Новое в миграционном законодательстве в 2021 году для граждан Украины

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новое в миграционном законодательстве в 2021 году для граждан Украины». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Выделяют следующие категории иностранных граждан, в соответствии с их миграционным статусом:

• постоянно проживающие — вид на жительство (ВНЖ), обратите внимание — ВНЖ не является документом, удостоверяющим личность;
• временно проживающие — разрешение на временное проживание (РВП);
• временно пребывающие — виза, разрешение на работу, патент, или на основании международных договоров — например, для граждан ЕАЭС.
• иностранные работники делятся на большее количество категорий, чем иностранные граждане:
• граждане Беларуси;
• граждане стран ЕАЭС;
• ВКС;
• временно и постоянно проживающие;
• граждане стран с безвизовым въездом;
• граждане стран с визовым въездом;
• студенты очных отделений.

В отношении граждан Беларуси существует двоякая позиция относительно необходимости уведомления о заключении/расторжении трудового /гражданско-правового договора и оформления полиса ДМС.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заказчик работ или услуг обязан уведомить миграционные органы о заключении/расторжении с иностранным гражданином трудового / гражданско-правового договора в течение трех рабочих дней с даты заключения договора.

Cуществует альтернативная позиция о том, что необходимости уведомлять миграционные органы нет. Данная позиция основана на Решении Высшего Совета Сообщества Беларуси и России подтверждена Постановлением Верховного Суда РФ.

В то же время, несмотря на наличие данной позиции, миграционные органы продолжают настаивать на необходимости уведомления о заключении и расторжении трудового /гражданско-правового договора с гражданами Беларуси, и в случае отсутствия подобного уведомления могут привлечь компанию к ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ — для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области) с наложением административного штрафа на компанию до 1 000 000 рублей и административным приостановлением деятельности до 90 суток. В связи с этим, в случае договора с гражданином Беларуси для минимизации рисков мы рекомендуем уведомить миграционные органы.

С оформлением полиса ДМС сложилась такая же противоречивая ситуация. Согласно позиции Минтруда РФ полис ДМС не требуется для граждан Беларуси, но при этом есть судебная практика, которая говорит об обратном. В связи с этим эксперты рекомендуют в отношении граждан Беларуси как подавать в соответствующие органы уведомления о заключении/расторжении договора, так и оформлять для них полис ДМС.

Обязательными условиями в трудовом договоре с иностранным работником являются:

• полное имя и паспортные данные работника (они должны быть указаны одинаково во всем оформляемых документах, в том числе и в случае изменения);
• место заключения договора (миграционные органы могут проверить фактическое нахождение работодателя в России на момент заключения договора);
• место работы. Если иностранный работник работает по патенту в нескольких регионах России, то необходимо получать патент в каждом регионе. Если же иностранный работник работает по разрешению на работу, то в разрешении необходимо указать все регионы, в которых он работает; при этом в договоре указывается одно место работы — по месту нахождении компании;
• трудовая функция (некоторые миграционные органы требуют указывать должность иностранного работника согласно классификатору должностей);
• условия о разъездном или дистанционном характере работы (есть ограничения на командировки иностранных граждан в том регионе, где у них нет разрешения на работу или патента; также есть ограничения на работу дистанционно за пределами России);
• реквизиты разрешения на работу, патент, РВП или ВНЖ, полиса или договора ДМС. Все изменения в них должны быть внесены и в оформляемые на иностранного работника документы.

Новые правила въезда граждан Украины в Россию в 2021 году

В 2020-2021-м годах в связи с пандемией коронавируса в России был разработан и принят ряд нормативно-правовых актов в сфере миграционного права, регулирующих въезд и выезд, трудоустройство, пребывание, карантин и т. п. В качестве ключевых можно выделить следующие документы:

1. Указ Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее — Указ № 364).
2. Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений».
3. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».
4. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019».
5. Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Также внесены изменения в те документы, которые подаются в миграционные органы. Новые формы документов для привлечения иностранных граждан:

1. Приказ МВД России от 30.07.2020 № 356 — Уведомление о заключении трудового договора, уведомление о расторжении трудового договора, уведомление о выплате вознаграждения ВКС;
2. Приказ МВД России от 29.09.2020 № 677 — Ходатайство о выдаче приглашения на въезд;
3. Приказ МВД России от 10.12.2020 № 856 — Уведомление о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства в место пребывания;
4. Приказ МВД России от 21.12.2020 № 23235 — Цели поездок в Россию — указываются в визе иностранного гражданина;
5. Памятка об ответственности — в памятке об ответственности, которая подается в УВМ ГУ МВД России по г. Москве при аккредитации компании добавлены обязанности согласно Постановлению Правительства РФ от 15.09.2020 № 1428.

Рассмотрим наиболее значимый из них с точки зрения миграционного законодательства.

В практике миграционных органов Москвы также произошли изменения:

Собеседование при подаче документов на приглашение

При постановке компании-приглашающей стороны на учет в миграционных органах в них требуется прийти генеральному директору (главному бухгалтеру) для прохождения собеседования.

Место рождения иностранного работника

Ранее место рождения необходимо было указывать согласно паспорту иностранного работника. Сейчас у иностранного работника необходимо запрашивать свидетельство о рождении, если в его паспорте указана только страна рождения или место рождения не указано.

Сведения об образовании и местах работы высококвалифицированных специалистов (ВКС)

Ранее миграционные органы принимали документы без данных сведений. Сейчас в ходатайстве о прибытии необходимо указывать сведения о наиболее высокой имеющейся ступени образования и опыте работы за последние 10 лет.

Согласование профильного министерства для приглашения иностранных граждан

Ранее миграционные органы требовали согласование профильного министерства для подачи документов на приглашение ВКС и работников техобслуживания из «открытых» стран. Сейчас для приглашения иностранных граждан из «открытых» стран не требуется предварительное согласование вне зависимости от цели въезда.

Процесс привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов из «закрытых стран» теперь несколько усложнился. Отныне требуется согласование въезда работника и сопровождающих членов семьи в профильном министерстве. Таким образом, увеличился общий срок привлечения высококвалифицированных специалистов. Примерно до 2,5 месяцев.

Пошаговый план привлечения работников ВКС:

1. Заключение трудового договора и подача уведомления;
2. Согласование въезда работника и членов семьи в профильном министерстве;
3. Подача документов для оформления разрешения на работу;
4. Подача документов для оформления визовых приглашений на въезд для работников и членов их семей;
5. Получение виз в российском визовом центре или Консульстве;
6. Въезд в Россию и получение разрешения на работу.

То есть теперь необходимо пройти еще один шаг — согласовать въезд работника и членов его семьи в профильном министерстве. Такой «усложненный» режим в настоящее время сохраняется, например, для граждан Китая и Израиля.

По налоговому законодательству иностранный гражданин в случае длительного нахождения за пределами РФ теряет статус налогового резидента и ставка НДФЛ для него становится 30% (вместо 13%, либо 15%).

Миграционные последствия (при нахождении более 6 месяцев за пределами РФ) включают в себя риск аннулирования разрешения на работу, либо патента.

Законодательством не урегулирован вопрос относительно того, являются ли это 6 месяцев подряд, либо суммарно в течение календарного года. Эксперты рекомендуют ограничивать пребывание иностранного работника за пределами России шестью месяцами в течение календарного года. Необходимо отметить, что на практике подобная мера применяется миграционными органами крайне редко.

Что касается административной ответственности, то если иностранный работник работает на основании трудового договора, то согласно позиции Минтруда работодатель в этом случае не может обеспечить для него безопасные условия труда за пределами РФ. Поэтому работа иностранного работника на основании трудового договора за пределами России запрещена.

В случае нарушения этого запрета есть риск привлечения работодателя к административной ответственности. Эксперты рекомендуют в таких случаях заключать с иностранными работниками договор ГПХ.

• 16.09.2021 Обзор новых ФСБУ. Влияние изменений в учете на БФО

1. До 30 сентября включительно все иностранцы, прибывшие в Россию до 15 марта 2020 года, и не имеющие на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания в РФ, могут обратиться в территориальные органы МВД РФ с заявлением в произвольной форме и урегулировать свой правовой статус или выехать из России.
2. Течение сроков действия временного или постоянного проживания (РВП, ВНЖ), удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища иностранных граждан в России приостановлены с 16 июня по 31 декабря 2021 года (пункт 3 Указа Президента РФ № 364).
3. С 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Россией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлен шестимесячный срок пребывания за пределами России участников Госпрограммы, ВКС, владельцев РВП, ВНЖ.
4. До 31 декабря 2021 года иностранные граждане вправе обратиться с заявлением о выдаче патента или заключить трудовой договор при любой заявленной цели визита.

1. ВНЖ может быть выдан только тем лицам, которые своевременно позаботились относительно получения разрешения на временное проживание. Но есть и исключения.
2. Льготы предоставляются носителям русского языка.
3. Граждане Украины освобождены от собеседования на Комиссии по признанию носителями русского языка. Справка о признании НРЯ выдается на основании заявления.
4. После получения решения комиссии о признании НРЯ иностранный гражданин сразу же может подать документы на ВНЖ/гражданство РФ.
5. Вид на жительство выдается бессрочный.

16 июня 2021

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, постановляю:

1. Приостановить с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством:

а) течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства;

б) течение сроков действия свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, действительных по состоянию на 15 марта 2020 г.;

в) течение сроков действия разрешений на временное проживание в Российской Федерации и видов на жительство, действительных по состоянию на 15 марта 2020 г., в случае если иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие такие документы, находятся за пределами Российской Федерации;

г) течение сроков нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство либо являющихся высококвалифицированными специалистами, в случае если участники названной Государственной программы и члены их семей, иностранные граждане и лица без гражданства не въехали в Российскую Федерацию до истечения 6-месячного срока нахождения за ее пределами, необходимого для принятия решения об аннулировании свидетельства участника названной Государственной программы, разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, разрешения на работу, выданного высококвалифицированному специалисту.

2. Установить, что:

а) до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации;

б) иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

3. Приостановить с 16 июня до 31 декабря 2021 г. включительно течение сроков временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства зарегистрированы по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

---

Решено продлить истекающий 15 июня 2021 г. мораторий на выдворение иностранцев из России до 30 сентября 2021 г.

До этой даты иностранцы, которые прибыли в Россию до 15 марта 2020 г. и не имеют законных оснований для пребывания в нашей стране, могут обратиться в МВД с заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать из России.

Также решено приостановить течение сроков действия удостоверений беженца и свидетельств временного убежища в России с 16 июня по 31 декабря 2021 г.

Указ вступает в силу с 16 июня 2021 г.

Процедура постановки на учет подразумевает четкое указание (предпосылки) для ее осуществления. Ниже перечислены актуальные правила, действующие на территории РФ. 1. Основания для включения иностранного лица в миграционный учет:

• приезд с целью получить официальную работу;

Если иностранец прибывает в качестве туриста и останавливается в гостинице, то процедура постановки на учет выполняется в автоматическом режиме администрацией гостиницы. Оплаченные апартаменты – это и есть фактическое местом проживания. Уведомление в электронной форме моментально формируется и отправляется в миграционный центр.

• получение российского гражданства. Если по ряду причин процедура не состоялась, то иностранный подданный лишается полученного гражданства и становится иностранцем. Следовательно нужно вновь становиться на учет.
• рождение иностранного лица на территории России.

В отличии от Америки, рождение на территории РФ не является основанием для предоставления гражданства.

Иностранец вправе самостоятельно пройти регистрацию по месту проживания. При этом он обязан уведомить о своем прибытии соответствующие службы. Исключением является, если иностранное лицо является собственником помещения, где предполагается проживание. В этом случае он обязан самостоятельно уведомить органы МВД. Согласно действующую законодательству, в качестве принимающей стороны имеют право выступить:

• гостиницы;
• физическое лицо с российским гражданством;
• иностранное лицо со статусом высококвалифицированного специалиста;
• юридическое лицо, зарегистрированное под юрисдикцией РФ;
• представитель органов власти, независимо от структуры;
• консульские представительства;
• структурные подразделения международных компаний, работающих на территории России;
• государственные организации: фонд социальной защиты, образования и здравоохранения.

2. Регистрация иностранных подданных осуществляется следующими способами:

• личный визит в отделение МВД РФ или профильного ведомства;
• в ММЦ;
• через Почту России.

При заселении в гостиницу иностранное лицо обязано предоставить заграничный паспорт и заполненную миграционную карту. Администратор в свою очередь переносит номера документов в специальный бланк. Этот процесс является официальной регистрацией на весь период пребывания иностранца в России. Отрывную часть бланка нужно иметь при себе на случай возможной проверки документов.

Иностранец, поступивший на лечение в медицинское учреждение здравоохранения РФ обязан быть поставлен на учет администрацией лечебного заведения. При этом иностранный подданный должен постоянно находиться по адресу больницы (госпиталя). Юридическое лицо, которое предложило иностранному подданному трудоустройство обязуется нести ответственность в течение всего времени пребывание на территории РФ (согласно миграционному законодательству). При этом юридическое лицо не обязано ставить его на учет (регистрировать) только по адресу нахождения конкретной организации или компании. Иностранец вправе самостоятельно выбрать место проживания. Но если предполагается поселение в помещении, которое:

• не имеет точного адреса, но находится в праве собственности юридического лица;
• является юридическим адресом компании пригласившей иностранца,

тогда регистрация осуществляется по официальному адресу компании. Независимо от выбранного места проживания, ответственность за постановку иностранца на учет, уведомление органов МВД о его прибытии несет юридическое лицо (организация, компания).

Президент на время запретил выдворять иностранцев и ограничивать их въезд в РФ

Ставить на миграционный учет студентов, прибывших на обучение в Россию, обязуется учебное заведение, производившее их зачисление. Для этого администрации ВУЗа отводится семь суток с момента пересечения иностранными подданными границы РФ. Студенты в свою очередь должны предоставить пакет документов: заграничный паспорт и заполненную миграционную карту.

Внимание! Регистрация иностранных студентов по юридическому адресу ВУЗа категорически запрещена. Это должно быть только фактическое место проживания – общежитие.

Если студент решил самостоятельно арендовать жилье, то вся ответственность за уведомление государственных органов автоматически снимается с администрации ВУЗа. В таком случае, ставить в известность органы власти о пребывании иностранного лица, обязуются собственники недвижимости, предоставившие студенту место для проживания.

Иностранные граждане, которые прибыли на территорию РФ обязаны официально информировать органы МВД о мест фактического нахождения. А так же в течение семи календарных дней пройти регистрацию. Исключения касаются лишь граждан стран-республик бывшего СССР:

• Украина, Белоруссия – без официальной регистрации 90 календарных дней;

С 2020 года для граждан Украины этот период возможно будет сокращен до 7 дней (в силу политической ситуации).

• Узбекистан, Молдова или Азербайджан – 7 суток;
• Таджикистан – 15 суток;
• Казахстан, Киргизия, Армения – 30 суток;

Регистрация иностранца действует в течение 90 календарных дней. После истечения этого срока иностранный подданный обязан покинуть территорию России. Продление регистрации возможно в следующих случаях:

• наличие трудового договора либо патента;
• прохождение обучения;
• подача документов на регистрацию на временное проживание.

Чтобы встать на миграционный учет иностранец обязан предоставить пакет документов. В него входит:

• копия всех страниц заграничного паспорта;
• отдельная копия визы;
• оригинал и копия миграционной карты;
• копия договора аренды или свидетельство о собственности арендодателя на площадь, где проживает иностранное лицо..

Граждане стран, входящих в Европейско-Азиатское экономическое сотрудничество дополнительно предоставляют:

• копию трудового договора;
• копии документов, подтверждающих родство с иностранцем и членами его семьи;
• пакет документов, необходимых для постановки на миграционный учет согласно ст.17 закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 г.

Если иностранный подданный въехал на территорию РФ без:

• регистрации по реальному адресу своего нахождения;
• уведомления о своем прибытии соответствующих органов власти;
• отрывного корешка бланка регистрации и уведомления (включая его потерю),

то он является нарушителем миграционного порядка. При этом ответственность несут обе стороны (прибывшая и принимающая): 1.Иностранный гражданин наказывается штрафом в размере от 2000 до 5000 рублей. В случае повторного нарушения лицо больше не имеет права пересекать границу РФ. 2.Принимающая сторона так же штрафуется:

• физические лица – от 2000 до 4000 рублей.;
• должностные лица – от 40 000 до 50 000 рублей;
• юридические лица – от 400 000 до 500 000 рублей

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2020 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.

Фрагментарность контроля за состоянием здоровья мигрантов и отсутствие эффективных алгоритмов действий в отношении лиц, у которых выявлены опасные заболевания, существенно увеличивают риск проникновения и распространения на территории России опасных инфекционных заболеваний. В том числе коронавируса.

Отсутствие возможности идентифицировать приезжающих по биометрическим персональным данным значительно затрудняет:

• исполнение решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;
• о запрете въезда в РФ;
• обнаружение лиц, находящихся в розыске, причастных к терроризму.

По факту многие мигранты изменяют своих установочные данные для повторного въезда в РФ с новыми персональными данными.

Срок прохождения этих процедур – 30 календарных дней с момента въезда иностранца в Россию. Он распространяется на трудовых мигрантов при оказании им государственной услуги по оформлению и выдаче патентов на работу.

Дактилоскопическую и фотографическую регистрацию нужно пройти 1 раз – при обращении за патентом или при получении разрешения на работу.

Медосвидетельствование нужно пройти заново в течение 30 календарных дней после окончания срока действия документов с предыдущего медицинского обследования.

Согласно новому указу на 90 суток с даты снятия введенных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством для его граждан приостанавливается течение сроков пребывания на территории РФ. Что это значит? Будет считаться, что в течение 90 суток с момента возобновления транспортного сообщения с иностранным государством его граждане находятся в нашей стране законно. За это время они должны либо выехать из страны, либо легализоваться в России.

Многие считают, что всем иностранцам продлили срок пребывания в России на 90 суток. Это не так. Однозначно действие этого пункта указа распространяется только на иностранных граждан тех государств, с которыми не открыто транспортное сообщение (Украина, Молдова и др.). На граждан государств, с которыми транспортное сообщение возобновлено, это положение нового указа не распространяется, так как, согласно прежнему указу, они уже должны были выехать из России. А те, кто этого не сделал и при этом не легализовался, находятся в стране с нарушением миграционного законодательства.

Напомню: если к 15 декабря 2020 г. транспортное сообщение со страной было восстановлено¹, ее граждане должны были выехать из России не позднее 90 суток начиная с указанной даты. Если транспортное сообщение со страной возобновлено позднее, ее граждане обязаны были выехать в течение 90 суток с момента открытия границ. Таким образом, граждане Азербайджана, Армении, Таджикистана, Киргизии, Узбекистана и др. уже должны были либо легализоваться, либо покинуть Россию. На практике тех, кто этого не сделал, суды начали привлекать к ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ². Действие их разрешительных документов не продлевалось.

Новый указ дает право иностранному гражданину в случае его незаконного нахождения на территории РФ обратиться в территориальный орган МВД с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании его правового положения. Однако указ не предусматривает корреспондирующей обязанности государственных органов урегулировать такой статус. Как это будет реализовано на практике – неизвестно, но думается, что государственные органы будут придерживаться лояльного подхода.

Еще раз обращаю внимание: согласно новому указу применение наказания в виде административного выдворения запрещено. При предъявлении указанного заявления до 30 сентября 2021 г. иностранному гражданину может грозить только привлечение к административной ответственности с назначением штрафа в размере 5 тыс. руб.

В новом указе, как и в прежнем, предусмотрено, что иностранные граждане могут получать патенты без учета требований к сроку предъявления заявления о выдаче патента и заявленной цели визита в Россию.

А если уже приняты постановление суда о выдворении и решение о запрете на въезд в Россию, иностранный гражданин может легализоваться?

В период действия прежнего указа многим иностранным гражданам суды назначили наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Они оказались в менее выгодном положении, чем те, кто допустит нарушение после 15 июня 2021 г. При наличии постановления суда органы МВД не смогут урегулировать правовой статус иностранного гражданина, поскольку судебный акт может быть отменен или изменен только актом вышестоящего суда. Поэтому в данном случае необходимо обратиться с жалобой в вышестоящую судебную инстанцию.

А вот иностранным гражданам, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Россию, вероятно, будет легче. Органы МВД при рассмотрении заявления о легализации вправе самостоятельно отменить ранее принятое решение о запрете на въезд в страну.

Изменения в 2021 году. Коротко о главном или продолжение следует

• Если вы являетесь иностранным гражданином и длительное время незаконно находитесь на территории РФ, то сейчас самое время легализоваться, поскольку до 30 сентября 2021 г. запрещено назначать наказание в виде административного выдворения и принимать решение о неразрешении въезда в Россию.
• Чтобы в дальнейшем законно пребывать на территории РФ, необходимо получить легальные документы. После снятия коронавирусных ограничений и окончания действия указа президента за нарушение миграционного законодательства (в том числе за нарушение сроков пребывания в России) вновь будут назначать наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.
• Если вы работаете в России, обязательно обратитесь за получением патента либо заключите трудовой договор (или договор гражданско-правового характера). За незаконную трудовую деятельность на территории РФ могут привлечь к ответственности, что станет помехой при дальнейшей легализации в России.
• Отнеситесь к легализации серьезно. Старайтесь не доводить до привлечения к административной ответственности. Если после окончания действия указа президента вас привлекут к ответственности, например за нарушение сроков пребывания в России (ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ), а потом еще и за незаконную работу (ст. 18.10 КоАП РФ), органы миграционной службы могут закрыть для вас въезд в страну. Признать незаконными такие решения крайне сложно.

---

¹ Приложение № 1 к Распоряжению Правительства РФ от 16 марта 2020 г. № 635-р.

² Постановление Нагатинского районного суда г. Москвы от 25 мая 2021 г. по делу № 05-1803/21, Постановление Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 4 июня 2021 г. по делу № 05-1315/21, Постановление Люблинского районного суда г. Москвы от 11 июня 2021 г. по делу № 05-1431/21 и др.

Существует программа, которая носит название «Носители русского языка». Чаще ее обозначают «НРЯ». Участие в ней помогает упростить натурализацию.

Плюсы: этап РВП можно проскочить и сразу сделать вид на жительство. После получения вида на жительство мигрант сразу подает на подданство. Предварительно проживать какой-то период в стране не требуется. Решение о приеме в ряды россиян принимается за три месяца.

Условия подходят для большинства приезжих из соседнего государства:

1. Нужно знать русский язык. Для НРЯ требуется идеальное знание языка. Речь идет о таком уровне владения русским языком, когда человек бегло разговаривает, понимает смысл поговорок, стихотворений, без проблем общается на русском и в бытовой, и в деловой жизни. Для многих это требование не является проблемой.
2. Второе условие: нужно подтвердить факт проживания самого заявителя, либо его предка на территории Российской Федерации в любой период (от Царской России до наших дней). Опять же, у многих, кто приехал из Украины есть мамы, папы, бабушки, дедушки, которые когда-то жили в государстве или живут здесь в настоящее время.

Согласно указу президента № 364, с 16 июня до 31 декабря 2021 г. включительно:

• иностранные граждане из стран ЕАЭС могут заключать трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг) с работодателями или заказчиками работ (услуг) без учета требований к заявленной цели въезда в РФ;
• иностранные граждане, прибывшие в Россию в безвизовом порядке, могут обратиться с заявлением о выдаче или переоформлении патента на работу без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и к заявленной цели въезда в РФ;

Другими словами, иностранные граждане из Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины до 31 декабря 2021 г. могут обращаться за патентом на работу без учета требований к сроку подачи документов и заявленной цели въезда в страну.

Важно! Напоминаем, что с 1 мая авансовый платеж для продления патента на работу необходимо вносить по новым реквизитам казначейства.

Помимо этого, согласно новому указу президента № 364, с 16 июня до 31 декабря 2021 года работодатели мигрантов и заказчики работ или услуг, которые получили разрешение на привлечение и использование иностранных работников, вправе обратиться с заявлением о выдаче или продлении разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в РФ по визе, без учета требований к заявленной цели въезда в РФ.

Таким образом, иностранные граждане смогут легально работать до истечения сроков действия трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), патентов или разрешений на работу.

До 30 сентября 2021 г. иностранному гражданину необходимо обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением в произвольной форме об урегулировании своего правового положения в случае, если:

• иностранец прибыл в Россию до 15 марта 2020 года и по состоянию на 16 июня 2021 года у него нет законных оснований для пребывания на территории РФ;
• иностранец не выехал из России после возобновления транспортного сообщения с его государством.

При обращении таких граждан с заявлениями, к ним не будут применяться санкции, в том числе депортация, запрет на въезд и т.д.

Это же относится и к иностранным гражданам, у которых закончились сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания в России в связи с истечением 90 дней с момента открытия границы РФ с их страной.

Важно! Иностранные граждане, которые урегулировали свой правовой статус в России, могут обратиться в территориальные органы МВД Росси для оформления разрешительных документов на работу в России или временного или постоянного проживания в стране.

Иностранные граждане, которые не урегулируют свой правовой статус в РФ, должны уехать из России до 30 сентября 2021 года.

Иностранному гражданину не нужно обращаться в МВД, если:

• по состоянию на 16 июня 2021 г. у иностранного гражданина есть действительная виза, документы с проставленными отметками о разрешенном сроке пребывания, или подтверждающие временное либо постоянное проживание иностранца в России;
• окончание сроков временного пребывания иностранного гражданина приходилось на период после 15 марта 2020 г. и течение этих сроков было приостановлено без необходимости обращения в территориальные органы МВД России.

В этих случаях срок временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации продлевается без необходимости обращения в территориальные органы МВД.

С полным текстом Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» вы можете ознакомиться на этой странице.

Пожалуйста, поставьте лайк, если вам была полезна статья о новом указе президента № 364 о временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан в России в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции до 31 декабря 2021 года или поделитесь информацией о продлении сроков действия документов мигрантов с 15 июня в соц. сетях:

С 16.06. 2021 года и до 30.09. 2021 года в отношении иностранцев, которые находятся в РФ, санкции, а именно их выдворение с территории страны на административной основе, приниматься не будут. Дополнение говорит о том, что граждане других стран не будут выдворяться за территорию России в принудительной форме. Также иностранцам не придется совершать самостоятельный выезд на контролируемой основе. Кроме того, контролирующие органы власти в этот период не будут принимать решения о передаче иностранных граждан властям другого государства.

Если данный указ был проигнорирован контролирующими органами, и вас по какой-либо причине принуждают покинуть страну, вы имеете полное право обращаться в суд. Также стоит отметить, что решения о нежелательности или запрете въезда на территорию России также приниматься не будут.

Заметка! Данная поправка не касается граждан, которые были освобождены из мест лишения свободы или были замечены в нарушении государственных границ. Также под поправку не попадают граждане, которые открыто заявляют о том, что активно поддерживают свержение государственного строя.

Также новости миграции 2021 года говорят о том, что иностранцы, которые прибыли в Российскую Федерацию до 15. 02. 2020 и находящиеся на территории незаконно, могут на основе указа № 364 обратиться в территориальный контролирующий орган для того, чтобы встать на учет и начать оформлять все документы. Встать на учет нужно не позже 30.09.2021 года. Продление миграционного учета позволит многим людям избежать неприятностей с документами. Эта поправка гарантирует, что иностранцы, которые находятся в России незаконно, смогут урегулировать свой правовой статус.

Продление миграционного учета также гарантирует, что иностранцы не будут преследоваться за то, что ранее нарушили закон.

+7 967 157 18 71 WatsApp

+7 968 355 08 94 WatsApp

С 1 января появились новые бланки уведомлений о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными сотрудниками. Что изменилось? Теперь не нужно указывать номер миграционной карты и адрес регистрации иностранца. Кроме того, изменился и порядок подачи уведомления в МВД. Теперь уведомление нужно подавать в территориальный орган на региональном уровне, а не в главное управление (Приказ МВД от 30.07.2020 № 536)

А с 23 февраля изменился бланк уведомления о прибытии в место пребывания.

Что изменилось? Теперь бланк содержит 4 страницы, а не 2. И в нем предусмотрена возможность постановки на учет самим иностранцем, а также строки для указания место нахождения помещения (строения, сооружения), не имеющего адресных данных, в том числе временных.

В 2021 году любой иностранец, владеющий недвижимостью в России, может стать принимающей стороной для других иностранцев. Раньше принимающей стороной мог выступать только высококвалифицированный специалист по отношению к членам своей семьи, а также иностранец, имеющий вид на жительство в России. Новая норма заработала с сентября 2020 года.

Правила пребывания украинцев в России в 2021 году

С начала пандемии в России и в Украине был принят ряд непопулярных мер, касающихся пересечения государственной границы в обоих направлениях. Изначально украинцам вообще запретили въезд на территорию Российской Федерации, тогда как Украина в качестве своеобразных контрмер ввела обязательные загранпаспорта для въезда россиян. Последнее правило, к слову, действует до сих пор, тогда как для украинцев все-таки были предусмотрены определенные послабления, вступившие в силу с этого года.

Прежде чем приступить к описанию новых правил, действующих для украинцев, следует сразу же развеять слухи о том, что Россия приняла закон, обязывающий всех украинцев въезжать исключительно по загранпаспорту. Да, это требование действительно есть, но только выдвигаются оно со стороны Украины, из-за чего украинским гражданам приходится оформлять заграничные паспорта для поездки в РФ, если до этого они не были оформлены.

Что касается России, то в настоящее время рассматривается закон, согласно которому все иностранные граждане, въезжающие на территорию РФ без визы, будут проходить обязательную процедуру фотографирования и дактилоскопии.

Но будет ли он принят или нет, покажет только время.

Теперь о нововведениях, которые на самом деле были приняты и уже даже успели вступить в силу. Так, согласно новым правилам, въезд на территорию РФ разрешен тем украинцам, у которых:

• есть близкие родственники в России;
• проблемы со здоровьем, требующие лечения на территории РФ;
• больные родственники в РФ, требующие ухода;
• умер родственник (похороны также являются уважительной причиной для въезда в Россию);
• есть в планах или уже имеет место участие в государственной программе переселения;
• прописка на территории некоторых районов Донецкой и Луганской областей.

Примечательно, что эти условия актуальны и для тех украинцев, которые имеют РВП. Исключение предусматривается для представителей отдельных профессий (дальнобойщиков, спортсменов, едущих в РФ на соревнования, работников поездных и локомотивных бригад и пр.)

Что касается президентского указа № 364 от 15.06.2021, то он преимущественно касается иностранных граждан, которые успели въехать в Россию еще до локдауна, вступившего в силу 15.03.2020, и продолжают оставаться там. Так, согласно новому постановлению, если по состоянию на 16.06.2021 у них не будет никаких документов, в правовом поле обосновывающих пребывание в стране, придется обращаться в местные органы государственного управления для получения определенного статуса, разрешающего дальнейшее нахождение на территории РФ.

Альтернатива – выезд их страны.

В то же время приятная новость ждет тех, у кого есть РВП, ВНЖ или виза – их срок действия будет продлен в автоматическом порядке до нового распоряжения, о котором будет сообщено заранее. Кроме того, лица, которые были вынуждены выезжать через каждые 6 месяцев из России, временно освобождены от этого обязательства.

И в довершение – иностранцы, пребывающие на территории РФ, вплоть до конца текущего года могут оформить патент или начать официальную трудовую деятельность вне зависимости от того, какой изначально была цель их визита в Россию.

В настоящее время возможным остается только сухопутное пересечение границы – самолеты не летают и не ходят поезда, хотя до пандемии ж/д сообщение еще сохранялось. То есть пересечь границу сегодня можно только пешком, на личном авто или на рейсовом автобусе, выбрав любой из шести действующих КПП: Чонгар, Меловое, Марьинка, Гоптовка, Юнковка или Троебортное.

Время прохождения границы не регламентировано, поскольку помимо проверки документов предусматривается и досмотр транспортных средств с багажом, поэтому процедура может растянуться на часы.

Документы – важнейшая составляющая для успешного пересечения границы, поэтому к вопросу их подготовки перед поездкой следует отнестись с максимальной ответственностью. Важно узнать все последние изменения.

На сегодняшний день (июнь-июль 2021 года) для пересечения границы с РФ граждане Украины должны иметь при себе:

• заграничный паспорт;
• отрицательный ПЦР-тест, сделанный не ранее, чем за 72 часа до момента пересечения границы (обязателен перевод на русский язык);
• заполненная миграционная карта (выдается на таможне);
• документы, подтверждающие наличие уважительной причины для пересечения границы в пандемию, либо прописка в Луганской или Донецкой области, проставленная во внутреннем паспорте гражданина Украины.

Важно помнить, что если причина для пересечения границы связана с медицинскими показаниями, то необходимо иметь на руках приглашение на лечение, поскольку любой другой вид справки, включая «Направление», может стать поводом для отказа в пересечении границы.

Сегодня для постановки на миграционный учет гражданам Украины, пересекшим границу, больше не нужно лично обращаться к чиновникам. Вместо этого формируется специальный запрос в МВД, причем не трудоустраивающимся, а самим работодателем.

Далее производится глубокая проверка, на которую отводится до 10 рабочих дней. И если работодателя что-то не устроит, то несостоявшийся сотрудник получит обоснованный в соответствии с действующим законодательством отказ.

До 16-летнего возраста граждане Украины должны пересекать государственную границу в сопровождении родителей или опекунов. Если же ребенка будет сопровождать только один родитель из двух, второй должен предоставить нотариально заверенное разрешение на пересечение границы, переведенное на русский язык.

Исключение предусматривается только для тех случаев, когда второй родитель является гражданином другого государства, что само по себе затрудняет или даже делает невозможным предоставление такого разрешения.

Собираясь пересекать границу на личном авто, следует позаботиться об автостраховании для транспортного средства, без которого проезд будет невозможен. Это может быть автомобильная грин-карта или любая другая международная страховка, полученная в лицензированной организации. Все остальное стандартно: водительские права, путевой лист (для рабочего транспорта) и свидетельство о регистрации ТС.

В связи со сложными отношениями Украины и России, украинские власти ужесточили правила въезда в свою страну для граждан России. С начала 2021 года въезд граждан РФ в Украину возможен только по биометрическому загранпаспорту, а также по предварительному уведомлению Украины о намерении посетить Россию и регистрации в электронной системе.

Ужесточить правила въезда и пребывания в РФ украинских граждан предлагалось также неоднократно, однако в настоящее время правила остаются прежними. Въезд в Россию по визе для украинских граждан не введен, в настоящее время они как и прежде имеют право въезжать на территорию РФ без специального разрешения, для этого потребуется предъявить либо внутренний, либо загранпаспорт.

Основные изменений коснулись не порядка въезда, а порядка пребывания украинцев на территории РФ. Если ранее правила нахождения граждан Украины были упрощены из-за военных действий на территории Донбасса, то в 2014 году был принят закон о пребывании украинцев в России не более 90 дней. Другими словами, как и для всех иностранцев, которые имеют право безвизового въезда, для украинцев введено правило 90/180 – 3 месяца пребывания в России в течение 6 месяцев. В случае окончания 90-дневного срока пребывания, иностранец должен покинуть Россию и вернуться не раньше, чем еще через 90 дней. Отдельно для украинцев пребывание в России более 90 дней не предусматривается.

При въезде гражданина Украины в РФ является миграционная карта. Она представляет собой бланк документа, отпечатанный в типографии, в которую вносятся данные о себе и о целях поездки. Карта заполняется при пересечении границы, после чего в ней ставится отметка Пограничной службы. На основании этого документа происходит отслеживание сроков пребывания иностранца в России. По окончании пребывания на выезде этот документ сдается. Важным условием является указание правдивых сведений в миграционной карте. Также потребуется указать цель посещения России, например, «работа». Следует помнить, что указание ложных сведений и неофициальное нахождение в России более положенного срока ведет к запрету на въезд в РФ на 3 года или более.

Для того, чтобы въехать в РФ гражданину Украины потребуются следующие документы:

• Загран- или внутренний паспорт (могут предъявляться сразу оба документа);
• Свидетельство о рождении лиц, которые не достигли возраста получения паспорта. Если несовершеннолетний ребенок путешествует один или с одним из родителей, то потребуется предъявить согласие второго родителя на данную поездку, заверенное у нотариуса.

Важно! Украинец также может предъявить приглашение от принимающей стороны, а также обратный билет, либо документы, подтверждающие бронирование места для проживания. Такая информация будет дополнительным подтверждением цели визита в Россию.

По прибытии украинец обязан встать на миграционный учет. Для этого потребуется обратиться в миграционный орган (ГУВМ МВД России). Извещение о прибытии необходимо отправить максимум до 7 дней с даты, указанной в миграционной карте. Если вся поездка в России занимает менее семи дней, вставать на миграционный учет не потребуется. Таким образом, после регистрации срок легального пребывания украинца в России составляет 90 дней, а без регистрации только 7 дней.

Продлить срок нахождения в РФ можно, но для это должны быть веские основания, например:

• Получение или обращение за получением РВП, ВНЖ или гражданства. В этом случае срок действия карты будет продлен до даты принятия решения.
• Прошение работодателя, у которого трудится иностранец, которое официально подается в письменном виде. В этом случае срок продляется на срок действия трудового договора, на не более, чем на 12 месяцев от даты въезда в Россию.
• Поступление в ВУЗ России. Действие карты будет продлено на срок не превышающий 1 год, после чего ее опять нужно будет продлевать.
• Обращение с ходатайством о временном убежище в РФ;
• Оформление разрешения на работу и патента.

Важно! Срок пребывания в РФ также может быть увеличен в связи с болезнью или смертью близкого родственника. Для этого в миграционный орган нужно будет предъявить документы, подтверждающие основания для продления срока пребывания в России.

Миграционная амнистия для Украинцев 2021

Пересечение границы иностранными туристами, а также теми лицами, которые приехали в Россию с частным визитом к родственникам или с целью временного трудоустройства, происходит через процедуру регистрации. Для многих государств так называемого дальнего зарубежья, с которыми у РФ действует визовый режим, может также понадобиться приглашение.

Миграционная карта для украинцев, въезжающих в Россию, заполняется на границе. Это может быть зона пограничного контроля в аэропорту, автомобильное КПП или поезд, следующий по маршруту из Киева в Москву.

Действительны ли водительские права гражданина Украины в России? Поскольку обе страны подписали Венскую конвенцию о международных договорах 1969 г., которая предусматривает, помимо прочего, взаимное признание документов, ответ на этот вопрос будет однозначным. Конечно же, любое удостоверение водителя международного образца, в том числе и украинское, действительно в России.

В то же время, наличие этого документа не освобождает от других обязанностей владельца автомобиля. Это касается, прежде всего, наличия страхового полиса транспортного средства. В данной ситуации гражданин Украины, пересекающий российскую границу на своём автомобиле, может поступить одним из двух способов:

• предъявить полис страхования транспортного средства международного образца (зеленая карта);
• приобрести российский полис ОСАГО на границе при въезде в РФ.

Принимая во внимание непростую политическую ситуацию, сложившуюся в последние годы между Россией и Украиной, некоторым гражданам будет полезно узнать о возможных ограничениях при прохождении пограничного контроля. Как минимум это избавит от неприятных сюрпризов.

Если брать статистику, то украинские власти запрещают въезд россиянам значительно чаще. Обычно это происходит по политическим мотивам. В противоположном направлении запрет на въезд в Россию гражданам Украины выдаётся заметно реже. Как правило, причиной этому может явиться отсутствие удостоверения личности или иного необходимого документа. Иногда запрет на въезд выдаётся из-за недействительности внутреннего паспорта (не вклеена фотография в 25 или 45 лет). Также ограничение может быть выдано за намерение перевезти в Россию партию незадекларированного или несертифицированного товара.

В соответствии с нормами отечественного законодательства, граждане Украины имеют право находиться в России в течение 90 дней без необходимости регистрации в ГУВМ. Этот трехмесячный срок рассчитывается внутри полугодового периода. На практике это означает, что гражданин Украины может многократно въезжать и выезжать в Россию, без ограничения количества поездок, но общая длительность нахождения человека в стране на протяжении 180 дней не должна превышать 90 суток.

Если же украинец желает увеличить свой срок пребывания на территории РФ, ему придётся обратиться в ГУВМ МВД за получением РВП. Заявление с просьбой об оформлении Разрешения на временное проживание подаётся по месту фактического жительства иностранца.

Необходимо учесть, что такого понятия, как закон 90/90 для граждан Украины, не существует. В документах и СМИ используется лишь цифровая комбинация 90/180, которая означает 90-дневное пребывание в течение 180 дней.

Похожие записи:

• Как получить заслуженного юриста России
• Кому добавят пенсию с 1 августа 2021 года в Беларуси
• Инвалид 3 группы размер пенсии в 2021 году