Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проблемы пенсий по случаю потери кормильца». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Пенсионное обеспечение детей, потерявших кормильца: особенности правового регулирования 2017 / Азарова Елена Герасимовна
- Система пенсионного обеспечения граждан Советского Союза в период 1950–1970 годов 2016 / Башкин Михаил Владимирович
- Сравнительный анализ лиц, имеющих право на пенсию по потере кормильца 2019 / Писареджева Л.А., Старцева С.В.
- Совершенствование правовых аспектов социальной защиты молодежи при получении образования 2018 / Радченко Татьяна Евстафьевна, Пестова Юлия Михайловна
- Сравнительный анализ отечественного и зарубежного пенсионного обеспечения военнослужащих 2018 / С. В. Старцева, Т. В. Мавринская
Проблемы пенсионного обеспечения нетрудоспособных лиц, потерявших кормильца
ВОПРОСЫ РОССИЙСКОЙ юстиции ЧЕТВЕРТЫЙ выпуск
ТРУДОВОЕ ПРАВО; ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УДК 349.3
Веревкин Иван Евгеньевич Уральский государственный юридический университет
Институт прокуратуры Екатеринбург, Россия [email protected] com Verevkin Ivan Ural State Law University Institute of Prosecution Russia, Ekaterinburg
«ПРОБЛЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО СЛУЧАЮ
ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА» Аннотация: в статье рассмотрены теоретические основы, касающиеся назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца. Помимо этого, особое внимание будет уделено проблемам, возникающим во время назначения данного вида пенсии, а также будут предложены пути их разрешения. Ключевые слова: пенсия по потере кормильца, пенсионное обеспечение, иждивение, проблемы, назначение пенсии.
«PROBLEMS ARISING IN THE APPOINTMENT AND PAYMENT OF
SURVIVOR’S PENSION» Annotation: in this article, the theoretical bases concerning appointment and payment of pension on the occasion of loss of the breadwinner will be analyzed. In addition, special attention will be paid to the problems arising during the appointment of this type of pension, as well as ways to solve them will be proposed. Key words: survivor’s pension, pension provision, dependents, problems, pension assignment.
280 ВРЮ
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации [1] каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В Российской Федерации основным видом пенсионного обеспечения детей является пенсия по случаю потери кормильца. Пенсия по потере кормильца — это ежемесячная денежная выплата, которая предназначена для материального обеспечения нетрудоспособных граждан, потерявших кормильца, связанных с ним отношением родства, свойства и фактического иждивения.
Из вышеизложенного определения можно выделить существенные признаки, которые характерны для данного вида социального обеспечения:
— Ежемесячная, то есть пенсия по потере кормильца — является систематической выплатой;
— Денежная выплата — данная пенсия не может существовать в натуральной форме;
— Данная форма обеспечения устанавливается и гарантируется государством, а также исходит от него;
— Назначается гражданам, которые не имеют собственного дохода, являются нетрудоспособными;
— Главной целью данной выплаты является компенсация нетрудоспособным членам семьи заработной платы, вознаграждений и иных выплат кормильца, утраченных в связи с его смертью.
Законодательство Российской Федерации выделяет четыре разновидности данной пенсии, которые устанавливаются для граждан. Дифференциация проводится по нормативно-правовым актам, которые устанавливают основания ее получения:
— Страховая пенсия по потере кормильца [4];
— Социальные пенсии по случаю потери кормильца [2];
— Пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих [6];
281
— «ежемесячное возмещение» в связи с гибелью судьи [5].
Говоря в теоретическом ключе о данной социальной выплате, нельзя не сказать о гражданах, которые имеют право получать данную пенсию: супруг; кровные родственники — дети, родители, братья/сестры; некровные родственники (усыновители, усыновленные).
Однако, теория зачастую расходится с практикой и появляются различные правовые коллизии и пробелы. Так, например, на практике зачастую присутствуют фактические семейные отношения между другими родственниками, не указанными в Федеральных законах. Примером таких отношений могут являться отношения между племянниками, тетями и дядями. Представляется, что выполнение семейных обязанностей, независимо от того, кто их выполняет, должно признаваться в качестве естественного основания для возникновения правовых последствий в области пенсионного обеспечения в случае смерти фактического кормильца [10]. Поэтому, необходимо провести подробный анализ норм, касающихся назначения пенсий по потере кормильца, а также производных пенсий и внести соответствующие пункты, которые будут устанавливать особый порядок. При этом некоторые ситуации будут разбираться подробно и появится возможность назначения пенсии лицам, которые на сегодняшний день не закреплены в нормативно-правовых актах.
По общему правилу, право на пенсию по потере кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Однако, данное правило порождает достаточное количество проблем, связанных с иждивением.
Конституция РФ, социальное обеспечение, пенсионное обеспечение, пенсия, потеря кормильца, безвестное отсутствие
- Как издать спецвыпуск?
- Правила оформления статей
- Оплата и скидки
Пенсия по потере кормильца — выраженная в денежном эквиваленте мера социальной поддержки граждан, потерявших близких родственников. Основанием для назначения выплат является смерть или признание без вести пропавшим человека, за счет дохода которого наполнялся семейный бюджет.
Важно! Начисление пособий в связи с потерей кормильца происходит согласно ФЗ №400 и №166. Если на компенсацию претендуют члены семьи военнослужащих, погибших при выполнении задач во время чрезвычайного положения или вооруженных конфликтов, в силу вступают нормы ФЗ №76.
В зависимости от вида пенсии выплаты могут поступать из разных фондов, но средства всегда выделяются из государственного бюджета. Пенсионный фонд отвечает за страховые выплаты, в том числе семьям погибших военнослужащих по призыву. Министерство обороны привлекается к выплатам, если военный умер во время службы по контракту.
Сумма страхового пособия рассчитывается на основании информации о стаже работы умершего. Если выплата ниже прожиточного минимума, разрешается оформить доплату.
В 2020 году действуют следующие размеры социальных пенсий по потере кормильца:
- Пособие для несовершеннолетних, потерявших одного кормильца, составляет 5 606 рублей.
- В связи с гибелью обоих родителей дети получают двойную компенсацию — 11 212 рублей.
- Несовершеннолетние граждане, которые находились на иждивении погибших кормильцев, получают социальные выплаты до 18 лет.
- Срок действия пособия продлевается до 23 лет при условии обучения на очном отделении любого ВУЗа.
- Пожизненно пособия выплачиваются родственникам пенсионного возраста и инвалидам, которые потеряли трудоспособность до наступления совершеннолетия.
Назначение пособия инициируется будущими получателями компенсации либо представителями интересов граждан, которые ранее находились на иждивении и зависели от заработка покойного. Например, опекуны могут выступать от имени недееспособных и несовершеннолетних граждан.
Существует два условия назначения пенсии:
- Подтвержденная документами смерть кормильца, независимо от обстоятельств гибели.
- Решение суда о признании кормильца без вести пропавшим.
На компенсацию могут рассчитывать нетрудоспособные родственники, которые после смерти члена семьи потеряли основной источник доходов. Однако сперва придется доказать факт нахождения на иждивении.
Действующими законами обозначен перечень лиц, которые вправе претендовать на начисление пособия в связи с потерей кормильца. Фиксированная денежная выплата назначается только при наличии веских оснований.
Пенсию по потере кормильца получают:
- Несовершеннолетние дети после гибели одного или обоих родителей.
- Дети погибших кормильцев в возрасте до 23 лет во время обучения.
- Нетрудоспособные члены семьи с инвалидностью.
- Лица преклонного возраста, которых содержал умерший член семьи.
- Родственники, материальным обеспечением которых занимался погибший.
- Родственники усопшего, взявшие под опеку осиротевших детей до 14 лет.
Пособие в многодетных семьях предоставляется старшему ребенку до 18 лет. Распоряжаться деньгами по собственному усмотрению может опекун, если детям на момент потери кормильца не исполнилось 14 лет.
В рамках системы социального обеспечения право на получение пенсии теряют трудоспособные граждане. Исключением будут обучающиеся в высших учебных заведениях лица, которым после потери единственного кормильца не исполнилось 23 лет.
Отказ в начислении пенсии получат:
- Граждане, у которых отсутствуют документы, подтверждающие факт потери кормильца.
- Посторонние люди и родственники разной степени близости, которые не находились на иждивении.
- Трудоспособные члены семьи, официально устроенные на высокооплачиваемые должности.
- Иждивенцы, причастность которых к смерти кормильца доказана судом.
- Лица, которые не соответствуют требованиям касательно возрастного порога для получения пособия.
- Родственники умершего, у которых имеются другие кормильцы.
Каждая ситуация рассматривается в индивидуальном порядке. Например, совместное проживание или кровное родство не относится к требованиям для назначения пенсии.
Кормилец не обязан вести общее домашнее хозяйство вместе с лицом, которое находится на попечительстве. Таким образом, отказ в выплатах недопустим по причине раздельного проживания. Права на получение компенсации возникают, если покойный по решению суда или собственной воле делал денежные отчисления в пользу иждивенца.
Пенсии по случаю потери кормильца
Главные документы, устанавливающие правила и процедуру получения:
- ФЗ N400 и N166;
- ГК РФ – ст. N1088;
- Приказ Минтруда РФ N14н и N958н.
Примечание! Иждивенцами признаются граждане, которые по возрасту, здоровью или иным причинам не имеют возможности себя содержать самостоятельно.
Начисление выплат, как и их виды определяются статусом усопшего кормильца и претендентов на выплаты. Разновидности пенсий по потере кормильца:
- Страховая – начисляется лицам, чьи умершие родственники работали официально хотя бы один день.
- Государственная – касается семей военнослужащих (то же касается сотрудников МВД, ВС РФ, ФСБ, МЧС), участников ликвидации техногенных катастроф.
- Социальная – для всех остальных категорий граждан.
Все три группы претендентов получат выплаты, если будут удовлетворять определённым законами условиям.
В общем случае социальные выплаты начисляются родственникам умерших лиц, которые при жизни приносили основной для семьи доход.
При этом возможны два варианта:
- Кормилец был трудоспособен – родственники получают право на страховой тип пенсий, размер её зависит от стажа усопшего и ряда дополнительных факторов.
- Усопший никогда не работал – будет оформлена социальная пенсия.
Выплаты пенсий касаются членов семей:
- офицерского состава;
- мичманов и прапорщиков;
- рядовых, сержантов и старшин.
Производятся и в случае гибели во время несения службы, и при смерти во вне служебное время.
Важно! Если военнослужащий был осужден, то иждивенцы могут рассчитывать лишь на социальное пособие.
Главное условие, при котором пенсия будет начислена – нетрудоспособность претендентов. Ими могут стать:
- дети – до 18 и 23 лет (во втором случае – при обучении на очных отделениях);
- внуки, братья и сёстры – с аналогичными условиями (до 18 и 23 лет);
- жёны и родители;
- неработающие родственники с детьми, внуками, братьями и сёстрами (до исполнения им 14 лет).
В порядке, который устанавливает ГК РФ, лицо, признанное виновным в гибели кормильца по решению суда, обязано возместить убытки членам его семьи, при условии, что они находились у него на иждивении. Ситуация может возникнуть:
- когда смерть произошла в результате ДТП, несчастного случая, иных действиях виновного (без злых намерений);
- если установлен факт убийства;
- при прочих обстоятельствах: доведения до самоубийства, неоказание помощи.
Более удобным будет вариант использования портала Пенсионного Фонда или «Госуслуги».
Но для начала требуется создать личный кабинет. Это возможно после регистрации на сайте «Госуслуги».
Шаг 1. Заходим на сайт и нажимаем кнопку (как на рисунке).
§ 1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца. Основные условия ее назначения
§ 2. Страховая пенсия по случаю потери кормильца
§ 3. Государственная пенсия по случаю потери кормильца
§ 1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца. Основные условия ее назначения
В общем понятии данной пенсии присутствуют все основные признаки, характерные для данной социальной выплаты: пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная денежная выплата, производимая нетрудоспособным членам семьи, потерявшей кормильца, по условиям и нормам, предусмотренным законом.
Общее определение этой пенсии может конкретизироваться с учетом того, к какой социальной категории относился кормилец и по какому закону назначается пенсия. В частности, в понятии пенсии может указываться ее целевое назначение. Например, в понятии страховой пенсии по случаю потери кормильца указывается, что она предоставляется в случае смерти застрахованного лица членам его семьи в целях компенсации или минимизации последствий изменения их материального и (или) социального положения, наступившего вследствие потери кормильца. Необходимо обратить внимание на отличие пенсии по случаю потери кормильца от социальной пенсии, цель которой иная: предоставление источника средств существования, размер которого не соизмеряется с заработком кормильца.
Пенсия по случаю потери кормильца носит производный характер от пенсии по инвалидности. Это выражается в том, что семья, потерявшая кормильца, будет обеспечиваться данной пенсией на основании того закона, на основании которого кормилец мог бы получать пенсию по инвалидности в случае признания его инвалидом. Кроме того, производный характер пенсии по случаю потери кормильца заключается также в том, что механизм определения ее размера использует нормы, позволяющие соизмерять его с размером пенсии по инвалидности. Так, например, страховая пенсия по случаю потери кормильца воспроизводит структуру страховой пенсии по инвалидности. Кроме того, размер фиксированной выплаты на одного члена семьи равен соответствующему размеру, предусмотренному для инвалида IIIгруппы, а собственно страховая часть пенсии по случаю потери кормильца определяется путем деления индивидуального пенсионного коэффициента умершего кормильца, с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по инвалидности, на количество получателей данной пенсии.
Пенсии по случаю потери кормильца назначаются на основании следующих законов: Закона «О страховых пенсиях» — членам семьи, потерявшей кормильца, который подлежал обязательному пенсионному страхованию; Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» — членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, членам семей граждан, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф, членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов; Закону РФ от 12 февраля 1993 г «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» — члены семей военнослужащих по контракту и других категорий служащих, перечисленных в названии указанного Закона.
- Баранов, Д. П. Адвокатское право. Адвокатская деятельность и адвокатура в России / Д.П. Баранов, М.Б. Смоленский. — М.: Дашков и Ко, 2014. — 368 c.
- Соколова Э. Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований; Юриспруденция — Москва, 2009. — 264 c.
- ред. Кофанов, Л.Л. Институции Юстиниана; М.: Зерцало, 2013. — 400 c.
- Червонюк, В. И. Теория государства и права / В.И. Червонюк. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 704 c.
- Настольная книга судебного пристава-исполнителя. — М.: БЕК, 2014. — 752 c.
Конституция РФ, социальное обеспечение, пенсионное обеспечение, пенсия, потеря кормильца, безвестное отсутствие
- Как издать спецвыпуск?
- Правила оформления статей
- Оплата и скидки
Существует несколько видов таких выплат. На какой именно тип обеспечения возможно рассчитывать обусловлено рядом факторов:
- наличие выслуги лет у главы семьи;
- труд в определенных сферах.
Чтобы получать пенсию по потере кормильца необходимо обратиться в ПФР по своему району. Сделать это возможно тремя способами:
- личное посещение отделения;
- посредством доверенного лица;
- через интернет на портале госуслуг или официальном сайте учреждения.
Нужно написать заявление и предоставить определенный пакет документации.
Объем начислений обусловлен видом назначаемой пенсии. Если это трудовая, то зависит от количества накопленных баллов и стоимости отдельного балла в этот период. Величина социальной устанавливается государством. Размер государственной варьируется в зависимости от категории получателей.
Страховая пенсия индивидуальна. Но если ее размер не доходит до величины прожиточного минимума по региону, то производятся соответствующие доплаты.
Социальная пенсия – 5034,25 и 10068,53 для детей, потерявших одного из законных представителей и для сирот соответственно.
Государственные выплаты исчисляются в процентном соотношении от социальных (от 5034, 25):
- космонавтам – 40% от жалованья;
- детям, потерявшим обоих родителей вследствие радиации, 250% – 12585,62. В прочих случаях 125%;
- 150% каждому члену семьи военного, погибшего по заболеванию. Если обнаружен факт травмы по службе – 200%.
Общий размер любой из видов пенсии не может быть установлен меньше прожиточного минимума.
С января 2018-го минималка на проживание составляет 11816 рублей. С текущего года пенсионное обеспечение увеличивается до 17500 для некоторых категорий граждан, куда и относятся нетрудоспособные, оставшиеся без кормильца.
Исключение составляют уже студенты, содержащиеся на полном гособеспечении. Их надбавка не коснется.
Положение об утрате человека, обеспечивающего свою семью, становится актуальным, когда он умирает или пропадает без вести. При этом одно или несколько лиц, входящих в число его родных, лишаются основного источника дохода.
Чтобы засвидетельствовать гибель официально, необходимо произвести ряд последовательных действий:
- В первую очередь получите медицинское подтверждение смерти. Его выдают на руки родне в течение суток в том медучреждении, где была определена причина летального исхода.
- Следом обратитесь в отделение записи актов гражданского состояния, получите документ о последней регистрации умершего. Для этого возьмите с собой два паспорта (собственный и покойного).
- Здесь же в ЗАГСе непосредственно в день обращения вам выдадут свидетельство, подтверждающее, что гражданин действительно умер. Эта бумага потребуется для оформления заявки об утрате человека, содержащего семью.
Чтобы зарегистрировать факт пропажи без вести по закону, следует:
- Направить заявление об исчезновении в отделение полиции. После его принятия представители органов начнут искать пропавшего.
- Если поиски окажутся безуспешными (поисковые работы проводятся в течение определенного временного периода), составляйте обращение в суд.
Изучая информацию, касающуюся пенсии по потере кормильца несовершеннолетнему ребенку, что это значит и как получить, помните — решение, принятое в судебном порядке, играет немаловажную роль в подтверждении прав на пенсионные начисления.
Рассчитывать на государственную поддержку вследствие гибели содержателя вправе его родственники:
- мать, отец (мачеха/отчим);
- сестры и братья;
- дети (включая приемных);
- внуки;
- дедушки и бабушки;
- законные супруги.
Важно понимать, что государство будет оказывать помощь этим людям только при отсутствии других трудоспособных лиц, которые могут их содержать.
Ее выдает Пенсионный Фонд. Согласно правилам назначения пенсии по потере кормильца ребенку-пенсионеру, она подразделяется на две доли. Одна часть — неизменная, представляет собой определенную сумму, размер которой не колеблется в зависимости от рабочего стажа усопшего. Вторая начисляется по бальной системе и увеличивается по мере роста отработанных содержателем лет. Обязательное условие — человек должен был проработать официально не менее полугода. Полагается не только детям, но и другим близким родственникам безвременно ушедшего (пропавшего без вести). В их числе: родители, братья, сестры, дедушки, бабушки, супруги. Если у них подтверждена нетрудоспособность.
Назначается со стороны государства, выступает основой для установления размера выплат в отношении гражданских лиц и военнослужащих. Выдается детям погибших до наступления совершеннолетия. При поступлении в учебное заведение продлевается до 23 лет. Распространяется только на получателей, постоянно проживающих в России. Находясь за рубежом, не стоит надеяться получить средства.
Такие пособия положены семьям умерших космонавтов. Не важно, находился ли человек в это время при исполнении или нет. Разбираясь с порядком начисления пенсий по утрате (утере) кормильца, нужно знать, что родные людей со столь серьезной профессией получают 40% от их заработной платы. Претендовать на помощь от государства в такой ситуации может:
- ребенок не достигший восемнадцатилетия;
- студент не старше 23 лет;
- ребенок-инвалид до 18;
- родители пенсионеры, а также находящиеся на инвалидности, которых ранее содержал усопший;
- супруг (не важно, имеет ли он возможность зарабатывать самостоятельно).
Зарплата покорителей космоса весьма велика (порядка 170 тысяч рублей в месяц). Поэтому пенсионные выплаты членам их семей составляют значительную сумму.
Также в число входят жертвы техногенных и радиационных катастроф. При этом рассматриваются только крупные происшествия или транспортные аварии, в результате которых погибло большое число людей. Сюда же относятся экокатастрофы. В качестве примера можно привести известную трагедию на Чернобыльской атомной электростанции.
Сумма, которую предстоит получать родственникам, потерявшим содержателя, зависит от вида пенсии. Для каждого типа задействуются разные методы расчета. Если рассматривать страховую, следует учитывать, что она формируется из двух частей. Первая является фиксированной. В 2019 году при утере одного из родителей (это 50%) она составляла почти 5335 рублей. Вторая доля варьируется от количества накопленных баллов, где один равняется 87,25 руб.
Социальная представлена единым установленным значением — 5034,25. В случае непредвиденной смерти обоих трудоспособных, содержащих иждивенцев, она удваивается.
Военная зависит от обстоятельств гибели. Когда служащий лишается жизни вследствие ранения, родные получают 200% от его соцпенсии, если умирает из-за болезни — 150%. В отношении контрактников цифры выглядят несколько иначе, но сама сумма по факту может быть больше. Это 50% от оклада при травме на службе и 40%, если солдат погиб от заболевания.
Выплаты по потере содержателя производятся Пенсионным фондом России (ПФР). Сотрудники последнего руководствуются делом, заведенным на получателя. Таковое представляет собой набор документов, подтверждающих право человека на бюджетные деньги.
Важно: при назначении сотрудники сразу отмечают срок утраты права, если таковой имеется. Как только подходит дата, начисления прекращаются.
Ситуации, при которых финансирование пенсии останавливаются, логично проистекают из норм законодательства. К таковым относятся:
Кроме того, законодательство позволяет прекратить начисления, если человек не получает денег в течение полугода. То есть сам гражданин обязан позаботиться о снятии средств с книжки. Если таковое невозможно произвести лично по причине плохого состояния здоровья, то оформляется доверенность на иное лицо.
Существует одно фундаментальное правило для получателей денег из бюджета. Состоит оно в необходимости поддерживать постоянную связь с ПФР . А именно:
- снимать деньги в полагающиеся сроки;
- инициативно сообщать сотрудникам, ведущим дело, об изменении жизненных обстоятельств;
- получать информацию из отделения по вопросам начислений.
Восстановить финансирование пособия получится только в том случае, если существует правовая основа на пенсию. Для этого нужно сделать следующее:
Пример
Мама Петровой И. умерла, когда девочке было 14 лет. Ребенку назначили пенсию по утрате кормильца. 15.06.18 девушке исполнилось 18 лет. Пособие начислять прекратили с 01.07.18.
Как в случаях потери кормильца, так и при других обстоятельствах, государственная поддержка в виде социальной пенсии назначается пенсии при соблюдении определенных условий и предъявлении необходимого пакета документов, таких как:
- паспорт;
- документ, свидетельствующий о рождении ребенка;
- удостоверение личности представителя;
- акт о смерти кормильца или решение суда об объявлении умершим;
- официальные документы, которые подтверждают наличие родственных связей (выписки из ЗАГС, справки об усыновлении и т.д.);
- справка из учебного заведения о прохождения обучения на очном отделении, с указанными в ней датой зачисления и завершения учебы, номером приказа.
- для детей, не достигших 14-ти летия открывается банковский счёт, для перечисления денежных средств.
Выплата пенсии приостанавливается в следующих случаях:
Начисление выплат, как и их виды определяются статусом усопшего кормильца и претендентов на выплаты. Разновидности пенсий по потере кормильца:
- Страховая – начисляется лицам, чьи умершие родственники работали официально хотя бы один день.
- Государственная – касается семей военнослужащих (то же касается сотрудников МВД, ВС РФ, ФСБ, МЧС), участников ликвидации техногенных катастроф.
- Социальная – для всех остальных категорий граждан.
Все три группы претендентов получат выплаты, если будут удовлетворять определённым законами условиям.
В общем случае социальные выплаты начисляются родственникам умерших лиц, которые при жизни приносили основной для семьи доход.
При этом возможны два варианта:
- Кормилец был трудоспособен – родственники получают право на страховой тип пенсий, размер её зависит от стажа усопшего и ряда дополнительных факторов.
- Усопший никогда не работал – будет оформлена социальная пенсия.
Выплаты пенсий касаются членов семей:
- офицерского состава;
- мичманов и прапорщиков;
- рядовых, сержантов и старшин.
Производятся и в случае гибели во время несения службы, и при смерти во вне служебное время.
Важно! Если военнослужащий был осужден, то иждивенцы могут рассчитывать лишь на социальное пособие.
Главное условие, при котором пенсия будет начислена – нетрудоспособность претендентов. Ими могут стать:
- дети – до 18 и 23 лет (во втором случае – при обучении на очных отделениях);
- внуки, братья и сёстры – с аналогичными условиями (до 18 и 23 лет);
- жёны и родители;
- неработающие родственники с детьми, внуками, братьями и сёстрами (до исполнения им 14 лет).
Правила получения пенсии членами семей работников силовых структур, МЧС, лиц, участвующих в устранении последствий ЧС (в районе Чернобыля и во время других техногенных происшествий) аналогичны тем порядкам, которые установлены для сотрудников ВС РФ.
Главное условие – родство претендентов по отношению к умершему кормильцу, который служил в указанных ведомствах или был участником восстановительных работ (авария на Чернобыльской АЭС и аналогичные случаи).
Для того чтобы оформить пособие следует обращаться:
- родственникам сотрудников силовых структур – в соответствующее отделение (МВД, МЧС);
- родным призывников и других (гражданских) лиц – в ПФ РФ (или МФЦ).
Более удобным будет вариант использования портала Пенсионного Фонда или «Госуслуги».
Но для начала требуется создать личный кабинет. Это возможно после регистрации на сайте «Госуслуги».
Шаг 1. Заходим на сайт и нажимаем кнопку (как на рисунке).
В качестве подтверждения права на оформление пенсии по потере кормильца, требуется собрать определённый комплект документации. Перечень документов, необходимых для предоставления в пенсионные органы, выглядит так:
- Паспорт заявителя.
- Если выплаты оформляются на ребёнка, следует предъявить его метрики из ЗАГСа.
- Когда заявление оформляется официальным представителем ребёнка, понадобятся документы этого человека. Они должны подтверждать право гражданина на совершение действий в интересах ребёнка.
- Справка о кончине или постановление суда пропаже безвести содержателя.
- Если иждивенец покойного является студентом, следует предъявить справку из учебного учреждения о его обучении на очном отделении.
- В ситуации, когда получателем социальных выплат является ребёнок, не достигший 14-ти лет, необходимо предъявить реквизиты банковского счёта, открытого на его имя.
Правительство РФ стремится ежегодно повышать пенсионные выплаты, в соответствии с ростом инфляции. Это необходимо, чтобы избежать реального падения уровня доходов самой незащищённой части населения.
Однако, не величина индексации ограничивается финансовыми возможностями государственного бюджета, и не всегда поспевает за уровнем роста цен. К примеру, ожидаемый процент инфляции в наступающем 2020 году составляет от 5 до 6%.
Индексация же пенсионных выплат, согласно правительственному постановлению, будет произведена всего на 2,9%.
Помощь в виде финансовых выплат и/или льгот, которые предоставляются лицам, утратившим поддержку родственника или приравненного к нему человека (например, отчима) вследствие смерти последнего, называется пособие по потере кормильца.
Законодательство Российской Федерации предоставляет право на материальную поддержку от государственных структур не только детям, утратившим родителей или опекунов, но также другим нетрудоспособным лицам, находящимся на иждивении умершего.
В некоторых случаях такие выплаты и/или льготы предназначены родителям, супругам, братьям и сестрам, внукам кормильца. Подробнее каждая конкретная ситуация рассмотрена ниже.
В 2019 году компенсацию утраченных доходов в связи со смертью (гибелью) кормильца государство предоставляет через многофункциональные центры (МФЦ), органы соцзащиты и Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) в зависимости от вида выплат. В этом году предусмотрены три вида выплат и/или льгот по потере кормильца:
- социальная — при отсутствии у умершего страхового стажа или при совершении иждивенцем правонарушения, повлекшего смерть кормильца (в таком случае иждивенец утрачивает право на другие виды пособий и льгот, в частности — на страховую или государственную пенсию);
- страховая — при наличии у умершего страхового стажа, который официально подтверждается ПФР (наличие лицевого счета);
- государственная — назначается нетрудоспособным иждивенцам погибшего (дети, супруга, супруг, родители), смерть которого связана с видом его деятельности (к этой категории относятся военные, космонавты, бойцы МЧС и т. п. специалисты).
При всех видах пособий и пенсий место проживания кормильца до его смерти не имеет значения, как и кровная связь с иждивенцами. Рассматривается только факт материальной поддержки им официальных иждивенцев, без которой их дальнейшее существование невозможно или его качество значительно снижается.
СЛЕДУЕТ ЗНАТЬ! Любой вид пенсии подлежит индексации в соответствии с действующим региональным (районным) коэффициентом. Но при переезде на другое место жительства его действие прекращается, а в силу вступают коэффициенты, принятые в новом регионе проживания. В результате размер пособия может как уменьшиться, так и увеличиться, или остаться без изменений.
Отдельно стоит отметить вопрос наследства. Накопительная часть пенсии передаётся родственникам, если человек умер раньше, чем смог её получить.
— По закону в случае смерти супруга, размер пенсии которого был выше, вдова или вдовец могут претендовать на неё вместо своей. Но тут есть некоторые нюансы. Согласно статье 10 Закона «О страховых пенсиях» право на пенсию по случаю потери кормильца возникает у овдовевшего супруга, если он достиг пенсионного возраста или признан инвалидом. Другими словами, является нетрудоспособным. Пенсионный возраст здесь тоже берётся с учётом повышения, — поясняют в ПФР.
Актуальность темы исследования заключается в следующем.
Конституция провозглашает Россию социальным государством, которое может протянуть руку помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Например, бывает, что умирает сын-кормилец, оставляя без средств к существованию своих престарелых родителей, маленьких детей, жену, которая осталась с ребенком и не может работать. В таком случае государство поддерживает семьи, поддерживает их пенсией по потере кормильца, что не дает им опуститься за черту бедности, стать обездоленными, малообеспеченными. Существуют государственные и страховые пенсии по случаю потери кормильца. Государственная пенсия по потере кормильца относится к поддержке, оказываемой государством иждивенцам особых категорий граждан, которые служили с особым отличием, например, военнослужащим, космонавтам и т.п. Страховая пенсия по случаю потери кормильца — это передача нетрудоспособным членам собственной семьи их части страховой пенсии по случаю потери кормильца после смерти застрахованного лица в определенной ее части.
Кроме того, государство ставит образование как главную цель, поэтому студентам до 23 лет разрешено учиться на дневном отделении в университете и получать пенсию, то есть государство дает им возможность не работать, что показывает его гуманизм.
Актуальность проявляется не только в том, что пенсия по потере кормильца поддерживает уязвимые группы населения (детей, пожилых людей и т.д.), но и в плане реформы пенсионного законодательства.
Причиной реформы стали проблемы с финансированием пенсий. Пенсионная система стала зависимой от трансфертов из федерального бюджета, а также от слабого роста накопительного компонента
пенсионное обеспечение. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принят в рамках реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. № 2524-р) и направлен на обеспечение постоянно действующих твердых гарантий надежности и стабильности пенсионной системы и, как следствие, повышение платежеспособности всех российских пенсионеров.
Многие граждане опасаются такой реформы, поскольку изменения в правительстве не всегда идут на пользу людям. Они боятся, что их пенсионные накопления сгорят, и они останутся без средств к существованию. У пенсионной реформы есть некоторые недостатки, а именно.
Суть нововведений заключается в создании нового порядка регулирования пенсионных прав граждан и порядка назначения страховых пенсий. По мнению законодателя, данное регулирование должно позволить полностью выполнить пенсионные обязательства, обеспечив при этом финансовый баланс пенсионной системы и создав стимулы для пенсионной системы.
Изменения в законодательстве коснулись и такого важного инструмента государства, как пенсия по потере кормильца, которая позволяет людям, оказавшимся в трудной ситуации после потери близких, не остаться без средств к существованию. Законодатели обещают, что эта пенсия увеличится на 5 процентов, но только время покажет, уменьшится ли она в будущем.
Целью работы является изучение правового регулирования пенсии по потере кормильца, поиск проблем и путей их решения.
Задачи работы заключаются в следующем:
1. изучить понятие и основные черты пенсионной схемы как одного из видов социального обеспечения.
2. раскрыть правовые особенности обеспечения по старости в случае потери кормильца.
3. раскрыть информацию о государственной пенсии по случаю потери кормильца.
Изучить аннуитеты выживания.
5. для выявления юридических проблем, возникающих в связи с реализацией законных прав.
Предметом работы являются правоотношения, складывающиеся в процессе правового регулирования пенсий по случаю потери кормильца.
Предметом работы является действующее законодательство, складывающееся в процессе правового регулирования пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца.
Правовые особенности пенсии по случаю потери кормильца заключаются в большом количестве нормативных правовых актов, регулирующих данный правовой институт.
Верхний уровень — это нормы международно-правовых норм: Нормы международно-правовых норм при ратификации имеют приоритет над национальным законодательством, однако в настоящее время наблюдается тенденция к сокращению количества нормативно-правовых актов, регулирующих данный правовой институт. Международные правовые нормы при ратификации имеют приоритет над национальным законодательством, однако в настоящее время наблюдается тенденция к снижению их роли, чего быть не должно.
Среди важных международно-правовых документов можно назвать следующие.
Во-первых, Декларация 1948 года, которая провозглашает, что «Каждый человек, как член общества, имеет законное право на социальное обеспечение и имеет право на осуществление, путем национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии с организацией и ресурсами каждого государства, экономических, социальных и культурных прав, необходимых для поддержания его достоинства и свободного развития его личности» (Статья 22). Статья 25 Декларации устанавливает законное право людей на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, старости или иного отсутствия средств к существованию по независящим от них обстоятельствам.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, являющийся продолжением Декларации 1948 года, был принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года (далее: Пакт). Государства-участники Пакта признают «законное право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, и на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни».
Статья 39 Конституции Российской Федерации «гарантирует каждому социальное обеспечение по старости, болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».
Конвенции Международной организации труда — это многосторонние международные договоры, которые становятся юридически обязательными для государств-членов Международной организации труда, если они соблюдают процедуры, установленные национальным законодательством. Рекомендации Международной организации труда, как следует из их названия, не создают юридических обязательств для этих государств. Как правило, они дополняют и уточняют принятые конвенции Международной организации труда. В то же время нельзя отрицать, что даже те документы Международной организации труда, которые не являются юридически обязательными, оказывают значительное влияние на правовые акты государств-членов Международной организации труда.
В качестве примера можно привести Конвенцию № 128 от 29 июня 1967 года «О пособиях по инвалидности, старости и потере кормильца», который регулирует назначение и выплату пенсий.
Статья 36 Конвенции Международной организации труда № о минимальных нормах социального обеспечения определяет виды пособий в случае полной или частичной потери трудоспособности пострадавшего и в случае потери кормильца. Единовременное пособие и ежемесячная страховая выплата также выплачиваются лицам, имеющим установленное законом право на компенсацию в связи со смертью кормильца. Размер единовременного пособия равен максимальной сумме, установленной законом, а размер ежемесячного страхового пособия рассчитывается исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за вычетом части, приходящейся на него и его иждивенцев, которые являются трудоспособными, но не подлежат обязательной страховке. Ежемесячные пособия индексируются в соответствии с инфляцией. Коэффициенты и частота индексации определяются правительством страны.»
«В случае причинения вреда здоровью в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания обеспечение предоставляется без ограничений всем гражданам, включая иностранцев и лиц без гражданства.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Статья 10 данного нормативно-правового акта определяет условия назначения указанной пенсии.
Данная статья повторяет нормы статьи 9 Закона «О трудовых пенсиях» 2001 года, которая в то время регулировала пенсии по случаю потери кормильца. В эти положения были внесены изменения, которые рассматриваются ниже.
Пункт 1 данной статьи повторяет положения, указанные в пункте 1 статьи 9 Закона о трудовых пенсиях 2001 года, и гласит, что законное право на эту пенсию предоставляется нетрудоспособным членам семьи умершего и тем, кто находится на его иждивении.
Мы видим, что для назначения этой пенсии необходимы следующие условия:
Во-первых, это лицо является членом семьи умершего, который был его кормильцем,
во-вторых, человек находился на иждивении умершего кормильца, и, в-третьих, человек является инвалидом. Существует исключение в отношении статуса иждивенца: одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 статьи, пенсия назначается независимо от статуса иждивенца.
Независимо от различных условий, законное право на пенсию по случаю потери кормильца не возникает у лиц, которые совершили умышленное преступление, повлекшее смерть иждивенца, и по делу был вынесен обвинительный приговор. Вопрос в том, будет ли «убийца» получать пенсию. Ответ — статья 10, раздел 11 Закона о государственной пенсии 2011 года — он будет получать только государственную пенсию.
Кроме того, часть 1 статьи 10 предусматривает, что семья отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если его отсутствие удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Следует отметить, что институт безвестного отсутствия регулируется Гражданским кодексом РФ, согласно которому по заявлению заинтересованных лиц гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение года не получены сведения о месте его жительства, а также если невозможно установить день, когда были получены последние сведения о нем, отсутствие начинается с первого числа месяца, а при невозможности исчисления месяца — с 1 января следующего года.
Здесь также следует учитывать институт объявления человека умершим. Так, гражданин может быть объявлен умершим, если в течение пяти лет нет сведений о его местонахождении, а если он пропал без вести вследствие опасных обстоятельств, например, кораблекрушения, несчастного случая, то этот срок сокращается до шести месяцев.
Однако для военнослужащих этот срок продлевается до двух лет в связи с возможностью попасть в плен. Дата смерти является датой вступления в силу решения суда. Если умерший пропал без вести при определенных обстоятельствах, суд может признать дату смерти гражданина датой предполагаемой гибели, например, день, когда поднялся шторм и судно потерпело крушение.
Данные дела рассматриваются в порядке особого производства по правилам, установленным главой 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В ПФР разъяснили порядок получения пенсии умершего супруга
- Конституция Российской Федерации». (принят на референдуме 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. -2014. -N.31.-Статья 4398.
- Всеобщая декларация прав человека 1948 года// Российская газета.-1998.-10 декабря.
- Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах»// Бюллетень Верховного Суда РФ.-N.12.- 1994.
- Конвенция N 102 Международной организации труда «О минимальных стандартах социального обеспечения»//Консультант Плюс
- Конвенция N 128 Международной организации труда «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (заключена в Женеве 29.06.1967) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 — 1990. т. II. Женева: Международное бюро труда, 1991. -С. 1531 — 1552.
- Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) «О государственной пенсионной системе в Российской Федерации»//Российская газета.- N 247.- 2001.-20 декабря.
- Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях»// Российская газета.- N 296.- 2013.- 13 декабря
- Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»// Российская газета.- N 247.- 2001.-20 декабря
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Собрание законодательства РФ. — 2002. -№ 46 — ст. 4532; Собрание законодательства Российской Федерации. -2016. -N 1 (часть I).-.Ст. 13
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) // Собрание законодательства РФ. — 1994.- № 32.- Ст. 3301; Собрание законодательства РФ.- 2016.-N.5.- Ст. 559.
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.-1996.-№1.-Статья 16.; Собрание законодательства Российской Федерации.- 2016.-N 1 (часть I).-Статья 77.
- Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1(ред. от 04.11.2014, с изм.от 14.12.2015) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной власти, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. -1993. n. 9. статья 328.
- Приказ Генпрокуратуры РФ от 04.12.2009 N 374 (ред. от 16.12.2014) «Об утверждении Инструкции об организации пенсионного обеспечения работников органов и организаций прокуратуры и членов их семей»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.- N 9.-2006.- 27 февраля.
- Приказ ТТС России от 07.04.2010 N 708 (ред. от 20.11.2014) «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и представления документов для выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат пенсионерам таможенных органов Российской Федерации и членам их семей»// Таможенный вестник. -N 6. -2010
- Приказ Следственного комитета Российской Федерации от 29.11.2011 № 152 «Об утверждении Временной инструкции об организации пенсионного обеспечения сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и членов их семей»// Консультант Плюс.
- Приказ МВД от 27.05.2005 N 418 (ред. от 04.04.2011). «О принятии Указа об организации пенсионного обеспечения в Министерстве внутренних дел Российской Федерации» (Представлен Минюстом РФ 11.07.2005 N 6782)// Консультант Плюс.
- Приказ ФСКН России от 09.01.2008 N 2 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственных пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2008 N 11137)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -N 24.-2008.-Июнь 16.
Размер социальной пенсии по случаю потери кормильца в 2021 году (с учетом индексации 1 апреля):
- — 11593 рубля 58 копеек — для потерявших обоих родителей, родителя-одиночку, а также в случаях, когда родители неизвестны;
- — 5796 рублей 78 копеек — для потерявших одного из родителей.
- —Такой вид помощи от государства назначается нетрудоспособным гражданам РФ, оставшимся без обеспечения усопшего или без вести пропавшего, в том случае, если у последнего полностью отсутствовал страховой стаж. Если человек работал хотя бы один день официально, то будет назначена страховая пенсия.
- —Также социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается детям, чьи родители неизвестны, например, если они были оставлены матерью в медорганизации, — пояснила Ирина Косилкина.
Для того, чтобы ребенок мог получать пенсию и после 18 лет, он должен обучаться в вузе или колледже на очном отделении (до 23 лет). Этот факт необходимо доказать.
— В ПФР нужно предоставить документ, например, справку из учебного учреждения о том, что получатель обучается на очном отделении. Обновлять данные нужно ежегодно, до 23 лет, — отметила Ирина Косилкина.
В пакет документов входят:
- — свидетельство о смерти или пропаже без вести;
- — СНИЛС будущего пенсионера;
- — документ, подтверждающий родственные отношения;
- — удостоверение личности (в том числе представителя, если тот, кому полагается пенсия, не достиг 18 лет);
- — свидетельство о браке;
- — документ, подтверждающий постоянную регистрацию;
- — бумаги, которые подтверждают трудовой стаж;
- — справка из образовательного учреждения (школа, ВУЗ), если пенсия оформляется на ребенка погибшего кормильца, и другие.
Судебная практика по потере кормильца
— Если у умершего кормильца не было ни одного дня стажа, то его ребенок имеет право получать социальную пенсию. Оформить ее можно в ПФР, в МФЦ или на сайте Госуслуг, — пояснила юрист.- Если написать заявление на пенсию, когда после смерти прошло менее 12 месяцев, то пенсию выплатят за предыдущие месяцы. Если более года, то пособие выплатят только за 12 предыдущих месяцев, независимо от того, сколько времени прошло после смерти кормильца, — рассказала специалист.
Если у гражданина возникает право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, но он уже является пенсионером и получает пенсию, то в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации помогут рассчитать, какой вид пенсии ему выгоднее получать.
Право на получение одновременно с государственной пенсией по случаю потери кормильца второй пенсии имеют:
- Родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы;
- Вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак.
Пенсии по случаю потери кормильца — это ежемесячные денежные выплаты алиментарного характера из фонда социальной защиты населения или государственного бюджета, назначаемые нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении, в размерах, соизмеримых с заработком кормильца.
Данная пенсия представляет собой способ материального обеспечения лиц, являющихся нетрудоспособными в силу тех или иных причин и получавших при жизни кормильца, с которыми они, как правило, состояли в родственных отношениях, средства к существованию.
Нажав на кнопку «Скачать архив», вы скачаете нужный вам файл совершенно бесплатно.
Перед скачиванием данного файла вспомните о тех хороших рефератах, контрольных, курсовых, дипломных работах, статьях и других документах, которые лежат невостребованными в вашем компьютере. Это ваш труд, он должен участвовать в развитии общества и приносить пользу людям. Найдите эти работы и отправьте в базу знаний.
Мы и все студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будем вам очень благодарны.
Чтобы скачать архив с документом, в поле, расположенное ниже, впишите пятизначное число и нажмите кнопку «Скачать архив»
Рубрика | Государство и право |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 22.03.2018 |
Размер файла | 74,5 K |
О причинах прекращения выплаты пенсии по потере кормильца
- Баранов, Д. П. Адвокатское право. Адвокатская деятельность и адвокатура в России / Д.П. Баранов, М.Б. Смоленский. — М.: Дашков и Ко, 2014. — 368 c.
- Соколова Э. Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований; Юриспруденция — Москва, 2009. — 264 c.
- ред. Кофанов, Л.Л. Институции Юстиниана; М.: Зерцало, 2013. — 400 c.
- Червонюк, В. И. Теория государства и права / В.И. Червонюк. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 704 c.
- Настольная книга судебного пристава-исполнителя. — М.: БЕК, 2014. — 752 c.
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Подробнее
Предмет — трудовые пенсии по случаю потери кормильца
Цель исследования — изучить и систематизировать вопросы пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
- раскрыть определение термина трудовые пенсии по случаю потери кормильца;
- выделить основные условия предоставления пенсии и категории граждан, имеющих право на данный вид пенсии;
- исследовать основные документы, необходимы для назначения пенсии данного вида;
- проанализировать структуру, размер и порядок начисления пенсии по случаю потери кормильца.
Теоретическая значимость данного исследования состоит в обобщении научного знания по данной проблеме. Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследования в практической деятельности.
Работа состоит из введения, двух глав и заключения. В первой главе изучаются пенсии по случаю потери кормильца, во второй главе — порядок их начисления и выплаты. В заключении делаются выводы по теме работы.
Глава 1. Пенсия по случаю потери кормильца
1.1 Понятие и значение трудовой пенсии по случаю потери кормильца
Трудовая пенсия — это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, который получали застрахованные лица перед ее назначением либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи с их смертью.
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Подробнее
В данном пункте рассматриваются условия назначения и выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца, категории граждан, имеющих право на получение данной пенсии.
К. С. Харин выделяет следующие условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца:
1.наличие у умершего кормильца хотя бы одного дня страхового стажа; наступление смерти кормильца не связано с совершением им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью. В рамках действующей пенсионной системы право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца имеют следующие нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на иждивении умершего кормильца:
·дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца; родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности; дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать. Документы, необходимые при оформлении пенсии по потери кормильца:
1.Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству. Свидетельство о смерти кормильца. Справка о страховом стаже. Справка о среднемесячном заработке умершего кормильца в течение трудовой деятельности Документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем. В прочих случаях, независимо от продолжительности страхового стажа кормильца устанавливается трудовая пенсия. Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Федеральным Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» распространяются на следующие категории граждан:
1) на проживающих в Российской Федерации:
2) на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках
Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных выше, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц — если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при условии, что пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.
Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных выше, состоявшие на их иждивении.
Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Подробнее
Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют члены семей следующих категорий граждан (независимо от трудового стажа умершего кормильца):
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;
2) граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.
Таким образом, пенсия по случаю потери кормильца, назначается в случае смерти лица, являющегося основным доходополучателем семьи.
Условия назначения и выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца устанавливаются ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, определяется круг лиц, имеющих право на получение пенсии.
Основные документы, необходимые для назначения трудовой пенсии данного вида:
— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству. свидетельство о смерти кормильца. справка о страховом стаже. справка о среднемесячном заработке умершего кормильца в течение трудовой деятельности документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем. Начисления трудовой пенсии по случаю потери кормильца производятся со дня смерти, а заявление подается в течение 12 месяцев.
Глава 2. Структура, размер и порядок начисления пенсии
2.1 Структура пенсии и порядок начисления
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из страховой части пенсии.
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Подробнее
Размер страховой части пенсии по случаю потери кормильца рассчитывается как отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности) умершего кормильца (установленного на день его смерти) к количеству членов семьи указанного кормильца, являющихся получателями данного вида пенсии. Подробно расчет размера страховой части пенсии будет рассмотрен в параграфе 2.2.
Страховая часть пенсии, которая выплачивалась кормильцу, представляет собой отношение расчетного пенсионного капитала и времени дожития пенсионера в месяцах.
Расчетный пенсионный капитал — учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В пенсионный капитал, из которого считается страховая часть пенсии по старости, добавляются еще и «денежное выражение пенсионных прав застрахованных лиц», которая определяется, исходя из среднего заработка работника за год и трудового стажа на 1 января следующего года, или из любых 60 месяцев его трудовой деятельности.
В случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится соответствующий перерасчет размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Подробнее
3) в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 процентов — один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация;
4) коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии определяется Правительством Российской Федерации, исходя из уровня роста цен за соответствующий период, и не может превышать коэффициент индексации размера базовой части трудовой пенсии за тот же период;
5) в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии в этом же году, с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии (с учетом ранее произведенной индексации указанной части трудовой пенсии) не может превышать индекс роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий.
Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (отделом социального обеспечения) в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации.
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Подробнее
К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;
Б — фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.
В случае отсутствия у застрахованного лица родственников эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.
Пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере:
1) пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего — 200 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Подробнее
2) пенсия по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего — 150 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Размеры пенсий для граждан, проживающих в районах (местностях), в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). При этом, если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей. При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.
Пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в размере 250 процентов базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на каждого члена семьи.
Здесь также размеры пенсий для граждан, проживающих в районах (местностях), в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). При этом, если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей. При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.
Выплата пенсии по случаю потери кормильца, в том числе работающим пенсионерам, производится в установленном размере без каких-либо ограничений непосредственно органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или организацией федеральной почтовой связи, кредитной либо иной организацией по заявлению пенсионера.
Доставка пенсии по месту жительства или месту пребывания пенсионера осуществляется за счет источников, из которых финансируется соответствующая трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), и производится по желанию пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, организацией федеральной почтовой связи, кредитной или иной организацией.
При обращении нескольких членов семьи за получением сумм пенсий, причитавшихся пенсионеру и оставшихся неполученными в связи с его смертью, каждый из них должен представить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, документы о совместном проживании с умершим на день его смерти, а также другие требуемые документы.
Обобщая смысл определений пенсии в современном пенсионном законодательстве, можно прийти к следующему выводу. С одной стороны, для пенсии по случаю потери кормильца действуют пять общих признаков, применимых ко всем видам пенсии: 1) периодичность выплаты; 2) выплата из ПФР или федерального бюджета; 3) государственно-правовой характер; 4) учет трудового вклада гражданина и социального фактора; 5) соизмеримость размера пенсии с заработком гражданина. В то же время пенсия по случаю потери кормильца занимает особое место в пенсионной системе. В первую очередь, это связано с тем, что если субъектами обеспечения пенсиями по старости или инвалидности являются граждане, достигшие пенсионного возраста, и инвалиды, то в пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца появляется новый субъект обеспечения — члены семей, что влечет за собой возникновение специфических черт, присущих только данному виду пенсии. Таким образом, пенсии по случаю потери кормильца полностью отвечают таким признакам, свойственным пенсиям вообще, как периодичность выплаты, выплата из ПФР и федерального бюджета, государственноправовой характер. Однако при учете трудового вклада гражданина и социального фактора принимается во внимание трудовой вклад не самого получателя пенсии, а умершего кормильца. При этом социальный фактор касается получателей пенсии — членов семьи умершего кормильца. Как видно из изложенного, в пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца речь идет о двух субъектах: 1) кормильце, которого на день решения вопроса о назначении пенсии уже нет в живых (либо он объявлен судом умершим или безвестно отсутствующим); 2) членах семьи умершего кормильца. При этом юридические факты как условия возникновения права на пенсию относятся как к самому кормильцу, так и к членам его семьи.
Для того чтобы определить права граждан, следует обратиться к действующему законодательству. На основании Федерального закона номер 173 «О трудовых пенсиях», после наступления совершеннолетнего возраста ребенка имеет право претендовать на трудовую пенсию. В том случае, если он обучается в высшем или средне-специальном учебном заведении, выплата полагается до 23 лет.
При этом стоит обратить внимание, что на законодательном уровне требований к учебному заведению нет. Даже учащиеся техникумов могут претендовать на выплату на весь срок их обучения, также студенты зарубежных учебных заведений также могут в России получать пенсию по потере кормильца, при том условии, что они являются гражданами нашей страны.