Жалоба на постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства

Право обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц в досудебном производстве как гарантия судебной защиты прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве установлено статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Обобщение судебной практики показало, что суды в основном правильно применяют положения статьи 125 УПК РФ. Однако при разрешении судами жалоб возникают неясные и спорные вопросы, требующие разъяснения. В целях единообразного применения закона Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации,

постановляет:

1. Судам следует иметь в виду, что исходя из общих положений уголовно-процессуального законодательства рассмотрение жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ происходит в форме осуществления правосудия по правилам состязательного судопроизводства в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных статьей 241 УПК РФ.

Судьям надлежит на основе имеющихся данных и дополнительно представленных материалов проверять законность решений и действий (бездействия) должностных лиц, указанных в части 1 статьи 125 УПК РФ, касающихся заявленных требований граждан об устранении допущенных нарушений, ущемляющих их права и свободы.

В силу части 4 статьи 7 УПК РФ постановление судьи, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, должно быть законным, обоснованным и мотивированным, основанным на исследованных материалах с проверкой доводов, приведенных заявителем.

При проверке законности и обоснованности решений и действий (бездействия) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора судья не должен предрешать вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела. В частности, судья не вправе делать выводы о фактических обстоятельствах дела, об оценке доказательств и квалификации деяния.

2. Разъяснить судам, что помимо постановлений дознавателя, следователя и руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела судебному обжалованию в соответствии с частью 1 статьи 125 УПК РФ подлежат иные решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, либо могут затруднить доступ граждан к правосудию.

К иным решениям и действиям (бездействию), способным причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, следует относить, например, постановления дознавателя, следователя и руководителя следственного органа о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица, о производстве выплат или возврате имущества реабилитированному, об отказе в назначении защитника, в допуске законного представителя, об избрании и применении к подозреваемому, обвиняемому мер процессуального принуждения, за исключением залога, домашнего ареста и заключения под стражу, которые применяются по решению суда.

К затрудняющим доступ граждан к правосудию следует относить такие действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права. К ним относятся, например, отказ в признании лица потерпевшим, отказ в приеме сообщения о преступлении либо бездействие при проверке этих сообщений, постановление о приостановлении предварительного следствия и другие.

3. Закон гарантирует участникам уголовного судопроизводства и иным лицам, в отношении которых допущены нарушения их прав и свобод, возможность обжалования в суд решений и действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, и определяет, чьи решения и действия (бездействие) могут быть обжалованы в соответствии с частью 1 статьи 125 УПК РФ. Исходя из того, что рассматривают сообщения о преступлении, принимают решения об отказе в приеме сообщения о преступлении, о возбуждении и об отказе в возбуждении уголовного дела также другие должностные лица и органы, например начальник подразделения дознания (часть 2 статьи 401 УПК РФ) и органы дознания (часть 1 статьи 144, часть 1 статьи 145, часть 1 статьи 146, часть 1 статьи 148 УПК РФ), заявитель вправе обжаловать и их действия.

• Правовые основы деятельности
• Нормативные акты
• Постановления Европейского Суда по правам человека

• Судебная практика
• Конституционный Суд
• Верховный Суд

• Научно-методические материалы
• По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
• По иным вопросам надзорной деятельности

• Статистические данные
• Об использовании выделяемых бюджетных средств
• О деятельности органов прокуратуры

• Новости
• Основные документы

• Главное управление международно-правового сотрудничества

• Региональное представительство
  Международной ассоциации прокуроров в России

• Новости Генеральной прокуратуры России
• Новости прокуратур субъектов федерации
• События Генеральной прокуратуры

• Мероприятия и встречи
• Интервью и выступления

• Печатные издания
• Видео
• К сведению СМИ
• Инфографика

• Конкурс
• Участие в конкурсе
• Этапы конкурса
• Итоги конкурса
• Аккредитация СМИ

• Информационные материалы

• Социальные ролики

• Наглядные материалы

• Прокурор разъясняет

• Порядок обращения граждан
• График приема

• Интернет приемная

• Уведомления об экстремизме
• Статусы уведомлений

• Прямая линия для предпринимателей

В Тверской районный суд г. Москвы

Каланчевская ул., 43А, Москва, 129090

от адвоката Воробьева Александра Сергеевича

119002, Москва, ул. Арбат, 33, пом. 1

В интересах ФИО

АДРЕС

Ордер №

№ исх.

№ КУСП

Жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ

08 февраля 2019 года ФИО было подано заявление о возбуждении уголовного дела по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ в ОМВД РФ по Тверскому району.

19.06.2019 года оперуполномоченным 1 отделения 2 ОРЧ ОЭБиПК УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве майором полиции ФИО было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Согласно ст. 144 УПК РФ при проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Заявителем 08 февраля 2019 года были даны исчерпывающие объяснения, представлены 5 договоров на оказание юридических услуг, заключенных с ООО «Правовая помощь», квитанции на оплату услуг на общую сумму 1 646 000 рублей, копии фотографий.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела проверка сообщения о преступления была проведена не в полном объеме: не получены объяснения со стороны сотрудников юридической компании, ни истребовано никаких документов. Более того, на протяжении 5 месяцев заявитель не получала никаких решений по ее сообщению.

Руководствуясь ст. 125 УПК РФ,

Прошу

1. Отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ, вынесенное оперуполномоченным 1 отделения 2 ОРЧ ОЭБиПК УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве майором полиции ФИО.

Приложение:

1. Ордер адвоката
2. Копия талона-уведомления
3. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела

• В суде можно обжаловать отказ назначить защитника, допустить законного представителя, отказ признать лицо потерпевшим.
• Заявитель может уполномочить на подачу жалобы лицо, не участвовавшее в досудебном производстве.
• Суд вернет жалобу, если в ней нет сведений об обжалуемых действиях (решении).
• Суд прекратит производство, если аналогичную жалобу удовлетворил прокурор (руководитель следственного органа).
• Заявитель может обратиться с жалобой в суд, если не согласен с решением прокурора (руководителя следственного органа), а также если требования удовлетворены частично.
• При наличии соответствующего согласия суд может известить о судебном заседании посредством СМС-рассылки.

Обжалованию подлежит: как эффективно обжаловать решения следователя

Если вам необходима помощь уголовного адвоката по составлению и подаче жалобы в суд в порядке ст. 125 УПК РФ на незаконные деяния должностных лиц правоохранительных органов, то вы можете позвонить адвокату Воробьеву Александру Сергеевичу по номеру +7(495) 241-10-82

Жалоба на следователя в широком смысле — это способ защиты нарушенных прав заявителя незаконной деятельностью следователя при производстве им уголовного дела. По существу это защита от следователя — правонарушителя.

Под понятием — ЖАЛОБА НА СЛЕДОВАТЕЛЯ в данной публикации подразумевается процесс оспаривания как процессуальных действий или бездействий следователя, так и непроцессуального его поведения.

• с точного определения нарушений, которые будут изложены в описательной части жалобы (заявления, ходатайства)
• с определения органа в который будет направляться жалоба (заявление, ходатайство)
• с определения инструмента такой защиты — заявление, жалоба или ходатайство

• постановлений об отказе в возбуждении
• постановления о прекращении уголовного дела
• постановления о возбуждении уголовного дела
• несвоевременное уведомление подозреваемого о возбуждении уголовного дела;
• неуведомление о принятых решениях по сообщению о преступлении
• постановления о предъявлении обвинения
• постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о возвращении задержанного транспортного средства
• жалоба на незаконное задержание
• постановление об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде;
• постановление прокурора района о соединении уголовных дел
• постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о допуске гражданина в качестве представителя потерпевшего, об отказе в признании потерпевшим;
• постановление о наложении ареста
• на неправомерные действия сотрудников милиции длительное время осуществлявших дознание
• решение об отмене постановления о прекращении (приостановлении) уголовного дела, возобновление предварительного расследования;
• производство отдельных следственных действий следователем, дознавателем, должностным лицом органа дознания
• действия (бездействие) органа дознания, дознавателя, следователя и прокурора при проведении проверки и принятии решения в порядке ст.ст.144, 145 УПК РФ
• действия (бездействие) прокурора, руководителя следственного органа при рассмотрении и разрешении жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ
• признание, приобщение и возврат вещественных доказательств

О. В соответствии со статьями 124 и 125 УПК действия (бездействия) следователя обжалуются руководителю следственного органа или в суд – все зависит от предмета жалобы. В порядке статьи 125 УПК обжалуются только те действия или решения следователя, которые нарушают именно конституционные права заявителя или затрудняют в дальнейшем доступ заявителя к правосудию.

То есть, при обращении с жалобой в суд всегда желательно указать ту статью Конституции РФ, о нарушении которой идет речь либо обосновать, почему обжалуемые действия следователя сугубо нарушают право заявителя на доступ к правосудию. То есть в порядке ст. 125 УПК (в суд) все подряд не обжалуется.

Другое дело статья 124 УПК. Здесь предмет жалобы может быть самым разнообразным – например, отказ в удовлетворении ходатайства стороны защиты. Первично жалоба подается либо руководителю следственного органа, в котором работает следователь, либо надзирающему за этим следственным органом прокурору.

Если жалобу на действия районного следователя сразу отсылать Министру внутренних дел, Председателю Следственного Комитета или Генеральному прокурору, то такая жалоба, поступив в их аппараты, почтой будет направлена районному прокурору или руководителю районного следственного отдела, т.е. заявитель такими своими действиями просто увеличит фактический срок рассмотрения своей жалобы.

Действия прокурора обжалуются вышестоящему прокурору (ст. 124 УПК) или в суд (ст. 125 УПК), в зависимости от того, о каких конкретно действиях идет речь.

Обжалование в порядке статьи 125 упк рф

О. С обжалованием действий прокуроров в порядке ст. 124 УПК на практике есть серьезная проблема. Эта же проблема выявляется и в практика работы Следственного Комитета РФ. Внутренние инструкции органов прокуратуры и СКР почему то стали содержать норму о том, что жалобы участников уголовного судопроизводства в отдельных случаях могут рассматриваться в качестве обращений граждан.

С моей точки зрения, такие инструкции преследует сугубо ведомственный интерес и вот почему. УПК РФ предусматривает единственный порядок рассмотрения жалобы вышестоящему прокурору или руководителю следственного органа, и он указан в ст. 124 УПК.

О. Да, как я уже говорил ранее – только в случаях, когда он считает, что имеет нарушение его конституционных прав (т.е. конкретной статьи Конституции РФ) или права на доступ к правосудию.

Однако, если с такой жалобой гражданин обращается через адвоката, адвокат, как профессиональный юрист должен обосновать конституционный характер обжалуемого нарушения.

Но если вести речь об обращении содержащегося в СИЗО обвиняемого, к которому назначенный следователем адвокат не особенно ходит, то такой обвиняемый вполне вправе писать в суд жалобу, излагая ее так, как он считает нужным.

Дело в том, что у обвиняемого нет обязанности осуществлять свою защиту только через защитника. Напротив, ст. 47 УПК указывает на право обвиняемого защищать себя лично (а не только с помощью защитника).

О. Если он заявляет о желании участвовать в заседании суда по жалобе ст. 125 УПК, то какое его ходатайство подлежит безусловному удовлетворению.

Кстати, в Петербурге суды направляют заключенному копию жалобы его адвоката одновременно с бланком расписки, где он указывает, о своем желании или нежелании участвовать в заседании суда. А если сведений о волеизъявлении обвиняемого по данному вопросу у суда на момент начала слушания жалобы нет, то дело откладывается.

Тот же порядок действует и в апелляционных судах (только там не совсем личное участие – там конференц связь с изолятором, т.е. «по телевизору»).

Здесь есть другая проблема. Заявители по жалобе (обвиняемый и его адвокат) обычно заинтересованы в том, чтобы суд начал слушание жалобы поскорее.

Лично я перед подачей жалобы в суд прихожу к подзащитному в СИЗО, знакомлю его со своей жалобой и получаю от него расписку, где он указывает свое мнение по жалобе и желание (или нежелание) лично участвовать в заседании суда.

Эту расписку приношу в суд вместе со своей жалобой. Так вот, одних судей (их больше) это вполне устраивает (на самом деле, судам это даже удобно), а другие судьи почему то требуют, чтобы такая расписка пришла обязательно после того, как сам суд изготовит копию жалобы адвоката и направить ее обвиняемому в СИЗО, от которого затем обязательно через СИЗО получит эту же самую расписку.

Лично мое мнение, что вторая позиция не верна, т.к. ст. 53 УПК наделяет адвоката всеми правами по представлению подзащитного, чтобы суд взял именно от адвоката такую расписку и не волокитил процесс судопроизводства.

О. Обязательно. Участие в рассмотрении жалоб ст. 125 УПК закон оставляет на усмотрение только для следователя, но не для прокурора. В иной ситуации не будет обеспечен принцип состязательности процесса – кто тогда сторону обвинения будет представлять?

Казалось бы, прокурор и следователь могут передать суду просто письменное мнение по жалобе заявителя, но и тогда общие принципы судопроизводства все равно будут нарушены. Например, заявитель в судебном заседании приведет дополнительные доводы, а от стороны обвинения возразить ему будет некому.

Здесь важно помнить и то, что согласно закона обязанность опровержения доводов заявителя по жалобе ст. 125 УПК лежит на стороне обвинения.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

О. Боюсь, что даже не очень опытного по уголовным делам адвоката в заседании суда по жалобе ст. 125 УПК могут эффективно запутать. Взять хотя бы уже приведенный мной пример с вопросами подсудности.

В то заседание суда зачем то привезли моего доверителя (хотя он об этом не просил), и, что характерно, зная о том, что адвокат не вправе занимать позицию, отличную от позиции доверителя, суд начал выяснение мнения о подсудности жалобы именно у моего подзащитного.

Я говорю суду: «он не в курсе этих всех юридических толкований решений высших судов федерации по правилам определения подсудности. «По виду подзащитного всем присутствующим ясно, что он вообще не понимает предмета разговора в заседании суда – говорит суду: «пусть скажет адвокат», я дескать, не понимаю, о каких правилах ведут речь уважаемые господа. Но все равно суд настоял, чтобы вначале высказался обвиняемый, а лишь потом его адвокат.

Это еще хорошо, что подзащитный догадался сказать, что желает, чтобы суд рассмотрел жалобу в данном судебном заседании, а не направлял ее в область. А мог ведь и не догадаться и согласиться с мнением прокурора об ее направлении по подсудности в другой, то есть, в областной суд.

И чтобы я тогда, как адвокат, стал пояснять суду? Мне бы сразу сказали: «почему вы заняли позицию, отличную от позиции подзащитного.»

Но это так, для примера. В целом же, по жалобам ст. 125 УПК обычно рассматриваются вопросы, для обсуждения которых все-таки требуется профессиональная юридическая подготовка.

Изначально следует перечислить допустимые варианты подачи жалобы.

Это можно осуществить лично. При этом сотрудники прокуратуры должны вручить расписку в получении всего пакета документов.

В расписке пишут, что входит в комплект материалов жалобы, а также должность и данные лица, осуществившего прием документов.

Жалобу можно направить по почте заказным с уведомлением письмом.

После того, как ваше заявление поступило в полицию, оно регистрируется в Книге учета совершенных преступлений (КУСП) под индивидуальным номером. Эта книга (в полиции ее называют журналом) является документом строгой отчетности, а по номеру, который присвоен вашему заявлению, можно будет узнать, какой именно сотрудник занимается именно вашим делом.

Такой отказ означает, что уголовное дело возбуждено не будет, что практически полностью исключает привлечение к ответственности преступника, нарушившего ваши права. Отказ в возбуждении дела всегда оформляется постановлением, которое выносится следователем или дознавателем (в качестве последнего могут выступать инспектор ПДН, участковый уполномоченный или оперуполномоченный полиции). Вот как постановление выглядит (пояснения выполнены синим цветом):

Начальник отдела полиции № 10 УМВД России по городу Челябинск
Подполковник полиции
Павлов В.А.
УТВЕРЖДАЮ (подпись)
Если постановление выносится органом дознания,
то оно утверждается руководителем, если следователем – утверждения не требуется.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об отказе в возбуждении уголовного дела

г. Челябинск, 12.01.2021

УУП ОП № 10 УМВД России по городу Челябинск (участковый уполномоченный отдела полиции Управления Министерств внутренних дел – обычно используется такая аббревиатура, но могут быть и другие варианты – например, ОРСПТ – отдел рассмотрения сообщений о преступлениях на территории такого-то города) старший лейтенант полиции Платонов К.П., рассмотрев сообщение от гр. Некрасовой К.Е. о причинении ей телесных повреждений и высказывании в ее адрес угроз убийством, зарегистрированное в КУСП ОП № 10 УМВД России по г. Челябинск (книга учета сообщений о преступлениях) под номером 6565 (именно этот номер должен совпадать с номером, указанным в вашем талоне, который мы рекомендовали вам взять при подаче заявления) от 02.01.2021г.,

УСТАНОВИЛ:

02.01.2021 в Дежурную часть ОП №10 УМВД России по городу Челябинск обратилась гр. Некрасова К.Е. с заявлением о привлечении к уголовной ответственности ее сожителя, который причинил ей побои и угрожал убийством.

Из объяснения Некрасовой К.Е. следует, что она проживает по адресу ул. Котельная, д. 38, кв. 9, жилье принадлежит ей на праве собственности. С мая 2015 года с ней стал проживать сожитель Пономарев С.И., который в последнее время стал злоупотреблять спиртными напитками, он нигде не работает, ведет праздный образ жизни. 31.12.2020 Пономарев в очередной раз употребил большое количество спиртосодержащих напитков, находился в сильном алкогольном опьянении, продолжил распивать спиртное 01.01.2021. Когда 02.01.2021 Пономарев стал просить в очередной раз денег на выпивку, Некрасова отказалась выполнять его требование, тогда он нанес ей удар по лицу, взял в руки нож и пригрозил, что убьет.

Опросить Пономарева С.И. не представилось возможным, поскольку его местонахождение неизвестно, сразу после инцидента он собрал свои вещи и уехал с адреса ул. Котельная, д. 38, кв. 9 в неизвестном направлении.

Принимая во внимание недостаточность данных, свидетельствующих о совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 116, 119 УК РФ, уголовное дело в отношении Пономарева С.И. возбуждению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в действиях лица состава преступления), ст.ст. 144, 145 УПК РФ (общие нормы, регулирующие порядок рассмотрения сообщения),

ПОСТАНОВИЛ:

1. Отказать в возбуждении уголовного дела в отношении Пономарева С.И. по ст.ст. 116, 119 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях признаков преступлений.
2. Копию настоящего постановления направить прокурору Центрального района г. Челябинска, заявителю Некрасовой К.Е., Пономареву С.И. (если место жительства неизвестно, копия направляется по последнему известному адресу), разъяснить право обжалования прокурору или в суд в порядке, установленном ст.ст. 124, 125 УПК РФ.

УУП ОП№10 УМВД России по городу Челябинск старший лейтенант полиции
К.П.Платонов

Мы намеренно представили вниманию читателя образец постановления, явно незаконного. Так, участковый уполномоченный полиции не стал затруднять себя подробным выяснением обстоятельств: у заявителя не спросили, обращалась ли она в медицинское учреждение, есть ли синяки на ее лице, имеется ли справка от врача, а также — где может проживать Пономарев С.И., ушедший из дома; не был проведен осмотр места происшествия, не был изъят нож, которым, как писала Некрасова, ей угрожал сожитель.

Понятно, что человеку, не имеющему представление о юридических тонкостях процессуальной проверки, трудно разобраться, является ли отказ в возбуждении дела незаконным. Для этого нужно знать об основаниях, по которым отказ возможен вообще.

Как правильно обжаловать постановление следователя?

Сотрудник полиции мотивирует свое решение наличием гражданско-правовых отношений, что не может стать предметом уголовного разбирательства.

Пример №3. Кочетова Н.Г. обратилась в полицию с заявлением о привлечении к ответственности коллеги по работе Мамонтовой А.С., которая, используя доверительные отношения, заняла у неё крупную сумму денег – полмиллиона рублей, якобы для покупки недвижимости. Кочетова сообщила полиции, что Мамонтова заняла у неё деньги год назад, должна была уже давно вернуть долг, но на эту тему не желает разговаривать, отключает телефоны, с работы уволилась. Позже Кочетова узнала, что никакой недвижимости Мамонтова не приобретала, куда истратила деньги – неизвестно, у других сотрудников тоже занимала крупные суммы денег, которые не вернула и скрывается.

При таких обстоятельствах отказ полиции завести уголовное дело является незаконным, поскольку из обстоятельств следует: Мамонтова заранее знала, что не вернёт занимаемые деньги – а это уже обман, то есть состав преступления, предусмотренный ст. 159 УК РФ, а не гражданско-правовые отношения.

Сотрудники правоохранительных органов мотивируют своё решение тем, что побои не являются уголовно-наказуемым деянием. Действительно, с недавнего времени в законодательство были внесены изменения, исключающие уголовную ответственность за побои: теперь виновный может быть привлечён по статье 6.1.1 КОАП РФ, если нет хулиганского или национального мотива. Но вывод об отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела по таким основаниям может быть сделан только после тщательной проверки заявления, когда бесспорно установлена тяжесть причинённых телесных повреждений.

Пример №4. Доронина Е.П. Обратилась в полицию с заявление об избиении, сообщив что ей причинил телесные повреждения сосед по коммунальной квартире. Доронина не смогла представить медицинские документы, поскольку находится в больнице из-за сотрясения головного мозга. При таких обстоятельствах, отказ в возбуждении дела следует считать незаконным, поскольку вывод о наличии побоев, а не более тяжких последствий для здоровья, за которые наступает уголовная ответственность по разным статься УК РФ, сделан преждевременно. Участковый должен был запросить данные из медицинского учреждения, где пребывает Доронина и проанализировать их на предмет возможной квалификации избиения. Кроме того, не выяснен и мотив причинения телесных повреждений – вполне возможно, подтвердится признак «из хулиганских побуждений», что соответствует уголовному преступлению, а не административному правонарушению.

В постановлении полицейские нередко приводят мотивы о недостаточности для уголовного дела суммы ущерба (она должна быть более 1000 рублей).

Пример №5. Перова У.К. обратилась в дежурную часть УВД с заявлением о возбуждении дела по факту хищения ее телефона, при этом его стоимость в тексте заявления указана не была. Сославшись на то, предмет хищения малоценный, было вынесено постановление об отказе в возбуждении дела. В данном случае такое решение нельзя признать законным: во-первых, не установлена стоимость похищенного, что обязано выяснить должностное лицо путем дополнительного опроса потерпевшей или назначением оценочного исследования; во-вторых, есть виды хищения, для которых размер суммы неважен – например, грабеж или кража из кармана одежды – эти обстоятельства в нашем примере совершенно не были выяснены.

Вне зависимости от того, куда вы отправите свою жалобу, учитывайте следующее:

• обращение можно подать лично, сдав в канцелярию учреждения, а также электронно (смотрите официальный сайт выбранного вами ведомства) или почтой;
• написать жалобу можете вы, а также ваш представитель (например, нанятый вами юрист) или адвокат, с которым у вас заключено соглашение. Интересы несовершеннолетнего представляют родители, опекуны, попечители;
• точно укажите адрес, куда следует направить ответ по итогам рассмотрения жалобы: это может быть электронный или почтовый адрес. Кроме того, вы вправе лично получить результат – для этого придется явиться в учреждение в назначенное время. Если жалобу пишет ваш представитель, можно просить направить копию ответа и вам, и представителю;
• законом не запрещается составлять жалобу рукописно. В этом случае следите, чтобы текст был читаемым, в противном случае обращение могут и не рассмотреть вовсе;
• если принятое решение по жалобе вас не устраивает, вы всегда можете обжаловать его в вышестоящие инстанции.

Свое несогласие можно выразить, написав жалобу руководителю отдела полиции, прокурору или в суд. Рассмотрим эти варианты подробнее:

1. К начальнику полиции можно обратиться, указав на недостатки его подчиненных. Результатом обжалования может быть отмена постановления, назначение дополнительной проверки.
   Мы не рекомендуем пользоваться именно этим способом восстановления своих нарушенных прав, и вот почему. После проведения дополнительной проверки может быть вынесено постановление об отказе повторно, причем по тем же основаниям. Все дело в том, что руководитель вряд ли будет привлекать к дисциплинарной ответственности своих сотрудников из-за одного отказного материала, которых у одного участкового могут быть сотни. И потом, само постановление визируется начальником отдела дознания (то есть, заместителем того же руководителя), что сводит на нет практическую возможность ответственности для должностных лиц.
2. В прокуратуру – это ведомство, которое обладает широкими полномочиями не только привлечения к дисциплинарной ответственности полицейских, но и особого контроля за самой процедурой проверки заявления пострадавшего.
3. В суд. Обжалование отказа в возбуждении уголовного дел в судебном порядке происходит в порядке ст. 125 УПК РФ, это довольно действенный метод воздействия на полицейских, поскольку своим решением (если оно вынесено в вашу пользу), судья не только признает действия должностных лиц незаконными, но и обязывает их устранить допущенные нарушения (по сути, возбудить дело).

В настоящее время существует два порядка обжалования:

• внесудебный порядок;
• судебный порядок.

Внесудебный порядок обжалования предусматривает рассмотрение жалобы руководителем следственного органа или прокурором и регламентирован ст. 124 УПК РФ

Внесудебный порядок обжалования действий/бездействия и решений следователя

Внесудебный порядок обжалования включает в себя следующие этапы:

1. Подачу жалобы
2. Рассмотрение жалобы
3. Вынесение решения
4. Уведомление заявителя о принятом решении

Статья 125 УПК РФ. Судебный порядок рассмотрения жалоб.

Жалоба на следователя подается в письменной форме и, как правило, содержит следующие элементы:

• наименование органа, должность и ФИО руководителя, кому подается жалоба;
• ФИО, адрес, телефон лица, подающего жалобу, его процессуальный статус;
• подробное описание обжалуемых действий (бездействия) или решений следователя, нарушивших права заявителя
• просьба об устранении допущенного нарушения;
• перечень прилагаемых документов (если имеется)
• дата и подпись.

Чтобы Ваша жалоба на следователя имела все необходимые реквизиты, была обоснованной и убедительной, опиралась на соответствующие уголовно-правовые и процессуальные нормы, целесообразно прибегнуть к услугам адвоката по уголовным делам, который проанализирует сложившуюся ситуацию, определит кому именно в данном конкретном случае следует жаловаться (руководителю следственного органа или прокурору), подготовит саму жалобу, в которой наиболее адекватным образом изложит Вашу просьбу по восстановлению нарушенных прав.

По итогам рассмотрения жалобы руководителем следственного органа или прокурором может быть вынесено три вида решений:

• о полном удовлетворении жалобы;
• о частичном удовлетворении жалобы. При этом в постановлении должно быть указано в какой именно части жалоба удовлетворена;
• об отказе в удовлетворении жалобы.

В случае полного или частичного отказа в удовлетворении жалобы принятое решение должно быть мотивировано в формулировках понятных для заявителя путем указания на конкретные основания, по которым его доводы были отвергнуты.

Уведомление о принятом решении должно осуществляться незамедлительно после вынесения соответствующего постановления. Заявителю направляется копия этого уголовно-процессуального документа и разъясняется возможность и порядок его дальнейшего обжалования.

Судебный порядок обжалования предусматривает рассмотрение жалобы судьей и регламентирован ст. 125 УПК РФ

В суд могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения следователя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ к правосудию. Например, постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, постановление следователя о прекращении уголовного дела иная деятельность следователя.

Порядок судебного обжалования также может быть разделен на несколько этапов, а именно:

1. Подача жалобы;
2. Рассмотрение жалобы;
3. Вынесение решения;
4. Уведомление заявителя о принятом решении

По общему правилу письменная жалоба на следователя направляется непосредственно в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

Жалоба в суд по своей структуре в целом идентична жалобе руководителю следственного органа или прокурору и содержит следующие элементы

• наименование суда, в который подаётся жалоба на следователя;
• ФИО, адрес, телефон лица, подающего жалобу, его процессуальный статус;
• подробное описание обжалуемых действий (бездействия) или решений следователя, причинивших ущерб конституционным правам и свободам заявителя либо затруднившим ему доступ к правосудию
• просьба об устранении допущенного нарушения;
• перечень прилагаемых документов (если имеется)
• дата и подпись.

Как и в досудебном порядке обжалования при подаче жалобы в суд также целесообразно прибегнуть к услугам адвоката по уголовным делам.

Суд обязан рассмотреть жалобу, поданную в порядке ст. 125 УПК, не позднее 5 дней с момента ее поступления.

Жалоба рассматривается в судебном заседании с участием заявителя, его представителя, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением следователя, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа. Причем, неявка указанных лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на своем участии, не приостанавливает ее рассмотрения.

В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, оглашает состав суда и разъясняет явившимся лицам их права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу. После этого заслушиваются другие явившиеся лица. В конце заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.

Жалоба на действия (бездействие) и решение следователя в порядке ст. 125 УПК РФ

Если у Вас сложилась подобная ситуация и Ваши права оказались нарушены следователем, то адвокаты нашего бюро сделают все возможное чтобы помочь Вам.

Во-первых, мы изучим сложившуюся ситуацию и установим в чем именно выразилось нарушение (какие именно Ваши права оказались нарушены и в результате какой именно деятельности следователя);

Во-вторых, определим какой именно порядок обжалования (досудебный или судебный) наиболее целесообразен в Вашем конкретном случае.

В-третьих, подготовим жалобу на действия (бездействие) или решения следователя и подадим ее адресату.

В-четвертых, поможем отстоять Ваши законные интересы в ходе судебного заседания.

В-пятых, при необходимости обжалуем вынесенное решение в вышестоящую инстанцию.

В адвокатском бюро «Правовая гарантиЯ» мы сможем предложить комплексное решение Вашей проблемы.

Остались вопросы?
Позвоните или напишите нам
Узнайте, как мы сможем Вам помочь

Было бы неправильным сводить возможные основания для жалобы в прокуратуру исключительно к процессуальным действиям следователя. Поэтому мы рассмотрим все возможные предметы, которые могут лечь в основу жалобы.

Безусловно, в первую очередь, основаниями для жалоб могут быть те или иные действия следователя, связанные непосредственно со следственной деятельностью. При этом следует понимать, что жалоба на следователя и жалоба на действия следователя – это разные вещи.

В процессе следственной деятельности следователь выносит ряд важных для следствия и граждан постановлений. Поэтому, если речь идет об обжаловании процессуальных документов, вы жалуетесь не на следователя, а на его действия или бездействие.

Так, могут быть обжалованы в прокуратуру следующие следственно-процессуальные документы:

1. постановления о возбуждении уголовного дела;
2. постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
3. постановления о привлечении в качестве подозреваемого или обвиняемого;
4. постановления о признании лица потерпевшим или об отказе в признании потерпевшим;
5. постановления о прекращении уголовного дела по любым обстоятельствам;
6. об отказе в допуске адвоката;
7. отказ во внесении исправлений в протокол допроса;
8. об отказе в допуске законного представителя;
9. об отказе в допуске педагога в случае допроса несовершеннолетнего;
10. постановления о проведении следственных действий – о назначении экспертизы, об отказе в назначении экспертизы и т.д.

К основаниям, дающим право написания жалобы именно на следователя, а не на его действия, можно отнести:

1. необъективность следователя и односторонняя трактовка доказательств по делу;
2. недозволенные методы ведения следствия – угрозы, применение физического и психического насилия и т.д.;
3. вымогательство взятки;
4. затягивание расследования уголовного дела;
5. несоблюдение следователем этических норм поведения.

Выше мы предоставили два списка возможных оснований для написания жалобы на действия или бездействие следователя и на следователя.

Что касается выносимых следователем процессуальных документов, то право на обжалование имеют только участники следственного процесса – обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, их адвокаты и законные представители.

Свидетели могут направить жалобу прокурору только по обстоятельствам, касающимся исключительно их допроса. Достаточными основаниями для жалобы в данном случае будут:

• грубость следователя;
• нарушение норм поведения или угрозы в процессе допроса:
• недозволенные методы ведения допроса;
• неприглашение педагога для участия в допросе свидетеля в возрасте до 14 лет;
• отказ во внесении исправлений в протокол допроса, если показания свидетеля записывались следователем.

В идеале лучше направить жалобу в ту прокуратуру, которой следственный отдел подчинен территориально или ведомственно. Однако если вы не знакомы с системой подчинения, то можете смело писать жалобу в любую прокуратуру, включая Генеральную.

Дело в том, что прокуратура – это единый орган, построенный на внутренней иерархии. Поэтому, куда бы ни попала ваша жалоба, она будет перенаправлена по назначению.

Если вы направите жалобу в прокуратуру, стоящую выше по иерархической лестнице, есть шанс, что ее поставят на контроль.

Это означает, что жалоба будет направлена по назначению, однако вышестоящий орган прокуратуры заведет надзорное дело и потребует от нижестоящей прокуратуры не только разобраться с доводами жалобы, но и известить об этом вышестоящий орган.

Жалобу можно сдать в канцелярию прокуратуры лично или направить ее по почте заказным письмом. Добавим, что прокуратура – это один из немногих органов, в которых поступающая корреспонденция практически никогда не теряется. Это значит, что, подав жалобу, вы можете быть уверены, что она будет зарегистрирована и передана на рассмотрение.

Не стоит особо отягощать себя мотивировкой вашей жалобы. Просто помните, что жалоба попадет на рассмотрение к высококвалифицированному юристу, которому совершенно не нужны длинные тексты со ссылками на нормативные акты.

Каждый довод вашей жалобы сразу при прочтении будет оценен прокурором как совокупность нормативных актов, относящихся именно к вашему делу.
Поэтому пишите кратко и внятно – что случилось, когда случилось, чем вы недовольны и в каком следственном органе работает следователь.

Состоит жалоба в прокуратуру из следующих информативных блоков:

1. «шапка», включающая в себя наименование прокуратуры, ФИО (наименование) и адрес заявителя;
2. описательная часть, в которой в последовательном порядке излагаются события, послужившие основанием для написания жалобы. Например, «10.10.2020 года было возбуждено уголовное дело №2020163164165 по ст. 158 ч.1 УК РФ. В качестве подозреваемого по делу был привлечен Иванов И.И., а я был признан потерпевшим»;
3. мотивировочная часть, в которой следует изложить основания своего несогласия с действиями следователя. Например, «Я не согласен с квалификацией действий Иванова И.И., поскольку я находился в квартире в тот момент, когда он проник в нее. А значит, его действия должны быть квалифицированы, как грабеж»;
4. список приложений. Это свободная опция жалобы. То есть заявитель может по своему желанию приложить любые документы, которые подтверждали бы обоснованность его жалобы. А может и не прикладывать;
5. дата и подпись заявителя.

Похожие записи:

• Выплаты при рождении ребенка в 2021 второго ребенка
• Банкротство физических лиц 2021 год Курск
• Положение о закупках по 223 ФЗ с учетом последних изменений 2021