Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о кошках и собаках в России 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Впервые законопроект об изменениях требований к владельцам животных был представлен в Госдуме в далеком 2010 году. В 2011 году прошло первое прочтение законопроекта, а следующее было назначено на 2017 год. За семь лет в проекте появилось 300 правок, и только в декабре 2018 года закон был принят во втором чтении.
По словам правозащитников, столь длительный срок принятия закона был обусловлен тем, что власть столкнулась с оппозицией в виде представителей крупных фирм по производству питания для питомцев, препаратов для эвтаназии и даже охотников. Суть претензии состояла в том, что указанные группы лиц всячески противостояли полному запрету на территории Российской Федерации притравочных станций. В ходе дискуссий компромисс все же был достигнут и закон вступил в действие с учетом требований всех сторон дискуссии.
Закон о домашних животных в России — что ждет владельцев в 2021 году ?
За нарушение правил гуманного обращения и использования животных нарушитель может понести административную или даже уголовную ответственность. Также будут существовать государственные и общественные комиссии, которые будут следить за выполнением закона, однако они будут иметь разные полномочия.
Отныне у владельца, который был замечен в негуманном обращении со своим питомцем, могут изъять любимца.
Также органы контроля должны иметь постоянный беспрепятственный доступ к животным, они имеют право собирать доказательства (в том числе фото- и видеоматериалы), если обнаружат нарушение статей федерального закона. В дальнейшем собранные материалы будут передаваться в органы контроля, после чего нарушителю будет выдвигаться обвинение.
Изначально одной из причин изменения старой статьи о жестоком обращении с животными был тот факт, что из-за узкого спектра предусмотренных нарушений привлечь нарушителя к ответственности было достаточно сложно. Сейчас же закон предусматривает наказание за все возможные проявления негуманности и жестокости, что должно позитивно повлиять на культуру общения с домашними любимцами в России.
Понятие «бездомное животное» изменено на более гуманное «животное без хозяина». Контроль и забота о них будет осуществляться для достижения таких целей:
- снизить риски возникновения эпидемий заболеваний, связанных с большим количеством животных без хозяев;
- защита имущества и здоровья населения Российской федерации, а также их питомцев;
- гуманное обращение с данным типом животных, оказание им ветеринарной помощи, защита от возможного жестокого обращения с ними;
- возврат потерявшихся питомцев хозяевам.
Закон «Об обращении с животными» 2021 года (новая редакция). N 498-ФЗ
14. При осуществлении государственного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками.
15. Контрольные (надзорные) органы при осуществлении государственного контроля (надзора) относят объекты контроля, предусмотренные пунктами 9 и 11 настоящего Положения, к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее — категории риска):
чрезвычайно высокий риск;
высокий риск;
значительный риск;
средний риск;
умеренный риск;
низкий риск.
18. Периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска:
а) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, проводится одно из контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пункте 43 настоящего Положения, с периодичностью один раз в год;
б) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, проводится одно из контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пункте 43 настоящего Положения, с периодичностью один раз в 2 года;
в) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, проводится одно из контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пункте 43 настоящего Положения, с периодичностью один раз в 3 года;
г) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, проводится одно из контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пункте 43 настоящего Положения, с периодичностью один раз в 4 года;
д) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, проводится одно из контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пункте 43 настоящего Положения, с периодичностью один раз в 5 лет.
19. При осуществлении государственного контроля (надзора) могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:
информирование;
обобщение правоприменительной практики;
объявление предостережения;
консультирование;
профилактический визит.
20. Доклад о правоприменительной практике готовится ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, и подлежит публичному обсуждению
21. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказами (распоряжениями) руководителей контрольных (надзорных) органов и размещается на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.
22. В случае наличия у контрольных (надзорных) органов сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольные (надзорные) органы объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее — предостережение) и предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
23. Контролируемое лицо вправе подать возражение в отношении предостережения в срок не позднее 30 дней со дня его получения в тот контрольный (надзорный) орган или его территориальное подразделение, которым объявлено предостережение.
24. Возражение в отношении предостережения рассматривается должностными лицами контрольных (надзорных) органов в течение 30 дней со дня его получения. После чего контролируемому лицу направляется ответ с информацией о согласии или несогласии с возражением. В случае несогласия с возражением указываются соответствующие обоснования.
25. Консультирование осуществляется должностными лицами контрольных (надзорных) органов по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме.
26. Время консультирования по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме одного контролируемого лица (его представителя) не может превышать 15 минут.
27. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора);
разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления государственного контроля (надзора);
порядок обжалования действий или бездействия должностных лиц.
28. Письменное консультирование осуществляется по вопросам, предусмотренным пунктом 27 настоящего Положения, в случае поступления обращения в письменной форме.
29. В случае поступления 10 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте контрольных (надзорных) органов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом указанных органов.
30. По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случаев направления контролируемым лицом запроса о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
С любовью и заботой о животных: новые законопроекты
40. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованного с органами прокуратуры.
41. В целях фиксации должностным лицом, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) (далее — инспектор), и лицами, обладающими специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия контрольным (надзорным) органам, в том числе при применении технических средств, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий (далее — специалисты), доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись.
Решение об использовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушений обязательных требований при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, совершении контрольных (надзорных) действий принимается инспекторами и специалистами самостоятельно.
В обязательном порядке инспектором и специалистом для доказательства нарушений обязательных требований используется фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств в случаях:
проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении контролируемого лица, которым создавались (создаются) препятствия в проведении контрольного (надзорного) мероприятия, совершении контрольных (надзорных) действий;
если в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия усматривается состав административного правонарушения, за совершение которого предусмотрено административное приостановление деятельности;
проведения досмотра в ходе контрольного (надзорного) мероприятия в отсутствие контролируемого лица;
проведения выездной проверки.
При досмотре, осуществляемом в присутствии контролируемого лица или его представителя, может применяться видеозапись.
Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи. Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия.
Проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписи осуществляется с обязательным уведомлением контролируемого лица.
Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки производится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований.
Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований.
Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
42. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в контрольный (надзорный) орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия:
в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части;
при наличии обстоятельств, требующих безотлагательного присутствия индивидуального предпринимателя, гражданина в ином месте во время проведения контрольного (надзорного) мероприятия (при представлении подтверждающих документов).
Проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится контрольными (надзорными) органами на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для такого обращения индивидуального предпринимателя, гражданина.
Уже с начала января текущего года Евразийский экономический союз ввёл в практику новые требования, касающиеся изготовления ветеринарных препаратов. Главным нововведением является то, что теперь официально станут признавать только сертификаты GMP (англоязычная аббревиатура обозначает понятие производственной практики, выполняемой надлежащим образом). Что касается российских сертификатов GMP, они признаются действительными до того, как у них окончится срок.
Поскольку Евразийская экономическая комиссия уже утвердила свод новых правил, и отечественные, и зарубежные компании, которые производят лекарственные средства для животных, теперь находятся в равноценных условиях рынка. Например, установленных нормативов, касающихся порядка предоставления такого сертификата, нет ни в Казахстане, ни в Беларуси. Тем не менее, действующее законодательство ЕАЭС допускает обращение ветеринарных препаратов в нашей страны, если они официально зарегистрированы в одном из этих государств.
С начала 2021 года действует ряд новых правил, согласно которым теперь следует хранить лекарственные средства. Они официально утверждены Министерством сельского хозяйства (приказом № 426). Благодаря введению этих правил:
- требования к бизнесу в сфере животноводства станут менее жёсткими;
- предприниматели значительно сократят финансовые расходы.
Так считает Минсельхоз, более того: лекарства, срок годности у которых истёк, теперь следует хранить дольше, чем раньше. Это же касается и препаратов:
- с повреждённой тарой;
- контрафактного плана;
- плохого качества;
- фальсификатов.
Их нужно хранить в специально отведённых зонах для карантина или отдельных ёмкостях. Срок хранения составляет полгода, после чего всё подлежит утилизации.
Кроме того, теперь разрешена и поштучная продажа ветеринарных лекарственных средств с нарушением как первичных, так и вторичных упаковок. Например, продавец имеет право распаковать целую коробку и продавать отдельные блистеры, содержащие препарат.
Появление питомца — большая радость. Для многих домашнее животное буквально становится членом семьи. Однако не стоит забывать, что любое животное — это еще и член общества. «Усы, лапы и хвост» — не единственные документы любимца.
Прививки — залог здоровья питомца и безопасности его владельца и окружающих. В 2021 году государственную услугу по вакцинации собак имеет право получить бесплатно любой житель с регистрацией в Санкт‑Петербурге. В нее входит:
- клинический осмотр животного непосредственно перед проведением вакцинации;
- дегельминтизация (проводится за 10 — 14 дней до предполагаемой вакцинации);
- электронное мечение (чипирование) — производится непосредственно перед вакцинацией, если собака ранее не была чипирована;
- вакцинация комплексными вакцинами (бешенство, видовые инфекции, лептоспироз);
- регистрация животного с выдачей ветеринарного регистрационного удостоверения (паспорта), если собака ранее не была зарегистрирована.
Все эти услуги оказываются в районных ветеринарных станциях. Для выбора подходящей организации воспользуйтесь поиском ветеринарных станций по районам.
Обратите внимание: бесплатная вакцинация щенков от бешенства — это вторая по порядку вакцинация. Первая вакцинация щенков проводится от видовых инфекций в возрасте 8‑9 недель и не входит в социальную акцию.
Вакцинация щенков против бешенства проводится бесплатно по социальной акции, когда им исполняется 3 месяца. Прививку делают однократно, а ревакцинация проводится ежегодно.
Щенков регистрируют не позднее 3 месяцев после рождения. Если вы завели собаку, то ее нужно зарегистрировать не позже, чем через месяц после приобретения. Процедуру нужно повторять ежегодно. При регистрации собаки владельцу выдается регистрационное удостоверение установленного образца. Если у нового питомца оно уже есть, то животное необходимо переоформить на вас. Зарегистрировать собаку можно в любом возрасте, поэтому не беспокойтесь, если приютили животное без документов. В течение месяца вы можете обратиться в ветеринарную станцию и официально оформить своего нового друга.
Права, если есть домашние животные
Полет в самолете — стресс для любого животного. Поэтому очень важно обеспечить ему удобное и, самое главное, безопасное место. Животных следует перевозить в крепком контейнере или клетке, с достаточным доступом воздуха и надежным замком. Дно нужно застелить впитывающим материалом. Обязательно проверьте, достаточно ли герметична ваша переноска: из нее не должно ничего просыпаться или проливаться. Клетку для птиц нужно дополнительно покрыть тканью, не пропускающей свет.
В пассажирских вагонах поезда можно перевозить домашних животных и комнатных птиц. Во время путешествия пассажир имеет право взять с собой одну переноску, в которой может находиться не более двух животных. В вагон повышенной комфортности (СВ, Люкс) переноску с маленькими животными можно взять бесплатно, а вот в остальных вагонах за провоз питомцев придется заплатить отдельно в кассе вокзала перед отправлением. У животного должны быть все необходимые ветеринарные документы (паспорт с отметками о прививках).
Обратите внимание на переноску — она обязательна. Это может быть герметичный ящик, корзина, клетка или контейнер с достаточным доступом воздуха. Переноска с животным должна помещаться в места, отведенные для багажа. Чтобы это проверить, сложите длину, ширину и высоту вашей переноски. Их сумма не должна превышать 180 сантиметров.
Помните, что пассажир отвечает за соблюдение чистоты. Вы обязаны самостоятельно убирать за своим питомцем, поэтому приготовьте для этого все необходимое.
Запрещена перевозка животных, которые могут нанести вред другим пассажирам или работникам поезда. Если ваш питомец болен или проявляет агрессию к незнакомым людям, не стоит брать его с собой.
Если ваша собака не помещается в переноску, для нее будут действовать отдельные правила.
Крупных собак можно перевозить только в вагонах Купе, СВ и Люкс. При этом вам придется выкупить все купе целиком, доплачивать за провоз животного отдельно не нужно. Собака считается отдельным пассажиром, поэтому число животных и их сопровождающих не должно превышать фактическое число мест в купе.
Собаки‑поводыри — исключение из правил. Их провоз осуществляется бесплатно и разрешен во всех видах вагонов. В этом случае у пассажира должна быть справка об инвалидности и документы о специальном обучении собаки.
Все крупные собаки провозятся в наморднике и с поводком.
В поездах пригородного следования собак и кошек можно перевозить без переносок. В этом случае собаку следует обеспечить намордником и поводком. В одном вагоне могут находиться не более двух собак.
Другие домашние животные и комнатные птицы должны перевозиться в переносках.
В поездах пригородного следования за провоз животных берут отдельную плату. Она составляет не более 25% от стоимости обычного билета.
Если вы едете на поезде в другую страну, правила перевозки и набор документов могут отличаться. Уточните их перед покупкой билета.
Собака‑поводырь — это специально обученная собака, помогающая слабовидящим и незрячим людям передвигаться по улице, посещать необходимые места и избегать при этом препятствий. Это — не просто домашний любимец, такие собаки проходят специальное обучение в кинологическом центре и имеют соответствующий паспорт.
- Правовые основы деятельности
- Нормативные акты
- Постановления Европейского Суда по правам человека
- Судебная практика
- Конституционный Суд
- Верховный Суд
- Научно-методические материалы
- По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
- По иным вопросам надзорной деятельности
- Статистические данные
- Об использовании выделяемых бюджетных средств
- О деятельности органов прокуратуры
- Новости
- Основные документы
- Главное управление международно-правового сотрудничества
- Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России
- Новости Генеральной прокуратуры России
- Новости прокуратур субъектов федерации
- События Генеральной прокуратуры
- Мероприятия и встречи
- Интервью и выступления
- Печатные издания
- Видео
- К сведению СМИ
- Инфографика
- Конкурс
- Участие в конкурсе
- Этапы конкурса
- Итоги конкурса
- Аккредитация СМИ
- Информационные материалы
- Социальные ролики
- Наглядные материалы
- Прокурор разъясняет
- Порядок обращения граждан
- График приема
- Интернет приемная
- Уведомления об экстремизме
- Статусы уведомлений
- Прямая линия для предпринимателей
Что изменится в ветеринарной отрасли весной 2021 года?
Президент организации «Русская гильдия кинологов» Николай Захаров в разговоре с «Известиями» отметил, что на первом этапе государство должно дать возможность гражданам делать маркировку питомцам на добровольной основе.
— Нужно сформировать положительный имидж данного процесса. Иначе население увидит в маркировке желание государства обложить владельцев животных налогом, и получится крайне негативный эффект — бойкотирование и выкидывание животных на улицу. К бойкотированию однозначно присоединятся владельцы приютов и зоозащитники, так как маркировка — путь к прозрачному учету и прямая угроза их доходам, — пояснил эксперт.
Регистрации подлежат домашние животные старше 2 месяцев, она осуществляется при обращении владельцев в государственные ветеринарные учреждения. На учет ставятся кошки и собаки, принадлежащие не только отдельным гражданам, но и предприятиям, где они используются в качестве служебных. Снятие с учета проводится: в случае гибели животного ― в течение месяца, в случае его потери ―по истечении 6 месяцев.
По предварительной информации будет доступно несколько способов маркировки. Установка бирки обойдется в 100 рублей за единицу. Такой способ подойдет для крупного рогатого скота, разводимого сельскохозяйственными угодьями. За кольцо придется заплатить от 70 российских рублей. Цена специального ошейника будет варьироваться от 200 до 300 рублей.
Парламентарии одобрили правки, которые касаются норм выгула питомцев. Хозяин обязан обезопасить не только само животное, но и других собак и кошек, находящихся в месте выгула, людей, имущество.
Изменения касаются использования намордника. В предыдущих редакциях законопроекта собакам запрещалось пребывание в местах массового скопления людей без него.
Согласно новым нормам, при пересечении дороги, площадок отдыха и пр. можно применять только поводок. Однако на животных потенциально опасных пород требуется надеть и намордник.
Предпочтение нужно отдавать укороченному поводку, который при необходимости легко натянуть, чтобы не дать питомцу причинить вред посторонним. На ошейнике необходимо закрепить бирку, на которой указывается информация о владельце, номер телефона, сведения о собаке.
Официальный текст закона прописывает обязанность владельцев убирать за своими питомцами. Для этого необходимо носить с собой совок и пакет.
Вопрос с утилизацией отходов жизнедеятельности не до конца урегулирован, поскольку их требуется хранить отдельно от остатков пищи. Соответственно пакеты нельзя выбрасывать в обычные урны. Специализированные же дог-боксы пока распространены мало.
В Госдуму внесли законопроект о регистрации домашних животных
При транспортировке любимца в автобусе или метро необходимо соблюдать определенные требования, установленные перевозчиком и правилами перевозки пассажиров.
Обязательно ограничьте движения питомца, поскольку в транспорте чаще всего тесно и находится много людей. На собаку по закону предусмотрено отдельное сидячее место, так что не стесняйтесь использовать его, но не забудьте оплатить второй билет.
Отдельно установлен список документов, которые должен иметь владелец животного во время поездки. Перечень включает:
- ветеринарное удостоверение (в нем должны быть отражены данные обо всех прививках);
- официальный бланк, свидетельствующий о состоянии здоровья домашнего любимца (справка выдается в ветклиниках, содержит информацию об отсутствии у животного бешенства, о дате последней вакцинации).
Поскольку правила прогулок с домашними питомцами установлены законодательно, за их нарушение предусмотрены взыскания, сумма которых зависит от степени правонарушения. Однако следует помнить, что административная ответственность за подобные нарушения установлена на региональном уровне, поскольку конкретные виды правонарушений закреплены именно в КоАПах и иных региональных НПА субъектов РФ.
Сегодня в некоторых регионах действуют следующие штрафы за выгул собак в неположенном месте:
- от 1 до 2 тыс. руб. заплатит хозяин питомца, если гулял с ним без поводка на территории лесного массива, в парке, сквере;
- аналогичная сумма (1 – 2 тыс. руб.) предусмотрена за выгул животного на территории детского учреждения (в том числе на площадке с пребыванием детей);
- взыскание за перевозку собаки без поводка и намордника в общественном транспорте составит от 500 руб. до 1 тыс. руб.;
- если вы посещаете с домашним любимцем магазин, но не используете намордник и поводок, вам придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.;
- нельзя содержать собак в общежитиях или коммуналках, если нет согласия соседей. За нарушение правила предусмотрен штраф до 2 тыс. руб.;
- запрещено устраивать бой между собаками. На владельца наложат взыскание в размере 2.5 тыс. руб.;
- внушительный штраф (до 5 тыс. руб.) грозит владельцу, который натравил животное на человека;
- если питомец справит нужду на участке, где это делать запрещено, хозяину придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.
- за выгул собаки в состоянии алкогольного опьянения штрафуют на 5 тыс. руб.
Если вы заметили нарушение (например, животное выгуливают на территории спортивной площадки или рядом с подъездом), желательно зафиксировать его на фото или видео.
Так вам будет проще доказать факт правонарушения. Затем следует составить коллективную жалобу. Чем больше жителей многоквартирного дома распишется, тем больше шансов на справедливое наказание.
Жалобу подают в местный орган власти (администрация) либо обращаются к участковому с заявлением. Можно сделать и то, и другое. Представители власти обязаны в кратчайшие сроки рассмотреть заявку и оштрафовать нарушителя. Если же они бездействуют, можно пожаловаться уже на чиновников и полицейских в прокуратуру.
На данный момент представленный закон еще не вступил в силу. Точная дата пока неизвестна, но его выход запланирован на действующий 2021 год. Первые слухи и догадки начались еще пару лет назад – в 2017 году. В Госдуме выдвинули предложение, требующее обязательную регистрацию всех домашних животных. Но, на рассмотрении его отложили на неопределенное время. При этом он исключал платежи, подразумевая лишь процедуру чипирования. В дальнейшем он был доработан неоднократно раз.
Налог на домашних животных в России в 2021 году с 1 июля
Закон о домашних животных в России 2021 пока находится в доработке, но уже имеются предположения – как государство будет отслеживать количество питомцев в доме и контролировать этот проект. Любой граждан, имеющий в доме «любимца», обязан встать на специальный учет, оформив ветеринарную книжку, где отмечаются все поставленные прививки. Там же ставят информацию о болезнях, которые перенес питомец.
Граждане Европы вынуждены платить до 300 евро. Если в доме живет опасная собака, порода которой относится к бойцовским, то размер платежа увеличится в два раза. Точная ставка налога зависит от конкретной страны – в Швейцарии сумма составляет 100 евро, в Швеции 50 евро, а в Голландии не более 85 за одну собаку. Испанцы же платят не больше 15 евро, а если гражданин взял четвероногого с приюта, то налог аннулируется.
19646
68446
Налог на домашних животных в России 2021
267672
Фото 8844
Фото Видео 6306
4550
Для чего понадобился закон о маркировке животных
За нарушение правил гуманного обращения и использования животных нарушитель может понести административную или даже уголовную ответственность. Также будут существовать государственные и общественные комиссии, которые будут следить за выполнением закона, однако они будут иметь разные полномочия.
Отныне у владельца, который был замечен в негуманном обращении со своим питомцем, могут изъять любимца.
Также органы контроля должны иметь постоянный беспрепятственный доступ к животным, они имеют право собирать доказательства (в том числе фото- и видеоматериалы), если обнаружат нарушение статей федерального закона. В дальнейшем собранные материалы будут передаваться в органы контроля, после чего нарушителю будет выдвигаться обвинение.
Изначально одной из причин изменения старой статьи о жестоком обращении с животными был тот факт, что из-за узкого спектра предусмотренных нарушений привлечь нарушителя к ответственности было достаточно сложно. Сейчас же закон предусматривает наказание за все возможные проявления негуманности и жестокости, что должно позитивно повлиять на культуру общения с домашними любимцами в России.
Понятие «бездомное животное» изменено на более гуманное «животное без хозяина». Контроль и забота о них будет осуществляться для достижения таких целей:
- снизить риски возникновения эпидемий заболеваний, связанных с большим количеством животных без хозяев;
- защита имущества и здоровья населения Российской федерации, а также их питомцев;
- гуманное обращение с данным типом животных, оказание им ветеринарной помощи, защита от возможного жестокого обращения с ними;
- возврат потерявшихся питомцев хозяевам.
Нужно ли регистрировать и чипировать кошку/собаку, живущую в квартире?
Инициатива обязательного чипирования так и не была принята. Сама по себе данная процедура – это самый современный способ регистрации питомца, который в случае необходимости поможет в кратчайшие сроки найти хозяину потерявшуюся собаку или кошку. Исходя из этого, хоть данный метод регистрации и не стал обязательным, чипирование все же лучше провести в целях безопасности.
Собака, гулявшая без поводка, но с хозяином, повредила автомобиль, который стоял в неположенном месте. Кто виноват?
Выгул собак должен осуществляться в специальном месте. По пути на площадку владелец должен обеспечивать безопасность своему питомцу, при этом заботясь о безопасности здоровья и имущества окружающих. Собака должна находиться на поводке, а крупные и потенциально опасные породы – в намордниках. Соответственно, виноват хозяин животного.
Что будет за неубранные после собаки биологические отходы?
Закон об ответственном обращении с животными предусматривает несение административной, уголовной и иных видов ответственности за нарушение его статей. Однако, в данный момент, конкретного наказания за нарушения обязательства уборки отходов нет.
Какие животные входят в список домашних по закону?
Со списком животных-компаньонов и потенциально опасных собак можно ознакомиться в приложениях №1, 2. Не могут быть домашними питомцами представители дикой фауны, потенциально опасные для здоровья и жизни окружающих. Все животные, которые были заведены до 1 января 2021 года, будут считаться домашними, даже если попадут в категорию запрещенных.
В целом, данное нововведение должно положительно отразиться на культуре поведения россиян со своими питомцами. Хотя закон очень долго находился в стадии разработки и корректировки, даже сейчас в нем есть спорные вопросы, по поводу которых продолжает дискутировать общественность.
В законодательстве отсутствует четкое определение домашнего животного. Иными словами, гражданин вправе завести и поселить в своей квартире не только кошку, собаку или попугая, но и более экзотического питомца – льва, питона, бегемота.
Запрета по конкретным видам не предусмотрено. Однако существует правило, по которому проживание не должно мешать окружающим людям.
Тем не менее, можно выделить несколько признаков, по которым животное может считаться домашним:
- оно зарегистрировано и имеет ветеринарный паспорт;
- оно привито от бешенства;
- в отношении питомца применяются профилактические мероприятия – к примеру, на него надет ошейник от блох или животное подлежит регулярной обработке от других заболеваний.
Эти требования в большинстве случаев обязательны к выполнению. При нарушении перечисленных пунктов к хозяину могут быть применены определенные меры воздействия.
Наличие животных связано с потенциальным загрязнением окружающего пространства.
Каждый собственник обязан принимать меры, убирая экскременты, шерсть и другие продукты жизнедеятельности питомца.
В противном случае он может получить коллективный иск от соседей и муниципальных властей.
Иногда санитарные нормы прописываются внутренним уставом ТСЖ, обязывая хозяина обеспечивать их неукоснительное соблюдение.
В законе четко дано указание о том, как и где выгуливать собак. Места для прогулок должны соответствовать правилам:
- площадь площадки более 400 кв.м.;
- площадка должна находится в отдаленной территории от жилых зданий и учреждений (40 и 25 метров соответственно);
- питомца запрещено выгуливать на территориях с большим потоком людей.
Информация
В мегаполисах есть оборудованные площадки для собак. На них стоит специально обозначенный знак. В этих площадках есть места утилизации естественных нужд собаки.
В законе есть постановления относящихся к нормам поведения собак. В квартирных домах собака не имеет право, бесцельно бродить по подъезду без привязи и хозяина. Ее необходимо держать на коротком поводке. Такие же требования и к прилегающим зонам жилого дома и игровых площадок. На крупных и опасных породах должен быть одет намордник постоянно во время прогулок в целях безопасности окружающих людей.
Если соседская собака постоянно лает, то это, разумеется, вызовет проблему во взаимоотношениях с соседями. Первое, что нужно сделать – попытаться урегулировать ситуацию мирным путем. Необходимо спокойно поговорить с соседями и попросить принять меры. В качестве доказательства можно использовать диктофонную запись.
Если разговоры не помогают, то следует понаблюдать, в каких условиях содержится животное. Когда налицо признаки жестокого обращения, необходимо обратиться в полицию. Если подозрения подтвердятся, соседям грозит штраф до 300 тысяч рублей или даже уголовная ответственность с лишением свободы на срок до двух лет.
Как можно понять, что с животным обращаются жестоко:
- ограничивают в движении (к примеру, собака сидит на короткой цепи, а хозяин не дает ей размяться);
- во дворе, где содержится собака, нет будки;
- хозяин бездействует при замерзании или перегреве животного;
- происходит умышленная травля жаждой или голодом;
- животному причиняют неоправданные страдания.
Жалоба на соседа составляется в свободной форме и может быть подписана коллективом. В качестве доказательства можно снять фото или видео.
Если разговоры не помогли, а жестокого обращения не выявлено, отметьте время, в которое соседская собака лает. Когда это происходит рано утром (до 9 утра) и поздно вечером (после 22 часов), можно жаловаться на нарушение закона о тишине.
Владельцам домашних животных, а в особенности собак нужно знать, каким образом должен происходить выгул их любимцев в 2021 году.
Для этого необходимо обратиться к вышеупомянутому закону СССР. Там указано, что погулять с собакой без привязи не удастся. В парке, на детской площадке и в магазинах появляться с собакой и вовсе запрещено. Для особо опасных и больших пород необходимо при прогулке также использовать намордник, дабы обезопасить население. Особое внимание нужно уделить и на таблички в местах нахождения владельца животного. Там также может быть указано, что в этом месте выгуливать животное нельзя.
Выгул осуществляется в специально отведенных для этого местах и площадках, где животное может справить свою нужду и не навредить при этом ни общественному месту ни людям, находящимся там.
Отдельного федерального закона по данному вопросу нет, поэтому особое внимание нужно уделить региональным актам, принимающимся в Петербурге, Москве и других регионах России.
Как правило, необходимость в наморднике определяется степенью опасности собаки, размера животного и др. Практически всегда он требуется для бойцовских собак, которые могут нанести существенный вред жизни и здоровью гражданина. Конкретных пород, на которые хозяин обязан одевать намордник в период прогулки, в федеральных законах не определено.
Нормы об ответственности содержатся как в КОАП (кодексе об административных правонарушениях), так и в отдельных законодательных актах регионов.
Так, за выгул без намордника в московской области и в других регионах РФ может грозить хозяину штрафом в размере до двух тысяч рублей.
При этом, ответственность распространяется и на хозяев, выгуливающих своих животных без поводка или же в состоянии алкогольного опьянения. Отдельными нормами закреплено, что в тех или иных местах владельцы животных обязаны по уборке экскрементов за своими питомцами. За не совершение этого юридически обязательного действия законом также предусмотрена ответственность.
Нельзя выгуливать собак на территориях школы, в продуктовых магазинах, аптеках и других общественных местах.
За нарушение данной правовой нормы предусмотрена ответственность, куда включается наложение на гражданина штрафа в размере до четырех тысяч рублей. Наложение штрафа вполне обосновано, так как это является прямым нарушением законодательно установленных норм и правил, касающихся выгула домашних животных их хозяевами.
Отдельного правового акта по данному вопросу не существует. Логично было бы предположить, что гулять без намордника можно с «карманными» собаками, которые являются маленькими и не несут никакой общественной опасности. Данное положение не совсем верно. Связано это с тем, что отдельными локальными правовыми актами регионов (например, в Москве) устанавливаются правила, согласно которым в любом общественном месте все собаки вне зависимости от размера и степени общественной опасности должны находиться в наморднике.
Поэтому для того чтобы более детально разобраться с вопросом, а можно ли погулять с собакой без специальных приспособлений для морды, нужно изучить внутреннее законодательство своего региона проживания.
В данном случае действуют все те же правила, что и были рассмотрены при выгуле собаки без намордника. Но в этом вопросе все же имеются некоторые исключения.
Например, если собака очень маленькая и находится на руках у хозяина или в специальной переноске для животных, то их можно выгуливать и без поводка. Во всех остальных ситуациях такое техническое средство как поводок является обязательным.
Здесь необходимо разграничивать два понятия:
- придомовая территория частного сектора;
- территория многоквартирного дома.
В последнем случае сюда относится не только уличная территория, но и подъезд. Выгуливание возле дома и в придомовых зонах должно осуществляться по правилам, предусмотренным соответствующей статьей законодательства. Так, хозяин животного в городе не имеет право выгуливать животное на придомовой территории.
Иные положения относятся к частным домам. Владелец животного имеет право выгуливать его на всей территории нахождения частного дома без намордника и иных специальных средств, но только в той ситуации, когда придомовая территория огорожена здоровьем.
На данный момент представленный закон еще не вступил в силу. Точная дата пока неизвестна, но его выход запланирован на действующий 2021 год. Первые слухи и догадки начались еще пару лет назад – в 2017 году. В Госдуме выдвинули предложение, требующее обязательную регистрацию всех домашних животных. Но, на рассмотрении его отложили на неопределенное время. При этом он исключал платежи, подразумевая лишь процедуру чипирования. В дальнейшем он был доработан неоднократно раз.
Депутаты уверены, что это обязательно придаст ответственность любителям домашних питомцев. Ведь, если не чипированная собака укусит постороннего человека, то ее хозяин может запросто избежать ответственности, уйдя с места преступления. При наличии этой регистрации, скрыться будет сложно. В таком случае, напрашивается вопрос – как хомяки и другие мелкие питомцы попадают под эту категорию? Пока власти не предоставили четкого ответа, поэтому проект находится на доработке.
Власти уверяют, что ежегодный сбор пойдет на улучшение инфраструктуры «братьев меньших», что подразумевает строительство новых питомников, специальных участков для выгуливания, и организацию отлова уличных четвероногих.
Закон о домашних животных в России 2021 пока находится в доработке, но уже имеются предположения – как государство будет отслеживать количество питомцев в доме и контролировать этот проект. Любой граждан, имеющий в доме «любимца», обязан встать на специальный учет, оформив ветеринарную книжку, где отмечаются все поставленные прививки. Там же ставят информацию о болезнях, которые перенес питомец.
На самом деле город делает, что может. Основная государственная линия — обеспечение безопасности горожан. Выражается это в регулировании численности бездомных животных. Как поясняет специалист пресс-службы Управления ветеринарии и государственной ветеринарной службы Санкт-Петербурга Михаил Большаков, проект по работе с безнадзорными животными продолжается уже почти 15 лет.
Однако зоозащитники считают все эти меры лишь борьбой с последствиями безнадзорности самой сферы обращения с домашними животными.
Так, исполнительный директор благотворительного фонда помощи бездомным животным «Ленькин кот» Ольга Карпенок уверена — для снижения количества бездомных животных надо повысить степень ответственности хозяев.
«Животные должны проходить чипирование и регистрацию, и если приобретаются не под разведение, должны быть обязательно кастрированы, — убеждена она. — Логично представить существование некой службы, куда гражданин мог бы обратиться, если питомец потерялся. Притом такое обращение регламентировалось бы временным сроком — это позволит понять, что человек ищет свое животное, а не выкинул из дома. Если оно поймано на улице, благодаря чипу устанавливается владелец, а затем обстоятельства, при которых стало безнадзорным. Необходимы и штрафы за безответственное отношение к животным».
В то же время президент центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова считает, что проблема сохраняется в тех странах, где государство не контролирует именно разведение домашних животных.
«В этом процессе задействованы «разведенцы» двух уровней: те, для кого разведение животных это бизнес, и обычные владельцы, не стерилизующие питомцев, — объясняет Новожилова. — Первая категория должна подвергаться лицензированию, налогообложению и квотированию, в отношении второй должны работать законодательные рычаги, поощряющие человека к стерилизации питомца».
По предварительной информации будет доступно несколько способов маркировки. Установка бирки обойдется в 100 рублей за единицу. Такой способ подойдет для крупного рогатого скота, разводимого сельскохозяйственными угодьями. За кольцо придется заплатить от 70 российских рублей. Цена специального ошейника будет варьироваться от 200 до 300 рублей.
Работа над проектом закона, который в ближайшее время будет внесён в Государственную Думу, началась давно, однако никак не удавалось найти баланса различных, порой противоречивых мнений депутатов. Одни из них ратовали за безусловный поголовный учёт братьев меньших и строгое наказание за нарушения, другие парировали тем, что простому гражданину будет нелегко справиться с дополнительными расходами и что вместо блага получим ухудшение уровня жизни населения.
В результате, появился некий средний вариант, с которым большинство избранников народа согласились. Да, придётся регистрировать всех собак, кошек, козликов и кроликов… И даже рыбок в аквариуме, пчёл и муравьёв домашней фермы… Однако, уже никто не настаивает на дорогущих чипах. Их необходимо будет вживлять только питомцам, путешествующим с хозяином за пределы РФ. Теперь хозяин животного может сам выбрать тип средства маркирования из тех, которые одобрены ветеринарными правилами в зависимости от вида животного.
Можно выбрать что-то подешевле. Например, наколоть татуировку на уши кролика, прикрутить сторублёвую бирку ослику. Так же могут использоваться кольца, ошейники и тавро. Возможно добавят ещё что-то к моменту принятия закона. По предварительным расчетам Минсельхоза цена процедуры может составить от 5 до 500 рублей. Так, например, дешевле всего владельцам обойдется кольцо — от 5 до 10 рублей, правда, еще 20–50 рублей нужно будет заплатить за процедуру установки. Дороже всего татуировка — от 300 до 650 рублей.
Отличная новость состоит в том, что сама процедура регистрации в ФГИС ВетИС (Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии) будет бесплатной. Так же говорится, что она будет максимально удобной. Видимо имеется в виду возможность удалённой регистрации путём отправки фото клейма и сообщения данных о четвероногом друге. Посмотрим, как будет на самом деле. Не придётся ли добираться за сотни километров и отстаивать длинные очереди? Ведь в ведомстве вынуждены признать, что соответствующая инфраструктура пока очень слабенькая.
Зато теперь увиливание от регистрации животных может дорого обойтись. Сперва может показаться, что штраф за отсутствие маркировки от 500 до 1000 рублей (статья 10.6 КоАП за нарушение ветеринарных правил) не такой уж и крупный, но если, допустим, в хозяйстве с пол-сотни кроликов, то 50 тысяч, ушедшие в минус, явно не обрадуют фермера. Гораздо дешевле купить клейматор, специальную краску и нанести цифры на уши зверькам. Законопроектом предусмотрено, что маркирование животных осуществляется их владельцами за свой счет самостоятельно или с привлечением иных лиц (посредников).
Понятно, что законопроект — это не окончательная редакция закона и во время голосования могут быть внесены изменения. Например, однажды его уже вернули на доработку в Минсельхоз. И теперь часть депутатского корпуса высказывает претензии. Они понимают, что нельзя допустить резкого увеличения налогообложения населения. Так, глава комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов считает необходимым отодвинуть вступление в силу норм о штрафах: «Гражданам нужно создать комфортные условия, дать от трех до пяти лет, чтобы они сделали маркировку, а за это время создать необходимую инфраструктуру.» Ждать осталось не долго. В плане работы парламентариев значится принятие закона до конца этого года.
Была ли для Вас эта статья полезной? Ставьте «лайки», если так.
Если закон примут, промаркировать животных, рожденных до 1 января 2021 года (предполагаемой даты вступления в силу закона), нужно будет не позднее 31 декабря 2025 года. Тех, кто родится позже, начнут учитывать в системе маркировки с 1 января 2022 года. «Российская газета» сообщила, что маркировкой будут заниматься госветслужбы и аттестованные специалисты. Значит ли это, что частные ветеринарные клиники будут получать некий допуск к этому делу (сейчас-то они этим занимаются и с общей базой работают), пока неизвестно.
- Змеи (Serpentes):
- королевская кобра (Ophiophagus hannah),
- ошейниковая кобра (Hemachatus haemachatus),
- все виды:
- настоящих кобр (Naja),
- ложных кобр Гюнтера (Pseudonaja),
- щитковых кобр (Aspidelaps),
- древесных кобр (Pseudohaje),
- пустынных кобр (Walterinnesia),
- мамб (Dendroaspis),
- тайпанов (Oxyuranus),
- морские змеи (Hydrophiinae),
- бумсланг («древесный уж») (Dispholidus typus),
- все виды винных змей (Thelotornis),
- питоны (Pythonidae) — длина которых превышает 4 м,
- ложноногие (Boidae) — длина которых превышает 4 м,
- цепочная гадюка (Daboia russelli),
- тигровый гремучник (Crotalus tigris),
- песчаная эфа (Echis carinatus),
- габонская гадюка (Bitis gabonica).
- Ящерицы (Lacertilia):
- ядозубы (Helodermatidae),
- комодский варан (Varanus komodoensis).
- Крокодилы (Crocodilia).
- Черепахи (Testudines):
- трехкоготные мягкотелые черепахи (Trionychidae),
- каймановые черепахи (Chelydridae) — с размером карапакса более 30 см.
- Китообразные (Cetacea).
- Сирены (Sirenia).
- Хищные (Carnivora):
- ушастые тюлени (Otariidae),
- настоящие тюлени (Phocidae),
- морж (Odobenus rosmarus),
- медвежьи (Ursidae),
- лев (Panthera leo),
- тигр (Panthera tigris),
- леопард (Panthera pardus),
- ягуар (Panthera onca),
- снежный барс или ирбис (Panthera uncia),
- дымчатый леопард (Neofelis nebulosa),
- калимантанский дымчатый леопард (Neofelis diardi),
- гепард (Acinonyx jubatus),
- пума (Puma concolor),
- рысь обыкновенная (Lynx lynx),
- рысь пиренейская (Lynx pardinus),
- сервал (Leptailurus serval),
- волк обыкновенный (Canis lupus), в том числе динго (Canis lupus dingo),
- рыжий волк (Canis rufus),
- гривистый волк (Chrysocyon brachyurus),
- гиеновая собака (Lycaon pictus),
- обыкновенная лисица (Vulpes vulpes),
- гиеновые (Hyaenidae), за исключением земляных волков (Proteles),
- все виды медоедов (Mellivora),
- росомаха (Gulo gulo).
- Хоботные (Proboscidea).
- Двурезцовые сумчатые (Diprotodontia).
- Непарнокопытные (Perissodactyla):
- тапировые (Tapiridae),
- носороговые (Rhinocerotidae),
- лошадиные (Equidae), за исключением домашней лошади (Equus ferus caballus) и домашнего осла (Equus asinus asinus).
- Парнокопытные (Artiodactyla):
- бегемотовые (Hippopotamidae),
- вилорог или вилороговая антилопа (Antilocapra americana),
- жирафовые (Giraffidae),
- бычьи (Bovinae) — все дикие виды, за исключением содержащихся в одомашненном состоянии,
- все виды лошадиных антилоп (Hippotragus),
- орикс (Oryx gazella),
- все виды гну (Connochaetes),
- все виды конгони (Alcelaphus),
- овцебык (Ovibos moschatus),
- такин (Budorcas taxicolor).
- Приматы (Primates):
- гоминиды (Hominidae),
- гиббоны (Hylobatidae),
- тонкотелые обезьяны (Colobinae),
- все виды:
- макак (Масаса), за исключением магота (Масаса sylvanus),
- павианов (Papio),
- мангабеев (Cercocebus),
- капуциновые (Cebidae),
- шерстистых обезьян (Lagothrix),
- ревунов (Alouatta),
- паукообразных обезьян (Brachyteles).
- Грызуны (Rodentia) — американские дикобразы (Erethizontidae).