Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Классы условий труда на рабочих местах устанавливаются на основании». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Степенью или классом называется совокупность факторов, которые определяют обстановку рабочего места.
Далеко не все одинаково безопасны для персонала. На некоторых из них исполнение обязанностей может повлечь за собой развитие профессиональных заболеваний, инвалидность и даже смерть. С помощью проверки определяется уровень условий, в которых трудятся люди.
Важно соблюдать все предписания и следить, чтобы показатели были оптимальными или допустимыми, но так получается не всегда. Довольно часто специфика направления деятельности организации такова, что людям приходится выполнять свои обязанности во вредной или даже опасной обстановке. В первом случае нужно компенсировать вред сотруднику, а во втором — закрывать рабочее место, чтобы оно стало приемлемым.
Классификация по охране труда проводится специальной комиссией. Для этого привлекают независимых экспертов. Не получится один раз получить заключение, придется регулярно проводить новые исследования, чтобы подтвердить безопасность. Кроме того, это хороший способ уменьшить вредность.
Все это необходимо, чтобы:
- обеспечить гигиеническую обстановку и безопасность для работников;
- если этого нельзя достичь, то дать льготы, компенсацию и лечение, чтобы поддерживать нормальный уровень здоровья и трудоспособности.
Обычно этот вопрос поднимают в момент трудоустройства. Специалисту дают подписать не только трудовой договор, но и локальные акты, в которых подробно описываются все нюансы и способы восстановления состояния людей. У каждого человека есть право узнать обо всех возможных рисках еще до того, как он отработает свой первый день.
Каждый работодатель должен выполнить несколько шагов, чтобы документально подтвердить или изменить параметры. Рекомендуется пригласить специализированную фирму, у которой есть лаборатория и мастера соответствующего уровня. Проводить оценку имеют право только лицензированные фирмы.
Что нужно, чтобы это организовать:
- Созвать комиссию из собственных сотрудников. В ее состав обычно входят руководители, медики и кадровики, представители из профсоюза, если такие есть.
- Подготовить график, как будет это происходить. Если еще нет типового договора, то можно составить его в произвольной форме.
- Определить аналогичные рабочие места. Это стоит сделать, чтобы уменьшить объем предстоящих мероприятий и их длительность, а следовательно, стоимость тоже уменьшится.
- Заключается договор на выполнение СОУТ со специализированной организацией.
- Получить отчетность и ознакомить персонал с ее итогами. Рассказать каждому о том, что изменится и как это скажется на его организме.
- Провести действия, исправить недоработки, исключить опасные моменты. Нужно проверить, чтобы все должности соответствовали правилам.
Стоит отметить, что любая компания, которая будет проводить проверку, должна отвечать нескольким требованиям:
- выполнять деятельность по СОУТ и проходить аккредитацию;
- иметь не менее 5 специалистов по найму;
- поддерживать в рабочем состоянии лабораторию;
- готовить и выдавать отчеты по результатам таких проверок.
Всего выделяют 4 разновидности:
- оптимальные — встречаются редко, так как это практически идеальная обстановка для людей;
- допустимые — все показатели находятся в рамках нормы, не портится здоровье даже при большом стаже;
- вредные — если длительно трудиться в этих должностях, то появляются профзаболевания, инвалидность;
- опасные — в таких обстоятельствах деятельность запрещена, необходимо исправлять условия или прекращать работу.
Для каждой есть свои пояснения и параметры, по которым можно присвоить ту или иную степень. Давайте рассмотрим это в таблице.
Следующий уровень, в котором воздействие не превышает существующие нормы, а все вероятные отклонения минимизируются за время отдыха. Большинство офисов и легких производственных предприятий относятся именно к этой степени.
Также есть предельные показатели. Они расписываются для каждого завода и офиса и основываются на особенностях человеческого тела, на том, что делать комфортно, а что — сложно. Они вычислены из расчета объема производственных факторов и их влияния на организм.
Соблюдение подобных ограничений не только позволяет фирме оставаться безопасной и не платить за вредность. Это организации, в которых вероятность получить острое или хроническое профессиональное заболевание минимальна. Люди ничем не рискуют и могут десятилетиями трудиться.
Стоит отметить, что даже кажущиеся легкие задачи на деле — тяжелые, особенно при постоянном повторении в течение нескольких часов, а потом и лет. Например, найти бракованную деталь в десятках одинаковых на конвейере — дело двух минут. А определить очередную сломанную модель в течение смены длиной в 8 часов, где сотрудник все время смотрит на ленту и выявляет необычные части, крайне сложно.
Именно поэтому важно приглашать независимых экспертов, которые проверят истинное положение дел и составят заключение о реальной обстановке.
Здесь характеристики вредности выходят за рамки тех, в которых человеку комфортно действовать без вреда для своего состояния. Более того, между сменами он не успевает отдохнуть и восстановиться, если работать долго, более 10 лет, может развиться хроническое заболевание или ухудшится здоровье.
По закону выделяется 4 подгруппы:
- Требуется более долгий период для улучшения состояния. Поэтому, чтобы специалист не терял работоспособность, ему положен увеличенный по продолжительности отпуск.
- Производство значительно вреднее обычных офисов и фабрик, факторы могут стать причиной, из-за которых начнутся заметные функциональные перемены в организме. Из-за этого начинают развиваться профболезни легкой и средней тяжести.
- Действительно негативные последствия при работе в такой компании годами. Постепенно начинаются серьезные расстройства, профзаболевания и иногда — утрата работоспособности. Здесь нельзя трудиться десятилетиями без крупного урона.
- Тяжелая промышленность и другие предприятия, на которых после нескольких лет человек может стать инвалидом или не сможет работать вообще. Появляются тяжелые формы профессиональных болезней.
Это максимально неблагоприятные факторы. Их воздействие на человека в течение нескольких часов или одной смены может привести к тяжелым болезням, есть риск стать инвалидом за короткий срок или умереть. Возместить вред состоянию и самочувствию невозможно. Допускать, чтобы люди находились в таких обстоятельствах, нельзя.
Чаще всего подобная степень возникает как следствие аварии и чрезвычайной ситуации. Но в отдельных случаях — это результат плохо продуманных процессов и мероприятий, отсутствия квалифицированных специалистов при подготовке плана и механизмов. Вне зависимости от оснований, такое негативной воздействие необходимо устранить как можно скорее.
Проверка выполняется не один раз на весь период деятельности организации. Ее регулярно проводят заново, выявляя новые обстоятельства, если они есть. Кроме того, для каждой должности требуется составить инструкцию и обследовать ее, чтобы определить уровень опасности.
Если все сотрудники компании пользуются средствами индивидуальной защиты и полностью выполняют все предписания, вредность может официально стать ниже. Но тоже лишь после свежего обследования СОУТ.
Только что зарегистрированные компании могут не проводить СОУТ сразу же — у них есть для этого 1 год с даты регистрации. Такой же срок будет в случае, когда в штатном расписании создаётся новая должность (организуется новое рабочее место).
Но так как условия труда — обязательное условие, без которого в трудовом договоре нельзя, то ничего там не указывать и просто ждать 1 год — тоже нельзя. Что же делать?
Если инспекция труда об этом не узнает — то ничего. Но если узнает (например, при плановой или внеплановой проверке), то будет штраф.
Индивидуального предпринимателя за каждое нарушение (то есть за каждый неправильно оформленный договор) накажут на сумму от 5 000 ₽ до 10 000 ₽, для юрлица штрафы больше — от 50 000 ₽ до 100 000 ₽. Кроме того, дополнительно оштрафуют ещё и директора компании: придётся заплатить от 10 000 ₽ до 20 000 ₽.
Закон устанавливает диапазон, а какая сумма будет в конкретном случае — решает инспекция на основании внутренних убеждений, логику которых мы пока не познали.
Поэтому думаем, что лучше не рисковать и всё делать правильно и вовремя: проводить спецоценку, платить налоги и зарплату, сдавать отчётность, отвечать на вопросы налоговой и фондов. Кнопка поможет во всех случаях!.. кроме СОУТ — мы всё-таки больше про бухгалтерию. Но подскажем, к кому обратиться. Подключайтесь 🙂
Подсказала — Оксана Комарова, юрист Кнопки.
Рассказал всем — Станислав Николаев, маркетолог.
Специальная оценка условий труда (СОУТ)
К третьему классу относят вредные УТ – когда уровень воздействия вредных факторов выше допустимого.
Внутри третьего класса выделяют четыре подкласса (в зависимости от нарастающего уровня воздействия):
- вредные УТ первой степени: работник не успевает восстановиться;
- вредные УТ второй степени: при работе в таких условиях более пятнадцати лет возможно появление профессиональных заболеваний легкой степени тяжести без потери способности к труду;
- вредные УТ третьей степени: при работе в таких условиях вероятно приобретение профзаболевания легкой/средней тяжести с потерей профессиональной трудоспособности;
- вредные УТ четвертой степени: могут повлечь тяжелые формы профзаболеваний с потерей общей трудоспособности работника.
Четвертый класс, самый высокий, – это опасные УТ. Работа в них угрожает жизни работника и несет большой риск возникновения острых профзаболеваний.
Установление класса (подкласса) УТ, помимо мер по охране труда, влияет на размер дополнительного тарифа страховых взносов, вносимого работодателем в Пенсионный фонд РФ: чем лучше условия труда, тем размер отчислений ниже.
1. В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. (в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ)
Действие части 1 статьи 11 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014 (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ).
2. Форма и порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечивает формирование и ведение реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
4. Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда является бессрочной в случае сохранения условий труда на соответствующем рабочем месте. (в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 503-ФЗ)
Положения части 4 статьи 11 (в редакции Федерального закона от 30.12.2020 N 503-ФЗ) также применяются в отношении действующих деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, внесенных в реестр деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2020 N 503-ФЗ).
5. В случае, если с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого принята декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или у него выявлено профессиональное заболевание, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, либо в отношении работника и (или) на его рабочем месте выявлены в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, в отношении такого рабочего места действие данной декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка условий труда. (в ред. Федеральных законов от 01.05.2016 N 136-ФЗ, от 30.12.2020 N 503-ФЗ)
6. Решение о прекращении действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о чем в срок не позднее чем в течение десяти календарных дней со дня наступления указанных в части 5 настоящей статьи обстоятельств делается соответствующая запись в реестре деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
7. Часть утратила силу. (в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 503-ФЗ)
1. Все вредные и (или) опасные производственные факторы, которые идентифицированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям.
2. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, формируется комиссией исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых материалов и сырья, результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, а также исходя из предложений работников.
3. Исследования (испытания) и измерения фактических значений вредных и (или) опасных производственных факторов осуществляются испытательной лабораторией (центром), экспертами и (или) иными работниками организации, проводящей специальную оценку условий труда. (в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ)
4. При проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов должны применяться утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, и (или) методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, и соответствующие им средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку. Методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений должны позволять проводить исследования (испытания) и измерения уровней вредных и (или) опасных производственных факторов условий труда во всех диапазонах, установленных методикой проведения специальной оценки условий труда. (в ред. Федеральных законов от 01.05.2016 N 136-ФЗ, от 27.12.2019 N 451-ФЗ)
5. Методики (методы) измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, отвечающие требованиям, установленным частью 4 настоящей статьи, состав экспертов и иных работников, проводящих исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов, определяются организацией, проводящей специальную оценку условий труда, самостоятельно. (в ред. Федеральных законов от 01.05.2016 N 136-ФЗ, от 27.12.2019 N 451-ФЗ)
6. Результаты проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов оформляются протоколами в отношении каждого из этих вредных и (или) опасных производственных факторов, подвергнутых исследованиям (испытаниям) и измерениям.
7. В качестве результатов исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов могут использоваться результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации испытательной лабораторией (центром) при осуществлении организованного в установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за условиями труда, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения специальной оценки условий труда. Решение о возможности использования указанных результатов при проведении специальной оценки условий труда принимается комиссией по представлению эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда. (в ред. Федеральных законов от 23.06.2014 N 160-ФЗ, от 19.07.2018 N 208-ФЗ)
8. По результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда.
1. Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.
2. Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.
3. Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).
4. Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:
1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;
2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);
3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.
5. Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.
6. В случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, класс (подкласс) условий труда может быть снижен комиссией на основании заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда, на одну степень в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
7. По согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, допускается снижение класса (подкласса) условий труда более чем на одну степень в соответствии с методикой, указанной в части 6 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ)
1. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются следующие результаты проведения специальной оценки условий труда:
1) сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие установленным статьей 19 настоящего Федерального закона требованиям;
2) перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах;
3) карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;
4) протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;
5) протокол оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом, проводимой в целях снижения класса (подкласса) условий труда (в случае проведения такой оценки); (в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ)
6) протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 статьи 12 настоящего Федерального закона (при наличии такого решения);
7) сводная ведомость специальной оценки условий труда;
8) перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда;
9) заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда;
10) замечания и возражения работника относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте, представленные в письменном виде в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (при наличии). (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 451-ФЗ)
1.1. Отчет о проведении специальной оценки условий труда должен содержать идентификационный номер, указанный в части 6 статьи 8 настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 451-ФЗ)
2. Отчет о проведении специальной оценки условий труда подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня его направления работодателю организацией, проводящей специальную оценку условий труда. Член комиссии, который не согласен с результатами проведения специальной оценки условий труда, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к этому отчету. (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 451-ФЗ)
3. Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
4. В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы, в отчете о проведении специальной оценки условий труда указываются сведения, предусмотренные пунктами 1 — 3, 7 и 9 части 1 настоящей статьи. (в ред. Федеральных законов от 01.05.2016 N 136-ФЗ, от 27.12.2019 N 451-ФЗ)
Условия труда на рабочем месте
1. При выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка условий труда проводится в отношении 20 процентов рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам.
2. На аналогичные рабочие места заполняется одна карта специальной оценки условий труда.
3. В отношении аналогичных рабочих мест разрабатывается единый перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников.
4. Специальная оценка условий труда на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочей зоной считается оснащенная необходимыми средствами производства часть рабочего места, в которой один работник или несколько работников выполняют схожие работы или технологические операции, проводится путем предварительного определения типичных технологических операций, характеризующихся наличием одинаковых вредных и (или) опасных производственных факторов, и последующей оценки воздействия на работников этих факторов при выполнении таких работ или операций. Время выполнения каждой технологической операции определяется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, на основании локальных нормативных актов, путем опроса работников и их непосредственных руководителей, а также путем хронометрирования.
5. В случае выявления в ходе проведения специальной оценки условий труда хотя бы одного рабочего места, не соответствующего признакам аналогичности, установленным статьей 9 настоящего Федерального закона, из числа рабочих мест, ранее признанных аналогичными, специальная оценка условий труда проводится на всех рабочих местах, признанных ранее аналогичными.
1. Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях:
1) ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
2) получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона или государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ)
3) изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
4) изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
5) изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
6) произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
7) наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда, в том числе подготовленных по замечаниям и возражениям работника относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте, представленных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона в письменном виде в выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников. (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 451-ФЗ)
2. Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, и в течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 2, 4 — 7 части 1 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ)
3. В случае изменения имени, фамилии или отчества (при наличии) работодателя — индивидуального предпринимателя, реорганизации работодателя — юридического лица или изменения наименования рабочего места, не повлекших за собой наступления оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренных пунктами 3 — 5 и 7 части 1 настоящей статьи, внеплановая специальная оценка условий труда может не проводиться. Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда должно приниматься комиссией. (в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ)
4. В случае проведения внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, на период до утверждения отчета о ее проведении не допускается ухудшение положения работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проводится внеплановая специальная оценка условий труда, в части предоставляемых им гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по сравнению с их положением до проведения специальной оценки условий труда, результаты которой получены с нарушениями требований настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ)
1. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна соответствовать следующим требованиям:
1) указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведение специальной оценки условий труда;
2) наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей — общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования; (в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ)
3) наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1 — 11 и 15 — 23 части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, с учетом требований, установленных частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона. (в ред. Федеральных законов от 23.06.2014 N 160-ФЗ, от 27.12.2019 N 451-ФЗ)
1.1. Организация, допущенная в установленном порядке к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, обязана передавать в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, следующую информацию в случаях: (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 451-ФЗ)
1) сокращения в установленном порядке области аккредитации испытательной лаборатории (центра), являющейся структурным подразделением такой организации, с указанием исключенных из области аккредитации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, указанных в пунктах 1 — 11 и 15 — 23 части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона; (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 451-ФЗ)
2) изменения состава экспертов организации, имеющих выданный в установленном порядке сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда. (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 451-ФЗ)
Требования к организации, проводящей специальную оценку условий труда, предусмотренные пунктом 1 части 1.1 статьи 19 данного документа, применяются по 31.12.2021 включительно (пункт 8 статьи 27).
1.2. Информация, предусмотренная частью 1.1 настоящей статьи, передается организацией, проводящей специальную оценку условий труда, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, в течение десяти рабочих дней со дня наступления случаев, указанных в части 1.1 настоящей статьи, на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с приложением копий подтверждающих документов. Федеральный орган исполнительной власти, (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 451-ФЗ)
осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, рассматривает поступившую информацию в течение двадцати рабочих дней со дня ее регистрации. (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 451-ФЗ)
В данном письме даются разъяснения о том, как при проведении СОУТ соотнести условия труда на рабочем месте к классу и подклассу условий труда при воздействии биологического фактора.
Напомним, что Минтруд в целях реализации требований Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» разработал Методику проведения СОУТ. Данная методика утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 N 33н.
Согласно этой методике все рабочие места медицинских работников, а также тех, кто непосредственно осуществляет медицинскую деятельность (биологи, лаборанты) автоматически относятся к классу условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами). Об этом гласит второй абзац пункта 29.
То есть для отнесения рабочих мест к данному классу не нужно проводить исследования (испытания) и измерения. Измерения определяют лишь концентрацию патогенных микроорганизмов.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ
Минздрав и Минтруд указывают, что для этого достаточно определить группу патогенности микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний). Здесь нужно пользоваться Приложением N 9 к Методике проведения СОУТ.
Эксперты и те, кто проводит специальную оценку условий труда, для определения группы патогенности микроорганизмов, нужно сопоставить и установить совпадения по наименованию болезней.
Группа патогенности микроорганизмов определяется в соответствии с
- «Классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности» (приложение N 3 к Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I — II групп патогенности (опасности), утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 64),
- «Классификацией микроорганизмов — возбудителей инфекционных заболеваний человека, простейших, гельминтов и ядов биологического происхождения по группам патогенности» (приложение N 1 к Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III — IV групп патогенности (опасности) и возбудителей паразитарных инфекций, утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2008 г. N 4).
Для целей специальной оценки условий труда иные положения санитарно-эпидемиологических кроме правил СП 1.3.3118-13 и СП 1.3.2322-08 не применяются.
При специальной оценке условий труда в медорганизациях учитываются все патогенные микроорганизмы (возбудители инфекционных заболеваний), которые воздействуют на работника в ходе осуществления медицинской деятельности, исходя из наличия потенциального контакта с инфицированными пациентами, или с инфицированным биологическим материалом, включая кровь, выделения (внешние и внутренние) организма человека, с учетом механизмов и путей передачи патогенных биологических агентов (патогенных микроорганизмов).
Минздрав и Минтруд указывают, что изучив обязательные отчёты статнаблюдения, можно определить наименования болезней и группы патогенности возбудителей этих инфекционных заболеваний. Единственное правило: эти документы должны быть не старше пятилетней давности.
В качестве исходных материалов при проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, наряду с документами, перечисленными в пункте 4 Методики, должны использоваться данные статистической отчетности, предоставляемые организацией в установленном порядке в вышестоящие органы об имеющихся либо имевшихся инфекционных заболеваниях у пациентов, которые определяют наличие воздействия биологического фактора в условиях труда на рабочих местах.
Для подтверждения наличия на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, контакта с патогенными микроорганизмами — возбудителями инфекционных заболеваний (работы в условиях воздействия биологического фактора) и дальнейшего отнесения условий труда на рабочих местах к классу (подклассу) условий труда по биологическому фактору используются данные имеющейся в медицинской организации документации, в которой отражены основные и сопутствующие заболевания пациентов (больных), а также данные из форм федерального статистического наблюдения.
Например, приказами Росстата:
- от 28.01.2009 N 12 утверждена форма N 8 «Сведения о заболеваниях активным туберкулезом»;
- от 31.12.2010 N 483 утверждена форма N 33 «Сведения о больных туберкулезом»;
- от 30.12.2015 N 672 утверждена форма N 61 «Сведения о болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека»;
- от 21.07.2016 N 355 утверждена форма N 12 «Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации»;
- от 22.12.2016 N 866 утверждена форма N 14 «Сведения о деятельности подразделений медицинской организации, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях» и т.д.
Сведения, полученные в ходе изучения указанной медицинской документации и (или) из обязательных для предоставления медицинской организацией форм федерального статистического наблюдения, являются достаточным основанием для установления наименований болезней и групп патогенности возбудителей этих инфекционных заболеваний.
Сведения в вышеуказанных и других формах статистической отчетности, обязательные для предоставления медицинской организацией, являются основными для отнесения условий труда медицинских и иных работников к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора
Примеры использования методики
В ходе оказания медицинской помощи больному ОРВИ, герпесом I типа и сифилисом на рабочем месте работника, непосредственно осуществляющего медицинскую деятельность, устанавливается III группа патогенности, в соответствии с Классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности, что соответствует нахождению в данной группе возбудителя сифилиса — Treponema pallidum. При дальнейшем отнесении условий труда рабочего места работника к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора с использованием приложения N 9 к Методике это соответствует вредному классу условий труда второй степени (подкласс 3.2).
При оказании медицинской помощи больному ринитом, гастроэнтеритом, туберкулезом и ВИЧ-инфицированному отнесение условий труда на рабочем месте к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора устанавливается по наиболее высокой II группе патогенности микроорганизмов, к которой относятся возбудители вируса иммунодефицита человека (ВИЧ), что при использовании приложения N 9 к Методике соответствует вредному классу условий труда третьей степени (подкласс 3.3).
Согласно положениям статьи 5 Закона N 426-ФЗ, работник имеет право обращаться к работодателю, его представителю, организации и эксперту, проводящим специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.
В этой связи, одновременно со сбором исходных данных рекомендуется провести опрос работников на предмет наличия у них предложений по осуществлению на их рабочих местах идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов, с учетом того, что Федеральным законом не ограничивается состав подлежащих идентификации по просьбе работников вредных производственных факторов.
1. Оптимальный — это класс, при котором воздействие на работника вредных или опасных производственных факторов либо отсутствует, либо не превышают нормы, которые установлены гигиеническими нормативами. Данные нормы являются безопасными для человека и в теории должны повышать трудоспособность работника.
2. Допустимый — это класс, при котором воздействие на работника вредных или опасных факторов не превышает нормы, установленные гигиеническими нормативами. Данные нормы позволяют работнику без особо труда восстановить свое здоровье во время отдыха или к началу следующего рабочего дня.
3. Вредный — это класс, при котором воздействие на работника опасных или вредных факторов превышает нормы, установленные гигиеническими нормативами. Вредный класс условий труда разделяется на четыре степени.
3.1. Вредные условия 1 степени — это условия труда, при которых здоровье работника, который взаимодействовал с вредными и опасными факторами производства, не успевает восстановиться за время от конца одной смены до начала следующей. Риск ухудшения здоровья увеличивается.
3.2. Вредные условия 2 степени — условия труда, при которых у взаимодействующего на протяжении 15 лет или более образуются легкие хронические нарушения в организме работника. Но профессиональная трудоспособность не теряется.
3.3.Вредные условия 3 степени — условия труда, при которых у взаимодействующего с вредными и опасными факторами производства работника выявляются хронические профессиональные заболевания легкой и средней тяжести. При этом работник частично теряет свою профессиональную трудоспособность.
3.4. Вредные условия 4 степени — это условия труда, при которых у взаимодействующего с вредными и опасными факторами производства работника могут появиться тяжелые хронические профессиональные заболевания. При этом профессиональная трудоспособность теряется частично или полностью
4. Опасный — это класс, при котором у взаимодействующего с вредными и опасными факторами труда работника на протяжении рабочей смены может возникнуть угроза жизни сотрудника.
Работа, где гигиенические нормативы превышены, является нарушением законодательства РФ.
Условия труда выявляются по специальной оценке. Специальная оценка проводит анализ состояния условий труда для:
-
выявления на них вредных/опасных производственных факторов;
-
оценки их воздействия на сотрудника;
-
определения степени отклонения их значений от нормативных;
-
оценки эффективности использования средств индивидуальной и коллективной защиты.
Компенсации и гарантии сотрудникам устанавливают в зависимости от класса условий труда по результатам проведенной спецоценки, они перечислены в карте СОУТ.
Для работников во вредных или опасных условиях труда предоставляются следующие льготы:
-
вредные условия труда 1 степени — работнику полагается только доплата за вредные условия;
-
вредные условия труда 2 степени — доплата за вредные условия и дополнительный отпуск.
-
вредные условия труда 3 или 4 степени, а также опасные условия труда — доплата за вредные условия, дополнительный отпуск и сокращенное рабочее время 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ).
Минимальный размер доплаты за вредные условия труда — 4% тарифной ставки или оклада. Доплата облагается НДФЛ и взносами.
Минимальная продолжительность отпуска за вредность — 7 календарных дней. Количество дней «вредного» отпуска может быть увеличено в зависимости от вида деятельности работника и его профессии. Такие условия обязательно прописываются в трудовом договоре, а также в коллективном договоре или же в локальном нормативом акте компании.
Некоторым сотрудникам, работающим во вредных или опасных условиях труда, работодатель обязан выдавать молоко (приложение 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н), а работникам определенных профессий предоставлять лечебно-профилактическое питание (приложение 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 46н).
- Налог
- Бухгалтерский учет
- Бухгалтерский баланс
- Оборотные активы
- Юридическое лицо
- Бухгалтерская отчетность (финансовая отчетность)
- Гражданско-правовой договор (ГПХ)
Оптимальные условия труда (1 класс) – это условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.
Допустимые условия труда (2 класс) – это условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).
Вредные условиями труда (3 класс) – это условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:
- Подкласс 3.1
Вредные условия труда 1 степени – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.
- Подкласс 3.2
Вредные условия труда 2 степени – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (15 и более лет).
- Подкласс 3.3
Вредные условия труда 3 степени – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профзаболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности.
- Подкласс 3.4
Вредные условия труда 4 степени – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.
Опасные условия труда (4 класс) – это условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обуславливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.
Если на рабочем месте фактические значения уровней вредных факторов находятся в пределах оптимальных или допустимых величин, условия труда на этом рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и относятся соответственно к 1 или 2 классу.
Если уровень хотя бы одного фактора превышает допустимую величину, то условия труда на таком рабочем месте, в зависимости от величины превышения и в соответствии с гигиеническими критериями как по отдельному фактору, так и при их сочетании могут быть отнесены к 1 – 4 степеням 3 класса вредных или 4 классу опасных условий труда.
Общая оценка условий труда по степени вредности и опасности устанавливается:
- По наиболее высокому классу и степени вредности.
- В случае сочетанного действия трех и более факторов, относящихся к классу 3.1, общая оценка условий труда соответствует классу 3.2.
- При сочетании двух и более факторов классов 3.2, 3.3, 3.4 условия труда оцениваются соответственно на одну степень выше.
На каждое рабочее место заполняется Карта специальной оценки условий труда, которая является документом, содержащим сведения о фактических условиях груда на рабочем месте, гарантиях и компенсациях, предоставляемых работнику (работникам), занятому на данном рабочем месте. На аналогичные рабочие места заполняется одна карта специальной оценки условий труда. На основании Карт заполняется Сводная ведомость специальной оценки условий труда.
По результатам оценки условий труда разрабатывается перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда организации. Перечень должен предусматривать мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия, мероприятия по организации труда и пр. с указанием конкретных сроков выполнения и ответственных исполнителей.
В случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию, класс (подкласс) условий труда может быть снижен комиссией на основании заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда, на одну степень в соответствии Методикой, утвержденной приказом Минтруда России от 05.12.2014 N 976н.
По согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по месту нахождения соответствующих рабочих мест допускается снижение класса (подкласса) условий труда более чем на одну степень.
В отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, снижение класса (подкласса) условий труда может осуществляться в соответствии с отраслевыми особенностями.
Общие правила выполнения процедуры СОУТ определены 426-ФЗ. При этом работодателю, который интересуется, каким документом определена классификация условий труда, стоит знать: методика выполнения оценки производственных факторов зафиксирована дополнительным нормативным документом – приказом Минтруда от 24 января 2014 г. N 33н. Этот правовой акт содержит полный список критериев разделения условий труда на классы. Уполномоченные организации, которые проводят спецоценку, в своей работе руководствуются положениями указанного приказа.
Алгоритм выполнения спецоценки включает последовательную реализацию следующих шагов.
- Работодатель, которому требуется классификация условий и характера труда на основании спецоценки, выбирает исполнителя работ. Проводить соответствующие операции имеют право только специализированные организации, внесенные в реестр Минтруда. Они должны удовлетворять ряду требований, зафиксированных в статье 19 426-ФЗ.
- Исполнитель и заказчик работ заключают договор, в котором прописываются параметры выполнения работ. Уполномоченная компания, которая будет проводить СОУТ, подает сведения о планируемых работах в Федеральную государственную систему учета результатов спецоценки (СОУТ). Проекту присваивается определенный номер, под которым в систему будут вноситься сведения о его итогах.
- Организация-работодатель создает комиссию по СОУТ из числа профильных работников предприятия, включая инженера по охране труда, представителей профсоюзной организации и т.д. На этом этапе ее основной задачей становится составление списка рабочих мест для проведения оценки. Также она выделяет позиции, которые оказываются аналогичными: согласно 426-ФЗ, допускается проведение спецоценки только на 20% из них – при этом измерения должны выполняться не меньше чем на двух рабочих местах.
- Работодатель передает исполнителю документы, характеризующие условия труда на местах работников и параметры производственных процессов.
- Исполнитель производит идентификацию наличия вредоносных факторов на рабочих местах сотрудников с использованием спецоборудования.
- В случае выявления таких факторов выполняется оценка интенсивности их воздействия на работников.
- Результаты выполненных измерений оформляются протоколами установленного образца.
- По итогам выполненных измерений производится классификация позиций работников по вредности и опасности с присвоением конкретного класса каждому рабочему месту.
- Исполнитель составляет отчет по СОУТ, который передается на утверждение работодателю.
- После утверждения отчета уполномоченная организация передает сведения о результатах споцоценки во ФГИС.
- Работодатель публикует данные об итогах СОУТ на своем официальном сайте и под роспись информирует работниках об этих сведениях.
- Учитывая результаты, которые дает классификация условий труда по степени вредности, работодатель утверждает систему льгот, гарантий и компенсаций сотрудникам, работающим во вредных и опасных условиях.
Принципы классификации условий труда, сформулированные в действующих нормативных документах, предполагают, что присвоение конкретного класса рабочему месту осуществляется на основании критериев, объединенных в следующие группы:
- химические факторы – вредные вещества и их соединения, которые идентифицируются в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах сотрудников;
- физические факторы – параметры микроклимата, электромагнитных полей, шумовое, звуковое и вибрационное воздействие и проч. Классификация условий труда по показателям производственной вибрации, шуму и другим критериям производится на основании утвержденных гигиенических нормативов;
- биологические факторы – патогенные агенты, включая микроорганизмы, бактерии и т.д., которые способны вызвать стойкие расстройства нормальной работы организма и другие патологии, включая инфекционные заболевания;
- тяжесть труда – уровень физической нагрузки на организм работника, возникающей в результате выполнения его должностных обязанностей;
- напряженность труда – уровень психо-эмоциональной нагрузки на нервную систему, которую испытывает работник в ходе выполнения своей повседневной деятельности.
В общей сложности действующая классификация вредных условий труда содержит более 20 параметров, подлежащих измерению. Например, классификация условий труда по микроклимату включает замеры влажности, температуры, скорости движения воздуха в рабочем помещении и других характеристик. К выполнению таких работ допускаются только компании, прошедшие процедуру аккредитации. При этом они обязаны иметь в штате квалифицированных работников, которые также прошли соответствующую подготовку: они должны знать, какие условия труда не входят в классификацию для конкретных типов предприятий, и уметь корректно применять измерительное оборудование.
В соответствии с положениями 426-ФЗ и приказа № 33н классификация условий труда включает следующие классы.
| Класс | Наименование класса | Наличие вредного или опасного воздействия на рабочем месте | Характер воздействия на работника |
| 1 | Оптимальный | Отсутствует или находится в границах гигиенических нормативов, утвержденных законодательством | Вредоносное воздействие отсутствует |
| 2 | Допустимый | Присутствует | Незначительное: позволяет работнику самостоятельно восстановить нормальное самочувствие и работоспособность к началу следующей рабочей смены, не прибегая к дополнительным инструментам, например, приему лекарственных средств или реабилитационной терапии |
| 3.1 | Вредный, подкласс 3.1 | Присутствует | Заметное: для восстановления нормального самочувствия и работоспособности сотруднику требуется более продолжительное время, чем остается до начала следующей рабочей смены |
| 3.2 | Вредный, подкласс 3.2 | Присутствует | Значительное: воздействие вредоносных факторов производства обусловливает возникновение профессиональных заболеваний легкой степени после продолжительной работы в таких условиях, составляющей не менее 15 лет |
| 3.3 | Вредный, подкласс 3.3 | Присутствует | Повышенное: воздействие вредоносных факторов производства способно вызвать возникновение легких или средних форм профессиональных заболеваний с потерей возможности работать по специальности в период рабочей деятельности |
| 3.4 | Вредный, подкласс 3.4 | Присутствует | Высокое: воздействие негативных факторов производства способно вызвать появление серьезных форм профессиональных заболеваний с потерей общей трудоспособности и привести к инвалидности |
| 4 | Опасный | Присутствует | Влияние негативных факторов производства способно вызвать острые или тяжелые формы профессиональных заболеваний либо представляет прямую угрозу жизни работника |
Приведенная гигиеническая классификация условий труда с присвоением соответствующего класса каждому рабочему месту осуществляется на основании результатов измерений, выполненных в рамках процедуры СОУТ и подтвержденных протоколами. В ходе измерений оценивается состояние физических, химических, биологических факторов производства. Также во внимание принимаются дополнительные параметры, влияющие на уровень тяжести или напряженности процесса труда, например, классификация условий труда и отдыха сотрудников.
Классификация условий труда по производственным факторам
По статье 212 Трудового Кодекса РФ обеспечение безвредных условий возложено на фирму, где они трудятся. Фирмы выполняют оценочные мероприятия по императиву от 28 декабря 2013 № 426‐Ф З. Рассмотрим, какие рабочие места подлежат специальной оценке условий труда.
Систематизация отрицательных причин
Проводя спецоценку, учитывают неблагоприятные причины и присваивают класс. Условия труда подразделяются на 4 класса.
Условия (I класс) — в фирме нет отрицательного действия на трудящихся. Присваивая класс, учитывают нормы безвредных условий труда. Факторы, признают оптимальными, если они не вредят трудящимся и не превосходят зафиксированную меру опасности. Рабочие места, подлежащие специальной оценке условий труда изучают и присваивают класс опасности. Далее о том, какие классы условий труда по степени вредности и опасности бывают.
II класс условий труда, что это значит— присваивают фирмам, где негативные причины не выше норм гигиены для трудовых зон. Работник поправляет силы в ходе меж сменных интервалов или к дальнейшей смене. Состояние работников не ухудшается.
III кл. — присваивают фирмам, где отрицательные причины, не укладываются в гигиенические нормы и отрицательно сказываются на рабочих. Отрицательные условия по воздействию на трудящихся делят на четыре разряда.
IVкласс условий — признают, когда влияние факторов производства угрожает жизни в течение производственной смены либо увеличивает риск получения профессиональных болезней, включая тяжелые формы.
Пути понижения опасных классов
С 25.05.2015 г внедрен Приказ Министерства труда от 05.12.2004 № 976 н. Согласно приказу, закреплена возможность снизить класс опасности. В приказе прописана методика снижения, по которой разрешено: снизить присвоенный вредный класс условий труда в диапазоне 3.1 до 3.4.
Опасный класс (4.0) снижать запрещено. Разрешено понижать классы, применяя сертифицированные СИЗ. Если фирма применяет средства, подлежащие не сертификации, а декларированию, понижать класс запрещено.Классы трудовых условий разрешено снизить по итогам спецоценки.
Выделяют степени:
- I ст. 3 кл. (3.1) — устанавливают, когда негативно влияющие процессы ухудшают здоровье, исчезают при долгом отлучении от отрицательных причин производства;
- ст. II 3 кл. (3.2) — ведут к проф. болезням в легкой форме (без потери способности к труду);
- ст. III 3 кл. (3.3) — неблагоприятные факторы влекут легкие болезни и средней тяжести (с предполагаемой утратой способности к труду);
- ст. IV 3 кл. (3.4) — неблагоприятные факторы, вызывают тяжелые болезни (потерю способности к труду).
Опасные классы снижать запрещено.
Классы условий труда при специальной оценке условий труда
Применяют комплексный подход к оценочным мероприятиям условий трудящихся. Анализируют отрицательное воздействие причин на здоровье работающих.
В ходе спецоценки выясняют соразмерность нормам санитарно-гигиенических признаков:
- присутствие вредных примесей в воздушном пространстве площадок производства;
- микроклимат;
- шума, ультра- инфразвука;
- магнитные и ионные излучения;
- степень освещения производственных площадок.
Согласно полученным данным присваивают класс опасности.
Проанализировав факторы производства, присваивают класс опасности согласно вредному воздействию на здоровье рабочих. Отрицательные факторы подразделяют таким образом:
Вредный—вызывающий снижение способности к труду, профессиональные болезни. Вредными признают:
- физические: температура, увлажненность воздуха, магнитное поле, слабая освещенность;
- факторы химического характера: наличие пыли и газов;
- биологического характера: микроорганизмы, вызывающие болезни;
- факторы загруженности: нагрузка физическая; превышение стереотипных движений рабочего, увеличение наклонов корпуса;
- напряженность труда: монотонность рабочего процесса, эмоциональная нагрузка, интеллектуальная.
Опасными признают причины, вызывающие резкое ухудшение здоровья, травму, смерть.Это электроток, подвижные части станков, огонь, острые края инвентаря, нагретая поверхность, и тому подобное.
Характеристики производственной среды, действие климатических условий, психологических, физических и интеллектуальных нагрузок влияют на то, к какому классу будут относиться условия труда. Установлено четыре варианта. Это такие классы условий труда по СОУТ, как оптимальные, допустимые, вредные, опасные.
Классы вредности, соответственно, выглядят следующим образом: к первому относят оптимальные УТ, негативное влияние не наблюдается или не выходит за рамки продиктованных нормативами границ. Ко второму относят допустимые условия, где степень неблагоприятного воздействия такова, что сотрудники могут полностью восстановиться до начала предстоящей рабочей смены, и дополнительных мер для этого не требуется. Третий — вредные условия, когда факторы оказывают заметное влияние на трудоспособность персонала и состояние здоровья, а четвертый — опасные условия, при которых негативное влияние может угрожать жизни или существенно повышает потенциальный риск развития профзаболеваний.
Безопасные условия труда – это такие условия, которые можно отнести к первому и второму классу, то есть к оптимальным и допустимым, вредные имеют дополнительную классификацию.
При безопасных условиях труда работодателю не приходится доплачивать за вредность или выплачивать дополнительные страховые взносы, кроме того, на такие рабочие места допустимо принимать людей без каких-либо ограничений по возрасту или здоровью.
Если при проведении СОУТ требования были соблюдены, а условия труда получили оценку как оптимальные или допустимые, то следующая спецоценка может проводиться через десять лет.
Если характеристики производственной среды, имеющиеся нагрузки и их форма, во всем соответствуют имеющимся нормативам или же ниже установленных в СанПин параметров, то это оптимальные условия труда.
Сотрудник не испытывает воздействия вредных факторов, а нагрузки – как физические, так и психологические – оптимальны. Кроме того, имеются все условия для питания и отдыха, есть зоны отдыха, предусмотрен перерыв и т.д.
Оптимальные условия позволяют сотрудникам длительное время сохранять высокую трудоспособность, а по окончании рабочего дня степень усталости низкая.