Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В чем разница протокола от постановления». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Мелкие правонарушения рассматриваются на месте инспектором ГИБДД, они обходятся без заполнения протокола. Документ, фиксирующий противозаконные действия водителя, составляется в следующих ситуациях:
- инспектором выявлено серьезное нарушение, которое может стать причиной привлечения автомобилиста к ответственности по уголовному делу;
- противоправное событие состоялось по вине несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 16 лет;
- инспектор считает, что задержанный автомобилист нетрезв и для вынесения постановления требуется проведение экспертизы;
- водитель авто оспаривает действия полицейского и отрицает факт совершенного поступка.
Инспектор ДПС не рассматривает нарушения, допущенные военнослужащими МО. Событие фиксируется, бумаги направляются в комендатуру, когда незаконное действие совершено:
- рядовым, сержантом, ефрейтором, старшиной срочной либо контрактной службы;
- младшим либо старшим офицером;
- курсантом ВУЗа, находящегося в ведении Министерства Обороны РФ.
Важно знать! В большинстве случаев инспектор составляет протокол непосредственно на месте правонарушения, в присутствии водителя.
Протокол и постановление – водителю необходимо знать, в чем отличия!
Оформляется бланк работником ГИБДД согласно предписаниям регламента. В него обязательно должны быть вписаны:
- дата, время, место происшествия;
- должность, звание и полное имя служащего, запротоколировавшего событие;
- личные данные водителя;
- список свидетелей, понятых и потерпевших лиц с указанием их контактных данных и адресов;
- описание административного правонарушения с указанием статьи, под которое оно подпадает;
- объяснения, данные физическим лицом инспектору по поводу совершенного деяния.
Постановление – это процессуальный акт, вынесенный после рассмотрения административного нарушения, допущенного участником дорожного движения. Оно определяет меру наказания. Если проступок был незначительным, инспектор завершает дело, выписывая штраф. Дальше автомобилист имеет право его обжаловать либо признать, и заплатить деньги в государственную казну.
Согласно регламенту, существует определенный порядок вписания информации. Постановление должно содержать следующие данные:
- полное имя, должность лица, вынесшего вердикт;
- название и адрес судебной инстанции иного органа, в котором происходило рассмотрение дела;
- перечень установленных нарушений с указанием статей;
- вынесенное решение;
- информация о сроках и порядке обжалования вердикта.
Копии материалов дела высылаются автомобилисту по почте, когда факт нарушения ПДД был зафиксирован камерами наружного наблюдения дорожной системы безопасности. Обжаловать постановление можно в течение 10 суток.
Основные отличия протокола ГИБДД от постановления
Сотрудник ГИБДД руководствуется ст. 29.10 КОАП при определении меры наказания водителю за его проступок. Распорядительный акт заполняется строго по алгоритму, предписанному существующими законами. Инспектор просматривает собранные материалы, а затем, основываясь на фактах, делает выводы и принимает решение:
- закрыть дело на месте, ограничившись предупреждением;
- составить постановление.
Важно знать! Если полицейский определил меру наказания в виде наложения взыскания, он должен уведомить водителя, создать документ и передать копию на исполнение нарушителю. Тот имеет право обжаловать действия уполномоченного сотрудника ГИБДД либо спокойно заплатить деньги по квитанции.
Инспектор ДПС должен вынести постановление в течение двух месяцев с момента создания протокола. Если временные рамки, предусмотренные законом, не соблюдены, дело должно быть закрыто. Рассмотрение в суде по факту нарушения ПДД происходит за 90 дней с момента фиксации противоправного события.
Сроки вынесения постановления об административном правонарушении ГИБДД определены законом, в случае их несоблюдения расследование считается закрытым, а ответственное лицо может понести наказание, если будет выявлено затягивание процесса по халатности либо умышленно.
Разница между постановление и протоколом ГИБДД заключается в назначении бумаг и правовых последствиях, которые несет их оформление для водителя. Если инспектором был составлен протокол о правонарушении, потребность в уплате штрафа не возникает. Вина водителя еще не доказана.
Во время оформления бумаги человек имеет право выразить свое мнение. Если он не согласен с теми или иными факторами, он может сообщить об этом инспектору, оформившему бумагу. Если при оформлении протокола ГИБДД были допущены серьезные ошибки, ее признают недействительной. Это позволит водителю избежать ответственности за совершенные правонарушения.
Постановление составляется, когда рассмотрение дела завершено. В нем фиксируется наказание, к которому привлечен правонарушитель. Водитель имеет право обжаловать решение в судебном порядке. Если этого не произошло, человек обязан выполнить предписание, содержащееся в бумаге.
Если было совершено небольшое правонарушение, вердикт по делу может быть вынесен на месте. Однако водитель имеет право потребовать от инспектора только задокументировать случившееся составив протокол, а вынесение вердикта осуществить в судебном порядке.
Эксперты советуют настаивать на своем, если в деле присутствует спорные моменты. Разбирательства в суде поможет отстоять свою правоту. Отказаться от фиксации совершенного правонарушения гражданин не может. Решение о необходимости оформления бумаги принимает сотрудник ГИБДД.
Отличие протокола от постановления ГИБДД
Что бы разобраться, что нужно обжаловать, необходимо четко понимать суть каждого документа. Первая бумага фиксирует факт правонарушения. Она не вменяет штрафов и не фиксирует факт привлечения гражданина к иному наказанию. Денежное взыскание гражданин обязан выплатить на основании постановления ГИБДД. Оно оформляется после детального рассмотрения дела и принятия итогового решения. Именно эту бумагу и нужно обжаловать.
Сегодня существует несколько особенностей, о которых стоит помнить во время составления протокола ГИБДД и постановления. Так, первый документ должен оформляться в присутствии водителя, который нарушил ПДД. Один экземпляр готовой бумаги предоставляется нарушителю под распись.
В ряде ситуаций возможна фиксация правонарушения без автомобилиста, который нарушил ПДД. Закон позволяет осуществить действие, если человеку было направлено предварительное уведомление. Нарушителя должны оповестить о времени составления протокола и месте осуществления действий. Сам документ в этой ситуации отсылается по месту жительства. В случае, когда нарушитель не был уведомлен о том, что протокол будет составлен без него, или сведения об осуществлении подобного действия не были переданы в соответствии с надлежащим порядком, это станет поводом для дальнейшего обжалования.
Ряд особенностей присутствует и при оформлении постановления. Документ выносится на основании пункта 120 административного регламента ГИБДД. Нормативно-правовой акт позволяет осуществлять оформление бумаги непосредственно на месте правонарушения. Действие может быть выполнено, если водитель, пренебрегший правилами дорожного движения, согласен с вменяемым ему наказанием. В этой ситуации работники ГИБДД составят постановление на месте. Водителю при этом предоставляется копия документа.
Принятое решение может быть вынесено и в процессе рассмотрения дела. Подобное происходит, если по каким-либо причинам составить бумагу на месте случившегося нельзя. В этой ситуации оформляется протокол. Вердикт в последующем выносится на его основании.
Нужно учитывать, что принятие решения о наказании на месте правонарушения возможно только в том случае, если сотрудник ГИБДД применяет в отношении нарушителя предупреждение или административный штраф. Если совершенное деяние попадает под более серьезную статью КоАП, рассмотрение дела осуществляется строго в судебном порядке.
Протокол и постановление — два совершенно разных документа, которые составляются после совершения водителем правонарушения. Первая бумага фиксирует сам факт пренебрежения правилами дорожного движения, а вторая вменяет гражданину обязанность в уплате штрафа или осуществление иного действия, предусмотренного КоАП РФ за допущенные нарушения. Только грамотно составленный документ может стать основанием для применения наказания.
Из приведенных выше данных можно сделать следующие выводы:
- Оба документа составляются при нарушении правил дорожного движения. Однако протокол описывает это нарушение, а постановление уже указывает на то, какое наказание за это ждет;
- Протокол от постановления так же отличается тем, что его может составить абсолютно любой инспектор ГИБДД — все необходимые полномочия у них имеются;
- Протокол учитывает личное мнение каждого участника происшествия: пострадавших, свидетелей, виновного. Постановление подобных пунктов не имеет совсем, так как для его составления мнение участников уже учтено;
- Обвиняемый в нарушении может по своему усмотрению вносить правки в протокол. В составлении постановления виновный участия не принимает;
- Эти два документа имеют массу внешних различий, и в своей форме мало похожи друг на друга.
- Самое важное, чем отличается протокол от постановления — это тем, что постановление можно обжаловать. Если у вас имеются какие — то претензии к протоколу, то они в этот же протокол и заносятся. Постановление же можно обжаловать в судебном порядке уже после его вынесения.
Условно все основания для возврата административного материала можно разделить на две категории. Первая – неполнота представленных материалов и доказательств. Здесь вариантов масса, поскольку каждая статья КоАП имеет свой предмет регулирования и квалифицирующие признаки, а материалы административного производства должны исчерпывающим образом доказывать все элементы правонарушения, говорит Курмамбаева. Так, основанием для возврата является отсутствие доказательств существенности ущерба для заказчика при привлечении к ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП (неисполнение обязательств, предусмотренных госконтрактом), где этот признак является квалифицирующим. Другой пример: согласно ч. 2 ст. 3.8 КоАП, физическое лицо может быть лишено только того права, которым оно обладало на момент совершения административного правонарушения. Соответственно, протокол по статьям гл. 12 КоАП, предусматривающим лишение водительских прав, должен содержать сведения о наличии соответствующих прав у привлекаемого лица. В противном случае материал возвратят. Частным основанием для возврата протокола по причине неполноты также является отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, когда его присутствие обязательно должен обеспечить инициатор производства в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 25.1 КоАП (административный арест, административное задержание). Или отсутствие доказательств, что конкретное лицо владеет орудием совершения правонарушения, когда административный орган требует конфисковать этот предмет.
Чем отличается протокол от постановления?
- Уровень события. Протокол лишь фиксирует определённые действия, например, пересечение двойной сплошной или проезд на красный свет, в то время как постановление обозначает принятие конкретного решения (штраф, лишение права, предупреждение).
- Компетенция. Протокол составляется инспектором, в то время как постановление чаще всего выносит суд, а сотрудники ГИБДД – лишь в исключительных случаях.
- Процедура обжалования. Протокол подлежит обязательному рассмотрению судом либо иным органом, ведущим процесс. Постановление же можно обжаловать, написав обращение в вышестоящий орган.
- Форма. В протоколе указываются такие данные, как время, место совершения правонарушения, статья нормативно-правого акта, который был нарушен, подпись лица, ведущего процесс, а также отметка о том, что с протоколом ознакомлен нарушитель. Постановление же может выноситься и без участия лица, в отношении которого ведётся процесс, но с обязательным уведомлением о результатах рассмотрения.
Под протоколом понимают официальный документ, который составляет инспектор дорожного движения при остановке водителя транспортного средства за нарушения ПДД. Если при объяснении причины остановки водитель полностью не согласен с доводами полицейского, не признает факт совершенного им нарушения, то составляется именно протокол о правонарушении.
По его основаниям можно привлечь водителя либо к административной, либо к уголовной ответственности, поэтому чтобы избежать того или иного, он просто обязан знать порядок его составления, тонкости и различные правовые нюансы. Наши юристы окажут вам правовую поддержку в режиме онлайн, просто оформите бесплатный запрос в конце статьи.
Правила и порядок составления протокола содержит ст. 28.2 КоАП:
- На лицевой странице указывается дата и время на момент составления документа, ФИО и занимаемая должность инспектора.
- Также прописываются все личные данные водителя, которого подозревают в совершении незаконных действиях на дороге, его адрес постоянной регистрации.
- При привлечение свидетелей, их личные данные также должны найти отражение в протоколе, прописываются адреса постоянной регистрации свидетелей.
- Письменное объяснение от нарушителя о его виденье на состав допущенных им неправомерных действий на дороге.
Инспектор подробно описывает все то, что могло привести к остановке водителя – причины задержания, примерную схему движения, все основания для его действий.
Примите во внимание рекомендации юриста:
- Если вас приглашают в машину ДПС – откажитесь от предложения.
- Документ должен быть составлен только при вас.
- Проверьте точность заполнения всех данных – проставлена ли фамилия ответственного лица, дата, указаны ли свидетели и их адреса.
- Есть ли ссылка в документе на правовой закон, под который подпадают ваши действия на дороге.
- Вас могут отвлекать разными вопросами для потери бдительности – не реагируйте на них, не поддавайтесь провокации, что может привести к искажению действительных фактов в протоколе.
- Если с вами регистратор или фотоаппарат, сделайте снимки и сошлитесь на них при написании объяснительной. Если с вами современный смартфон, то можно сделать фото, и включите запись всех разговоров с инспектором. Все это поможет в обжаловании протокола или неправомочных действий ответственного лица.
- Если вам передали для ознакомления не до конца заполненный документ, задайте вопрос – а будут ли другие записи? Если нет, то попросите все лишние строки перечеркнуть.
- Проверьте все пункты документа, если в качестве свидетеля нарушения указан другое ответственное лицо, находящееся в паре, то обязательно попросите предъявить удостоверение и внести его данные в протокол.
- Если нет записи о вашей стороне поддержки, то есть пассажиров, которые находились с вами в момент остановки, заявите свое требование о внесении данных и о них.
- Если в протоколе отмечены мнимые свидетели, попросите представить их вам, и если это действие невозможно, попросите удалить запись о них.
- Если вам отказывают в ваших законных требованиях, смело звоните на горячую линию МВД по тел.02, это сможет отрезвить инспектора.
Чем отличается протокол от постановления об административном правонарушении?
Как в любом другом официальном документе, так и в постановлении, в нем должны быть проставлены:
- Дата фиксации, кем было зафиксировано.
- Статья закона, под которую подпадает данный вид неправомерных действий водителя во время движения.
- Данные о водителе и автотранспорте – ФИО, регистрационные знаки.
- Условия обжалования и сроки на эти действия.
Сотрудник ГИБДД, зафиксировавший факт несоблюдения ПДД, в обязательном порядке должен составить административный протокол, непосредственно на месте происшествия.
Данный процессуальный документ не является доказательством вины водителя, он лишь становится причиной для начала делопроизводства и объективной оценки действий обвиняемого гражданина.
Услуги поиска штрафов предоставляют многие сервисы в интернете. Для просмотра интересующих данных не нужно нигде регистрироваться.
Разумеется, автомобилисты в большинстве случаев выбирают официальные ресурсы, где содержится база данных ГИБДД. Однако данные из нее нельзя получить с помощью номера постановления.
На сайте ГАИ, в разделе проверки штрафов, требуется ввести номер автомобиля либо свидетельства о регистрации машины
Сведения предоставляются бесплатно.
Главным удобством официального сайта является возможность сразу провести оплату.
Сведения о задолженности также можно получить по телефону, обратившись на горячую линию колл-центра. Кроме того, вы можете лично отправиться в отделение автоинспекции и получить соответствующую консультацию.
Выбор учреждения, куда нужно подавать заявление, зависит от того, где оформлялось постановление об административном правонарушении:
- при оформлении постановления инспектором ГАИ либо другой службы, жалоба подается на имя начальника отделения или управления. Если проблема не решится, требуется подать заявление в суд;
- при вынесении решения в местном суде жалоба подается в районный. Не получив результата в районном судебном органе, обращайтесь в областной;
- при вынесении решения коллегиальным органом оно обжалуется в районе, где расположено учреждение, ранее огласившее вердикт по вашему делу.
Обращение граждан с обжалованием постановлений по нарушениям ПДД не облагается обязательным сбором. Никаких пошлин уплачивать не нужно.
Под постановлением понимается нормативно-правовой акт органов исполнительной власти (Постановление Правительства РФ, субъекта РФ), нормативный судебный акт (Постановление Верховного Суда РФ) или акт коллективного органа власти, в котором зафиксировано обязательное для исполнения решение (Постановление Совета Министров).
Как протокол, так и постановление содержат принятые субъектом власти решения или поручения, распоряжения по решению того или иного вопроса. Но протокол в обязательном порядке должен содержать отражение процесса принятия решения (кто выступал, краткое изложение выступления или происходящего действия участников процесса), фиксацию условий при которых свершался факт (время, дата, состав и количество присутствовавших).
Если нормы, отраженные в постановлении во всех случаях имеют обязательный характер применения для исполнителей, то в протоколе заседания комиссий или собраний принятые коллективным органом решения могут иметь рекомендательный характер. Именно поэтому в организациях после проведения собраний трудового коллектива для придания принятым решениям законности издаются приказы по учреждению или распоряжения руководства.
Другим примером может стать использование этих двух документов в правоотношениях между сотрудниками правоохранительных органов и гражданами. Составленный протокол административного правонарушения еще не означает, что вина полностью доказана, а вот вынесенное постановление с его описательно-мотивировочной и резолютивной частью несет конкретные правовые последствия.
В любом случае оба документа имеют место в жизни общества, несут значимую информацию, которая с юридической точки зрения имеет ценность в решении правовых вопросов. Именно поэтому постановление и протокол, как юридически значимые документы, должны быть оформлены в надлежащем порядке. В них должны быть указаны все необходимые реквизиты, подписи и визы, а также должна быть соблюдена процедура регистрации и опубликования (ознакомления с документом). Любое несоблюдение правил оформления может привести к необязательности норм, отраженных в данных документах, или сделать ничтожными, с доказательной точки зрения, те факты, которые в них отражены.
Постановление – это документ, которым на водителя накладывается наказание.
Составить его инспектор ДПС может, только если водителю грозит предупреждение или штраф. Если инспектор ДПС составляет постановление, это значит, что он рассмотрел дело на месте без составления протокола и назначает водителю наказание.
ВС объяснил, когда протокол ГИБДД является недействительным
- #тест
- #дтп в нижнем новгороде
- #гибдд
- #происшествия
- #дтп в нижегородской области
- #осаго
- #лайфхак
Согласно норм действующего законодательства при выявлении какого – либо нарушения ПДД, инспектор обязан начать административное производство (за исключением ситуаций когда составляется электронный протокол ГИБДД).
То есть он останавливает водителя, разъясняет суть нарушения, и возбуждает административное производство.
Согласно последним изменениям его возбуждение начинается двумя документами.
- Схемой осмотра места происшествия. Эта норма была принята в 2017 году, и пока не часто используется в практической деятельности сотрудниками ГИБДД.
- Протокол об административном правонарушении. Во всех случаях это документы строгой отчетности, которые имеют персональные номера. Изготавливаются на специальных бланках, и выдаются сотрудникам под роспись.
Порядок составления протокола, информация, которая должна быть в нем отражена, регламентируется статьей 28.2 КОАП.
Порядок составления постановления о привлечении к ответственности (административной), а также информация, которая должна в нем содержаться, регулируется нормами статьи 28 КОАП.
Согласно ее требованиям, в постановлении указываются следующие данные:
- дата, населенный пункт, где оно вынесено;
- данные должностного лица (звание, Ф.И.О., должность);
- полные анкетные данные виновного, нормы ПДД и КОАП по которым он привлекается к ответственности;
- фабула совершенного правонарушения;
- чем оно подтверждается ссылки на доказательства;
- резолютивная часть, где указывается, что на основании собранных материалов нарушителю необходимо вынести штраф на основании таких-то статей КОАП.
Исходя из этого, данный документ является правовым основанием назначения административного взыскания (штрафа), и его выполнения нарушителем.
Теперь рассмотрим вопрос, кто из должностных лиц имеет право выносить постановление, которое является основанием для привлечения человека к административной ответственности.
Согласно КОАП, вынести постановление могут следующие должностные лица:
- уполномоченные инспекторы ГИБДД;
- судьи.
Теперь рассмотрим существующие сроки постановления после протокола (в течение которых оно может быть вынесено).
КОАП четко указывает, что если правонарушение очевидное, и протокол составлен лицом, которое имеет право выносить постановление о наложении штрафа, оно должно быть вынесено в течении нескольких часов после возбуждения административного производства (на месте).
Если ситуация требует дополнительной проверки, либо автолюбитель полностью не согласен с трактовкой ситуации инспекторов, постановление может быть вынесено в течении трех дней с момента составления протокола.
Если эти сроки не будут соблюдены, значит, лицо нельзя привлечь к ответственности за правонарушение.
В случаях, когда правонарушение рассматривается судом, то административное дело в отношении виновного должно быть передано в данный орган в течении одного месяца, с дня составления протокола. А суд должен выдать постановление в течении трех месяцев, с дня фиксации (составления протокола или осмотра места происшествия).
Несоблюдение таких сроков, приводит к тому, что водителя признают невиновным, в связи с тем, что сроки давности привлечения к административной ответственности прошли.
Если оспаривается постановление должностного лица ГИБДД, тогда у суда есть один месяц на вынесение решения (отмена постановления или оставления его в силе). У апелляции (если заявитель не согласен с решением суда первой инстанции) также есть месяц для рассмотрения соответствующей жалобы. Но до момента вынесения решения судом, лицо не считается виновным в совершении административного правонарушения.
Как было указано выше, КОАП предусмотрены дела особой категории, которые допускают возможность составления постановления без протокола. В таком случае основанием для возбуждения административного дела будет протокол осмотра, или схема правонарушения.
Закон допускает такие действия только в двух исключительных случаях.
- При случаях, когда нормами КОАП прямо предусмотрена возможность вынесения решения (составление постановления) о наложении штрафа на месте. Но так можно поступать только в тех случаях, когда водитель полностью признает свою вину и согласен с нарушением и штрафом. Обязательным условием является полное признание своей вины водителем.
- Если нарушение зафиксировано камерой видеофиксации, установленной государственными (муниципальными) органами для контроля дорожного движения. В таком случае все фиксируется на так называемый электронный протокол, выносится постановление, которое направляется нарушителю почтой.
Во всех остальных случаях сначала составляется протокол (осмотр места происшествия) а только после проверки всех фактов и обстоятельств выносится мотивированное постановление о привлечении к административной ответственности.
Главное различие протокола и постановления о привлечении к административной ответственности состоит в том, что первый документ это фиксация факта нарушения, и начало административного производства (его нельзя оспорить в суде). Постановление это документ, который подтверждает факт виновности лица в административном правонарушении, и является правовым основанием привлечения его к ответственности, которое можно оспаривать в суде.
Чем отличается протокол от постановления, видно из пунктов, составляющих документы.
Требования к протоколу:
- дата и место составления (город или населенный пункт);
- фамилия и инициалы составителя, его должность и звание;
- паспортные данные о привлекаемом лице, сведения о месте жительства;
- событие и место нарушения;
- Ф.И.О. и адрес проживания свидетелей и потерпевшего;
- доказательства (ссылка на рапорта инспекторов ГИБДД, показания свидетелей, объяснения привлекаемого лица, его замечания, приобщенные к протоколу, фото и видеосъемка и т. д.);
- дата и место совершения нарушения;
- статья регионального закона или КоАП;
- объяснения привлекаемого лица;
- отметка о разъяснении прав и обязанностей;
- подпись лиц (и должностного, и привлеченного к ответственности).
Требования к документу:
- название органа или суда, вынесшего документ;
- должность, звание, Ф.И.О. (полностью) лица, вынесшего протокол;
- дата и место рассмотрения материалов (место – город или населенный пункт);
- сведения о привлекаемом лице (Ф.И.О. полностью, данные из паспорта);
- обстоятельства, выявленные в ходе рассмотрения;
- статья КоАП или закона, которым установлена ответственность за нарушение;
- мотивировка (причины, по которым должностное лицо или суд соглашается с доводами и материалами или отклоняет их);
- порядок и сроки обжалования.
Большей частью сведения из протокола переписываются в постановление.
В качестве места указывается населенный пункт, где произошло нарушение.
События преступления – нарушение ПДД, допущенное водителем (превышение скорости, незаконное пересечение сплошной полосы и т. д.), затем указывается статья КоАП, под которую подпадает нарушение.
Доказательства – показания приборов слежения, фотосъемки, показания других водителей, замечания сотрудников полиции.
Кстати, в качестве свидетелей стражи порядка склонны указывать себя, что противоречит международным договорам, и претензии на этот счет высказывались в актах ЕСПЧ.
Чем отличается протокол от постановления в ГАИ еще? Несмотря на его значение, протокол все же промежуточный документ, его нельзя ни отменить, ни обжаловать отдельно. Привлекаемое лицо вправе вписать в него замечания или изложить их на приложенном листе бумаге, о чем делается отметка в протоколе.
Он – лишь одно из доказательств, и ему должна быть дана оценка. Если нарушения чрезмерно серьезные, и имеются иные факты и документы, их нельзя сбрасывать со счетов.
На практике грубые ошибки в протоколе – достаточный повод прекратить дело.
К сожалению, чиновники и судьи, рассматривающие материалы, придают протоколу чрезмерное значение, и все иные доказательства ими не принимаются. Чего только стоит знаменитая оговорка, что у суда нет оснований не доверять полицейским.
Законодательство страны обладает разницей в сравнении с законодательством России.
Первое отличие – разделение нормативной базы на два закона. Один КоАП – в нем прописаны принципы, основания привлечения к ответственности, освобождения от нее и дается перечень статей, по которым собственно и привлекают людей.
В Процессуально-исполнительном кодексе об административных нарушениях описываются порядок расследования, составления документов.
Текст закона сформулирован более четко, участники процесса, в том числе свидетели и эксперты, обладают большим объемом прав.
Схема составления документов та же, что и в российском законодательстве.
Однако есть еще то, чем отличается постановление от протокола ГИБДД в РБ.
Шире перечень ситуаций, когда протокол не составляется, и штраф выплачивается на месте совершения нарушения:
- если размер штрафа не более двух базовых величин;
- нарушение совершено в ходе судебного разбирательства, о чем делается отметка в протоколе заседания суда;
- если виновное лицо соглашается с претензиями и обязанностью возместить вред, а также наказанием, которое ему назначат;
- если нарушение водителя фиксируется средствами видео- и фотосъемки.
Дело начинается и заканчивается постановлением.
Сотрудник ГИБДД, зафиксировавший факт несоблюдения ПДД, в обязательном порядке должен составить административный протокол, непосредственно на месте происшествия.
Данный процессуальный документ не является доказательством вины водителя, он лишь становится причиной для начала делопроизводства и объективной оценки действий обвиняемого гражданина.
Административный протокол не является доказательством вины гражданина, поэтому его наличие не может привести к штрафу или другому наказанию. Он является лишь основанием для рассмотрения дела, так как вину еще нужно доказать.
Постановление – доказывает вину водителя, так как в нем четко указывается факт нарушения, а также прописывается мера пресечения. Документ обязывает нарушителя выплатить штраф или исполнить другие требования в установленные сроки, прописанные в нем.
Протокол – процессуальный документ, который составляется при наличии какого-то события, либо состава административного правонарушения. Мы прилагаем вам для ознакомления образец протокола об административном правонарушении ГИБДД.[протокол]
Заполняется он инспектором, который усмотрел в ваших действиях нарушение правил дорожного движения. Однако стоит отметить, что составленный протокол еще не обозначает, что ваша вина доказана, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении инспектор может допустить грубые процессуальные нарушения, которые приведут к прекращению дела. То есть, составленный протокол это начало вашей борьбы с инспектором, а именно подготовка к рассмотрению вашего дела.
Перед тем как детально рассмотреть вопрос, чем отличается протокол от постановления о привлечении к административной ответственности за нарушение ПДД, нужно детально разобраться какими нормативными актами регулируется данные правоотношения.
Нарушение правил движения относится к административным проступкам. Если в ходе таких деяний люди получают телесные повреждения (средние или тяжкие) либо лишаются жизни, тогда это уже уголовное правонарушение, и водители привлекаются к этой ответственности.
Порядок составления протокола, вынесения постановления, а также наложения административных взысканий (штрафов, лишения прав) регламентируется только Кодексом РФ об административных правонарушениях (КОАП).
Перечень неправомерных деяний, за которые можно привлечь к вышеуказанной ответственности, указан в Правилах дорожного движения, и отдельных статьях КОАП.
Штрафы и другие взыскания за нарушения указаны только в статьях КОАП.
Поэтому при составлении протокола, постановления об административном наказании, все должностные лица должны придерживаться только норм КОАП.
Последний момент, на который нужно обратить внимание, это на то, что правовые нормы КОАП предусматривают за отдельные виды правонарушений составление постановления без протокола (дела особой категории).
Важно знать, что КОАП также содержит исключительный перечень должностных лиц, которые имеют право составлять протокола и выносить постановления о взыскании. Несоблюдение этих норм, влечет за собой недействительность протокола и постановления.
Согласно норм действующего законодательства при выявлении какого – либо нарушения ПДД, инспектор обязан начать административное производство (за исключением ситуаций когда составляется электронный протокол ГИБДД).
То есть он останавливает водителя, разъясняет суть нарушения, и возбуждает административное производство.
Согласно последним изменениям его возбуждение начинается двумя документами.
- Схемой осмотра места происшествия. Эта норма была принята в 2017 году, и пока не часто используется в практической деятельности сотрудниками ГИБДД.
- Протокол об административном правонарушении. Во всех случаях это документы строгой отчетности, которые имеют персональные номера. Изготавливаются на специальных бланках, и выдаются сотрудникам под роспись.
Порядок составления протокола, информация, которая должна быть в нем отражена, регламентируется статьей 28.2 КОАП.
Разница между протоколом и постановлением
В протоколе указывают дату, место составления, должность, ФИО сотрудника, составляющего протокол, информацию о задержанном лице, время, место, причины задержания (статья 27.4).
Также указываются (статья 28.1.1):
- действия должностных лиц и порядок, в котором они выполнялись;
- состояние, качество дороги, наличие или отсутствие разметки, освещался ли участок дороги, на котором было совершено нарушение;
- тип перекрестка (регулируемый или нерегулируемый), на котором водитель совершил нарушение, был ли исправен светофор, были ли знаки приоритета;
- другие важные обстоятельства.
В протоколе инспектор указывает заявления лиц, которые участвовали в производстве осмотра. Им разъясняют их права и обязанности, которые предусматривает Кодекс. Инспектор вносит соответствующую запись.
Согласно норм действующего законодательства при выявлении какого – либо нарушения ПДД, инспектор обязан начать административное производство (за исключением ситуаций когда составляется электронный протокол ГИБДД).
То есть он останавливает водителя, разъясняет суть нарушения, и возбуждает административное производство.
Согласно последним изменениям его возбуждение начинается двумя документами.
- Схемой осмотра места происшествия. Эта норма была принята в 2017 году, и пока не часто используется в практической деятельности сотрудниками ГИБДД.
- Протокол об административном правонарушении. Во всех случаях это документы строгой отчетности, которые имеют персональные номера. Изготавливаются на специальных бланках, и выдаются сотрудникам под роспись.
Порядок составления протокола, информация, которая должна быть в нем отражена, регламентируется статьей 28.2 КОАП.
Так чем же отличается протокол от постановления ГИБДД? Постановление — это результат рассмотрения административного протокола.
Если инспектор составил и подписал протокол, вина водителя еще не доказана, автомобилист имеет право не согласиться с некоторыми сведениями в протоколе. Если в нем содержатся серьезные ошибки, документ могут признать недействительным, и ответственности иногда удается избежать.
Постановление — итоговый результат рассмотрения дела. Оно исполняется или обжалуется в суде.
Постановление на штраф ГИБДД — документ, который выписывает инспектор ГИБДД при нарушителе или без него. Постановление обязывает перечислить назначенную сумму в определенный срок.
Если инспектор выписал постановление без протокола, нужно вспомнить, когда постановление действительно можно так оформлять:
- если наказание в виде предупреждения или административного штрафа назначается на месте совершения административного правонарушения (Статья 28.6 КоАП РФ), и водитель соглашается со своей виной;
- нарушение зафиксировали камеры фиксации, которые работают в автоматическом режиме.
Копию постановления вручают виновнику и потерпевшему (по его просьбе). Если виновник отказался получать копию постановления, его высылают на его адрес заказным письмом в течение трех дней со дня вынесения постановления.
Если автомобилистом нарушено сразу несколько пунктов ПДД, выносится только одно постановление. В документ вносят сведения обо всех совершенных правонарушениях.
Форма постановления бывает бумажной или электронной. В электронном виде выносятся постановления после нарушений, зафиксированных камерами. Копию документа направляют на бумажном носителе.
Статья 29.10 регламентирует, что в постановлении должны быть указаны следующие сведения:
- должность, ФИО судьи, должностного лица, наименование органа, которые вынесли постановление, их юридический адрес;
- дата, место рассмотрения дела;
- информация о лице, в отношении которого дело рассматривалось;
- установленные обстоятельства;
- статьи, которые предусматривают административную ответственность за совершение правонарушения;
- решение по делу;
- срок, порядок обжалования.
Копия постановления с приложением материалов, которые были получены с помощью технических средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото-и видеосъемки высылается нарушителю на бумажном носителе.
Необходимо обратить внимание на дату постановления. Дата влияет на срок, в течение которого можно будет обжаловать вынесенное наказание. Для обжалования предусматривается десятидневный срок. Также с даты постановления исчисляется срок оплаты штрафа.
Что обжалуется, постановление или протокол?
В протоколе содержится информация о случившемся. После рассмотрения протокола выносят решение о мере наказания. Решение указывается в постановлении, его и обжалуют.
Порядок подачи жалобы регламентируется Статьей 30.2 Кодекса:
- Заявление направляют судье, в орган или должностному лицу, которые вынесли постановление. Они же должны в трехдневный срок со дня поступления документа отправить его с соответствующими материалами в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
- За жалобу не нужно платить госпошлину.
- Подается в десятидневный срок со дня получения копии документа.
- Если срок пропущен, и у автомобилиста есть веские причины (и их можно доказать документально), срок можно восстановить.
- Жалобу рассматривают в течение 10 дней с того дня, как она поступит со всеми материалами в соответствующий орган. Или в течение двух месяцев, если дело поступило в суд. А также в течение суток, если лицо, привлеченное к административной ответственности, находится под административным арестом или подлежит выдворению из страны.
Заявителю необходимо правильно составить заявление. В нем должны содержаться сведения о заявителе: паспорт, адрес, сведения об автомобиле, подробное описание обстоятельств случившегося.
К заявлению прилагаются необходимые для дела материалы (данные с видеорегистратора, фотографии с места происшествия). Важно включить в документ статьи закона, которые подтверждают отсутствие правонарушения, показания свидетелей.
Жалобу автомобилист подает лично, либо по почте заказным письмом с уведомлением или через официальный сайт организации.