Указ о прожиточном минимуме 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Указ о прожиточном минимуме 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

  • 28 июля 2021, 10:48

    Имущество должников в Петербурге продали за полмиллиарда рублей

  • 26 июля 2021, 13:46

    У должников в России смогут забирать загранпаспорта

  • 30 июня 2021, 07:58

    Президент подписал закон, защищающий минимальный доход должников

Утверждена величина прожиточного минимума на 2021 год

  • «Легкая зеленца полярного сияния». Посмотрите, как завораживает карельская ночь в лесу под звездами
  • Гражданин и человек. В Петербурге по-семейному похоронили министра, не любившего публичность
  • США временно не принимают афганских беженцев из-за кори
  • Кризис после бума. Британцы отдают собак, купленных в пандемию
  • На выходных между Петербургом и Выборгом пойдут дополнительные «Ласточки»
  • Суд в Петербурге не стал лишать доступа к интернету обвиняемого в убийстве, совершенном четверть века назад
  • Путин назначил выходца из Петербурга Александра Чуприяна врио главы МЧС
  • Халява пришла. Как выборы подвинули учебу в школах
  • «Я свайпнула, и это изменило мою жизнь». Новым гендиректором Tinder станет женщина, которая нашла там мужа
  • ВЦИОМ: Президенту России Владимиру Путину доверяют 64,6 процента россиян

Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам на 2021 год.

Так, прожиточный минимум на душу населения составит 11 653 рубля, для трудоспособного населения – 12 702 рубля, для детей – 11 303 рубля, для пенсионеров – 10 022 рубля.

С 2021 года прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не на квартал, как это было прежде. Кроме того, если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.

Прожиточный минимум используется для оценки нуждаемости граждан при предоставлении таких мер государственной поддержки, как, например, социальный контракт, ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте до трёх лет, выплаты на детей от трёх до семи лет из малообеспеченных семей.

Работа Правительства:

  • Оплата труда. Доходы населения
  • Социальная поддержка отдельных категорий граждан

Министерства и ведомства, органы при правительстве:

  • Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России)

Сентябрь

  • Январь
  • Февраль
  • Март
  • Апрель
  • Май
  • Июнь
  • Июль
  • Август
  • Сентябрь
  • Октябрь
  • Ноябрь
  • Декабрь
  • Государственные финансы
  • Социальная сфера
  • Экономика и финансы

Путин подписал закон о новой методике расчета МРОТ и прожиточного минимума

Теперь исходя из статданных будет рассчитываться медианный среднедушевой доход. Он будет равен той величине, при которой у половины населения доходы будут ниже этой величины, а у половины – выше.

Прожиточный минимум будет устанавливаться один раз в год и приравниваться к 44,2% от медианного среднедушевого дохода за прошлый год. По основным группам (трудоспособные, пенсионеры и дети) «минимум» будет рассчитываться не по отдельности (как сейчас), а в процентном соотношении к «общему» прожиточному минимуму. Для трудоспособных это будет 109%.

Также будет оговорено, что величина прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая в субъекте РФ, используется в том числе в целях определения социальной доплаты к пенсии. Прожиточный минимум на душу населения в регионах будет рассчитываться с учетом коэффициентов региональной дифференциации. Начиная с 2022 года минимум по соцдемографическим группам (в том числе для пенсионеров) регионы будут считать по методике, которую еще должно составить правительство. В целом в течение 2021-2022 годов регионы должны довести свои «минимумы» до федерального, рассчитанного по новым правилам.

Прожиточный минимум в РФ должен будет ежегодно определяться не позднее 1 июля.

Первоначальный расчет МРОТ будет опираться на другой показатель – на медианную зарплату, и будет равен 42% от нее. Останется актуальным условие, что МРОТ не должен быть ниже прожиточного минимума.

Кроме того, устанавливаемый МРОТ не должен быть ниже МРОТ предыдущего года. До внесения в ГД показатель будет рассматриваться в Российской трехсторонней комиссии – то есть, потребуется резолюция профсоюзов и работодателей.

Чем зарплата отличается от среднедушевого дохода? Например, в семье с двумя детьми и доходом родителей 100 тысяч средней зарплатой будет 50 тысяч, а среднедушевым доходом – 25 тысяч. То есть, при расчете последнего учитываются также и неработающие члены семьи.

(в ред. Федеральных законов от 27.05.2000 N 75-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 30.11.2011 N 363-ФЗ, от 03.12.2012 N 233-ФЗ, от 28.12.2017 N 421-ФЗ, от 29.07.2018 N 272-ФЗ, от 01.04.2019 N 49-ФЗ, от 29.12.2020 N 473-ФЗ)

Принят
Государственной Думой
10 октября 1997 года

Одобрен
Советом Федерации
15 октября 1997 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

Абзац второй — Утратил силу. (в ред. Федерального закона от 29.12.2020 N 473-ФЗ)

прожиточный минимум — минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина; (в ред. Федерального закона от 29.12.2020 N 473-ФЗ)

медианный среднедушевой доход — величина денежного дохода, относительно которой половина населения в целом по Российской Федерации имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, другая половина — выше данной величины и которая ежегодно исчисляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 29.12.2020 N 473-ФЗ)

семья — лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;

основные социально-демографические группы населения — трудоспособное население, пенсионеры, дети;

среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) — совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи. (в ред. Федерального закона от 27.05.2000 N 75-ФЗ)

1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:

оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

формирования федерального бюджета.

других установленных федеральным законом целей. (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 363-ФЗ)

2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:

оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;

оказания необходимой государственной социальной помощи и предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам; (в ред. Федерального закона от 29.12.2020 N 473-ФЗ)

формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.

других установленных федеральным законом целей. (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 363-ФЗ)

Путин защитил минимальный доход должников: Кого коснётся новый закон

Согласно разработанному проекту закона, следующие 5 лет ПМ на душу населения будет зафиксирован на уровне 44,2% от медианного среднедушевого дохода и в 2021 году составит 11653 руб. в целом по стране (34335 × 44,2%). По сравнению с действующим ПМ рост составит 3,7%. Пересчитывать прожиточный минимум будут один раз в год вместо каждого квартала как сейчас.

Правила определения ПМ для разных социальных групп также изменятся. Для трудоспособного населения он будет равен 109% от показателя на душу (12702 руб.), для пенсионеров — 86% (10021 руб.), для детей — 97% (11303 руб.).

В законе также прописано, что ПМ на каждый следующий год не может быть ниже, чем значение в нынешнем. То есть, если медианный среднедушевой доход снизится, минимум все равно должен остаться на прежнем уровне.

МРОТ в 2021 году составит 43% медианной зарплаты, или 12792 руб. (26365,3 × 43%). По сравнению с действующей сейчас суммой (12130 руб.) минимальная зарплата вырастет на 5,5%. По оценкам Минтруда, увеличение размера МРОТ затронет 3,9 млн человек. К 2023 году минимальная зарплата вырастет до 14420 руб., считают в ведомстве.

По предложению фракции «Единая Россия» в законопроекте также было зафиксировано, что величина МРОТ не может быть снижена ни при каких обстоятельствах.

По мнению авторов документа, после перехода на новую методику расчета ПМ и МРОТ будут расти теми же темпами, что доходы и зарплаты большинства граждан.

Прожиточный минимум в целом по РФ (федеральный прожиточный минимум) предназначается для:

  • оценки уровня жизни граждан РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ государства;

  • обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда (федерального МРОТ), а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

  • формирования федерального бюджета;

  • других установленных федеральным законодательством целей.

Прожиточный минимум в субъектах РФ (региональный прожиточный минимум) предназначается для:

  • оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта РФ при разработке и реализации региональных социальных программ;

  • обоснования устанавливаемого на региональном уровне минимального размера оплаты труда (регионального МРОТ);

  • оказания необходимой государственной социальной помощи и предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам;

  • формирования бюджетов субъектов РФ;

  • других установленных федеральным законом целей.

Фактическое значение величины федерального прожиточного минимума изменяется постоянно, на это влияют:

  • уровень инфляции,

  • динамика изменения цен на товары потребления и коммунальные услуги,

  • социально-экономическая и политическая обстановка в стране и многое другое.

До 2021 года расчетный показатель величины федерального прожиточного минимума устанавливался на основании сложных и не совсем понятных экономических расчетов.

Теперь в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ:

  • величина федерального прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год устанавливается не ежеквартально (как было до 2021 года), а раз в год до 1 июля текущего года Правительством РФ

  • с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и

  • исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год, а не на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину.

Федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ в статью 1 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» с 1 января 2021 года введено понятие «медианный среднедушевой доход».

В соответствии с этой статьей, медианный среднедушевой доход:

  • величина денежного дохода, относительно которой половина населения в целом по РФ имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, другая половина — выше данной величины и

  • которая ежегодно исчисляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ — Федеральной службой государственной статистики (Росстатом).

Внесены изменения в законы о прожиточном минимуме и МРОТ

В соответствии со статей 1 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Федерального закона № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» основные социально-демографические группы населения:

  • трудоспособное население,
  • пенсионеры,
  • несовершеннолетние дети.

Величина прожиточного минимума по указанным основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ на очередной год устанавливается:

  • Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений исходя

  • из величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на тот же год одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ.

Соотношение величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения в целом по РФ:

  • для трудоспособного населения — 109% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ;

  • для несовершеннолетних детей — 97% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ;

  • для пенсионеров — 86% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ.

Величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения на 2021 год:

Период, на который установлена величина прожиточного минимума Все население В том числе по социально-демографическим группам:
трудоспособное население пенсионеры несовершеннолетние дети
с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. 11 653 12 702 10 022 11 303

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 год»

Величина прожиточного минимума рассчитывается отдельно по каждому субъекту РФ (региональный прожиточный минимум) и для трех групп населения — трудоспособных, пенсионеров и несовершеннолетних детей в каждом регионе.

Величина регионального прожиточного минимума на душу населения на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом РФ:

  • с учетом коэффициента региональной дифференциации,

  • который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте РФ в порядке, определяемом Правительством РФ.

На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным категориям населения в регионе устанавливается:

  • в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и

  • по основным социально-демографическим группам населения в субъекте РФ за II квартал 2020 года.

Величина регионального прожиточного минимума для пенсионеров:

  • используется в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О государственной социальной помощи».

Органы государственной власти субъектов РФ вправе:

  • устанавливать величину регионального прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения дифференцированно

  • с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в данных субъектах РФ.

Ниже в качестве примера приведены последние официально утвержденные данные по величине прожиточного минимума на душу населения в некоторых регионах на 2021 год:

Регион РФ Все население В том числе по социально-демографическим группам:
трудоспособное население пенсионеры несовершеннолетние дети
Российская Федерация 11 653 12 702 10 022 11 303
Москва 18 029 20 589 12 722 15 582
Московская обл. 13 509 14 941 10 103 13 317
Санкт-Петербург 11 685 12 826 9 478 11 391
Ленинградская обл. 11 212 12 151 9 550 10 790
Чукотский АО 22 734 23 383 17 488 23 476
Тюменская обл. 12 046 12 673 12 417 9 601
Красноярский край 13 409 14 186 10 426 14 095
Алтайский край 10 460 11 190 8 960 10 611
Республика Ингушетия 10 571 10 601 8 282 11 015
Республика Башкортостан 10 015 10 641 8 155 10 077
Волгоградская обл. 9 909 10 625 8 034 10 106
Ярославская обл. 10 891 11 910 8 783 11 071

Данные о величине прожиточного пока обычно утверждаются регионами через 3-6 месяцев после завершения квартала. Таким образом, на начало 2021 года известны данные по минимуму за 3 квартал прошлого года.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) непосредственно связан с величиной прожиточного минимума:

  • ч. 5 статьи 75 Конституции РФ:

    • Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации;

  • ч. 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ:

    • Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения;

  • ч. 5 статьи 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О минимальном размере оплаты труда»:

    • Минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на очередной год и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на текущий год.

В 2021 году минимальный размер оплаты труда (МРОТ) впервые превысил величину прожиточного минимума, составив 12 792 рублей.

Долгожданный закон о защите прожиточного минимума принят Госдумой!

Основные сравнения методик расчета прожиточного минимума представлены в таблице ниже.

Критерий Методика расчета ПМ до 2020 года включительно Методика расчета ПМ с 2021 года
От чего зависит размер ПМ Стоимость потребительской корзины Медианный доход
Периодичность определения величины ПМ 1 раз в квартал 1 раз в год
Периодичность обновления правил расчета ПМ Не предусмотрено Не реже 1 раза в 5 лет
Возможность уменьшения величины ПМ Да Нет

До 2021 года величина прожиточного минимума напрямую зависела от стоимости потребительской корзины. В нее включалась стоимость минимального набора продуктов питания и непродовольственных товаров первой необходимости, а также величина обязательных сборов и платежей.

С 2021 величина прожиточного минимума рассчитывается в отношении медианного дохода, то есть величины дохода, половина россиян получает больше, а другая – меньше. То есть стоимость потребительской корзины уже не важна.

По старой методике величина прожиточного минимума рассчитывалась ежеквартально, так как стоимость потребительской корзины постоянно изменялась. Например, в III квартале стоимость потребительской корзины всегда уменьшалась из-за более дешевых фруктов и овощей в сезон, а в IV квартале – поднималась. То есть, размер прожиточного минимума мог как увеличиваться, так и уменьшаться. С 2021 года величина ПМ будет рассчитываться 1 раз в год, а уменьшить ее будет нельзя.

К основным трудностям, которые могут возникнуть из-за введения новой методики определения прожиточного минимума, можно отнести следующие:

  1. неточное определение медианного дохода;
  2. финансовая нагрузка на бюджет и организации.

С одной стороны хорошо, что прожиточный минимум будет определяться исходя из медианного дохода, да и уменьшать его будет нельзя. Но с другой стороны, в расчете медианного дохода будут участвовать доходы всех слоев населения. Например, генеральный директор фирмы может доход в 200-300 тысяч рублей в месяц, а обычные работники небольших фирм – 20-25 тысяч рублей. В связи с этим средний размер дохода будет не очень точно отображать реальные доходы россиян.

С другой стороны, в России предусмотрено, что прожиточный минимум немного меньше минимального размера оплаты труда. То есть, увеличение ПМ приведет к увеличению МРОТ. Заработная плата в стране не может быть менее МРОТ при условии полностью отработанного месяца на полной ставке.

Такой подход позволит увеличить реальные доходы людей, но финансовая нагрузка возрастет – причем как на бюджет, так и на частные предприятия. Взять тот же малый бизнес – в среднем у них зарплата немного выше МРОТ, а в 2020 году наблюдалось сокращение численности субъектов малого и среднего предпринимательства. Частично на ликвидации фирм сказалась пандемия коронавируса, но некоторые отрасли бизнеса так и не смогли после нее восстановиться. А если предприятия обяжут повышать заработную плату, то некоторые фирмы могут или «войти» в долги, или просто закрыться. Как следствие, некоторая часть их персонала может остаться без работы.

Да и на бюджете повышение заработной платы скажется негативно, так как государственные служащие получают зарплату за счет бюджета.

Поэтому сейчас сложно точно сказать, как повлияет новая методика расчета прожиточного минимума на дальнейшую финансовую обеспеченность россиян.

Но можно сразу отметить один положительный момент – увеличение величины прожиточного минимума положительно отразится на тех, кто получает пособия. Все пособия как-то привязаны к размеру прожиточного минимума.

Например, детское пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет: его размер в настоящее время равен 50% величины прожиточного минимума на детей. То есть при ежегодном увеличении прожиточного минимума будет увеличиваться и эта выплата.

Также увеличится размер «путинских» выплат на детей до 3 лет. Его размер составляет 100% от величины прожиточного минимума на детей. Например, если в регионе не был установлен свой прожиточный минимум, то в 2020 году «путинские» на ребенка приходили в размере 11 004 рубля в месяц. В 2021 году будет приходить на 299 рублей больше, то есть 11 303 рубля.

Также будет увеличен размер единовременной помощи малообеспеченным россиянам, при условии, что данная выплата предусмотрена региональным законодательством. Она рассчитывается как процентное соотношение между разницей прожиточного минимума на душу населения и реальных доходов семьи. В среднем по России – это от 30 до 50% от данной разницы.

Кроме этого, все регионы устанавливают доплату к социальной пенсии при условии, что она не достигает прожиточного минимума для пенсионеров. Увеличение прожиточного минимума напрямую повлияет на ее размер.

Еще одна выплата, которая напрямую зависит от величины прожиточного минимума – это субсидия на ЖКУ. Правила расчета такой субсидии в каждом регионе свои. Но, чаще всего, размер субсидии зависит от поправочного коэффициента, который рассчитывается как деление среднедушевого дохода на региональный прожиточный минимум. Этот коэффициент умножается на максимально допустимый норматив расходов на оплату ЖКУ. И после этого уже рассчитывается размер субсидии в зависимости от реальных доходов заявителей.

Под прожиточным минимумом понимается сумма всех минимальных месячных затрат, которые требуются одному человеку для обеспечения достойных условий жизни. Этот экономический показатель является одним из основных и определяется в целом по России и по всем регионам в отдельности.

Также определённые суммы прожиточного минимума предназначены для каждой возрастной категории населения, среди которых выделяются трудоспособные граждане, люди пенсионного возраста и несовершеннолетние. Данный экономический показатель необходим для того, чтобы следить за благосостоянием людей и оценивать степень нуждаемости российских граждан для оказания им помощи от государства.

Федеральный прожиточный минимум

На значение данного экономического показателя оказывает влияние большое количество факторов: изменение цен, инфляция, политика государства, поэтому он постоянно меняется.Федеральный закон № 473-ФЗ, принятый 29 декабря 2020 года, утверждает установленный Правительством РФ размер прожиточного минимума на 2021 год на основе статистических данных, полученных во втором квартале прошедшего года. При этом учитывается решение Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В 2021 году российское Министерство труда решило применить иной метод вычисления суммы прожиточного минимума. Ранее, чтобы определить сумму прожиточного минимума, требовалось произвести различные экономические расчёты и выкладки. Однако с принятием упомянутого постановления этот показатель устанавливается не каждый квартал, а лишь один раз на весь год.

Прожиточный минимум устанавливается на год, а не на квартал, как как это было прежде. Его величина зависит от медианного среднедушевого дохода по стране, в то время как ранее она определялась на основе расчета стоимости включенных в потребительскую корзину продуктов, отметили в пресс-службе правительства.

Прожиточный минимум используется для оценки нуждаемости граждан при предоставлении мер государственной поддержки.

на душу населения 11 653 рубля для трудоспособного населения – 12 702 рубля для пенсионеров – 10 022 рубля для детей – 11 303 рубля Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ, величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.

Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2 процента.

На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации за второй квартал 2020 года.

Фактическое значение прожиточного минимума изменяется постоянно, на это влияет инфляция, динамика цен, политическая обстановка и многое другое. Ранее расчетный показатель устанавливался на основании сложных экономических расчетов и выкладок. Но теперь прожиточный минимум на следующий год утверждается не ежеквартально, а раз в год. Если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.

МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Показатель напрямую связан с величиной прожиточного минимума. Так, ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ч. 1 ст. 133 ТК РФ и Федеральным законом от 19.06.2000 N 82 —ФЗ установлено, что с 1 января 2019 года минимальная зарплата в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум для трудоспособного населения.

Это отельная гарантия для трудоспособного населения, что их заработная плата не будет ниже стоимости минимальных потребностей для нормальной жизни. То есть, доход, в виде минимальной зарплате, не может быть ниже, чем установлена потребность в жизненно необходимых товарах, работах и услугах. Данное равенство достигалось Правительством РФ на протяжении нескольких лет, и только к началу 2019 года значения сравнялись. На тот момент значения достигли суммы в 11 280 рублей в месяц. В 2021 году МРОТ впервые превысил прожиточный минимум, составив 12 792 руб. В некоторых регионах МРОТ выше этого показателя.

Регион Код региона Минимальная заработная плата (руб.)2 Обоснование
Центральный федеральный округ
Белгородская область 31 12 792 Соглашение Правительства Белгородской области, Союза «Белгородское областное объединение организаций профсоюзов», Союза промышленников и предпринимателей Белгородской области от 17.12.2019 № 43; ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Брянская область 32 13 2004

Регион

Величина, руб./мес.

Нормативный правовой акт

На душу населения

Трудоспособное население

Пенсионеры

Дети

В рамках данного вопроса все население страны классифицируется по возрастным категориям. Следовательно, для каждой такой группы устанавливается свой прожиточный минимум 2021. С целью усреднения показателей придерживаются процентного соотношения:

  • Трудоспособное население — 109% от минимального значения, установленного на федеральном уровне.
  • Пенсионеры — 86%.
  • Дети — 97%.

Если рассматривать в рублёвом выражении, то картина будет следующая:

  • Прожиточный минимум пенсионера в 2021 году — 10022 руб.
  • Лицам трудоспособного возраста полагается 12702.
  • Прожиточный минимум на ребенка 2021 — 11303.

МРОТ 2021: повышение минимального размера оплаты труда в России

Для граждан, не выработавших определенный страховой стаж до наступления конкретного возраста, полагается социальная пенсия по старости. Эта государственная выплата не должна быть ниже прожиточного минимума пенсионера в 2021 году. Во внимание принимается показатель, обозначенный для субъекта проживания отдельно взятого пенсионера.

Однако встречаются ситуации, когда социальная пенсия не дотягивает до прожиточного минимума пенсионера в 2021 году. Подобные обстоятельства дают полное право для оформления доплат. Для установления добавочной суммы будут учитываться все виды доплат, которые обозначены государственными и региональными властями.

В качестве примера рассмотрим ситуацию, когда прожиточный минимум пенсионера в 2021 году не соответствует установленным меркам. В таком случае заявитель сможет рассчитывать на компенсацию при оплате услуг ЖКХ или покупке медикаментов.

На получение социальных доплат и компенсаций могут претендовать лица, которые имеют среднедушевой доход ниже ПМ. Варианты государственной поддержки:

  • Возмещение средств при оплате услуг ЖКХ для малоимущих семей.
  • Компенсация коммунальных услуг для граждан пенсионного возраста с доходом ниже ПМ.
  • Возмещение транспортных расходов и т.д.

Как правило, перечень социальных гарантий и компенсаций напрямую взаимосвязан с региональным прожиточным уровнем.

Региональный прожиточный минимум влияет на размеры некоторых государственных выплат. Это касается и президентского пособия на первого и второго ребенка. Глава государства назначил материальную помощь для семей со среднедушевым доходом, не достигающим двух прожиточных минимумов в регионе проживания родителей.

При установлении данного факта, за первого ребенка, появившегося на свет после 1 января 2018, полагается пособие, размер которого равняется прожиточному уровню. Семейный бюджет будет пополняться такими выплатами до наступления трехлетнего возраста ребенка или до улучшения материального положения семьи (превышение обозначенного лимита на два ПМ).

Выплата социального пособия происходит из средств ФСС. Жителям каждого региона назначается разный размер пособий. Он зависит от ПМ в регионе.

Претендовать на получение пособия можно и при рождении второго ребенка. Условия получения, как и в предыдущем случае. Главное отличие в том, что пособие на второго ребенка выдается за счет средств материнского капитала.

Стоит напомнить, что среднедушевым доходом называют сумму, которая полагается ежемесячно для каждого члена семьи.

Согласно действующему законодательству, семьи, которые соберутся оформлять пособие в 2021 году, должны брать за основу данные за второй квартал 2020.

Власти регионов в рамках расчета прожиточного минимума озвучивают сразу несколько показателей, которые назначаются отдельно для каждой возрастной группы. Например, прожиточный минимум на ребенка 2021 отличается от этой же величины, установленной для пенсионера или трудоспособного гражданина.

Сумма ежемесячной выплаты будет соответствовать прожиточному минимуму на ребенка 2021 в рамках определенного региона. Денежные средства переводят на банковский счет матери. Размер перевода будет эквивалентен сумме, установленной региональными властями в качестве ПМ для ребенка во втором квартале прошлого года.

Глава государства распорядился о назначении нового вида детских выплат. Помощь предназначается для малышей, чей возраст не превышает 7 лет. В данном случае за основу тоже берется размер ПМ. Государственная поддержка предусмотрена для семей со среднедушевым заработком, размер которого ниже суммы прожиточного минимума на душу населения. Учитываются величины того региона, где проживают родители.

На конец предыдущего года сумма выплаты равнялась половине ПМ на ребенка, действующего в конкретном регионе. С наступлением 2021 года социальную выплату, полагающуюся на детей в возрасте от 3 до 7 лет, уже планируется приравнять к сумме прожиточного минимума на ребенка 2021.

На государственную поддержку претендуют семьи с доходом ниже одного прожиточного минимума на человека за второй квартал прошедшего года. Например, для семьи из 4 человек следует учитывать 4 ПМ на душу населения.

Средний размер выплат в этом году должен достичь примерной отметки в 5500 рублей. В качестве помощи полагается половина суммы ПМ на ребенка, обозначенного для конкретного региона РФ во втором квартале того периода, который предшествует году обращения за оформлением пособия.

Власти каждого субъекта РФ вправе устанавливать региональный прожиточный минимум, служащий экономическим маркером для местной социальной политики. В Московской области его размер для пенсионера на 2021г. установлен Законом МО №239, принятым в начале декабря текущего года.

Согласно этому законодательному акту, величина ПМ пенсионера в Подмосковном регионе в наступающем году составит 10 648 руб. Все неработающие получатели пенсий, общий размер дохода которых не дотягивает до этого показателя, вправе получать доплату из местного бюджета. Всего таких граждан в Московской области насчитывается более 171 тысячи. Для оформления дополнительных выплат, малоимущему пенсионеру следует обратиться в территориальное отделение соцзащиты.

С 2021г. на общефедеральном уровне вводится новый порядок расчёта. Ранее ПМ на будущий год утверждался, исходя из фактических цен на товары и услуги за II кв. текущего года. Однако, подобный метод в условиях экономической нестабильности не отражал реального положения дел с затратами граждан на насущные товары и услуги.

В связи с этим, правительством предложен новый способ вычисления ПМ – в виде 42% от среднестатистической зарплаты по стране. Такой вариант при расчёте позволяет несколько увеличить показатель в денежном выражении. Например, применяя старую методику, получаем средний размер ПМ по стране в 12,39 тыс. руб. При новом же способе расчёта он увеличивается на 400, достигая 12,79 тысячи.

Принят
Государственной Думой16 декабря 2021 года
Одобрен
Советом Федерации25 декабря 2021 года
Статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст. 2729; 2002, N 18, ст. 1722; 2003, N 40, ст. 3818; 2005, N 1, ст. 24; 2007, N 17, ст. 1930; 2008, N 26, ст. 3010; 2011, N 23, ст. 3246; 2012, N 50, ст. 6955; 2013, N 49, ст. 6337; 2014, N 49, ст. 6917; 2015, N 51, ст. 7247; 2016, N 23, ст. 3288; N 52, ст. 7509; 2021, N 1, ст. 5; N 11, ст. 1576; N 53, ст. 8407; 2021, N 52, ст. 7781) изложить в следующей редакции:

«Статья 1.

Установить минимальный размер оплаты труда с 1 января 2021 года в сумме 12 792 рубля в месяц.

Минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается федеральным законом в текущем году и исчисляется исходя из величины медианной заработной платы, рассчитанной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, за предыдущий год.

Проект федерального закона об установлении минимального размера оплаты труда на очередной год подлежит обсуждению с Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

С 2021 года соотношение минимального размера оплаты труда и медианной заработной платы устанавливается в размере 42 процентов.

Соотношение минимального размера оплаты труда и медианной заработной платы пересматривается не реже одного раза в пять лет исходя из условий социально-экономического развития Российской Федерации.

Минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на очередной год и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на текущий год.

Исчисление медианной заработной платы осуществляется на основании методики, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.».

Внести в статью 1 Федерального закона от 28 декабря 2021 года N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 2; 2021, N 31, ст. 4464) следующие изменения:

1) в части 2 слова «пунктом 2» заменить словами «пунктом 3», слова «за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты» исключить;

2) в части 5 слова «пунктом 2» заменить словами «пунктом 3», слова «за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты» исключить.

Статья 4 действует с 01.01.2022 (часть 2 статьи 5).

Прожиточный минимум – это минимальная сумма, которая должна выделяться ежемесячно для граждан в зависимости от их социального статуса, возраста и заработков.

Эта сумма включает в себя потребительские нужды, оплату коммунальных услуг, приобретение одежды и получение медицинской помощи.

Прожиточный минимум ребенка включают в себя жизненно необходимое питание, препараты для поддержания здоровья и гармоничного развития, а также приобретение вещей первой необходимости.

К дополнительным социальным расходы в прожиточном минимуме ребенка относятся затраты для должного уровня жизни, в том числе оплата детского сада.

Для распределения прожиточного минимума используется три вида затрат:

  • затраты на продукты питания;
  • затраты на товары первой необходимости, в том числе одежду, средства личной гигиены;
  • затраты на оплату коммунальных услуг и медицинское обслуживание ребенка.

Размер прожиточного минимума колеблется в зависимости от региона, климатических условий, среднего уровня жизни и уровня заработной платы, а также цен на одежду, продукты и средства первой необходимости.

Согласно разработанному проекту закона, следующие 5 лет ПМ на душу населения будет зафиксирован на уровне 44,2% от медианного среднедушевого дохода и в 2021 году составит 11653 руб. в целом по стране (34335 × 44,2%). По сравнению с действующим ПМ рост составит 3,7%. Пересчитывать прожиточный минимум будут один раз в год вместо каждого квартала как сейчас.

Правила определения ПМ для разных социальных групп также изменятся. Для трудоспособного населения он будет равен 109% от показателя на душу (12702 руб.), для пенсионеров — 86% (10021 руб.), для детей — 97% (11303 руб.).

В законе также прописано, что ПМ на каждый следующий год не может быть ниже, чем значение в нынешнем. То есть, если медианный среднедушевой доход снизится, минимум все равно должен остаться на прежнем уровне.

МРОТ в 2021 году составит 43% медианной зарплаты, или 12792 руб. (26365,3 × 43%). По сравнению с действующей сейчас суммой (12130 руб.) минимальная зарплата вырастет на 5,5%. По оценкам Минтруда, увеличение размера МРОТ затронет 3,9 млн человек. К 2023 году минимальная зарплата вырастет до 14420 руб., считают в ведомстве.

По предложению фракции «Единая Россия» в законопроекте также было зафиксировано, что величина МРОТ не может быть снижена ни при каких обстоятельствах.

По мнению авторов документа, после перехода на новую методику расчета ПМ и МРОТ будут расти теми же темпами, что доходы и зарплаты большинства граждан.

26596

Фото 161050

37043

Потребительская корзина — это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

С 1 января 2013 года прожиточный минимум в РФ устанавливается исходя из нового порядка определения потребительской корзины, который установлен Федеральным законом от 03.12.2012 № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Новый порядок заменяет применявшийся ранее нормативный метод определения прожиточного минимума на основе наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, устанавливаемых в натуральных показателях.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» продукты питания, включаемые в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ, установлены в следующих составе и объемах (в натуральных показателях).

С 01.01.2021 в субъектах Российской Федерации прожиточный минимум на душу населения будет устанавливаться исходя из прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации (до этого он определялся как стоимостное выражение региональной потребительской корзины). Коэффициенты соотношения величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации предлагается утверждать Правительством РФ.

Величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения по субъектам федерации:

Покажем размеры МРОТ по отдельным регионам России по состоянию на 15.04.2021 в таблице.

Регион МРОТ, руб.
Москва 20 589
Московская область 15 000
Санкт-Петербург 19 000
Ленинградская область 13 000
Калининградская область 14 000
Кемеровская область — Кузбасс 17 031
Ростовская область 15 350

В большинстве других субъектов РФ региональная минимальная зарплата равна федеральному МРОТ, в том числе по той причине, что предусмотренный региональным соглашением МРОТ ниже федерального.

Имейте в виду, важно внимательно прочитать соглашение по своему субъекту РФ, поскольку в нем будут установлены особенности применения региональной минимальной зарплаты.

Доходы семьи, которая претендует на выплаты, рассчитывается следующим образом: все официальные доходы за 12 месяцев, которые предшествуют четырем месяцам до подачи заявления суммируются, затем делятся на 12, а потом на количество членов семьи. Полученное число сравнивают с региональным прожиточным минимумом. Если среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум в регионе, семья может получить дополнительную поддержку государства.

Например, в семье из Самары двое детей. Мама получает алименты по решению суда. Доходы женщины за расчетный период составляют 168 000 рублей, а ее второго мужа – 180 тысяч рублей. Так, среднедушевой доход семьи равен: ((173 000 + 180 000) / 12) / 4= 7 354, 1 рубля. Эта сумма ниже прожиточного минимума, поэтому мама имеет право на выплаты на детей от первого супруга.

Размер пособия на ребенка составит половину детского регионального прожиточного минимума. Актуальный размер выплат для каждого субъекта РФ мы указали в специальной таблице ниже. Такие суммы на ребенка от восьми до 16 лет будут выплачивать до первого января 2022 года. После размер выплат автоматически проиндексируют в соответствии с новым прожиточным минимумом на ребенка в регионе.

Такие выплаты положены единственному родителю. Второй родитель может быть не указан в Свидетельстве о рождении ребенка, записан туда со слов матери. Единственным считается родитель, если второй умер или признан без вести пропавшим. Право на выплаты также имеет родитель, у которого есть решение суда об уплате алиментов. При этом неважно, платит ли второй родитель алименты или уклоняется от своей обязанности.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Для любых предложений по сайту: [email protected]