Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать заявление в прокуратуру на управляющую компанию ЖКХ образец». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Жалоба на управляющую компанию в прокуратуру: пошаговая инструкция
Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.
В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.
Упpaвляющaя кoмпaния — этo opгaнизaция, кoтopaя yпpaвляeт дoмoм. Для этoгo oнa:
Пpoвepяeт cocтoяниe дoмa
Пpoвoдит ocмoтp кpыши, пoдъeздa, пoдвaлa, двopa. Ecли oбнapyживaeт нeиcпpaвнocть, тo плaниpyeт peмoнт.
Дeлaeт peмoнт
Кpacит cтeны, чинит лecтницы и лифт, пpивoдит в пopядoк пoдъeзд, ycтpaняeт тeчь в кpышe, зaмeняeт пpoxyдившиecя тpyбы.
Opгaнизyeт paбoтy aвapийныx cлyжб
Aвapийнaя cлyжбa — этo пoдpaздeлeниe УК или oтдeльнaя opгaнизaция, c кoтopoй УК зaключaeт дoгoвop.
Cпocoб opгaнизaции aвapийнoй cлyжбы выбиpaeтcя любoй. Нo УК дoлжнa oбecпeчить, чтoбы ycтpaнялиcь пoлoмки, кoтopыe oтнocятcя к aвapийнoй cлyжбe: пopыв тpyбы oтoплeния, кaнaлизaции, вoдoпpoвoдa и т.д.
Pacпpeдeляeт дeньги жильцoв
Coбиpaeт дeньги и pacпpeдeляeт иx нa peмoнт, пoкyпкy для дoмa, ycтaнoвкy нoвыx лaвoчeк, дeтcкoй плoщaдки. Дeньги жильцoв идyт eщe нa зapплaтy yбopщиц, cлecapeй, кoнcьepжки.
Coбиpaeт дeньги зa кoммyнaльныe ycлyги
Жильцы пepeчиcляют нa cчeт УК дeньги зa пpeдocтaвлeнныe ycлyги: элeктpичecтвo, гaз, вывoз мycopa. Пoтoм УК пepeвoдит coбpaнныe cyммы кoмпaниям, кoтopыe opгaнизyют пocтaвкy гaзa, элeктpичecтвa, вывoз мycopa.
Диcпeтчepy нyжнo звoнить в aвapийнoй cитyaции. Нaпpимep, пoтeклa тpyбa в пoдъeздe, зacopилcя мycopoпpoвoд, cлoмaлcя лифт.
Диcпeтчepy aвapийнoй cлyжбы нaзывaют имя и фaмилию и гoвopят, чтo cлoмaлocь.
Диcпeтчep пpиcвaивaeт зaявкe нoмep и зaпиcывaeт вpeмя, кoгдa жилeц cooбщил o пoлoмкe.
Пo aвapийным cитyaциям зaкoн ycтaнaвливaeт oтдeльныe cpoки ycтpaнeния пoлoмoк.
Cpoки ycтpaнeния пoлoмoк, пpoвeдeния peмoнтa пocлe звoнкa жильцa пpoпиcaны тoлькo пo aвapийным cитyaциям.
Ecли нyжнo пoтpeбoвaть пoдpoбный oтчeт o пoтpaчeнныx нa peмoнт дeньгax, дoбитьcя yбopки cнeгa пepeд пoдъeздoм, дepaтизaции пoдвaлa дoмa, oтвeтa мoжнo ждaть дoлгo.
Ecли cитyaция нe oтнocитcя к aвapийнoй, cpaзy пишyт жaлoбy нa имя диpeктopa УК.
B пpиeмнyю УК
Жaлoбy пишyт в двyx экзeмпляpax. Oдин экзeмпляp пepeдaют УК, нa втopoм coтpyдник УК cтaвит oтмeткy o пpинятии и oтдaeт жильцy.
Bтopoй экзeмпляp дoкyмeнтa бyдeт дoкaзaтeльcтвoм, чтo coбcтвeнник квapтиpы пытaлcя peшить пpoблeмy. Бeз пoдпиcaннoй кoпии жaлoбы вышecтoящиe инcтaнции нe пpимyт жaлoбy нa бeздeйcтвиe УК.
3aкaзным пиcьмoм нa юpидичecкий aдpec УК
B пиcьмo вклaдывaют oпиcь дoкyмeнтoв, кoтopыe нaпpaвляют yпpaвляющeй кoмпaнии. Дoкaзaтeльcтвoм нaпpaвлeния жaлoбы бyдeт квитaнция oб oтпpaвкe пиcьмa.
B oнлaйн-peжимe нa caйтe УК, — ecли нa нeм пpeдycмoтpeнa тaкaя фyнкция
Кaждyю жaлoбy, oтпpaвлeннyю в peжимe oнлaйн, фикcиpyют и нaзнaчaют yникaльный нoмep.
Жaлoбy в гocжилинcпeкцию пишyт, ecли УК нe выпoлняeт ycлoвия дoгoвopa.
Гocжилнaдзop пpинимaeт зaявлeния бecплaтнo.
B Pocпoтpeбнaдзop пишyт жaлoбy, ecли кoмпaния нe выпoлняeт cвoи oбязaннocти и нapyшaeт пpaвa coбcтвeнникoв квapтиp.
Нaпpимep:
- ктo-тo cлoмaл лифт, и eгo никтo нe чинит;
- УК нe пpeдocтaвляeт инфopмaцию oб ycлyгax, cpoкax иx выпoлнeния;
- coбcтвeнник квapтиpы пepeплaтил дeньги пo ycлyгaм, a УК нe дeлaeт пepepacчeт и нe вoзвpaщaeт пepeплaтy;
- нe peмoнтиpyют пpoтeкaющyю кpышy;
- нe yбиpaют cнeг нa тeppитopии двopa;
- в пoдъeздe зaвeлиcь мыши, нo oбpaбoткy нe пpoвoдят.
Как правильно разговаривать с управляющей компанией. Памятка
Помимо заявления или жалобы, в пакет документов для прокуратуры надо приложить еще несколько обязательных бумаг:
- технические сведения о многоквартирном доме;
- копии сертификатов, подтверждающие право собственности заявителя (-ей);
- зафиксированные доказательства траты средств не по назначению;
- счета, квитанции, чеки;
- акты о якобы сделанных работах;
- сопроводительные документы о том, что проделанные мероприятия ненадлежащего качества (заказывается экспертная комиссия);
- жалобы, ходатайства в управляющую компанию, написанные ранее;
- ответы от ТСЖ или УК на обращения;
- протокол собрания собственников квартир МКД, где обсуждался вопрос, изложенный в жалобе.
- претензии, ходатайства в Жилинспекцию и Роспотребнадзор, а также обратная связь от них.
Все документы прикрепляются в виде приложений, должны перечисляться и нумероваться в конце заявления.
Есть несколько ситуаций, когда прокуратура не примет жалобу от гражданина РФ:
- претензия не подписана конкретным человеком, т. е. анонимка;
- текст документа логически несвязан, т. е. в нем не просматривается здравый смысл;
- вопрос, изложенный в жалобе, не входит в компетенцию надзорного органа;
- заявление содержит оскорбления, угрозу имуществу и здоровью сотрудников управляющей организации или прокуратуры.
Бумагу, написанную от руки, могут попросить принести в электронном варианте, либо же исправить с разборчивым почерком.
Документ вправе принять к рассмотрению сотрудники, но ведомство может запросить дополнительные сведения, как подтверждение написанного. Примечательно, что прокуратура не занимается проверкой дел, если ранее не предпринимались шаги по урегулированию конфликта напрямую с управляющей компанией. Аналогичный ответ будет, когда собственники не обращались с претензиями в жилищную инспекцию, которая обязана проводить первичную проверку.
Взаимодействие с прокуратурой является радикальным способом решения спора с УК или ТСЖ. Поэтому обращение осуществляется в последнюю очередь. Эксперты рекомендуют гражданам постараться урегулировать вопрос в первичных инстанциях.
Начинать необходимо с директора управляющей организации. Затем подключают Жилищную инспекцию и Роспотребнадзор. Если ни одна из вышеуказанных ведомств не отреагировала на жалобу, тогда следует обратиться к правоохранительным органам или суд.
Прокуратура РФ является надзорным органом. С 2011 года ее сотрудники не занимаются расследованием уголовных преступлений. В их обязанности входит контроль за деятельностью коммерческих и общественных организаций. Осуществляется он, в частности, на основании личных заявлений, поступающих от граждан.
Если Управляющая компания допускает в отношении жильца противоправные действия, последний имеет право обратиться с заявлением в Прокуратуру с просьбой об их пресечении и наказании виновных лиц. Желательно до обращения попытаться разрешить конфликтную ситуацию самостоятельно, направив соответствующую жалобу на имя директора УК. В таком случае даже, если проблему не решат, у заявителя на руках будут документальны подтверждения попытки урегулирования ситуации.
Т.е. жильцу следует не просто обратиться в УК с устным заявлением, а составить письменную претензию в двух экземплярах и подать ее официально на имя руководства компании. Один экземпляр в таком случае передается официальному представителю, а на втором он проставляет номер регистрации и дату.
Если после подачи заявления руководство компании в течение десяти дней на него никак не прореагирует или даст ответ, не удовлетворяющий жильца, ему следует направлять заявления в контролирующие органы. При этом заявитель может соблюдать очередность или обратиться сразу во все инстанции:
- В Прокуратуру.
- В Роспотребнадзор.
- В жилищную инспекцию.
Когда жилец подозревает, что Управляющая компания совершила существенные правонарушения, он может обратиться с заявлением в отделение МВД. Если, по его мнению, нарушения привели к смерти, проблемам со здоровьем или к большому материальному ущербу заявителя, членов его семьи или сторонних лиц, заявление следует направить и в Следственный Комитет. Но такие ситуации – это редкость.
Большинство жалоб на УК связано с недобросовестным исполнением ею своих обязанностей и неправомочным применением завышенных тарифов за услуги ЖКХ.
Единой формы заявления в Прокуратуру ни один нормативно-правовой акт не содержит. Поэтому при составлении следует руководствоваться простыми правилами делопроизводства и существующими образцами.
Заявление должно содержать следующую информацию:
- Наименование организации, в которую документ направляется.
- ФИО и указание должности лица, на чье имя адресуется заявление (как правило, это – главный прокурор).
- Данные заявителя (ФИО, дата рождения, адрес места жительства, реквизиты гражданского паспорта).
- Суть претензии. В этой части следует подробно изложить существующую проблему, указать каким способом заявитель пытался ее решать, и как УК реагировала на его действия. Здесь следует давать ссылки на действующие нормативно-правовые акты, которыми заявитель может подтвердить законность своих претензий.
- Просьба о разрешении сложившейся ситуации. Только не следует в этом пункте указывать, каким способом нужно, по мнению заявителя, наказать виновных. Это определит контролирующий орган, а возможно, в дальнейшем правоохранительные органы и/или суд. Просто, если речь идет о бездействии УК нужно выказать просьбу обязать компании осуществить требуемые действия.
- Перечень документов, прилагаемых к заявлению.
- Дата подачи заявления и подпись заявителя с расшифровкой.
- Гражданского паспорта.
- Договора с Управляющей компанией.
- Заявки на имя руководителя УК и ответа на нее, если он был.
- Документов, подтверждающих правоту заявителя. Это могут быть платежные и нормативные документы, фотографии, видеозаписи и пр.
К заявлению желательно приложить копии следующих документов:
При составлении заявления в Прокуратуру следует руководствоваться простыми правилами:
- Документ пишется на белом листе бумаги формата А-4. Нужно использовать синюю или черную пасту. Разрешается оформить документ на печатающем устройстве.
- Исправления, зачеркивания, помарки запрещены. Лучше при их наличии документ переписать. Нужно проверить заявление на наличие грубых орфографических ошибок. Его примут к рассмотрению в любом случае, но грамотно составленное заявление увеличивает шансы на положительное решение вопроса.
- При составлении текста следует придерживаться только фактов. Не нужно описывать свои домыслы и размышления на тему.
- Если имеется какое-то конкретное виновное лицо, нужно обозначить его ФИО и занимаемую в компании должность.
- Заявитель имеет право потребовать наказания для виновных лиц. Но в таком случае следует указывать адекватные меры наказания, а не требовать немедленного заключения под стражу и огромных штрафов.
Бесполезно направлять в Прокуратуру анонимку. Заявления без указания сведений о заявителе и его личной подписи к рассмотрению приняты не будут.
Любой гражданин имеет право обратиться с заявлением или с жалобой на действия Управляющей компании в Прокуратуру. Если пострадавших от УК несколько, им можно не подавать отдельные документы, а составить коллективное заявление. В таком случае в конце его следует представить перечень всех лиц, принимающих участие, внести адреса их места жительства. Плюс каждый напротив своих данных должен поставить собственную подпись.
Предусмотрено три способа подачи заявления в Прокуратуру:
- Отдать его в канцелярию при личном визите. Можно для подстраховки составить два экземпляра и попросить на втором проставить дату приема и подпись уполномоченного лица. Но это не обязательно.
- Направить заявление с копиями документов заказной корреспонденцией через почту на почтовый адрес Прокуратуры. Он всегда указан на официальном сайте.
- Отправить заявление в электронном виде. Такая услуга предусмотрена на официальном сайте.
Не имеет особого значения, каким из указанных способов жилец обратится в Прокуратуру. Согласно ст. 5 Приказа Генпрокуратуры РФ № 45 (от 30.01.2013) максимальный срок, отпущенный на рассмотрение заявления от физических лиц, составляет 30 дней.
Как правило, через неделю после поступления заявления, его автору приходит письменное уведомление о том начнет ли Прокуратура детальную проверку по факту нарушений или нет. Если принимается неудовлетворительное решение, заявителю направляют аргументированный отказ. В таком случае единственным возможным дальнейшим действием будет обращение в судебную инстанцию.
Более детального рассмотрения заявления с последующей передачей дела в правоохранительные органы и/или в суд можно добиться от Прокуратуры, если указать в нем на факт мошеннических действий со стороны ответственных лиц УК. Только для подобных заявлений следует удостовериться, что деяния сотрудников компании действительно подпадают под признаки мошенничества (ст. 159 – 159.6 УК РФ). Таковым признаются действия обманного характера или злоупотребление положением, которые привели к завладению чужим имуществом или получению права на чужое имущество.
К признакам мошеннических схем можно отнести:
- Сообщение потерпевшей стороне заведомо ложной информации.
- Доведение до сведения искаженной или не полной информации.
- Фальсификация официальных документов и представление их потерпевшей стороне в качестве правдивой информации.
Данные признаки будут считаться мошенническими, если в результате потерпевший введен ими в заблуждение, а мошенник завладел имуществом потерпевшего. Причем, последний сам передал его в руки правонарушителя, т.к. заблуждался в его намерениях.
При подобных схемах желательно, в первую очередь, обращаться с заявлением в полицию. Иначе прокурорские работники сами его туда и перешлют.
Единственный вариант, когда нужно при мошенничестве направлять заявление в Прокуратуру – это бездействие сотрудников МВД по факту поданного им ранее заявления. В таком случае сотрудники Прокуратуры проверят и правомочность действий (бездействия) полицейских, и факт правонарушения.
Заявление в Прокуратуру следует дополнить информацией о предварительном обращении в полицию. Обозначить дату, номер заявления и указать на отсутствие необходимой реакции со стороны правоохранительной структуры. В заключительных требованиях желательно указать:
- Просьбу о рассмотрении нарушений со стороны представителей Управляющей компании.
- Требование о проведении служебной проверки в отношении ответственных сотрудников полиции.
Не нужно вносить в заявление требований относительно взыскания с нарушителей суммы в качестве ущерба в пользу потерпевшей стороны. Такое решение подпадает только под компетенцию суда.
Основная часть жалоб на управляющие компании связана с невыполнением ее сотрудниками своих обязанностей надлежащим образом и с неправильно подсчитанными суммами за услуги ЖКХ. При наличии подобных нарушений заявление в Прокуратуру пишется стандартное.
В таком случае к заявлению нужно прилагать платежные документы, в которых отражается:
- Стоимость предоставляемой услуги в регионе проживания.
- Стоимость услуги, назначаемая Управляющей компанией.
- Величина потребленной услуги ЖКХ. Если речь идет о начислениях за услугу, которую жилец не получал, следует представить доказательства ее отсутствия. Например, УК взимает плату за горячую воду согласно установленному тарифу. А по факту горячая вода поставляется в квартиры недостаточной температуры. В таком случае необходимы замеры, которые делают оценщики. Результаты экспертизы нужно представить в Прокуратуру.
- Отсутствие задолженностей за услуги ЖКХ.
- Любые иные финансовые документы, если заявитель уверен, что они помогут ему решить проблему в свою пользу.
Важно учитывать, что Прокуратура при положительном решении обяжет сотрудников УК исправить ситуацию и провести и перерасчет. В ряде случаев на компанию может быть наложено административное взыскание. Но если заявитель желает компенсировать моральный и материальный вред, ему следует далее обращаться с исковым заявлением в районный суд. Необходимо выбирать инстанцию, расположенную по месту нахождения Управляющей компании.
Правильно написать жалобу в управляющую компанию можно, если придерживаться следующих правил. Любое обращение, будь то претензия, жалоба или заявление на ЖКХ, должно состоять из четырех обязательных частей:
- шапка документа, содержащая сведения об УК (ФИО руководителя, наименование, юридический адрес) и об отправителе (ФИО, адрес, номер телефона);
- основная часть, в которой указывается суть жалобы, т.е. конкретные обстоятельства, вследствие которых возникла проблема;
- мотивировочная часть, содержащая ссылки на нормативные акты, доказательства изложенных обстоятельств и расчеты убытков, если такие возникли;
- заключение, содержащее требования к управляющей компании (например, починить крышу, включить отопление), список прилагаемых документов, дата и подпись.
Важно заметить , что заявление составляется в свободной форме, УК не вправе навязывать свои формы документов. Законодательно закрепленного образца бланка заявления в ЖКХ не существует!
Прокуратура РФ является надзорным органом. С 2011 года ее сотрудники не занимаются расследованием уголовных преступлений. В их обязанности входит контроль за деятельностью коммерческих и общественных организаций. Осуществляется он, в частности, на основании личных заявлений, поступающих от граждан.
Если Управляющая компания допускает в отношении жильца противоправные действия, последний имеет право обратиться с заявлением в Прокуратуру с просьбой об их пресечении и наказании виновных лиц. Желательно до обращения попытаться разрешить конфликтную ситуацию самостоятельно, направив соответствующую жалобу на имя директора УК.
В таком случае даже, если проблему не решат, у заявителя на руках будут документальны подтверждения попытки урегулирования ситуации.
Т.е. жильцу следует не просто обратиться в УК с устным заявлением, а составить письменную претензию в двух экземплярах и подать ее официально на имя руководства компании. Один экземпляр в таком случае передается официальному представителю, а на втором он проставляет номер регистрации и дату.
Если после подачи заявления руководство компании в течение десяти дней на него никак не прореагирует или даст ответ, не удовлетворяющий жильца, ему следует направлять заявления в контролирующие органы. При этом заявитель может соблюдать очередность или обратиться сразу во все инстанции:
- В Прокуратуру.
- В Роспотребнадзор.
- В жилищную инспекцию.
Когда жилец подозревает, что Управляющая компания совершила существенные правонарушения, он может обратиться с заявлением в отделение МВД. Если, по его мнению, нарушения привели к смерти, проблемам со здоровьем или к большому материальному ущербу заявителя, членов его семьи или сторонних лиц, заявление следует направить и в Следственный Комитет.
Но такие ситуации – это редкость.
Большинство жалоб на УК связано с недобросовестным исполнением ею своих обязанностей и неправомочным применением завышенных тарифов за услуги ЖКХ.
Единой формы заявления в Прокуратуру ни один нормативно-правовой акт не содержит. Поэтому при составлении следует руководствоваться простыми правилами делопроизводства и существующими образцами.
Заявление должно содержать следующую информацию:
- Наименование организации, в которую документ направляется.
- ФИО и указание должности лица, на чье имя адресуется заявление (как правило, это – главный прокурор).
- Данные заявителя (ФИО, дата рождения, адрес места жительства, реквизиты гражданского паспорта).
- Суть претензии. В этой части следует подробно изложить существующую проблему, указать каким способом заявитель пытался ее решать, и как УК реагировала на его действия. Здесь следует давать ссылки на действующие нормативно-правовые акты, которыми заявитель может подтвердить законность своих претензий.
- Просьба о разрешении сложившейся ситуации. Только не следует в этом пункте указывать, каким способом нужно, по мнению заявителя, наказать виновных. Это определит контролирующий орган, а возможно, в дальнейшем правоохранительные органы и/или суд. Просто, если речь идет о бездействии УК нужно выказать просьбу обязать компании осуществить требуемые действия.
- Перечень документов, прилагаемых к заявлению.
- Дата подачи заявления и подпись заявителя с расшифровкой.
К заявлению желательно приложить копии следующих документов:
При составлении заявления в Прокуратуру следует руководствоваться простыми правилами:
- Документ пишется на белом листе бумаги формата А-4. Нужно использовать синюю или черную пасту. Разрешается оформить документ на печатающем устройстве.
- Исправления, зачеркивания, помарки запрещены. Лучше при их наличии документ переписать. Нужно проверить заявление на наличие грубых орфографических ошибок. Его примут к рассмотрению в любом случае, но грамотно составленное заявление увеличивает шансы на положительное решение вопроса.
- При составлении текста следует придерживаться только фактов. Не нужно описывать свои домыслы и размышления на тему.
- Если имеется какое-то конкретное виновное лицо, нужно обозначить его ФИО и занимаемую в компании должность.
- Заявитель имеет право потребовать наказания для виновных лиц. Но в таком случае следует указывать адекватные меры наказания, а не требовать немедленного заключения под стражу и огромных штрафов.
Бесполезно направлять в Прокуратуру анонимку. Заявления без указания сведений о заявителе и его личной подписи к рассмотрению приняты не будут.
Любой гражданин имеет право обратиться с заявлением или с жалобой на действия Управляющей компании в Прокуратуру. Если пострадавших от УК несколько, им можно не подавать отдельные документы, а составить коллективное заявление.
В таком случае в конце его следует представить перечень всех лиц, принимающих участие, внести адреса их места жительства. Плюс каждый напротив своих данных должен поставить собственную подпись.
Предусмотрено три способа подачи заявления в Прокуратуру:
- Отдать его в канцелярию при личном визите. Можно для подстраховки составить два экземпляра и попросить на втором проставить дату приема и подпись уполномоченного лица. Но это не обязательно.
- Направить заявление с копиями документов заказной корреспонденцией через почту на почтовый адрес Прокуратуры. Он всегда указан на официальном сайте.
- Отправить заявление в электронном виде. Такая услуга предусмотрена на официальном сайте.
Не имеет особого значения, каким из указанных способов жилец обратится в Прокуратуру. Согласно ст. 5 Приказа Генпрокуратуры РФ № 45 (от 30.01.2013) максимальный срок, отпущенный на рассмотрение заявления от физических лиц, составляет 30 дней.
Как правило, через неделю после поступления заявления, его автору приходит письменное уведомление о том начнет ли Прокуратура детальную проверку по факту нарушений или нет. Если принимается неудовлетворительное решение, заявителю направляют аргументированный отказ.
В таком случае единственным возможным дальнейшим действием будет обращение в судебную инстанцию.
Более детального рассмотрения заявления с последующей передачей дела в правоохранительные органы и/или в суд можно добиться от Прокуратуры, если указать в нем на факт мошеннических действий со стороны ответственных лиц УК. Только для подобных заявлений следует удостовериться, что деяния сотрудников компании действительно подпадают под признаки мошенничества (ст.
159 – 159.6 УК РФ). Таковым признаются действия обманного характера или злоупотребление положением, которые привели к завладению чужим имуществом или получению права на чужое имущество.
К признакам мошеннических схем можно отнести:
- Сообщение потерпевшей стороне заведомо ложной информации.
- Доведение до сведения искаженной или не полной информации.
- Фальсификация официальных документов и представление их потерпевшей стороне в качестве правдивой информации.
Данные признаки будут считаться мошенническими, если в результате потерпевший введен ими в заблуждение, а мошенник завладел имуществом потерпевшего. Причем, последний сам передал его в руки правонарушителя, т.к. заблуждался в его намерениях.
При подобных схемах желательно, в первую очередь, обращаться с заявлением в полицию. Иначе прокурорские работники сами его туда и перешлют.
Единственный вариант, когда нужно при мошенничестве направлять заявление в Прокуратуру – это бездействие сотрудников МВД по факту поданного им ранее заявления. В таком случае сотрудники Прокуратуры проверят и правомочность действий (бездействия) полицейских, и факт правонарушения.
Заявление в Прокуратуру следует дополнить информацией о предварительном обращении в полицию. Обозначить дату, номер заявления и указать на отсутствие необходимой реакции со стороны правоохранительной структуры. В заключительных требованиях желательно указать:
- Просьбу о рассмотрении нарушений со стороны представителей Управляющей компании.
- Требование о проведении служебной проверки в отношении ответственных сотрудников полиции.
Основная часть жалоб на управляющие компании связана с невыполнением ее сотрудниками своих обязанностей надлежащим образом и с неправильно подсчитанными суммами за услуги ЖКХ. При наличии подобных нарушений заявление в Прокуратуру пишется стандартное.
В таком случае к заявлению нужно прилагать платежные документы, в которых отражается:
- Стоимость предоставляемой услуги в регионе проживания.
- Стоимость услуги, назначаемая Управляющей компанией.
- Величина потребленной услуги ЖКХ. Если речь идет о начислениях за услугу, которую жилец не получал, следует представить доказательства ее отсутствия. Например, УК взимает плату за горячую воду согласно установленному тарифу. А по факту горячая вода поставляется в квартиры недостаточной температуры. В таком случае необходимы замеры, которые делают оценщики. Результаты экспертизы нужно представить в Прокуратуру.
- Отсутствие задолженностей за услуги ЖКХ.
- Любые иные финансовые документы, если заявитель уверен, что они помогут ему решить проблему в свою пользу.
Важно учитывать, что Прокуратура при положительном решении обяжет сотрудников УК исправить ситуацию и провести и перерасчет. В ряде случаев на компанию может быть наложено административное взыскание.
Но если заявитель желает компенсировать моральный и материальный вред, ему следует далее обращаться с исковым заявлением в районный суд. Необходимо выбирать инстанцию, расположенную по месту нахождения Управляющей компании.
- Составить жалобу можно двумя способами: оформить документ на ПК, или же рукописно.
- Обязательно нужно указывать всю необходимую контактную информацию, инициалы заявителя.
- Лучше писать без сокращений, чтобы не появились вопросы у того, кто получит жалобу.
Обратиться в жилищную инспекцию можно не всегда.
Прежде чем написать жалобу и обратиться в прокуратуру, необходимо зафиксировать нарушения. В качестве доказательств могут использоваться справки, документы, фото и видео подтверждения. Если речь идет о присвоении денежных средств или их растрате, необходимо предоставить выписки со счетов. При завышении суммы ремонтных работ, представляется смета, договор с подрядчиком и квитанции.
Правильно составленная жалоба в прокуратуру должна содержать следующие разделы:
| Вводная часть | В верхнем правом углу необходимо указать полное название прокуратуры, в которую подается заявление. Затем указывается Ф.И.О и адрес, по которому можно направить ответ. Дополнительно лучше указать контактный номер, если потребуется уточнить дополнительную информацию. |
| Центральная часть | Подробно указываются нарушения, допущенные управляющей компанией, нарушенные или неисполненные обязательства. Важно указать, что представленные факты являются прямым нарушением договора, копию которого нужно приложить к обращению. |
| Заключительная часть | В заключении указывается требование разобраться в ситуации и наказать виновных. Далее приводится перечень документов, которые используются в качестве доказательств, проставляется личная подпись и дата. Если подается коллективная жалоба, приводятся имена и подписи всех согласных с изложенным. |
Образец составления жалобы в прокуратуру выглядит следующим образом:
- Обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ) .
- Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) .
- Модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учётом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации тёмных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь) ; замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т. ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т. д. и запретом на установку стальных труб) ; установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок) . Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.
- Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров) .
- Замена внутриквартальных инженерных сетей.
- Установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей) .
- Переустройство невентилируемых совмещённых крыш.
- Авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий с полной или частичной заменой перекрытий и перепланировкой.
- Технический надзор в случаях, когда в органах местного самоуправления, организациях созданы подразделения по техническому надзору за капитальным ремонтом жилищного фонда.
- Ремонт встроенных помещений в зданиях.
Платить должны собственники. Каким образом и за что именно — решается на общем собрании.
Прежде всего, следует уточнить, что необходимо называть вещи своими именами. Так вот, если возникает конфликт с УК, то это гражданско-правовой спор.
А также нужно обратить внимание на то, что отношения возникли из договора на оказание услуг.
Как правило, такие договоры содержат указание на обязательность решения спора путем переговоров или в претензионном порядке.
Что это значит? А это значит, что перед тем, как будет написано обращение в прокуратуру на коммунальную службу, нужно обязательно попробовать решить вопрос в соответствии с условиями договора.
Потому что и в прокуратуре, и в суде, если до него дойдёт, этот вопрос обязательно поднимут. А выяснив, что и переговоры, отсутствовали, обяжут произвести их.
Изначально нужно сказать, самыми распространенными являются жалобы в прокуратуру на ЖКХ на бездействие управляющей компании. Вместе с тем и другие причины для возникновения споров тоже имеют бесчисленное множество.
Перечислим наиболее часто встречающиеся списком в обобщенном виде:
- Не выполняет обязательства надлежащим образом. То есть, вывозит не вовремя мусор, не следит за состоянием крыши, не принимает меры к поддержанию чистоты и порядка во дворе и так далее.
- Завышает цены на предоставляемые услуги.
- Осуществляет действия, которые не уполномочена совершать. Например, организовывает преграды гражданам для беспрепятственного попадания в свои жилые помещения.
Напомним, что список содержит лишь самые распространенные случаи, когда возникают споры с управляющими организациями — ЖЭКами. При их возникновении нужно писать претензию, разумеется, если договором предусмотрен досудебный порядок.
Сама претензия должна иметь форму документа, составленного в двух экземплярах. При ее подаче, поставщики услуг, один вариант забирают себе, а другой возвращают жильцу, с отметкой, что претензия принята с указанием даты принятия.
Образец написания жалобы в прокуратуру на качество услуг ЖКХ
Для того чтобы в прокуратуре приняли заявление, необходимо составить его правильно. Образец жалобы в прокуратуру на УК можно скачать с нашего сайта.
Ниже приведен список, что нужно указать в заявлении:
- Ф. И. О. заявителя, его адрес и телефон.
- Кому оно адресовано.
- Подробно изложить обстоятельства, послужившие для претензионных требований.
- Следует указать на конкретные пункты договора, которые не выполняются или оказались нарушенными.
- Не забудьте приложить подтверждающие документы, например, фотографии, свидетельствующие об удручающем состоянии общедомового имущества или прикрепить квитанции с необоснованно завышенной ценой за услуги.
- Ну и, конечно, в жалобе должен быть список прилагаемых документов.
- К заявлению необходимо приложить оставленную без ответа требование, как доказательство того, что претензионный порядок был соблюден.
- Среди приложений должна быть копия договора на оказание коммунальных услуг.
Пример жалобы в прокуратуру на жилищно-коммунальную службу, мы приводить не будем, так как проблема жильцов в МКД, требует детальной проработки.
Дополним, что в прокуратуре должны выдать расписку в том, что заявление принято. В расписке должны быть указаны дата принятия и подпись должностного лица.
Деятельность многих управляющих компаний (УК) вызывает справедливые нарекания у жильцов. В то же время, сменить обслуживающую дом организацию не так-то просто. Поэтому граждане вынуждены искать способы отстаивания собственных прав.
Одним из вариантов является обращение в прокуратуру. Его рассмотрение сопровождается проверкой изложенных в документах фактов. И если они находят свое подтверждение, принимаются положенные по закону меры прокурорского реагирования.
Предметов у жалоб на УК может быть несколько, ведь в каждом многоквартирном доме существует своя ситуация. Впрочем, вот несколько самых распространенных примеров.
Под этим подразумевается сразу несколько составляющих. В первую очередь, это оказание жильцам некачественных коммунальных услуг. Обеспечение соответствующей стандартам температуры в кранах и батареях отопления – это зона ответственности УК.
Далее идет ненадлежащее состояние мест общего пользования и придомовой территории. Темнота в коридорах, облупленные стены или протекающая крыша – вот самые распространенные ситуации, с которыми сталкиваются люди, живущие в доме.
Сюда же можно отнести и отсутствие ответа на обоснованные претензии граждан. Ведь по законодательству на это дается четкий срок.
Организация аккумулирует деньги с людей, проживающих в многоквартирном доме. Основным объектом их использования является текущий или капитальный ремонт. В список также входят оплата труда обслуживающего персонала.
Но на практике некоторые УК поступают недобросовестно. Они как присваивают деньги, так и используют их не по назначению. Сюда же относится закупка товаров, услуг по завышенным ценам.
В случае поступления жалобы прокуратура проводит проверку фактов злоупотреблений. И если они подтвердятся, принимаются предусмотренные законодательством меры.
УК периодически обязана отчитываться перед жильцами за итоги своей деятельности. По требованию граждан предоставляется бухгалтерская, иная документация. Сюда же входят акты выполненных работ.
И если права жильцов на информацию игнорируются, также допускается написать жалобу в прокуратуру. В этом случае обычно выдается предписание для устранения недостатков.
Оно исполняется в срок, указанный в документе. При этом организация обязана предоставить и отчет о выполнении указаний прокурора.
При любом обвинении должны быть доказательства. Конечно, в заявлении можно использовать статьи закона, что нарушила УК, но этого явно недостаточно, чтобы добиться справедливости. Потому так важно перестраховываться ещё до того, как возникнет повод для обращения. Именно потому в очередной раз собираясь на собрание жильцов, важно всё документировать.
Если заявление на ЖКХ подано, не стоит ждать, что вам ответят в тот же день. Обычно процесс расследования и изучения всех документов, переданных вместе с заявлением, требует определённого времени. Строгих сроков на ответ не предусмотрено, но всё же определённые рамки есть, иначе дела могли бы рассматривать бесконечно.
Крайний срок, когда может поступить ответ – один месяц (30 суток). Но всё же следует учитывать степень загруженности прокуратуры, так как иногда органы действительно загружены настолько, что придётся ждать своей очереди. При самом хорошем раскладе придётся ждать от 3 суток до 10 дней. Но всё же месячный срок более вероятный.
- Составить жалобу можно двумя способами: оформить документ на ПК, или же рукописно.
- Обязательно нужно указывать всю необходимую контактную информацию, инициалы заявителя.
- Лучше писать без сокращений, чтобы не появились вопросы у того, кто получит жалобу.
Обратиться в жилищную инспекцию можно не всегда.
- Управляющая компания не следит за жильем, за его эксплуатацией и сохранностью.
- Были нарушены стандарты и нормы по использованию жилого помещения.
- Не соблюдались сроки отопительного сезона или была проведена некачественная подготовка.
- Не выполнили требования по услугам ЖКХ, например, не предоставили жильцам вовремя квитанции об оплате.
- Управляющая компания не была выбрана единогласно, на общем собрании собственников многоквартирного дома.
- Представителями УК не были выполнены требования нормативных и законодательных актов.
В целом, работа жилищной инспекции помогает защитить права собственников МКД и сохранить их жилье. Специалисты этой организации могут проверить работу УК, обнаружить нарушения и заставить компанию устранить их.
Заметьте, все это будет сделано не на словах, а с подтверждением, документально.
Сроки на исправление ошибок выставляются жилищной инспекцией, и составляют 1 месяц. Если инспекция решит, что нарушения серьезны, то может привлечь виновников к административной ответственности.
В тексте вашего обращения-жалобы вы должны указать на все недочеты, которые вы заметили. Стоит также вписать сроки, на протяжении которого времени были выполнены неправомерные действия.
В правоохранительные органы пишется не жалоба, а заявление.
Структура формы заявления такая же, как и жалоб. Вы указываете в «шапке» документа наименование органа, в который обращаетесь, и свои инициалы, адрес проживания.
Далее в содержательной части пишете, какая проблема существует, куда вы обращались, чтобы ее решить, и выдвигаете свои требования.
Как составить заявление в прокуратуру на управляющую компанию — образец
- Разберутся по поводу нецелевой траты денежных средств, потраченных незаконным способом – мошенничеством, кражей, растратой, присвоением и т.п.
- Помогут привлечь контролирующие органы – Жилищную инспекцию и Роспотребнадзор – если они игнорировали ваши просьбы и бездействовали.
По итогам проверки представители правоохранительных органов могут даже привлечь к уголовной ответственности нарушителей.
- Вы ранее писали жалобы и заявления в вышеперечисленные инстанции, пытались досудебно решить вопрос, но управляющая компания все равно не выполняет требования.
- Хотите взыскать с управляющей компании моральный и материальный вред за причиненные неудобства. Нужно не забыть указать сумму компенсации за ущерб, а также всех собственников имущества, которым навредили.
Большинство собственников квартир, заключивших договор с управляющей компанией, не обладает достаточными знаниями о действующих законодательных и нормативных актах, регламентирующих деятельность УК.
Этим зачастую пользуются недобросовестные компании, игнорируя обращения жильцов на ненадлежащее исполнение обязанностей по предоставлению жилищно — коммунальных услуг. Иногда бывает достаточно обычного личного общения жильцов с представителями организаций. Но как показывает практика, большинство организаций и компаний, регулярно нарушающих свои обязательства, не реагируют на подобные ситуации.
Одним из действенных способов воздействия на недобросовестную организацию является составление и подача жалобы. Жалоба может быть оформлена в форме заявления, письма. Общее название не имеет большого значения. Обязательным условием для регистрации поданной жалобы и её рассмотрения являются соблюдение общей структуры, включающей:
- персональные данные заявителя;
- наименование организации, в которую подаётся обращение;
- персональные данные руководителя данной организации (необязательно);
- действительный адрес для получения ответа или контактные данные заявителя (телефон);
- причина подачи жалобы (описание сложившейся ситуации или возникшей проблемы);
- правовое обоснование (в случае наличия у заявителя специальных юридических знаний, крайне желательно, но не обязательно)
- указание даты подачи;
- подпись заявителя.
В первую очередь надо знать, что существуют следующие организации, контролирующие деятельность ЖКХ:
- Государственная жилищная инспекция;
- Роспотребнадзор;
- Служба по тарифам, федеральная антимонопольная служба (ФАС);
- Прокурорские надзорные органы.
Каждая из этих организаций, в рамках своей компетенции, имеет возможность разрешить возникший спор, оказав воздействие на организации, обязанные осуществлять оказание коммунальных услуг, согласно заключённым договорам.
Управляющие компании являются первым звеном в сфере коммунально-жилищного хозяйства, непосредственно отвечающих за взятые обязательства перед жильцами дома. По всем возникшим разногласиям в первую очередь следует обращаться именно в УК, на которую распространяются нормы действующего законодательства в области защиты прав потребителей (ст. 30 Ф3). Форма подачи жалобы может быть произвольной, но общие рекомендации, указанные выше должны быть соблюдены.
Многие жильцы не всегда понимают, зачем писать заявление (жалобу) в управляющую компанию, если после устного обращения не происходит никаких изменений. Это необходимо для осуществления дальнейших действий.
В случае игнорирования зарегистрированного заявления, граждане будут иметь на руках официальное подтверждение бездействия управляющей компании по разрешению возникших разногласий. Подобное подтверждение понадобится уже для обращения через надзорные органы.
Наиболее распространённой претензией со стороны владельцев квартир является неправомерное начисление платежей за предоставленные услуги.
Не секрет, что пользуясь недочётами в жилищном законодательстве, многие управляющие компании завышают тарифы на те, или иные услуги. Являясь по существу естественной монополией для конкретного жилого дома.
Сфера ЖКХ напрямую подпадает под контроль федеральной монопольной службы, обязанной отслеживать устанавливаемые тарифы.
При обращении в ФАС не требуется обязательного предварительного обращения в УК. При возникновении сомнений по обоснованности начисленных платежей, граждане (жильцы) могут обратиться в территориальное представительство антимонопольной службы.
Обращение может быть отправлено почтой, курьерской службой, через электронные средства связи (интернет) или подано лично.
Жилищная инспекция осуществляет надзор и контроль над всеми областями сферы жилищно-коммунального хозяйства, относящимися непосредственно к отношениям владельцев квартир и организаций, предоставляющих перечень коммунальных услуг согласно договорным обязательствам.
В обязанности жилищных инспекций входит:
- контроль над использованием и поддержанием сохранности жилого фонда;
- контроль над обязательным соблюдением норм действующего законодательства в жилищной сфере со стороны физических и юридических лиц;
- осуществление контроля над соблюдением предоставления обязательных коммунальных услуг в полном объёме, в соответствии с действующим договором и с соблюдением предусмотренных нормативов;
- организация проверок деятельности юридических лиц (организаций, управляющих компаний);
- выдача рекомендаций и предписаний по устранению выявленных недостатков и нарушений.
Подача жалобы в жилищную инспекцию зачастую позволяет разрешить все противоречия, возникшие между владельцами квартир и компанией или организацией, предоставляющей услуги в коммунальной сфере.
В инспекцию также можно обращать непосредственно после возникновения претензий к оказываемым услугам или их полному неисполнению.
Роспотребнадзор является альтернативным органом для всех вышеперечисленных инстанций. В его компетенцию входят все сферы деятельности в области ЖКХ, включая нарушения договорных обязательств со стороны компаний и организаций.
Нарушение действующего законодательства в области ценообразования на оказываемые услуги также относится к компетенции органов Роспотребнадзора. Именно поэтому любые возникшие претензии можно разрешить подачей жалобы в федеральный или территориальный орган.
В этом случае необходимо будет приложить к предоставленной жалобе (претензии) официально зарегистрированное обращение в УК или ресурсоснабжающую организацию.
Данный документ является подтверждением бездействия данных организаций и послужит дополнительным обоснованием для проведения проверки.
Подача заявления в органы Роспотребнадзора может осуществляться лично заявителем. Но подобная процедура может занять много времени. Гораздо удобнее отправить жалобу заказным письмом по почте или заполнить действующий образец жалобы (заявления) на сайте Роспотрбнадзора. Сроки рассмотрения жалобы — 30 дней.
Чтобы заявление в Прокуратуру на ЖКХ было рассмотрено, следует подтвердить свои слова документально.
Для этого нужно собрать небольшой пакет бумаг:
- технический паспорт на дом или паспорта на каждую квартиру,
- копия договора между жильцами и ЖКХ на оказание услуг,
- документы, которые подтверждают право собственности на недвижимость,
- квитанции об уплате коммунальных услуг от всех жильцов,
- копия претензии, направляемой руководителю ЖКХ,
- ответ от работников жилищного коммунального хозяйства, если имеется,
- другие бумаги, которые могут подтвердить нарушение права жильцов дома.
Все документы перечисляются отдельным списком в заявлении после описания требований под строкой «Список или перечень, прилагаемых документов».
Важно! Если в жалобе не отражен список бумаг, то ответственный за решение конфликта прокурор вправе не приобщать их к рассмотрению дела.
Субсидии на оплату коммунальных услуг в 2021 году.
Могут ли отключить свет за неуплату, читайте тут.