Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице это мера социальной поддержки». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
На выплату государственного пособия могут надеяться граждане, которые отработали не менее 26 недель за прошлый календарный год, платили в период своей трудовой деятельности обязательные страховые отчисления и признаны безработными в официальном порядке.
Кроме этого, необходимо соблюдать еще несколько условий:
- являться в службу занятости на отметку в назначаемые инспектором дни;
- предоставлять только достоверные данные;
- не отказываться от предлагаемой центром занятости работы (допускается один отказ);
- не отказываться от профессиональной переподготовки (допускается один отказ).
Чтобы не лишиться пособия по безработице, соблюдайте установленные правила.
Рассчитать размеры выплаты по безработице в первом периоде (12 месяцев с момента первого обращения в центр занятости) можно по следующей схеме:
- первые три месяца после назначения пособия — 75% от прежнего заработка;
- следующие четыре месяца — 60% от бывшего дохода;
- до конца года выплата снизится до 45%.
Однако в любом случае это сумма не может быть больше максимальной и ниже минимальной величины.
В следующие 12 месяцев пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент (при наличии последнего).
В законопроекте, разработанном Министерством труда РФ, было запланировано повышение суммы выплат по безработице в 2017 г. Однако из-за дефицита государственного бюджета Общественным советом при Минтруде РФ этот проект принят не был, поэтому максимальный размер пособия так и остался на уровне прошлого года.
Минимальный размер пособия по безработице в 2018 году составляет 4900 руб.
Правила поведения пользователей на сайте
Размер пособия по безработице меняется в зависимости от возникшей ситуации. Все зависит от наличия трудового стажа, его времени, причины расторжения договора. Если человек до момента возникновения новой социальной ситуации работал, то базой для расчета выступает средняя зарплата на последнем месте. Чем больше времени человек находится в новом статусе, тем меньше выплата.
Региональные компенсационные выплаты предназначены для людей, которые до эпидемии коронавируса не имели проблем с работой и лишились дохода только по причине ограничений, введенных в связи с распространением инфекции. Получить их не смогут лица, увольнение которых было связано с дисциплинарными нарушениями и иными виновными действиями, а также некоторые другие категории граждан, в том числе пенсионеры, студенты очной формы обучения, индивидуальные предприниматели.
В общей совокупности получать поддержку государства можно в течение 24 месяцев с того времени, когда был получен новый социальный статус. Если за это время человек не нашел подходящей работы, то выплаты приостанавливаются на один год. В ситуации, когда проблема осталась на прежнем уровне, выплаты возобновляются.
Если субъект изначально получал деньги в минимальном объеме, то получать их можно 6 месяцев. Затем на такой же временной промежуток выплаты будут приостановлены. Если субъект так и не сможет найти подходящую работу, то пособие выплачивается еще на 6 месяцев. Таким образом, общая продолжительность получения помощи в качестве безработного не может составлять больше года.
Люди, утратившее право на получение пособия из-за окончания периода, могут рассчитывать на материальную помощь. Ее можно получить и в период повышения квалификации, при переподготовке, если они проходят по направлению центра занятости.
Упрощенный порядок, который действует до конца года, заключается в том, что встать на учет можно удаленно, заполнив заявление в электронной форме.
В целом алгоритм включает несколько этапов.
1. Заполните электронное заявление. Это можно сделать в личном кабинете на сайте «Работа в России» или на портале госуслуг.
2. Подготовьте необходимый комплект документов. В него входит:
- паспорт;
- документ об образовании (диплом или аттестат);
- трудовая книжка.
Все эти документы нужно приложить к электронному заявлению в виде фото или скана.
3. Ждите предложений по трудоустройству в течение 10 дней. Пособие по безработице назначат не сразу. Сначала центр занятости попытается найти для заявителя вакансии, соответствующие его профессиональному профилю. Надо следить за результатами, потому что в течение 10 дней может прийти предложение о собеседовании. От одной вакансии можно отказаться. Если же вы не проходите два собеседования, то в пособии вам откажут.
Часто случается, что за 10 дней устроить заявителя на новую работу не получается, тогда его официально признают безработным и начинают выплачивать ему пособие.
4. Получите пособие. При заполнении электронного заявления вы уточняете, как будет выплачиваться пособие — на банковский счет или почтовым переводом. Как вы указали, так вам и будут переводить деньги.
В законодательстве указано, какую помощь можно получить от государства безработному, — это пособие по безработице. В период действия мер режима повышенной готовности оно было увеличено до 12 130 рублей вне зависимости от уровня дохода по прежнему месту работы. Это правило было введено постановлением правительства №346 от 27.03.2020.
Все меры соцподдержки безработных граждан (включая введенную указом мэра столицы по сентябрь компенсацию нетрудоустроенным гражданам в размере 19 500 рублей) прекратили свое действие.
На настоящий момент на федеральном уровне установлена только одна льгота: повышенный максимальный размер пособия до 12 130 рублей. Постановлением №988 от 04.07.2020 этот лимит введен на весь 2020 год вместо ранее запланированного в размере 8 000 рублей.
Пособие по безработице в 2021 году
В соответствии с законом Российской Федерации о занятости населения пособие по безработице может получить гражданин, потерявший работу или не имеющий работы, обратившийся в службу занятости населения и поставленный на учет как безработный. Вы не можете получить пособие по безработице, если вы:
- моложе 16 лет;
- получаете пенсию по старости или за выслугу лет;
- находитесь в местах лишения свободы или на исправительных работах;
- работаете по трудовым договорам;
- выполняете оплачиваемую работу или реализуете продукцию по договорам;
- являетесь индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом или самозанятым;
- проходите военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах;
- обучаетесь по очной форме обучения;
- заняты в подсобных промыслах, являетесь членом крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
- являетесь учредителем (участником) коммерческих организаций.
Статус | Значение |
---|---|
Принято | Ваше обращение поступило в Центр занятости населения. |
Зарегистрировано | Центр занятости населения взял в работу Ваше заявление и постарается подобрать Вам подходящие вакансии. В случае получения вакансий от Центра занятости населения Вам необходимо связаться с указанными в вакансиях работодателями и договориться о собеседовании. |
Дозаполнение/редактирование сведений | Центр занятости населения просит Вас обновить сведения, указанные Вами в заявлении. Вам необходимо открыть карточку заявления и внести недостающие сведения в поля, либо внести изменения, если при заполнении Вами были указаны по ошибке неправильные сведения. После внесения изменений нажмите кнопку «Отправить заявление». |
Запрос сведений | Портал «Работа в России» направил в Пенсионный фонд Российской Федерации запрос на получение сведений о Вашей трудовой деятельности. |
Сведений недостаточно | На основании имеющейся информации Центр занятости населения не может принять решение о постановке Вас на учет в качестве безработного. Рекомендуем связаться с Центром занятости населения для предоставления дополнительных документов в электронной форме. |
Предложены вакансии | Центр занятости населения подобрал Вам вакансии и отправил Ваше резюме работодателю. Взаимодействие с работодателем по проведению собеседования Вы можете отслеживать в своем личном кабинете в разделе «Отклики и приглашения». |
Назначено пособие | Центр занятости населения решил признать Вас безработным. Пособие будет рассчитано в соответствии с полученными сведениями и направлено Вам для получения выбранным в заявлении способом. |
Отказано в пособии | Центр занятости населения отказал в признании Вас безработным. |
Трудоустроен | Предоставление услуги завершено в связи с трудоустройством. |
Заявление отозвано | Оказание государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы прекращено по Вашей инициативе. |
Перерегистрация | Центр занятости населения проводит перерегистрацию Вас в качестве безработного. На основании принятого решения Вам продолжат выплачивать пособие или Вы будете сняты с учета. |
Снят с учета | Центр занятости населения снял Вас с учета в качестве безработного. Причина снятия с учета указана на странице Вашего заявления. |
Гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 г., за исключением граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, пособие по безработице в апреле — июне 2020 г. устанавливается в размере 12130 рублей.
Гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 г. и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в апреле — июне 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).
Гражданам, которым пособие по безработице назначено в размере минимальной величины пособия по безработице, такое пособие за май — июль 2020 г. устанавливается в размере 4500 рублей.
Индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке после 1 марта 2020 г. и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице устанавливается в размере 12130 рублей на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.
Гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне — августе 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).
Гражданам, признанным в установленном порядке безработными и утратившим после 1 марта 2020 г. право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, выплата пособия по безработице продлевается на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г., в размере пособия по безработице, причитающегося гражданину на день окончания установленного периода его выплаты, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, действующих на день принятия решения о продлении периода выплаты.
Для назначения максимального размера пособия по безработице в соответствии с законодательством о занятости населения определяющим условием является наличие у Вас не менее 26 недель (6 месяцев и более) трудовых отношений в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, а также размер Вашей заработной платы.
Пособие по безработице будет назначено в минимальном размере (в мае-июле 2020 г. – 4 500 рублей) если Вы:
- длительное время не работали;
- ищете работу впервые (ранее не работали);
- прекратили индивидуальную трудовую деятельность;
- уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
- имеете менее 26 недель (менее 6 месяцев) трудовых отношений в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы.
Сентябрь
- Январь
- Февраль
- Март
- Апрель
- Май
- Июнь
- Июль
- Август
- Сентябрь
- Октябрь
- Ноябрь
- Декабрь
- Все
- Краевые порталы
27.01.2021 Обычная важность
Повышенное пособие по безработице в 2021 году сохраняется.
- максимальный размер пособия — 12 130 руб. в месяц, увеличенные на размер районного коэффициента;
- минимальный размер — 1500 руб. в месяц, увеличенные на размер районного коэффициента;
Указанные лимиты выплат будут учитываться при определении размера пособия для безработного:
- в первые 3 месяца выплачивается 75% от заработка по справке с последнего места работы, но не более 12 130 руб., увеличенных на размер районного коэффициента;
- на протяжении следующих трех месяцев безработный будет получать 60% от заработка, но не более 5000 руб. в месяц, увеличенных на размер районного коэффициента;
- при отсутствии подтвержденного заработка или при увольнении по виновным основаниям размер пособия составит 1500 руб. в месяц, увеличенных на размер районного коэффициента.
- Для граждан предпенсионного возраста:
— минимальный размер пособия составляет 1500 руб., увеличенных на размер районного коэффициента;
— максимальный — 12 130 руб., увеличенных на размер районного коэффициента.
При этом правило о снижении пособия на вторые 3 месяца для предпенсионеров не действует.
Они будут получать 60% от заработка, но не более 12 130 руб. в месяц, увеличенных на размер районного коэффициента.
.
Размер районного коэффициента, применяемого к пособию по безработице, в г. Усинске составляет 30 %.
- Стратегия социально-экономического развития
- Паспорт региона
- Районы и города
-
Знаменитые вятчане
- Знаменитые вятчане
- Почетные граждане
- Награды и премии Кировской области
- Герои Отечества
- О награждении государственными наградами
-
История и символика
- История
- Символика
- Культурное наследие
- Великорецкий крестный ход
-
Народные промыслы
- Народные промыслы Вятского края
- Дымковская игрушка
- Средства массовой информации
- Общественная палата
Люди, оставшиеся без работы, требуют особенного внимания общества, так как им необходимо приспособиться к новым жизненным условиям и найти свое место в этой жизни. На это требуется время и средства существования. Меры социальной поддержки безработных в подобном случае предусмотрены и на государственном уровне. Согласно действующему закону о занятости населения люди, оставшиеся без работы, могут получить следующие социальные гарантии:
- выплата государственного пособия по безработице;
- сохранение стажа в период безработицы, а также в том случае, если гражданин работает на временных оплачиваемых работах, предоставленных государством;
- выплата стипендий тем безработным, которые проходят профессиональное обучение или переподготовку.
Социальная помощь в случае безработицы для граждан России предусмотрена в следующих случаях:
- если человек ранее нигде не работал и впервые хочет трудоустроиться (выпускники ВУЗов и других учебных заведений и т.д.);
- если человек более одного года, по тем или другим причинам, не работал, но хочет снова возобновить трудовую деятельность по своей специальности (после декретного отпуска, по другим причинам);
- уволенные из организаций и с предприятий, не считая случаев, когда человек уволен по статье за нарушение трудового режима или несоответствие занимаемой должности;
- отчисленные из учебных учреждений граждане, которых службы занятости направили на профессиональное обучение по той или иной профессии.
Выплаты пособия по безработице проводятся в несколько периодов, которые оговорены в трудовом кодексе. Первый период составляет не более 12 месяцев. Пособие начисляют с первого дня, когда человека официально признали безработным. Для получения статуса нужно стать на учет в службу занятости и предоставить им паспорт, трудовую книжку и другие документы, которые могут потребоваться дополнительно.
Как получить пособие по безработице в 2021 году?
Информация о мерах социальной поддержки и помощи безработным гражданам может быть получена у консультантов службы занятости, в обязанности которых, в том числе, входит информирование безработных об их правах. Работники службы занятости могут помочь человеку трудоустроиться по специальности или предложить получить новую специальность по направлению службы на бесплатной основе.
- 31.03.2020 г. Правительство увеличило максимальный размер пособия по безработице
Максимальная величина пособия по безработице в 2020 году установлена в размере 12130 рублей, минимальная — 1500 рублей. Постановление правительства подписано премьер-министром Михаилом Мишустиным.
- 28.03.2019 г. О гарантиях социальной поддержки
Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (вступил в силу с 1.01.2019) введено новое понятие — граждане предпенсионного возраста.
- 21.11.2018 г. Как менялся размер пособия по безработице в России
19 ноября 2018 года было опубликовано постановление правительства РФ «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год». В соответствии с документом, минимальная величина пособия с 1 января 2019 года вырастет с 850 до 1500 руб, максимальная — с 4900 до 11280 руб. (для граждан предпенсионного возраста).
- Меры социальной поддержки и льготы ветеранам
- Меры социальной поддержки и льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма
- Меры социальной поддержки и льготы инвалидам
- Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС
- Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк»
- Меры социальной поддержки граждан, пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
- Меры социальной поддержки граждан из подразделений особого риска
- Меры социальной поддержки граждан, имеющих особые заслуги и выдающиеся достижения
- Меры социальной поддержки и льготы донорам
- Меры социальной поддержки и льготы многодетным семьям
- Меры социальной поддержки и льготы семьям с детьми
- Меры социальной поддержки и льготы детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
- Меры социальной поддержки и льготы матерям-одиночкам
- Меры социальной поддержки и льготы малоимущим семьям
- Меры социальной поддержки пожилых граждан (льготы пенсионерам)
- Меры социальной поддержки и льготы студентам
- Меры социальной поддержки безработных граждан
- Меры социальной поддержки жителей Крайнего Севера
- Меры социальной поддержки вынужденных переселенцев
- Меры социальной поддержки и льготы беженцам
- Меры социальной поддержки и льготы детям войны
- Меры социальной поддержки и льготы ветеранам боевых действий
- Меры социальной поддержки и гарантии предпенсионерам
- Меры социальной поддержки и льготы сельским жителям
- 09.09.2021 г. На жилье для ветеранов направят 1,6 млрд рублей
Перераспределить средства, которые направляются на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, намерен Минстрой.
- 09.09.2021 г. ЕР подготовила законопроект о запрете списания выплат за долги
«Единая Россия» в ближайшие дни внесет в Госдуму законопроект о запрете списания единовременных социальных выплат по кредитам и исполнительному производству. Об этом заявила замглавы Минтруда Ольга Баталина. Она отметила, что работа по законопроекту велась партией совместно с Минтруда, Минфином…
- 09.09.2021 г. В России заработала первая служба психологической поддержки для мужчин
Не складываются отношения в семье? Нет контакта с ребенком? Потерял работу? Похожие ситуации в жизни, увы, встречаются повсеместно. Так уж сложилось, мужчины обычно варятся в собственном соку, а потому становятся заложниками своих же проблем.
Сегодня в продаже:
- Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации (для ссузов). ФГОСИздательство: Кнорус. Год: 2016. Серия: Среднее профессиональное образование.
Отражены основные вопросы учебной программы курса «Организация работы органов социального обеспечения». Подробно рассматриваются важнейшие нормативные понятия, имеющие отношение к сфере социального обеспечения населения: широко и детально представлена вся структура государственной системы в этой области общественных отношений. Рассказано, какие виды социального обеспечения и на…
- Модели взаимодействия с детьми группы риска: опыт работы социального педагога. ФГОСИздательство: Учитель. Год: 2020.
В пособии представлены рекомендательные и технологические материалы, необходимые в практической деятельности работникам образования среди детей и подростков социально опасного поведения и методики социально-педагогической работы с их родителями. Предлагаемые…
На что рассчитывать безработным в 2021 году
Безработица — отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться.
В соответствии с положением МОТ безработным признается человек, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и ищущий работу.
В РФ статус безработного определен более жестко. В РФ безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» // Консультант Плюс. Кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признанными граждане, не достигшие 16 лет и пенсионеры по возрасту.
Статья 13. Дополнительная социальная и материальная поддержка безработных граждан и иных категорий граждан
1. Безработным гражданам, а также гражданам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению государственных учреждений службы занятости населения, оказывается дополнительная социальная и материальная поддержка в виде:
1) компенсации расходов за пользование услугами городского общественного транспорта в период поиска работы, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (за исключением лиц, имеющих право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта);
2) материальной помощи в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице;
3) единовременной материальной помощи в период безработицы, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае его смерти;
4) доплаты к пособию по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
2. Дополнительная социальная и материальная поддержка оказывается:
1) безработным гражданам в период участия в оплачиваемых общественных работах либо временного трудоустройства;
2) несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период временного трудоустройства;
3) обучающимся и студентам образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в период временного трудоустройства.
4) гражданам в возрасте до 30 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в период временного трудоустройства.
3. Размеры и порядок предоставления дополнительной социальной и материальной поддержки, предусмотренной настоящей статьей, устанавливаются Правительством Москвы.
Под социальной поддержкой безработных следует понимать систему мер, принимаемых государством с целью предоставить безработным гражданам помощь в преодолении трудной жизненной ситуации, вызванной отсутствием работы.
По своему характеру эти меры могут быть двух видов:
1) направленные на предоставление работы;
2) направленные на предоставление средств, необходимых для существования безработного и находящихся на его иждивении нетрудоспособных членов его семьи.
К мерам первого вида относятся помимо содействия в трудоустройстве, организация общественных работ, обучение безработных граждан, а также содействие безработному в организации собственного дела.
Второй вид мер составляют выплата пособия по безработице и стипендии в период обучения по направлению учреждений службы занятости, предоставление средств для отдыха и лечения детей безработных граждан, компенсации расходов в связи с переездом по направлению учреждений службы занятости, материальная поддержка безработным.
Согласно п. 1 ст. 24 Закона о занятости под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально-полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
Общественные работы преследуют три цели:
1) удовлетворение экономических потребностей территорий и организаций в выполнении работ временного или сезонного характера, а также работ по выполнению федеральных целевых и региональных программ социально-экономического развития;
2) предоставление безработным гражданам материальной поддержки в виде временного заработка;
3) сохранения у лиц, длительно не работающих или не имеющих опыта работы, мотивации к труду.
На сегодняшний день в науке существует достаточное количество исследований социальной поддержки, в то время как технологии социальной поддержки безработных граждан исследованы в значительно меньшей степени и недостаточно классифицированы. В рамках данной работы на основании анализа научных исследований и нормативно-правовых актов с опорой на обобщение данных эмпирических исследований нами были классифицированы технологии социальной поддержки безработных граждан по критериям их направленности на определённый вид поддержки и объекту поддержки, выделены технологии, направленные на:
1) экономическую поддержку,
2) организационную поддержку,
3) личностную поддержку,
4) экономическую и неэкономическую поддержку семьи безработного гражданина.
Данная классификация схематично представлена на рисунке 1.
Как неработающим получить помощь от государства
Один из ключевых недостатков пособия по безработице – незначительный размер выплат. Семья, в которой кормилец утратил место трудоустройства, не сможет полноценно существовать даже на максимальную сумму поддержки – 12 130 рублей.
Что касается осложнений при оформлении помощи от государства безработным гражданам, проблемы могут возникнуть в первые 10 дней, когда сотрудники центра занятости занимаются поиском работы ля нуждающегося. Зачастую предлагаемые варианты либо не соответствуют ожиданиям о трудовой деятельности, потерявшего официальную занятость лица, либо подразумевают необходимость в дополнительном образовании, что подходит не для каждого взрослого человека.
Официально подтвердившему свой статус, назначается дата следующей явки. В последствии для него составляется график, согласно которому он обязан два раза в месяц посещать ЦЗН. Это необходимо для подтверждения данных об отсутствии трудоустройства.
Только соблюдая такое условие, безработный сохраняет за собой право на материальную поддержку от государства. В противном случае оно прекратится. Для возобновления платежей требуется повторная постановка на учет.
Периодически в Центре занятости формируется перечень вакансий, соответствующих профессиональным навыкам соискателя. Сотрудник Центра предоставляет данные предложения соискателю, который, в свою очередь, не вправе их игнорировать. По каждой из предоставленных вакансий он обязан посещать собеседование.
Если соискатель не трудоустроился в течение длительного времени, ЦЗН направляет его на переквалификацию или повышение уровня профподготовки. Данная услуга оказывается на безвозмездной основе.
Важно! Граждане, получающие пособие по безработице, не имеют права на какой-либо дополнительный доход. При обнаружении данного факта все, ранее полученные средства, подлежат возврату.
Максимальный и минимальный размеры пособия ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой группе безработных вы относитесь.
Вы относитесь к первой группе, если:
- за прошедший год вы работали (служили) не менее 26 недель;
- уволились по собственному желанию или в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
- вы были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и до увольнения в связи с призывом на военную службу проработали (прослужили) не менее 26 недель.
В этом случае пособие по безработице выплачивается ежемесячно. При этом оно не может выплачиваться более 6 месяцев в течение одного года. Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе (службе).
Вы относитесь ко второй группе, если:
- вы впервые ищете работу;
- за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
- вы не работали более года;
- вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
- вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
- на вашей последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
- в предшествовавшем году вы были членом производственного кооператива (артели);
- вы вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
- вы не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
- вы были направлены органами службы занятости на обучение и отчислены за виновные действия.
В течение 3 месяцев вам будет выплачиваться минимальное пособие по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение одного года.
Вы относитесь к третьей группе, если:
- вы гражданин предпенсионного возраста (в течение 5 лет до возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно) и были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
- вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год менее 26 недель. В этих случаях вы будете получать минимальное пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет;
- вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год не менее 26 недель. В этом случае вы будете получать пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет. Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе.
Вы относитесь к четвертой группе, если:
- вы ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей, или лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В течение 6 месяцев вам будет выплачиваться пособие в размере среднемесячной начисленной заработной платы в Москве на дату регистрации вас в качестве безработного.
По истечении 6 месяцев со дня регистрации вас в качестве безработного, а также при достижении в указанный период 23 лет, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице – 1 500 рублей.
В каждом случае для категорий этой группы период выплат может быть увеличен на две недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в суммарном исчислении в течение 3 лет.
Пособие по безработице является основным элементом поддержки человека, ищущего работу, которую оказывает государство.
Пособие по безработице – это гарантированные государством выплаты из средств федерального бюджета, носящие периодический характер.
Размер пособия бывает разным, порядок его определения установлен в ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» 1991 года.
На пособие имеют право граждане, которые были уволены из организаций по любым основаниям. Исключение составляют причины увольнения, которые указаны в пункте 2 статьи 30 Закона. Пособие устанавливается в процентном отношении к заработку за последние три месяца по последнему месту работы;
Если граждане впервые ищут работу, стремятся возобновить трудовую деятельность после долгого перерыва, либо они были уволены за нарушения трудовой дисциплины, предусмотренные законодательством РФ, направлены органами службы занятости на обучение и отчислены за нарушения, тогда размер пособия устанавливается в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице.
К отдельным категориям безработных граждан существует дифференцированный подход, нормы содержатся в Законе. Граждане, проживающие на Крайнем Севере, а также в приравненных к нему местностях, получают пособие по безработице, увеличенное на размер районного коэффициента. Также рассчитывается пособие в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате.
Все виды удержаний с пособий по безработице производятся в порядке, установленном законодательством РФ об исполнительном производстве.
Условия получения пособия по безработице через портал «Работа в России»
В первые 3 месяца в первом 12-месячном периоде человек получает 75% от среднемесячного заработка. В следующие 4 месяца – 60%, далее 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
Во втором периоде, который длится также 12 месяцев, пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия , увеличенной на размер районного коэффициента.
Размеры пособия корректируются ежегодно Правительством РФ. Например, в 2013 году минимальная величина пособия составляла 850 руб, а максимальная – 4900 руб.
Для отдельных категорий граждан размер пособий определяется в следующем порядке. В первом периоде, который длится 6 месяцев, пособие составляет минимальную сумму, увеличенную на размер районного коэффициента. Во втором периоде, который также длится 6 месяцев, производятся те же выплаты, что и в первом периоде.
Пособие по безработице не выплачивается на постоянной основе, выплаты могут быть прекращены, приостановлены или сокращены.
Выплаты прекращаются и одновременно с этим происходит снятие безработного с учета, если:
- человек признается трудоустроенным;
- проходит профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку через органы службы занятости, и на этот период предусмотрена стипендия;
- человек многократно не является в органы службы занятости без оправдательного документа;
- меняет место жительства, выбрав другую местность, регион и пр.
Выплаты приостанавливаются на срок до 3-х месяцев, если:
- человек отказался от двух вариантов предложенной работы;
- следует отказ от оплачиваемых общественных работ или от направления на обучение;
- человек явился на перерегистрацию в состоянии алкогольного или другого опьянения;
- гражданин отчислен с места обучения по направлению органов СЗ за нарушения;
- гражданин нарушил условия и сроки перерегистрации в СЗ;
- гражданин самовольно прекратил обучение.
Тот период, когда выплаты считаются приостановленными, входит в общий период выплаты пособия по безработице.
Пособие не выплачивается, если:
- женщина находится в отпуске по беременности и родам;
- человек уехал в связи с обучением вечерней и заочной формы для получения профессионального образования;
- гражданин призван на военные сборы или привлечен к государственным обязанностям.
Пособие выплачивается в сокращенном виде, если:
- гражданин не явился на переговоры о трудоустройстве в течение 3 дней со дня направления;
- при отказе от направления на работу.
Решение об изменениях в выплате пособий принимают органы СЗ и обязательно уведомляют о своем решении безработного.
Органы СЗ могут оказывать материальную помощь гражданам, чей правовой статус безработного прекращен по причине истечения положенного срока, а также гражданам, которые находятся на обучении или профподготовке.
Гарантиями государства является организация общественных работ, которая обеспечивает временную занятость безработного, а также наличие возможности повысить квалификацию, пройти профессиональную подготовку или переподготовку.
Общественные работы – трудовая деятельность социально полезной направленности, которая организована как дополнительная социальная поддержка граждан, нуждающихся в трудоустройстве.
Каждый период выплаты пособия по безработице не может быть больше 12 месяцев (в общей сложности, они могут идти непоследовательно друг за другом) в течение 18 календарных месяцев.
Общий срок выплаты пособия по безработице не может быть больше 24 месяцев (в общей сложности) в течение 36 календарных месяцев.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии, что безработный регулярно проходит перерегистрацию в качестве безработного в установленный органом службы занятости срок (около двух раз в месяц).
Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям, в том числе уволенным по собственному желанию начисляется следующим образом:
— в первом (12-месячном) периоде выплаты:
в первые три месяца пособие по безработице начисляется в размере 75% от среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы) работника;
в следующие четыре месяца пособие по безработице начисляется в размере 60% от среднемесячного заработка;
в дальнейшем пособие по безработице начисляется в размере 45% от среднемесячного заработка, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
Если безработный не нашел работу по истечении первого периода (первых 12 месяцев) выплаты пособия по безработице, то он имеет право на повторное получение пособия по безработице.
— во втором (12-месячном) периоде выплаты:
пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
При этом размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются российским правительством.
- Налог
- Бухгалтерский учет
- Бухгалтерский баланс
- Оборотные активы
- Юридическое лицо
- Бухгалтерская отчетность (финансовая отчетность)
- Гражданско-правовой договор (ГПХ)
Две системы работают параллельно. Минимальный уровень поддержки обеспечивается Kela, агентство национального правительства. Оно платит нуждающимся пособие по безработице максимальное количество дней. KELA также платит минимальную сумму людям, у которые превышен временной порог получения пособия по безработице.
Многие финны пользуются возможностью присоединиться к частных фондам, которые предлагают страховой стаж по безработице для выплаты пособий, связанных с утраченным заработком в случае безработицы. Независимо от того, выплачиваются ли пособия по KELA или из кассы по безработице, безработный получает помощь от Tyo-я elinkeinokeskus (TE-Keskus центр подбора работы и выплаты средств к существованию), правительственное учреждение, которое помогает людям найти работу и работодателям найти работников. Помимо этого, агентство играет стратегическую роль в национальном обучении безработных для удовлетворения дефицита квалифицированных кадров в экономике.
Франция использует квази системы Генте, при которых пособие по безработице распределены независимым агентством (UNEDIC), в которых профсоюзы и организации работодателей в равной степени представлены. UNEDIC отвечает за 3 преимущества: Are, ACA и ASR основными являются схемы, где требуется не менее 122 дней членства в предыдущие 24 месяцев и некоторые другие требования, прежде чем любые претензии могут быть сделаны. Работодатели платят вклад в верхней части дохода до вычета налогов своих сотрудников, которые вместе с вкладом работника, финансируют эти системы.
Максимальное пособие по безработице (по состоянию на март 2009 г.) 162 EUR в сутки (Социальное обеспечение вклада потолка в 2011 году), или 6900 евро в месяц. Заявители получают 57,4% от среднего дневного заработка последних 12 месяцев, предшествовавших безработице в среднем 1111 евро в месяц. В 2011 году заявители получали пособие в среднем 291 день.
Размер пособия по безработице назначается в зависимости от зарплаты на предыдущем месте работы. Максимальный срок получения пособия по безработице — 270 дней.
А вот пособие по бедности в Эстонии составляет 60-76 евро в месяц: http://goo.gl/TncJN
- Пособие по безработице как финансовый инструмент регулирования уровня безработицы 2016 / Н. Г. Каргаполова, Н. Т. Аврамчикова
- Социальное обеспечение безработных через призму организационно-правовых форм: в поисках новой модели 2018 / Седельникова Марина Геннадьевна
- К вопросу о понятии безработного в трудовом праве 2013 / Храновский Игорь Витальевич
- Некоторые проблемы правового регулирования пособия по безработице в законодательстве России, Беларуси и Казахстана (теоретико-правовой аспект) 2015 / Антонова Наталья Владиславовна
- Пособие по безработице как элемент регулирования рынка рабочей силы и материальной поддержки безработных 2002 / Батуева Евгения Валерьевна
Вестник Омского университета. Серия «Право». 2009. № 2 (19). С. 111—121. © Д.А. Сторожук, 2009
УДК 349.3
ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ КАК ОСНОВНАЯ ФОРМА МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
Д.А. СТОРОЖУК
Даётся характеристика пособия по безработице, выступающего основной формой материальной поддержки безработных граждан: раскрываются признаки пособия, анализируются его функции, основания и условия назначения, формулируются предложения по совершенствованию законодательства в сфере социальной защиты безработных.
Специфика социальных рисков, связанных с функционированием рынка труда, обусловливает наличие в числе способов их компенсации социальных услуг, организационной деятельности государственных органов и негосударственных организаций, а также материальных предоставлений в денежной форме. Социальные услуги и организационная деятельность соответствующих субъектов реализуются в рамках активных форм социальной защиты безработных, посредством которых создаются условия для получения безработным подходящей работы и перехода в категорию занятых граждан. Материальные предоставления в денежной форме (за исключением стипендии, выплачиваемой безработному в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости) реализуются преимущественно в рамках пассивных форм указанной защиты и направлены на компенсацию материальной необеспеченности безработного, возникающей вследствие отсутствия у него возможности получения подходящей работы. Среди них наибольшим удельным весом обладает пособие по безработице.
Данное пособие является разновидностью социальных пособий, правовая природа которых достаточно подробно исследована в отечественной науке права социального обеспечения. В литературе неоднократно предлагались определения социальных пособий. При этом акцентировалось внимание на особенностях, позволяющих отграничить их от смежных видов социального обеспечения, в первую очередь от пенсий. Так, по мнению
В.С. Андреева, к числу социальных пособий
относятся «все иные денежные выплаты, кроме пенсий, имеющие алиментарный характер и представляющие собой помощь гражданам в установленных законом случаях» [1]. Р.И. Иванова определяла пособия как «денежные периодические социально-алиментарные выплаты, носящие характер государственной помощи гражданам, которые предоставляются в случаях и на условиях, предусмотренных законом, с компенсационными и иными целями» [2].
Необходимо отметить, что на современном этапе развития российского общества с учетом рыночного характера его экономических связей подход к пониманию социальных пособий претерпевает изменения. В первую очередь это касается исключения упоминания об алиментарном характере соответствующих выплат из числа признаков пособий. Алимен-тарность социального обеспечения обычно рассматривается как способ его предоставления государством «на справедливой основе бесплатно, безэквивалентно с учетом связи с трудом, но не в порядке ответных действий за новый встречный труд, в объёме нормального уровня жизни, сложившегося на данном этапе развития общества, без применения договорных начал из фонда социального обеспечения» [3]. Данная позиция была сформулирована в советский период исходя из особенностей экономических отношений по формированию и распределению общественных фондов потребления при социализме. Р.И. Иванова отмечала, что фонды социального обеспечения — это часть общественных фондов потребления, которые создаются за счет необходимого и прибавочного продукта общества
без всяких вычетов и налогов из заработка работников на эти цели и до того, как дойдет дело до распределения по труду [4].
Соглашаясь с Е.Е. Мачульской, отметим, что в условиях рыночной экономики алиментарную природу сохраняют в определенной степени отношения по оказанию гражданам государственной социальной помощи [5]. Обязательное социальное страхование, как отмечает М.Ю. Федорова, не является для застрахованных безвозмездным и безэквива-лентным. «Обязательное социальное страхование можно рассматривать как систему социальной солидарности застрахованных, которые приблизительно в равной степени подвержены риску утраты или уменьшения заработка и отдают его часть (прямо или косвенно) в общий страховой фонд, за счет которого предоставляется обеспечение каждому из них при наступлении страхового случая. Независимо от того, кто уплачивает страховые взносы — сам застрахованный из своего дохода или за него это делает страхователь, экономическим источником таких платежей является труд застрахованного лица, произведенная им прибавочная стоимость» [6].
При оформлении пособия по безработице следует учитывать, что не все категории людей могут рассчитывать на ее получение. На нее могут претендовать работоспособные граждане получившие статус безработного.
Его присваивают человеку, который не является индивидуальным предпринимателем, не имеет постоянного места работы. Находится в активном поиске нового места работы и зарегистрирован на бирже.
К безработным не могут относиться:
- Женщины, находящиеся в декретном отпуске, у которых ребенок не достиг 1,5 летнего возраста;
- Молодые люди, обучающиеся на очном отделении учебного заведения;
- Мужчины и женщины, достигшие пенсионного возраста по старости;
- Индивидуальные предприниматели;
- Инвалиды, имеющие группу и получающие пенсию;
- Безработные, зарегистрированные в центрах занятости по месту проживания.
по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
Пособие по безработице начинают выплачивать с момента признания человека безработными.
Для граждан, за которыми сохранено право на среднюю заработную плату в период трудоустройства. Начало выплат считается со дня окончания трудовой деятельности.
Это уволенные работники при сокращении или прекращении деятельности работодателем.
Для рассмотрения документов, центру занятости отведены одиннадцать дней. Денежные выплаты производятся один раз в месяц на реквизиты банка. Оплаты не прекращаются, если гражданин заболел и предоставил лист временной нетрудоспособности.
Для того чтобы получить денежную компенсацию человек должен подготовить надлежащим образом и передать в центр занятости необходимые документы.
Если они оформлены правильно, то через одиннадцать дней гражданин получает статус безработного. И одновременно получает право на компенсацию.
На денежные выплаты может претендовать дееспособный человек, достигший шестнадцатилетнего возраста. При этом он не должен состоять в трудовых отношениях с работодателем и получать заработную плату. А также он не должен иметь никакого источника дохода. Законом запрещено получать пособие и работать.
К таким источникам можно отнести – работу по совместительству, получение пенсионных выплат. При этом не обязательно достижение пенсионного возраста.
С 1 января 2020 года изменилась минимальная оплата по безработице, теперь она составляет 1 500 рублей в месяц.
До этого она составляла 850 рублей. Так же изменилась и максимальная выплата. Сейчас она составляет 8 000 рублей. Ранее она была на уровне 4 900 рублей.
Сумма, причитающаяся к оплате зависит от:
- Стажа работника;
- Среднего заработка за последние три месяца;
- Статья, по которой был уволен работник.
При этом на величину выплат может существенно повлиять региональный коэффициент.
Так в Москве из бюджета города доплачивают по 850 рублей и компенсируют проезд в сумме 1 190 руб. Для лиц, проживающих в Санкт-Петербурге, региональный коэффициент отсутствует. Но имеются ряд дополнительных льгот:
- Для лиц, не достигших 18 летнего возраста и выполняющих общественные работы, дотация выплачивается в 1,5 размере;
- При получении направления на временную работу ему положена двойная оплата;
- Выполнение общественных дел от ЦЗ. На период работы производится начисление пособий в двойном размере.
Гражданин, имеющий детей на иждивении, не зависимо от региона проживания, получает увеличенную сумму денежных средств на половину МРОТ на каждого несовершеннолетнего.
Для того чтобы получать денежное пособие выше минимального, лицу надо отработать более 26 месяцев. Если происходит задержка в выплате пособия, лицо имеет право обратиться в суд, для скорейшего решения вопроса.
После подачи документов в службу занятости, работники проводят всестороннее изучение поданных бумаг. На это отводится десять дней. Если все бумаги соответствуют необходимым критериям, гражданину производят расчет пособия.
Его оплата производится безналичным переводом на расчетный счет банка или пластиковую карту кандидата ежемесячно. Срок выплаты составляет 12 месяцев.
Если претендент за это время не устраивается на работу, то через полгода он имеет право обратиться в службу и получать пособие еще двенадцать месяцев. Но оплата в этом случае будет минимальной.
Таким образом, безработный может использовать свое право на получение социальной льготы 24 месяца. При этом учитывается его общий трудовой стаж.
Если гражданину сразу была назначена минимальная оплата, то максимальный срок получения денежных средств составляет только 12 месяцев. Она предоставляется лицам, только начинают трудовую деятельность без опыта работы, бывшему ИП или если долго не работали.
Если поведение претендента не соответствует установленным нормам, работники центра имеют право приостановить оплату. Эта вынужденная мера не должна превышать трех месяцев.
Ее применяют в случае нарушениях правил:
- Если претендент является на перерегистрацию в нетрезвом виде;
- Соискатель укланяется от двух вариантов работы, предложенных работниками службы;
- Гражданин отказывается от обучения или общественных работ, если он не работал более трех месяцев. Эта мера касается тех кандидатов, которые ранее нигде не работали;
- Обучающийся был отчислен или самовольно прекратил обучение. Это нарушение справедливо, если на курсы был направлен от центра;
- Работник был уволен за правонарушение;
- Не явку на перерегистрацию без уважительных причин.
Срок приостановки выплаты входит в общий период оплаты. Таким образом, выплаты будут произведены не двенадцать месяцев, а только девять.
Кроме приостановки перечисления денежных средств, работники службы занятости могут полностью отказать в оплате.
Это происходит в следующих случаях:
- Соискатель устроился на постоянную работу или получает дополнительный доход;
- Кандидат проходит обучение. При этом ему выплачивается стипендия;
- Не явка на перерегистрацию в центр занятости более месяца без уважительной причины;
- Смена места жительства с переездом в другой район;
- Предоставление недостоверных документов. Попытка обманным путем получить оплату;
- Получение реального срока заключения или присуждение наказания в виде исправительных работ;
- Оформление пенсии при достижении пенсионного возраста или ее досрочное получение;
- Соискатель добровольно отказывается от выплат. При этом он должен написать собственноручное заявление;
- Смерть кандидата.
Кроме указанных случаев может быть приостановлена выплата в следующих случаях:
- Предоставлен отпуск по беременности и родам. После декретного отпуска женщинам с ребенком до 3 лет;
- Переезд в другой регион страны для получения высшего или второго образования;
- Призыв в армию или на сборы.
Эта приостановка выплат не влияет на общий период оплаты, т.е. она не уменьшает срок получения денежных средств.
Пособие по безработице положено только человеку, который встал на учет в центр занятости и получил статус безработного.
Условия получения статуса безработного:
- возраст старше 16 лет;
- не имеете работу с полной или частичной занятостью, в том числе временную и сезонную;
- не зарегистрированы в качестве ИП и не работаете по договорам ГПХ;
- не получаете любые виды государственной пенсии (по старости, инвалидности и пр.);
- не отбываете срок в заключении;
- не являетесь студентом очного отделения вуза и не служите в армии.
По закону безработным считается трудоспособный человек, у которого нет работы и заработка. Он хочет и пытается найти и то и другое. Делает это самостоятельно или с помощью центра занятости. Именно для поддержания в первое время таких людей и выплачивается небольшое пособие.
Во время увольнения или сокращения работнику положено выходное пособие и сохранение среднемесячного заработка в течение первых двух месяцев после потери работы. Если он встанет на учет в центре занятости, то получит зарплату еще и за 3-й месяц. Это деньги работодателя, а не государства. Наличие этих денежных выплат не учитывается при вынесении решения о присвоении статуса безработного.
Другое дело, что государственная помощь начнет выплачиваться после окончания срока выплаты среднемесячной зарплаты работодателем.