Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расселение коммунальных квартир в СПБ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
С 6 апреля 2020 года приостановлен прием заявителей по всем направлениям деятельности учреждения.
Также приостановлена работа сервиса предварительной записи на прием «Запись онлайн». Оформленная ранее запись на прием автоматически отменяется.
Изменения в работе учреждения связаны с введением всеобщего режима самоизоляции и будут действовать до особого распоряжения.
Об изменениях в организации работы СПб ГБУ «Горжилобмен» и возобновлении работы сервиса будет сообщено дополнительно.
Расселение коммунальных квартир
В целях оказания содействия в улучшении жилищных условий гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, Законом Санкт-Петербурга от 2 ноября 2007 г. № 513-101 утверждена целевая программ Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» (далее – Программа). Расселение коммунальных квартир является приоритетным направлением государственной жилищной политики Санкт-Петербурга.
С января 2008 года СПб ГБУ «Горжилобмен» является оператором городской целевой жилищной программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».
Основными целями Программы являются расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге и улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.
На начало действия программы общее количество коммунальных квартир в городе составляло 116 647.
Начнем с того, что надеяться на социальную выплату могут только граждане, признанные «городскими очередниками». Очереди сейчас существует две: «Нуждающихся в жилом помещении» (очередь №1) и «Нуждающихся в содействии на улучшение жилищных условий» (очередь №2). И если для №1 государство обязано предоставить жилплощадь, то для №2 может ограничиться субсидией. Загвоздка в том, что очередники первой стоят чуть ли не с 80-х годов и движутся медленно, поэтому правительство всячески пытается уговорить их перейти во вторую, где выплату можно получить уже через год-два.
Условия, при которых можно стать нуждающимся в жилом помещении:
1. Постоянно проживать в СПб последние 10 лет с регистрацией;
2. Иметь статус малоимущего:
- Доход на каждого члена семьи не больше двух прожиточных минимумов,
- Общая стоимость имущества (недвижимость, земля, автомобили) не превышает стоимости 10 кв.м. жилья в СПб;
3. Количество метров общей площади не превышает 9 кв.м. на человека в отдельной квартире и 15 кв.м. в коммунальной.
Для коммунальной квартиры формула подсчета площади такова: О.П. (ваша) = ((общая всей квартиры/жилая всей квартиры)*жилая вашей комнаты)/количество человек в комнате.
Условия, при которых можно стать нуждающимся в содействии на улучшение:
1. Постоянно проживать в СПб последние 10 лет с регистрацией;
2. Количество метров общей площади не превышает 10 кв.м. на человека в отдельной квартире. Для жителей коммуналок метраж в данном случае не учитывается.
Важно! При подсчётах суммируются все жилые помещения, которыми владеет гражданин, а не только то, где он проживает.
Поэтому будет не лишним проверить, нет ли у вас «домика в деревне», доставшегося от бабушки. При этом, если вы продадите такое жильё, это будет считаться намеренным ухудшением жилищных условий и закроет доступ к программе РКК на следующие 5 лет. Прописка же к себе мужа или жены не рассматривается как ухудшение и может быть использована для уменьшения количества квадратов на человека.
Важно! В 2019 году первоочередное право на расселение имеют граждане, стоящие на жилищном учёте и проживающие в многокомнатной коммунальной квартире (МКК) не менее 15 лет. МКК считается жилое помещение: 5 и более комнат с ванной и центральным горячим водоснабжением, 4 и более комнат без ванной и горячей воды, в котором проживает 5 и 4 семьи соответственно.
Это же право сохраняется, как и в прошлые годы, для многодетных (3 и более детей) семей, а также при полном расселении коммунальной квартиры или выкупе/продаже последней комнаты в квартире.
Чтобы встать на городскую очередь №2 необходимо предоставить в Районный жилищный отдел следующие документы:
- Справки форм №7 и №9 за 10 лет (взять в паспортном столе);
- Копии и оригиналы паспортов;
- Копии и оригиналы ИНН и СНИЛС;
- Копии и оригиналы свидетельств о браке и о рождении детей (бывает спрашивают свидетельство о рождении матери, если в браке менялась фамилия. Лучше взять с собой).
Для того, чтобы встать в очередь №1, дополнительно к этому надо предъявить:
- Справку о заработной плате;
- Справку из налоговой.
Для того, чтобы квартира попала в программу РКК необходимо выполнение двух условий:
- В результате расселения квартира становится отдельной;
- На расселение согласны собственники и наниматели всех комнат (это в идеале. Если соседи не согласны – такой вариант тоже возможен, о нём ниже).
Итак, для постановки на участие нужно, чтобы все собственники пришли в РЖК или РЖО по месту жительства и предоставили:
1. Заявление жильцов коммунальной квартиры (заполняется на месте);
2. Документы, подтверждающие, что заявители состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
3. Паспорта и их копии;
4. Свидетельства о браке, рождении детей и их копии;
5. Справки форм №7 и №9 за 10 лет;
6. Копии документов, подтверждающих основания владения и пользования занимаемым жилым помещением.
На основании этих документов принимается решение о включении квартиры в перечень расселяемых на сайте Горжилобмена (СПб ГБУ «ГЖО»).
Затем, те же документы подаются на субсидию в жилищный отдел администрации района уже отдельно от других собственников. На основании этого выносится постановление о признании вас участником программы, а все документы перенаправляются в Горжилобмен: +7 (812) 576 00 00, ул. Бронницкая, д. 32. Там присваивают номер очереди. С этого момента – ждём звонка и иногда мониторим свой номер на сайте.
В том случае, если соседи и собственники дружно решили расселяться, для них есть несколько вариантов:
- Жители коммунальной квартиры продают все комнаты одному стороннему покупателю, а на полученные средства с добавлением субсидии РКК приобретают отдельное жильё;
- Один из жителей коммунальной квартиры выкупает у других собственников комнату/ы за субсидийные средства с добавлением собственных. Те, в свою очередь, покупают на полученные деньги плюс субсидии отдельную жилплощадь;
- Если в квартире есть комната/ы, принадлежащие Горжилфонду, то семья может выкупить их по сниженной цене при условии, что после этого квартира станет отдельной. Сумма скидки зависит от того, насколько долго участники числятся очередниками;
- Привлечение инвестора. Заинтересованное лицо заключает соглашение с Городом и берет на себя 70% расходов по расселению коммуналки, предоставив жильцам квартиры на основании договора обмена. Остальные 30% расходов оплачиваются из бюджета, таким образом инвестор становится единственным собственником жилплощади;
- Обмен для односемейного заселения квартир. Близкие родственники одной из семей, живущих в коммуналке, предлагают другим собственникам заключить договор мены на имеющуюся у них жилплощадь.
Субсидии и сертификаты на расселение коммунальных квартир
Бывает и так, что люди привыкли к району, сдружились или даже породнились с соседями по коммуналке и не хотят никуда разъезжаться. Но если вам всё же хочется жить отдельно, можно получить социальную выплату по программе РКК без согласия соседей. В этом случае квартиру не внесут в перечень подлежащих расселению, но предоставят субсидию, которую можно использовать как первоначальный взнос для покупки жилья.
Важно! Комната в коммунальной квартире в этом случае остаётся за вами. Её также можно продать и использовать вырученные средства для приобретения отдельной жилплощади или погашению части долга по ипотеке. Интерес Города в том, что вас снимут с очереди, тем самым уменьшив её.
Полученную выплату можно потратить на:
- Жилое помещение (дом, квартиру, выкупить комнату у своих же соседей, если квартира станет отдельной);
- Участие в долевом строительстве при готовности объекта не меньше 70%;
- На оплату договора уступки по участию в долевом строительстве (готовность дома не менее 70%);
- На оплату паевого взноса члена жилищно-строительного кооператива.
Любая недвижимость должна находиться на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области и соответствовать нормативам:
— На одиноко проживающего человека – 33 кв.м.
— На семью из двух и более человек – 18 кв.м. на каждого.
Важно! Практика показывает, что можно купить жилое помещение и меньше указанной нормы, (но не меньше 10 кв.м. на человека) если вы обязуетесь сняться с городской очереди. Обычно в таких случаях администрация идёт навстречу участникам программы.
Нужно понимать, что без привлечения собственных или кредитных средств купить квартиру только на субсидию навряд ли получится. Разве что много ниже нормы и где-нибудь глубоко в области. Субсидия покрывает только 40% стоимости положенного норматива жилья.
Размер социальной выплаты рассчитывается по формуле:
Рсв = H x C x A x П (%),
где:
Рсв — размер социальной выплаты;
Н — норматив жилищной обеспеченности на одного человека;
С — количество участников программы;
А — средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения в СПб (сейчас это 71 053 руб.);
П — размер оплачиваемой доли средней рыночной стоимости одного квадратного метра (те самые 40%).
Таким образом, на сегодняшний день одиноко проживающий может рассчитывать максимум на 937 899, 60 руб., семья из двух человек на 1 023 163, 20 руб., из трёх — 1 534 744, 80 и т.д. При этом выплата полагается только городским очередникам, т.е. если кто-то из семьи им не является, то на него субсидии не будет.
Путем простых математических расчетов можно вычислить, что выплата по программе МДЖ больше, чем по РКК. Поэтому, если кому-то из членов семьи еще не исполнилось 36 лет, имеет смысл перейти на другую программу, а затем объединить субсидии. Например, родители идут по программе РКК, а дети – по МДЖ.
Порядок действий такой:
- Написать заявление на участие в программе МДЖ в жилотделе районной администрации (список документов тот же, что и на РКК);
- Примерно через два месяца придёт письмо, что вас приняли в программу. Если письма нет, нужно обратиться в «Центр доступного жилья» и узнать, дошли ли документы (по телефону (812) 640 57 22 или по адресу Санкт-Петербург, набережная реки Мойки, д.58, к.3, лит.А);
- Когда из Горжилобмена пригласят на сверку перед комиссией (можно и раньше), пишете заявление о выходе из программы РКК в связи с переходом на МДЖ;
- После получения договоров на субсидию по РКК нужно поехать в «Центр доступного жилья» и в канцелярии написать заявление на ускорение в связи с объединением субсидий;
- Когда получите договоры на субсидии по обеим программам, нужно написать в Жилищный комитет заявление на объединение лицевых счетов.
Специалисты подсчитали, что при нынешней скорости расселения коммуналок избавиться от них совсем возможно только через 887 лет. И новая привилегия «15-лет в очереди» не ускорит процесс, а лишь поменяет порядок очередников. Поэтому в ближайшие два, а то и три года выплаты будут предоставляться только льготникам, если в самой программе ничего кардинально не поменяется или финансирование не увеличится в разы.
Жители коммунальных квартир-люди привыкшие к району, не всегда дружат с соседями по коммуналке и, очень часто бывает, когда жильцы коммуналки не хотят никуда разъезжаться. Но если вам всё же хочется жить отдельно, можно получить социальную выплату по программе РКК без согласия соседей. В этом случае квартиру не внесут в перечень подлежащих расселению, но предоставят субсидию, которую можно использовать как первоначальный взнос для покупки жилья.
Важно! Комната в коммунальной квартире в этом случае остаётся за вами. Её также можно продать и использовать вырученные средства для приобретения отдельной жилплощади или погашению части долга по ипотеке. Вас просто снимут с очереди, тем самым уменьшив её.
Внесены изменения в отдельные законы Санкт-Петербурга в сфере жилищной политики
В том случае, если соседи и собственники дружно решили расселяться, для них есть несколько вариантов:
- Жители коммунальной квартиры продают все комнаты одному стороннему покупателю, а на полученные средства с добавлением субсидии РКК приобретают отдельное жильё;
- Один из жителей коммунальной квартиры выкупает у других собственников комнату за средства субсидии с добавлением собственных. Те, в свою очередь, покупают на полученные деньги плюс субсидии отдельную жилплощадь;
- Если в квартире есть комната/ы, принадлежащие Горжилфонду, то собственник может выкупить их по сниженной цене при условии, что после этого квартира станет отдельной. Сумма скидки зависит от того, насколько долго участники числятся очередниками;
- Привлечение инвестора. Заинтересованное лицо заключает соглашение с Городом и берет на себя 70% расходов по расселению коммуналки, предоставив жильцам квартиры на основании договора обмена. Остальные 30% расходов оплачиваются из бюджета, таким образом инвестор становится единственным собственником жилплощади;
- Обмен для односемейного заселения квартир. Близкие родственники одной из семей, живущих в коммуналке, предлагают другим собственникам заключить договор мены на имеющуюся у них жилплощадь.
На социальную выплату рассчитывать могут только граждане, признанные «городскими очередниками». Очереди сейчас существует две: «Нуждающихся в жилом помещении» (очередь №1) и «Нуждающихся в содействии на улучшение жилищных условий» (очередь №2). И если для №1 государство обязано предоставить жилплощадь, то для №2 может ограничиться субсидией. Загвоздка в том, что очередники первой стоят чуть ли не с 80-х годов и движутся медленно, поэтому правительство всячески пытается уговорить их перейти во вторую, где выплату можно получить уже через год-два.
Условия, при которых можно стать нуждающимся в жилом помещении: — очередь 1.
- Постоянно проживать в СПб последние 10 лет с регистрацией;
- Иметь статус малоимущего:
- Доход на каждого члена семьи не больше двух прожиточных минимумов,
- Общая стоимость имущества (недвижимость, земля, автомобили) не превышает стоимости 10 кв.м. жилья в СПб;
- Количество метров общей площади не превышает 9 кв.м. на человека в отдельной квартире и 15 кв.м. в коммунальной.).
Для коммунальной квартиры формула подсчета площади такова: О.П. (ваша) = (общая всей квартиры / жилая всей квартиры) * жилая вашей комнаты) / количество человек в комнате.
Условия, при которых можно стать нуждающимся в содействии на улучшение: — очередь 2.
- Постоянно проживать в СПб последние 10 лет с регистрацией;
- Количество метров общей площади не превышает 10 кв.м. на человека в отдельной квартире. Для жителей коммуналок метраж в данном случае не учитывается.).
Важно! При подсчётах суммируются все жилые помещения, которыми владеет гражданин, а не только то, где он проживает.
Поэтому будет не лишним проверить, нет ли у вас «домика в деревне», доставшегося от бабушки. При этом, если вы продадите такое жильё, это будет считаться намеренным ухудшением жилищных условий и закроет доступ к программе РКК на следующие 5 лет. Прописка же к себе мужа или жены не рассматривается как ухудшение и может быть использована для уменьшения количества квадратов на человека.
Важно! В 2020 году первоочередное право на расселение имеют граждане, стоящие на жилищном учёте и проживающие в многокомнатной коммунальной квартире (МКК) не менее 15 лет. МКК считается жилое помещение: 5 и более комнат с ванной и центральным горячим водоснабжением, 4 и более комнат без ванной и горячей воды, в котором проживает 5 и 4 семьи соответственно.
Это же право сохраняется, как и в прошлые годы, для многодетных (3 и более детей) семей, а также при полном расселении коммунальной квартиры или выкупе/продаже последней комнаты в квартире.
Чтобы встать на городскую очередь №2 необходимо предоставить в Районный жилищный отдел следующие документы:
- Справки форм №7 и №9 за 10 лет (взять в паспортном столе);
- Копии и оригиналы паспортов;
- Копии и оригиналы ИНН и СНИЛС;
- Копии и оригиналы свидетельств о браке и о рождении детей (бывает спрашивают свидетельство о рождении матери, если в браке менялась фамилия. Лучше взять с собой).
Для того, чтобы встать в очередь №1, дополнительно к этому надо предъявить:
- Справку о заработной плате;
- Справку из налоговой.
Для того, чтобы квартира попала в программу РКК необходимо выполнение двух условий:
- В результате расселения квартира становится отдельной;
- На расселение согласны собственники и наниматели всех комнат (это в идеале. Если соседи не согласны – такой вариант тоже возможен, о нём ниже).
Итак, для постановки на участие нужно, чтобы все собственники пришли в РЖК или РЖО по месту жительства и предоставили:
- Заявление жильцов коммунальной квартиры (заполняется на месте);
- Документы, подтверждающие, что заявители состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- Паспорта и их копии;
- Свидетельства о браке, рождении детей и их копии;
- Справки форм №7 и №9 за 10 лет;
- Копии документов, подтверждающих основания владения и пользования занимаемым жилым помещением.
На основании этих документов принимается решение о включении квартиры в перечень расселяемых на сайте Горжилобмена (СПб ГБУ «ГЖО»).
Затем, те же документы подаются на субсидию в жилищный отдел администрации района уже отдельно от других собственников. На основании этого выносится постановление о признании вас участником программы, а все документы перенаправляются в Горжилобмен: +7 (812) 576 00 00, ул. Бронницкая, д. 32. Там присваивают номер очереди. С этого момента – ждём звонка и иногда мониторим свой номер на сайте.
Выплата предоставляется в соответствии со свидетельством о праве на предоставление социальной выплаты (далее — Свидетельство), изданным Жилищным комитетом. Для его получения гражданину следует представить заявление и комплект необходимых документов в Санкт Петербургское государственное бюджетное учреждение «Горжилобмен» (далее — СПб ГБУ «ГЖО») или посредством подразделения Санкт Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ).
Заявления на участие в целевой программе «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» подаются непосредственно в СПб ГБУ «ГЖО» по адресу: ул. Бронницкая, д. 32, тел. 576-00-00.
Все жильцы подают заявление о включении квартиры в Перечень коммуналок, подлежащих расселению. Список составляется ежегодно. Программа действует только при условии расселения квартиры целиком. Размер социальной выплаты рассчитывается индивидуально. В первом квартале 2020 года минимальная выплата составит около 1 млн рублей.
Получить отдельное жильё могут:
- жильцы коммунальных квартир в Санкт-Петербурге, владеющие жилой площадью на условиях социального найма (право распространяется как на ответственного квартиросъёмщика, так и всех членов его семьи);
- владельцы комнат в коммунальной квартире, а также члены семьи, зарегистрированные по этому адресу.
Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге в 2021 году
- заявка на получение соц. выплаты;
- документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
- свидетельство о браке/разводе;
- справку о том, что заявитель стоит в очереди на улучшение условий проживания;
- форма № 7 с характеристиками имеющейся комнаты;
- выписка о составе семьи;
- документы, удостоверяющие право собственности или договор социального найма.
Эксперт Илья Паршиков подчеркнул, что и на комнаты в коммуналках находятся свои покупатели. Некоторым нравится такой тип жилья и его своеобразная романтика.
«Комнаты в коммуналках — это тоже объекты недвижимости и их тоже покупают и продают. Некоторым этот тип недвижимости нравится, и они без проблем в этих коммуналках проживают, считая их неотъемлемой частью нашего города и его, как бы высокопарно это не звучало, духа. Поэтому сказать, что коммуналок не останется совсем, я бы не рискнул. Однако 10 лет — это большой горизонт и сказать наверняка достаточно сложно», — отметил эксперт.
По его мнению, сейчас проблем с расселением коммуналок нет. Процесс оформления документов идет долго, но покупателям идут на уступки.
«Программа расселения коммуналок, с моей точки зрения, работает хорошо. Сталкивался с покупателями, у которых был соответствующий сертификат. Алгоритм проведения сделок с субсидиями, конечно, несколько отличается от стандартных. Это несколько дольше, однако продавцы при грамотном разъяснении все понимают и идут на такие условия оплаты», — считает Илья Паршиков.
Однако среди экспертов есть и другое мнение по поводу расселения жителей коммуналок в домах старого фонда. Время берет свое, и некогда величественные дореволюционные здания превращаются в рухлядь. Но просто расселить коммунальные квартиры недостаточно, так как сначала надо разобраться, как использовать эту недвижимость после ухода жильцов, считает Антон Баранов.
«Тут нужно понимать, как использовать эти коммунальные квартиры после расселения людей. Если эта квартира с окнами на Невский проспект, в красивом доме, то желающих в ней жить будет много. Все такие квартиры, как правило, уже выкуплены, а граждане уже расселены. Если такая квартира осталась, то значит у живущих там людей слишком завышенные требования к новому жилью, кто-то из владельцев числиться пропавшем без вести, просто не хочет съезжать. Но таких вариантов меньше», — отметил Баранов.
Самые больные места города — это сочетание непрестижной локации и старого фонда, считает специалист. Наибольшая проблема возникает с коммуналками в третьем дворе, в дворах-колодцах. Причем они находятся в разных частях города, независимо от района.
«Больше важен не район, а факторы. Это могут быть третьи дворы в Центральном районе от Невского к Текстильщиков, так и Коломна. Чем более высотный дом, тем ситуация хуже. Адмиралтейский район к Двинской улице, рабочие окраины. Пока не начали реконструкцию Никольских рядов, за ними Кустарный переулок и те переулки, что рядом — это обветшалые дома, все вместе создавало очень мрачную картину», — уточнил специалист.
- ПОЛЕЗНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
- Операторы жилищных программ СПб
- — АО «Центр Доступного Жилья», СПб;
- — СПб ГБУ «Горжилобмен»
Как будет работать новая программа расселения коммуналок в Санкт-Петербурге
В 2020 году затраты города на соцвыплаты при расселении КК составят 3736 млн. руб. Кто получит эти деньги?
Во-первых, только те лица, кто стал участником Программы:
- Живут в КК по праву собственности или найма.
- Должны состоять на учете как нуждающиеся в жилье или улучшении жилищных условий.
- Изъявили желание стать участниками программы расселения КК.
Так как Программа целевая, понятно, что полученные деньги можно потратить только определенным образом.
Надо лишь выбрать, что с ними делать:
- Купить отдельный дом или квартиру в пределах области.
- Приобрести остальные комнаты в своей коммуналке (полностью сделать ее своей).
- Заключить соглашение о долевом строительстве или перекупить его у предыдущего участника, при условии, что дом готов на 70 %.
- Внести в качестве пая в ЖСК или ЖНК (готовность дома – 70%) для последующего получения права собственности на жилье.
- Заключить договор мены и оплатить разницу в стоимости комнаты и получаемого жилья (доступно только для собственников).
Члены одной семьи могут объединить полученные выплаты.
Обратите внимание! Любой выбранный вариант должен соответствовать двум требованиям: жилье приобретается в пределах области из расчета хотя бы 10 кв.м. на каждого члена семьи.
Целевая программа Санкт-Петербурга
«Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»
Кто может быть участником Программы:
— граждане, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с Программой, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (далее – признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий).
Первоочередное право на получение государственного содействия в рамках Программы имеют следующие участники Программы:
— имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
— проживающие в многокомнатной коммунальной квартире;
— проживающие в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 02.07.2008 № 484-81 «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга».
Оказание материальной помощи в рамках действия такой программы регулируется рядом государственных и местных законодательных актов. Согласно условиям госпроекта, каждый гражданин, владеющий долей жилого помещения коммунального типа, вправе обратиться в уполномоченное ведомство (Горжилобмен) и оформить:
- бесплатное жилье;
- беспроцентную рассрочку по оплате остальных долей квартиры при выкупе их у собственников;
- субсидию на покупку нового жилья.
Чтобы ответить на данный вопрос, прежде всего, следует выяснить, что же это за явление – коммунальная квартира. По сути, это такое же жилье, которое состоит из изолированных жилых помещений и одной площади общего значения, но в квартире проживает сразу несколько семей.
Причины расселения такой жилплощади по большей части связаны с тем, что такое жилье считается ветхим и не подходящим для проведения капитального ремонта. В некоторых случаях дома не соответствуют действующим нормативам по площади, а в отдельных ситуациях постройку можно только снести.
Ответственными ведомствами города заранее составляется специальный реестр, куда вносятся все коммунальные квартиры, обязательные для расселения. В дальнейшем с использованием такого списка и производится предоставление денежной выплаты или нового жилища.
Участниками госпрограммы вправе стать только те граждане, которые считаются официальными владельцами доли в квартире коммунального типа или являются нанимателями помещения. Кроме этого, основным требованием является включение соискателя в очередь как нуждающегося в улучшении условий проживания.
- субсидирование – получение денежной выплаты из местного бюджета на покупку новой жилплощади;
- перепланировка имеющихся площадей в результате произведенного выкупа помещений у остальных владельцев;
- предоставление нового помещения взамен ветхого в рамках льготного кредитования или на основании договора соцнайма.
Чтобы принять участие в программе, гражданин, выступающий в роли соискателя, обязан представить полный пакет необходимой документации. В нее входят следующие бумаги:
- паспорт претендента;
- выписка из ЕГРЮЛ об отсутствии обременений на жилье;
- справки по формам №7, №12, №9;
- правоустанавливающие документы на жилище;
- техническая документация на квартиру;
- выписка об отсутствии задолженности по ЖКУ;
- согласие соседей, оформленное в письменном виде на расселение жилплощади.
Без последнего документа расселение также проводится, но при условии, что один гражданин выкупит их доли.
Существует несколько официальных схем расселения жителей коммунальных квартир, которые применяются в зависимости от обстоятельств, особенностей действия региональной программы в конкретном субъекте Российской Федерации. Возможны следующие варианты:
- Жильцы продают свою жилплощадь одному собственнику, из регионального бюджета им компенсируют часть денег на покупку квартир на вторичном рынке.
- Один из жителей, участников программы, выкупает комнату соседа.
К расселению привлекаются инвесторы, готовые предоставить собственникам отдельные квартиры взамен комнат в коммуналках.
- Заявка на включение в программу.
- Удостоверение личности каждого члена семьи.
- Справка подтверждающая, что лицо нуждается в улучшении жил. условий.
- Справка по форме №7 (тех. характеристики комнаты).
- Справка о составе семьи.
- Договор социального найма либо свидетельство о собственности.
Власти Петербурга изменили закон о расселении коммуналок
«Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» – это целевая федеральная программа, которая нацелена, как видно из названия, на улучшение жилищных условий обладателей самых небольших по размеру квартир – коммунальных. Программа стартовала в 2008 году, ее окончание намечено на 2016 год. Общий объем финансирования – более 75 миллиардов рублей. Так, только в 2015 году государство выплатило жителям коммуналок в качестве субсидий на покупку нового жилища 10 211 млн. рублей. В планах программы – улучшить жилищные условия 97 тысячам семей, расселить 57,5 тысяч коммунальных квартир.
Выполнение программы регулируется специальными законами и постановлениями Правительства Санкт-Петербурга, среди которых: Закон «О целевой программе «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», Постановление о реализации этого закона, Порядок ведения учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и ряд других.
Существуют два ключевых условия участия в программе:
- заявитель должен проживать в регионе не менее 10 лет;
- он должен считаться нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Первое условие подтверждается пропиской, второе – постановкой на соответствующий учет в отделе администрации Петербурга по месту жительства.
Негласно участники программы именуются «очередниками».
Нужно учесть, что в городе согласно законодательству существуют две очереди: одна – для всех, другая – для малоимущих
Для «очередников» предусмотрены следующие виды государственной помощи:
- предоставление субсидий на покупку или постройку жилого помещения, при этом коммунальная квартира должна стать отдельной;
- перераспределение коммунальных и отдельных квартир, передаваемых по договору социального найма;
- продажа другим очередникам освободившихся квартир по льготной цене (то есть с применением понижающего коэффициента);
- первоочередное предоставление госсодействия в рамках иных целевых программ Петербурга.
Участниками Программы могут быть граждане, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с Программой, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (далее — признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий).
Первоочередное право на получение государственного содействия в рамках Программы имеют следующие участники Программы:
- имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
- проживающие в многокомнатной коммунальной квартире;
- проживающие в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 02.07.2008 №484-81 «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга».
Для участия в Программе, граждане, соответствующие условиям Программы, изъявившие желание принять участие в Программе (далее — заявители), должны представить следующие документы:
- заявление граждан — участников Программы;
- справку о регистрации по месту жительства (форма №9), в случае отсутствия указанных сведений в Информационной городской базе данных «Население. Жилой фонд»;
- справку о характеристике жилого помещения (форма №7), в случае отсутствия указанных сведений в Информационной городской базе данных «Население. Жилой фонд»;
- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
- документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя (свидетельства о рождении детей, свидетельства о заключении брака либо о расторжении брака);
- документы, подтверждающие основания владения и пользования заявителем и членами его семьи, занимаемыми жилыми помещениями, в случае если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за исключением жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
Копии указанных документов должны быть нотариально удостоверены. Представление копий, не имеющих нотариального удостоверения, допускается только при условии предъявления оригинала.
Для включения коммунальной квартиры в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой (далее — Перечень), гражданам необходимо обратиться в жилищный отдел администрации района Санкт-Петербурга по месту жительства (регистрации).
Гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, включенных в Перечень, для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных выплат необходимо обратиться в структурные подразделения Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг» (далее — Многофункциональный центр) или в Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Горжилобмен» (далее — оператор Программы).
Оператор Программы ведет единую базу участников Программы, ведет учет граждан-участников Программы и направляет документы граждан для принятия решения о предоставлении социальной выплаты в Жилищный комитет.
Второй вариант получить квартиру – попасть под программу реновации. Эта программа была запущена в 2021 году и направлена на расселение физически и морально устаревшего жилья, прежде всего пятиэтажек. Жители квартир в домах, которые попали под реновацию, получат отдельные квартиры площадью не меньше, чем старые. Важно, что новые квартиры застройщик сдает уже с отделкой, которой достаточно для проживания.
- паспорта и другие удостоверяющие личность документы членов семьи;
- документы, подтверждающие родственные связи (свидетельства о браке, о рождении);
- документ, который подтверждает нахождение семьи на жилищном учете в текущем году;
- справка по форме №9 – данные о месте жительства семьи;
- характеристика занимаемого жилого помещения по форме №7;
- правоустанавливающие документы на имеющееся жилье.
- «Целевые программы Санкт-Петербурга по расселению многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, должны содержать условия об использовании различных форм содействия в улучшении жилищных условий граждан и об использовании внебюджетных источников финансирования, в том числе средств инвесторов».
Как рассказали в пресс-службе Смольного, сейчас в городе 71, 8 тысячи коммунальных квартир, в них проживает порядка 233 тысяч семей, их них 83, 7 тысячи семей состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. «За 9 месяцев 2021 года социальные выплаты в рамках программы предоставлены 2 780 семьям на сумму 3 063 млн рублей. В 2021 году из бюджета Санкт-Петербурга для предоставления социальной выплаты в рамках программы планируется выделить 3 100 млн руб», — говорится в сообщении. Проект закона внесен Александром Бегловым в ЗакС Петербурга.
- Визирует проект распоряжения Жилищного комитета. После визирования заместителем председателя Жилищного комитета, курирующим Юридический отдел, проекта распоряжения Жилищного комитета специалист Отдела передает проект распоряжения председателю Жилищного комитета на подпись.
Специалист Отдела в течение 3 рабочих дней со дня подписания председателем Жилищного комитета распоряжения Жилищного комитета о предоставлении социальной выплаты (далее — распоряжение) или курирующим заместителем председателя уведомления об отказе в предоставлении социальной выплаты:
В Петербурге меняют условия расселения коммунальных квартир
Как это происходит? Выбрав способ использования городских денег, получатель собирает нужные бумаги (договора, справки о степени готовности дома и пр.) и подает их в подведомственное ЖК бюджетное учреждение. Потом документы поступают в ЖК, изучаются и через 10 дней высылается уведомление о приемлемости использования выплаты (т.е. целевое это использование денег или нет).
Для начала, давайте определим, что такое коммунальная квартира (КК). Это квартира, комнаты которой занимают по разным основаниям люди, не связанные родством. Многокомнатная коммунальная квартира (МКК) – когда комнат 5 и более. При отсутствии горячего водоснабжения и ванны МКК признается 4-х комнатная квартира.
Целевые программы «Развитие долгосрочного жилищного кредитования», «Молодежи – доступное жилье» и «Обеспечение жильем молодых семей» реализует «Санкт-Петербургский центр доступного жилья». Для участия в любой из трех нужно быть «городским очередником» (см. выше). Первая программа предусматривает единовременную социальную выплату, размер которой зависит от «стажа» очередника. Разница между двумя «молодежными» программами в том, что первая – региональная (формы содействия – социальная выплата, беспроцентный заем, либо приобретение жилья у оператора с последующим выкупом), вторая – федеральная (только социальная выплата). Под «молодежью» подразумеваются очередники до 35 лет. В общих чертах суть здесь та же: получите субсидию и разгрузите очередь на жилье в Петербурге – 2021 год в этом смысле не отличается от предыдущего.
Таким образом, чтобы приобрести более или менее приличное жилье даже в Ленобласти придется «добирать» за счет сбережений, кредитов и средств, вырученных от продажи комнат. Кстати, если сбережения есть, а банки готовы кредитовать, то комнату можно оставить себе. Но второй раз получить за нее субсидию не удастся.
Отметим, что дома-памятники расселят частично. Здания покинут только жители коммуналок. Заставлять переезжать чиновники никого не будут: переселение произойдет в случае личной заинтересованности населения. После освобождения жилплощади в комнатах проведут ремонт и продадут инвесторам. Также работы коснутся общедомового имущества, придомового участка. Специалисты займутся реставрацией старинной отделки зданий.
ХОТИМ СПРОСИТЬ ГОСПОД ДЕПУТАТОВ,ВЫ СОБИРАЕТЕСЬ ПРИНЯТЬ МЕРЫ К ТОМУ ,ЧТОБЫ ЗАСТАВИТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО Спб выполнить наконец социальные обязательства перед очередниками которые ждут своей очереди с нпачала 80х годов. Они живут в ужасных ксловиях коммуналок несколько десятилетий. А власти Петербурга делают вид, эьих очередников просто не существует. Беглов хочет стать губернатором,был уполноиоченным по правам человека. Само проживание в коммуналке ,является серьезным ущемлением прав человека.Опять предлагается вкладывать огромные деньги в какие-то популистские проекты. А на людей и депутатам и губернаторам наплевать. Отдайте долги жителям Петербурга,которые работают несколько десятилетий на благо нашего города,платят налоги.
Сложность с коммунальными квартирами в том, что они не имеют чёткого законодательного определения. В Жилищном кодексе есть упоминание прав их жильцов и то, что объектом собственности может быть комната. И всё. Поэтому нет и статистики об общем количестве коммуналок по России. О динамике тоже говорить не приходится.
Даже при таких условиях власти стараются решить вопрос коммуналок на бумаге. Например, в столичном законодательстве коммунальной квартирой считается та, где живут разные собственники, доли выделены в натуре (то есть право собственности закреплено не в цифрах, а на свою комнату), разделены лицевые счета. Но бюрократические препоны делают выделение доли в натуре нереальным. Фактически речь идёт о том, чтобы сделать из одной квартиры несколько с отдельными входами и санузлами. Вот и получается: супруги разделили общее имущество, мигранты купили жильё в долевую собственность — по факту появилась коммунальная квартира, юридически — нет.
Расселение коммунальных квартир регулируется региональными законами. На федеральном уровне, как и в большинстве регионов, такого направления работы не существует. Полноценная целевая программа по расселению коммунальных квартир есть только в Санкт-Петербурге. В остальных городах жильцы коммунальных квартир могут иметь некоторые льготы в получении нового жилья. Например, они упомянуты отдельным пунктом в программе реновации Москвы.
Чаще всего в регионах другие приоритеты: надо дать жильё, к примеру, выпускникам детских домов, жильцам аварийного фонда, а бюджет ограничен. Поэтому расселение коммуналок остаётся проблемой их обитателей. И говорить о принципиальных сдвигах в этом вопросе не приходится.
Программа «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» действует с 2008 по 2020 г. На момент запуска в городе насчитывалось более 116 000 коммуналок, в которых жило около 500 тысяч человек. На конец 2018 года это уже было 71,8 тысяч квартир и 233 тысячи семей. На апрель 2019 года подали заявки и ждут расселения 8 444 семей.
Жилья не дождаться? В Петербурге сократили расходы на расселение коммуналок
Прежде всего имеет смысл обратиться за консультацией в «Горжилобмен» — эта самая компетентная организация в вопросах расселения коммуналок. Там расскажут о перспективах в конкретном случае. Дело в том, что программа рассчитана на срок до 2020 года, дальнейшие планы власти пока не озвучивают, а порядок очерёдности расселения сложный: кому-то дадут квартиру уже в будущем году, а кого-то ставят в ожидание на несколько лет. Можно и не успеть.
Если не говорить об участии в специальной госпрограмме, по большому счёту есть четыре направления, по которым можно расселить коммуналку:
- отселение соседей и занятие их освободившихся комнат;
- участие в социальных ипотечных программах;
- поиск частного инвестора для выкупа квартиры;
- расселение ветхого и аварийного жилья.
Самый непродуктивный вариант — встать на очередь за жильём и ждать бесплатной квартиры. На это уйдут десятилетия. Но сам факт постановки на учёт откроет возможность для получения социальных субсидий.
Комната может быть в собственности или по договору социального найма. Это влияет только на юридическое оформление и финансовую сторону, но не на саму возможность расселения.
Когда комната в коммуналке освобождается, соседи имеют не неё первоочередное право. Это значит, что она сначала предлагается им — на условиях социального найма или под выкуп. На второй случай возможны варианты с государственными субсидиями, понижающими коэффициентами стоимости или ипотекой. Всё зависит от региона и другой конкретики. А если соседи откажутся, комната может быть передана другим людям.
Когда комната была оформлена в собственность и передаётся по наследству, новый хозяин имеет право пользоваться ей, никого не спросив. Но если он захочет обменять или продать комнату, то обязан сначала предложить её соседям.
Такой вариант подходит тем, у кого соседей немного, в идеале — одна семья. Тогда квартира превращается из коммунальной в отдельную. Если речь идёт о многокомнатной коммуналке, вряд ли возможна ситуация, когда съедут все соседи. Да и освободившаяся площадь будет слишком велика, чтобы занять её единолично. Либо дорого выкупать, либо найдутся другие, более нуждающиеся претенденты.
На соседскую комнату можно претендовать, даже если квартира останется коммунальной. Мои знакомые жили в петербуржской квартире на 6 семей, у каждой было по комнате. Одни съехали, и мои знакомые получили освободившуюся комнату. Претендовали все, но дали им, потому что они стояли в очереди на жильё.
Для заселения в освободившуюся комнату обращаются в районную администрацию — отдел, занимающийся жилищными вопросами. Там объяснят способы, по которым можно реализовать своё право. По выбранному варианту подаётся заявление. В итоге права на комнату закрепляются регистрацией в Росреестре.
Минус ипотеки в том, что придётся долго финансово вкладываться в покупку нового жилья. Но участие в госпрограммах выгоднее самостоятельного обмена на отдельную квартиру с доплатой. Суть поддержки в том, что государство компенсирует часть расходов в форме субсидии или снижения процентной ставки. Этот способ подходит тем, у кого большая комната (или несколько), есть накопления, а зарплата позволяет взять кредит.
Вариантов льготной ипотеки несколько, каждый предполагает ограниченный круг участников:
- Ипотека с господдержкой для тех, у кого второй или третий ребёнок родится в период с 2018 до 2023 г. По программе процентная ставка снижается до 6% на ограниченный срок.
- Программа «Молодая семья». В ней возраст одного из супругов или родителя-одиночки ограничивается 35 годами. Снижается процентная ставка по ипотеке и предоставляется субсидия в размере от 5 до 45% стоимости жилья. Конкретика зависит от региона.
- Социальная ипотека для бюджетников — врачей, учителей, работников научной или культурной сферы. Программы работают на региональном уровне, поэтому условия могут сильно отличаться.
- Накопительная ипотека для военнослужащих. Государство предоставляет субсидию, размер которой зависит от выслуги.
В регионах могут работать и другие льготные программы. Все подробности и доступные варианты можно узнать на сайте местной администрации в разделе жилищных программ или аналогичном.