Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказ о простое по независящим причинам образец 2021 в связи с короновирусом». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Простой — временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). Можно ввести простой или нет — ответ зависит от того, как работодатель в приказе обоснует причины, по которым необходимо ввести простой.
Решение принимается индивидуально в отношении каждого конкретного случая — единых алгоритмов здесь быть не может.
Вспомним, как развивались события на фоне эпидемиологической обстановки.
В этот период вышли нормативные правовые акты глав субъектов Российской Федерации. Приостановили деятельность кафе, ресторанов, салонов красоты и других организаций. Было невозможно обеспечить работников работой. В этом случае простой — корректное правовое решение. Ссылка на соответствующий указ, постановление или распоряжение главы региона позволяла квалифицировать простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя.
Работодатель в этом случае имел право ввести простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя. И заплатить 2/3 тарифной ставки или оклада.
Несколько другая ситуация возникла, когда появился названный выше указ и работодатель подпадал под его пункт 1, то есть был тем работодателем, на которого распространяются нерабочие дни с сохранением заработной платы.
Главам регионов РФ предоставили право приостановить или ограничить деятельность отдельных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также ИП, за исключением организаций, названных в п. 4 Указа от 02.04.2020 № 239.
Можно вводить простой? Мнения среди экспертов разделились:
- одни полагают, что это возможно;
- другие категорически не рекомендуют вводить простой, если на работодателя распространяется правило о нерабочих днях с сохранением заработной платы.
В обычной ситуации, когда есть возможность выбирать среди нескольких точек зрения, мы рекомендуем то решение, которое наименее рискованно для работодателя. Нужно учитывать инспекционную практику и возможные трудовые споры с работниками.
Ориентируясь на такой подход, рекомендуем тем работодателям, на которых распространяется Указ о нерабочих днях и деятельность которых приостановлена на этот период, не продлевать простой, введенный до указов, и не вводить его сейчас. Это будет наиболее безопасным для работодателя решением! Издайте приказ о нерабочих днях с сохранением заработной платы. Такие разъяснения также приводятся на сайте онлайнинспекция.рф.Но оценим реальность объективно. Если обойтись без формального подхода. Что сейчас происходит в бизнес-процессах большинства работодателей, которые фонд оплаты труда брали в основном из выручки? Выручки просто нет.
Поэтому рассмотрим еще один подход, как можно обосновать простой в нынешних условиях.
- Простой по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 среднего заработка работника.
- Простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя, — в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ст. 157 ТК РФ).
«Работники структурных подразделений, указанных в п. 1 настоящего приказа, не должны присутствовать на рабочих местах в период простоя. Работникам в соответствии с п. ___ Постановления Губернатора _______________рекомендована самоизоляция на дому в связи с угрозой массового распространения коронавируса COVID-19».
Рекомендация: ознакомьте работника под роспись с приказом о введении простоя. Иначе потом будет сложно доказать, что работника проинформировали об обязанности не присутствовать на рабочем месте.
Да. При приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Это ключевой вопрос для принятия решения о введении простоя. В текущей ситуации можно выделить три группы компаний-работодателей, для каждой из которых вопрос о введении простоя решается по-своему:
1) компании (или ИП), которым в силу исключений, предусмотренных в Указах Президента РФ №206 от 25 марта 2020 г., №239 от 2 апреля 2020 г., №294 от 28 апреля 2020 г., разрешена работа во время нерабочих дней (это непрерывно действующие организации; организации, участвующие в производстве и продаже продуктов питания, товаров первой необходимости и пр.);
2) компании (или ИП), деятельность которых приостановлена решениями региональных властей (общепит; ТРЦ, ТЦ, организации, оказывающие спортивно-зрелищные услуги и пр.);
3) остальные работодатели, не попавшие в две первые группы, в отношении которых до 11 мая 2020 года действует режим «нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы».
Итак, компании первой группы (на которые президентские нерабочие дни не распространяются) беспрепятственно могут вводить режим простоя, если для этого имеются основания. Например, предприятие непрерывного цикла формально может продолжить работу, однако упал спрос на продукцию, нет заказов, нечем занять работников. В такой ситуации простой – единственный вариант сэкономить и не платить работникам за бездействие.
Сюда же будут отнесены те компании, которым после 2 апреля 2020 года региональными властями разрешено продолжить работу, не подпадая под режим «президентских нерабочих дней».
Компании третьей группы, для работников которых установлены нерабочие дни, напротив, ввести режим простоя не могут.
Почему? Потому что до 11 мая 2020 года их работники, по общему правилу, не работают, но за ними сохраняется заработная плата. Введение простоя ухудшит положение работников по сравнению с тем, что установлено для них Президентом РФ.
Минтруда РФ поддерживает данный вывод в письме от 23 апреля 2020 г. №14-2/10/П-3710:
В части объявления простоя Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. №206 и 2 апреля 2020 г. №239 определено: за работниками сохраняется зарплата. Простой же означает остановку деятельности с уменьшением заработной платы сотрудника. Однако в нерабочие дни деятельность предприятия не предполагается, поэтому объявить простой, влекущий за собой уменьшение зарплаты, работодатель не может.
Что касается компаний второй группы, то возможность введения простоя этими работодателями в условиях пандемии – самый дискуссионный вопрос.
Проблема заключается в следующем. По общему правилу, эти компании так же, как и большинство работодателей, подчинены действиям Указов Президента РФ, а значит, для их работников действуют те же самые нерабочие дни до 11 мая 2020 года с сохранением заработной платы.
Однако данному выводу противоречит Роструд РФ, который на информационном портале «Онлайнинспекция.РФ» за март 2020 года выразил следующую позицию:
Каковы правила оплаты рабочих дней на случай закрытия предприятия в связи с мерами, принимаемыми правительством в целях ограничения распространения коронавирусной инфекции (общепит)?
По нашему мнению, в данном случае речь может идти о времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, если только работодатель не имеет возможности применить дистанционный режим работы работников. Время такого простоя должно оплачиваться в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
В апреле 2020 года Роструд пошел дальше в конкретизации своей позиции:
Если невозможность проведения работ явилась следствием принятия государственных мер в связи с распространением коронавирусной инфекции, то простой можно квалифицировать как не зависящий от сторон. В этом случае приказ об объявлении простоя должен содержать ссылку на конкретную норму нормативного правового акта, которым введены такие меры.
Отмечу, что позиция Роструда РФ не является обязательной. А потому может быть проигнорирована судами в случае рассмотрения спора. Поэтому работодателям, чья деятельность приостановлена, вводить простой рискованно.
Однако если решение об этом будет принято (с учетом оценки рисков), то рекомендую занимать последовательную позицию:
- вводите простой по независящим от сторон основаниям,
- при издании приказа в обязательном порядке ссылайтесь на конкретные положения актов региональных властей, согласно которым деятельность компании приостановлена.
В силу ст. 157 ТК РФ:
- простой по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 от средней заработной платы работника;
- простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада;
- простой по вине работника не оплачивается.
Из приведенной нормы видно, что введение режима простоя помогает сэкономить как минимум 1/3 от заработка работника.
Вынужденный простой по независящим причинам
Да, конечно. Если ситуация на рынке такова, что одни производственные подразделения загружены работой, а другие сидят без заказов, целесообразно и законно ввести простой для второй группы работников.
Точно так же дифференцировано может быть решен вопрос о простое в отношении отдельных должностей и даже конкретных работников.
Если работник работает удаленно, он загружен работой, оснований для введения простоя нет. Такой работник может продолжить трудиться в прежнем режиме.
Таким образом, при решении вопроса о простое ключевым фактором является наличие или отсутствие работы, а не формат выполнения трудовых обязанностей.
Поступать так, не уменьшив при этом нормы труда / рабочего времени, крайне опасная затея.
В силу ч. 1 ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.
Отсюда следует, что «недозагруженный» работодателем работник может обратиться в суд за взысканием оплаты за те дни, когда работодатель не привлекал его к работе.
Уменьшить норму труда можно путем подписания с работником дополнительного соглашения о работе в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. Если работник работает посменно и работодатель осуществляет суммированный учет рабочего времени, можно согласовать уменьшение нормы рабочего времени в течение учетного периода.
Материал подготовлен в рамках консалтинговой практики «COVID-19 Helpdesk»
Статьи экспертов юридической фирмы INTELLECT >>
Простой может затрагивать компанию полностью, ее структурное подразделение или нескольких работников. В Трудовом кодексе он упоминается мало (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ, ст. 157 ТК РФ).
Работодатель объявляет простой посредством издания приказа. Такая временная приостановка работы вводится на неопределенный срок, либо дата окончания может быть известна. Во втором случае приказ об отмене простоя издавать не нужно, поскольку приостановка работы закончится автоматически. А вот в первом случае такой распорядительный акт будет необходим.
Когда нужен приказ:
- ликвидированы технологические причины простоя: возобновилась подача электроэнергии, окончился ремонт, устранили результаты аварии на производстве и т.д.;
- устранены экономические причины простоя;
- закончился период противоэпидемиологических мер, который ввело правительство страны или ее субъекта;
- были отменены нормативные акты, которые запретили работать организации.
Порядок действий при отмене простоя законодательно не закреплен. Работодатели обычно издают приказ об отмене и уведомляют об этом свой штат.
Унифицированной формы такого документа не разработано, поэтому работодатель составляет его по своему усмотрению. Для приказа используют лист формата А4, печатать его нужно на фирменном бланке организации.
В документе нужно указать следующую информацию:
- Полное и/или краткое название компании и ее реквизиты. Если приказ печатают на бланке организации, то такие данные будут включены автоматически.
- Наименование документа — приказ.
- Дату его составления и номер.
- Суть приказа (подзаголовок): «Об отмене простоя».
- Причину для отмены простоя: «В связи с подачей энергоснабжения», «В связи с ремонтом оборудования», «В связи с возобновлением подачи водоснабжения» и т.п.
- Указание на то, что приказ об объявлении простоя отменен. Нужно обозначить дату отмены приказа, указать, что сотрудники могут выйти на свои рабочие места. Если простой относится только к определенным работникам, то нужно их перечислить в приказе.
- ФИО и должность работника, который будет отвечать за информирование персонала об отмене простоя. Уведомить работников нужно заранее. Сделать это можно несколькими способами: позвонить, отправить сообщение на электронную почту и т.д. Если сотрудники приходят в организацию, то сообщить им можно устно, а они должны расписаться в приказе или специальном бланке.
- Кто будет отвечать за исполнение приказа.
В конце расписываются работодатель и сотрудники, упомянутые в документе.
Разберем структуру приказа о простое.
Для начала необходимо указать основание. То есть, причины простоя. Можно описать обстоятельства, препятствующие продолжению работы или указать пункт распорядительного документа, которым компании рекомендовано (предписано) приостановить работу.
Далее надо указать круг работников, кому объявлен простой (это могут быть все или часть сотрудников организации), и срок простоя (можно указать конкретные даты начала и окончания простоя или его введение до особого распоряжения).
Кроме этого, необходимо указать вид простоя – по независящим от работника и работодателя причинам, а также порядок оплаты простоя (об этом подробно рассказано далее).
Кроме вышеуказанного, в приказе о вынужденном простое по независящим причинам можно привести и другую информацию, которую работодатель сочтет необходимой.
Помимо этого, можно издать еще один приказ – о введении простоя на продленный срок. Или же внести изменения в уже имеющийся.
Для того чтобы правильно рассчитать оплату простоя, следует достоверно зафиксировать время его начала и окончания. Для этого необходимо оформить:
- Акт о простое.
- Служебную записку от руководителя подразделения.
- Приказ об объявлении простоя.
- Проставить в табеле учета рабочего времени отметки периода.
Оформление и оплату вынужденного простоя по независящим причинам в период пандемии можно проводить при соблюдении требований указов о нерабочих днях.
Если по смыслу указов работодатель должен отправить работников на нерабочие дни с сохранением зарплаты, то оформлять это надо именно как нерабочие дни и платить зарплату.
Если работодатель имеет право продолжать деятельность в период коронавируса, но не может обеспечить работников всем необходимым для выполнения трудовых функций, то можно издавать приказ о простое.
Если принято решение о временном приостановлении деятельности отдельного сотрудника, подразделения или всей компании, работодателю необходимо:
- проинформировать коллектив или отдельных лиц о ситуации;
- утвердить изменения в рабочем графике;
- определить порядок оплаты такого периода.
Все эти моменты нужно зафиксировать документально, поэтому составляют приказ о вынужденном простое.
Понятие «простой» не рассматривается подробно в ТК РФ. Оно приведено в ст. 72.2 ТК РФ в связи с разъяснением положений, связанных с временным переводом на иную работу. Под простоем ТК РФ понимает приостановку работы временного характера по экономическим, организационным, техническим, технологическим причинам.
Возможные причины простоя:
- издание уполномоченным органом акта, повлекшего приостановление функционирования организации;
- поломка оборудования;
- отзыв лицензии на осуществление деятельности;
- климатические условия.
Перечень причин не является исчерпывающим и связан с конкретными обстоятельствами.
Остановка деятельности может иметь запланированный или незапланированный характер.
Если в сложившихся обстоятельствах предприятие (например, при закрытии на карантин магазина непродовольственных товаров, ресторана, бара, досугового центра) не в состоянии обеспечить сотрудников работой, руководитель объявляет простой. Причем это может быть тотальный (для всех сотрудников) или выборочный простой (когда, например, сотрудники, поддерживающие жизнеобеспечение предприятия, продолжают работать, а остальные — работу приостановили). Оплачивается время простоя в связи с неблагополучной эпидемиологической ситуацией в размере 2/3 тарифной ставки или оклада (ч. 2 ст. 157 ТК РФ).
Законодатель не определил четких требований к оформлению акта, фиксирующего остановку деятельности. Работодатель вправе принять самостоятельное решение, как оформить приказ об объявлении простоя. Этот же документ может предусматривать отсутствие сотрудников на месте работы в течение такого периода.
В распорядительном акте отразите:
- дату, номер, место формирования;
- название работодателя;
- название бумаги, например: «Приказ об оплате простоя по вине работодателя»;
- обоснование причин, с которыми связан перерыв в деятельности;
- список действий ответственных работников, которые они должны произвести в течение периода;
- Ф.И.О. работников, названия структурных подразделений, которые простаивали;
- даты начала и окончания простоя (если о них известно);
- размер оплаты за простой;
- место нахождения сотрудников в течение периода остановки деятельности.
Распорядительный акт о простое оформляет кадровая служба предприятия. Подписывает его руководитель предприятия или уполномоченный им сотрудник. Если документ утвержден неуполномоченным лицом, процедура объявления простоя может быть определена как незаконная.
Где и сколько хранить
Приказ относится к актам по основной деятельности и решает вопросы функционирования учреждения. Регистрирует и хранит их секретарь или делопроизводитель. В соответствии с Приказом Минкультуры РФ от 25.08.2010 № 558, документ подлежит постоянному хранению.
В соответствии с требованиями ст. 25 закона «О занятости населения в РФ» N 1032-1 от 19.04.1991 работодатель обязан уведомить орган службы занятости о простое на предприятии в течение 3 рабочих дней после издания приказа (см. Письмо Роструда от 19.03.2012 N 395-6-1).
Скачать приказ о вынужденном простое (шаблон)
Скачать образец приказа об окончании простоя
Работники должны быть ознакомлены с приказами о приостановке деятельности и об окончании этого периода под подпись. Если персонал на время простоя был отпущен с рабочих мест, уведомить о возобновлении деятельности организации нужно заранее.
Если прекращает работать все предприятие, работодатель должен составить уведомление в произвольной форме и направить его в центр занятости в течение 3 дней с момента выпуска приказа.
Профсоюзу об изменениях в работе компании можно не сообщать.
Если приостановка работы возникла по вине работодателя или внешних факторов, сотрудникам, отправленным в вынужденный отпуск, начисляется не менее 2/3 от оклада в течение всего периода бездействия. В трудовом договоре может быть предусмотрена другая сумма, важно, чтобы она превышала установленный законодательством размер выплат или была ему равна.
Если виновник возникшей ситуации сотрудник, работодатель не обязан выплачивать зарплату.
Компания «Проверка труда» консультирует по всем вопросам, касающимся простоя по независящим причинам, а также оказывает правовое сопровождение реорганизации работы на предприятии.
Приказ о простое из-за коронавируса может оформляться в вольной форме с учетом базовых реквизитов для всей официальной документации. В частности: общая информация о предприятии, наименование составляемого документа, заголовок, номер и дата распоряжения, а также подписи.
В документе, помимо прочего, также отмечается основание составления распоряжения. Например: в связи с Указом мэра Москвы № 36-УМ от 02.04.2020г., ввиду угрозы распространения вируса COVID-19 в Москве». Формулировка может меняться в зависимости от индивидуальных обстоятельств дела и региона, однако общий смысл должен быть четок и понятен.
Распоряжение о приостановке составляется по форме, утвержденной в организации. Законодательно установленной и рекомендованной формы не существует.
В документ включают информацию:
- обоснование остановки работ. Укажите одну из четырех причин: экономического, технологического, технического или организационного характера, не конкретизируя более точно;
- момент начала;
- момент окончания. Если установить точный момент затруднительно, напишите «до устранения причин»;
- перечень сотрудников или подразделений, которых распоряжение касается;
- порядок оплаты;
- допустимо указать, выходят ли сотрудники на работу в указанный период или могут остаться дома. Период является рабочим временем, поэтому персонал должен находиться на рабочих местах. Отсутствие без разрешения приравнивается к прогулу. Но если необходимости присутствия работников нет, организация вправе отдельно указать в распоряжении, что сотрудники не обязаны в этот период находиться на рабочем месте.
Сотрудники, которых распоряжение касается, знакомятся с ним под подпись.
Если в акте о начале приостановки указана дата окончания, издавать дополнительные документы, знаменующие возвращение к работе, не требуется. Простой прекращается автоматически с истечением указанного срока. Если конкретной даты окончания в распоряжении нет, работодатель оформляет акт о прекращении.
Прекратить можно как для всех сотрудников, которые были отстранены от работы, так и для отдельных их групп — в зависимости от производственной ситуации и потребности.
Утвержденной рекомендуемой формы распоряжения об окончании не существует, поэтому работодатель вправе исходить из принятых у него форм внутренних документов.
В документе следует указать:
- реквизиты документа, которым объявлена приостановка;
- основания введения и указание на то, что производственная деятельность возобновляется;
- дату возврата к работе;
- перечень сотрудников, которые возвращаются на рабочие места.
Всех вызванных на работу сотрудников уведомляют и знакомят с документом под подпись.
Вопрос оплаты урегулирован статьей 157 ТК РФ. Сумма зависит от того, по чьей вине остановились работы:
- если по вине работодателя, работнику выплачиваются две трети от его средней заработной платы. Для исчисления учитываются все выплаты, которые получает сотрудник, в том числе тарифная ставка, премии, надбавки;
- если ни одна сторона в приостановке работ не виновата, оплата составляет 2/3 от тарифной ставки или оклада работника, без каких-либо надбавок — такое вознаграждение ниже, чем при вине работодателя;
- остановка по вине коллектива оплате не подлежит.
Вопрос оплаты допустимо урегулировать приказом о введении простоя либо отдельным распоряжением.
Оформление и оплата простоя по независящим причинам
Кризисы и сбои в производстве случаются часто даже на крупных предприятиях. Это может происходить по независящим от людей обстоятельствам или стать следствием халатности руководства.
Закон предусмотрел возможность оформить в таких случаях простой на предприятии с целью сохранения рабочих мест после восстановления привычного режима труда.
Как оформить простой по вине работодателя и что в это время должны делать сотрудники – эти вопросы требуют подробного изучения.
Трудовой кодекс определяет его, как временное приостановление трудовых процессов в организации по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Перечень возможных причин законодателем не устанавливается, но любое объективно препятствующее продолжению трудовой деятельности событие является такой причиной:
- стихийное бедствие;
- издание нормативных актов, препятствующих продолжению деятельности;
- отсутствие необходимых материалов;
- поломка оборудования.
Причины бывают:
- по вине работодателя;
- не зависящие от сторон;
- по вине сотрудников.
Важным признаком является временный характер остановки: когда причины устранят, работа продолжится.
Распоряжение о приостановке составляется по форме, утвержденной в организации. Законодательно установленной и рекомендованной формы не существует.
В документ включают информацию:
- обоснование остановки работ. Укажите одну из четырех причин: экономического, технологического, технического или организационного характера, не конкретизируя более точно;
- момент начала;
- момент окончания. Если установить точный момент затруднительно, напишите «до устранения причин»;
- перечень сотрудников или подразделений, которых распоряжение касается;
- порядок оплаты;
- допустимо указать, выходят ли сотрудники на работу в указанный период или могут остаться дома. Период является рабочим временем, поэтому персонал должен находиться на рабочих местах. Отсутствие без разрешения приравнивается к прогулу. Но если необходимости присутствия работников нет, организация вправе отдельно указать в распоряжении, что сотрудники не обязаны в этот период находиться на рабочем месте.
Сотрудники, которых распоряжение касается, знакомятся с ним под подпись.
Если в акте о начале приостановки указана дата окончания, издавать дополнительные документы, знаменующие возвращение к работе, не требуется. Простой прекращается автоматически с истечением указанного срока. Если конкретной даты окончания в распоряжении нет, работодатель оформляет акт о прекращении.
Прекратить можно как для всех сотрудников, которые были отстранены от работы, так и для отдельных их групп — в зависимости от производственной ситуации и потребности.
Утвержденной рекомендуемой формы распоряжения об окончании не существует, поэтому работодатель вправе исходить из принятых у него форм внутренних документов.
В документе следует указать:
- реквизиты документа, которым объявлена приостановка;
- основания введения и указание на то, что производственная деятельность возобновляется;
- дату возврата к работе;
- перечень сотрудников, которые возвращаются на рабочие места.
Всех вызванных на работу сотрудников уведомляют и знакомят с документом под подпись.
В свободной форме по правилам, принятым в организации. Отразите пункты:
- реквизиты документа о начале приостановки;
- порядок оплаты: исчисляется ли она от среднего заработка или от тарифной ставки;
- как начисляется: например, вместе с очередной зарплатой;
- перечень сотрудников, которых касается приказ об оплате.
Каждый из работников, чьи интересы затрагивает документ, знакомится с ним под подпись.
Трудовой кодекс определяет его, как временное приостановление трудовых процессов в организации по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Перечень возможных причин законодателем не устанавливается, но любое объективно препятствующее продолжению трудовой деятельности событие является такой причиной:
- стихийное бедствие;
- издание нормативных актов, препятствующих продолжению деятельности;
- отсутствие необходимых материалов;
- поломка оборудования.
Причины бывают:
- по вине работодателя;
- не зависящие от сторон;
- по вине сотрудников.
Важным признаком является временный характер остановки: когда причины устранят, работа продолжится.
В силу ч.2 ст.157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника.
В силу ч.3 ст.139 ТК РФ при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
Поскольку причины различны, отличаются и документы, инициирующие его введение. Например, если продолжать трудовую деятельность невозможно из-за того, что произошла поломка оборудования, сотрудник, курирующий работу на оборудовании, направляет начальству докладную записку о случившемся. Этим он сообщает о необходимости ввести простой. Докладную записку предваряет акт, которым сотрудники, работающие с оборудованием, фиксируют поломку и невозможность продолжения трудовой деятельности. Вне зависимости от причины приостановки оформляется приказ об объявлении простоя. Докладная станет основанием для издания распоряжения и прикладывается к нему.
В течение трех дней с момента остановки работ организация обязана уведомить службу занятости о приостановке и причинах — это правило установлено п. 2 ст. 25 закона № 1032-1 от 19.04.1991. Форму уведомления следует уточнить в службе занятости, расположенной по месту нахождения работодателя. Уведомление необходимо, если работодатель останавливает производство полностью или в значительной части. Если работа остановлена только для отдельных сотрудников, уведомлять службу занятости не требуется.
Работник заявил требования об оплате ему 7 часов 20.05.2016 г. и 3,83 часа — 21.05.2016 г. как времени простоя. Работник пояснил, что в указанное время экскаватор, которым он управлял, простаивал из-за неисправности вентилятора охлаждения гидравлической жидкости, в связи с чем он не имел возможности выполнять свою трудовую функцию.
Однако работодатель простой не объявлял и не оформлял, какой-либо учет этого времени не вел. Как следует из представленных работодателем сведений по транспорту, экскаватор, на котором работал рабочий, находился в это время на ремонте.
Как составить приказ о простое
Распоряжение о приостановке составляется по форме, утвержденной в организации. Законодательно установленной и рекомендованной формы не существует.
В документ включают информацию:
- обоснование остановки работ. Укажите одну из четырех причин: экономического, технологического, технического или организационного характера, не конкретизируя более точно;
- момент начала;
- момент окончания. Если установить точный момент затруднительно, напишите «до устранения причин»;
- перечень сотрудников или подразделений, которых распоряжение касается;
- порядок оплаты;
- допустимо указать, выходят ли сотрудники на работу в указанный период или могут остаться дома. Период является рабочим временем, поэтому персонал должен находиться на рабочих местах. Отсутствие без разрешения приравнивается к прогулу. Но если необходимости присутствия работников нет, организация вправе отдельно указать в распоряжении, что сотрудники не обязаны в этот период находиться на рабочем месте.
Сотрудники, которых распоряжение касается, знакомятся с ним под подпись.
Утвержденной рекомендуемой формы распоряжения об окончании не существует, поэтому работодатель вправе исходить из принятых у него форм внутренних документов.
В документе следует указать:
- реквизиты документа, которым объявлена приостановка;
- основания введения и указание на то, что производственная деятельность возобновляется;
- дату возврата к работе;
- перечень сотрудников, которые возвращаются на рабочие места.
Всех вызванных на работу сотрудников уведомляют и знакомят с документом под подпись.
Вопрос оплаты урегулирован статьей 157 ТК РФ. Сумма зависит от того, по чьей вине остановились работы:
- если по вине работодателя, работнику выплачиваются две трети от его средней заработной платы. Для исчисления учитываются все выплаты, которые получает сотрудник, в том числе тарифная ставка, премии, надбавки;
- если ни одна сторона в приостановке работ не виновата, оплата составляет 2/3 от тарифной ставки или оклада работника, без каких-либо надбавок — такое вознаграждение ниже, чем при вине работодателя;
- остановка по вине коллектива оплате не подлежит.
Вопрос оплаты допустимо урегулировать приказом о введении простоя либо отдельным распоряжением.
В ТК РФ нет отдельной главы, посвященной этому термину. Непонятно, относить этот период к рабочему времени или к отдыху. В ст. 72.2 указано скупое определение, что простой – это «временная приостановка работы». Она может иметь разные причины – важно, по чьей вине произошел сбой в работе:
- Работодателя;
- Работника;
- По независящим от сторон обстоятельствам.
Простой по вине работника не имеет юридических последствий и не регламентируется законом. Зато ТК РФ предусматривает ответственность работодателя за недобросовестное отношение к своим обязанностям, которое вызвало сбои в производстве, а также закрепляет дополнительные права сотрудников на этот период.
На практике сложно доказать, чьи действия повлекли начало простоя на работе. Вот простой пример – снизились показатели сбыта. С одной стороны, работодатель может сослаться на падение спроса, а с другой – это может быть вызвано неграмотным ведением предпринимательской деятельности и халатностью. Суды, как правило, встают на сторону работников, если руководство не обеспечило максимальную загруженность производства.
Случается такое, что на предприятии дела идут очень плохо. В этом случае приходится останавливать работу, но вот сотрудников никуда нельзя девать.
Поэтому издается приказ о простое по вине работодателя, образец, актуальный на данное время, будет приведен в статье. Правильно оформленный простой не приведет работодателя в суд.
Поэтому к оформлению всех документов нужно подходить максимально осторожно и ответственно.