Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли снимать правонарушение на камеру». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Единственным вариантом является видеозапись. Но правонарушитель заявляет, что он запрещает вам снимать его.
Что же делать, если права нарушаются, а единственным доказательством могут быть свидетели или видеозапись? Можно ли осуществлять видеосъемку, несмотря на протесты нарушителя?
Для получения ответов обратимся к законодательству. Начнем с вопроса: можно ли снимать самого правонарушителя?
Прямого запрета на фотографирование или видеосъемку правонарушителя нет
Использование и обнародование изображения гражданина допускаются только с согласия этого гражданина (ст. 152.1 Гражданского кодекса РФ).
Хочу снимать видео в общественном месте
- использование фото/видео записи осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
- съемка проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях).
Статья 29 Конституции РФ позволяет каждому человеку свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Фото- и видеосъемка людей, событий, объектов – это один из способов получения и фиксации информации.
Ограничение прав и свобод человека в России возможно только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Таким образом, фото- и видеосъемка людей, событий, объектов допускается, если это прямо не запрещено законом.
Согласно ст. 152.1 Гражданского кодекса обнародование и использование изображения гражданина (в том числе его фотографий, видеозаписей или произведений изобразительного искусства, на которых он изображен) допускается только с его согласия.
Такое согласие не нужно, когда:
- изображение гражданина используется в государственных, общественных или иных публичных интересах.
К общественным интересам может быть отнесена потребность в обнаружении и раскрытии угрозы общественной безопасности или окружающей среде – например, распространение фото при объявлении человека в розыск или публикация видео, на котором зафиксировано, как человек совершает правонарушение, если это нужно для установления его личности. Публичный интерес имеет место и тогда, когда гражданин является публичной фигурой, а обнародование и использование изображения осуществляются в связи с политической или общественной дискуссией либо интерес к этому человеку является общественно значимым;
- изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования.
Например, вы фотографируетесь на фоне местной достопримечательности. Если объектом съемки являетесь вы или выбранная вами достопримечательность и в кадр при этом попадают прохожие, то их согласие на фотосъемку и публикацию фотографий не требуется. Но если фокус съемки смещен на другого человека, который заинтересовал вас своим вешним видом, манерой общения или поведением, то для использования фото уже нужно его согласие;
- гражданин позировал за плату.
Отсюда делаем вывод: нельзя снимать человека против его воли. Поэтому, прежде чем начать фото- или видеосъемку, заручитесь его согласием. Оно необязательно должно быть письменным. Достаточно устного одобрения или конклюдентных действий, например позирования. Согласие не понадобится при съемке человека на публичном мероприятии, например собрании или празднике, если производилась фиксация этого мероприятия в целом. Так, чтобы сделать фото ребенка в детском саду, придется получить согласие родителей, а фотографирование его с другими детьми на утреннике согласия уже не требует.
Тем самым закон позволяет любому человеку, находящемуся в России, независимо от его возраста, пола, дееспособности, гражданства и национальности производить фото- и видеосъемку как отдельных граждан, так и публичных мероприятий с их участием, объектов культурного наследия и достопримечательностей, но устанавливает при этом запрет на нарушение прав человека такой съемкой.
Можно ли снимать на видео нарушение ваших прав?
Осуществлять кино- и видеосъемку в метрополитене без письменного разрешения его руководства запрещено (п. 2.11.13 Правил пользования Московским метрополитеном, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 16 сентября 2008 г. № 844-ПП). Распоряжением ОАО «РЖД» от 18 июля 2008 г. № 1513р утверждено Положение о проведении теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО «Российские железные дороги». В п. 3 Положения оговаривается, что оно не распространяется на съемки, предназначенные для личного пользования и проводимые в местах обслуживания пассажиров на вокзалах, станциях, остановочных пунктах, не мешающие и не создающие неудобств и опасности для передвижения пассажиров. То есть подобную съемку можно вести без получения разрешения.
Использование кинокамер, фото- и видеоаппаратуры не допускается в контролируемой зоне аэропорта без разрешения его администрации (подп. «б» п. 16 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам», утвержденных Приказом Минтранса России от 28 ноября 2005 г. № 142).
Закона, запрещающего фотографировать на выставках, в музеях и театрах, нет. Правда, фото- и видеофиксация в таких случаях должны производиться исключительно в целях личного потребления и без вспышки, чтобы не мешать артистам и другим зрителям или посетителям и не наносить вред предметам искусства.
Аналогичные правила действуют в кинотеатрах. Вести съемку там можно, но лишь для личного использования. И объектом съемки не должен быть только фильм, который транслируется на экране.
В противном случае будет иметь место нарушение авторских и смежных прав создателей фильма. А за это уже предусмотрена административная ответственность – гражданину придется уплатить штраф в размере от 1500 до 2000 руб., к тому же будут конфискованы контрафактные экземпляры произведений, оборудование, используемое для их воспроизведения, и другие орудия совершения правонарушения (ст. 7.12 КоАП РФ). Попросту говоря, материалы съемки сотрут, фото- или видеокамеру изымут, да еще и рублем накажут.
Для начала рассмотрим ситуацию, когда видео очевидно фиксирует противозаконное поведение снимаемого на камеру субъекта: кражу, драку, нарушение ПДД или иные действия, караемые КоАП РФ или даже Уголовным кодексом.
Противники «народной борьбы» с любым проявлением хамства и хулиганства часто ссылаются на ст. 152. 1 ГК РФ, которая гарантирует охрану изображения гражданина и запрещает использование как фото, так и видео с его участием.
Могут. На свете великое множество различных интересных личностей, которые даже будучи пойманы за откровенным воровством или иным преступлением будут пытаться требовать с владельца зафиксировавшей их деяние камеры компенсацию и возмещение морального вреда.
Так что, подать исковое заявление в защиту прав и интересов человеку, чье изображение попало в сеть, никто не вправе запретить, поэтому вопрос о том, законно или незаконно размещено видео — будет решаться в суде.
Изучение отношения к велосипедному спорту
Оцените уровень проводимой работы по обеспечению законности и правопорядка, эффективности профилактики правонарушений в районе.
Какие методы борьбы с проявлениями коррупции в обществе на Ваш взгляд являются наиболее эффективными?
- Правовые основы деятельности
- Нормативные акты
- Постановления Европейского Суда по правам человека
- Судебная практика
- Конституционный Суд
- Верховный Суд
- Научно-методические материалы
- По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
- По иным вопросам надзорной деятельности
- Статистические данные
- Об использовании выделяемых бюджетных средств
- О деятельности органов прокуратуры
- Новости
- Основные документы
- Главное управление международно-правового сотрудничества
- Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России
- Новости Генеральной прокуратуры России
- Новости прокуратур субъектов федерации
- События Генеральной прокуратуры
- Мероприятия и встречи
- Интервью и выступления
- Печатные издания
- Видео
- К сведению СМИ
- Инфографика
- Конкурс
- Участие в конкурсе
- Этапы конкурса
- Итоги конкурса
- Аккредитация СМИ
- Информационные материалы
- Социальные ролики
- Наглядные материалы
- Прокурор разъясняет
Как обжаловать штраф ГИБДД с камеры наблюдения: точная инструкция
- Порядок обращения граждан
- График приема
- Интернет приемная
- Уведомления об экстремизме
- Статусы уведомлений
- Прямая линия для предпринимателей
Цель нашего проекта — помочь клиентам, юристам, адвокатам и другим участникам юридической отрасли быстрее найти друг друга.
Постановление № 5-677/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 5-677/2017
В этом вопросе тоже все непросто. И для начала следует определить, ведет ли съемку само должностное лицо или снимают его самого.
В первом случае действуют два условия:
- законность оснований;
- предупреждение о том, что ведется съемка.
Другими словами, тот же гаишник имеет полное право снимать человека на камеру без его разрешения, если это обусловлено необходимостью обеспечения соблюдения правил дорожного движения и безопасности на дороге, но! Информация о смонтированной и размещенной фото-/видеотехнике должна быть на видном месте.
Что же касается съемки самих должностных лиц при исполнении, то здесь тоже есть свои «можно» и «нельзя».
Разрешается фото- и видеофиксация деятельности должностных лиц в общественных местах, а значит, можно беспрепятственно снимать даже того самого гаишника, остановившего машину на дороге. Исключением выступают только спецоперации, ход которых, как известно, запечатлеть на камеру не представляется возможным ввиду строгих ограничений, касающихся утечки информации.
Однако об этом полиция должна сообщать, ссылаясь на конкретный нормативно-правовой акт. А вот в служебном помещении фотографировать или снимать на видео должностное лицо никак нельзя. Для этого требуется его личное разрешение.
Даже самая безобидная съемка в общественном месте может перейти в разряд незаконной, если человека снимают намеренно и без его согласия. Есть большая разница между селфи на пляже, когда в кадр случайно попадает определенная личность, и фотоохотой на нее.
В первом случае все соответствует букве закона, в последнем – нарушает права заснятого человека, согласно все той же ст. 152.1.
Другое дело, если будет доказано, что данная личность сама дала позволение на съемку, например, позировала, предоставляя, таким образом, оплачиваемую услугу. Единственный момент – доказать это постфактум без незаинтересованных свидетелей будет не так уж просто.
Запрет на съемку без согласия также не распространяется на случаи, когда изображение используется в государственных интересах. То же самое касается судебных заседаний, когда затрагиваются интересы общественности.
И здесь опять все неоднозначно. Если следовать ст. 152.1, то получается, что подобные публикации являются недопустимыми. Никто не имеет права обнародовать или использовать в своих целях фото человека, сделанное без его согласия.
С другой стороны, социальные сети буквально переполнены любительскими кадрами, на которых запечатлены случайные люди. И если автор фото докажет, что человек, без чьего согласия производилась съемка, попал туда ненамеренно, то его действия, а именно: публикация снимка в интернете, будут считаться законными.
В первую очередь, речь идет о секретных и стратегических объектах. Сюда входят воинские части, оборонные заводы и пр. Также нельзя вести фото-и видеосъемку в тюрьмах, СИЗО, залах судебных заседаний. На это требуется специальное разрешение.
Территории ГЭС, АЭС также попадают под запрет. То же самое касается таможни. Под табу съемка на территории таможенно-пропускных пунктов, государственных границах и помещениях ФТС.
Естественно, запрещена несанкционированная съемка заседаний Государственной Думы. А еще нельзя снимать видео на объектах РЖД, если в дальнейшем отснятые материалы будут использованы в коммерческих целях.
Ну и, конечно же, никто не отменял права на неприкосновенность частной жизни.
Причем абсолютно не имеет значения степень публичности объекта съемки. Будь то медийное лицо или рядовой гражданин, каждый из них имеет право на сохранение приватности.
Верховный суд РФ разрешил снимать инспекторов ДПС за работой
Не менее остро обстоят дела со съемкой в странах ЕС. А если учесть еще и закон, принятый в 2018 и запрещающий фотографировать или снимать на видео людей без их согласия, то получается, что свежих изображений той же Эйфелевой башни отныне не получить, по крайней мере, не нарушая введенный тремя годами ранее запрет.
Ибо очень сложно запечатлеть на фото такую громадину, не захватив в кадр случайных людей, особенно учитывая, какой там всегда аншлаг.
Но одними людьми список запретов, конечно же, не исчерпывается. Так, например, законами Англии запрещена съемка в метро и в частных галереях. В Германии под табу попадают даже такие достопримечательности, как Бюст Нефертити и Статуя Усталого Медведя. А во Франции можно схлопотать серьезные неприятности за съемку Святого Грааля.
Краткое резюме
-В общественных местах можно свободно делать любые записи, и затем распространять их опираясь на то, что в публичных местах закон не запрещает фото и видеосъемку.
— Нельзя фотографировать человека, если вы таким образом нарушите неприкосновенность его личной жизни (в общем случае в общественных, публичных местах можно делать видеосъёмку и фотографировать без ограничений, но если вы точно знаете, что можете нарушить личную и семейную тайну человека, то лучше делать этого не стоит)
— Если даже вы сфотографировали человека без его согласия (в том числе общественном месте), то для использования и публикации фотографии вам обязательно потребуется согласие этого человека, в том случае когда он является основным объектом съёмки
— Нельзя вести съемку и фотографировать на частной территории без разрешения владельца частной собственности (но это не касается публичных мест и заведений)
— Граждане имеют право делать запись своих действий или разговоров, не ставя в известность об этом других людей и используя при этом разрешенную аппаратуру. Эти записи могут быть использованы в суде и суд обязан их принять к рассмотрению.
— Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица запрещается законом, соответственно если негласная, скрытая видеосъемка ведется с целью сбора сведений о частной жизни какого-либо человека, или вы распространите какие-либо сведения о чьей-то частной жизни, полученные с помощью видеосъемки — это незаконно. В таких случаях вы можете попасть под уголовную ответственность предусмотренную ст.ст. 137, 138.1 УК РФ.
— Нельзя приобретать или продавать специальные технические средства для негласного получения информации. Это является уголовным преступлением.
Законодательство РФ предусматривает широкие возможность для съемки гражданами любых объектов за небольшими исключениями.
Право «право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» закреплено в статье 29 Конституции РФ.
В законе «Об информации, информационных технологиях и защите информации» отмечается, что общедоступные сведения могут применяться любыми гражданами. Таковыми являются данные, которые открыты для всех.
В статье 9 закона отмечается, что ограничение доступа возможно только на основании федеральных нормативно-правовых актов. Это допускается в нескольких случаях.
Законодательством Российской Федерации допускается видеосъёмка любого человека, даже без его личного согласия, если видеосъёмка была произведена в общественном месте. Гражданский кодекс таким же образом защищает права на сбор подобного рода информации.
На проведение видеосъёмки в общественных местах имеют право журналисты и рядовые граждане. Фотографии или видео человека, сделанные в публичном месте в общем случае, не могут расцениваться законом, как нарушение тайны частной жизни гражданина.
Препятствовать непосредственно процессу видеосъёмки, угрожать оператору и, тем более, предпринимать физическое воздействие на него — незаконно.
В целом юристы считают, что можно снимать на видео и фотографировать любых людей, случайно попавших в кадр при съемке в общественных местах (когда съёмка таких людей не является целью), если человек не возражает (не закрывается руками, не протестует иным образом) или прямо соглашается на съёмку.
Гражданский Кодекс РФ ставит под запрет обнародование и использование фото и видео при отсутствии письменного разрешения фигурирующих в нём граждан.
Закон о запрете видеосъёмки без согласия не распространяется на видео, которое:
было создано в интересах государства;
является частью новостного блока;
указанный гражданин не является основной целью видеосъёмки, его лицо попало в кадр случайно;
получено на массовых мероприятиях, таких как концерт, забастовка и т. д.;
является материалом о сотрудниках полиции при исполнении.
Законные основания на запрет или ограничение фото и видео съемки:
- Арбитражным процессуальным кодексом (ст. 11, ч. 7) и Уголовно-процессуальным кодексом (ст. 241, ч. 5) установлено что съемка судебного процесса допускается с разрешения председательствующего судьи;
- Гражданским процессуальным кодексом (ст. 10, ч. 7) установлено что фото и видео съемка возможна с разрешения суда;
- Кодексом об административных правонарушениях (статья 24.3, ч. 3) установлено что фото и видео съемка может проводится с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении;
- Уголовно-исполнительным кодексом (ст. 24, ч. 4) съемка осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, осуществляется с письменного согласия самих осужденных. Съемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения в письменной форме администрации учреждения или органа, исполняющего наказания (ст. 24, ч. 5).
- Приказом ФСБ РФ от 10 сентября 2007 г. N 458 «Об утверждении Правил пограничного режима» (п. 1.9.8, пп. «б») лицам, находящимся в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы, запрещается без разрешения начальника пограничного управления ФСБ осуществлять съемку пограничных нарядов и объектов пограничных органов.
В большинстве случаев федеральные законы предполагают уголовную ответственность в тех случаях, когда некоторые субъекты, посредством фотографирования и видеосъемки осуществляют сбор информации о частной жизни какого-то человека. Чаще всего уголовная ответственность предполагается не за сам сбор сведений о частной жизни человека, а за незаконное использование полученных сведений впоследствии, в частности, при шантаже или публичной демонстрации полученных сведений.
Кроме этого, закон о видеосъемке и фотографировании определяет, что использование некоторых фотографий, а также видеоматериалов возможно только с разрешения человека, который на них запечатлен. Если же этот человек умер, то необходимо получить разрешение у его близких родственников. Если не соблюсти эти требования, то за это можно получить наказание в виде штрафа, а также в виде компенсации морального вреда.
Шесть мифов фото- и видеосъемки
В соответствии с п. 8 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами.
Негласное получение информации возможно лишь по прямому указанию закона. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» дает право вести негласное видеонаблюдение лишь оперативным подразделениям государственных органов.
В ч. 5 ст. 6 названного Закона прямо указано, что запрещается использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим Федеральным законом физическими и юридическими лицами.
Таким образом, организовать скрытую съемку в доме, квартире, машине, на даче, вы имеете право. Тем не менее, теоретически проводя скрытое видеонаблюдение в своем доме за няней или рабочими, они вполне реально могут подать в суд, обосновав это вторжением в личную жизнь. Кроме того, организуя скрытую съемку, старайтесь, чтобы в объектив камеры не попадали соседние участки или дома.
Также вы имеете право скрытно записать свою беседу с другими людьми, если вы не вызнаете чужие личные тайны, а фиксируете нарушение своих прав, угрозу в свой адрес. Верховный Суд РФ постановил что применять в данном случае и положения о запрете на получение информации о частной жизни лица помимо его воли (ч. 8 ст. 9 закона об информации) нельзя, то есть такая запись законна. При этом следует обратить внимание и на то, что скрытая аудиозапись и запись чужого телефонного разговора – не одно и то же. Во втором случае происходит нарушение тайны связи, что является уголовным преступлением.
Имеются две статьи УК («Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ) , которые предполагают уголовную ответственность за незаконную видео и фотосъемку и приобретение специальных технических средств — статья 137 и статья 138.
Статья 137. Говорит о том, что в России наказуем сбор и распространение сведений о частной жизни человека без его согласия, которые являются его личной тайной или тайной его семьи.
Статья 138. Говорит о том, что в России наказуемо нарушение тайны телефонных переговоров, переписки, почтовых, телеграфных или иных сообщений.
Статья 138.1. Говорит о том, что в России нельзя незаконно покупать, изготавливать и продавать специальные технические средства, которые предназначены для получения негласной информации (то есть без предупреждения тех людей, которых вы записываете с помощью средств скрытой записи) и за нарушение этой статьи грозит максимальное наказание лишение свободы до четырех лет.
Уголовный кодекс Российской Федерации. Статья 137
Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни
1.Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации —наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Хотя никакой ответственности за сам факт «скрытой» видеосъемки в российском законодательстве не предусмотрено, такая ответственность может наступить если вы вы каким-либо образом затроните частную жизнь других людей. Поэтому если вы организуете видеонаблюдение, то лучше вывешивать оповещение о проведении скрытого наблюдения, например, повесить объявление, информирующее работников и посетителей офиса о видеозаписи.
В данном случае видео наблюдение уже не является скрытым. Если же видеосъёмка производится без ведома объекта наблюдения, то подобный факт может потянуть за собой уголовное преследование и судебный иск, если это как-то затрагивает чью-либо частную жизнь.
Однако сам по себе факт видеосъемки однозначно не означает, что лицо, ее проводившее будет привлечено к уголовной ответственности лишь на основании одного заявления. Здесь необходимо доказать, факт сбора такого рода сведений, а также наличие умысла собирающего их лица на их же получение или распространение им сведений о частной жизни.
Уголовный кодекс Российской Федерации. Статья 138
Съемка объекта, охраняемый авторским правом
Если произведение, охраняемое авторским правом, находится в месте, открытом для свободного посещения, то его фотосъемка разрешена статьей 1276 Гражданского кодекса.
С небольшими исключениями: запрещено снимать такое произведение так, чтобы оно являлось основным объектом съемки, а также запрещено использовать изображение «в коммерческих целях» (даже если оно – не «основной объект», а просто попало в кадр).
Но эти запреты действуют только в тех случаях, если съемка производится не «для себя». Если же фотографирование или видеосъемка осуществляются «в личных целях», действует уже статья 1273 ГК, разрешающая снимать что угодно. Единственное ограничение, имеющее отношение к съемкам – запрещено делать так называемые «экранные копии» фильмов (п. 1, п. 5).
Съемка в музеях
В музеях администрация может запретить снимать или можно снимать, только купив право на фотосъемку
Статьей 36 закона «О музейном фонде РФ и музеях в РФ» за музеями закреплено право на публикацию предметов и коллекций, находящихся в их фондах.
Музей может запрещать использование их изображений в коммерческих целях, а также выпуск сувенирной продукции с такими изображениями либо изображениями зданий самих музеев, а также объектами, находящимися на их территории.
Кроме этого, музею принадлежит право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, в этом случае у них возникает так называемое «право публикатора», предусмотренное статьей 1337 ГК.
Все эти права действуют независимо от того, охраняется ли изображение авторским правом, и зарегистрировано ли оно как товарный знак. Однако, сама по себе фотосъемка их не нарушает, нарушения могут начаться только после публикации изображения или его использовании в коммерческих целях.
Ограничения на доступ к музейным предметам могут быть установлены только в тех случаях, когда они находятся в неудовлетворительном состоянии, на реставрации или в хранилище музея. Сюда же относится и запрет на съемку со вспышкой, если это может повредить состоянию объекта.
Съемка человека без его согласия
Сфотографировав человека без его согласия, вы нарушаете его право на неприкосновенность частной жизни
События, происходящие с человеком в общественном месте, в общем случае не могут составлять «тайну частной жизни», хотя возможны исключения. Однако, при фотографировании в общественных местах снимающий не знает и не может знать, что нарушает личную тайну кого-то, кто попал в кадр, а значит, и привлечь к ответственности за это невозможно.
По крайней мере, такого мнения придерживался суд в одном из первых в России дел о нарушении неприкосновенности частной жизни, иску участницы конкурса красоты к газете «Центр Азии», опубликовавшей ее фотографию во время курения:
В соответствии со ст. 151 ГК РФ взыскание компенсации за причиненный моральный вред может производиться при наличии вины нарушителя, степень которой принимается во внимание при определении размеров компенсации. В данном же случае вины редакции газеты «Центр Азии» нет, так как редакция не предполагала и не должна была предполагать, что курение Куулар А.О. в общественном месте может являться ее личной тайной.
Съемка в общественном учреждении
Запрет на съемку общественных мест часто подразумевает магазины, офисы или рестораны. Можно ли снимать выкладку товаров, фотографировать ценники или прочую подобную информацию?
Часто владельцы запрещают это, объявляя данную информацию коммерческой тайной, но подобные заявления не выдерживают никакой критики.
Демонстрируемая на ценниках стоимость товаров никоим образом не может относиться к коммерческой тайне. Она однозначно принадлежит к числу общедоступной информации. Более того, скрывать подобные данные означает нарушать закон, защищающий права потребителя.
Владельцы кафе и ресторанов часто полагают, что такое общественное место может существовать по особым, им установленным правилам, которым посетители должны подчиняться. Но они правы лишь в той мере, в какой данные правила не противоречат законам РФ.
Ограничение и запрет на фотосъемку нарушает упомянутый выше Закон номер 149 и вступает в прямое противоречие с Конституцией РФ.
Правомерным подобный запрет может стать только в том случае, когда фотограф мешает прочим посетителям или создает угрозу их безопасности. Если фотосъемка в магазине, баре, кафе или офисе запрещается их владельцами, происходит подмена понятий сбора информации и пользования имуществом. Согласно всё тому же упомянутому Закону об информации, фотосъемка никак не может относиться к действиям, ущемляющим чьи-либо имущественные права.
Съемка без согласия на частной территории и в публичных заведениях
-
Раньше я слушал слова людей и верил в их дела. Теперь же я слушаю слова людей и смотрю на их дела
Конфуций
В соответствии с положениями статьи 29 Конституции РФ, граждане вправе собирать и распространять информацию в любом виде, законным способом.
Согласно статьи 7 Федерального закона №149-ФЗ (в некоторых СМИ пишут о законе 183-ФЗ, но он не имеет ничего общего с темой статьи и относится к рекламным вопроам) «Об информации» от 27.07.2006, дано понятие общедоступной информации – это сведения, находящиеся в открытом доступе для всех без ограничений, чаще всего всем или многим известные. Таким образом, закон позволяет производить съемку в общественных местах.
Примером общедоступной информации могут быть знания, информационные сообщения, описание работы предметов (бытового, профессионального значения), окружающий мир и природа и т.п. Словом, все, что мы можем беспрепятственно видеть, слышать, чувствовать.
При этом общественными местами можно считать улицы, помещения, павильоны, специальные постройки и т.д., свободные для посещения людьми. Получается, в таких местах мы законно можем использовать камеру.
Вместе с тем, в жизненных ситуациях мы часто задаемся вопросом – не запрещено ли осуществлять видео в больницах, магазинах, банках, церквях, в учреждениях культуры? Можно ли снимать на видео сотрудников полиции? Как регулируются эти ситуации на законодательном уровне? Расскажем об этом подробнее.
Вновь о теме видеозаписей, в которых зафиксировано общение водителя с инспектором, заговорили после заявления главы Минской ГАИ Вадима Гаркуна. Во время пресс-конференции спикер заметил: «Когда уже начался административный процесс, вопрос о возможности видеосъемки закон трактует однозначно. Решение, можно ли снимать или нет, принимает орган, ведущий процесс, то есть сам инспектор». Фраза показалась некоторым пользователям спорной, хотя юридически она верна. Не так давно было оглашено постановление, которое можно назвать прецедентным в вопросе съемки сотрудников ГАИ во время процесса. Суд решил, что отказ от просьбы выключить камеру является неповиновением законному требованию должностного лица госоргана при исполнении им служебных полномочий. В качестве наказания выбрали немалый штраф. Подчеркнем, речь идет не о максимальной сумме, предусмотренной санкцией статьи, в которой упоминается даже административный арест.
«Я бы хотел донести до людей, к чему могут привести простые ролики на YouTube, — говорит Александр. — Моя цель — научить других на собственном примере. Чтобы водители (граждане) были предупреждены и не повторяли ошибок, хотя бы не обнародовали спорные видео ранее двух месяцев после инцидента».
Известно, что автор записи Александр зашел в кабинет начальника районного отдела ГАИ вместе с молодым человеком, который пришел для разбора протокола. Александр сообщил о своем желании поприсутствовать, так как процесс рассмотрения административного дела является открытым. Позже он включил камеру и направил объектив в сторону стола инспектора, последний это заметил. Состоялся примерно следующий диалог:
— Мне кажется, вы ведете съемку.
— Ничего не снимаю.
— Прекратите съемку, пожалуйста. Потому что рассмотрение дела фиксируется на видео с разрешения должностного лица, которое это дело рассматривает. Правильно?
— Нет. Снимаю на основании 25-й статьи Конституции (на самом деле 34-я. — Прим. Onliner.by), административный процесс является открытым.
Также в титрах записи приводятся ссылки на другие правовые акты: статьи 6 и 16 Закона об информации, статью 5 Закона об ОВД.
Теперь давайте подробнее рассмотрим ссылки на законы, которыми оперирует автор ролика.
Статья 34 Конституции РБ: «Гражданам гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности госорганов. Пользование информацией может быть ограничено законодательством в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и полного осуществления ими своих прав».
Через полтора месяца после обнародования видео в сети минчанину поступил звонок из милиции с предложением явиться в опорный пункт. Александр отказался, сообщив, что подписывать протокол не будет, и потребовал прислать повестку. Спустя какое-то время на адрес Александра пришло письмо с приглашением в суд в качестве лица, в отношении которого ведется административный процесс. Оказалось, речь идет о деле по статье 23.4 КоАП «Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий», которая влечет штраф от 2 до 50 базовых величин или административный арест.
Но какими именно средствами сосед вправе обеспечивать сохранность жилья? Относятся ли к ним камеры? И законно ли устанавливать устройства видеонаблюдения рядом с чужой частной собственностью.
Использование устройств для сбора информации регулирует Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Обратимся к постановлению правительства РФ от 10.03.200 № 214. В документе приведён список устройств наблюдения, применять которые можно только по лицензии. То есть обычный человек, не сотрудник спецслужб, не вправе ими пользоваться.
В списке указаны такие камеры:
- закамуфлированные под бытовые предметы;
- имеющие вынесенные значок входа (RIN – HOLE);
- работающие при низкой освещённости.
Обычные камеры видеонаблюдения в этот список не входят. Поэтому сосед может установить такие устройства в подъезде или на своём участке и ссылаться на ст. 25 и 45 Конституции. Мол, камеры нужны для охраны квартиры, а заодно – и всего этажа. И вообще, это для общего блага и жильцы могли бы сказать «спасибо».
Для ответа на этот вопрос следует обратиться к двум документам: приказу МВД № 664 от 23 августа 2017 года и федеральному закону «О полиции». Эти нормативно-правовые акты в полной мере и регламентируют действия сотрудника ДТП, останавливающего автомобиль.
Так, в пункте 6.13 приказа говорится, что инспектор вправе использовать любую видео- и аудиотехнику, включая даже спецсредства, которые не причиняют ущерба жизни и здоровью человека, и окружающей среде. Если с техникой, позволяющей запечатлеть голос и происходящее все понятно, то к спецстехнике в данном случае относятся сертифицированные измерительные приборы.
Мобильные телефоны к спецсредствам не относятся, а, соответственно, сертифицированными они быть не должны.
В статье 13, пункте 33 закона «О полиции» также отмечается, что сотрудник полиции вправе использовать средства фото- и видеофиксации. 40-й пункт предусматривает что в случае отсутствия понятых, инспектор может применять даже мобильный телефон для съемки происходящего. Причем съемка может вестись как после остановки автомобиля, так и до. То есть речь идет о фиксации работником ДПС самого нарушения. Это предусмотрено статьей 28.1 КоАП. В данном случае устройство, на которое производится запись для последующего использования в качестве доказательства, значения не имеет.
Закон о фото- и видеосъемке в 2021 в РФ
Когда инспектор ГИБДД останавливает автомобиль и намеревается прибегнуть к помощи видеосъемки, он обязан уведомить об этом водителя. Такая норма прописана в пункте 38 Административного регламента. Причем сообщить о ведении записи он должен и всех других участников возникшей ситуации. Если на месте присутствуют понятые, они тоже должны быть уведомлены.
Еще до начала съемки сотрудник должен объявить, что именно он собирается делать: фотографировать или производить видеозапись. Также он обязан дать информацию о марках и моделях средств, на которые производится запись. Например, iPhone6 или видеокамера Sony FDR-AX700. В случае, если инспектор молча начинает делать съемку, ничего не сказав водителю, тот вправе потребовать от него соблюдения регламента данной процедуры, опираясь на указанную норму закона.
Сотрудник ГИБДД не обязан предъявлять водителю сделанную им видеозапись. Такой нормы в законе нет. Однако в случае необходимости, попросить его об этом можно. Зачастую инспектор сам настаивает на ее просмотре водителем, дабы убедить его в совершенном правонарушении.
После того, как запись закончена, сотрудник ДПС должен приобщить видео к протоколу или акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Оно должно быть переписано на диск и запаковывается в конверт с соответствующей пометкой.
Важным обстоятельством при проведении видеосъемки инспектором ДПС является ее непрерывность. Если сотрудник начинает делать запись, то каждое действие нужно снимать до конца.
Когда госавтоинспектор делает паузы в записи или завершает одну съемку и начинает записывать другой файл, водитель вправе сделать соответствующее замечание прямо в протоколе. Вплоть до того, что написать об этом ручкой во время подписи протокола.
В дальнейшем он может апеллировать к данному обстоятельству в суде, настаивая на признании видеозаписи ненадлежащим доказательством. Суть в том, что если на записи есть признаки монтажа или она не полная, на ней нет какие-либо важных нюансов, суд не может принять ее как полноценное доказательство.
Кроме того, нужно помнить, что водитель сам имеет полное право производить видеосъемку при условии, что он не препятствует законным действиям сотрудников ГИБДД.
Из вышесказанного следует, что для съемки дорожного инцидента у работников Госавтоинспекции имеются все основания. Снимать они могут как на специальную аппаратуру, так и на мобильные телефоны. Это же право есть и у автовладельцев. Поэтому в случае, если инспекторы остановили вас и начали съемку, отнестись к этому следует спокойно. Если хочется, то можно начать снимать в ответ. Главное быть вежливым и уверенным в своих правах.
В законодательстве вполне логично разнесены два понятия, которые в нашем понимании обычно неразрывно связаны: есть право на съемку, а есть право распространять отснятый материал. И законодательство регулирует их отдельно друг от друга, т.е. если на вопрос «Можно ли снимать людей вот здесь?» получен ответ «Да», это еще не значит, что изображение потом можно разместить в общем доступе.
Под распространением понимается размещение материала там, где другие люди могут его увидеть: в Сети, в СМИ, на раздаточном материале и т.д.
Всё просто: в местах, куда без разрешения не попасть, по умолчанию и снимать запрещено. Таким образом, закон о видеосъемке не позволяет вести фото- и видеозапись:
- На предприятиях, которые используют охраняемые законодательством технологии при производстве и другие объекты, оберегаемые коммерческой тайной.
Нет, магазинные залы к таким объектам не относятся, а ценники с информацией, доступной всем, никакой коммерческой тайной не являются. И любое требование от сотрудников магазина убрать камеру незаконно, на какие бы нормы они ни ссылались.
- В любой сфере, затрагивающей частную жизнь других людей.
То есть по умолчанию вы не можете, придя в гости, достать камеру и начать щелкать интерьеры, детей и собак хозяев дома. То же касается территории частных владений: туда нет свободного доступа, значит, и разрешение на съемку хозяин должен дать отдельно.
- Закрытые предприятия, военные части и другие объекты, на которые распространяется государственная тайна.
Впрочем, этот пример весьма очевиден: вот уж куда не попасть без разрешения и где не вытащишь камеру, как ни в чем не бывало.
В городском и железнодорожном транспорте действуют ровно те же правила, что и, например, в торговых центрах: по умолчанию можно снимать, но нельзя распространять без разрешения, если в кадре люди.
Дальше всё немного сложнее. Некоторые метрополитены из соображений безопасности запрещают это делать. Если желаете снимать в метро, нужно изучить его локальные распорядки. В аэропорту можно свободно фотографировать где угодно, за исключением зон личного и таможенного досмотра.
ГИБДД объяснила, в каких случаях можно снимать инспекторов на камеру
Можно! Хотя организаторы очень часто требуют этого не делать и говорят о нарушении авторских прав. Однако закон об авторских правах не запрещает вам вести съемку спектакля для личного использования.
Вспышку, опять же, запретить могут: она мешает и актерам, и зрителям. А вот снимать, никому не мешая, вы можете сколько угодно.
Распространять – сами понимаете, нет.
Закон не запрещает фиксировать на камеру действия полицейских. И прямо разрешает снимать действия сотрудников ГИБДД. Но учитывайте, что эти тезисы касаются обычных ситуаций, в случае же экстраординарных событий может быть введен запрет на съемку в определенной зоне. Например, если объявляется контртеррористическая операция, территория становится зоной ограниченного доступа, и на нее распространяются те же нормы, что и на другие закрытые зоны: никакой съемки! Другое дело, что вы туда и не попадете просто так.
Сняли из зала любимый спектакль, принесли с прогулки по городу множество фото и видео, хотите сделать из них яркий качественный фильм? Используйте удобный и простой в освоении инструмент – Movavi Видеоредактор Плюс. Даже если вы никогда раньше этого не делали, освоитесь за двадцать минут, сможете отредактировать и улучшить видео, склеить новый фильм из нескольких частей, наложить эффекты, титры, переходы. А еще можно добавлять собственную озвучку или маску из обширной библиотеки.
Согласно Конституции РФ, каждый гражданин вправе собирать, получать, распространять и передавать информацию, находящуюся в свободном доступе. Помимо Конституции РФ, в России действует ряд законов, позволяющих осуществлять правовое регулирование в информационной сфере. К таким законам относят Федеральный закон «Об информации..», регламентирующий основные понятия в данной сфере, правила и ограничения, применяемые к съемке в общественных местах, а также закон «О защите прав потребителей», который косвенно может быть отнесен к регулированию данной сферы.
В соответствии со статьей 29 Конституции РФ, гражданам разрешен сбор и передача только той информации, которая находится в общем доступе. Исходя из смысла данной нормы, снимать на видео и делать фотографии разрешено в публичных и общественных местах. Но территория, попадающая по частную собственность или территория, на которой установлен специальный режим, являются исключением из правила. Съемка в подобных местах запрещена.
В некоторых случаях, на видеозапись или фотоснимок могут попасть третьи лица. Законодательство РФ охраняет личную жизнь каждого гражданина. В связи с этим, согласно нормам Гражданского кодекса, обнародование и использование изображения гражданина допускается только с его согласия. Согласие не требуется, если:
Вас консультируют лучшие квалифицированные юристы Бесплатно: Наши адвокаты оказывают бесплатную первичную консультацию по любым юридическим вопросам. 90% процентов дел решаются одной бесплатной консультацией. Круглосуточно: Задайте вопрос юристу по недвижимости в онлайн-чате, либо позвоните по телефону горячей линии круглосуточно и без выходных
- изображение используется в государственных, общественных целях;
- изображение получено при съемке, проводимой в местах, доступных для свободного посещения, на публичных мероприятиях;
- гражданин позировал за плату.