Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минимальная пенсия в Новгородской области в 2021 неработающим пенсионерам». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
С самим термином “прожиточный минимум” в отношении пенсионеров может быть некоторая путаница. Есть прожиточный минимум реальный – те статистические данные, которые получает Росстат, анализируя цены на основные потребительские товары в каждом регионе. Такой прожиточный минимум существует в четырёх видах: на душу населения, на человека трудоспособного возраста, на ребёнка и на пенсионера.
Нас в данный момент интересует другой прожиточный минимум пенсионера – тот, что используется для определения суммы социальной доплаты людям с минимальной пенсией.
Вторая разновидность ПМП определяется по своим правилам. Причём до недавнего времени единых правил вообще не было, и каждый регион использовал свои собственные. Доходило до совершенно позорных случаев, когда цены естественным образом росли, но ПМП в некоторых регионах не менялся по 3-4 года подряд. Или повышался на издевательские суммы вроде 10-20 рублей.
Сейчас методика расчёта одинакова для всех регионов, её разработали федеральные власти. И в основе лежит именно реальный прожиточный минимум, который определяется методами статистики.
Минимальная пенсия и ПМП годами являлись одним и тем же. Пенсионеры, которым ПФР насчитал сумму пенсии ниже ПМП, получали доплату ровно до уровня этой величины.
Сейчас всё немного сложнее, но в пользу пенсионеров. Величину доплаты им фиксируют, а во время ежегодных индексаций основную часть пенсии увеличивают на общий для всех процент. В итоге получатели социальной доплаты из одного и того же региона сегодня получают на руки несколько разную сумму пенсии.
Перед государством стоит задача создания баланса между доходной и расходной частью бюджета Пенсионного фонда (ПФР). С учетом данной задачи разрабатываются нормативы и правила начислений дотаций пенсионерам. Законодатель исходит из таких обстоятельств:
- На уровень проживания социально незащищенных людей влияет экономическое развитие региона. Оно учитывается в определении стоимости потребительской корзины.
- Пенсии многих получателей не достигают прожиточного минимума (ПМ). А это создает условия для потенциального обнищания большого числа граждан.
- Государство должно внедрить такую экономическую стратегию, при которой в бюджете будет достаточно средств для финансирования социальной программы.
Для решения поставленных задач проводится мониторинг важных показателей, влияющих на пенсионные начисления. Данные для Рязанской области по состоянию на 2021 год приведены в таблице:
Чувашия относится к тем регионам России, у которых прожиточный минимум ниже общероссийского:
| Период (год, квартал) | По Чувашской республике, руб. | Общероссийский, руб. |
| 2016, 3-й | 6847 | 8136 |
| 2016, 2-й | 6873 | 8163 |
| 2016, 1-й | 6828 | 8025 |
| 2015, 4-й | 6597 | 7781 |
| 2015, 3-й | 6677 | 7951 |
| 2015, 2-й | 6995 | 8210 |
| 2015, 1-й | 6796 | 7916 |
Как это принято в РФ, если у пенсионера сумма всех полагающихся ему выплат меньше, чем прожиточный минимум в регионе, где он проживает, то ему выравнивают пенсию, повышая её до этого минимума. А поскольку прожиточный минимум в Республике Чувашии отстаёт от общероссийского, то доплата пенсионерам до местного регионального минимума производится из федерального бюджета.
В этой статье вы узнаете, какие дополнительные выплаты на федеральном и региональном уровне положены в 2021 году пенсионерам, помимо ежемесячной пенсии.
Всего в Чувашии около 90% населения, вышедшего из трудоспособного возраста, являются получателями социальной поддержки разного вида, а это более, чем 250 тысяч человек. Об этом заявил 20 декабря 2021 года Сергей Димитриев, министр труда и социальной защиты республики.
Пенсионерам Рязанской области и города Рязань для оформления причитающихся пособий в виде ежемесячных выплат необходимо обращаться в отделения фондов, которые расположены по месту, где они зарегистрированы или проживают долгое время. Главным условием для получения страховых отчислений считается наличие трудовых стажей. Все они за определённый промежуток времени суммируются пока лицо трудиться. Общий стаж необходим для того, чтобы рассчитать фактическую сумму, которую должен получать конкретный гражданин каждый месяц. Также важным условием является наличие пенсионного возраста у лица. Эти значения установлены в действующем законодательстве. Для оформления нужно предоставить заполненное заявление на получение выплат, а также приложить к нему все необходимые бумаги с подтверждённым стажем по местам работы.
Прожиточный минимум пенсионера в целом по Российской Федерации устанавливается для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии.
Региональный прожиточный минимум пенсионера устанавливается в каждом субъекте РФ в целях определения социальной доплаты к пенсии.
! Если пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в вашем регионе, который, в свою очередь, ниже прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ, то устанавливается федеральная социальная доплата.
! Если пенсия ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, превышающего прожиточный минимум пенсионера в целом по РФ, то устанавливается региональная социальная доплата.
Право на социальную доплату к пенсии имеют только неработающие пенсионеры, если сумма их материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе по месту их жительства.
Смотрите так же: Отдел опеки борзинского
Если величина пенсионных выплат у гражданина, который не работает, меньше суммы прожиточного минимума, то он может претендовать на государственную доплату. Она выплачивается с первого числа следующего месяца с момента подачи заявления в отдел Пенсионного Фонда. Далее эта сумма подвергается индексации и начисляется в автоматическом режиме. Когда пенсионер устраивается на работу, то право на получение надбавки сразу же аннулируется.
Помимо доплаты к пенсии граждане могут рассчитывать на различного вида льготы и субсидии. Например, оплата коммунальных услуг со скидками, пользование общественным транспортом бесплатно и выплата дополнительных денежных средств.
Минимальная пенсия по старости в России – понятие весьма условное. Оно официально не установлено и используется только в быту. Зато есть такое понятие, как величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП).
Это и есть, в сущности, тот самый размер минималки, поскольку всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП.
Иначе говоря, неработающий пенсионер в России не должен получать выплаты меньше, чем величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания.
А значит величину прожиточного минимума пенсионера в том или ином регионе РФ можно условно считать размером минимальной пенсии на этой территории.
Читайте:
— прибавка работающим пенсионерам >>
— повышение пенсий в 2021-2022 году: кого ждет индексация >>
Прожиточный минимум пенсионера в Новгородской области
Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.
Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.
В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
• самой пенсии;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».
- Пенсии 2022: какой размер индексации ждать пенсионерам в будущем году
- Борщевой набор — состав и динамика стоимости в 2021 году. Почему подорожал, а сегодня дешевеет
- Выплаты пенсионерам повысят с 10 до 12 тысяч. Но только тем, кто переведет пенсии на карту ВТБ
- «Путинские» 15 000 силовикам выплатят в сентябре: доплату получат военнослужащие и полицейские
- «Путинские» выплаты пенсионерам на карту придут 2-3 сентября, на Почту – по графику доставки пенсий
› накопительные счета
› с пополнением
› с частичным снятием
› с капитализацией
› с ежемесячной выплатой процентов
› для пенсионеров
Действующим в России законодательством установлено, что общее материальное обеспечение неработающих пенсионеров не может быть менее величины прожиточного минимума.
- А если пенсионер получает пенсию менее установленного в регионе минимума, ему назначается социальная доплата.
- Размер этой выплаты равен разнице между ежемесячным доходом пенсионера и установленным в регионе ПМП.
Поэтому величина прожиточного минимума, установленная в конкретном субъекте РФ для пенсионеров, является по сути величиной минимальной пенсии в данном регионе. Значения ПМП утверждают ежегодно, и уже известно, какой будет минимальная пенсия с 1 января 2021 года. Таблица по регионам с указанием размера минимальной пенсии представлена далее в статье.
Какой размер минимальной пенсии в России после индексации в 2021 году для тех, кто уже на пенсии
На 2021 год, как и на каждый год до этого, запланировано очередное повышение пенсий. В 2021 году в России будут повышены выплаты всем пенсионерам, т.е. будет индексация пенсий для тех, кто уже на пенсии и получает обычные страховые пенсии по старости, и другим категориям.
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Ежегодно власти субъектов РФ устанавливают величину прожиточного минимума на следующий год. Так, в большинстве регионов уже утвердили значение ПМП на 2021 год.
- В некоторых субъектах РФ прожиточный минимум увеличился незначительно или вовсе не изменился по сравнению с нормативом, установленным на 2020 г. К примеру, ПМП не повысили в Воронежской и Смоленской областях, в Тверской области увеличили всего на 70 рублей, а в Чувашской Республике на 82 рубля.
- В отдельных регионах наблюдается значительный рост минимальной пенсии. Например, в Хабаровском крае ее величину повысили на 1758 рублей, в Еврейской автономной области — на 1129 рублей и так далее.
Как изменилась величина прожиточного минимума для пенсионеров и, соответственно, минимальная пенсия в регионах РФ, можно определить по таблице ниже.
Минимальная пенсия в России в 2021 году
Малообеспеченным неработающим пенсионерам, имеющим доход в месяц менее установленной в конкретном регионе величины прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Стоит отметить, что при подсчете ежемесячного дохода пенсионера учитывается не только сама пенсия, но и иные выплаты — ЕДВ, денежный эквивалент НСУ, компенсация оплаты ЖКУ и так далее.
Предусмотрено два вида социальной доплаты:
- Региональная (РСД). Назначается в субъектах РФ, в которых величина ПМП превышает этот же показатель, установленный на федеральном уровне. За ее оформлением нужно обращаться в отдел соц. защиты населения по месту жительства пенсионера.
- Федеральная (ФСД). Выплачивается в тех регионах, где размер ПМП ниже общероссийского. Такой вид доплаты оформляют в Пенсионном фонде.
Прожиточный минимум пенсионера в целом по России на 2021 год составляет 10022 рублей. Соответственно, вид назначаемой социальной доплаты будет определяться с учетом этой величины.
В тех регионах, где ПМП на 2021 год составляет более 10022 руб., малообеспеченным пенсионерам будут выплачивать региональную социальную доплату. Это касается граждан, проживающих в Московской области, Хабаровском и Камчатском крае, Ямало-Ненецком автономном округе и так далее.
В тех регионах, где прожиточный минимум пенсионера на 2021 г. составляет менее 10022 руб., малообеспеченным пенсионерам будут назначать федеральную соцдоплату. Это касается таких регионов, как Новосибирская, Курганская, Белгородская области, Краснодарский край, Севастополь, Крым и так далее.
Для неработающих пенсионеров предусмотрена доплата к минимальной пенсии. Трудоустроенным она не выплачивается, поскольку в сумме начисления будут превышать установленный минимум.
Выплата носит региональный характер. Если в субъекте РФ ПМП ниже общероссийского, доплату делают из бюджета страны. Чтобы ее получить, необходимо обратиться в государственный орган с заявлением.
Порядок действий:
- Обращение в Пенсионный фонд – если пенсия меньше минимальной.
- Посещение социальных служб — если ПМП региона превышает среднеустановленный по стране. После подачи заявления надбавка будет выплачиваться из средств местного бюджета. Главное условие — проживание на территории РФ.
- Начиная со следующего месяца после подачи заявки, выплату повысят. Если пенсионер ранее получал социальную доплату, и уровень его доходов со временем увеличился, размер надбавки снизят — выплатят лишь сумму, недостающую до ПМП.
Определен прожиточный минимум для пенсионеров на 2021 год. Пенсионные выплаты не должны быть меньше этого прожиточного минимума.
Минимальная пенсия с 1 января 2021 года
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Хочется спросить тех, кто определяет размер прожиточного минимума на очередной год — а вы сможете прожить на этот, с позволения сказать. прожиточный минимум?
Думается, что никто кроме пенсионеров на такой прожиточный минимум прожить не сможет. Проживание на эти деньги становится не проживанием, а выживанием!
Мы сейчас приведем размер прожиточного минимума по регионам в таблице.
Но прежде чем мы это сделаем хочется привести один пример.
Официально — в целом по Российской Федерации прожиточный минимум составляет 10 022 рубля.
Если отнять из этой суммы 5 000 — 6 000 рублей за оплату ЖКХ и еще 2 000 — 3 000 на лекарства, то от этого прожиточного минимума ничего не остается.
Даже на гречку и туалетную бумагу! Как жить?
Стыд и позор!
Таблица увеличивается. Просто наведите и нажмите.
Как изменилась величина прожиточного минимума для пенсионеров и, соответственно, минимальная пенсия в регионах РФ, можно определить по таблице ниже.
Размер прожиточного минимума пенсионера в 2020 году по регионам. Таблица
Минимальная пенсия в России в 2021 году – полная таблица по регионам
На 2021 год, как и на каждый год до этого, запланировано очередное повышение пенсий. В 2021 году в России будут повышены выплаты всем пенсионерам, т.е. будет индексация пенсий для тех, кто уже на пенсии и получает обычные страховые пенсии по старости, и другим категориям.
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Ежегодно власти субъектов РФ устанавливают величину прожиточного минимума на следующий год. Так, в большинстве регионов уже утвердили значение ПМП на 2021 год.
Региональная социальная доплата к пенсии (РСД) назначается только неработающим гражданам, чье материальное обеспечение ниже прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе.
Надбавки не назначаются автоматически — для этого нужно обращаться в соцзащиту и подавать заявление.
- Если пенсионер уже получает РСД, заново подавать заявление не требуется — в 2021 году выплаты продолжатся. Если ПМП в регионе изменился, то и размер выплаты будет пересчитан автоматически.
- Если же гражданин не получал такую доплату, а его обеспечение ниже значений, указанных в таблице, нужно обращаться в соцзащиту и писать заявление. В частности, это касается жителей тех 15 регионов, в которых с 1 января 2020 вместо федеральных доплат (ФСД) вводятся региональные.
- Чтобы получать РСД уже с 1 января 2021 года, нужно подать заявление до конца 2020 года.
- Если этого не сделать или сделать позже, то доплата будет назначена только с 1 числа следующего после подачи заявления месяца.
К примеру, если обратиться в соцзащиту в январе 2021 года, то РСД будет назначена только с 1 февраля. Соответственно, январская пенсия поступит без надбавки, то есть меньше, чем прожиточный минимум.
Необходимые документы
При подаче заявления при себе нужно иметь:
- паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий сведения о месте жительства заявителя;
- пенсионное удостоверение или иной документ, подтверждающий факт назначения пенсии;
- трудовую книжку с указанием даты увольнения с работы.
В 2020 году произошло большое количество изменений, часть из которых затронула пенсионное обеспечение, в том числе минимальную пенсию. Как и прежде, размер пенсионного пособия определяется прожиточным минимумом, который устанавливается властями субъекта РФ, в котором проживает пенсионер. При недостатке получаемых средств от государства, осуществляется доплата до установленного значения.
С 1 января 2021 года проиндексирован размер пенсии неработающим пенсионерам. Но, даже с учетом индексации, общее материальное обеспечение может не достигать суммы установленного минимума для нормального существования. Это та граница, ниже которой выплата не может быть — минимальная пенсия. Если пенсия окажется менее этой величины, то к ней будет установлена социальная доплата.
Доплата рассчитывается по формуле:
Социальная доплата = ПМП — Ежемесячные доходы пенсионера
Следует учитывать, что на размер доплаты влияет размер ежемесячных выплат в пользу пенсионера, складывающихся из:
- ежемесячного пособия, назначенного в качестве пенсионного обеспечения, и срочной пенсионной выплаты;
- иных выплат социального характера, включая набор социальных услуг;
- дополнительных мер социальной поддержки в денежном выражении, например, по оплате услуг ЖКХ, телефона, проезда на транспорте (не учитываются меры поддержки, носящие единовременный характер).
С 1 января 2021 года прожиточная граница для пенсионера подлежала изменению, что отразилось и на величине минимальной пенсии. Соответственно, доплаты установлены уже по актуальным показателям.
Для тех, кому социальная доплата устанавливалась ранее, изменился порядок перерасчета пенсии. С начала 2021 года размер социальной доплаты останется прежним и прибавится к проиндексированной пенсии.
Рассмотрим ситуацию на примере Пермского края:
Гражданин достиг пенсионного возраста в июле 2019 года. Ему назначена страховая пенсия в размере 7500 рублей, что было ниже ПМП по региону (8539 рублей). Потому назначена социальная доплата 1039 рублей, которая довела пенсию до минимальной в регионе проживания.
В январе 2021 года ему произведен перерасчет по новому правилу:
- на 6,6 процентов увеличен размер страховой пенсии: 7500 × 6,6 % = 7995 рублей;
- региональная социальная доплата осталась в прежнем размере: 1039 рублей.
Соответственно, с 1 января пенсионер будет получать 7995 + 1039 = 9034 рублей, т.е. повышение составило 495 рублей.
Необходимость установления доплаты определяется на момент расчета пенсии страховой или по государственному обеспечению.
Если заявление о назначении подается в электронном виде, гражданину рекомендуется отметить пункт, где предлагается применить социальную доплату в случае, когда размер пенсии окажется ниже ПМП.
При личном обращении с заявлением об установлении пенсии специалисты клиентской службы ПФР обращают внимание, чтобы в заявлении пункт о доплате был отмечен. Тогда доплата будет применена. Иначе потребуется снова обращаться с заявлением об ее установлении.
Новый прожиточный минимум пенсионера и минимальная пенсия в 2021 году в России
Важно! Первоначально социальная доплата устанавливается по заявлению гражданина.
Но ее пересчет в связи с изменением прожиточного минимума пенсионера или индексацией пенсии производится автоматически.
Обязательным остается условие извещения органов пенсионного фонда и социального обеспечения при устройстве на работу. Тогда пенсионер переходит в разряд работающего и сумма его материального обеспечения увеличивается на размер заработной платы. В этом случае он лишается социальной доплаты и индексации пенсии.
Доплата может устанавливаться к любому виду пенсий: страховой, социальной, государственной и т.д. Причем существует следующий порядок ее назначения:
- если пенсия выше ПМП по Росии (9 311 ₽), но ниже регионального, то социальная доплата производится из регионального бюджета — региональная социальная доплата (РСД);
Гражданину, проживающему в г. С-Петербурге, назначена пенсия в размере 9350 руб., что выше в среднем по стране. Но в городе ПМП на 2021 год установлен в размере 9514, потому будет произведена РСД – 164 рубля.
- если пенсия ниже показателя ПМП по стране и в регионе она не выше этого значения, то применяется федеральная социальная доплата (ФСД).
Саратовскому пенсионеру рассчитана пенсия в сумме 8520 рублей, это выше регионального ПМП — 8278 руб., но ниже общероссийского показателя — 9311. Применится ФСД в размере 791 рубль, что доведет размер пенсии до минимальной по стране.
В зависимости от типа доплаты ее выплата производится:
- органами социальной защиты населения для получающих региональную доплату;
- Пенсионным фондом РФ при установлении федеральной доплаты.
| Год | Размер, руб./месяц |
| 2020 | 8 689 ₽ |
| 2019 | 8 102 ₽ |
| 2018 | 8 100 ₽ |
| 2017 | 8 082 ₽ |
| 2016 | 7 992 ₽ |
| 2015 | 6 470 ₽ |
| 2014 | 5 943 ₽ |
| 2013 | 5 731 ₽ |
| 2012 | 5 465 ₽ |
| 2011 | 4 750 ₽ |
| 2010 | 4 587 ₽ |
Зелёный цвет — размер вырос относительно предыдущего периода, Красный цвет — размер уменьшился относительно предыдущего периода, Жёлтый цвет — размер не изменился относительно предыдущего периода
Данный прожиточный минимум пенсионера устанавливается ЕЖЕГОДНО и используется для расчёта социальной доплаты к пенсии.
Прожиточный минимум, учитываемый при предоставлении льгот и расчёте социальных выплат в Нижегородской области, устанавливается ЕЖЕГОДНО.
Но не во всех субъектах РФ произойдет увеличение пенсий. Это связано с двумя причинами. Первая — переходный период. На новую методику подсчета МРОТ начнут применять повсеместно только к 2025 году, иначе региональные бюджеты просто треснут по швам. Вторая причина — политика местных властей. Не все готовы повышать ПМП или индексируют его незначительно.
Возьмем также за пример жителя города Кирова. Мужчина, 60,5 лет. Его пенсионный стаж равен 25 годам, а индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 30 баллов.
Какой минимальный размер пенсии в 2021 году
В 2021 году на территории области использовался федеральный показатель в размере 12 130 рублей. Этот размер зафиксирован в ст. 1 ФЗ-82 от 19.06.2000 г. и с 1 января 2021 года он изменится, увеличится до 12 392 рублей (на основании Приказа Минтруда РФ №542 н от 28.08.2020 г., устанавливающего ПМ за 2 квартал 2021 года, которому по закону и должен быть равен МРОТ).
Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г., и действует до 31 декабря 2021 г.
Сейчас всё немного сложнее, но в пользу пенсионеров. Величину доплаты им фиксируют, а во время ежегодных индексаций основную часть пенсии увеличивают на общий для всех процент. В итоге получатели социальной доплаты из одного и того же региона сегодня получают на руки несколько разную сумму пенсии.
При этом в Минтруда уверены, что в ближайшие 10 лет ПМ будет расти. Это приведет к увеличению доходов малоимущих пенсионеров. Так, федеральный ПМ пенсионера на 2021 год установлен в размере 10 022 рубля в месяц, что на 711 рублей больше, чем сейчас.
На основании требований закона № 400-ФЗ, принятого в декабре 2013 года и определяющего порядок страхового пенсионного обеспечения, гражданам, удовлетворяющим установленным требованиям по возрасту и показателю трудового стажа выплачивается страховое пособие по старости.
С учетом проводимой в стране пенсионной реформы, определенной законом № 350-ФЗ, принятым в октябре 2021 года, к 2024 году пенсионеры Тульского региона, претендующие на назначение пособия, должны отвечать следующим условиям:
- возрастной отметке в пределах шестидесяти пяти лет для представителей сильного пола и шестидесяти – для слабого;
- показателю стажа – от 15 лет;
- величине индивидуального пенсионного коэффициента – не менее 30 баллов.
Социальные страховые пенсии, кроме указанных выше, полагаются при любом количестве стажа претендентам с присвоенной группой инвалидности или утратившим кормильцев.
В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Самый ощутимый прирост ПМП за год – в Еврейской АО (1 817 руб.), самый небольшой – в Ингушетии и Карачаево-Черкесской республике (всего по 174 руб.).
Минимальная пенсия и ПМП годами являлись одним и тем же. Пенсионеры, которым ПФР насчитал сумму пенсии ниже ПМП, получали доплату ровно до уровня этой величины.
При этом, работающие пенсионеры будут получать индексированную пенсию только после оставления трудовой деятельности.
Так, глава думского Комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов отмечал, что, поскольку ПМП в регионах много лет намеренно занижался, то индексация позволяла увеличить пенсию на ничтожную сумму.
Не стоит рассчитывать на увеличение финансирования работающим пенсионерам. С целью уменьшения дефицита бюджета Пенсионного Фонда для этой категории получателей индексация была приостановлена еще с 1 января 2021 года. В октябре 2021 года Президент РФ поручил Кабмину подготовить предложение о возобновлении процесса индексации для такой категории граждан.
Пенсионный фонд России наконец опубликовал полные данные о прожиточном минимуме пенсионера (ПМП) для всех 85 российских регионов. ПМП фактически является минимальной пенсией по возрасту – доплату именно до этого уровня получают те пожилые россияне, которым ПФР насчитал пенсию ниже. Хотя в 2021 году порядок расчёта минимальных пенсий немного изменился, в целом это правило продолжает работать.
После запланированной с 1 января индексации на 6,3% размер пенсионных выплат по регионам в среднем вырастет на 1 тыс. рублей.
Нас в данный момент интересует другой прожиточный минимум пенсионера – тот, что используется для определения суммы социальной доплаты людям с минимальной пенсией.
Самый низкий ПМП – в Чувашской Республике (8 466 руб.), Саратовской области (8 566 руб.), Ставропольском крае (8 646 руб.).
При расчете Росстатом используются нормы потребления продуктов на человека в зависимости от возраста (для людей трудоспособного возраста они одни, для пенсионеров — другие), и средняя стоимость на них в местных магазинах.
Данный сайт является некоммерческим информационным проектом, никаких услуг не предоставляет и не имеет никакого отношения к представленным Пенсионным Фондам услугам.
Для сведения: пакет документов и заявку можно загрузить на портале госуслуг. Но оригиналы все равно придется принести в отделение после проверки копий.
Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.
То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).
С 1 января 2021 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 6,6 %.
Раньше процесс назначения социальной доплаты происходил так: пенсию индексировали. и если она не дотягивала до ПМП, давали доплату.
С 2021 года правила поменялись. Теперь сначала рассчитывают доплату (до индексации), а потом уже индексируют пенсию и прибавляют к ней рассчитанную доплату. То есть теперь минимальная пенсия всегда будет превышать ПМП. На сколько – зависит от размера пенсии.
В этой статье мы не будем подробно останавливаться на вопросе новой системы доплат. Расскажем об этом подробно в следующем материале.
Минимальный размер пенсии по регионам России в 2021 году
Власти взяли на себя обязательство по недопущению обнищания широких слоев населения. Для этого в законе предусмотрена социальная доплата. Она предоставляется пенсионерам по таким правилам:
- по инициативному заявлению претендента;
- только неработающим получателям;
- если их доход не достигает ПМ по Тверской области.
Для сведения: лица, получающие социальную доплату, обязаны проинформировать сотрудников ПФР о факте трудоустройства. Незаконно выплаченные деньги придется вернуть:
- добровольно;
- в принудительном порядке (по решению суда).
С начала 2021 года пенсии по возрасту увеличены на 7,05 %. В России ПМП составляет 8846 рублей (для сравнения: в 2021 году — 8726 рублей). Самые большие минимальные пенсии по регионам:
- Магаданская область — 15 460 рублей;
- Камчатский край — 16 543 рублей;
- Республика Саха (в 1 зоне) — 17 011 рублей; Ненецкий АО — 17 956 рублей;
- Чукотский АО — 19 тыс. рублей.
Отметим, что региональный прожиточный минимум пенсионеров с 2022 года также определяется по новой методике. Правила расчета перечислены в Постановлении Правительства №1022 от 26 июня 2021 года.
В конкретном регионе, прожиточный минимум пенсионера определяется по следующей формуле: прожиточный минимум трудоспособного населения * фиксированный коэффициент в 0,86.
Стоит подчеркнуть, что региональный прожиточный минимум трудоспособного населения определяется по формуле: федеральный прожиточный минимум * коэффициент дифференциации в регионе. Такие коэффициенты перечислены в Приложении один к Правилам, утвержденным в Постановлении Правительства №1022.
Сразу скажем, что такого определения как “минимальный размер пенсии” в законодательстве нет. Но и так понятно, что речь о сумме, меньше которой страховая пенсия по старости быть не может. Как же определяется минимальный размер.
Для этого обратим внимание на концепцию долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2021 г. В ней сказано, что минимальный уровень пенсии устанавливается не ниже величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания (ч. II Концепции, утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р).
Таким образом, прожиточный минимум пенсионера в его регионе можно условно называть размером минимальной пенсии по старости.
Случается, что человеку назначали пенсию по старости, но ее размер оказался ниже величины прожиточного минимума пенсионера. В таком случае ему полагается доплата до «минималки». Правильно она называется «социальная доплата к пенсии» до прожиточного минимума пенсионера. Право на нее возникает при одновременном соблюдении 2-х условий:
- отсутствие работы или иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию;
- недостижение общей суммы материального обеспечения пенсионера величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания.
Имейте в виду, чтобы посчитать «общую сумму материального обеспечения» учитывают почти все – все денежные выплаты, включая пенсию и денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежные компенсации расходов по оплате указанных услуг.
Величина ПМП для определения размера федеральной и региональной социальных доплат к пенсии устанавливается в целом по РФ и в каждом субъекте РФ. Так, на 2021 г. по РФ она составляет 8 726 руб., а, например, в Москве – 11 816 руб.
Пенсионеру должны установить бОльшую выплату (при выборе между федеральной или региональной). Также см. «Куда обращаться за социальной доплатой к пенсии: в ПФР или соцзащиту?».
Минимальная пенсия с 1 января 2021 года
Врио министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области Алексей Качан заявил, что с целью сохранения гарантий для лиц, получающих социальную доплату к пенсии, величину прожиточного минимума пенсионера на 2021 финансовый год предлагается утвердить в размере 8 540 рублей, то есть с ростом на 1,6 процента по сравнению с ранее установленной величиной. Он отметил, что дополнительных средств из регионального бюджета на это не потребуется.
Страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы с 1 января 2021 года на 3,7. Стоимость одного пенсионного коэффициента после повышения составила 81,49 руб., а размер фиксированной выплаты – 4 982,9 руб.
Социальные пенсии проиндексированы с 1 апреля 2021 года на 2,9% с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.
В результате индексаций страховых и социальных пенсий в 2018 году средние размеры пенсий по старости по России составили:
- страховая по старости – 14 151 руб.;
- социальная пенсия – 9 062 руб.;
Такие цифры приводит ПФР на своем официальном сайте.
Величина прожиточного минимума пенсионера в связи с названными индексациями 2021 года никак не изменилась. Поэтому минимальный размер пенсии по старости остался на прежнем уровне. На многих сайтах в Интернете можно обнаружить таблицы со странными суммами в качестве минимальных размеров пенсий, где прожиточный минимум проиндексирован на коэффициент индексации. Это в корне неправильно. Минимальный прожиточный минимум пенсионера остался на прежнем уровне. Индексировать его не нужно!
С 1 мая 2021 года МРОТ приравняли к величине прожиточного минимума. Теперь федеральный МРОТ составляет 11 163 рубля. Однако это повышение также никак не повлияло на размеры минимальных пенсий по старости , поскольку прожиточный минимум пенсионера не изменился). Его размер для определения величины доплаты к пенсии устанавливается в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.10.1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» по стране один раз на следующий год. В субъектах РФ размер ПМ для определения размера социальных доплат устанавливается также один раз в год не позднее, чем до 1 ноября текущего года.
Даже после всех индексация 2021 года минимальный уровень пенсионного обеспечения в России не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, где он проживает. Далее приведем минимальные размеры пенсий в России с разбивкой по регионам в таблице на 2021 год.
| Наименование субъекта РФ | Минимальный размер пенсии по старости |
| В целом по Российской Федерации | 8 726 |
| Центральный федеральный округ | |
| Белгородская область | 8 016 |
| Брянская область | 8 441 |
| Владимирская область | 8 452 |
| Воронежская область | 8 620 |
| Ивановская область | 8 460 |
| Калужская область | 8 547 |
| Костромская область | 8 549 |
| Курская область | 8 600 |
| Липецкая область | 8 620 |
| Орловская область | 8 550 |
| Рязанская область | 8 493 |
| Смоленская область | 8 674 |
| Тамбовская область | 7 489 |
| Тверская область | 8 726 |
| Тульская область | 8 622 |
| Ярославская область | 8 163 |
| Москва | 11 816 |
| Московская область | 9 527 |
| Северо-Западный федеральный округ | |
| Республика Карелия | 8 726 |
| Республика Коми | 10 192 |
| Архангельская область | 10 258 |
| Ненецкий АО | 17 956 |
| Вологодская область | 8 726 |
| Калининградская область | 8 726 |
| г. Санкт-Петербург | 8 726 |
| Ленинградская область | 8 726 |
| Мурманская область | 12 523 |
| Новгородская область | 8 726 |
| Псковская область | 8 726 |
| Северо-Кавказский федеральный округ | |
| Республика Дагестан | 8 680 |
| Республика Ингушетия | 8 726 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 8 726 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 8 618 |
| Республика Северная Осетия-Алания | 8 064 |
| Чеченская Республика | 8 719 |
| Ставропольский край | 8 135 |
| Южный федеральный округ | |
| Республика Адыгея | 8 138 |
| Республика Калмыкия | 7 755 |
| Краснодарский край | 8 537 |
| Астраханская область | 7 961 |
| Волгоградская область | 8 535 |
| Ростовская область | 8 488 |
| Республика Крым | 8 530 |
| г. Севастополь | 8 722 |
| Приволжский федеральный округ | |
| Республика Башкортостан | 8 320 |
| Республика Марий Эл | 8 036 |
| Республика Мордовия | 8 194 |
| Республика Татарстан | 8 232 |
| Удмуртская Республика | 8 502 |
| Чувашская Республика | 7 953 |
| Кировская область | 8 474 |
| Нижегородская область | 8 100 |
| Оренбургская область | 8 059 |
| Пензенская область | 7 861 |
| Пермский край | 8 503 |
| Самарская область | 8 413 |
| Саратовская область | 7 990 |
| Ульяновская область | 8 474 |
| Уральский федеральный округ | |
| Курганская область | 8 630 |
| Свердловская область | 8 726 |
| Тюменская область | 8 726 |
| Челябинская область | 8 586 |
| Ханты-Мансийский АО-Югра | 11 708 |
| Ямало-Ненецкий АО | 13 425 |
| Сибирский федеральный округ | |
| Республика Алтай | 8 594 |
| Республика Бурятия | 8 726 |
| Республика Тыва | 8 726 |
| Республика Хакасия | 8 543 |
| Алтайский край | 8 543 |
| Красноярский край | 8 726 |
| Иркутская область | 8 723 |
| Кемеровская область | 8 347 |
| Новосибирская область | 8 725 |
| Омская область | 8 480 |
| Томская область | 8 561 |
| Забайкальский край | 8 726 |
| Дальневосточный федеральный округ | |
| Республика Саха (Якутия) | 13 951 |
| Приморский край | 9 151 |
| Хабаровский край | 10 895 |
| Амурская область | 8 726 |
| Камчатский край | 16 543 |
| Магаданская область | 15 460 |
| Сахалинская область | 12 333 |
| Еврейская АО | 9 013 |
| Чукотский АО | 19 000 |
| г.Байконур | 8 726 |
Если ваша пенсия по возврату ниже приведенного значения и вы не работаете – смело обращайтесь в ПФР или управление социальной защиты своего региона для оформления доплаты.
Что касается сроков, то социальная доплата назначается на основании заявления, поданного вами, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней в территориальный орган ПФР (за федеральной доплатой) или Управление социальной защиты населения (за региональной доплатой).
Полезная информация: сайт ПФР.
Пенсионное обеспечение назначается по достижению определённого возраста и полагается всем гражданам России без исключения. Кроме этого, установленные суммы ежегодно индексируются. Исключением являются трудоустроенные пенсионеры, для которых индексация пенсии не предусмотрена. Однако эта категория граждан может рассчитывать на перерасчёт пенсии в полной мере после прекращения трудовой деятельности.
Если размер совокупного дохода неработающего пенсионера не дотягивает до величины установленного прожиточного минимума, пенсионер может претендовать на социальную доплату к пенсии.
Минимальная пенсия с 1 января: таблица по регионам
Следующим фактором, влияющим на сумму пенсии, является формула расчета. Дело в том, что пенсионная выплата состоит из нескольких независимых частей. Они таковы:
- Фиксированная, для всех получателей одинаковая. Ее размер в январе 2021 года был равен 5 334,19 р. Данная часть подлежит ежегодному индексированию.
- Страховая, определяемая индивидуально на основании достижений человека в трудовой деятельности: официального стажа работы;
- суммарного взноса в бюджет ПФР, конвертируемого в баллы.
Для сведения: фиксированная часть в Красноярском крае увеличивается вдвое для людей, отметивших 80-летний юбилей.
Правительство не в состоянии отследить начисления каждому гражданину. Оно разрабатывает методики, позволяющие регулировать минимальные показатели. В них учитываются такие параметры (по состоянию на 2021 год):
| Показатель | Величина | Для чего применяется |
| Средняя величина пенсии | 16 257,0 р. | При расчете учитываются выплаты в адрес всех получателей, включая трудоустроенных |
| Минимальная | 9 957,0 р. | Для неработающих лиц |
| Минимальный размер оплаты труда | 11 280,0 р. | Влияет на наполняемость бюджета ПФР |
| Северный коэффициент | 1,3; 1,6; 1,8 в зависимости от района | Увеличивает соцпособия |
| Количество получателей | 835 544 чел. | Учитывается в прогнозировании бюджетных трат |
В рамках федерального законодательства неработающим пенсионерам, чьи официальные доходы не превышают ПМ для данной категории граждан, производится социальная доплата. Для ее оформления необходимо инициативное заявление претендента.
По местным нормативным актам пенсионеры обеспечиваются такими мерами соцподдержки:
- ежемесячной доплатой (например, неработающим пенсионерам из числа коренных малочисленных народов Севера, получающим социальные пенсии, проживающим Таймырском районе назначается доплата в размере 1650 рублей. Неработающим гражданам, достигшим возраста 55 и 50 лет (мужчинам и женщинам соответственно), или неработающим пенсионерам, получающим страховую пенсию, проживающим в Эйвинском районе назначается социальная выплата в размере 500 рублей);
- снижением после достижения 70 лет на 50% взносов за капремонт (по достижении 80-летнего возраста — освобождением от такового);
- бесплатное медицинской обслуживание;
- снижением стоимости: лекарств, выписанных доктором;
- билетов в транспорте: городском круглогодично;
- железнодорожном пригородном в летний период;
Подсказка: в расчет социальной доплаты включаются все ежемесячные меры поддержки, кроме субсидий.
Кроме того, законодательством региона предоставляются различные меры социальной поддержки таким категориям населения:
- Труженикам тыла;
- Ветеранам труда;
- Реабилитированным лицам;
- Бывшим узникам концлагерей;
- Участникам и инвалидам Великой отечественной войны и др.
Минимальный размер гособеспечения для пенсионеров не имеет установленной величины, поэтому рассчитывается персонально для каждого региона страны. Здесь принимаются во внимание минимальный уровень доходов остального населения.
Для Новгородской области в 2021 были актуальны такие цифры:
- минимальный размер оплаты труда — 11 280 руб. — для работников организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов, для остальных — в размере величины прожиточного минимума в области в месяц (2 кв. 2021 года — 12 130 руб.);
- прожиточный минимум трудоспособных граждан — 11 386 руб;
- прожиточный минимум на душу населения — 10 496 руб;
- установленный минимум для пенсионеров — 8 688 руб.;
- средний размер пенсионного обеспечения по области — 14 750 руб.
Установленная величина ИПК — 87.24 руб.
Малоимущие неработающие пенсионеры Новгородской области могут претендовать на получение прибавки, при условии, что размер их совокупного дохода ниже установленного минимального порога. При перерасчете, будут учитываться все получаемые субсидии и дотации, выплачиваемые ежемесячно. При этом не будут учитываться любые разовые пособия и выплаты и меры социальной поддержки выраженные в натуральной форме.
Помимо этого, пенсионеры, достигшие 80-летнего возраста получают фиксированную часть пенсии в удвоенном размере. Отметим, что на данную форму поддержки не могут претендовать инвалиды 1-ой группы, изначально получающие социальную пенсию в двойном размере.
Помимо этого, за пенсионерами сохраняются льготы на проезд в общественном транспорте и оплату коммунальных услуг.
Важно! Для трудоустроенных пенсионеров социальные надбавки не предусмотрены.