Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Журнал регистрации вводного инструктажа 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Рекомендуемая форма рассматриваемого документа утверждена приложением № 4 к ГОСТ 12.0.004-90. Главный ее элемент — таблица, в которой предполагается указание:
Основные графы заполнения журнала
- в 1-й графе – дата проведения инструктажа;
- в 2-й графе – Личные данные работника – фамилия, имя и отчество прошедшего инструктаж;
- в 3-й графе – год рождения прошедшего сотрудника инструктаж;
- в 4-й графе – Должность и подразделение места трудоустройства;
- в 5-ё графе – фамилия, имя и отчество инструктора;
- в 6-й графе – должность инструктора;
- в 7-й графе – подпись работника;
- в 8-й графе – подпись инструктора.
Как оформить журнал вводного инструктажа по охране труда — пример
Журнал регистрации вводного инструктажа также включает в себя следующую информацию:
- приблизительную программу инструктажа;
- выдержки из Трудового кодекса РФ.
Важно!!! Заполнять книгу в свободной форме недопустимо.
Обложка книги, где регистрируются проинструктированные работники, должна иметь пометку о названии учреждения, и даты – начала и окончания ведения записей. Заполнение и хранение документации с данной информацией должно осуществляться у того, кто проводит обучение сотрудников. Обычно им является инженер, отвечающий за технику безопасности.
Важно!!! Пройти процедуру инструктажа и расписаться об этом в журнале регистрации обязан каждый новый сотрудник. Исключений не делается ни для работников с многолетним стажем, ни для имеющих высшее профильное образование.
Существует ряд нюансов относительно заполнения рекомендуемой ГОСТ 12.0.004-90 формы документа:
- в журнале может присутствовать графа с указанием подразделения фирмы, в котором работает инструктируемый (в том числе и вместо той графы, где отражается, куда он направляется в целях получения инструктажа);
- если инструктаж получает группа сотрудников, то Ф.И.О. инструктора может быть указано только 1 раз напротив списка имен этих сотрудников (так же, как и место проведения инструктажа), но расписаться должны все участники инструктажа.
Отдельное внимание нужно обратить на то, что фамилию имя и отчество инструктируемого работника следует писать полностью, а вот данные инструктора можно сократить. Строки между записями пропускать нельзя.
- журнал должен быть пронумерован;
- Журнал в обязательном порядке должен быть прошнурован. Шнуровать можно шпагатом, льняной нитью, прошивной капроновой нитью и т.д. Концы шнуровочного материала должны быть выпущены на обложке журнала или на его последнем листе и закреплены наклейкой так, чтобы концы шнуровки оставались видимы.
- Журнал подписывается лицом ответственным за его ведение. На наклейке или рядом с ней должна располагаться следующая надпись: «В журнале пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью ___ листов. «число»_месяц_20__г. ФИО, должность, подпись_______». Журнал подписывает лицо, уполномоченное вести данный журнал;
- Так же скрепляется печатью предприятия. Но печать должна ставиться, так что бы ее оттиск был и на наклейке и на обложке/листе журнала, к которому приклеены концы шнуровки;
- При заполнение пустых строчек не должно быть, исправления недопустимы.
Ознакомление проводится с сотрудниками, которые:
- Трудоустраиваются на постоянное место работы;
- Устраиваются по срочным договорам, совместительству;
- Приступают к выполнению трудовым обязанностям на основании служебного задания командировки;
- Пришли на предприятие на производственную, учебную практику.
Журнал регистрации проведенного инструктажа ведется организацией или ИП на протяжении деятельности предприятия. Она вносится в реестр документов и утверждается в приложении к Положению об охране труда. В нем указывается порядок ведения документа и ответственное лицо.
Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда
Данный вид занятий проводится при трудоустройстве работника, а также со всеми:
- прикомандированными;
- проходящими обучение в рамках производственной практики;
- работниками сторонних организаций, выполняющими работы по гражданско-правовым договорам;
- иными лицами по решению руководителя организации.
Инструктирует и по итогам мероприятия проверяет уровень усвоенных знаний специалист по охране труда. Если на предприятии отсутствует такой сотрудник, то данное мероприятие проводит либо руководитель организации лично, либо специально назначенный приказом работодателя ответственный за безопасность условий профессиональной деятельности персонала предприятия.
Результаты проведения данного мероприятия должны быть зафиксированы в специальном журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда.
Программа по охране труда на рабочем месте разрабатывается руководителем подразделения и учитывает специфику деятельности конкретного подразделения.
Первичные занятия по охране труда проводятся до начала самостоятельной работы сотрудника. Как правило, после проверки практических навыков за данным работником закрепляется наставник. Закрепление наставника может производиться приказом, оформленным в свободной форме на основании сведений, которые предоставляет руководитель подразделения.
При любом используемом шаблоне журнал учета вводного инструктажа по безопасности (охране) труда должен включать следующие данные:
- Титульная часть (так называемая шапка). Здесь следует указать название журнала, наименование организации-работодателя, а также период ведения регистра (дату начала, дату завершения).
- Дата проведения обучения.
- Лицо, которое прошло инструктаж. Для каждого инструктируемого следует указать ФИО (полностью), занимаемую должность, дату рождения, а также название подразделения (отдела), в котором инструктируемый осуществляет трудовую деятельность.
- Для каждого сотрудника, прошедшего инструктаж, указывается инструктирующий – субъект, который это обучение проводил. Нужно указать ФИО (инициалы) инструктирующего.
- Подписи обоих лиц, проставленные в соответствующих графах.
Предпочтительным вариантом считается табличная форма заполнения данного журнала, при которой необходимая информация фиксируется в надлежащих графах. Каждая строка такой таблицы должна содержать детальные сведения о проведении вводного инструктажа с конкретным сотрудником.
В журнале регистрации и учета не допускаются различного рода недочеты:
- Надписи, сделанные карандашом.
- Дополнительно вставленные листы.
- Досрочно внесенные записи.
- Пропущенные строки.
- Так называемые затертости.
Однако допущенную ошибку всё же можно устранить и исправить, если при этом соблюдается такой алгоритм:
- Ячейка (строка), содержащая некорректные сведения, аккуратно перечеркивается. При этом перечеркнутая надпись должна легко читаться.
- Рядом указывается отметка о том, что перечеркнутая надпись является ошибочной.
- Тут же проставляется дата корректировки, а также подпись лица, осуществившего исправление.
- В соседней графе/строке указываются правильные сведения.
Теперь можно вести журналы инструктажей в электронном виде
Принимая гражданина на работу, работодатель обязан провести с ним вводный инструктаж по вопросам безопасности (охраны) труда.
Данная процедура осуществляется в отношении любых наемных сотрудников непосредственно по факту подписания (заключения) с ними трудовых договоров. Исключения не предусмотрены законодательством России.
Специфика, отрасль и организационно-правовая форма деятельности работодателя не имеют значения – требование о проведении вводного обучения применяется к любым ситуациям трудоустройства.
Факт проведения всегда фиксируется в специальном регистре – журнале, форма ведения которого регламентируется самим работодателем. Вести его должен либо сам работодатель, либо специалист, уполномоченный работодателем.
Под этим термином скрывается ознакомление вновь принятых сотрудников предприятия с нормами и правилами охраны труда, принятыми в организации. При этом должность, образование, опыт работы и прочие характеристики работника значения не имеют – эту процедуру должны проходить все, начиная от представителей руководящего состава и заканчивая разнорабочими. Более того во многих компаниях вводный инструктаж полагается проводить и с командированными, а также лицами, проходящими учебную практику. Отсутствие сведений о прохождении инструктажа является достаточным основанием для того, чтобы не допустить работника до исполнения им трудовых функций.
Вводный инструктаж формируется на основе норм, почерпнутых из законодательства РФ и специфики работы предприятия. Он включает в себя данные, касающиеся направления работы компании, общие для всех работников пункты Положения по охране труда и Правил внутреннего трудового распорядка, информацию о вредных и опасных факторах, имеющих место быть в организации, о средствах и методах индивидуальной защиты, нормах поведения и т.д. Также происходит ознакомление работника с порядком оказания первой медицинской помощи и порядком действий при возникновении аварийных и пожарных ситуаций.
Для проведения водного инструктажа используется обычно отдельное помещение, в котором находятся теоретические издания, наглядные пособия, вспомогательные технические средства и прочие приспособления, необходимые для создания полной картины по охране труда на предприятии.
Обычно проведением инструктажа занимается отдельный сотрудник компании: инженер по охране труда или инспектор, руководитель отдела кадров (т.е. тот, у кого эта функция прописана в должностных обязанностях или тот, кого назначит отдельным приказом директор организации).
На производственных предприятиях за отдельные части инструктажа может отвечать специально подготовленный работник.
Для выполнения своих обязанностей инструктор должен действовать в полном соответствии с программой, которая разрабатывается на стадии создания компании и утверждается руководством. После того, как работник пройдет инструктаж, он обязан расписаться об этом в особом журнале.
Журнал регистрации вводного инструктажа по своей структуре напоминает ведомость и необходим сразу по нескольким причинам. Во–первых, он свидетельствует о том, что тот или иной сотрудник предприятия ознакомился с нормами охраны труда в организации и успешно прошел вводный инструктаж, а, значит, служит прямым основанием для допуска его к работе. Также он указывает на то, кто именно проводил инструктаж и в случае возникновения внештатных ситуаций именно на инструкторе и работнике будет лежать максимальная ответственность (т.е. в какой-то степени журнал снимает ее с работодателя).
Журнал регистрации вводного инструктажа
Стандартного бланка журнала нет, так что его можно спокойно делать в произвольном виде. Однако, если на предприятии есть своя собственная уникальная форма документа, то применять следует именно ее. Хорошо, если сведения о формате журнала будут обозначены в нормативно-правовых актах компании.
Оформление журнала, особенности
Как и формат журнала, так и его оформление полностью отдаются на усмотрение представителей организации. Иными словами, его можно сделать в электронном виде или же в рукописном. Но бланк, набранный на компьютере, впоследствии обязательно следует распечатать: это необходимо для того, чтобы каждый сотрудник, прошедший инструктаж мог поставить в журнале свою подпись. Следует отметить, что журнал может состоять из множества листов. В таком случае их надо пронумеровать и сшить между собой при помощи специальной нити, затем на последней страничке ответственный сотрудник должен поставить дату и расписаться.
Журнал формируется в единственном экземпляре на срок, определенный руководством. Он может быть равен одному кварталу, полугодию, году или же бессрочным.
При необходимости составить журнал вводного инструктажа, посмотрите приведенный ниже образец и прочитайте разъяснения к нему. С их учетом вы без труда сделаете нужный формуляр.
- Первым делом укажите в документе наименование организации, затем обозначьте работника, который проводит вводные инструктажи (его должность и ФИО), также следует отметить дату открытия журнала и, после того, как он закончится – дату его окончания.
- Следующую часть журнала лучше всего сформировать в виде таблицы. Количество столбцов в ней может быть произвольным – в зависимости от потребностей организации и того, как видит документ ее представитель. Но здесь обязательно должны пункты о дате проведения инструктажа, должности и ФИО работника, который его прошел, а также аналогичные данные об инструкторе.
- Обязательно необходимо отвести место для подписей обоих вышеуказанных лиц.
- Кроме того, можете дополнить документ и другими сведениями, имеющими значение именно в вашей ситуации. Например, о структурном подразделении, в котором трудится человек, условиях проведения инструктажа и т.д.
Более детально порядок проведения вводного обучения и фиксация его результатов приведены в «ГОСТ 12.0.004-90» (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797). Но с 1 марта 2017 года введен в действие новый — «ГОСТ 12.0.004-2015» (вместе с «Программами обучения безопасности труда») (Приказ Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст). Этот нормативный документ содержит примерную программу вводного инструктажа и утвержденную форму журнала его регистрации.
Форма этого документа предполагает обязательное указание таких данных:
- дата вводного инструктирования работника;
- данные работника (ФИО, год рождения, должность);
- данные сотрудника, проводившего мероприятие;
- графы для проставления собственноручных подписей ответственного лица и работника.
Обычно документ изготавливается типографским способом, Купить его можно, как и все другие канцелярские бланки.
О нас
Реклама
Карта сайта
Общие правила форума
Использование материалов
Пользовательское соглашение
Инструкция по охране труда
Правила по охране труда в замкнутых пространствах
При какой численности работников создается служба охраны труда
Приказ по инструкциям по охране труда
Вводный инструктаж при приеме на работу
Трудовой кодекс обязывает работодателей проводить при процедуре приема новых сотрудников вводные инструктажи в области охраны труда. Факт ознакомления конкретного работника с основами охраны труда на предприятии должен быть зафиксирован в специальной форме журнала. Ведение данного документа регламентировано нормами ГОСТа 12.0.004-90. Именно она рекомендована приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст.
Листы журнала должны иметь формат А4. Их можно покупать готовыми в канцелярских магазинах, заказывать в типографиях или печатать на принтере. Журнал регистрации вводного инструктажа (скачать бланк можно ниже) заполнить несложно. В табличную часть документа разрешается добавлять столбцы. Унифицированной формы нет, но ГОСТом предусмотрен типовой образец (приложение 4), который может быть взят за основу или доработан с учетом специфики деятельности организации. Образец журнала должен быть утвержден Положением об охране труда и вынесен в одно из его приложений.
По ГОСТу основной частью журнала является табличная его часть. В нее вносятся сведения о:
- наименовании компании;
- датах, в которые были проведены инструктажи;
- журнал вводного инструктажа должен иметь графы для подписей сотрудников, проходящих обучение, и указания их персональных данных;
- структурных подразделениях, в которых будут работать принимаемые сотрудники;
- обязательный элемент – подпись инструктора с расшифровкой.
Журнал вводного инструктажа по охране труда допускает информирование по вопросам безопасности работы на предприятии сразу нескольких человек. Заполнение граф с ФИО инструктора в этом случае может происходить путем указания данных только напротив первого инструктируемого сотрудника. Подписи должны быть напротив каждой фамилии.
Образец журнала вводного инструктажа по охране труда не допускает наличия в бланках:
- подтирок;
- заклеенных строк;
- исправленных ошибок при помощи корректора;
- заранее внесенных записей;
- вклеенных или вставленных дополнительных листов;
- ячеек, заполненных карандашом.
Форма журнала вводного инструктажа по охране труда предполагает исправление ошибочных записей в таком порядке:
- Строка с неверными данными или опечаткой зачеркивается так, чтобы первоначальный вариант текста был виден.
- Рядом делается приписка «ошибочная запись».
- Фиксируется дата внесения исправления.
- Лицо, ответственное за ведение и хранение журнала, ставит свою подпись.
- В следующей строке делается правильная запись.
Журналов для регистрации инструктажей при приеме на работу в одной организации может быть несколько. Это допускается, если у предприятия есть обособленные подразделения.
Срок хранения документа оговаривается в приказе Министерства культуры от 25.08.2010 № 558. Предприятие должно обеспечить сохранность закрытого журнала на протяжении 10 лет. Хранить книги учета инструктажей следует на рабочем месте инженера по охране труда или другого лица, на которое возложена обязанность инструктирования принимаемых сотрудников. Необходимо организовать такие условия хранения книги учета, которые могут обеспечить недоступность документа для посторонних лиц.
- Положения школы
- Документы по коронавирусу
- Билеты и инструктажи по ОТ
- Журналы по охране труда
- Акты и протоколы по ОТ
- Нормативные документы ОТ
- Должностные Профстандарт
- Должностные по ЕКС
- Должностные заместителей
- Должностные администрации
- Должностные учителей
- Должностные персонала
- Должностные лаборантов
- Перечень должностных
- Охрана труда администрации
- Охрана труда учителя
- Учебно-вспомогательный персонал
- Обслуживающий персонал
- Техника безопасности классного руководителя
- Техника безопасности для учащихся
- Инструктажи для учащихся
- Охрана труда психолога
- Охрана труда в библиотеке
- Охрана труда в столовой
- Перечень инструкций по ОТ
- Кабинет начальной школы
- Кабинет физики
- Кабинет информатики
- Кабинет биологии
- Кабинет химии
- Кабинет технологии
- Учебные мастерские
- Спортивный зал
- Кабинет ОБЖ
- Кружки, студии, секции
- Пожарная безопасность в школе
- Инструктажи по ПБ в школе
- Видео пожарной безопасности
- Перечень инструкций по ПБ
Журнал вводного инструктажа по охране труда
- Должностные инструкции для пришкольного лагеря
- Инструкции по охране труда для пришкольного лагеря
- Инструкции школьного лагеря
- Инструкции для детей лагеря
- Инструктажи для детей
- Положения ДОУ
- Документация по коронавирусу
- Журналы по охране труда
- Акты и протоколы по ОТ в ДОУ
- Нормативные документы ОТ
Вводный инструктаж — процедура, которую нормы ГОСТ 12.0.004-2015 (выполнять их, в соответствии со ст. 22 и ст. 211 ТК РФ, должны все российские фирмы) предписывают проводить со всеми сотрудниками, принимаемыми на работу или на производственную практику.
Подробнее о государственных нормах в сфере охраны труда читайте в статье «Государственные нормативные требования охраны труда».
Сведения о каждом реализованном инструктаже по охране труда должны фиксироваться, как и в случае с иными типами инструктажей (например, по технике безопасности), в специальном журнале.
Подробнее об инструктаже по технике безопасности читайте в статье «Как провести инструктаж по технике безопасности (нюансы)».
Данные об инструктаже также фиксируются в личной карточке специалиста по форме Т-2, а в некоторых случаях и в специальной карточке обучения.
Журнал регистрации вводных инструктажей компания-работодатель должна вести в силу требований ГОСТ — выполнять их предписывают положения ст. 22 и 211 ТК РФ. Кроме того, этот журнал может быть удобным инструментом кадровика для ведения учета сотрудников, прошедших инструктаж, а также тех, кто еще должен его пройти, чтобы получить полноценный доступ к рабочему месту.
Нужно ли в организации иметь журнал по охране труда на рабочем месте? Конечно, да, ведь этот документ подтверждает, что с сотрудником действительно проведено обучение методам безопасного труда. Используя журнал по охране труда, образец заполнения которого приведем ниже, работодатель может подтвердить факт выполнения им обязанности по обучению работников безопасному труду. Такая обязанность возложена трудовым законодательством.
Если в учреждении происходит чрезвычайная ситуация, назначается расследование обстоятельств случившегося. Проверяющие затребуют для изучения документы, касающиеся организации безопасного труда. При таких обстоятельствах журналы по технике безопасности и охране труда могут стать основным доказательством заботы нанимателя о сотрудниках и соблюдения им требований законодательства о труде.
Журнал вводного инструктажа по охране труда (образец далее) — документ, который фиксирует проведение обязательного обучения безопасным способам работы при приеме сотрудника на работу. Кроме всех вновь принятых, такое обучение проходят:
- сотрудники, которые командированы в учреждение;
- учащиеся учреждений образования, находящиеся в организации в рамках производственной практики;
- работники иных предприятий, трудящиеся по договорам ГПХ;
- иные лица в соответствии с решением нанимателя, принимающие участие в деятельности организации.
Инструктаж проводит, а по его итогам проверяет полученные знания специалист по ОТ. В случае отсутствия такого работника в учреждении усвоение материала проверяет сам руководитель или сотрудник, который назначен приказом в качестве ответственного за безопасность труда на предприятии.
Итоги проверки знаний нужно отразить в специальном журнале. В документ вносится дата проведения, сведения об инструктируемом. Запись фиксируется подписями инструктора и работника. Ответ на вопрос, как правильно оформить и как правильно прошить журнал по охране труда, следующий: документ нумеруется, шнуруется, скрепляется печатью учреждения. Сотрудник, отвечающий за ведение документа, подписывает его. При заполнении не нужно оставлять пустые строки. Хранить документ надо в течение 10 лет. Форма включена в Приложение А к ГОСТ 12.0.004 – 2015 и не является обязательной, поэтому руководитель может приказом утвердить в учреждении другие варианты форм.
Принимая сотрудника на работу, наниматель должен провести обучение и проверку полученных знаний в сфере пожарной безопасности.
Обучение всех видов вправе проводить специально подготовленные лица, прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму в специальных образовательных учреждениях и получившие удостоверения. Организовывать обучение по данному направлению без спецподготовки нельзя.
Итоги проверки отражаются в журнале вводного инструктажа по ПБ. Его форма установлена Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645.
Важнейшей особенностью мероприятий по охране труда является необходимость их документального подтверждения. При этом перечень обязательных документов по охране труда, подлежащих проверке надзорных органов, регламентирован нормативными правовыми актами: Трудовым кодексом, типовым положением о системе управления охраной труда, правилами по ОТ и т.д.
Специалисты по охране труда часто грешат двумя крайностями: или они погружаются в разработку документации, не оставляя время на живой диалог с работниками, на проверку объектов, или они не составляют даже необходимый минимум документов, что делает бесполезным все проведенные мероприятия.
Обе ситуации влекут за собой негативные последствия – излишняя, необоснованная документация имитирует бурную деятельность, отвлекая от главной задачи – предотвращения травматизма. Отсутствие минимума документов приводит к уязвимости предприятия во время проверок бизнеса. Нет документа, значит, не было и обязательного мероприятия.
Пример из практики:
Анна Ивановна работала специалистом по охране труда в музее революции уже двадцать лет. Во время проверки организации проверяющий выявил, что нет документов, указанных в проверочных листах. Зато в организации были разработаны документы, указанные в методических рекомендациях. За отсутствие таких важных документов, как Положения о СУОТ и Политики в области ОТ, организацию оштрафовали по части 1 статьи 5.27.1 КоАП на 80 000 рублей. Директор музея был оштрафован на 5000 рублей, а Анну Ивановну попросили уйти на заслуженный отдых.
Можно совершать подвиги в сфере охраны труда, но, если они не будут задокументированы, у работодателя не будет доказательств того, что все необходимые меры по соблюдению законодательства и по снижению травматизма были выполнены.
При проверках, как внутренних, так и внешних, в первую очередь каждый факт деятельности по охране труда подтверждается не только локальным нормативным актом, но и ознакомлением с ним работников.
Пример, специалист по ОТ разработал в компании отличную инструкцию по оказанию первой помощи, утвердил ее и положил в папку. Но вот ознакомить с ней работников, для которых она была создана, забыл. Так в организации появился еще один хороший, но бесполезный документ.
Для того, чтобы не делать лишнюю работу, и не упустить необходимые документы, мы рекомендуем вам руководствоваться статьей Трудового кодекса об обязанностях работодателя. Также нужно изучить ваши отраслевые правила по охране труда. Кроме того, воспользуйтесь актуализированной редакцией типового положения о системе управления охраной труда.
Важно! Всегда думайте на опережение – если Минюст зарегистрировал нормативный правовой акт, вступающий в силу через 6 месяцев, внимательно изучите его. По этому документу, вероятно, вы будете закрывать год, или начинать новый.
Обязательно отслеживайте инструктивный материал Роструда для своих инспекторов. Интересно узнать, что новенького произойдет в порядке именно содержательной части проверки работодателей. Например, откройте Приказ Роструда от 21.03.2019 № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда». В этом документе Роструд учит проверяющих инспекторов, как им найти нарушение у работодателей и привлечь их к наказанию. Документ очень хорош тем, что не содержит излишних требований. Все это – положительные результаты регуляторной гильотины.
Можно привести простой, но очень наглядный пример из практики: администрация завода долго не могла решить, нужно ли ей проводить оценку рисков на рабочих местах. При этом, цена вопроса для завода – 65 000 рублей, так как своих знаний и опыта для оценки рисков не хватает.
А в пункте 10.2 МР приказа № 77 Роструд советует своим инспекторам спросить с работодателя следующие локальные нормативные акты:
Нет документа – нет и мероприятия, значит завод оштрафуют на сумму до 80 000 рублей по ч.1 статьи 5.27.1 КоАП РФ плюс личный штраф для работодателя.
Независимо от того, сколько человек у вас на предприятии – пять или две тысячи, а также от того, чем вы занимаетесь – офис или производство, на каждом без исключения предприятии должен вестись законодательный минимум локальных нормативных актов.
Отраслевые особенности дополняют этот минимум, но и здесь нужно четко придерживаться требований правил по охране труда. Не плодите лишние документы, но не упустите самые нужные.
Какие журналы по охране труда должны быть в бюджетной организации
Утеря документов по охране труда является неприятным событием, имеющим юридические последствия. Если проверяющему не будут представлены протоколы проверки знаний, журналы регистрации инструктажей на рабочем месте, можно сделать однозначный вывод о том, что и мероприятия по обучению не проводились. Следовательно, в отношении компании будут применять статью 5.27.1 КоАП РФ, часть 3, которая подразумевает штраф до ста тридцати тысяч рублей. Но не все так однозначно.
Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ в части 1 статьи 3 указывает, что проверяющий должен во время проверки руководствоваться принципом презумпции добросовестности проверяемого.
Это означает, что, если работодатель признает, что документ был утерян, но были проведены мероприятия по его восстановлению, по установлению причины утери и привлечению к ответственности виновных лиц, проверяющий должен принять к учету акт комиссии об утрате локального нормативного акта.
Если потеряли выписку из протокола проверки знаний требований охраны труда для тех, кто обучался в учебном центре, нужно составить письменный запрос на выдачу дубликата, указав дату сдачи экзамена (тестирования). Если речь идет о собственных документах предприятия, их можно восстановить с копий или с цифрового носителя. Для этого нужно составить акт комиссии об утрате локального нормативного акта, установить вину должностных лиц, принять решение о том, что документ подлежит восстановлению с переподписанием работниками, чьи интересы затронуты утерянным документом, или без переподписания.
Образец акта об утрате журнала инструктажей на рабочем месте:
Для учета проведенных для работников инструктажей работодатель должен вести журналы регистрации. Некоторые виды инструктажей, например, повторный, целевой и внеочередной, можно фиксировать в одном журнале. Однако вводную подготовку следует учитывать отдельно. Такое требование введено ввиду ее особой важности для получения работниками необходимой информации, обеспечивающей безопасность их труда. Данные о проведенных обучающих занятиях должны вноситься в особый документ — журнал учета вводного инструктажа по охране труда.
Чтобы обеспечить единообразие отчетности по этому вопросу, а также гарантировать внесение работодателями всех нужных сведений о выполненных мероприятиях, действующее законодательство содержит образец журнала вводного инструктажа по охране труда. Он приведен в приложении № 4 к межгосударственному стандарту ГОСТ 12.0.004-2015, регулирующему порядок обучения в области ОТ.
Обложка журнала проведения вводного инструктажа по охране труда должна содержать данные об организации, которая ведет этот документ, а также даты начала и окончания заполнения журнала. Остальные сведения надлежит фиксировать в виде таблицы, содержащей следующие столбцы:
- дата внесения записи;
- фамилия, имя и отчество инструктируемого работника;
- год его рождения;
- профессия или должность, занимаемая им на предприятии;
- название подразделения компании, в которое направляется работник после прохождения подготовки;
- фамилия и инициалы сотрудника, проводившего занятия;
- подписи обоих участников подготовки – инструктора и инструктируемого.
Приведенный образец вводного журнала по охране труда имеет рекомендательный характер. Это значит, что работодатель при необходимости вправе изменять эту форму – например, исключать или менять местами столбцы в таблице или добавлять в нее новые данные, обеспечивающие большую полноту учета информации по проведенным занятиям.
Чистые журналы обычно изготавливаются в профессиональных типографиях и стоят не так дорого. Однако при необходимости, например, если компании требуется нестандартная форма этого документа, она может изготовить его самостоятельно, распечатав требуемое количество листов и прошив их или прошнуровав их. На задней части документа шнуровку нужно скрепить печатью организации, чтобы исключить возможность изъятия страниц из него или, наоборот, добавления новых листов, которые не были заполнены изначально – то есть исключить всевозможные фальсификации при заполнении журнала вводного инструктажа по охране труда.
Данные, содержащиеся на его страницах, должны быть заверены подписью лица, ответственного за его ведение. Обычно эту функцию возлагают на специалиста по охране труда на предприятии или руководителя соответствующей службы. Он также организует и хранение этой документации. Ранее сроки хранения такого журнала определялись положениями приказа Минкультуры № 558 от 25.08.2010. Однако впоследствии он был отменен, а эти вопросы теперь регулируются другим нормативным документом – приказом Росархива от 20.12.2019 № 236.
В этом приказе срокам хранения документации в области охраны труда посвящен раздел 7.3. Согласно пункту 423, входящему в этот раздел, срок хранения журнала, в котором учитываются данные о проведении вводного инструктажа работников, должен храниться в компании в течение 45 лет. Наличие и правильность оформления этого документа могут быть проконтролированы сотрудниками Государственной инспекции труда при проведении плановой или внеплановой проверки.
Под этим термином скрывается ознакомление вновь принятых сотрудников предприятия с нормами и правилами охраны труда, принятыми в организации. При этом должность, образование, опыт работы и прочие характеристики работника значения не имеют – эту процедуру должны проходить все, начиная от представителей руководящего состава и заканчивая разнорабочими. Более того во многих компаниях вводный инструктаж полагается проводить и с командированными, а также лицами, проходящими учебную практику. Отсутствие сведений о прохождении инструктажа является достаточным основанием для того, чтобы не допустить работника до исполнения им трудовых функций.
Вводный инструктаж формируется на основе норм, почерпнутых из законодательства РФ и специфики работы предприятия. Он включает в себя данные, касающиеся направления работы компании, общие для всех работников пункты Положения по охране труда и Правил внутреннего трудового распорядка, информацию о вредных и опасных факторах, имеющих место быть в организации, о средствах и методах индивидуальной защиты, нормах поведения и т.д. Также происходит ознакомление работника с порядком оказания первой медицинской помощи и порядком действий при возникновении аварийных и пожарных ситуаций.
Для проведения водного инструктажа используется обычно отдельное помещение, в котором находятся теоретические издания, наглядные пособия, вспомогательные технические средства и прочие приспособления, необходимые для создания полной картины по охране труда на предприятии.
Обычно проведением инструктажа занимается отдельный сотрудник компании: инженер по охране труда или инспектор, руководитель отдела кадров (т.е. тот, у кого эта функция прописана в должностных обязанностях или тот, кого назначит отдельным приказом директор организации).
На производственных предприятиях за отдельные части инструктажа может отвечать специально подготовленный работник.
Для выполнения своих обязанностей инструктор должен действовать в полном соответствии с программой, которая разрабатывается на стадии создания компании и утверждается руководством. После того, как работник пройдет инструктаж, он обязан расписаться об этом в особом журнале.
Первая касается внешнего вида журнала. Существует мнение, что форма подразумевает нумерацию, прошивку и даже специальную (!) пломбировку. С другой стороны, данное требование хоть и не идёт вразрез Стандарту, но и не является обязательным. В результате, официально зарегистрированного нормативного правового документа, однозначно решающего этот вопрос, нет.
Впрочем, от нумерации страниц всё же отказываться не стоит. Делая это машинным или рукописным способом, Вы соблюдаете дисциплину записей (вносить изменения в которые, как Вы знаете, не допускается).
Кроме того, вторая тонкость заключается в заполнении журнала. Как Вы помните, поставить в подпись в графе «подпись инструктирующего»
(равно как и проводить инструктаж) имеет право только работник, обученный охране труда в установленном порядке в размере не менее 40 часов. Как правило, этот работник — специалист (инженер) по охране труда, или ответственный, на кого возложены такие обязанности. Иначе говоря, проверьте, прошёл ли работник, проводящий вводный инструктаж по охране труда, обязательное обучение по охране труда.
Видео по теме: Сегодня далеко не все работодатели стремятся улучшать свою локальную базу документов по охране труда.
Журнал регистрации вводного инструктажа по своей структуре напоминает ведомость и необходим сразу по нескольким причинам. Во–первых, он свидетельствует о том, что тот или иной сотрудник предприятия ознакомился с нормами охраны труда в организации и успешно прошел вводный инструктаж, а, значит, служит прямым основанием для допуска его к работе. Также он указывает на то, кто именно проводил инструктаж и в случае возникновения внештатных ситуаций именно на инструкторе и работнике будет лежать максимальная ответственность (т.е. в какой-то степени журнал снимает ее с работодателя).
На обложке регистра указываются наименование организации и даты начала и окончания ведения. Страницы нумеруются. Журнал регистрации вводного инструктажа шнуруется, шнуровка на задней части скрепляется печатью организации, а сама форма заверяется подписью лица, ответственного за ее ведение или руководителем организации.
Все записи обязательно должны располагаться в хронологическом порядке.
Как и формат журнала, так и его оформление полностью отдаются на усмотрение представителей организации. Иными словами, его можно сделать в электронном виде или же в рукописном. Но бланк, набранный на компьютере, впоследствии обязательно следует распечатать: это необходимо для того, чтобы каждый сотрудник, прошедший инструктаж мог поставить в журнале свою подпись. Следует отметить, что журнал может состоять из множества листов. В таком случае их надо пронумеровать и сшить между собой при помощи специальной нити, затем на последней страничке ответственный сотрудник должен поставить дату и расписаться.
Журнал формируется в единственном экземпляре на срок, определенный руководством. Он может быть равен одному кварталу, полугодию, году или же бессрочным.