Срок подачи заявления в ФСС на возмещение расходов по охране труда 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок подачи заявления в ФСС на возмещение расходов по охране труда 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Не подлежат возмещению расходы на покупку:

• литературы и плакатов по охране труда;
• средств индивидуальной защиты, изготовленных не на территории и не из тканей, изготовленных в странах Евразийского экономического союза;
• СИЗ российского производства, если на них не получено заключение Минпромторга РФ;
• молока или равноценных продуктов.

О финансовом обеспечении предупредительных мер в 2021 году

Сумма возмещения будет зависеть от размера взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год.

Из этой суммы бухгалтерия вычитает расходы предшествующего календарного года на пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями, на оплату отпуска застрахованного на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно. Затем нужно выделить 20% из этой суммы. Именно на это и можно рассчитывать. Если же вы организовывали санаторно-курортное лечение предпенсионеров, то объем финансирования можно увеличить и до 30%. На полученную сумму можно составить план финансового обеспечения и подготовить заявление в ФСС России.

Если работодатель за два предшествующих календарных года не выделял деньги на предупредительные меры, то объем финансирования в текущем году рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных предыдущих календарных года. Затраты в текущем финансовом году не должны быть больше суммы страховых взносов, подлежащих перечислению в ФСС России за год в целом.

С 1 января 2021 года отменена система взаимозачета. Напомним, до этого работодатель был вправе не перечислять часть взносов на обязательное социальное страхование, если предоставил в ФСС заявление и документы, подтверждающие расходы. Например, если до 1 августа было подано заявление на сумму, равную взносам за октябрь, можно было не платить взносы за этот месяц. Теперь ФСС возмещает затраты на охрану труда путем прямого перечисления на расчетный счет организации. А взносы уплачиваются в полном объеме.

Для успешной подачи заявления представьте в территориальный орган ФСС России пакет документов:

1. Заявление с приложениями.
2. План финансового обеспечения предупредительных мер.
3. Копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам СОУТ, или копию (выписку из) коллективного договора или соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников.
4. Документы, удостоверяющие личность, и доверенность на сотрудника, который подает документы.
5. Приложения к заявлению.

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

• Доверенность для заявления на возмещение ФСС 684.9 КБ

• Заявление на возмещение из ФСС 661.5 КБ

• Перечень приложений к заявлению на возмещение 660 КБ

• План финансового обеспечения на мероприятия по ОТ 647.4 КБ

• Основная информация об услуге
• Изменения в 2021 году
• Алгоритм: как вернуть средства из ФСС?
• На какую сумму выплат можно рассчитывать?
• Перечень мероприятий, за счет которых можно получить выплаты ФСС
• Разработка плана финансового обеспечения
• Этапы подачи заявления в ФСС
• Как подать готовый пакет документов?
• Причины отказа в выплатах
• Рекомендация экспертов SRG-ECO

В 2021 году Правительство постановлением от 30.12.2020 № 2375 установило особенности возмещения расходов:

• в этом году нельзя вернуть средства, затраченные на меры по предотвращению распространения COVID-19;
• теперь расходы на охрану труда нельзя зачесть в счет уплаты взносов на страхование от несчастных случаев, они возмещаются за счет средств ФСС. То есть работодатель самостоятельно оплачивает мероприятия по охране труда и далее частично финансирует их из средств ФСС.

• подобрать мероприятия для максимальной суммы возмещения взносов;
• составить план финансового обеспечения (в каком квартале планируются затраты);
• направить заявление в ФСС с пакетом необходимых документов, подтверждающих проведение мероприятий по охране труда;
• получить «Приказ о финансовом обеспечении»;
• до 1 октября направить заявление о возмещении расходов на охрану труда с банковскими реквизитами компании.

Важно: необходимо ежеквартально отчитываться в ФСС.

В первую очередь необходимо узнать, какую сумму возможно вернуть. Это необходимо сделать в начале года, обратившись в бухгалтерию и сделав официальный запрос в ФСС.

Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.07.2021 № 467н, компенсация расходов на охрану труда может составлять до 20% за счет страховых взносов.

Однако сумму возмещений можно увеличить до 30%, если компания направит дополнительные средства на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста – не ранее, чем за пять лет до достижения ими возраста выхода на пенсию по старости (п. 2 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.07.2021 № 467н).

Далее необходимо составить план финансового обеспечения, предварительно подобрав мероприятия по охране труда. Перечень мер обширен, он включает в себя практически все разделы охраны труда.

Важно: для получения выплат, договор с профильной организацией (например, которая будет проводить специальную оценку условий труда (СОУТ)) должен быть заключен в том же году, на который запланировано и возмещение средств – год в год.

В перечень мероприятий входят (п. 3 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.07.2021 № 467н):

• Спецоценка условий труда (СОУТ);
• Периодические медосмотры (не периодические и не предрейсовые!);
• Приобретение работникам СИЗ:

только занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

• Приобретение смывающих и обезвреживающих средств, алкотестеров или алкометров, тахографов, аптечек первой помощи, оборудования для обеспечения безопасности работников или контроля за безопасным ведением работ;
• Обучение по охране труда работников, в том числе дистанционного, через учебный центр:

за счет ФСС можно обучить руководителей организаций малого предпринимательства; работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда; руководителей (в том числе руководителей структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений; руководителейи специалистов служб охраны труда; членов комитетов (комиссий); уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

• Приведение уровней воздействия вредных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с требованиями охраны труда, например, снижение электромагнитного излучения, запыленности, загазованности и т. п.;
• Санаторно-курортное лечение работников, которые работают с вредными или опасными факторами, а также сотрудников предпенсионного возраста;
• Лечебно-профилактическое питание, если оно положено по результатам СОУТ;
• Средства мониторинга состояния работников;
• Антиковидные мероприятия.

Чтобы заполнить заявление, воспользуйтесь формой, которая приведена в Приложении № 1 к Административному регламенту, утвержденному Приказом ФСС РФ от 07.05.2019 № 237.

В заявлении нужно указать, в частности:

• наименование, ИНН вашей организации и ее регистрационный номер в ФСС РФ;
• наименование территориального органа ФСС РФ;
• способ вручения вам решения органа ФСС РФ о финансовом
  обеспечении предупредительных мер или об отказе.

Срок подачи документов для финансирования предупредительных мер – до 1 октября.

Важно: средства фонда ограничены, поэтому лучше не откладывать предоставление документов на последние дни, если фонд досрочно распределит все деньги между другими заявителями, в финансировании вам откажут (п. 4, пп. “в” п. 10 Правил)

Для того чтобы начать сбор документов, нужно уточнить в бухгалтерии не было ли причин для будущего отказа, и сумму, которую можно возместить из ФСС.

Потратить организация сможет только на мероприятия по охране труда. И то, какой смысл вкладывается в данному случае в слово “потратить”.

Организация не получает реальных денег. ФСС засчитывает расходы на охрану труда за счет страховых взносов.

Для того чтобы расходы были засчитаны, нужно запланировать мероприятия за счет, которых будет производиться возмещение затрат на охрану труда.

Важный документ, предоставляемый на возмещение затрат на мероприятия по охране труда из ФСС, план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, который составляется не только для того, чтобы упорядочить работу, но и для участия в данной программе.

О том как его подготовить, оформить и что включить, можете в подробной статье на данную тему.

Подбирайте мероприятия, которые помогут вам получить максимальный размер возмещения и будут реально выполнены, потому как потом придется отчитываться в ФСС об их выполнении.

Чтобы получить возмещение мероприятий по охране труда, нужно предоставить в ФСС заявление либо на бумажном носителе, либо в электронном виде в срок до 01 августа текущего года с полным пакетом документов.

Регламентированной формы заявления нет, поэтому будет лучше, если вы запросите в региональном отделении ФСС их рекомендованный образец.

Заполните его и в двух экземплярах, вместе с остальным пакетом документов направите в ФСС.

Сумма возмещения затрат на охрану труда ограничена. Обычно это не более 20 % сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год, уменьшенных на суммы расходов, понесенных на:

• выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями;
• оплату отпуска застрахованного лица с целью лечения с учетом проезда до места назначения и обратно.

Иногда лимит разрешено увеличить до 30 % годовой суммы страховых взносов за вычетом соответствующих расходов. Все эти данные сотрудники Фонда соцстраха получают из формы 4-ФСС за предыдущий год. При отсутствии возмещения в течение двух лет для организаций с численностью до 100 человек разрешено применять для расчета лимита данные за три предыдущих года.

Действующее в 2021 году заявление на компенсацию средств за травматизм направляется в территориальный орган Фонда социального страхования по месту регистрации страхователя в два этапа:

1. До 01.08.2020 — подают заявление и план финансового обеспечения предупредительных мер вместе с обосновывающими документами.
2. До 15.12.2021 — подают просьбу о возмещении произведенных расходов на предупредительные меры и подтверждающие документы.

Без первого документа подавать второй не имеет смысла, так как Фонд предварительно согласовывает предложенные работодателем меры и суммы на их реализацию и только потом их оплачивает.

ВАЖНО! Чем раньше подадите первое обращение, тем больше шансов на согласование полной суммы, так как бюджет ФСС ограничен.

Форма запроса на планирование и возмещение произведенных расходов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждена Приказом ФСС России от 04.02.2021 № 26.

Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер представляется страхователем или его официальным представителем на бумажном носителе либо в форме электронного документа. Его следует заполнять на утвержденном бланке с соблюдением регламента.

Соблюдения лимитов недостаточно, чтобы подтвердить финансовое обеспечение предупредительных мер: необходимо не только знать, как подать заявление в ФСС (заявление на возмещение расходов на охрану труда), но и приложить к нему целый пакет документов, обосновывающих необходимость затрат. В их число входят:

• план финансового обеспечения;
• копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда;
• выписка из коллективного договора (соглашения по охране труда) между работодателем и представительным органом работников о мерах охраны труда в организации;
• копии приказов о направлении работников на обучение по охране труда и списки этих лиц;
• копия договора на проведение обучения с уполномоченной организацией;
• другие бумаги, подтверждающие целевое назначение и необходимость финансирования.

Если заявление составлено верно, лимиты соблюдены и документы для возмещения расходов ФСС составлены правильно, Фонд направит страхователю решение о предоставлении финансирования. Если чего-то не хватает, или оно составлено с ошибками, или если расходы вызывают сомнения у сотрудников Фонда, работодатель получит обоснованный отказ. Срок на это предусмотрен регламентом:

• 10 рабочих дней — если сумма взносов на травматизм за предыдущий год составляет 25 млн руб. или меньше;
• 18 рабочих дней — если сумма взносов превышает 25 млн руб.

Срок может еще немного увеличиться, так как в него не входит время на пересылку документов.

При положительном решении требуется заполнить и представить в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации заявление о возмещении произведенных расходов на предупредительные меры и подтверждающие документы. Срок — до 15.12.2021 (включительно).

Форма утверждена приказом ФСС РФ от 04.02.2021 № 26. Специальные требования по ее заполнению не предусмотрены. Обязательно указываются:

• сумма к возмещению;
• банковские реквизиты страхователя.

К заявлению прикладывают документы, подтверждающие понесенные расходы (их перечень указывают в бланке). Специалисты ФСС в течение пяти рабочих дней со дня приема документов примут решение о возмещении расходов и перечислят средства на расчетный счет в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ.

Заявление в ФСС на возмещение затрат на охрану труда

Новыми Правилами предусмотрено внесение изменений в условия возмещения расходов по следующим позициям:

• не будут возмещаться расходы на санкурлечение при размещении в номерах высшей категории;
• под возмещение можно приобрести не только алкометры, но и тесты для определения психоактивных веществ в моче;
• под возмещение попадут расходы на периодические медосмотры всех работников, а ранее ФСС компенсировал затраты на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, но только если они заняты на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Ваша организация в пределах установленного лимита может обратиться в ФСС, чтобы фонд возместил следующие расходы на меры по противодействию распространению коронавирусной инфекции:

• приобретение одноразовых масок, респираторов и (или) многоразовых тканых масок для защиты органов дыхания, а также щитков лицевых, бахил, перчаток, противочумных костюмов 1 типа, одноразовых халатов;
• приобретение дезинфицирующих салфеток и (или) дезинфицирующих кожных антисептиков для обработки рук работников и дозирующих устройств (оборудования) для обработки рук указанными антисептиками;
• приобретение устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов воздуха, и (или) дезинфицирующих средств вирулицидного действия для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей;
• приобретение устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) термометров;
• проведение лабораторного обследования работников на COVID-19 (метод ПЦР и (или) анализ на антитела к COVID-19).

Предполагается, что новые Правила ФОПМ вступили в законную силу сегодня — 8 сентября 2021 года.

Согласно пункту 2 приказа Минтруда России от 14.07.2021 № 467н признан утратившим силу приказ Минтруда ‎от 10.12.2012 г. № 580н и все приказы вносившие изменения в 580н.

Согласно пункту 3 приказа Минтруда России от 14.07.2021 № 467н установлено, что в 2021 году страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации в срок до 1 октября 2021 года.

Вот такие дела. Теперь можно скачать сам приказа № 467н в PDF (позже заменим на WORD). За PDF спасибо Арине Ухортиковой.

Чтобы успеть до 1 августа сдать в ФСС документы на возврат средств по охране труда, используйте пошаговый алгоритм. В нём разъяснения, которые помогут найти общий язык с чиновниками и заполненные образцы документов, согласованные со специалистами ФСС.

Чтобы возместить средства, которые уплачены в ФСС:

• узнайте в бухгалтерии сумму взносов, которые можно возместить;
• подберите мероприятия для максимального возмещения взносов и откорректируйте план мероприятий;
• свяжитесь со специалистом ФСС, который работает с предприятием;
• составьте план финансового обеспечения;
• направьте заявление и пакет необходимых документов в ФСС;
• узнайте, принял ли ФСС заявление;
• ежеквартально отчитывайтесь в ФСС.

С учетом сумм, которые планируете возместить за счет ФСС, определите мероприятия, расходы на которые можно возместить. При расчете возмещаемых сумм выгоднее подобрать мероприятия, которые позволят получить максимальную сумму возмещения.

После этого, если необходимо, внесите коррективы в существующий план мероприятий. Чтобы откорректировать план, его должен переутвердить руководитель предприятия.

Чтобы оформить возврат средств на охрану труда от ФСС, составьте заявление и приложите к нему пакет необходимых документов. Подать заявление нужно до 1 августа текущего календарного года в территориальный орган ФСС по месту регистрации предприятия. Не обращайтесь в крайний срок, лучше сделайте это за несколько месяцев. Если в документах найдут ошибки, то заявление вернут для устранения. В этом случае есть риск пропустить срок подачи.

Заявление заполните на бумажном носителе или в форме электронного документа. Форма заявления приведена в приложении № 3 к Административному регламенту.

Возмещаем средства из ФСС по новым Правилам ФОПМ!

Правительство России 30.12.2020 постановило пересмотреть правила возмещения затрат на охрану труда на 2021 год. Это прописано в постановлении Правительства РФ № 2375. Так, деньги, которые были затрачены на предотвращение распространения коронавирусной инфекции вернуть через ФСС не получится.

Совет. Возврат средств из ФСС довольно сложная процедура, поэтому перед ее запуском рекомендуем уточнить по телефону сколько именно денег можно будет вернуть. Если сумма невелика, возможно, стоит отказаться от этой идеи.

Чтобы получить возврат, необходимо выполнить следующие шаги:

• определить, какие мероприятия потребовали максимальной суммы, ее и признать подходящей для возмещения;
• продумать план финобеспечения, выбрав квартал, на который будут приходиться затраты;
• подготовить пакет требуемых документов, которые бы подтвердили проведение мероприятий по охране труда, после чего направить эти бумаги в ФСС;
• дождаться «Приказа о финансовом обеспечении»;
• в ответ направить заявления о необходимости возмещения расхода на охрану труда. Сделать это необходимо до 1 августа.

Обратите внимание! Ответы в ФСС необходимо направлять каждый квартал!

Размер выплат по возмещению мероприятий по охране труда регулируется законодательно. Однако ежегодно показатель меняется, поэтому для получения полных данных необходимо направить официальный запрос в ФСС.

В соответствии с Приказом Министерства труда РФ от 10.12.2012 № 580н, можно компенсировать до 20% расходов по охране труда при учете страховых взносов. Однако размер выплат по этой статье можно будет увеличить до 30 %, если компанией будут направлены дополнительные средства на обеспечение санаторно-курортным отдыхом работников в предпенсионном возрасте. В пункте 2 того же законодательного акта указано, что речь идет о работниках, которым осталось максимум 5 лет до ухода на пенсию по возрасту.

Существует также формула, в соответствии с которой можно расчитать максимальный размер возмещений от ФСС, где:

Предельная сумма возврата = (Взносы на травматизм — Пособия по временной нетрудоспособности из-за производственного травматизма — Оплата отпусков на период лечение и проезд до места лечения, не считая обязательного ежегодного отпуска) * 20%.

Для организаций, штат в которых составляет менее сотни человек, и которые не привлекали средства ФСС на протяжении двух и более лет, имеются дополнительные условия. Так, сумма возврата рассчитывается не за прошлый год, а за предыдущие три. А максимально можно вернуть сумму, не превышающую сумму общих страховых взносов, уплаченных организацией в текущем году.

Для возмещения расходов подходят практически все мероприятия по охране труда.

В соответствии с Приказом 10.12.2012 № 580н, в перечень мероприятий можно включить:

• Прохождение медосмотров (за исключением предрейсовых).
• Проведение процедуры по спецоценке условий труда (СОУТ). Важно учесть! Чтобы получить выплаты, связанные с СОУТ, компания-заявитель должна иметь договор с организацией, которая и будет проводить спецоценку условий труда. Документ должен датироваться тем же годом, на который планируется возмещение.
• Приобретение для работников СИЗ, если их деятельность связана с опасными и/или вредными условиями труда, а также в сложных температурных режимах и на особо загрязненных участках.
• Специальное питание, если оно было назначено экспертами после СОУТ.
• Покупка обезвреживающих и/или смывающих средств. В эту же категорию входят купленные компанией алкометры, алкотестеры, тахографы, аптечки, оборудование для контроля или обеспечения безопасности.
• Прохождения обучения охране труда сотрудниками. Допускается обучение дистанционным способом.
• Лечение сотрудников, задействованных на вредном производстве или имеющих дело с опасными факторами, а также сотрудников предпенсионного возраста в специализированных санаториях.
• Обустройство рабочих мест в соответствии с требованиями безопасности, если речь идет о снижении воздействия вредных производственных факторов.

Как возместить расходы на охрану труда из ФСС

Существует утвержденная форма заявления, она приводится в Приложении № 1 к Административному регламенту, утвержденному Приказом ФСС РФ от 07.05.2019 № 237. В этом документе обязательно должны присутствовать следующие данные:

• название организации, ее ИНН и регистрационный номер в ФСС;
• название вашего органа ФСС, принимающего заявление;
• данные о способе получения вами решения о назначении возмещений или об отказе.

Причин для отказа не так много. Например, средства из бюджета ФСС уже распределены между заявителями, ранее подавшими документы, или в документах обнаружены несоответствия, указана недостоверная информация. Также заявитель мог предоставить неполный пакет документов, а организация имеет задолженности по уплате страховых взносов, присутствуют пени и штрафы.

В приказе Минтруда № 580н перечислено, на какие мероприятия можно получить возмещение из ФСС. К таким мероприятиям относятся:

• проведение СОУТ;
• приобретение СИЗ, в том числе дерматологических;
• проведение периодического медосмотра;
• исполнение плана мероприятий по приведению уровней вредных и опасных факторов в соответствии с санитарными нормами;
• санаторно-курортное лечение работников с вредными условиями труда и для предпенсионеров;
• покупка алкотестеров для предрейсового или послерейсового медосмотра водителей;
• покупка тахографов (пассажирские и грузовые перевозки).
• приобретение аптечек для оказания первой помощи;
• приобретение систем видеоконтроля контроля за безопасным ведением горных и других опасных работ.

Получить возмещение из ФСС можно на обучение по охране труда, вопросам безопасного ведения работ, действиям на случай аварий или инцидентов на опасных производственных объектов для следующих работников:

1. Руководители организаций малого предпринимательства
2. Работники организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда
3. Руководители (в том числе руководители структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений
4. Руководители и специалисты служб охраны труда организаций
5. Члены комитетов (комиссий) по охране труда
6. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов

В 2021 году произошли коренные изменения в порядке возмещения средств от ФСС. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. № 2375 установили новые особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты территориальными органами Фонда социального страхования в 2021 году.

---

Важно! С 1 января 2021 года обеспечение расходов на предупредительные меры в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, не производится. До этой даты работодатель был вправе не оплачивать определенную сумму взносов на обязательное социальное страхование, если предоставил в ФСС заявление и пакет документов (взаимозачет).

---

Теперь возмещение затрат на охрану труда производится путем прямого перечисления на расчетный счет. Взносы оплачиваются в полном объеме. Работодатель вначале несет фактические затраты за свой счет, затем подает заявление на возмещение. Авансом компенсацию получить нельзя. Сумма возмещения должна быть согласована с территориальным органом ФСС.

Новый порядок финансирования в 2021 голу выглядит так:

1) Вы должны в срок до 1 августа 2021 г. подать в ФСС заявление о ПЛАНИРУЕМЫХ затратах по форме в приложении № 1 к приказу ФСС от 07.05.2019 № 237. Это указано в Приказе Минтруда России от 10.12.2012 № 580н.
2) Затем вами должно быть получено согласование суммы разрешенных расходов от руководителя территориального органа ФСС.
3) Только после этого специалист по охране труда подает в отделение ФСС второе заявление — заявление о ПРОИЗВЕДЕННЫХ затратах по форме в приложении 14 к приказу ФСС от 04.02.2021 № 26.в органы ФСС.
4) Так как затраты были заранее согласованы, и были в наличии все подтверждающие документы, ФСС произведет выплату работодателю на расчетный счет.

Решение о возмещении или отказе ФСС предоставляют в течение 5 рабочих дней. При успешном решении ФСС производит перечисление средств на расчетный счет страхователя. Расходы, не подтвержденные документами о целевом использовании средств, возместить нельзя.

Также не смогут воспользоваться правом на возмещение денег работодатели, предоставившие недостоверную или неполную информацию, то есть не собравшие необходимый пакет документов.

Кроме того, причиной для отказа в приеме заявления является ситуация, при которой предусмотренные бюджетом ФСС средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год уже полностью распределены. Это часто происходит с теми, кто подает документы в последний момент.

Наименование предупредительных мер	При подаче заявления
1. Проведение специальной оценки условий труда	• копия приказа о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда; • копия гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, с указанием количества рабочих мест, в отношении которых проводится специальная оценка условий труда, и стоимости проведения специальной оценки условий труда на указанном количестве рабочих мест; • копия уведомления о внесении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, проводящих специальную оценку условий труда • копия аттестата аккредитации на лабораторию • титульный лист отчета о проведении специальной оценки условий труда (СОУТ); • сводная ведомость результатов проведения СОУТ • перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда • копия заключения эксперта СОУТ
2. Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда	• копия отчета о проведении специальной оценки условий труда, подтверждающего превышение предельно допустимых уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на соответствующих рабочих местах, • копия отчета о проведении специальной оценки условий труда на соответствующих рабочих местах после реализации соответствующих мероприятий и свидетельствующего о снижении класса (подкласса) условий труда на соответствующих рабочих местах; • копии документов, подтверждающих приобретение организацией соответствующего оборудования (счет, счет-фактура, платежное поручение) и проведение работ (договор) по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда • в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, не требующих приобретения оборудования, — копию договора на проведение соответствующих работ

В 2021 году страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации в срок до 1 октября 2021 года (ранее по общему правилу было до 1 августа, но так же продляли до указанной даты).

Заявление с прилагаемыми к нему документами или их копиями (с печатью, если есть) можно подать на бумаге или электронно.

Срок принятия ФСС решения – 10 рабочих дней со дня получения заявления и полного комплекта документов, если взносы за год – до 25 000 рублей. Если больше, то после согласования проекта решения с Фондом.

Страхователь направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20% сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов в нём же на:

• пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профзаболеваниями;
• оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Этот лимит может быть увеличен до 30% при условии направления дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за 5 лет до достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

Если же страхователь с численностью работающих до 100 человек два последовательных календарных года, предшествующие текущему, не финансировал предупредительные меры, действует особый порядок расчёта на основе отчетных данных.

Сначала страхователь определяет лимиты финансового обеспечения (ФО) в текущем году в соответствии с п. 2 проекта Правил.

1.Расчетный объем ФО — максимальная сумма, которую страхователь может возместить в текущем году за счет средств ФСС.

РОФО = (Страховые взносы на страхование от НС и профзаболеваний прошлого года — расходы прошлого года на выплаты по больничным листам в связи с несчастными случаями, профзаболеваниями, оплату допотпусков на период лечения) / 100% × 20%

2. Расчетный объем финансового обеспечения может быть увеличен до 30% вместо 20, если страхователь направит дополнительные средства на санаторно-курортное лечение предпенсионеров.

3. Новые Правила уменьшают РОФО для страхователей со штатом до 100 человек, которые не обращались в ФСС за финансовым обеспечением предупредительных мер два предыдущих года, по сравнению с приказом 580н. Максимальная сумма для них составит годовой объем текущих страховых взносов, из которого вычтут расходы на больничные листы по НС и профессиональным заболеваниям, оплату дополнительных отпусков.

Как возместить расходы на охрану труда через ФСС

Организация подает заявление в Фонд социального страхования о согласовании размера финансирования предупредительных мер на профилактику травматизма и профзаболеваний, прикладывает копии документов по перечню согласно пп. 5, 6, 8 Правил. ФСС принимает решение о сумме расчетного объема средств либо об отказе (п. 12). Фонд при этом учитывает объемы бюджетных ассигнований на текущий год.

Обратите внимание. Страхователь имеет право подать заявку на увеличение согласованной с ФСС суммы до РОФО, в пределах срока приема заявлений (п. 13), либо на изменение плана предупредительных мер (п. 14).

Возмещение расходов происходит после выполнения всех мероприятий из плана. Страхователь подает заявку в ФСС не позднее 15 декабря текущего года и прикладывает к ней копии документов, которые подтверждают затраты.

Сроки процедур по Правилам финансирования на профилактику травматизма и профзаболеваний смотрите в таблице.

Процедура	Пункт Правил	Сроки в текущем году, не позднее
Подача заявления в ФСС о согласовании размера финансирования плана предупредительных мер	4	1 августа Примечание. Сроки в 2021 году — 1 октября
Приказ ФСС о согласовании суммы либо отказ	10	Для организаций со страховыми взносами до 25 млн. руб. — 10 раб. дней При страховых взносах больше 25 млн. руб. — 15 раб. дней
Подача заявления в ФСС о дополнительном финансировании на сумму не более разницы между согласованным объемом и РОФО	13	1 августа Примечание. Сроки в 2021 году — 1 октября
Подача заявления на согласование изменения плана предупредительных мер в пределах утвержденной суммы	14	20 ноября
Сообщение в ФСС о неполном расходовании согласованных средств	18	10 октября
Подача заявления в ФСС о возмещении расходов на предупредительные меры	17	15 декабря
Перечисление средств от ФСС	17	5 рабочих дней

Проект Правил предусматривает такое же ограничение, как и приказ 580н: если на момент подачи заявления о согласовании финансирования средства фонда будут распределены, страхователь получит отказ.

Авторы проекта дополнили перечень статей расходов двумя пунктами:

• приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) их комплексов для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами,

• расходы на мероприятия по предупреждению распространения коронавирусной инфекции.

Первый пункт — это исполнение п. 4 «дорожной карты» внедрения «Хелснет» (персонализированной медицины) в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 05.05.2018 № 270-р. Расходы на COVID-19 — временные затраты из-за пандемии.

Авторы Правил оставили без изменений другие предупредительные меры по приказу 580н, но уточнили перечень документов — обоснований по ним.

Первоначальный проект Правил в редакции октября 2020 года не включал расходы на предотвращение распространения коронавируса. Но пандемия продолжается, а темпы вакцинации пока уступают заболеваемости.

Проект Правил в редакции апреля 2021 года предусматривает возмещение в 2021 году затрат страхователя на мероприятия:

• приобретение средств защиты от COVID-19

• расходы на дезсредства и дозаторы

• приобретение рециркуляторов воздуха или оборудования для обработки помещений, транспорта

• покупка бесконтактных термометров или других приборов контроля температуры тела

• лабораторные обследования работников (ПЦР, антитела).

Эксперты предлагали при публичном обсуждении проекта не ограничивать финансирование затрат на коронавирус только 2021 годом. Однако специалисты Минтруда посчитали такие меры излишними — видимо, в 2022 году они COVID-19 уже победят.

Правила, согласно проекту приказа Минтруда, вступят в силу с 1 сентября 2021 года и будут действовать до 1 сентября 2027 года. Авторы продлевают срок подачи заявления в ФСС в этом году до 1 октября, чтобы страхователи успели представить документы по-новому.

Некоторые авторы статей в интернете рекомендуют страхователям не торопиться, а дождаться отмены приказа 580н, чтобы включить в план предупредительных мер расходы на COVID-19 и мониторинг здоровья работников.

Мы считаем такие советы «вредными», и вот почему.

1. Новые Правила не увеличивают объем финансового обеспечения, а только дополняют перечень предупредительных мер. А небольшие предприятия, которые предыдущие два года не обращались в ФСС, и вовсе получат меньше, чем по приказу № 580н. Сейчас они могут рассчитывать на 20% от среднегодового объема страховых взносов, а по новым Правилам из него вычтут расходы на больничные листы и допотпуска.

2. Минтруд меняет порядок финансирования предупредительных мер. Страхователь по приказу 580н направляет на согласование в ФСС план расходов и, при положительном решении фонда, проводит их в счет уплаты страховых взносов. Предприятие, по новым Правилам, финансирует предупредительные меры за свой счет. Также оно заплатит страховые взносы в полном объеме и только потом сможет обратиться в ФСС за возмещением 20-30% от них. При условии, что план предупредительных мер ранее был согласован с фондом, а бюджет фонда еще не выбран другими страхователями.

Новые Правила позволяют увеличивать первоначальную заявку до РОФО, поэтому предприятие может сначала подать заявление до 1 августа по-старому, а до 1 октября — представить дополнительные документы.

Также никто не запрещает дождаться отмены приказа 580н и обратиться в ФСС один раз. Надеясь, что к 1 октября в бюджете фонда будут нераспределенные средства, и карета не превратится в тыкву.

• Телефоны «ГОРЯЧИХ ЛИНИЙ»
• Прямые выплаты
• Отчетность
• Уплата страховых взносов
• Регистрация и снятие с учета
• Финансирование предупредительных мер в 2021 году
• Страхование профрисков
• Обеспечение инвалидов
• Возмещение пособий страхователям
• Листок нетрудоспособности
• Бланки документов
• Обращения граждан
• Положение о конкурсе «Лучший страхователь года»
• Добровольное социальное страхование
• Для ЛПУ
• Очередь на санаторно-курортное лечение

Работодатель платит в Фонд Социального Страхования (далее — ФСС) от 0.2 до 8.5% средств от зарплатного проекта на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (далее — на Травматизм). Данные средства выплачиваются работникам при несчастных случаях и профессиональных заболеваниях.

Приказ Министерства труда и Социальной защиты РФ от 10 декабря 2012 г. N 580н (далее — Приказ 580н) позволяет компаниям возвращать часть данных средств на мероприятия по охране труда.

Рассчитывать можно на 20% от уплаченных средств на травматизм в предыдущем календарном году. Правда из 100% уплат изначально надо вычесть все выплаты на несчастные случаи и профессиональные заболевания (абзац 3, пункта 2, Приказа 580н).

Компании со штатным количеством до 100 работников, которые в предыдущие два года не делали возврат через ФСС, могут сделать возврат 20% за предыдущие 3 года, но не более суммы, уплаченной в текущем году. (абзац 5, пункта 2, Приказа 580н)

Для начала, определите какие мероприятия из пункта 3, Приказа 580н вы планируете провести в этом году за счет ФСС. Данные мероприятия требуется внести в Ежегодный план мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2020 год, с приблизительной стоимостью и ответственным лицом.

Заключите договора на данные мероприятия и запросите требующиеся лицензии, сертификаты и прочие документы указанные в пункта 4, Приказа 580н. Для каждого мероприятия: СОУТ, медицинский осмотр, покупка СИЗ или аптечек, требуется свой перечень документов который мы рассмотрим в каждой отдельной статье подробно.

Похожие записи:

• Очередность выплат при банкротстве предприятия по исполнительному листу
• Изменение местонахождения ООО 2021
• Максимальное пособие по больничному листу в 2021 году