Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Федеральный закон о ветеранах боевых действий пункт 1 статья 16». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
1. В целях защиты прав и законных интересов ветеранов в соответствии с законодательством создаются общественные объединения ветеранов.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления оказывают содействие деятельности общественных объединений ветеранов.
3. Решения по вопросам социальной поддержки ветеранов, деятельности общественных объединений ветеранов принимаются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при участии представителей соответствующих объединений ветеранов. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2004))
Федеральный закон от 12.01.95 N 5-ФЗ
Должностные лица федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации о ветеранах.
Ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2004))
Гражданская война: с 23 февраля 1918 года по октябрь 1922 года
Советско-польская война: март — октябрь 1920 года
Боевые действия в Испании: 1936-1939 годы
Война с Финляндией: с 30 ноября 1939 года по 13 марта 1940 года
Великая Отечественная война: с 22 июня 1941 года по 9 (11) мая 1945 года
Война с Японией: с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года
Боевые операции по ликвидации басмачества: с октября 1922 года по июнь 1931 года
Боевые действия в районе озера Хасан: с 29 июля по 11 августа 1938 года
Боевые действия на реке Халхин-Гол: с 11 мая по 16 сентября 1939 года
Боевые действия при воссоединении СССР, Западной Украины и Западной Белоруссии: с 17 по 28 сентября 1939 года
Боевые действия в Китае: с августа 1924 года по июль 1927 года; октябрь — ноябрь 1929 года; с июля 1937 года по сентябрь 1944 года; июль — сентябрь 1945 года; с марта 1946 года по апрель 1949 года; март — май 1950 года (для личного состава группы войск ПВО); с июня 1950 года по июль 1953 года (для личного состава воинских подразделений, принимавших участие в боевых действиях в Северной Корее с территории Китая)
Боевые действия в Венгрии: 1956 год
Боевые действия в районе острова Даманский: март 1969 года
Боевые действия в районе озера Жаланашколь: август 1969 года
Оборона города Одессы: с 10 августа по 16 октября 1941 года
Оборона города Ленинграда: с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года
Оборона города Севастополя: с 30 октября 1941 года по 4 июля 1942 года (в ред. Федерального закона от 16.10.2017 N 294-ФЗ)
Оборона города Сталинграда: с 12 июля по 19 ноября 1942 года
На лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах».
Какие льготы есть у ветеранов боевых действий
Боевые действия в Алжире: 1962-1964 годы
Боевые действия в Египте (Объединенная Арабская Республика):
с октября 1962 года по март 1963 года; июнь 1967 года;
1968 год; с марта 1969 года по июль 1972 года;
с октября 1973 года по март 1974 года;
с июня 1974 года по февраль 1975 года (для личного состава тральщиков Черноморского и Тихоокеанского флотов, участвовавших в разминировании зоны Суэцкого канала)
Боевые действия в Йеменской Арабской Республике: с октября 1962 года по март 1963 года;
с ноября 1967 года по декабрь 1969 года.
Боевые действия во Вьетнаме: с января 1961 года по декабрь 1974 года, в том числе для личного состава разведывательных кораблей Тихоокеанского флота, решавших задачи боевой службы в Южно-Китайском море.
Боевые действия в Сирии: июнь 1967 года; март — июль 1970 года; сентябрь — ноябрь 1972 года; октябрь 1973 года.
Боевые действия в Анголе: с ноября 1975 года по ноябрь 1992 года. (в ред. Федерального закона от 02.10.2008 N 166-ФЗ)
Боевые действия в Мозамбике: 1967 — 1969 годы; с ноября 1975 года по ноябрь 1979 года; с марта 1984 года по август 1988 года. (в ред. Федерального закона от 02.10.2008 N 166-ФЗ)
Боевые действия в Эфиопии: с декабря 1977 года по ноябрь 1990 года; с мая 2000 года по декабрь 2000 года. (в ред. Федерального закона от 02.10.2008 N 166-ФЗ)
Боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года.
Боевые действия в Камбодже: апрель — декабрь 1970 года.
Боевые действия в Бангладеш: 1972-1973 годы (для личного состава кораблей и вспомогательных судов Военно-Морского Флота СССР).
Боевые действия в Лаосе: с января 1960 года по декабрь 1963 года; с августа 1964 года по ноябрь 1968 года; с ноября 1969 года по декабрь 1970 года.
Боевые действия в Сирии и Ливане: июнь 1982 года.
Выполнение задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан: (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 351-ФЗ)
сентябрь — ноябрь 1992 года; (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 351-ФЗ)
с февраля 1993 года по декабрь 1997 года. (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 351-ФЗ)
Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года. (в ред. Федерального закона от 27.11.2002 N 158-ФЗ)
Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года. (в ред. Федерального закона от 27.11.2002 N 158-ФЗ)
Выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по 22 августа 2008 года. (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 N 311-ФЗ)
Выполнение специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики: с 30 сентября 2015 года. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 256-ФЗ)
АПК РФ
ГК РФ (часть I)
ГК РФ (часть II)
ГК РФ (часть III)
ГК РФ (часть IV)
ГПК РФ
ГрК РФ
Жилищный кодекс
КАС РФ
КоАП РФ
НК РФ (часть I)
НК РФ (часть II)
Семейный кодекс
ТК РФ
УИК РФ
УК РФ
УПК РФ
Бюджетный кодекс
Воздушный кодекс
Водный кодекс
Земельный кодекс
Лесной кодекс
- Типовые бланки, договоры
- Законодательство РФ
- Законодательство Москвы
- Законодательство Московской области
- Законодательство Санкт-Петербурга и Ленинградской области
- Постановления и Указы
- Медицинское законодательство
- Законопроекты
- Документы СССР
- Международное законодательство
- Комментарии к законам
- Общая судебная практика
- Судебная практика: Москва и Московская область
- Судебная практика: Поволжье
- Судебная практика: Северо-Кавказский регион
- Судебная практика: Северо-Запад
- Судебная практика: Урал
- Судебная практика: Волговятский регион
- Судебная практика: Восточная Сибирь
- Судебная практика: Западная Сибирь
- Юридические статьи
- Бухгалтерские консультации
- Финансовые консультации
- Статьи бухгалтеру
На основании третьей статьи Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года, к этой категории относятся следующие граждане:
- Военнообязанные и военнослужащие, которые принимали участие в боевых (военных) действиях на российской или иностранной территории. Перечень государств и наименование военных конфликтов, участие в которых позволяет квалифицировать гражданина как ветерана боевых действий по закону, указан в приложении к рассматриваемому федеральному закону. В связи с появлением новых вооруженных межгосударственных конфликтов перечень их расширяется, дополняется новыми приложениями. Список включает участие в вооруженных конфликта с Гражданской войны 1918–1922 годов до выполнения задач специального характера на территории Арабской Сирийской Республики с 2015 года.
- Работавшие в Афганистане с конца 1979 года до конца 1989 года, которые отработали установленный направлением срок или были досрочно командированы по уважительным причинам. Такие граждане относятся к отдельной группе — ветераны боевых действий в Афганистане.
Указанный перечень включает также иные категории военных, относящихся к льготной категории.
Для подтверждения права на получение различных мер и видов социальной поддержки гражданин, признанный боевым ветераном, обязан иметь соответствующее удостоверение, выдаваемое по установленному образцу органами государственной власти на федеральном уровне.
Согласно нормам действующего законодательства, полагается два типа льгот: в сфере уплаты сборов и налогов и социальные меры поддержки. Общий перечень мер социальной поддержки ветеранов боевых действий включает следующие гарантии:
- Пенсионные обеспечительные льготы.
- Обеспечение жильем нуждающихся военных ветеранов при помощи средств, выделяемых федеральным бюджетом (если они встали на учет раньше 2005 года). Если постановка на учет была произведена позднее 2004 года, жильем они будут обеспечены по общим правилам жилищного законодательства.
- Возмещение 50 % расходов по оплате жилья (включая компенсацию за съем или квартплату и взносы на ремонт капитального характера в многоквартирном доме).
- Установка стационарного телефона в квартире в первоочередном порядке.
- Преимущественное право на вступление в жилищно-строительные, гаражные или жилищные кооперативы, а также в дачные, огороднические или садоводческие объединения некоммерческого характера.
- Право ветеранов боевых действий на продолжение медицинского обслуживания в медицинских учреждениях, в которых они проходили лечение и обследование в период до пенсии.
- Право на оказание помощи медицинского характера во внеочередном порядке в рамках государственной программы гарантий оказания бесплатной помощи.
- Обеспечение граждан протезами (не зубными) и изделиями протезно-ортопедического характера, а также компенсация средств, потраченных военным ветераном на их покупку (в соответствии с ФЗ «О ВБД» и ФЗ, определяющем порядок осуществления социальной защиты инвалидов в России).
- Ежегодное использование отпуска в любое удобное время, а также предоставление неоплачиваемого отпуска продолжительностью до 35 дней (календарных).
- Пользование в преимущественном порядке различными услугами учреждений культурно-просветительского, спортивно-оздоровительного и иного типов, а также приобретение билеты на различные типы транспорта вне очереди.
- Основное и дополнительное обучение (профессиональное) на средства работодателя.
- Если гражданин получил ранение, контузию, увечье или был награжден орденом или медалью за участие в военных действиях на территориях из списка, указанного в Федеральном законе «О ветеранах боевых действий», он имеет право дополнительно на получение путевки в санаторно-курортное учреждение, если имеются медицинские показания.
Согласно первому подпункту первого пункта ст. 16 ФЗ 5, рассматривающего меры поддержки социального характера в отношении военных ветеранов, в пенсионные виды льгот входят следующие поддерживающие социальные меры:
- льготы, касающиеся пенсионного обеспечения, установленные законом федерального уровня № 4468-1 от 12 февраля 1993 года, регулирующем пенсионное обеспечение лиц, которые проходили службу в армии, органах по внутренним делам, противопожарной государственной службе, контролирующих оборот наркотических или психотропных средств (веществ) или в органах системы исполнения уголовного наказания;
- пенсии по выслуге лет, из-за инвалидности или в связи с потерей кормильца;
- 32-процентное повышение расчета пенсионного размера, установленного в виде пенсии социального типа.
Если в ходе боевых действий гражданином была получена военная травма, ему по Федеральному закону «О ветеранах боевых действий» положена одновременная выплата пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости. Это закреплено не только указанным законом, но и правовыми нормами первых двух подпунктов третьего пункта третьей статьи Федерального закона № 166 от 15 декабря 2001 года, регулирующего государственное пенсионное обеспечение в России.
Такая выплата предусмотрена вторым подпунктом первого пункта 13-й статьи Закона «О ветеранах боевых действий». Согласно этому правовому акту, право на ее получением имеют следующие категории боевых ветеранов:
- действующие и ушедшие в отставку военнослужащие;
- военнообязанные на военных сборах;
- рядовой и начальствующий состав органов по внутренним делам и делам, связанным с государственной безопасностью;
- сотрудники Министерства обороны;
- работники органов и учреждений, деятельность которых связана с исполнением уголовно-исполнительных наказаний;
- вышеуказанные лица, направленные в другие государства и принимавшие там участие в военных действиях в ходе исполнения служебных полномочий;
- граждане из вышеуказанного списка, которые принимали участие в санкционированных правительством операциях и боевых заданиях, связанных с разминированием объектов и территорий Советского Союза и других стран, а также к тралением боевого типа в период после Великой Отечественной Войны до конца 1957 года;
Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах»
Несмотря на то что ФЗ «О ветеранах» подробно описывает права изучаемой категории граждан, в нем нет уточнений относительно того, где именно получать ту или иную государственную поддержку.
Постараемся разобраться в этом вопросе. На самом деле однозначного ответа нет. И все зависит от типа государственной поддержки.
Ориентироваться рекомендуется на следующие организации:
- ФНС — налоговые льготы;
- ПФР — пенсионное обеспечение и финансовые вопросы;
- УК, обслуживающие компании, ЖЭКи — жилищные вопросы;
- администрации городов — обеспечение госжильем;
- МФЦ и службы социальной защиты — все типы государственной поддержки.
Также можно оформить некоторые льготы через интернет. Например, путем работы с порталом «Госуслуги». Тем не менее подобный вариант развития событий почти не имеет место. Ветераны стараются лично запрашивать государственную и муниципальную поддержку.
Изменения ФЗ «О ветеранах» никак не отразились на процедуре получения данного звания. В России не достаточно иметь основания для признания ветераном. Приходится дополнительно заниматься оформлением соответствующего удостоверения.
Делается это в органах социальной защиты населения. Будущий льготник должен принести с собой:
- заявление;
- паспорт;
- военный билет (при наличии);
- награды, ордена, медали;
- справки о состоянии здоровья;
- фотографии (3 штуки);
- иные доказательства особого положения среди населения.
Как правило, после предоставления подобных бумаг гражданину через несколько дней выдадут удостоверение ветерана того или иного типа. Теперь можно требовать льготы по ФЗ «О ветеранах».
В ст. 16 ФЗ «О ветеранах» прописываются нормы, указывающие на то, что изучаемая группа лиц может надеяться на особую медицинскую поддержку. В чем она заключается?
Во-первых, военные ветераны могут бесплатно лечиться и наблюдаться в медицинских учреждениях, к которым они были привязаны при службе. Остальные льготники безвозмездно лечатся и обслуживаются в государственных поликлиниках и больницах.
Во-вторых, обслуживание ветеранов и инвалидов-ветеранов производится вне общей очереди. Данное правило распространяется на государственные больницы. Льготы подобного типа обычно не предоставляются в частных клиниках.
Статья 16 ФЗ «О ветеранах» предусматривает обеспечение нуждающихся ветеранов жильем. Но по текущим законам претендовать на подобную меру поддержки могут только отдельные граждане. Кто именно?
К ним относят нуждающихся ветеранов, которые встали на очередь на получение жилья до 2005 года. Таким лицам выделяют в собственность квартиры в соответствии с установленными нормами. Всем остальным полагается государственное жилье, оформленное по договорам социального найма. Тем не менее у ветеранов остается право на приватизацию имущества, если оно ранее не было реализовано.
Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ
В ФЗ «О ветеранах» льготы прописываются разного типа. Стоит обратить внимание на то, что эта группа лиц обеспечивается пенсией и дополнительными надбавками.
Средняя пенсия ветерана составляет 13 тысяч рублей. При этом, если пенсионные выплаты меньше прожиточного минимума, недостаток финансов будет восполняться из государственного бюджета. То есть правительство обеспечивает населению прожиточный минимум.
В ФЗ «О ветеранах» можно увидеть, что наши льготники имеют право на коммунальные льготы.
Среди них выделяют:
- скидки по оплате коммунальных счетов (от 50% до полного освобождения);
- право на обеспечение телефоном вне очереди;
- оказание помощи по газификации и проведению водопровода;
- скидки на топливо, используемое для отопления домов с печами (от 60% и более).
На подобные льготы могут претендовать члены семьи ветерана, совместно проживающие с льготником.
Статья 25. Общественные объединения ветеранов
- В целях защиты прав и законных интересов ветеранов в соответствии с законодательством создаются общественные объединения ветеранов.
- Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления оказывают содействие деятельности общественных объединений ветеранов.
- Решения по вопросам социальной поддержки ветеранов, деятельности общественных объединений ветеранов принимаются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при участии представителей соответствующих объединений ветеранов.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 26. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации о ветеранах
Должностные лица федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации о ветеранах.
Статья 27. Судебная защита прав ветеранов
Ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 28. Документы, подтверждающие права ветеранов
Реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Президент
Российской Федерации
Б. Ельцин
Москва, Кремль
12 января 1995 года
N 5-ФЗ
Приложение
к Федеральному закону
«О ветеранах»
(в ред. Федерального закона от 27.11.2002 N 158-ФЗ)
Гражданская война: с 23 февраля 1918 года по октябрь 1922 года
Советско-польская война: март — октябрь 1920 года
Боевые действия в Испании: 1936 — 1939 годы
Война с Финляндией: с 30 ноября 1939 года по 13 марта 1940 года
Великая Отечественная война: с 22 июня 1941 года по 9 (11) мая 1945 года
Война с Японией: с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года
Боевые операции по ликвидации басмачества:
с октября 1922 года по июнь 1931 года
Боевые действия в районе озера Хасан:
с 29 июля по 11 августа 1938 года
Боевые действия на реке Халхин-Гол:
с 11 мая по 16 сентября 1939 года
Боевые действия при воссоединении СССР, Западной Украины и Западной Белоруссии: с 17 по 28 сентября 1939 года
Боевые действия в Китае:
с августа 1924 года по июль 1927 года;
октябрь — ноябрь 1929 года;
с июля 1937 года по сентябрь 1944 года;
июль — сентябрь 1945 года;
с марта 1946 года по апрель 1949 года;
март — май 1950 года (для личного состава группы войск ПВО);
с июня 1950 года по июль 1953 года (для личного состава воинских подразделений, принимавших участие в боевых действиях в Северной Корее с территории Китая)
Боевые действия в Венгрии: 1956 год
Боевые действия в районе острова Даманский: март 1969 года
Боевые действия в районе озера Жаланашколь: август 1969 года
Боевые действия в Алжире: 1962 — 1964 годы
Боевые действия в Египте (Объединенная Арабская Республика):
с октября 1962 года по март 1963 года;
июнь 1967 года;
1968 год;
с марта 1969 года по июль 1972 года;
с октября 1973 года по март 1974 года;
с июня 1974 года по февраль 1975 года (для личного состава тральщиков Черноморского и Тихоокеанского флотов, участвовавших в разминировании зоны Суэцкого канала)
Боевые действия в Йеменской Арабской Республике: с октября 1962 года по март 1963 года;
с ноября 1967 года по декабрь 1969 года
Боевые действия во Вьетнаме: с января 1961 года по декабрь 1974 года, в том числе для личного состава разведывательных кораблей Тихоокеанского флота, решавших задачи боевой службы в Южно-Китайском море
Боевые действия в Сирии: июнь 1967 года;
март — июль 1970 года;
сентябрь — ноябрь 1972 года;
октябрь 1973 года
Боевые действия в Анголе: с ноября 1975 года по ноябрь 1979 года
Боевые действия в Мозамбике: 1967 — 1969 годы;
с ноября 1975 года по ноябрь 1979 года;
с марта 1984 года по апрель 1987 года
Боевые действия в Эфиопии: с декабря 1977 года по ноябрь 1979 года
Боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года
Боевые действия в Камбодже: апрель — декабрь 1970 года
Боевые действия в Бангладеш: 1972 — 1973 годы (для личного состава кораблей и вспомогательных судов Военно-Морского Флота СССР)
Боевые действия в Лаосе: с января 1960 года по декабрь 1963 года;
с августа 1964 года по ноябрь 1968 года;
с ноября 1969 года по декабрь 1970 года
Боевые действия в Сирии и Ливане: июнь 1982 года
Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года
(абзац введен Федеральным законом от 27.11.2002 N 158-ФЗ)
Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года
(абзац введен Федеральным законом от 27.11.2002 N 158-ФЗ)
На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах».
Главный нормативный акт, который определяет критерии отбора лиц, подходящих для получения звания «Ветеран труда» — Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» с изменениями на 2021 год.
В нем указан порядок выдачи звания, а также перечисляются льготы, положенные труженикам. Какие же именно изменения претерпел документ, начиная со дня его принятия 12 января 1995 года?
При этом есть и положительные изменения, касающиеся общего трудового стажа. Он значительно снижен: теперь мужчинам нужно отработать 25 лет, а женщинам — 20 лет. Хотя региональные власти могут менять эти критерии и выдвигать собственные требования к кандидатам.
Настоящий федеральный закон о ветеранах боевых действий был принят в 1995 году. Он состоит из преамбулы и глав, каждая из которых в свою очередь состоит из статей.
Статья 16 этого нормативного правового акта предусматривает права участников боевых действий на получение тех или иных социальных льгот и выплат.
- Пенсионное обеспечение.
- Обеспечение жильем.
- Скидка на оплату услуг ЖКХ.
- Медицинская помощь и др.
Как отмечалось выше, дополнительным отпуском признается такой, который присуждается свыше законно установленной меры (28 дней). Максимальный размер такого отпуска не может превышать двадцати восьми дней.
Двадцать восемь дней относятся к ежегодному оплачиваемому отпуску. Для того чтобы определить размер выплат, рассчитывается средняя заработная плата за весь период осуществления трудовой деятельности у данного работодателя.
Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ ст 16 (ред. от 30.04.2021)
Последние поправки в ФЗ 5 были внесены 19 декабря 2016 года. Существенных изменений не произошло, но они все же были. Начиная с 2016 года ветераны не оплачивают налоги на собственное имущество, владельцами которого они являются. Исключением считается земельный налог, сумма которого не отменена, а только снижена.
В законе написано, что некоторые регионы самостоятельно принимают решения об отмене налогов для этого вида граждан, поэтому некоторые регионы отменили для них налоги на землю и на транспортные средства. Среди них Самара, Волгоград, Ульяновск, Воронеж.
Еще одним дополнением считается то, что ветераны имеют право бесплатно ездить в общественном транспорте. Существует расчет, который лицо может получить денежной суммой вместо поездок.
Если же лицо участвовало в ликвидации АЭС Чернобыля, то ему положено несколько видов пенсионных и социальных выплат.
С каждым годом государство все больше внимания уделяет участникам войн или получившим знаки отличия пожилым людям. Чтобы правильно доказать и предоставить необходимые документы для получения выплат или наград за проведенные военные действия или за труд на благо общества и государства, рекомендуется прочесть описываемый Федеральный закон о ветеранах.
В этом году участникам боевых действий государство провело индексацию пенсии, ежемесячная выплата увеличилась на 5-7%.
Скачать Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» Российской Федерации можно по ссылке.
4. Членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда предоставляются меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны.
Ветераны и участники боевых действий пользуются в нашей стране определенной поддержкой государства. Им полагается материальная и иные формы социальной помощи. В наших статьях подробно рассмотрены различные вопросы, касающиеся этой категории граждан в рамках двух основных направлений.
Рассматриваются — собственно понятие «Ветеран боевых действий» и вытекающие из данного социального статуса права и базовые льготы, привилегии граждан этой категории:
Пункт 1 статьи 16 федерального закона о ветеранах
Среди государственных льгот можно выделить такие как:
- получение дополнительных денежных выплат;
- возврат ранее уплаченных денежных сумм за коммунальные услуги за определенный период;
- установка домашнего телефона для связи;
- ритуальные услуги;
- прохождение профессионального обучения;
- льготная покупка билетов для проезда на автотранспорте и др.
Муниципалитеты имеют право вводить и иные льготы. Главное требование, чтобы при этом не ущемлялись льготы и привилегии, устанавливаемые на уровне федерального законодательства.
Льготы ветеранам боевых действий устанавливаются в зависимости от категории, к которой относится гражданин (ниже мы рассмотрим подробнее список этих льгот). Чтобы определить, какие льготы может получать ветеран, необходимо определить, к какой из этих категорий он относится. Согласно ст. 3 закона № 5-ФЗ, к ветеранам БД относят следующих военнослужащих:
- Военнослужащие, в т.ч. уволенные в отставку/запас, военнообязанные, призванные на сборы, граждане из рядового и начальствующего состава МВД, Росгвардии, органов гос. безопасности, Минобороны СССР, РФ, ФСИН, которые были направлены органами гос. власти РФ в другие государства для участия в БД при исполнении служебных обязанностей или участия в БД на территории РФ.
- Военнослужащие, в т.ч. уволенные в запас/отставку, граждане из рядового и начальствующего состава МВД и органов гос. безопасности, которые выполняли правительственные боевые задания по разминированию объектов, территорий СССР, других стран в период с 10.05.1945 по 31.12.1951 г., участвовали в операциях по БД в период с 10.05.1945 по 31.12.1957 г.
- Граждане, принимавшие участие в БД в составе отрядов самообороны Респ. Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Дагестана.
- Военнослужащие автомобильных батальонов, доставлявшие грузы в Афганистан во время ведения там БД.
- Военнослужащие летного состава, осуществляющие вылеты на боевые задания с территории СССР в Афганистан во время ведения там БД.
- Граждане, обслуживавшие воинские части ВС СССР и ВС РФ, находившиеся на территории других стран в период ведения там БД, которые получили ранения, увечья, контузии или были награждены медалями/орденами СССР или РФ за участие в БД.
- Граждане, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с 01.12.1979 по 01.12.1989 г., отработавшие установленный срок или досрочно откомандированные по уважительной причине.
- Граждане, направлявшиеся на работу на территорию Сирийской Арабской Республики с 30.09.2015 г., отработавшие установленный срок или досрочно откомандированные по уважительной причине.
Несмотря на то, что в некоторых регионах могут предоставляться все положенные налоговые льготы, а в некоторых только часть из них процесс оформления ничем не отличается.
Весь процесс оформления заключается в следующем:
- составление заявления (его образец можно взять в налоговой инспекции по месту жительства);
- сбор документов (отсутствие какого-либо документа из основного перечня категорически запрещается, в противном случае отказ будет гарантирован);
- подача заявления и документов в соответствующий орган;
- ожидание принятия решения;
- получения уведомления о предоставлении льгот (как правило, уведомление приходит либо по почте, либо звонком на контактный номер телефона из налоговой службы).
Подать документы и заявление пенсионеры (включая ветеранов военных действий) могут несколькими способами:
- самостоятельно;
- попросить об этом родственника;
- отправить весь пакет документов по почте.
Если говорить о сроках принятия решения, то по законодательству на это отводится не более 30 календарных дней с момента получения их адресатом (вне зависимости от того, каким способом подана документация).
Куда обращаться
Подавать заявление и весь необходимый пакет документов необходимо в налоговую службу в том регионе, где прописан пенсионер. Подача в другом регионе запрещена законодательством.
Составление заявления
В этом документе обязано быть указано:
- инициалы человека, который претендует на налоговые льготы (пишутся без сокращений);
- паспортные данные пенсионера (необходимо следить за каждой вписанной цифрой либо буквой во избежание ошибок);
- место жительства (подробно с указанием города, улицы и так далее);
- мобильный номер телефона (при его отсутствии следует указывать домашний номер телефона). Лучшим вариантом станет указание номера телефона как мобильного, так и домашнего (при условии, если оба имеются);
- документы, подтверждающие право собственности на квартиру, дом, земельный участок или автомобиль (если пенсионер претендует на полный перечень льгот, необходимо предоставлять все);
- перечень документов, которые были приложены к составленному документу;
- дата составления документа и подпись заявителя.
Для того чтобы воспользоваться льготами, которые предоставляет государство, участнику боевых действий нужно получить удостоверение.
Оформить его можно по обращению:
- В Министерство внутренних дел РФ;
- В Пенсионный фонд;
- В многофункциональный центр вашего города или населенного пункта;
- Оставить заявку на сайте Государственных услуг.
Ветеранам боевых действий редко отказывают в выдаче удостоверения, однако такие ситуации все же имеют место быть.
Чаще всего отказ поступает по таким причинам:
- Человек не находился в «горячей точке» во время боевого конфликта. Стоит понимать, что удостоверение выдается непосредственным участникам военных действий. По документам военнослужащий должен находиться в «горячей точке» именно в момент боевого конфликта, не раньше и не позже;
- Неточности в документах. Во время рассмотрения запроса на оформление удостоверения уполномоченные лица внимательно проверяют бумаги на подлинность. Если в них будут обнаружены какие—либо неточности, в выдаче будет отказано;
- Ошибки в заявлении. Оно должно быть заполнено точно по образцу. В предыдущем разделе мы привели образец данного заявления.
Если гражданин категорически не согласен с отказом, действия уполномоченных органов могут быть оспорены в судебном порядке.
Процедура получения удостоверения достаточно хлопотная, требует дополнительного времени на получение всех справок и сбора необходимых документов. Поэтому большинство граждан интересуются: какие же преимущества им дает такой статус?
В первую очередь, это право на социальные льготы:
- Повышенная пенсия;
- Оплата услуг ЖКХ со скидкой;
- Налоговые льготы;
- Региональные льготы.
В следующих разделах рассмотрим более детально, какие льготы ветеран боевых действий получит после оформления удостоверения.
Статья 16 ФЗ «О ветеранах»: содержание, последние изменения
Настоящий федеральный закон о ветеранах боевых действий был принят в 1995 году. Он состоит из преамбулы и глав, каждая из которых в свою очередь состоит из статей.
Статья 16 этого нормативного правового акта предусматривает права участников боевых действий на получение тех или иных социальных льгот и выплат.
Сюда входит следующая социальная помощь:
- Пенсионное обеспечение.
- Обеспечение жильем.
- Скидка на оплату услуг ЖКХ.
- Медицинская помощь и др.
В зависимости от того, к какой категории относится воевавший на благо родины, в статье 16 предусмотрен отдельный пункт и подпункт, предусматривающий государственные социальные привилегии.
Так, например, для ветеранов Афганистана предоставляются льготы по получению ежегодного отпуска. Для ветеранов и участников чеченских военных действий – обеспечение бесплатным лечением и путевками в санаторно-курортные учреждения и др.
Его положения могут дополняться и конкретизироваться отдельными приказами министерств и ведомств. Принимать законы, которые будут соответствовать этому Федеральный закон имеют право как регионы, так и муниципалитеты. Каждый подп. закона о ВБД раскрывает отдельную льготу, о которых будет рассказано ниже.
Данный нормативный правовой акт претерпевал различные изменения. Так, ранее закреплялось, что ветераны имеют право на преимущественную покупку земельных участков различных категорий назначения. Теперь в соответствие с новым законам им положено предоставлять бесплатное первоочередное право на вступление в кооперативы.
В законе также отмечается, что граждане должны быть надлежащим образом информированы о том, какими правами они обладают. Для этого создается единая информационная система социального обеспечения. Именно там указано, на какую льготу имеет право тот или иной ветеран.
Органами, ведающими в сфере данных правоотношений, являются органы социальной защиты населения, действующие в каждом регионе РФ.
Среди государственных льгот можно выделить такие как:
- получение дополнительных денежных выплат;
- возврат ранее уплаченных денежных сумм за коммунальные услуги за определенный период;
- установка домашнего телефона для связи;
- ритуальные услуги;
- прохождение профессионального обучения;
- льготная покупка билетов для проезда на автотранспорте и др.
Муниципалитеты имеют право вводить и иные льготы. Главное требование, чтобы при этом не ущемлялись льготы и привилегии, устанавливаемые на уровне федерального законодательства.
Под отпуском понимается предоставление определенных календарных дней в году для отдыха. Право на отпуск могут получить лица, которые на рабочем месте осуществляли трудовую деятельность не менее полугода подряд. Отпуск может быть предоставлен как в едином размере (сразу 28 дней). Он также может быть поделен на части по две недели.
Что касается отпуска для ветеранов боевых действий, то они имеют право на получение отпуска в любое время года и без соблюдения порядка очередности. Помимо этого, они обладают правом на получение дополнительных дней отдыха в размере тридцати пяти суток. Единственной особенностью является то, что дополнительный отпуск предоставляется за счет самого работника.
Как отмечалось выше, дополнительным отпуском признается такой, который присуждается свыше законно установленной меры (28 дней). Максимальный размер такого отпуска не может превышать двадцати восьми дней.
Двадцать восемь дней относятся к ежегодному оплачиваемому отпуску. Для того чтобы определить размер выплат, рассчитывается средняя заработная плата за весь период осуществления трудовой деятельности у данного работодателя.
В ФЗ о ветеранах труда ст. 22 также устанавливает льготы для определенной категории граждан. В нем закреплен перечень определенных условий, направленных на обеспечение достойной жизни лицам, которые обладают отличиями и достижениями в трудовой сфере.
Льготы, полагающиеся ветеранам, вправе получить любое лицо, имеющее подобный статус.
В обозначенном выше законе указаны:
- дополнительное медицинское обслуживание;
- возможность использовать сервис медицинских организаций государственного и муниципального уровня, поликлиник, в которых они состояли в период работы;
- предоставление и восстановление зубных протезов.
Эти виды услуг предлагаются на безвозмездной основе в лечебно-профилактических муниципальных либо госучреждениях по месту прописки. Ежегодные отпуска в подходящее для гражданина время и дни отдыха без удержания зарплаты на срок до одного месяца на протяжении одного года.
Бесплатный проезд на пригородных автобусах или электричках предусматривается в любом месте, независимо от места жительства гражданина. В загородной местности данное правило распространяется на все разновидности автотранспорта, однако также за исключением такси.
Ветеранам на пригородном, водном и дорожном транспорте предоставляется скидка в полцены. Она является сезонной.
Обратите внимание: транспортные скидки на билеты предоставляются на все разновидности дорожного автотранспорта, кроме такси.
Ст. 20 также предусматривает, что ветераны трудовой деятельности получают пятидесятипроцентную скидку при оплате общей жилой площади занимаемых помещений.
Такая же привилегия распространена и на членов семьи при условии совместного проживания. Льготы могут использовать также и ветераны труда, которые занимают жилплощади в сооружениях государственного фонда, а также приватизированные помещения.
Им предоставлена скидка в полцены на оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе:
- горячего/холодного водоснабжения;
- канализационной системы;
- очистки отходов;
- водоотведения;
- света;
- отопления;
- газификации;
- абонентской платы за использование услуг связи и прочих сервисов.
Ветераны труда, живущие в зданиях без централизованного отопления, получают скидку в полцены на покупку топлива и его доставку в рамках определенных квот. Оплата ЖКХ по льготным тарифам производится гражданами, которые проживают в помещениях независимо от типа жилого фонда.
Важно! Для бывших сотрудников спецслужб, военной госслужбы, учреждений Минюста, судебной инстанции, прокуратуры по достижению пенсионного возраста предусматривается право на пользование льготами, которые соответствуют тем, что предусмотрены для ветеранов труда.
Каждый ветеран труда может воспользоваться назначенными ему льготами. Однако, перечень доступных привилегий зависит от того, какую категорию льготников он представляет: регионального или федерального значения.
Финансирование госпрограммы по федеральным льготам осуществляется за счет госбюджета.
ФЗ о льготах ветеранам труда в 2021 году на федеральном уровне предполагает:
- возможность безлимитного проезда на любых видах общественного автотранспорта между населенными объектами по всей России;
- гражданам, которые обладают статусом ветерана труда, однако при этом все еще продолжающим свою трудовую деятельность, представляется возможность выбора времени своего отпуска каждый рабочий год, к тому же отпускной период может длиться до 30 суток, оплачиваемых по всем стандартам;
- бесплатная консультация с врачом при посещении государственного медучреждения, здесь ветеранам безвозмездно могут сделать и поставить зубные протезы, но только из стандартных материалов;
- осуществление бесплатного медобслуживания в госорганизациях.