Исковое заявление к пенсионному фонду на отказ о назначении льготной пенсии
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Фролкиной С.В.,
судей Вавилычевой Т.Ю. и Кириллова В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 сентября 2018 г. гражданское дело по иску Удовик Ольги Валерьевны к государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости
по кассационной жалобе начальника государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Берёзовском Кемеровской области Цуры Е.Ф. на решение Березовского городского суда Кемеровской области от 7 ноября 2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 6 февраля 2018 г., которыми исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Вавилычевой Т.Ю., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
Удовик О.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Берёзовском Кемеровской области (далее — УПФР в г. Берёзовском Кемеровской области, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований Удовик О.В. указала, что с 5 августа 1992 г. она работала палатной медсестрой чистого хирургического отделения медико-санитарной части г. Шахтинска Республики Казахстан, которая 25 января 1999 г. была переименована в Коммунальное государственное казенное предприятие Р.М.О., с 23 апреля 1998 г. — медицинской сестрой операционного блока в Коммунальном государственном казённом предприятии Р.М.О., которое на основании приказа от 13 января 2005 г. N 14 было преобразовано в Коммунальное государственное казённое предприятие «Центральная больница г. Шахтинск» Республики Казахстан (впоследствии казённое государственное предприятие «Центральная больница г. Шахтинск»). Со 2 марта 2009 г. Удовик О.В. переведена старшей медицинской сестрой операционного блока названной больницы, 27 июня 2014 г. уволена с занимаемой должности по соглашению сторон в связи с переездом в Российскую Федерацию.
1 июня 2017 г. Удовик О.В. обратилась в УПФР в г. Берёзовском Кемеровской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).
Решением УПФР в г. Берёзовском Кемеровской области от 1 сентября 2017 г. Удовик О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия 30-летнего стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения. Учтённый пенсионным органом специальный медицинский стаж Удовик О.В. составил 3 года 10 месяцев 8 дней.
В специальный медицинский стаж Удовик О.В. пенсионный орган не засчитал периоды её работы в должности медицинской сестры хирургического, уролого-хирургического отделения Центральной больницы г. Шахтинска Республики Казахстан с 5 августа 1992 г. по 27 июня 2014 г. (включая периоды нахождения Удовик О.В. в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет с 1 февраля 1995 г. по 1 января 1996 г., с 3 июля 2001 г. по 27 октября 2002 г.) в связи с непоступлением справок из компетентных органов.
Удовик О.В. полагает решение УПФР в г. Берёзовском Кемеровской области незаконным, поскольку при её обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости она представила все необходимые для назначения пенсии документы: трудовую книжку, архивную справку о стаже от 15 мая 2014 г., выданную Государственным архивом г. Шахтинска Республики Казахстан, выписку из индивидуального лицевого счёта, справку, уточняющую особый характер работы. По мнению Удовик О.В., непредставление компетентными органами Республики Казахстан запрошенных пенсионным органом сведений, не является препятствием для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, поскольку согласно Соглашению государств-участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством за счёт средств государства их постоянного проживания (места жительства). Это Соглашение предусматривает положение о том, что для установления гражданам права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретённый ими на территории государств, являющихся участниками соглашения, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу названного соглашения.
Представитель ответчика в суде иск не признал.
Решением Берёзовского городского суда Кемеровской области от 7 ноября 2017 г. исковые требования Удовик О.В. удовлетворены частично.
[…]
Читать далее »