Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Порядок признания гражданина недееспособным

• Черным по белому
• Белым по черному
• Темно-синим по голубому
• Коричневым по бежевому
• Зеленым по темно-коричневому

• Правовые основы деятельности
• Нормативные акты
• Постановления Европейского Суда по правам человека

• Судебная практика
• Конституционный Суд
• Верховный Суд

• Научно-методические материалы
• По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
• По иным вопросам надзорной деятельности

• Статистические данные
• Об использовании выделяемых бюджетных средств
• О деятельности органов прокуратуры

• Информационные материалы

• Социальные ролики

• Наглядные материалы

• Прокурор разъясняет

• Порядок обращения граждан
• График приема

• Интернет приемная

• Уведомления об экстремизме
• Статусы уведомлений

• Прямая линия для предпринимателей

До недавнего времени человека, страдающего серьезным психическим расстройством, в большинстве случаев ожидало признание полностью недееспособным. Однако со 2 марта 2015 года вступили в действие поправки к Гражданскому кодексу, касающиеся дееспособности лиц с психическими болезнями. Теперь человек, имеющий проблемы с психикой, необязательно лишается дееспособности в полном объеме и может быть всего лишь ограничен в дееспособности.

Давайте посмотрим, в каких же случаях человек будет признан недееспособным, а в каких — его дееспособность будет ограничена. Для признания гражданина недееспособным требуются следующие условия:

• наличие заболевания психики;
• полная неспособность осознавать свои поступки или контролировать их.

Человек, признанный недееспособным, лишается права совершать какие-либо юридически значимые действия. В частности, он не может распоряжаться своей пенсией, приобретать товары в магазине, оплачивать бытовые услуги и т. д. — все сделки в его интересах осуществляет опекун.

Если человек страдает нетяжелым заболеванием психики, то его, вероятно, ожидает не лишение дееспособности, а только ограничение в ней. Для этого необходимы 2 условия:

• у данного лица имеется расстройство психики;
• с посторонней помощью лицо может осознавать свои поступки и управлять ими.

Ограниченный в дееспособности человек вправе совершать простые бытовые операции (покупку предметов первой необходимости, получение вещей в дар и т. д.), для заключения же более серьезных сделок потребуется письменное разрешение попечителя.

Признание гражданина недееспособным происходит в судебном порядке. Если этот гражданин проживает дома, то дело рассматривается районным судом по месту его жительства. Если же человек находится на лечении в стационаре или постоянно проживает в социальном учреждении, то дело будет подведомственно суду по месту нахождения данных организаций. Сами по себе процессы лишения и ограничения дееспособности проходят по одним и тем же правилам.

Процедура признания гражданина недееспособным начинается с подачи уполномоченным лицом заявления в судебный орган. Перечень лиц, которые могут подать заявление о признании гражданина недееспособным, содержится в Гражданском процессуальном кодексе. К ним относятся:

• супруги, другие лица, проживающие совместно с гражданином;
• дети, достигшие 18 лет;
• родители;
• братья, сестры;
• служба опеки;
• лечебное учреждение психиатрического профиля;
• учреждение для постоянного проживания инвалидов.

Сам человек, страдающий расстройством психики, не может обратиться в суд для признания его недееспособным.

При обращении в суд заявителю придется уплатить пошлину в сумме 300 руб. Других затрат рассмотрение подобного дела не повлечет: от остальных издержек заявитель освобождается. Однако закон содержит одно исключение из этого правила: если в суде выяснится, что заявитель заведомо необоснованно пытался лишить гражданина дееспособности, то с такого недобросовестного заявителя будут взысканы все расходы, появившиеся в ходе судебного процесса.

Заявление о признании гражданина недееспособным (образец для составления которого можно найти на нашем сайте) должно содержать следующие моменты:

1. Название суда.
2. ФИО и место проживания заявителя (если в суд обращается гражданин) или его наименование и адрес (если заявление подается организацией).
3. Сведения о гражданине, которого нужно признать недееспособным (ФИО, место проживания, дата и место рождения, медицинский диагноз и дата его постановки, наличие инвалидности и т. д.).
4. Сведения о родственной связи между заявителем и психически больным лицом (если заявителем выступает гражданин) либо информация о наличии полномочий для обращения в суд (если заявление подается учреждением для инвалидов и иной подобной организацией).
5. Подробное описание фактов, указывающих на неспособность психически больного человека осознавать свое поведение и контролировать его.
6. Просьба к суду признать лицо недееспособным.
7. Перечень приложений (экземпляр заявления, справки и выписные эпикризы из лечебных учреждений, справка об инвалидности, квитанция об уплате пошлины, доказательства родственных отношений и т. п.).

Образец заявления о лишении дееспособности можно посмотреть на нашем сайте.

Как признать человека недееспособным? Бабушку жалко, но боюсь за квартиру

Признание гражданина недееспособным производится судом с соблюдением определенной процедуры. В первую очередь после приема заявления судья должен назначить психиатрическую экспертизу для определения психического состояния лица. Если к заявлению приложено достаточное количество подтверждающих бумаг, такая экспертиза может пройти заочно.

Очная экспертиза проводится в амбулаторном порядке либо в стационаре. Закон допускает принудительное помещение гражданина в психиатрический стационар для обследования в случае его уклонения от экспертизы. Для этого суд выносит специальное определение.

В заседании по делу о признании гражданина недееспособным должны принять участие:

• заявитель;
• представитель прокуратуры;
• сотрудник службы опеки.

Человек, в отношении которого подано заявление о признании недееспособным, также приглашается на заседание суда и в ходе процесса имеет право высказывать свою позицию по делу. Кроме того, он может явиться на процесс вместе с представителем, полномочия которого подтверждены доверенностью. Если человек, страдающий психическим расстройством, не способен прибыть в суд, проводится выездное заседание по месту нахождения этого лица.

Судебный процесс о признании гражданина недееспособным включает следующие этапы:

• выступление заявителя;
• выступление представителей прокуратуры и службы опеки;
• дача пояснений лицом, в отношении которого решается вопрос о дееспособности;
• оглашение имеющихся в деле медицинских документов, а также результатов судебной экспертизы;
• заслушивание показаний свидетелей;
• дача разъяснений врачом, проводившим экспертизу (в случае его вызова на заседание);
• по итогам рассмотрения дела суд принимает решение о признании человека недееспособным или об отказе в этом.

На сегодняшний день существует три вида недееспособности:

1. В связи с психическим заболеванием. Подтверждается медицинскими документами о том, что лицо не может адекватно оценивать ситуацию и правильно воспринимать действительность.

2. В связи с достижением преклонного возраста. Нередки ситуации, когда люди престарелого возраста совершают поступки, которые несут угрозу их жизни и здоровью, а также нарушают спокойствие окружающих. Причиной их неадекватного восприятия действительности становится полная или частичная утрата психического и физического здоровья.

3. Частично недееспособное лицо. В данном случае, гражданин в состоянии адекватно оценивать происходящие события, но в силу объективных причин не может дать правильную реакцию на них.

Признать недееспособность может только суд.

Алгоритм признания:

1. Заинтересованное лицо подает в суд по месту жительства ответчика исковое заявление. В случае, если ответчик проходит лечение в медицинском учреждении — по месту нахождения больницы. В исковом заявление необходимо в полном объеме изложить информацию о психическом состоянии ответчика, предоставить доказательства его неадекватного поведения. К иску прилагаются показания свидетелей, медицинские заключения и прочее. Образец заявления можно скачать в интернете. Если ситуация не стандартная, желательно подключить к делу опытного юриста.

2. Суд рассматривает заявление истца. Далее есть два варианта развития событий: судья принимает дело к производству или отклоняет обращение заявителя.

3. Вынесение решения по делу.

Признание недееспособности в судебном порядке означает отсутствие юридической самостоятельности. То есть ответчик не сможет самостоятельно принимать важные правовые решения.

В зале суда в обязательном порядке должны присутствовать:

1. Истец.

2. Ответчик.

3. Представитель органа опеки и попечительства.

4. Прокурор.

Если по объективным медицинским показаниям ответчик не может присутствовать в зале суда, заседание будет проходить на территории медицинского (психиатрического) или иного профильного учреждения.

Решение суда вступает в законную силу через месяц после его официального оглашения. За это время лицо, которое было признано недееспособным, вправе подать апелляцию и восстановить свои гражданские права и обязанности.

После того как решение суда вступило в законную силу, недееспособному гражданину назначается опекун — лицо, которое защищает интересы своего подопечного, совершает от его имени важные юридические сделки.

Назначением опекуна занимается орган опеки и попечительства. В течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, близкий родственник недееспособного лица должен заявить о своем намерении стать опекуном. Если этого не произойдет, право заботится о психически нестабильном гражданине переходит органу опеки и попечительств.

Для того, чтобы на законных основаниях признать лицо недееспособным, необходимо предоставить в суд следующие документы:

1. Исковое заявление.

2. Документы, подтверждающие наличие психическое заболевание.

3. Если истцом является близкий родственник психически нестабильного гражданина, необходимо документально подтвердить родство.

4. Если заявителем является лицо, которое совместно проживает с недееспособным — необходимо предоставить справку о составе семьи.

5. Паспорт ответчика (при наличии).

6. Ходатайство о назначении судебно-психиатрической экспертизы.

7. Квитанция об уплате госпошлины.

Опекуном может быть совершеннолетнее дееспособное лицо, которое не имеет тяжелых медицинских заболеваний и патологий. На роль опекуна могут претендовать близкие родственники психически неустойчивого гражданина или лица, проживающие с ним на одной жилплощади.

У человека, который нуждается в опеке, может быть только один опекун или попечитель.

Для того, чтобы подтвердить свои намерения, необходимо предоставить в орган опеки такие документы:

1. Заявление.

2. Детальную автобиографию.

3. Паспорт.

4. Документ подтверждающий родство с подопечным или справку с места жительства.

5. Справка о доходах.

6. Согласие всех членов семьи о том, что они не против совместного проживания с недееспособным лицом.

В течение 7 рабочих дней с момента подачи документов, представитель органа опеки и попечительств проверит условия жизни заявителя (после обследования выдается соответствующий акт).

Если сотрудник организации примет положительное решение относительно кандидатуры заявителя, он выносит заключение о возможно быть опекуном.

Получить юридическую помощь по вопросам признания гражданина недееспособным можно на нашем сайте.

Основание и порядок признания гражданина недееспособным

Написать комментарий

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

• Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
• Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
• Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
• Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
• Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Решение о психиатрическом освидетельствовании гражданина без его согласия принимается врачом- психиатром по заявлению заинтересованного лица, в котором должны содержаться сведения о наличии оснований для такого освидетельствования.

Установив обоснованность заявления о необходимости психиатрического освидетельствования без согласия гражданина, врач направляет в суд свое мотивированное заключение об этой необходимости. Судья решает вопрос о даче санкции и трехдневный срок с момента получения материалов.

В случае установления по материалам заявления признаков пункта «а», врач психиатр может принять решение об осмотре такого пациента без санкции судьи.

Граждане, страдающие психическими расстройствами, обладают всеми правами и свободами, предусмотренными Конституцией РФ и федеральными законами (Ст. 5), в том числе:получение информации о своих правах, о характере имеющихся у них психических расстройств и применяемых методах лечения;

все виды лечения (в том числе санаторно-курортное) по медицинским показаниям;

предварительное согласие или отказ на любой стадии от использования в качестве объекта испытаний медицинских средств и методов, научных исследований или учебного процесса, от фото- видео- или киносъемки;

помощь адвоката или законного представителя;

сохранение врачебной тайны при оказании психиатрической помощи и др.

Должностные лица, виновные в ограничении прав и свобод граждан только на основании психиатрического диагноза, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ

Какой порядок признания гражданина недееспособным?

Судебно-психиатрическая экспертиза регламентируется соответствующими статьями Уголовного, Гражданского и Уголовно-процессуального кодексами Российской Федерации.

Уголовный кодекс РФ

Экспертиза по уголовному делу может быть назначена следователем следственного комитета или судом, исходя из собственных соображений или по ходатайству заинтересованного в процессе лица.

Экспертиза проводится подследственному, подсудимому или свидетелю, если у следственных органов или суда возникают сомнения в психическом здоровье этих лиц.

Поводом для назначения судебно-психиатрической (СПЭ) экспертизы обычно служат следующие обстоятельства:

-обращение лица в прошлом за психиатрической помощью

— если оно совершило правонарушение, относящееся к особо тяжким

— если психические нарушения появились во время следствия или суда

— если у лица есть суицидальные высказывания и поступки.

— если правонарушение совершено в состоянии алкогольного опьянения.

На всех территориях Российской Федерации организованы центры СПЭ, состоящие из амбулаторных и стационарных служб.

Работу в них должны проводить врачи психиатры СПЭ, имеющие соответствующие сертификаты. Эксперты имеют право знакомиться со всеми материалами судебного дела, затребовать недостающие для экспертной оценки медицинские документы или иные данные.

Эксперты выступают и суде как свидетели, имеют соответствующие права и обязанности, дают подписку об уголовной ответственности за заведомо ложные показания (имеется соответствующий раздел в акте судебно-психиатрической экспертизы).

Амбулаторная СПЭ решает относительно несложные вопросы, проводится в специально оборудованных помещениях, привлекает в необходимых случаях специалистов другого профиля (психологов, наркологов, сексопатологов и др.). Амбулаторная СПЭ может проводиться также в следственном изоляторе (арестованным), во время судебного заседания, в кабинете следователя для предварительного решения о необходимости проведения СПЭ, в редких случаях проводится заочная экспертиза по имеющимся документам, если явка испытуемого невозможна чаще всего из-за гибели или суицида правонарушителя, пострадавшего либо свидетеля. В таких случаях СПЭ называется посмертной.

Стационарная СПЭ представлена двумя видами отделений: стражным и нестражным. Первое предназначено для проведения экспертизы арестованным с охраной органами милиции, второе – для экспертизы не арестованных.

В течение 30 дней испытуемый должен быть обследован с привлечением в необходимых случаях специалистов не психиатров, составлен акт экспертизы и направлен в адрес направившего на экспертизу.

В состав комиссии СПЭ входит минимум три психиатра, акт подписывается всеми членами комиссии, в том числе и приглашенными специалистами. Если один из экспертов не согласен с выводами, он пишет особое мнение, и в таких случаях назначается повторная экспертиза с другим составом экспертов.

В структуре медицинской службы Российской Армии созданы штатные и нештатные военно-врачебные комиссии (ВВК) в которые по необходимости включаются и врачи психиатры. Штатные комиссии организованы в госпиталях и при райвоенкоматах, нештатные – в гражданских психиатрических больницах по распоряжению начальника медотдела округа с правами госпитальных комиссий.

Работа ВВК регламентируется «Положением о военно-врачебной экспертизе», в расписании болезней которого психическим расстройствам отводится 8 статей, включающих в себя в общем виде практически все рубрики МКБ 10.

В «Положении» содержатся четыре графы: в первой отражаются результаты освидетельствования призывников, во второй – военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в третьей – военнослужащих, проходящих службу по контракту, в четвертой – проходящих военную службу на подводных лодках.

В эти графы в зашифрованной форме заносятся результаты освидетельствования в виде пяти категорий годности к военной службе:

А – годен к военной службе,

Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями,

В — ограниченно годен к военной службе,

Г – временно не годен к военной службе,

Д – не годен к военной службе.

Признаются негодными к военной службе все лица, перенесшие психотические расстройства или страдающие ими, с психопатическими расстройствами личности слабоумием. Лица с непсихотическим уровнем расстройств относятся к группам Б – Г, а иногда Д в зависимости от выраженности симптоматики, длительности течения. курабельности расстройств, занимаемой должности.

Поскольку понятия «полное здоровье» и «годность к военной службе» не всегда совпадают, ВКК ориентируются на «функциональную приспособляемость», как основной критерий такой годности. Например, лица с легкой степенью дебильности в порядке исключения могут быть признаны годными к строевой службе в мирное время.

Контрольные вопросы:

1. Медицинский и юридический критерии невменяемости.

2. Медицинский и юридический критерии дееспособности.

3. Общее и различное в понятиях невменяемости и недееспособности.

4. Уголовная ответственность лиц с психическим расстройством, не исключающим вменяемости.

5. Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения.

6. Ограничение дееспособности гражданина.

7. Виды принудительного лечения.

8. Отличие принудительного лечения от недобровольной госпитализации.

9. Особенности проведения принудительного лечения.

   Трудовая экспертиза проводится по тем же правилам, что и в общемедицинской сети.

   Экспертиза временной нетрудоспособности производится лечащими врачами, которые единолично выдают гражданам листки нетрудоспособности сроком на 30 дней, а на больший срок – врачебной комиссией, назначаемой руководителем медицинского учреждения.

   Медицинская КЭК (контрольно-экспертная комиссия) в психоневрологическом диспансере или психиатрической больнице решает вопрос о длительности временной нетрудоспособности, которая отражается в предоставляемом больному листке нетрудоспособности. Если продолжительность лечения продолжается свыше четырех месяцев, встает вопрос о переводе больного на инвалидность. В случаях, когда есть основания рассчитывать на благоприятный исход психического расстройства с выходом в хорошую ремиссию больничный лист может быть продлен до 10 месяцев

   Диагностическая деятельность КЭК сопряжена также с решением вопроса о пригодности или непригодности больного к тому или иному виду деятельности. Например, больному эпилепсией не разрешается вождение автомобиля и работа с механизмами, больные шизофренией лишены возможности поступать в некоторые ВУЗы.

   При экспертизе временной нетрудоспособности определяется необходимость и сроки временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу, а также принимается решение о направлении гражданина на медико-социальную экспертную комиссию (МСЭК), в том числе при наличии у этого гражданина признаков инвалидности.

   Медико-социальная экспертиза устанавливает причину и группу инвалидности, степень утраты трудоспособности граждан, определяет виды, объем и сроки проведения их реабилитации и меры социальной защиты, дает рекомендации по трудовому устройству граждан.

   Основным критерием для определения группы инвалидности является остаточная степень трудоспособности. В соответствии с этим 3-я и 2-я имеют три градации, а 1-я только одну, поскольку инвалид 1-й группы признается нетрудоспособным.

   МСЭК производится учреждениями медико-социальной экспертизы системы социальной защиты населения

   Рекомендации МСЭК по трудоустройству граждан являются обязательными для администрации предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности.

   Закон предусматривает следующие последствия лишения дееспособности:

   • гражданин переходит под надзор районного отдела опеки;
   • в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу ему назначается опекун;
   • при отсутствии лица, желающего стать опекуном, он помещается в специализированное учреждение;
   • он не может самостоятельно распоряжаться своим имуществом или доходами;
   • гражданин не может представлять свои интересы в государственных органах;
   • недееспособный не может быть стороной сделки;
   • завещание, оформленное после вступления решения суда в законную силу, считается ничтожным;
   • он не может давать письменное согласие на лечение или отказываться от него;
   • супруг может подать на развод в упрощенном порядке.

   Таким образом, лишившись дееспособности, совершеннолетний человек приравнивается в юридическом смысле к малолетнему (в возрасте от 0 до 13 лет) ребенку.

   Живу в многоквартирном доме. В соседней квартире проживает пожилой мужчина. Все его поступки говорят о том, что он «не в себе». Он собирает кошек, пускает к себе пожить посторонних людей. Алкоголем он не злоупотребляет. Соседи боятся, что случайные знакомые могут нанести ему вред. Возможно ли лишить его дееспособности и устроить в специальный интернат?

   Если инициировать процесс желают соседи психически больного гражданина, который не имеет родственников, то необходимо обратиться с заявлением в районный психиатрический диспансер.

   Главный врач рассмотрит заявление, направит психиатра для проверки сигнала. В случае подтверждения факта, больной будет госпитализирован. А главный врач будет решать вопрос о необходимости лишения дееспособности.

   Кто может быть опекуном у недееспособного?

   Опекуном может быть любой гражданин, получивший заключение отдела опеки. Он должен соответствовать установленным требованиям (отсутствие судимости, удовлетворительное состояние здоровья). Как правило, в качестве опекуна совершеннолетних граждан назначаются родственники. Если желающих нет, то полномочия опекуна передаются директору специального интерната.

   Может ли недееспособный гражданин составить завещание?

   С одной стороны, физически он может это сделать. Ведь нотариус не может знать о наличии решения суда. Если внешних признаков отклонения нет, то технически оформление завещания возможно. В другой – родственники или потенциальные наследники смогут оспорить его через суд при наличии медицинской документации и решения суда о лишении дееспособности.

   Можно ли признать недееспособным алкоголика?

   Только, если у него на фоне употребления алкоголя развилось психическое заболевание. При наличии диагноза «Алкоголизм» возможно ограничение в дееспособности. Заявителю необходимо доказать, что гражданин ставит семью в трудное финансовое положение.

   Что происходит с несовершеннолетними детьми недееспособного гражданина?

   Ребенок передается второму родителю или под опеку родственникам. При отсутствии перечисленных лиц – в семью посторонних граждан или в детский дом. Если второй родитель отсутствует, то несовершеннолетний получает статус ребенка, оставшегося без родительского попечения.

   Признание недееспособности или ограниченной дееспособности

   Используемое в российском праве понятие «дееспособность» означает возможность не только иметь права (их имеют все люди – от рождения до смерти), а ещё и возможность самостоятельно их осуществлять, возлагать на себя обязанности, исполнять их и нести ответственность за неисполнение. По закону эта возможность возникает у каждого гражданина в полном объёме после того, как ему исполняется 18 лет и длится до тех пор, пока он ещё жив. Однако правовой порядок предусматривает возможности как раннего обретения всех возможностей (эмансипация несовершеннолетних) – так и их ограничение в ряде строго установленных случаев.

   Недееспособным гражданин может стать, если имеются следующие основания:

   • В силу возраста. От рождения и до шести лет гражданин не может совершать никаких сделок – от его имени во всех случаях действуют родители или иные законные представители. Однако особенности этого возраста рассматривать не стоит, поскольку здесь не требуется судебная процедура;
   • В результате психического заболевания. Если гражданин не может отдавать отчёт в том, что он делает, и не может при этом руководить своими поступками – для него может наступить недееспособность. Однако надо помнить: само по себе психиатрическое заболевание не даёт основания для того, чтобы лишить гражданина возможности распоряжаться своими действиями. Даже если ему требуются условия стационара, требуется как минимум заключение независимых специалистов.

   Помимо полной недееспособности, гражданское законодательство России выделяет и случаи, когда применяется ограничение его возможности распоряжаться своими правами. Ограничение дееспособности допускается, когда есть следующие условия:

   • Человек страдает алкоголизмом или наркоманией, злоупотребляет азартными играми – и тем самым разоряет свою семью, лишая её средств к существованию;
   • Человек страдает психическим заболеванием, однако всё-таки понимает, что делает, и может руководить своими действиями.

   Особенности статуса полностью недееспособного и ограниченно недееспособного гражданина мы разберём чуть позже.

   Установление недееспособности гражданина в России осуществляется только в судебном порядке, описанном в ГПК РФ.

   Для того, чтобы провести ограничение или полное лишение гражданина дееспособности, необходимо, чтобы в суд обратился кто-то из заинтересованных лиц. Ими могут быть:

   • муж или жена, а также другие члены семьи, которые проживают вместе с гражданином;
   • совершеннолетние дети, пусть даже и проживающие отдельно;
   • братья либо сёстры;
   • органы опеки, действующие на территории, где проживает гражданин;
   • администрация лечебного учреждения или организации для постоянного проживания инвалидов, в котором находится гражданин.

   Заинтересованное лицо подаёт в суд заявление, в котором излагает основания, на основании которых просит ограничить гражданина в дееспособности, а также доказательства, подтверждающие изложенную в заявлении позицию.

   Подтверждением может служить заключение психиатрической экспертизы, медицинские документы, показания свидетелей о действиях и поведении гражданина и т. д.

   Порядок подтверждения недееспособности гражданина следующий:

   • Суд рассматривает заявление и принимает дело к производству – либо возвращает документы заявителю;
   • Если дело принято, судья в заседании рассматривает все доказательства, предъявленные заявителем и другими заинтересованными лицами, заслушивает самого гражданина, назначает судебно-психиатрическую экспертизу. Задача экспертизы – определить, способен ли гражданин понимать свои действия и руководить ими;
   • По итогам исследования всех доказательств судья принимает решение о том, будет ли введено ограничение или лишение дееспособности – или заявителю будет отказано в этом;
   • Если заявление удовлетворено, а судебный акт вступил в силу, он направляется в орган опеки. Там происходит назначение гражданину опекуна – то есть представителя, который будет выступать во всех сделках и иных правоотношениях от имени гражданина.

   Решение суда, на основании которого происходит признание гражданина недееспособным, а позже назначение опекуна, вступает в силу через месяц. В течение этого времени сам гражданин имеет возможность обжаловать акт и добиться того, что ограничение или лишение дееспособности к нему применяться не будет.

   Если решение суда вступило в силу, то последствия признания гражданина недееспособным будут следующими:

   • Распоряжение имуществом и совершение всех сделок от имени гражданина полностью ложится на опекуна.
   • Сам недееспособный гражданин не совершает никаких сделок – но при этом не несёт никакой ответственности за свои действия;
   • Для опекуна предусмотрена обязанность выслушивать мнение самого гражданина. Но если паталогические изменения в психике недееспособного зашли столь далеко, что он уже не может высказываться, опекуна должны информировать родственники гражданина, предшественники опекуна и другие лица, когда-либо оказывавшие недееспособному услуги. Информация должна содержать сведения про вкусы, предпочтения и другие особенности, касающиеся личности гражданина.

   Для сравнения: если гражданин не был признан недееспособным, а произошло лишь частичное ограничение, то опекуна ему не назначают. Назначается попечитель. Он не совершает сделки от имени человека, а лишь даёт своё согласие.

   Особенности положения попечителя в том, что мелкие покупки или заказы гражданин вправе совершать самостоятельно. Попечитель не обязан давать согласие, к примеру, на покупку продуктов в магазине или билета в транспорте, это подопечный может сделать и сам.

   Кроме установления недееспособности, есть и обратная процедура. Если основания, по которым произошло ограничение возможностей гражданина распоряжаться своими правами, отпали, изменения в правовом статусе гражданина тоже фиксируются с помощью судебного акта.

   Здесь возможны два варианта:

   • если патологические изменения в психике гражданина скомпенсированы лишь отчасти, однако он обрёл способность руководить своими действиями – он может быть переведён из статуса полностью недееспособного в лица ограниченно дееспособные. Ограничение в этом случае будет сводиться к тому, что на крупные сделки потребуется согласие попечителя (но уже не опекуна!);
   • если же изменения в психическом состоянии больного оказались настолько благотворными, что он больше не нуждается в помощи ни опекуна, ни попечителя – все основания для недееспособности отпадают, и гражданин после этого получает возможность полностью распоряжаться всеми правами, которые ему предоставлены по закону.

   Как происходит признание гражданина недееспособным

   Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

   Вопросы и ответы юристов

   Постановление суда вступает законную силу через 1 месяц после его принятия. До этого момента гражданин, в отношении которого было принято положительное решение о признании его недееспособным, вправе подать заявление на обжалование этого судебного решения в суд вышестоящей инстанции. В соответствии со ст. 29 ГК РФ суд может отменить решение о признании гражданина недееспособным и назначении опекунства, если для этого будет предоставлено достаточно оснований (развод, прекращение употребления алкогольных или наркотических веществ, прочее). На основании результатов экспертного заключения психиатров суд принимает решение о новом разбирательстве и извещает участников процесса о времени и месте рассмотрения дела об отмене статуса недееспособного и снятии опекунства над недееспособными лицами. Окончательное решение об отмене опекунства принимают представители органов опеки и попечительства.

   Опекунство над недееспособным либо ограниченно дееспособным гражданином назначается на основании судебного решения. В соответствии со ст. 35 ГК РФ опекуном или попечителем может быть определено лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, не имеющие судимости за преднамеренное нанесение вреда здоровью и жизни людей. При назначении опекуна судом принимается во внимание мнение самого подопечного, родственные отношения с кандидатом.

   Лица, лишенные родительских прав, не могут осуществлять опеку над недееспособными гражданами.

   Гражданское законодательство напрямую указывает на то, что лицо, принявшее на себя обязательства по опеке над недееспособным гражданином, должно заботиться о своем подопечном, обеспечивать ему необходимый уход и лечение. Кроме того, опекун вправе совершать от имени и в интересах недееспособного гражданина любые сделки, в том числе с недвижимостью. Опека над гражданами, признанными ограниченно дееспособными либо недееспособными, не назначается, если они помещены в медицинские учреждения на излечение, находятся под надзором в специализированных социальных организациях.

   В зависимости от функционально анатомической формы деменция бывает:

   1. Подкорковая (F01.2). Преимущественное поражение подкорковых участков мозга. Чаще всего возникает при болезни Паркинсона. Память страдает меньше, чем при остальных вариантах недуга. Подкорковой деменции свойственны дрожание рук, головы. Нарушается координация. Мышление страдает в относительно слабой степени.
   2. Корковая (F00.9). Возникает из-за поражения коры головного мозга. Основная причина – болезнь Альцгеймера, болезнь Пика. Прогрессирующие нарушения памяти, активный интеллектуальный распад, приводят к быстрому развитию полного слабоумия. Чаще всего встречается у людей старше 65 лет.
   3. Смешанная сосудистая (F01.3). Причина – атеросклероз мозговых сосудов. Характерны слабость, апатия, быстрая утомляемость, рассеянность, бессонница. Затем нарушается память, человек теряет способность ориентироваться в пространстве.
   4. Мультиинфарктная (F01.1). Множественные поражения различных областей центральной нервной системы. Характерно прогрессирующее снижение интеллекта, быстрый распад личности.

   По тяжести течения деменция бывает:

   1. Лакунарной, при которой сохраняется критичное отношение к своим поступкам и поведению. Человек не осознает наличие у него недуга. Быстро наступает усталость, апатия. Больному трудно сконцентрироваться на чем-либо. Причины – атеросклероз сосудов головного мозга, болезнь Альцгеймера, онкологические образования в мозжечке.
   2. Парциальной, когда пациент осознает свою болезнь, сохраняет критичность мышления. При этом неглубокие интеллектуальные изменения все же происходят. Причиной являются контузии, травмы, инфекционные заболевания. Опека при таком виде деменции в большинстве случаев не требуется.
   3. Глобальной. Полное слабоумие наступает с различной скоростью на поздней стадии болезни Альцгеймера, опухолей мозга, болезни Пика.

   О процессуальной дееспособности/недееспособности

   Подать в суд заявление о признании лица недееспособным имеют право:

   • супруг, супруга;
   • совершеннолетние дети;
   • другие близкие родственники – братья, сестры и т.п.;
   • органы опеки и попечительства;
   • медицинское учреждение, если гражданин находится на постоянном стационарном лечении.

   Какие нужны доказательства, кроме заключения экспертизы

   Помимо заключения психиатрического освидетельствования, в качестве доказательств разрешено использовать справки из клиники, где ранее наблюдался больной, выписки из его медицинской карты, справки об инвалидности, если таковая имеется, пояснения лечащего психиатра, заключения ранее проведенных экспертиз. Допускаются также показания свидетелей, участкового инспектора, которые могут подтвердить, что человек действительно находится в расстроенном душевном состоянии.

   Судья в течение 5 дней принимает решение о возбуждении гражданского дела и выносит соответствующее постановление. Если обращение составлено с нарушениями, судья оставляет его без рассмотрения и дает заявителю срок для устранения недостатков. В случае пропуска этого времени, документы возвращаются. Возврат не препятствует повторной подаче обращения. Однако перед этим необходимо устранить допущенные ошибки.

   На этапе подготовки дела к слушаниям, судья назначает судебно-психиатрическую экспертизу. Если человек будет уклоняться от ее прохождения, суд по согласованию с прокурором и психиатром принимает решение о его принудительном приводе для осмотра.

   Экспертиза может проводиться путем динамического наблюдения в стационаре или в порядке единовременного освидетельствования комиссией. Для динамического наблюдения гражданина помещают в психоневрологический диспансер не дольше, чем на 30 дней.

   Врачебная комиссия состоит из трех специалистов, где вместе с психиатрами участвует психолог. Медикам для исследования предоставляются материалы гражданского или уголовного дела. Кроме установления болезни, судья может поставить перед экспертами вопрос о времени и причинах ее возникновения, тяжести течения и вероятности полного или частичного выздоровления.

   Судебно-психиатрическая экспертиза проводится:

   • амбулаторно;
   • стационарно;
   • в кабинете следователя;
   • в зале суда;
   • посмертно (наиболее сложный вид исследования, поскольку вопрос о дееспособности больного решается только на основании документальных доказательств).

   Итоги освидетельствования оформляются в виде заключения, состоящего из 4 разделов:

   1. Введение, перечень вопросов, на которые должны ответить эксперты.
   2. Исследовательская часть.
   3. Общая оценка результатов.
   4. Выводы, где эксперт отвечает на каждый вопрос, поставленный судом.

   Заявитель и сам больной имеют право оспорить экспертное заключение. Для этого в суд, рассматривающий дело, подается заявление с просьбой о проведении повторной экспертизы. Вопрос о ее назначении судья решает по своему усмотрению – может отказать, а может удовлетворить прошение заявителя.

   Когда экспертиза готова, и факт деменции установлен, заключение направляется в суд. Рассмотрение дела возобновляется. В процессе участвует заявитель, прокурор, представитель органов опеки и другие заинтересованные лица. Судья может вызвать на заседание и самого гражданина, которого признают недееспособным, при условии, что это не создаст опасности для его жизни и здоровья, а также для здоровья окружающих. Если такая опасность имеется, председательствующий имеет право провести одно или несколько заседаний непосредственно в месте проживания (лечения) больного.

   После исследования заключения и прочих доказательств, суд принимает решение о признании гражданина недееспособным, либо отказывает в удовлетворении этого требования. Заметим, что заключение эксперта не является основным доказательством, исходя из которого, председательствующий принимает решение. В гражданском и уголовном судопроизводстве нет основных или дополнительных доказательств. Все предоставленные сторонами факты имеют равный приоритет. Суд оценивает их в совокупности.

   Перед тем, как получить опеку над больным деменцией, важно ознакомиться с правами и обязанностями, которые закон возлагает на опекуна. По большому счету у него нет никаких прав по отношению к недееспособному человеку, а есть одни обязанности:

   • заботиться о здоровье больного;
   • обеспечивать нормальный уровень жизни для него;
   • заключать от его имени в его интересах сделки с имуществом, принадлежащим больному;
   • компенсировать ущерб, который больной причинил своими действиями третьим лицам;
   • представлять его интересы в судах и других государственных и частных организациях.

   Важно! Сделки, связанные с отчуждением имущества опекаемого разрешено совершать только по согласованию с органами опеки. Такие сделки не должны ухудшать материальное состояние гражданина. Например, опекун, продавший жилье недееспособного, обязан предоставить ему аналогичную жилую площадь в нормальном, пригодном для жизни состоянии.

   Что такое недееспособность подробно указано в статье 29 Гражданского кодекса РФ. Закон определяет недееспособность как нахождение человека в таком состоянии, в котором он не может понимать значение своих действий и руководить ими. Недееспособность наступает по разным причинам. В результате психического заболевания или возрастных изменений психики, после тяжелого заболевания, например, инсульта. Но независимо от причин ее возникновения признаки недееспособности проявляются в том, что человек не может руководить своими действиями и понимать их значение.

   Так, если человек не может самостоятельно себя обслуживать, совершать покупки и распоряжаться деньгами, объективно оценивать окружающую обстановку и ситуацию, теряет память, может своими действиями причинить вред себе или окружающим он может быть признан недееспособным в полном объеме. Над ним устанавливается опека. Также закон предусматривает возможность частичного ограничения дееспособности.

   О порядке признания гражданина недееспособным

   Внимание!

   Закон ограничивает круг лиц, которые имеют право обратиться в суд с заявлением о признании человека недееспособным.

   Заявление о признании человека недееспособным может быть подано в суд только членами семьи или близкими родственниками недееспособного (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания (статья 281 Гражданско–процессуального Кодекса РФ).

   А в случае, если таковых не имеется либо они не проявляют инициативы, то в суд в интересах недееспособного могут обратиться:

   • органы опеки и попечительства по месту проживания (регистрации) недееспособного;
   • медицинское учреждение (психиатрическая больница), в которой проходит лечение недееспособный;
   • социальное учреждение (дом престарелых, интернат и т.п.), в котором находится недееспособный.

   Если вы не являетесь членом семьи или родственником недееспособного, то вы не имеете права обращаться в суд с заявлением о признании человека недееспособным. Судья отказывает в рассмотрении заявления, если оно подано лицом, не имеющим на это право.

   В таком случае, вам необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства недееспособного либо в медицинское учреждение по месту нахождения недееспособного и просить руководителей этих учреждений от своего имени обратиться в суд с заявлении о признании недееспособным.

   Внимание!

   Отсутствие у лица права на обращение в суд не лишает его права стать опекуном после того как суд признает человека недееспособным по заявлению органов опеки либо медицинского учреждения.

   Если вы входите в круг лиц, которые имеют право на обращение в суд, то следующим шагом будет проверка документов, необходимых для подачи заявления.

   Для того, чтобы обратиться в суд с заявлением о признании родственника или члена семьи недееспособным у вас на руках должны быть документы, подтверждающие ваше с ним родство. Такими документами могут быть свидетельство о рождении в отношении детей или родителей, свидетельство о браке в отношении супруга. В случае, более дальнего родства нужно подтвердить суду всю цепочку родственных связей.

   Заявление о признании человека недееспособным должно быть составлено в письменной форме и должно соответствовать требованиям закона.

   В заявлении должно быть указано о наличии у гражданина психического расстройства и доводы о том, почему он не может понимать значение своих действий или руководить ими (статья 282 Гражданско-процессуального Кодекса РФ).

   Желательно в заявлении указать медицинский диагноз недееспособного либо признаки его психического заболевания, которые проявляются в поведении. Например, не узнает родных, регулярно забывает выключить газ, выходит на улицу в одежде не по сезону, не осознает ценность денег, не понимает значение документов, поступков, агрессивен к окружающим.

   Из заявления должно прямо усматриваться, в чем проявляется недееспособность человека и почему он не может самостоятельно принимать решения.

   В заявлении необходимо указать медицинские учреждения, в которых недееспособный проходил лечение, состоял на учете, наблюдался, и где могут быть зафиксированы его медицинские диагнозы либо признаки психического расстройства.

   Также, в заявлении необходимо указать степень родства заявителя и недееспособного.

   Образец заявления о признании человека недееспособным.

   Порядок подачи заявления о признании недееспособным в суд предусмотрен статьей 281 Гражданско–процессуального Кодекса РФ.

   Выбираем суд, в который подается заявление. Если недееспособный человек на момент подачи заявления в суд находится дома, то заявление подается в районный суд по месту жительства (регистрации) недееспособного.

   Если на момент обращения в суд недееспособный находится в медицинском, социальном учреждении, то заявление подается в районный суд по месту нахождения данного учреждения.

   Заявление о признании недееспособным и прилагаемые к заявлению документы подаются в суд не менее чем в 4-х экземплярах (для суда, для направления недееспособному человеку, для органов опеки и попечительства, для прокурора). А в случае нахождения недееспособного в медицинском (социальном) учреждении, то в 5-ти экземплярах (еще один экземпляр для направления в соответствующее учреждение).

   В суд подаются только копии документов, оригиналы остаются у заявителя и предоставляются судье на обозрение в судебном заседании.

   Заявление с комплектом документов подается в суд лично либо направляется почтой на адрес суда с описью вложения и уведомлением о вручении.

   При подаче документов в суд лично на одном экземпляре заявления необходимо получить отметку (входящий штамп) суда о приеме документов судом, экземпляр с отметкой суда в приеме документов хранится у заявителя.

   Внимание!

   Один экземпляр заявления о признании недееспособным и оригиналы документов остаются у заявителя.

   После поступления иска в суд, согласно правилам документооборота установленного в суде, заявление регистрируется в электронной базе суда, делу присваивается номер и материалы передаются судье для ознакомления. Судья после изучения материалов может либо назначить дату судебного заседания (если все документы подготовлены правильно) либо оставить заявление без движения, а также возвратить заявление, если при подаче заявления были допущены ошибки.

   В случае, если судом принято решение о назначении даты судебного разбирательства заявителю направляется судебная повестка.

   Внимание!

   По делам о признании недееспособным информация о деле (о поступлении дела в суд, о регистрационном номере дела, о судье, которому дела передано для рассмотрения и о назначенной судом дате судебного заседания по иску) на сайте суда для всеобщего ознакомления не размещается.

   Я рекомендую после истечения 5 рабочих дней с даты подачи заявления в суд лично обращаться в суд для получения информации о движении по делу.

   Для проведения экспертизы и вынесения решения, не потребуется много документов:

   1. заявление о признании гражданина недееспособным;
   2. документы, свидетельствующие о близком родстве с психически больным человеком;
   3. осмотры и выписки из больницы, заключения, подтверждающие у человека психическое заболевание, инвалидность.

   На основании заявления членов семьи и других вышеизложенных документов, судебная инстанция выносит решение о проведении экспертизы на дееспособность. А после, при наличии экспертизы, суд принимает окончательное решение о недееспособности человека и назначает опекуна над ним.

   В случае несогласия, лишенный дееспособности, может опротестовать решение суда в вышестоящей судебной инстанции сам лично или при помощи представителя.

   Родственникам приходиться только в судебном порядке признать человека недееспособным, чтобы оформить опеку на ним и оградить от жизненных проблем и обязательств. Ведь при недееспособности, лицо утрачивает осознание ответственности за свои поступки, перестает обслуживать себя.

   Недееспособность бывает:

   • связанная с возрастом (до совершеннолетия ребенка или старческом возрасте);
   • являющаяся следствием психического заболевания;
   • частичная.

   Граждане, страдающие психическими расстройствами, не всегда могут без ущерба для себя и своих близких пользоваться предоставленными им правами. Поэтому действующее законодательство предусматривает несколько правовых механизмов, позволяющих гибко защищать права лиц с психическими расстройствами. Одним из них является признание гражданина недееспособным, основания для применения которого закреплены в ст. 29 Гражданского кодекса (далее — ГК РФ). Так, согласно ч.1 ст. 29 ГК РФ суд признает недееспособным гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Над таким человеком устанавливается опека.

   Исходя из положений указанной статьи признание гражданина недееспособным может преследовать две цели:

   • защитить самого гражданина от неблагоприятных последствий юридически значимых действий, которые он может совершить, но значение которых он не понимает;
   • совершить определенные юридически значимые действия вместо самого гражданина в тех сферах, где гражданин не способен к самостоятельным действиям по причине непонимания своих потребностей, нежелания защищать свои интересы по причине порока воли, непонимания сути распорядительных действий.

   В зависимости от конкретного случая могут присутствовать обе указанные цели, однако мотивы признания гражданина недееспособным должны четко устанавливаться применительно к его индивидуальной ситуации. С точки зрения современных принципов прав человека (прежде всего, ст. 12 Конвенции о правах инвалидов) необходимо максимальное сохранение дееспособности каждого человека, в связи с чем при решении подобных вопросов надлежит оценивать все возможные риски: как сохранения дееспособности, так и признания гражданина недееспособным

   Например, неспособность к самообслуживанию, к самостоятельному проживанию и даже наличие психического расстройства сами по себе не могут служить основанием для признания человека недееспособным. Для лишения недееспособности необходимо соответствие определенным медицинским и юридическим критериям, о которых мы поговорим немного позже.

   Таким образом, необходимо понять, что «неспособность к самообслуживанию» и «недееспособность» — это совершенно разные юридические категории, которые даже пересекаясь в некоторых случаях, имеют совершенно разные юридические последствия. Так, например, случае ограничения способности к самообслуживанию такой человек имеет право на получение помощи социальных служб вне зависимости от того, является ли он дееспособным. В тоже время на опекуна недееспособного не возлагается обязанность по обслуживанию своего подопечного. Более того, на опекуна совершеннолетнего человека не возлагается обязанность совместного с ним проживания (п. 2 ст. 36 Гражданского кодекса РФ), в связи с чем даже будучи признанным недееспособным человек может фактически проживать один.

   Например, если человек с тяжелым психиатрическим заболеванием имеет особо ценное имущество и существует реальный риск того, что вследствие злоупотребления его доверчивостью он может потерять такое имущество, наличие только лишь неформальной поддержки может быть недостаточным. В таком случае необходимой мерой защиты действительно может выступить признание его недееспособным.

   К сожалению, на практике признанием гражданина недееспособным иногда злоупотребляют, используя его для достижения тех целей, которые могут быть достигнуты менее серьезными мерами. Так, для человека, имеющего тяжелое ментальное нарушение, но живущего при этом в семье или в психоневрологическом интернате, риск потерять свою квартиру или иное имущество не является очевидным, поскольку даже в отсутствие формальной опеки он находится под неформальным надзором и защитой других лиц – своих близких или сотрудников интерната, который при этом обязан заботится о сохранности имущества проживающих.

   Именно поэтому решение вопроса о необходимости признания гражданина недееспособным остается за судьей, а не за психиатрами, а закон не требует автоматического ограничения (лишения) дееспособности даже в том случае, если установлено, что человек не понимает или не в полной мере понимает значение своих действий или не может ими руководить: формулировки статей 29 и 30 Гражданского кодекса РФ говорят о том, что суд может, а не обязан, принять решение об ограничении (лишении) дееспособности.

   Признание человека недееспособным имеет четкие правовые последствия, которые обуславливают невозможность участвовать в осуществлении большинства своих гражданских прав. Речь идет, прежде всего о невозможности совершать гражданско-правовые (например, ст. 76, 171, 977, 1002, 1024, 1050, 1118 ГК РФ) и финансовые операции, вступать в брак (ст. 14 СК РФ), быть усыновителями (ст. 171 ГК РФ). Приведенный перечень далеко не полный и не исчерпывающий, поэтому зачастую недееспособность неофициально именуют «гражданской смертью».

   До сравнительно недавнего времени в российской практике единственной мерой защиты человека с нарушением способности понимать значение своих действий выступала недееспособность, в основе которой лежит полное замещение решений подопечного решениями его опекуна. Это приводит к ситуации, когда волеизъявление самого подопечного теряет не только юридическое, но и какое-либо практическое значение, поскольку опекун не обязан учитывать мнение своего подопечного при осуществлении опеки, то есть принятии решений от имени человека, лишенного дееспособности.

   3 марта 2015 года вступили в силу поправки к Гражданскому кодексу Российской Федерации (далее – ГК РФ), которые по-новому определяют подходы к ограничению дееспособности людей с психическими расстройствами. Данные поправки стали закономерным следствием двух важных событий: во-первых, ратификации «03» мая 2012 года Россией Конвенции ООН о правах инвалидов, и, во-вторых, принятия Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от «27» июня 2012 года № 15-П по делу Ирины Деловой.

   Следует отметить, что Конвенция о правах инвалидов, принятая в рамках Организации Объединенных Наций в 2006 году и ратифицированная Россией в 2012 году, провозгласила «право на дееспособность» людей с инвалидностью. Согласно статье 12 Конвенции государства, подписавшие её, признают, что «инвалиды обладают правоспособностью наравне с другими во всех аспектах жизни». Хотя Конвенция о правах инвалидов не содержит прямого запрета на ограничение дееспособности человека, она исходит из того, что такое ограничение должно быть минимально необходимым и соответствовать индивидуальной ситуации человека. Кроме того, Конвенция требует от государства представления инвалидам поддержки, необходимой для реализации своей правоспособности.

   Вскоре после ратификации указанной Конвенции. Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в Гражданский кодекс РФ были внесены существенные изменения, затронувшие вопросы дееспособности граждан:

   • во-первых, статьи 29 и 37 кодекса были дополнены нормой, в соответствии с которой опекун, при осуществлении сделок от имени своего подопечного и распоряжении его имуществом, обязан учитывать мнение подопечного, а при невозможности установления его мнения – опекун должен совершать сделки с учетом информации о предпочтениях своего подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности;
   • во-вторых, в пункте 2 статьи 30 кодекса предусмотрена возможность ограничения, а не лишения, дееспособности гражданина вследствие психического расстройства.

   Ранее возможность ограничения дееспособности была предусмотрена только в отношении людей, злоупотребляющих алкоголем или наркотиками, а также имеющих пристрастие к азартным играм, если это ставит их семью в тяжелое материальное положение. Ограничение дееспособности гражданина влечет установление над ним попечительства, а не опеки.

   • в-третьих, согласно пункту 3 статьи 29 кодекса, ограничение дееспособности может быть установлено судом в отношении гражданина, который ранее был признан недееспособным.

   Таким образом, если ранее альтернативой полному лишению гражданина дееспособности было только полное восстановление (сохранение) дееспособности, то с момента вступления в силу поправок в кодекс, возможность ограничения дееспособности становится более мягкой альтернативой недееспособности.

   • в-четвертых, пункт 3 статьи 36 кодекса был дополнен требованием, согласно которому опекун или попечитель обязан заботиться о развитии (восстановлении) дееспособности своего подопечного, как ограниченного в дееспособности, так и признанного недееспособным.

   Следует учесть, что процессуальное законодательство не предусматривает обязательного участия адвоката по всем делам, связанным с ограничением дееспособности, хотя такая гарантия должна быть обеспечена государством исходя из требований международного права. Тем не менее, Федеральный закон от «21» ноября 2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» гарантирует возможность получения бесплатной юридической помощи адвоката по вопросам ограничения дееспособности (в объеме консультирования и составления процессуальных документов — подп. 12 п. 2 ст. 20), а также в ходе рассмотрения дела о признании гражданина недееспособным (в объеме представительства в судебном процессе — подп. 3 п. 3 ст. 20). Вопрос о возможности представления гражданина в суде по делу о признании его дееспособным в законе прямо не урегулирован, однако в силу аналогии закона полагаем возможным оказание бесплатной юридической помощи по данной категории дел, в том числе в суде апелляционной инстанции. При этом согласно подп. 8 п. 1 ст. 20 закона граждане, признанные недееспособными, имеют право самостоятельно, то есть независимо от своего опекуна, обратиться к адвокату за получением юридической помощи в порядке указанного закона, например, с целью подготовки документов для обращения в суд с заявлением о восстановлении дееспособности.

   В настоящей статье мы исходим из того, что дееспособность является неотъемлемой частью правового статуса каждого человека, ограничение которого допустимо только в исключительных случаях и только в минимально необходимой степени. Более того, ценность сохранения дееспособности особенно важна для человека, проживающего в психоневрологическом интернате, нередко в условиях фактического ограничения своей свободы и независимости. Следствием признания человека недееспособным является не только лишение права распоряжаться своими денежными средствами, но и неправомерное, однако повсеместно распространенное на практике ограничение возможности выхода из интерната и поддержания семейных отношений.

   Одно из основных положений судебно-психиатрической экспертизы в гражданском процессе гласит, что не всякое психическое расстройство лишает гражданина способности понимать значение своих действий и руководить ими. Решающее значение имеет глубина и стойкость психических нарушений.

   Закон не требует автоматического ограничения (лишения) дееспособности даже в том случае, если установлено, что человек не понимает или не в полной мере понимает значение своих действий или не может ими руководить: формулировки статей 29 и 30 Гражданского кодекса РФ говорят о том, что суд может, а не обязан, принять решение об ограничении (лишении) дееспособности.

   Статьи 29 и 30 ГК РФ содержат два критерия, по которым судебно-психиатрическая экспертиза в процессе освидетельствования подэкспертного выносит заключение о недееспособности или ограниченной дееспособности лица: медицинский и юридический.

   Медицинский критерий (психическое расстройство) содержит перечень психических нарушений, которые могут при наличии юридического критерия исключать либо ограничивать дееспособность. Этот критерий представляет собой обобщающий перечень болезней и состоит из нескольких признаков:

   • хроническое психическое заболевание. Понятие «хроническое психическое заболевание» объединяет психические расстройства, протекающие длительно, имеющие тенденцию к прогрессированию, т. е. постепенному нарастанию и усложнению психических расстройств (шизофрения, биполярное аффективное расстройство, поздние стадии деменции и т. д.);
   • слабоумие; понятие «слабоумие» объединяет все психические расстройства, которые протекают с нарушением интеллектуальной функции как врожденного (умственная отсталость), так и приобретенного (посттравматические органические поражения ЦНС) характера;
   • иное болезненное состояние психики (расстройство личности).

   Однако известно, что степень выраженности психических нарушений или болезненных состояний может быть различна при том или ином расстройстве. Поэтому в формуле недееспособности/ограниченной дееспособности помимо медицинского критерия включен и юридический, который состоит из двух компонентов: интеллектуального и волевого:

   • согласно ч. 1 ст. 29 ГК РФ это способность понимать значение своих действий и руководить ими,
   • согласно ч. 2 ст. 30 ГК РФ это способность понимать значение своих действий и руководить ими лишь при помощи других лиц.

   Включение в понятие юридического критерия интеллектуального (способность понимать значение своих действий) и волевого моментов (и руководить ими) позволяет полностью охватить многообразие психических расстройств и придает юридическому критерию обобщающий характер. Он применим ко всем без исключения формам болезненных расстройств психики при оценке их тяжести и заключается в:

   • установлении механизмов принятия решений при осуществлении своих гражданских прав у лиц, страдающих психическими расстройствами, в том числе и юридически значимых;
   • установлении неспособности лица отразить социальное значение совершаемого им юридически значимого поступка на смысловом или целевом уровнях либо невозможность регуляции своих действий;
   • анализе данных, характеризующих психическую сохранность (частота посещения поликлиники, исполнение врачебных рекомендаций и прочее).

   Таким образом, субъект признается недееспособным или ограниченно дееспособным, когда на лицо оба критерия или имеются признаки их выраженности. Эти критерии неразрывно связаны между собой, дополняют и взаимно контролируют друг друга.

   Учитывая клинические закономерности распада и формирования уровней регуляции деятельности под влиянием психических расстройств, можно выделить несколько медицинских показаний к признанию лиц недееспособными или ограниченно дееспособными вследствие психического расстройства:

   1. Полная неспособность к осознанию и регуляции юридически значимого поведения на смысловом и целевом уровнях либо только смысловом уровне – возникает у больных с выраженными и стойкими психическими расстройствами (выраженная деменция, умственная отсталость, неблагоприятно протекающие формы шизофрении и т.д.);
   2. Временная неспособность принимать юридически значимые решения и исполнять обязательства – возникает в тех случаях, когда заболевание имеет периодическое течение с возникновением острых психотических приступов и ремиссий (биполярное аффективное расстройство, шизоаффективные психозы и т.д.);
   3. Частичная неспособность принимать юридически значимые решения и исполнять обязательства — возникает в случаях, когда при сохранении потенциальной способности к смысловой оценке своих действий, волевой и поведенческий компонент всё же зависит от направленности болезненных переживаний (параноидальный синдром, лица с хроническими бредовыми расстройствами и т.д.).
   
   

   Похожие записи:

   • Дарение квартиры близкому родственнику налог
   • Оформление ценного письма образец
   • Обжалование действий судебного пристава-исполнителя подсудность