Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешено ли в Казахстане двойное гражданство с россией». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Законодательством Республики Казахстан запрещено двойное гражданство и даже наказуемо, для этого предусмотрены санкции в виде штрафов, а также лишения гражданства по приговору суда. Желающим получить голубой паспорт придётся написать заявление о выходе из прежнего гражданства (за исключением несовершеннолетних, недееспособных, специалистов из установленного перечня профессий, репатриантов или отличившихся особыми заслугами перед РК).
После приобретения казахстанского гражданства национальный паспорт и информация о вынесенном решении направляется в иностранное государство.
Процедуру отказа от гражданства, только уже казахского вынуждены проходить и те, кто желает пройти натурализацию и получить паспорт другого государства. Для этого понадобятся следующие документы:
- Личное заявление, составленное в произвольной форме.
- Анкета-заявление.
- Автобиография.
- Три фотокарточки размером 35 x 45 мм.
- Копия удостоверения личности, свидетельства о браке и рождении ребенка.
- Справка об отсутствии невыполненных обязательств перед Казахстаном или организациями, физическими лицами.
- Квитанция об оплате пошлины в государственную казну.
Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.
Органами миграционной полиции проводятся проверки и при выявлении незаконных бипатридов, регистрируется утрата гражданства Казахстана со всеми вытекающими отсюда последствиями, в т. ч. запрет на приобретение паспорта Казахстана в течение 5 лет. Тем, кто после лишения гражданства и дальше использует недействительные документы (удостоверение личности), грозит штраф в размере 212100 тенге в 2016 году (100 МРП) согласно п.1 ст. 496 КоАП РК.
На должностных лиц, оформивших второй паспорт, накладываются санкции в двойном размере (200 МРП). В определённых случаях может быть применена экспатриация, т. е. кратко- или долговременное выдворение за пределы страны.
Вопрос второго гражданства в Казахстане с 2021 года для многих казахов стал ещё более насущным, так как его урегулирование происходит при содействии уполномоченных органов РФ. Страны-соседи интегрировали базы данных миграционных служб, чтобы контролировать и предотвратить попытки получения паспортов одновременно по обе стороны границы.
Иностранцам, которым в силу различных обстоятельств необходимо систематически находиться в Казахстане, рекомендуется получить ВНЖ.
Таким образом, двойное гражданство между Россией и Казахстаном формально не признается законом, фактически существует. Вызвано это пробелами в процедуре выхода из предыдущего гражданства и фактического отказа от него.
Остаётся надеяться на то, что с развитием Евразийского Союза на его территории будет интегрировано двойное гражданство, и казахстанцы смогут стать законными бипатридами.
Двойное гражданство России и Казахстана
Желающих получить подданство соседнего государства радует тот факт, между четырьмя государствами – Российской Федерацией, республикой Беларусь, республикой Кыргызстан и республикой Казахстан – в 1996 году заключено соглашение, разрешающее упрощенную процедуру предоставления гражданства этих стран.
То есть, любой житель этих республик, при желании стать бипатридом, может получить паспорт любого из перечисленных государств в ускоренном режиме.
Для Россиян, желающих приобрести гражданство республики Казахстан, действует упрощенная процедура получения паспорта страны. Прожить с видом на жительство нужно не пять лет, а три, что приятно. Также, сократить срок ВНЖ на территории республики может значительно сократить – до 18 месяцев – заключение брачного союза с жителем республики Казахстан.
Правила, введенные миграционным законодательством РФ в декабре 2014 года, регламентируют въезд граждан, обладателей паспорта другого государства, а также находящихся в статусе ВНЖ и ПМЖ иностранного государства.
- В течение 30 дней нужно обратиться в отделение миграционной службы МВД с сообщением своего местонахождения и статуса.
- Обращение должно осуществляться лично или через законного представителя.
Невыполнение этих требований может принести нарушителю проблемы в виде штрафа – 1000 рублей, а также в некоторых случаях можно получить запрет на въезд в Российскую Федерацию с последующей депортацией.
Казаху, обладателю второго Российского подданства, а также ВНЖ и ПМЖ в России, скрывшему факт получения паспорта РФ и его обнаружении может грозить наказание, согласно статье 496 КоАП РК, в виде штрафа в размере 212 100 тенге. Лица, занимающие ответственные должности, уличенные в этом поступке, платят двойной штраф.
Также, существует возможность временной депортации из страны с запретом получения казахского паспорта в течение пяти лет.
Жесткие меры связаны с тем, что второе гражданство приобретается не с целью комфортного перемещения между двумя странами без оформления визы, а получения государственных дотаций и выплат с той или другой стороны.
Из изложенного выше становится ясно, что обладать двумя документами при необходимости возможно, но надо соблюдать нормы и правила, согласно законопроектам стран, выдавших эти паспорта. В этом случае причин, которые могли бы помешать обладанию Российским и Казахским гражданством, нет.
Опираясь на законодательные документы Республики Казахстан, получение одновременного подданства в нескольких странах не признается. В соответствии с законом Республики Казахстан, лицо, получившее право на жительство в другой стране, автоматически утрачивает право называть себя резидентом Республики Казахстан. Процедура аннулирования статуса гражданина Казахстана фиксируется базой миграционной службы Республики и органами внутренних дел. Для этого необходимо предоставить для сдачи паспорт в органы внутренних дел. Если лицо своевременно не уведомило органы внутренних дел или миграционную службу Республики Казахстан о приобретении паспорта другого государства, оно попадает под штрафные санкции.
Двойное подданство в Российской Федерации законодательно разрешено лишь с некоторыми странами. К ним относятся:
- Таджикистан;
- Туркменистан.
Важно! С 2015 года Россия не заключила договоренности с Туркменистаном о признании правового статуса лиц. Инициатором расторжения договорённости выступил Туркменистан. За лицами, получившими паспорта Российской Федерации и Туркменистана до 2015 года, сохранилось право на наличие двух действующих паспортов. По факту, официально в России иметь двойное гражданство разрешено лишь с Таджикистаном.
Давайте разберемся, может ли гражданин Казахстана иметь двойное гражданство. Формально в республике запрещено иметь паспорт другой страны. Положение закреплено пунктом 3 статьи 10 Конституции Республики Казахстан, а также статьей 3 Закона «О гражданстве Республики Казахстан». Нарушение данного положения влечет за собой ряд последствий, вплоть до лишения казахстанского удостоверения личности.
Тем не менее ежегодно тысячи граждан республики интересуются, есть ли двойное гражданство в Казахстане, поскольку многие из них имеют экономические связи с РФ или планируют свое будущее в этой стране, при этом терять основной паспорт не желают.
В соответствии с подпунктом 5 статьи 21 Закона «О гражданстве», лицо автоматически теряет статус гражданина Республики Казахстан при получении паспорта другой державы.
Если вы продолжаете пользоваться казахстанским удостоверением личности после его аннуляции, тогда, согласно статье 380-2 Кодекса РК об административных нарушениях, вы обязаны выплатить денежное взыскание. Штраф за двойное гражданство в Казахстане равен 50 месячным расчетным показателям (МРП) для обычных жителей и 200 – для госслужащих. Последние, к тому же, могут быть выдворены за пределы страны, если осуществляли функции представителей власти либо выполняли организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах и при этом имели гражданство другой страны.
МРП – это коэффициент, который используется при расчете социальных выплат, налогов и пени, в 2017 году равен 2 269 тенге (411 рублей).
Если вы интересуетесь, как получить двойное гражданство в Казахстане, но при этом хотите избежать проблем с законом, тогда стоит обратиться за помощью в агентства, которые занимаются сбором и подачей документов в органы внутренних дел той страны, чей паспорт вы планируете получить. Так вам, конечно, не удастся избавиться от преследований со стороны государственных органов, но это существенно упростит и ускорит процесс.
Последствия двойного гражданства Казахстана и России могут быть довольно неприятными:
- лишение гражданства с возможностью его восстановить только через 5 лет;
- при определенных обстоятельствах депортация из страны;
- штрафы в размере от 50 до 200 МРП.
Органы внутренних дел регулярно устраивают проверки с целью выявления использования паспортов двух государств. Самый простой способ обнаружить это – пересечение границы. А так как при получении российского гражданства сведения попадают в общую базу данных, то и двойное гражданство в данной ситуации может быть легко выявлено.
Несмотря на серьезные ограничения, многие пытаются обойти запрет и используют различные способы, чтобы оформить в 2020 году двойное гражданство Казахстана. И если на территории республики нарушители установленного порядка преследуются достаточно строго, то Российская Федерация лояльно относится к наличию второго паспорта у своих граждан. Штраф придется заплатить только в том случае, если вы не уведомите о его существовании, тогда как на территории Республики Казахстан высоки шансы понести более существенное наказание за двойное гражданство.
Миграционным законодательством Казахской Республики не предусмотрена возможность получения двойного подданства. В случае эмиграции в другое государство оформляется отказ от казахского удостоверения личности.
В ст. 3 основного миграционного закона Республики сказано, что иностранцы, желающие оформить паспорт РК, должны отказаться от статуса родного государства.
Второе подданство предполагает сохранение прав и обязанностей перед властями своей страны. Жители Казахстана не имеют права сохранять оба статуса. Лица, принявшие российское или иное подданство и сохранившие казахский паспорт, нарушают миграционное законодательство. Их могут привлечь к административной или даже уголовной ответственности.
Для жителей КР, официально проживающих и работающих в России, действует упрощенная схема получения разрешения на временное проживание, дающее право на трудоустройство.
Россияне могут стать резидентами нескольких иностранных государств. Согласно закону, оформить паспорт можно в стране, которая официально не ограничивает второе подданство. Таким образом, в РФ второе гражданство не запрещено. Но россияне, имеющие второй паспорт, рассматриваются в первую очередь как граждане РФ.
В случае с получением статуса постоянного жителя Казахской Республики необходимо писать отказ от родного подданства в срок до 30 рабочих дней.
Можно ли получить двойное гражданство в России и Казахстане?
Постановлением правительства РФ предусмотрена ответственность за сокрытие второго подданства. Все россияне, оформившие второе-третье гражданство или ВНЖ за границей, должны уведомить в этом ГУВМ МВД. Уведомление подается лично (или с помощью законного представителя) в отделение МВД РФ по месту прописки, проживания. За сокрытие данных предусмотрено уголовное наказание.
К уведомлению прилагаются:
- Заполненный бланк уведомления;
- Гражданский паспорт РФ;
- Паспорт или ВНЖ иностранного государства;
- Заверенная нотариусом доверенность (для представителя).
Подать документы через интернет нельзя.
Законодательными актами РК предусмотрено несколько видов наказаний за выявление бипатризма:
- Штраф в размере от 50 000 тенге;
- Отказ в гражданстве до 5 лет;
- Депортация.
С 2016 года миграционные базы данных России и Казахстана объединяют, и случаи выявления нарушителей встречаются чаще.
На правительственном уровне несколько лет ведутся переговоры об урегулировании миграционного вопроса между Россией и Казахской Республикой. В 2021 году сделать двойное или второе гражданство этих стран на законных основаниях нельзя.
Конституция Российской Федерации не запрещает своим гражданам иметь гражданство другой страны. Также это не влечет лишения гражданства России.
Но есть отличия между двойным подданством и гражданством. На сегодня Россия заключила договор о двойном подданстве с Таджикистаном и Туркменистаном.
Во всех остальных случаях речь идет о двойном гражданстве. Если гражданин России имеет подданство страны, с которой РФ не заключала договор, его рассматривают только как гражданина России.
США не заключали договоров о двойном подданстве или гражданстве с другими государствами. Однако закон этой страны не запрещает ее гражданам принимать гражданство других стран. Правда, в США их все равно будут считать только американцами.
Те, кто становится гражданином США, дают клятву верности стране и должны отказаться хранить верность другому государству. При этом в США не проверяют, сдал ли человек паспорт другой страны. Но въезжать и выезжать из Штатов он сможет только с паспортом США.
В международной практике двойное гражданство чаще всего применяется на основе договоров между двумя (или больше) государствами. Нередко такие страны связаны общей историей.
Например, договоры о двойном гражданстве действуют между Великобританией и странами Британского содружества, между Францией и Канадой, Испанией и ибероамериканскими странами, Италией и Аргентиной, Португалией и Бразилией.
Среди других стран, допускающих гражданство иной страны: Албания, Алжир, Армения, Австралия, Барбадос, Бангладеш, Бельгия, Боливия, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Кипр, Чехия, Дания, Доминика, Доминиканская Республика, Эквадор, Египет, Фиджи, Финляндия, Гана, Греция, Гренада, Гондурас, Гонконг, Венгрия, Исландия, Ирак (только не в Израиле и не для граждан Израиля), Ирландия, Италия, Ямайка, Иордания, Кения, Ливан, Латвия, Ливия, Люксембург, Македония, Мальдивы, Мальта, Мексика, Марокко, Новая Зеландия, Пакистан, Палестина, Панама, Парагвай, Перу, Филиппины, Румыния, Самоа, Сербия, ЮАР, Шри-Ланка, Судан, Швеция, Швейцария, Сирия, Турция, Уругвай и другие.
Миграционным законодательством Казахской Республики не предусмотрена возможность получения двойного подданства. В случае эмиграции в другое государство оформляется отказ от казахского удостоверения личности.
В ст. 3 основного миграционного закона Республики сказано, что иностранцы, желающие оформить паспорт РК, должны отказаться от статуса родного государства.
Как жить в России с двумя гражданствами
Второе подданство предполагает сохранение прав и обязанностей перед властями своей страны. Жители Казахстана не имеют права сохранять оба статуса. Лица, принявшие российское или иное подданство и сохранившие казахский паспорт, нарушают миграционное законодательство. Их могут привлечь к административной или даже уголовной ответственности.
Россияне могут стать резидентами нескольких иностранных государств. Согласно закону, оформить паспорт можно в стране, которая официально не ограничивает второе подданство. Таким образом, в РФ второе гражданство не запрещено. Но россияне, имеющие второй паспорт, рассматриваются в первую очередь как граждане РФ.
В случае с получением статуса постоянного жителя Казахской Республики необходимо писать отказ от родного подданства в срок до 30 рабочих дней.
Жителям бывшего СССР, имеющим казахские корни или проживавшим на территории Республики, оформить казахский документ, удостоверяющий личность, можно в упрощенном порядке. Остальные категории лиц должны проживать на территории КР не менее 5 лет.
При обращении в миграционную службу готовится пакет бумаг:
- Анкета-заявление на получение статуса; (Скачать бланк заявления на получение гражданства РФ)
- Документ, удостоверяющий личность россиянина и его копия;
- Отказ от паспорта РФ и его копия, заверенная нотариусом;
- Фотографии 35х45;
- Заполненное обязательство о соблюдении законов РК;
- Копия удостоверения личности;
- Дубликаты свидетельств о браке, рождении детей;
- Квитанцию уплаты пошлины.
Средний срок рассмотрения заявления – 3 месяца.
Постановлением правительства РФ предусмотрена ответственность за сокрытие второго подданства. Все россияне, оформившие второе-третье гражданство или ВНЖ за границей, должны уведомить в этом ГУВМ МВД. Уведомление подается лично (или с помощью законного представителя) в отделение МВД РФ по месту прописки, проживания. За сокрытие данных предусмотрено уголовное наказание.
К уведомлению прилагаются:
- Заполненный бланк уведомления;
- Гражданский паспорт РФ;
- Паспорт или ВНЖ иностранного государства;
- Заверенная нотариусом доверенность (для представителя).
Подать документы через интернет нельзя.
Законодательными актами РК предусмотрено несколько видов наказаний за выявление бипатризма:
- Штраф в размере от 50 000 тенге;
- Отказ в гражданстве до 5 лет;
- Депортация.
С 2016 года миграционные базы данных России и Казахстана объединяют, и случаи выявления нарушителей встречаются чаще.
Наличие двух паспортов разных стран существенно расширяет возможности граждан этих государств. Можно свободно перемещаться между ними, работать, учиться, лечиться и вести бизнес на территории того или иного, или обоих одновременно.
К сожалению, существует ряд стран, которые прямо запрещают своим подданным иметь гражданство какого-либо другого государства одновременно с местным. К таким странам относится и Казахстан. Норма о том, что двойное гражданство в Казахстане с Россией или любым другим государством невозможно, прямо прописана в Конституции страны, а также в законе «О гражданстве».
Поскольку международное двустороннее соглашение между Россией и РК не заключено, со стороны России лица, о которых ведется речь, воспринимаются как свои граждане – наличие второго подданства не учитывается.
Это значит, что РФ, предоставляя таким лицам права, аналогичные правам всех россиян, может потребовать от них и выполнения определенных обязанностей. Например, призывать на срочную службу в вооруженные силы или взыскивать налоги, сборы, пошлины.
Особенности оформления гражданства РФ для Казахстана
Двойное гражданство сулит значительные плюсы, поэтому многие люди хотят знать, можно ли оформить новый паспорт, не теряя гражданский статус в своей стране. Жители Казахстана не исключение.
Некоторые из них, планирующие переехать в РФ, желают сохранить права в обоих государствах.
Чтобы выяснить, допускается ли двойное гражданство России и Казахстана, нужно изучить законодательные нормы обеих стран.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Конституции Республики Казахстан и статьей 3 Закона Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан» за гражданином Республики не признается гражданство другого государства.
Непризнание Республикой Казахстан двойного гражданства имеет ряд последствий.
В приеме в казахстанское гражданство ходатайствующему будет отказано в соответствии с подпунктом 7) статьи 17 Закона «О гражданстве», если он состоит в гражданстве других государств. Данное положение не распространяется на:
- несовершеннолетних;
- недееспособных;
- лиц которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо имеют профессии и отвечают требованиям по перечню, устанавливаемому Президентом Республики Казахстан, и членов их семей;
- лиц покинувших территорию Казахстана, и их потомков, если они возвратились для постоянного проживания в Республику Казахстан как на историческую Родину.
Указанные лица должны обратиться в органы внутренних дел с письменным обращением об отказе от иностранного гражданства. В случае принятия их в казахстанское гражданство информация о таком обращении и их национальные паспорта будут направлены в иностранное государство.
В соответствии с подпунктом 5) статьи 21 Закона «О гражданстве» гражданство Республики Казахстан утрачивается, если лицо приобрело гражданство другого государства.
Некоторые граждане игнорируют указанные ограничения и, используя различные способы, получают или сохраняют гражданство иностранного государства наряду с казахстанским. Однако органы внутренних дел в необходимых случаях проводят проверки, и при выявлении случаев наличия двойного гражданства регистрируют утрату такими лицами гражданства Республики Казахстан.
- Получить консультацию
- Составить документ
- Юридические заключения
- Абонентское обслуживание
- Адвокаты в Нур-Султане
- Адвокаты в Алматы
- Адвокаты в Петропавловске
- Ценовая политика
Когда у человека есть паспорта двух государств, это еще не свидетельствует о том, что он имеет двойное гражданство. Для получения двойного гражданства необходимо, чтобы между правительствами было заключено соглашение о согласованном взаимном признании документов и прав граждан. Бипатридам можно пользоваться привилегиями принадлежности к гражданству обеих стран, выбирать, где учиться, жить, платить налоги, проходить воинскую службу или лечение.
Сделать второе гражданство возможно во многих странах. В этом случае человек — гражданин двух стран, но каждое государство считает его исключительно своим. Такие люди имеют право жить в любой стране, гражданами которой являются, пересекать границу, открывать собственный бизнес, получать социальные гарантии.
Возможно ли двойное гражданство в России с Казахстаном в 2020 году
Подпункт 7 статьи 17 Закона о гражданстве Республики Казахстан гласит, что иностранец не может претендовать на паспорт, если является гражданином другой державы. Вначале надо написать отказ от прежнего правового статуса. Это положение не распространяется на лица, которые:
- имеют заслуги перед республикой;
- обладают специальностями, входящими в перечень, составленный президентом Казахстана;
- возвращаются на историческую родину для постоянного проживания.
В народе бытует мнение о том, что между государствами-соседями существует некое соглашение или международный договор о двойном гражданстве. На самом деле, настоящее законодательство Республики Казахстан (Конституция и Закон «О гражданстве») прямо запрещает приобретение второго гражданства, будь то российское или белорусское или любое другое, и договоренностей по этому вопросу между Россией и Казахстаном не достигнуто.
Правительства России и Казахстана поддерживают тесные связи, которые облегчают легализацию людей, пересекающих границу. Они могут по упрощенной схеме получить разрешение на временное проживание и вид на жительство, если подают бумаги в установленные сроки.
Это не говорит о том, что мигрантам разрешено иметь несколько паспортов. Законодательство Казахстана исключает такое явление. В 2021 году это ограничение остается прежним. Правительство РК на вопрос, может ли гражданин Казахстана иметь двойное гражданство, дает четкий ответ — нет. Если житель страны займется оформлением второго документа, он должен отказаться от паспорта родины.
Подпункт 7 статьи 17 Закона о гражданстве Республики Казахстан гласит, что иностранец не может претендовать на паспорт, если является гражданином другой державы. Вначале надо написать отказ от прежнего правового статуса. Это положение не распространяется на лица, которые:
- имеют заслуги перед республикой;
- обладают специальностями, входящими в перечень, составленный президентом Казахстана;
- возвращаются на историческую родину для постоянного проживания.
Льготы предоставляются недееспособным людям и детям, пока они не достигли совершеннолетия. В других случаях получить двойное гражданство в РК, невозможно.
В каких странах разрешено двойное гражданство
Соглашение об урегулировании двойного гражданского статуса оформлено между Российской Федерацией и Таджикистаном. Раньше договор был заключен и с Туркменистаном, но с 2021 года он расторгнут. Жители этих стран, сделавшие два паспорта, признаются гражданами обеих и имеют право пользоваться преимуществами своего положения.
Второй паспорт, оформленный в других странах, не запрещен на законодательном уровне в России. Конституция гласит, что житель РФ может получить иностранное подданство и гражданство, но они не уменьшают обязательств перед родиной. Согласно закону, человек считается исключительно гражданином России при решении любых вопросов.
В августе 2021 года принято постановление об ответственности за сокрытие второго паспорта. Теперь россияне, получившие иностранное подданство, гражданство или вид на жительство за рубежом, должны сообщать об этом в миграционную службу. Если они этого не делают, им грозят штрафные санкции.
- Подача заявления о выходе из гражданства в МИД или Посольство (бланк заявления ).
- Оплата госпошлины за рассмотрение дела.
- Получение резолюции о прекращении гражданства РФ.
Заявители, постоянно проживающие в РФ, смогут сдать красный паспорт в течение года, а ходатайствующие из-за рубежа при наличии вида на жительство – за 6 месяцев.
Законодательством Республики Казахстан запрещено двойное гражданство и даже наказуемо, для этого предусмотрены санкции в виде штрафов, а также лишения гражданства по приговору суда. Желающим получить голубой паспорт придётся написать заявление о выходе из прежнего гражданства (за исключением несовершеннолетних, недееспособных, специалистов из установленного перечня профессий, репатриантов или отличившихся особыми заслугами перед РК).
После приобретения казахстанского гражданства национальный паспорт и информация о вынесенном решении направляется в иностранное государство.
Постановлением правительства РФ предусмотрена ответственность за сокрытие второго подданства. Все россияне, оформившие второе-третье гражданство или ВНЖ за границей, должны уведомить в этом ГУВМ МВД. Уведомление подается лично (или с помощью законного представителя) в отделение МВД РФ по месту прописки, проживания. За сокрытие данных предусмотрено уголовное наказание.
К уведомлению прилагаются:
- Заполненный бланк уведомления;
- Гражданский паспорт РФ;
- Паспорт или ВНЖ иностранного государства;
- Заверенная нотариусом доверенность (для представителя).
Подать документы через интернет нельзя.
Законодательными актами РК предусмотрено несколько видов наказаний за выявление бипатризма:
- Штраф в размере от 50 000 тенге;
- Отказ в гражданстве до 5 лет;
- Депортация.
С 2020 года миграционные базы данных России и Казахстана объединяют, и случаи выявления нарушителей встречаются чаще.
На правительственном уровне несколько лет ведутся переговоры об урегулировании миграционного вопроса между Россией и Казахской Республикой. В 2020 году сделать двойное или второе гражданство этих стран на законных основаниях нельзя.
В результате довольно тесных взаимоотношений России и Казахстана были заключены соглашения и договоренности по упрощению процедуры регистрации по месту жительства, оформления вида на постоянное или временное жительство, в том числе получение паспорта для граждан обоих государств.
Но стоит отметить, что двойное гражданство России и Казахстана в 2020 году на правовом уровне не имеет четкого урегулирования.
Чтобы по собственной оплошности не оказаться нарушителем закона, отдельные правовые нюансы и тонкости необходимо изучить до того, как вы решите обзавестись вторым паспортом Российской Федерации или Республики Казахстан.
Согласно нормам международного права, двойное и второе гражданство – принципиально разные понятия.
Как правило, статус двойного гражданства урегулирован между странами, подписавшими соглашение или договор.
В этом случае вам не придется отказываться от паспорта одного государства, чтобы получить такой же документ в другом, не нужно опасаться денежных взысканий, а такие обязательства, как военная служба, достаточно выполнить в одной стране.
Второе гражданство предполагает наличие удостоверения личности иностранного государства. При этом лицо рассматривается как гражданин той страны, на территории которой он находится.
Давайте разберемся, может ли гражданин Казахстана иметь двойное гражданство. Формально в республике запрещено иметь паспорт другой страны.
Положение закреплено пунктом 3 статьи 10 Конституции Республики Казахстан, а также статьей 3 Закона «О гражданстве Республики Казахстан».
Нарушение данного положения влечет за собой ряд последствий, вплоть до лишения казахстанского удостоверения личности.
Тем не менее ежегодно тысячи граждан республики интересуются, есть ли двойное гражданство в Казахстане, поскольку многие из них имеют экономические связи с РФ или планируют свое будущее в этой стране, при этом терять основной паспорт не желают.
Казахстан запрещает своим гражданам иметь паспорт другой страны. Это объясняется желанием предотвратить отток капитала за границу и защитить собственные рабочие места. Из всех постсоветских республик Казахстан создал одну из самых развитых программ по социальной поддержке населения, и многие иностранцы пользуются ею, нарушая законодательство новой родины. Широко — особенно в южных регионах — распространена практика, когда человек, получив гражданство Казахстана и соответствующие социальные льготы (в первую очередь речь идёт о государственных пособиях), продолжает проживать на территории соседней страны и ежемесячно появляется в Казахстане только для того, чтобы это самое пособие получить.
Руководство страны ещё на заре становления независимости прописало в Конституции (п. 3 ст. 10), а затем закрепило в Законе «О гражданстве Республики Казахстан» (ст. 3) норму, согласно которой гражданам Казахстана запрещено иметь второе гражданство.
За гражданином Республики Казахстан не признаётся гражданство другого государства.
Согласно этой норме, если человек желает стать гражданином Казахстана, то ему необходимо прежде отказаться от уже имеющегося и только после этого подавать заявление в регистрационные органы.
Обладатели казахстанского удостоверения личности имеют право вступить в гражданство другого государства, однако закон требует от них известить в тридцатидневный срок регистрационные органы о данном факте. После этого республиканское гражданство таких людей будет аннулировано. А также необходимо помнить, что отказавшись от казахстанского гражданства, человек лишается права ходатайствовать о его получении в течение ближайших пяти лет с момента утраты.
Во многих источниках ошибочно указывается, что исключение сделано для несовершеннолетних или недееспособных граждан иной страны, лиц, имеющих особые заслуги перед Казахстаном (либо же их профессиональная деятельность вызывает особый интерес), а также репатриантов — этнических казахов, родившихся и проживавших не в Казахстане, но решивших вернуться на историческую родину. Неточность заключается в том, что исключение для данной категории лиц состоит не в возможности сохранить второе гражданство, как полагает большинство читателей, а в праве пройти упрощённую процедуру получения казахстанского.
Отказаться от второго гражданства придётся в любом случае!
Оформление гражданства Казахстана для лиц, которые относятся к вышеперечисленным группам, происходит следующим образом:
- заявление об отказе от прошлого гражданства подаётся одновременно с заявлением о предоставлении казахстанского;
- такое обращение рассматривается ускоренно — в течение трёх месяцев вместо шести;
- если нет оснований для отказа, государственные органы выдают удостоверение гражданина Казахстана заявителю, который обязан при этом сдать в эти органы свой паспорт иного государства.
Важное примечание: для граждан Казахстана установлено два вида документов, которые подтверждают гражданство. Первый — это паспорт гражданина Казахстана, который выдаётся по желанию заявителя и по сути является загранпаспортом. Второй документ — удостоверение гражданина Казахстана, которое выдаётся в обязательном порядке и внутри страны является более важным документом.
Законом РФ двойное гражданство не запрещено, но разрешается оно не всем, а только по двустороннему соглашению. На 2017 год договор заключён только с Республикой Таджикистан. С Казахстаном такого нет, и переговоры по этому поводу не ведутся. Во всех остальных случаях речь идёт об обладании вторым паспортом. Россия этого тоже не запрещает, но при определённых условиях. Держатель паспорта другой страны должен заявить об этом в УФМС. Такая двойственность привела к тому, что жители Казахстана получали российский паспорт по программе возвращения соотечественников. Со стороны России к ответственности они не привлекались, а вот казахстанские власти не проявили снисходительности.
Извещение бывшего отечества о приобретении гражданства другой страны — бюрократическая процедура, которая многими людьми игнорируется в силу убеждения, что это совсем не обязательно. Однако правовые последствия такого пренебрежения оказываются весьма серьёзными, и прежде всего — для кошелька «забывчивого» обладателя нового паспорта.
В Казахстане за подобное правонарушение установлена административная ответственность, которая предусматривает в обязательном порядке лишение гражданства РК, гарантированный отказ в его получении в течение ближайших пяти лет, а также наложение штрафа в размере от 50 до 300 МРОТ (в переводе на российскую валюту сумма варьируется примерно от 230 000 до 1 400 000 рублей). В отдельных случаях лишённый гражданства Казахстана человек подлежит выдворению из страны.
Долгое время такие суровые меры наказания лишь декларировались в законодательных актах, а на практике применялись нечасто. Связано это было с тем, что миграционная политика Казахстана отличается повышенной лояльностью, особенно в отношении граждан других стран СНГ — России, Беларуси, Киргизии и Армении. Облегчённый режим пребывания граждан этих государств в Казахстане, прозрачность границ и отсутствие общих баз данных провоцировали мигрантов просить о гражданстве, получать его, а вместе с ним и соответствующую социальную поддержку, на деле сохраняя за собой прошлое гражданство и льготы в своей стране.
В декабре 2016 года миграционная служба Казахстана выявила в Темиртау пенсионерку, которая на протяжении 12 лет получала одновременно две пенсии — российскую и казахстанскую. Женщина в своё время не уведомила государственные органы о втором гражданстве. Теперь она вынуждена вернуть выплаченную ей сумму одной из пенсий (порядка 7 миллионов тенге, или около 1 320 000 рублей), а также штраф в размере 400 000 тенге (около 75 тысяч рублей).
В общем, ответ на вопрос разрешено ли в Казахстане двойное гражданство с Россией или еще какой-либо страной, исчерпывающий: запрещено и разрешается только при наличии некоторых исключительных обстоятельств. Одновременно иметь паспорт обеих стран – это нарушение закона.
На практике многие жители Республики этот закон нарушают, чтобы получать социальную помощь в двойном размере. Для нарушителей предусмотрен штраф – 100 минимальных расчетных показателей, а если нарушитель – должностное лицо – штраф возрастает до 200 МРП. Также выявленные владельцы двух паспортов утрачивают гражданство РК, не имея права его восстановить минимум пять лет.
Последние несколько лет миграционные службы России и Казахстана занимаются поиском незаконных граждан сообща, поэтому долго прожить с двумя паспортами вряд ли кому-то удастся.
Между РФ и РК ведутся переговоры о подписании соглашения, которое разрешит гражданам этих стран одновременно иметь паспорт обеих, но пока оно подписано не было. Поэтому двойное гражданство в Казахстане с Россией, возможно, будет разрешено лишь через несколько лет.