Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли безработный стать опекуном недееспособного человека». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Нормы главы 6 Гражданского кодекса гласят, что опекунство либо попечительство может быть установлено двумя способами.
- По решению суда (ст.60 ГК). Нормами данной статьи регламентировано, что сначала судом принимается решение об ограничении либо полном лишении дееспособности лица. После этого, по представлению органа опеки и попечительства, суд назначает опекуна либо попечителя (части 1, 2 статьи 60). Части 3, 4 статьи 60 говорят, что по представлению органа опеки и попечительства суд назначает опекуна над малолетним или несовершеннолетним лицом, не принимая решения по ограничению их дееспособности.
- По решению органов опеки и попечительства (статья 61 ГК Украины). Из анализа данной правовой нормы следует, что орган опеки и попечительства обладает полномочиями по установлению опеки и попечительства над малолетними либо несовершеннолетними лицами в тех случаях, когда это право не находится в компетенции суда (часть 1 и 2 ст. 60 ЦК Украины). То есть, фактически орган опеки имеет право назначать опекуна над малолетним, попечителя над несовершеннолетним лицом.
Оформление опекунства над пожилым человеком
Сразу нужно отметить, что процесс оформления опекунства либо попечительства над совершеннолетними, малолетними и несовершеннолетними лицами несколько отличается друг от друга, и не существует ни одного похожего случая.
Рассмотрим, как оформляется опекунство либо попечительство над совершеннолетними лицами.
- Для начала должны наступить правовые основания, которые позволяют признать конкретное лицо полностью или ограничено недееспособным. К ним относятся заболевания, травмы. Например, оформление попечительства над инвалидом 1 группы можно начинать только после получения соответствующего заключения уполномоченных медицинских органов (МСЭК, либо других врачебных комиссий).
- Следующий шаг состоит в сборе необходимых документов. После чего заинтересованное лицо (как было указано выше, родственник, прокурор, должностное лицо органа опеки) обращаются с заявлением в районный суд, по месту жительства или пребывания опекаемого.
- Суд обязан рассмотреть такое заявление с учетом выводов судебной экспертизы, и принять одно из двух решений: признать гражданина ограничено или полностью недееспособным, либо отказать в удовлетворении заявления.
- После вынесения положительного решения и вступления его в законную силу, оно направляется в орган опеки и попечительства для назначения опекуна либо попечителя.
Опекаемый и попечитель сразу ставятся на специальный учет, после чего представители государственных органов получают право контроля и проверки таких семей с целью недопущения нарушения прав опекаемых.
Порядок оформления опеки над малолетними или несовершеннолетними лицами состоит из нескольких этапов.
- Сначала должен наступить юридический факт, свидетельствующий что малолетний либо несовершеннолетний остались без родительского попечения (например, матерью или отцом были совершены противоправные действия и их лишили родительских прав), либо они скоропостижно скончались и ребенок остался сиротой.
- Следующий шаг — обращение в органы опеки и попечительства. Это досудебное решение вопроса, в процессе которого должностные лица данного органа проверяют поданные документы и дают разрешение на опеку либо отказывают в этом праве.
- Если орган опеки принимает негативное решение, то закон дает право обратиться с таким заявлением в районный суд.
Перед тем как приступить к оформлению опеки над пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После соблюдения всех формальностей гражданин будет иметь право осуществлять следующие действия от имени престарелого гражданина:
- распоряжаться его пенсией, пособиями;
- оплачивать услуги ЖКХ;
- покупать одежду, продукты, иные товары;
- осуществлять другие действия от имени подопечного.
Ст. 41 ГК РФ определяет правила при оформлении патронажа над престарелыми лицами:
- необходимо отсутствие психических расстройств (при их наличии устанавливается только полное опекунство);
- необходимо согласие помощника и его подопечного;
- помощником или опекуном не назначается сотрудник органа соцзащиты, помогающий престарелому по хозяйству;
- помощником может назначаться любое лицо (чаще назначают родственников);
- необходимо заключение договора поручения, агентского договора, доверительного управления имуществом или иного гражданско-правового договора;
- если инвалид не имеет расстройств психики, над ним устанавливается патронаж.
Пакет документов кандидат в опекуны подает в органы опеки и попечительства. После изучения документов в течение 7 дней проводится проверка жилищных условий, в которых будет находиться подопечный. Важнейшее требование для ребенка — наличие отдельного спального места, а также места для занятий. Ребенку с инвалидностью необходимо предоставление отдельной комнаты.
На принятие решения об установлении опеки дается 15 дней.
Кандидат в опекуны получает заключение о разрешении или отказе в опекунстве. Если социальная служба отказала, ее заключение можно обжаловать в судебном порядке.
Постановление предоставляется:
- в школу;
- больницу, поликлинику;
- правоохранительным органам (при необходимости);
- во время поездок.
По сравнению с усыновлением оформить опекунство намного проще. Оно не приводит к утрате обязанности биологических родителей материально обеспечивать ребенка и заботиться о нем.
Размер пособий зависит от различных факторов. Условно субсидия предоставляется для обеспечения несовершеннолетнего, однако социальная служба не контролирует расходование средств.
Недееспособный гражданин: права и опека над ним в Украине
Статья актуальна на 2021 год
В отличие от уголовно-правовых, административных или хозяйственных правоотношений, каждый из нас в повседневной жизни так или иначе вступает в гражданско-правовые отношения. Для того, чтобы быть полноправным участником таких правоотношений, в юриспруденции используют такое понятие, как правосубъектность.
Правосубъектность включает в себя такие понятия, как:
- правоспособность – способность иметь права и обязанности;
- дееспособность – способность приобретать права и реализовывать их;
- деликтоспособность – способность нести ответственность за свои поступки.
Дееспособность в зависимости от ее объема может быть следующих видов:
- частичная;
- неполная;
- полная;
- ограниченная;
- недееспособность.
В этой статье мы расскажем о признании гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным, что являет собой опека над совершеннолетними недееспособными гражданами, признаки недееспособности, а также как оформить опеку над недееспособным человеком в 2020 году.
Вначале следует выяснить, что же означает термин «недееспособность». Недееспособность – это полное лишение человека возможности приобретать и создавать для себя гражданские права и обязанности собственными действиями, самостоятельно реализовывать их и нести ответственность за свои поступки.
На первый взгляд может показаться, что это зависит от достижения человеком определенного возраста. Однако это не так. Объем дееспособности зависит от возраста только в первых трех случаях, о которых мы упоминали выше: при частичной, неполной и полной дееспособности.
Когда же мы говорим об ограничении или лишении лица дееспособности, то принимаются во внимание следующие критерии:
для ограничения дееспособности:
- наличие расстройства психики, которое существенно влияет на способность человека осознавать значение своих действий и (или) руководить ими;
- если человек злоупотребляет алкоголем, наркотиками, токсичными веществами, азартными играми и т.д. и эта зависимость ставит в тяжелое материальное положение тех лиц, которых он по закону обязан содержать, его семью или самого человека;
для признания лица недееспособным:
- наличие хронического, стойкого расстройства психики, из-за которого человек полностью не может осознавать значение своих действий и (или) руководить ими.
Гражданским законодательством Украины четко определены признаки, по которым человек может получить статус недееспособного лица.
Условно можно выделить два критерия, которые нужны для признания лица недееспособным:
- юридический (психологический);
- медицинский (биологический).
Первый критерий является причиной того, что у недееспособного человека полностью нарушены два аспекта его нормальной жизнедеятельности:
- интеллектуальный – означает, что человек не осознает и не понимает сути, значения того, что он делает;
- волевой – человек не имеет свободной воли, способности управлять, властвовать над собой и своими поступками.
Для признания лица недееспособным достаточно нарушения лишь одного из аспектов: интеллектуального или волевого.
Второй обязательный критерий предусматривает, что эти «сбои» в поведении человека должны быть вызваны именно медико-психиатрическими факторами – наличием хронического и устойчивого расстройства психической деятельности.
Именно признак устойчивости и хроничности позволяет нам разграничить ограниченную дееспособность и полную недееспособность.
Хроническое психическое расстройство – это расстройство, которое имеет длительное течение и тенденцию к перерастанию в серьезные болезненные явления. Оно не исключает состояний ремиссии (временных улучшений), однако это не означает, что человек выздоровел. К хроническим могут принадлежать, в частности, такие заболевания, как: шизофрения, эпилепсия, прогрессирующий паралич и др.
Поскольку определение того, имеет ли человек психическое расстройство, и если да, то какие, является прерогативой экспертов в области медицины, то суд обязательно назначает судебно-психиатрическую экспертизу.
Если же лицо не хочет добровольно проходить экспертизу, то, в порядке исключения, суд в судебном заседании с участием врача-психиатра может принять решение в форме определения о принудительном направлении на такую экспертизу.
Как признать человека недееспособным? Бабушку жалко, но боюсь за квартиру
Мы уже упоминали о том, что в правоотношениях по реализации прав и обязанностей недееспособных и ограниченно дееспособных лиц необходим законный представитель – опекун или попечитель. Опека назначается над полностью недееспособным лицом, а попечительство, соответственно, над ограниченно дееспособным лицом.
Как опека, так и попечительство устанавливаются судом. Орган опеки и попечительства должен дать заключение о назначении физического лица опекуном или попечителем.
К опекуну (попечителю) предъявляются следующие требования:
- наличие полной дееспособности (что это мы писали выше);
- наличие письменного согласия на назначение его опекуном/попечителем;
- предпочтение отдается членам семьи, родственникам подопечного;
- учитываются личные отношения с подопечным;
- не может быть назначено лицо, поведение и интересы которого противоречат интересам подопечного.
Подобно тому, как отличаются правовой статус недееспособного и ограниченно дееспособного лица, так же отличается и объем прав и обязанностей опекуна и попечителя в отношении подопечного.
Опекун и попечитель обязаны заботиться о подопечном, создавать ему необходимые бытовые условия, обеспечивать его уходом и лечением, защищать его права и интересы.
Однако, в то время как опекун совершает сделки от имени и в интересах подопечного, попечитель дает согласие на совершение отдельных сделок подопечным самостоятельно.
Ни опекун, ни попечитель не могут заключать с подопечным договоров (или давать согласие на такие договоры). Не могут этого делать и их близкие родственники. Разрешается только переход имущества по договору дарения или в безвозмездное пользование по договору ссуды в пользу подопечного.
Для совершения ряда сделок (или предоставления попечителем разрешения на такие сделки) требуется предварительно также разрешение органа опеки и попечительства, в частности:
- для отказа от имущественных прав подопечного;
- для выдачи письменных обязательств от имени подопечного;
- для заключения договоров, подлежащих нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации, в т.ч. договоров о разделе или обмене жилого дома, квартиры и относительно другого ценного имущества.
Опека осуществляется не только над подопечным, но и над его имуществом.
Опекун (попечитель) вправе самостоятельно отказаться от осуществления своих полномочий. Также эти полномочия прекращаются в случае прекращения самой опеки или попечительства.
- В каких случаях назначается опекун, а в каких попечитель?
- Кто назначает опекуна и попечителя?
- Кто может бать опекуном и попечителем?
- Права и обязанности опекуна
- Права и обязанности попечителя
- Освобождение опекуна или попечителя от исполнения обязанностей
- Как оформить опеку или попечительство в судебном порядке
- Документы для оформления опеки и попечительства над ребенком
- Прекращение опеки
- Прекращение попечительства
Опекуном или попечителем может быть только физическое лицо с полной гражданской дееспособностью.
Физическое лицо может быть назначено опекуном или попечителем только по его письменному заявлению. Опекун или попечитель назначаються преимущественно из лиц, которые находятся в семейных, родственных отношениях с подопечным, с учетом личных отношений между ними, возможности лица исполнять обязанности опекуна или попечителя.
При назначении опекуна для малолетнего лица и при назначении попечителя для несовершеннолетнего лица учитывается желание подопечного.
Физическому лицу может бать назначен один или несколько опекунов или попечителей.
Не может бать опекуном или попечителем лицо:
- Лишенное родительских прав, если эти права не были восстановлены;
- поведение и интересы котрого противоречат интересам физического лица, нуждающегося в опеке или попечительстве.
Не могут быть опекунами, попечителями ребенка лица, которые:
1) ограничены в дееспособности;
2) признаны недееспособными;
3) лишены родительских прав, если эти права не были восстановлены;
4) были усыновителями (опекунами, попечителями, приемными родителями, родителями-воспитателями) другого ребенка, но усыновление было отменено или признано недействительным (была прекращена опека, попечительство или деятельность приемной семьи или детского дома семейного типа) по их вине;
5) находятся на учете или на лечении в психоневрологическом или наркологическом диспансере;
6) злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими средствами;
7) не имеют постоянного места жительства и постоянного заработка (дохода);
8) страдают болезнями, перечень которых утвержден Министерством здравоохранения;
9) являются иностранцами, которые не состоят в браке, кроме случаев, когда иностранец является родственником ребенка;
10) были осуждены за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства, половой свободы и половой неприкосновенности личности, против общественной безопасности, общественного порядка и нравственности, в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные статьями 148, 150, 150-1, 164, 166, 167, 169, 181, 187, 324, 442 Уголовного кодекса Украины, или имеют непогашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение других преступлений;
11) по состоянию здоровья нуждаются в постоянном постороннем уходе;
12) являются лицами без гражданства;
13) находятся в браке с лицом, которое в соответствии с пунктами 3-6, 8 и 10 не может быть опекуном.
Опекун обязан заботиться о подопечном, о создании ему необходимых бытовых условий, обеспечении его уходом и лечением. Опекун малолетнего лица обязан также заботиться о его воспитании, обучении и развитии.
Опекун имеет право требовать возврата подопечного от лиц, которые держат его без законного основания.
Опекун совершает сделки от имени и в интересах подопечного.
Опекун, его жена, муж и близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) не могут заключать с подопечным договоров, кроме передачи имущества подопечному в собственность по договору дарения или в безвозмездное пользование по договору ссуды. Опекун не может осуществлять дарение от шимени подопечного, а также обязываться от его имени порукой.
Кроме того, опекун не вправе без разрешения органа опеки и попечительства:
- отказаться от имущественных прав подопечного;
- выдавать письменне обязательства от имени подопечного;
- заключать договоры, подлежащие нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации, в том числе договоры о разделе или обмене жилого дома, квартиры;
- заключать договоры в отношении другого ценного имущества.
Опекун обязан принимать меры по защите гражданских прав и интересов подопечного.
Опекун обязан заботиться о сохранении и использовании имущества подопечного в его интересах.
Если малолетнее лицо может самостоятельно определить свои потребности и интересы, опекун, осуществляя управление его имуществом, должен учитывать его желания.
Опекун самостоятельно осуществляет расходы, необходимые для удовлетворения потребностей подопечного, за счет пенсии, алиментов, возмещения вреда в связи с потерей кормильца, пособия на подопечного ребенка и других социальных выплат, назначенных на подопечного ребенка в соответствии с законами Украины, доходов от имущества подопечного и тому подобное.
Если подопечный является владельцем недвижимого имущества или имущества, которое требует постоянного управления, опекун может с разрешения органа опеки и попечительства управлять этим имуществом или передать его по договору в управление другому лицу.
Попечитель над несовершеннолетним лицом обязан заботиться о создании для него необходимых бытовых условий, о его воспитании, обучении и развитии. Попечитель над физическим лицом, гражданская дееспособность котрого ограничена, обязан заботиться о его лечении, создании необходимых бытовых условий.
Попечитель дает согласие на совершение подопечным сделок.
Попечитель не может давати согласие на заключение договоров между подопечным и своей женой (мужем) или своими близкими родственниками, кроме передачи имущества подопечному в собственность по договору дарения или в безвозмездное пользование на основании договора ссуды.
Попечитель дает согласие на совершение следующих сделок только с разрешения органовопеки и попечительства:
- отказ от имущественных прав подопечного;
- выдача письменних обязательств от шимени подопечного;
- заключение договоров, подлежащих нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации, в том числе договоров о разделе или обмене жилого дома, квартиры;
- заключение договоров в отношении другого ценного имущества.
Попечитель обязан принимать меры по защите гражданских прав и интересов подопечного.
Суд, если он назначил опекуна или попечителя, или орган опеки и попечительства по заявлению лица освобождает его от полномочий опекуна или попечителя. Это заявление рассматривается судом или органом опеки и попечительства в течение одного месяца.
Лицо выполняет полномочия опекуна или попечителя до вынесения решения об освобождении его от полномочий опекуна или попечителя либо до истечения месячного срока со дня подачи заявления, если оно не было рассмотрено в течение этого срока.
Суд, если он назначил опекуна, или орган опеки и попечительства может освободить опекуна от его полномочий по заявлению лица, над которым установлена опека.
По заявлению органа опеки и попечительства суд может освободить лицо от полномочий опекуна или попечителя в случае невыполнения им своих обязанностей, нарушения прав подопечного, а также в случае помещения подопечного в учебное заведение, учреждение здравоохранения или учреждение социальной защиты.
Опекуна взрослым недееспособным лицам, или попечителя ограниченно дееспособным совершеннолетним лицам назначает суд по представлению органов опеки и попечительства.
Такие дела рассматриваются судом по месту проживания лица, над которым устанавливается опека или попечительство, если такое лицо находится на лечении — по месту нахождения лечебного учреждения. Заявление о назначении опекуна или попечителя рассматривается в порядке отдельного производства.
Как правило, решение о назначении опекуна или попечителя принимается одновременно с решением о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным.
Решение суда после вступления его в силу направляется органу опеки и попечительства, а также органу ведения Государственного реестра избирателей.
Лицо, которое изъявило желание взять на воспитание в семью ребенка-сироту или ребенка, лишенного родительской опеки, подает службе по делам детей по месту жительства:
- заявление (от супругов принимается совместное заявление, подписанное обоими супругами)
- справку о доходах за последние шесть месяцев или копию декларации о доходах, заверенную в установленном порядке;
- документ, подтверждающий право собственности или пользования жилым помещением;
- копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
- справку о прохождении курса обучения по воспитанию детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки;
- копию паспорта;
- заключение о состоянии здоровья заявителя;
- справку от нарколога и психиатра для лиц, проживающих вместе с заявителями;
- справку о наличии или отсутствии судимости для каждого заявителя, выданную территориальным центром по оказанию сервисных услуг МВД по месту жительства заявителя;
- письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи, проживающих вместе с лицом, желающих принять ребенка-сироту или ребенка, лишенного родительской опеки, под опеку, попечительство, заверенную нотариально или написанную собственноручно в присутствии должностного лица, осуществляющего прием документов, о чем делается отметка на заявлении с указанием фамилии, имени, отчества, подписи должностного лица и даты.
Срок действия указанных документов составляет двенадцать месяцев с даты выдачи.
Решение об установлении опеки или попечительства принимается в течение месяца с момента подачи документов.
Оформление опекунства бабушкой при живых родителях
Законодательство определяет две категории лиц, ухаживающих за инвалидами, которые могут рассчитывать на компенсационные выплаты.
- Опекун – это законный представитель своего подопечного, недееспособного гражданина, который защищает его права и интересы в любых инстанциях (в том числе – в суде), без специальных полномочий (ст. 31 ГК РФ) и без доверенности (ст. 15 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
- Лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособными гражданами (далее по тексту – помощник). Помощник ухаживает за нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в посторонней помощи и обеспечивает их социальную защиту. При этом объем ухода определяется нетрудоспособным гражданином. (Указ Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»).
Опекуны ухаживают за детьми, инвалидами с детства и недееспособными гражданами (ст. 29 ГК РФ). Недееспособными признаются люди, которые не понимают происходящего вокруг них, не имеют контроля над своими поступками, а также не отдают отчета своим действиям.
Помощники же ухаживают за нетрудоспособными гражданами: инвалидами I группы (кроме инвалидов с детства I группы), престарелыми, нуждающимися в постоянном уходе, а также за гражданами, достигшими 80 лет.
Опекуном может стать только совершеннолетний, дееспособный гражданин. Помощником же может стать:
- Подросток в возрасте от 14 лет;
- Трудоспособный, но не работающий гражданин;
- Гражданин, не получающий пенсию или пособие по безработице.
От чего зависит размер пособия? От того, к какой категории относится лицо, ухаживающее за инвалидом. Так, если вы помощник нетрудоспособного гражданина, и при этом у вас нет никаких источников заработка, то вы будете получать 1200 рублей. Сумма эта фиксированна и не зависит от того, живете ли вы с нетрудоспособным гражданином и являетесь ли вы членом его семьи. Выплаты начисляются вместе с пенсией самого инвалида.
Родители, усыновители, попечители и опекуны, которые ухаживают за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства I группы также получают компенсацию. Размер выплат составляет 10 000 рублей.
Опекуны взрослых недееспособных граждан получают доплату из ПФР в размере 1200 рублей.
Из последних новостей можно сделать вывод, что в ближайшее время повышения размера компенсаций не предвидится, поэтому не стоит ожидать, что данные выплаты пойдут на увеличение. Однако помимо ежемесячного пособия, опекуну недееспособного инвалида полагаются следующие льготы:
- Коммунальные платежи и услуги ЖКХ оплачиваются со скидкой 50% от общей начисленной суммы.
- Ежегодно опекун имеет право проходить санаторное лечение и отпуск в санатории вместе с опекаемым.
- Также данным лицам доступна скидка на оплату транспортного налога и налога на землю.
- Лица, ухаживающие за детьми до 3 лет, имеют право на получение продуктов и средств для малыша, например смесей, медицинских препаратов и т. д.
- Налог на имущество опекунами не оплачивается, они освобождаются от его уплаты полностью.
- Для опекунов или попечителей детей-инвалидов – не оплачивается налог за одно транспортное средство.
Денежные выплаты в 2019 году за инвалидом I группы были установлены в следующем размере:
- 1,2 тысячи рублей при уходе за недееспособным инвалидом;
- пособие в размере 10 тысяч рублей выплачивается родителям по уходу за ребенком;
- такая же сумма выплачивается официальным опекунам или усыновителям.
Надеяться на социальную помощь при уходе за инвалидом можно только в том случае, если у больного I группа инвалидности. Если опекаемый имеет II группу инвалидности, то никакие пособия не выплачиваются. Объясняется это тем, что данная категория граждан, как правило, не имеет серьезных нарушений здоровья, поэтому может самостоятельно за собой ухаживать. Обычно это трудоспособные граждане, которые вполне могут работать и полностью себя обеспечивать.
Впрочем, опекунам инвалидов II группы полагаются льготы – например, 4 дополнительных оплачиваемых выходных, дополнительные 14 дней ежегодного отпуска и т. д.
Период, когда гражданин ухаживал за больным или инвалидом, засчитывается ему в страховой стаж для начисления будущей пенсии в размере 1,8 коэффициента за каждый календарный год ухода. Эти мероприятия позволяют формировать свою будущую пенсию.
ВАЖНО! Если уход за больным прекращается в связи с выходом на работу или началом осуществления иной деятельности, которая включается в страховой стаж, гражданин, производящий уход, должен лично в течение 5 дней уведомить об этом ПФ РФ, чтобы выплаты были прекращены. Если этого не сделать, необходимо будет вернуть в ПФР неправомерно полученные выплаты.
Чтобы оформить опекунство и получать выплаты по уходу за инвалидом, придется предоставить целый пакет документов, поэтому необходимо быть готовыми к тому, что оформление займет некоторое время.
Предоставить необходимо:
- заявление от лица, которое будет оказывать уход больному;
- подтверждение от лица, за которым будет вестись уход, о том, что он не против того, чтобы ему оказывалась помощь со стороны третьего лица;
- справка или выписка из ПФ РФ о том, что опекун не получает никаких пенсий;
- справка из центра занятости, которая подтверждает, что заявитель не стоит на учете и не получает пособие по безработице;
- положения акта освидетельствования;
- медицинское заключение, подтверждающие факт того, что инвалид нуждается в постоянной помощи со стороны третьего лица;
- паспорт и трудовая книжка человека, претендующего на опекунство;
- согласие со стороны родителей, если уход осуществляется за ребенком-инвалидом;
- справка, подтверждающая отсутствие начисленных пособий и иных выплат по уходу за другими гражданами.
Подача документов для ухода за инвалидом I группы осуществляется в местном ПФ РФ по месту регистрации больного.
Изучение отношения к велосипедному спорту
Оцените уровень проводимой работы по обеспечению законности и правопорядка, эффективности профилактики правонарушений в районе.
Какие методы борьбы с проявлениями коррупции в обществе на Ваш взгляд являются наиболее эффективными?
В большинстве случаев опекуном назначается близкий родственник недееспособного или ограниченного в дееспособности гражданина. Считается, что данному лицу проще получить одобрение суда. Однако не каждый родственник отвечает установленным требованиям:
- Опекун должен быть совершеннолетним дееспособным лицом.
- Отсутствие судимости.
- Иметь искренние намерения в отношении подопечного.
Суд будет оценить также материальные возможности претендента и его личностные качества. Для этого необходимо:
- Иметь постоянный, официальный доход.
- Иметь собственную жилплощадь. В случае, если с перспективным опекуном проживают родственники, необходимо предоставить согласие данных лиц о том, что они не против сожительства с пожилым человеком или с инвалидом.
- Предоставить характеристику с места работы.
- Предоставить справку от терапевта том, что заявитель не имеет неизлечимых заболеваний и острых вирусных инфекций.
Кроме этого, опекун де должен страдать алкогольной и наркотической зависимостью — данный факт подтверждается справкой из медицинского учреждения.
Статус опекуна наделяет гражданина определенными обязанностями по отношению к подопечному:
- Уход за пожилым или инвалидом.
- Решение вопросов, связанных с медициной (покупка лекарств, размещение в профильное медучреждение и тому подобное).
- Предоставление интересов подопечного во всех инстанциях.
- Совершение действий, направленных на улучшение качества жизни подопечного.
- Распоряжение его денежными средствами.
Суд во время принятия решения будет учитывать готовность лица выполнять установленные обязанности.
Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.
Для того, чтобы получить положительное решение, необходимо направить запрос в орган опеки и попечительства. Данная инстанция собирает доказательства недееспособности подопечного и направляет пакет документов в суд.
После того как суд вынес решение, опекуну необходимо снова явиться в орган опеки. В течение 7 дней с момента повторного обращения сотрудники муниципальной организации проведут проверку жилищных условий заявителя и оценят степень подготовки жилого помещения.
Оформление опеки над людьми, старше 80 лет, происходит по такому же алгоритму. Если пожилой человек признан дееспособным, назначается патронаж. Стоит учесть, что Фонд социального страхования оказывает дополнительную финансовую помощь для лиц, старше 80 лет. Цель данных выплат — покрытие расходов за патронажное попечительство. Если имеет место факт установления полной опеки, денежная компенсация оформляется опекуном. Главное условие, опекун должен быть признан официально неработающим.
Следует учесть, что 2 группа инвалидности должна ежегодно подтверждаться. Если МСЭК изменит группу, то опекуну придется пройти новую процедуру установления опеки.
Инвалидность 2 группы дает человеку в любой момент отказаться от помощи попечителя. 1 группа инвалидности характеризуется полным отсутствием самообслуживания.
Как оформить опеку или попечительство над взрослым
Для того, чтобы подтвердить свое желание стать опекуном, необходимо предоставить в орган опеки и попечительства такие документы:
- Заявление.
- Автобиографию.
- Паспорт либо другой документ, подтверждающий личность.
- Медицинская справка о состоянии здоровья.
- Справка с места работы либо иной документ, отражающий уровень доходов.
- Справка об отсутствии судимости.
- Справка от нарколога.
- Документ, подтверждающий наличие жилплощади.
- Согласие лиц, проживающих с заявителем на одной жилплощади.
- Заключение МСЭК о присвоении группы инвалидности.
- Решение суда о признании лица недееспособным.
Это общий пакет документов. Следует учесть, что в каждом конкретном случае заявителю могут понадобиться дополнительные справки.
Существует список лиц, которые не смогут получить опеку над больным человеком:
- Состоявшие на учете у нарколога или психиатра.
- Ранее получавшие опеку, но впоследствии лишенные этого права.
- Имеющие судимость.
- Несовершеннолетние лица.
- Люди, лишенные родительских прав.
- Страдающие серьезными заболеваниями.
- Алкоголики, наркоманы и лица страдающими инфекционными заболеваниями.
Опекун обязан:
- Проявлять участие в жизни недееспособного.
- Совершать покупки продуктов и одежды.
- Оплата коммунальных услуг.
- Помощь в соблюдении гигиены.
- Уборка жилплощади недееспособного человека.
- Получение по доверенности пенсии и пособий. Тратить их исключительно на нужны подопечного и собирать чеки на крупные суммы.
- Бережно относиться к имуществу.
- Если подопечный оказался в медицинском учреждении, посещать его.
- Дружеские отношения.
- Помощь в быту.
- Если подопечный стал выздоравливать, опекун обязан подать заявление в суд о признании первого вновь дееспособным или частично дееспособным.
Заявление подается в районный отдел опеки по месту проживания недееспособного гражданина:
- Путем личного обращения;
- Почтовым отправлением;
- Через представителя;
- С помощью МФЦ;
- Путем заполнения формы на сайте отдела опеки (если есть такая техническая возможность);
- Через электронный портал Госуслуги (не во всех регионах).
Заявление опекун заполняет самостоятельно. Подать заявление через представителя нельзя.
В документе обязательно указываются:
- Точное название муниципалитета;
- Сведения о заявителе: фамилию, имя, отчество, данные паспорта, адрес, телефон;
- Наименование заявления;
- Просьба о назначении законным представителем;
- Сведения о потенциальном опекаемом;
- Информация о членах семьи заявителя;
- Дополнительные необходимые сведения;
- Согласие на обработку личных данных;
- Перечень документов;
- Дата и подпись.
Процедура оформления начинается с обращения претендента в районный орган по месту жительства недееспособного.
Вместе с письменным заявлением на опекунство кандидат подает пакет документов, подтверждающий его право быть законным представителем, отсутствие ограничений по здоровью, владение навыками по уходу за больными, постоянный доход и достойные жилищные условия.
После рассмотрения документов, назначается комиссия, которая в течение трех дней обследует жилье претендента. Комиссия дает заключение о соответствии сведений, условий и личности кандидата требованиям закона, на основе которого подписывается акт о назначение опекунства.
После чего издается приказ о назначении опеки, выдается удостоверение опекуна. Представитель недееспособного начинает выполнять возложенные на него обязанности.
Опекунство и попечительство
Вместе с опекунством законный представитель недееспособного лица приобретает права и обязанности, которые условно делят на 2 категории:
- Забота об условиях жизни подопечного.
- Представление интересов и защита его прав.
Опекун создает благоприятные условия для жизни и здоровья подопечного. Поэтому он должен:
- Обеспечить надлежащий уход и лечение при проблемах со здоровьем;
- Защищать права на имущество;
- Расходовать в интересах подопечного средства, поступающие на счет опекуна;
- Оказывать социальные услуги, необходимые подопечному;
- Представлять в орган опеки ежегодный отчет по управлению средствами и имуществом;
- В случае выздоровления человека, представитель направляет заявление в суд, чтобы восстановить его дееспособность.
Представительские функции:
- Представлять интересы опекаемого в государственных организациях;
- От имени подопечного участвовать в сделках по распоряжению его имуществом;
- Выбирать регион оформления опеки и место жительства;
- Действовать в различных обстоятельствах в интересах недееспособного с учетом его мнения.
Нередко органы опеки выявляют следующие нарушения прав подопечных:
- Растрата денежных средств;
- Уничтожение имущества подопечного;
- Причинение вреда здоровью.
При недобросовестном исполнении обязанностей опекуном орган опеки составляет акт и принимает меры по привлечению к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести нанесенного вреда.
Полное и законное выполнение обязанностей опекуном находится под контролем органов опеки. Если опекун не справляется, то его могут отстранить. В этом случае выносится решение органа опеки при ненадлежащем выполнении опекуном своих обязанностей.
Чтобы отказаться от опекунства над недееспособным гражданином необходимы следующие основания:
- Личное желание представителя, обоснованное уважительной причиной;
- Судебное решение по признанию подопечного дееспособным.
Для оформления опекунства над недееспособным совершеннолетним гражданином нужно много времени, знания законов, правильного оформления многочисленных документов. Решение стать опекуном при серьезных требованиях, предъявляемых законом и сложности ухода за больным человеком, должно быть обдуманно. В этой ситуации целесообразно прибегнуть к совету профессионального юриста.
Оформление данной процедуры с текущего года имеет некоторые изменения по отношению к прошлым годам.
На данный момент законодательство предъявляет к опекунам следующие требования: • Оформить опекунство могут только совершеннолетние граждане РФ; • Гражданин должен обладать высокими личностными качествами и быть нравственным человеком; • Дееспособность и трудоспособность; • Отсутствие проблем с законом, в частности у гражданина не должно быть судимостей по статьям, предполагающим умышленное нанесение вреда здоровью и опасности жизни другого человека; • Опеку можно оформить только при согласии ребенка. Близкие родственники (бабушка, дедушка, брат или сестра, достигшие 18 лет) при оформлении опекунства имеют преимущество перед посторонними людьми. Также закон позволяет взять опеку над подопечными, если их родители постоянно отлучаются в длительные командировки, имеют серьезные болезни (медицинские показания подтверждены соответствующими документами) или осуждены и находятся в местах лишения свободы.
Опекун взрослого недееспособного человека исполняет свои обязанности безвозмездно. Но в ряде случаев он все же может получать от государства небольшие денежные выплаты. На основании постановления Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 право на ежемесячную выплату имеет гражданин при выполнении следующих условий: он является лицом трудоспособного возраста (с 16 до 55 (для женщин) или 60 (для мужчин) лет); не работает; ухаживает: — за инвалидом 1 группы, — пожилым человеком, которому нужен постоянный уход (что подтверждено врачебной комиссией), Труд опекуна над взрослым не оплачивается.
Если это — инвалид 1 группы, то в ПФ можно оформить компенсацию по уходу. 1200 руб. Но ухаживающий не должен иметь никакого дохода: зарплаты, пенсии, пособия, не должен стоять на бирже. Никаких. Опека является безвозмездной.
Здраствуйте, я опекун над недееспособным, работаю военнослужащим по контракту, подскажите имеют ли права меня перевести на службу в другой город и если имеют обязаны ли предоставить жиль ? Записан. Тебе нужно узнавать в органах опеки всю эту полемику, так как везде по-разному относятся к этой ситуации. Опека безвозмездна. Не оплачивается.
Проблему с ребенком надо решать через органы опеки. Если у него нет матери, то придется и его брать под опеку. Может ли опекун над недееспособным родителем работать?Конечно может.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь
- Могут ли уволить с работы опекуна инвалида 1 группы?
- Могут ли работать опекуны.
- Могут ли сократить на работе опекуна недееспособного совершеннолетнего сына?
- Могут ли сократить с работы женщину-пенсионерку, являющуюся опекуном двух внучек.
- Могут ли сократить на работе опекуна инвалида ВОВ.
Могут ли сократить на работе опекуна инвалида ВОВ. 1.1. Доброго времени суток. Есть ли работодателем издан приказ установленном законом порядке о принятом решении сокращение численности штата, то могут сократить в соответствии с трудовым законодательством любую штатную единицу, соблюдая при этом преимущественное право на оставление на работе.
1.2. Добрый вечер! К сожалению вас могут уволить в связи с сокращением штатной численности.
Важно
Может ли ПФР отказать в выплате пенсии». Шаг-3. Назначения выплаты. В общем порядке ежемесячная выплата опекуну недееспособного лица назначается в месяце обращения за пенсией.
В то же время гражданин не может получить выплату ранее возникновения такого права, то есть до момента начала оказания ухода за недееспособным лицом. В соответствие с установленным порядком, пенсия опекунам недееспособных лиц может быть выплачена одним из следующих способом:
- через Почту России (доставка на дом либо получение на почтовом отделении);
- через банк (безналичное перечисление средств на карту либо получение наличных в кассе банка);
- через спецорганизацию (доставка на дом курьером либо получение в кассе организации).
Отметим, что при оформлении выплат через Почту России выдача средств осуществляется в соответствии с графиком, утвержденном на почтовом отделении.
Согласно ст. 176 ГК РФ попечитель вправе потребовать в судебном порядке признания недействительной той сделки, которая совершена подопечным без его согласия.
При этом, во-первых, поскольку согласие не требует письменной формы, между попечителем и ответчиком (контрагентом по сделке) может возникнуть спор о факте устной выдачи такого согласия.
Законом предусмотрены следующие основания прекращения опеки и попечительства:
- если родители вернули себе в судебном порядке право на исполнение родительских обязанностей;
- если опекаемое чадо было усыновлено;
- если ребенка помещают в воспитательное учреждение;
- если умер опекун или его опекаемыйу;
- если закончился срок действия предварительной (временной) опекунской деятельности;
- если человек, осуществляющий уход за чадом, был отстранен от выполнения обязательств из-за ненадлежащего их исполнения.
Опека над ребенком родителей, не достигших совершеннолетия, прекращается по тем же причинам, а также при достижении такими предками возраста восемнадцати лет в случаях признания их дееспособными до совершеннолетия.
В процедуре оформления опекунства есть существенная разница между опекой над дееспособным и недееспособным лицом. Следует разобраться в отличиях двух понятий и процессе принятия опеки.
Недееспособным называют человека, который в силу различных обстоятельств не может самостоятельно реализовать свои права, исполнять обязанности, неспособен адекватно воспринимать и реагировать на происходящее, окружение, контролировать поступки и эмоции. С юридической точки зрения недееспособность освобождает от несения ответственности за нарушения закона по причине своего состояния.
Опека над совершеннолетними недееспособными гражданами
Недееспособность — это невозможность создания и осуществления человеком своих гражданских прав и обязанностей.
Недееспособность характеризуют и определяют две составляющие:
- первая — это наличие психического заболевания,
- вторая – непонимание значения своих действий и невозможность руководить ими.
Юридический критерий «понимать значения своих действий и руководить ими» выражает определенную глубину психического расстройства, отражает способность человека к осознанию фактической стороны действия, к прогнозированию их результатов, возможности извлечения выгоды, причинения вреда, а также возможность адекватной оценки ситуации, способность самостоятельно принимать решения, особенности поведения человека в различных возникающих ситуациях, возможность отказа в совершении действия.
Только наличие психического расстройства, в результате которого гражданин не может адекватно воспринимать действительность и контролировать свои поступки дает возможность членам семьи, органу опеки и попечительства, а также работникам лечащего заведения подать в суд заявление о признании недееспособным гражданина.
Согласно вышеуказанной 29 статье гражданского кодекса правоотношений присвоить статус «недееспособный гражданин» можно только после решения суда.
- Близкие родственники, органы опеки и попечительства или медицинские учреждения могут обратиться в суд с исковым заявлением о признании гражданина недееспособным. На основании этого искового заявления возбуждается гражданский процесс в суде. В исковом заявлении указываются основания, по которым лицо может потерять свою дееспособность. Это различные причины, которые возникли в силу наступления возраста (по старости), после травм или психологических расстройств.
- Перед подачей заявления в суд обязательным условием является уплата госпошлины в размере 300 рублей. Квитанцию в качестве подтверждения нужно подавать с пакетом необходимых документов. При подаче заявления по делам особого производства (в том числе по рассмотрению гражданских дел об ограничении дееспособности гражданина) государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, а дела особого производства при признании гражданина недееспособным регулируются Главой 31 ГПК РФ.
- Согласно Гражданско-процессуальному кодексу РФ (ст. 281) заявление подают по месту проживания заявителя, т.е. месту проживания члена семьи или нахождения органов опеки, медицинской организации.
- Суд назначает СПЭ (судебно-психологическую экспертизу), которая определяет степень психологических отклонений наблюдаемого. Экспертиза может проводится непосредственного при нем, обследуя «по факту» или в отсутствии гражданина. Во втором случае исследуются медицинские документы, анализы, исследования и прочие документы, подтверждающие отклоняющееся поведение.
При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
- Суд выносит решение о признании лица недееспособным, которое является основанием для назначения ему опекуна.
После того, как суд, согласно законодательству, назначает недееспособность, то гражданин теряет право на самостоятельное заключение сделок до тех пор, пока над ним не будет установлена опека.
Опекун для недееспособных граждан — это помощник во всем: начиная от мелкой бытовой помощи до преставления интересов в различных организациях, суде, решения важнейших вопросов, осуществления сделок от имени недееспособного.
Опекун может быть назначен детям, оставшимся без попечения родителей по какой-либо причине, а также недееспособным детям-инвалидам. До 18 лет ребёнок-инвалид получает максимальную социальную пенсию по инвалидности, приравненную к 1 гр. инвалидности. При вступлении в совершеннолетие данный статус утрачивается, и ребёнок проходит переосвидетельствование уже во взрослом МСЭ. Здесь ему устанавливают группу и определяют степени ограничения. Теперь сумма его социальной пенсии по инвалидности полностью будет зависеть от группы. Таким гражданам как в и детстве, так и во взрослой жизни нужна поддержка, помощь, а иногда и полный уход взрослого дееспособного отзывчивого опекуна.
Инвалидом по законодательству является лицо, имеющее устойчивое расстройство здоровья в результате болезни, травмы или врожденного дефекта. В зависимости от степени ограничений, устанавливается инвалидность 1, 2 и 3 группы, при этом 1 группа считается самой тяжелой.
Определяют наличие показаний к инвалидности органы медико-социальной экспертизы, а получить направление на освидетельствование можно у лечащего врача.
Для целей установления опеки очень важна причина инвалидности — общее заболевание или психическое нарушение. Если человек дееспособен, над ним возможен только патронаж. Ведь даже лежачий больной, прикованный к постели, может сохранять ясность ума, получать у почтальона пенсию и давать распоряжения по ее использованию. Лицо, оформившее патронаж над таким инвалидом, будет лишь помогать ему в быту, но не получит права на совершение сделок.
В случае выявления у инвалида психического заболевания должна последовать процедура признания его недееспособным гражданином, и только после этого возможна опека.
При нахождении инвалида на социальном обслуживании в государственных учреждениях функции опекунов или попечителей выполняет администрация этих заведений.
Часто опекунами выступают именно родные дети недееспособного человека, если он нуждается в особом уходе. Также и другие родственники могут оформить опекунство над недееспособным родным человеком. В первую очередь при возникновении ситуации, что лицо стало нуждаться в опеке, эту ответственную задачу предлагают родным совершеннолетним детям.
Порядок оформления опекунства над недееспособными близкими родственниками: родителями, бабушкой и дедушкой, по закону аналогичен процедуре установления опеки над посторонним человеком. Установление в судебном порядке факта недееспособности также обязательно. Никаких послаблении с учетом родственных отношений законодатель не предусматривает.
В случае, если родственник находится в ясном уме, но физически не может выполнять бытовые задачи, в этом случае речь не идет об опекунстве над недееспособным гражданином. Над дееспособным родственником устанавливается патронаж.