Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досрочная пенсия медикам по выслуге лет постановление 781». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Правила исчисления льготного стажа для медработников отличаются в зависимости от периода осуществления такой работы — они регулируются законодательными актами для каждого соответствующего периода. Для трудовой деятельности, осуществляемой с 1 января 2002 года до настоящего времени, действует следующий порядок расчета медицинского стажа:
- Льготный стаж учитывается в календарном порядке, т.е. год работы на предусмотренной списком должности учитывается как год льготного стажа. Не имеет значения, какой клинический профиль указан в наименовании учреждения здравоохранения, а также не важна ведомственная или территориальная принадлежность организации.
- В некоторых случаях стаж учитывается не «год за год», а в льготном порядке исчисления:
- Год работы в сельской местности или в поселке городского типа учитывается как 1 год и 3 месяца (это важно для медработников со смешанным стажем, для которых норматив установлен в 30 лет медстажа).
- Для установленного законодательством перечня должностей медицинский стаж засчитывается как «год за полтора».
- В соответствии с Постановлением Правительства № 1191 от 06.08.2020 г., стаж для работающих с больными COVID-19 будет исчисляться по схеме «день за два». Работодатели будут передавать сведения о трудовой деятельности медработников, осуществляющих помощь пациентам с подтвержденным коронавирусом или с подозрением на эту инфекцию, в территориальные органы ПФР. Такое льготное исчисление стажа касается периодов работы с 1 января по 30 сентября 2020 года.
- Стаж до 01.11.1999 г. засчитывается в льготный в полном объеме, а после указанной даты учету подлежат только те периоды работы, во время которых выполнялась норма рабочего времени по трудовому законодательству (нормальная либо сокращенная).
- Если работа осуществлялась в нескольких должностях (либо учреждениях) в течение неполного рабочего дня, то в льготный стаж она будет учтена только в случае, если в сумме вырабатывается установленная продолжительность рабочего времени, соответствующая полной ставке по одной из должностей.
- В учреждениях здравоохранения РФ за границей стаж засчитывается на общих основаниях.
Льготная пенсия для медиков по выслуге лет (последние новости)
С сельскими медработниками ситуация веселее. Государство всячески стимулирует переезд специалистов в села и поселки городского типа, и там шансы получить больше льгот есть. Но все равно основная их часть устанавливается на региональных уровнях.
Подъемные
Молодые медработники, переехавшие в сельскую местность, могут рассчитывать на выплату подъемных. Их размер обычно не превышает 2-3 окладов, зависит от региона проживания и квалификации.
Власти определяют молодых специалистов как тех, кто недавно закончил вуз или ссуз, и трудоустроился в государственное или муниципальное учреждение.
Для участия в программе нужно:
- медицинское образование (высшее или среднее);
- заключение трудового договора с сельским медучреждением сроком от 5 лет.
Обязателен переезд в село или поселок, это придется подтверждать документами.
В 2017 году депутаты выступили с инициативой о выплате компенсаций за оплату ЖКУ сельским медработникам. Они предлагали включить в ФЗ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ новую ст. 72.1, регулирующую этот вопрос. Но инициативу не приняли, и коммунальных льгот на федеральном уровне нет.
Можно уточнить информацию в районной администрации: возможно, по месту проживания медработника предоставляются субсидии на коммунальные услуги. Обычно их размер не превышает 50% от нормированной стоимости.
Как и городские, сельские врачи могут выходить на пенсию раньше, но минимальный стаж для них сокращается до 25 лет. В зависимости от специализации выслуга лет у них рассчитывается по-разному, но в среднем у большинства специалистов получается 18 месяцев за 1 год работы.
Дата выхода на пенсию рассчитывается с учетом переходного периода, который был установлен после пенсионной реформы:
Скриншот с «Госуслуг»
Важно! Переходный период касается и городских врачей.
Почетное звание «Заслуженный врач» присваивается на основании Указа Президента РФ от 07.09.2010 №1099 за особые заслуги в сфере здравоохранения. Вместе с ним обычно получают и звание «Ветерана труда», благодаря которому перечень льгот расширяется. Он также определяется региональными властями. Что в него может входить:
- бесплатный проезд на общественном транспорте;
- компенсации за ЖКУ;
- льготы по транспортному налогу;
- доплаты к пенсии или зарплате.
Льготная пенсия для медработников: перечень должностей и правила
Определяют право на досрочную пенсию медицинских работников, а также перечень должностей медработников Федеральный закон, 781 Постановление Правительства от 29.10.2002 и ПП РФ № 449 от 26.05.2009.
Возможность досрочного назначения страховой пенсии дает выслуга для медработников. После того как гражданин проработал на медицинской должности определенное количество лет и приобрел специальный стаж, он может обратиться в ПФР для получения льготы. В этом случае не имеет значения общий трудовой стаж работника и его возраст на момент обращения.
В таблице найдете границы отсрочки, начиная с 2020 года:
| Выход на пенсию медиков по старому законодательству | Период отсрочки | Выход на пенсию после пенсионной реформы |
|---|---|---|
| Первое полугодие 2020 г. | Полгода | Второе полугодие 2020 г. |
| Вторая половина 2020 г. | Полгода | Первое полугодие 2020 г. |
| Первое полугодие 2020 г. | Полтора года | Второе полугодие 2021 г. |
| Второе полугодие 2020 г. | Полтора года | Перовое полугодие 2022 г. |
| 2021 г. | Три года | 2024 г. |
| 2022 г. | Четыре года | 2026 г. |
| 2023 г. | Пять лет | 2028 г. |
Льготный стаж — это социальный норматив, позволяющий служащим получить льготу при оформлении страховой пенсии (173-ФЗ от 17.12.2001), то есть досрочно заявить о намерении уйти на пенсию, не достигая установленного законом возраста.
- 25 лет — для сельской местности, деревни, поселка городского типа;
Льготное исчисление стажа медработникам начинается с определения типа медучреждения. Для некоторых организаций применяется особый расчет (п. 5 Правил ПП № 781):
- Льготная пенсия медработнику на селе исчисляется как один календарный год за фактические один год и три месяца. Если в течение срока службы гражданин трудился как в селе, так и в городе, то при расчете величины стажа используют коэффициент 1,3.
- Год работы как полтора года льготного стажа устанавливается для узкого круга специалистов: сотрудники скорой помощи, судмедэксперты, специалисты микрохирургических и ожоговых отделений, хирургии, реанимации и т. п. Для сотрудников хирургии в сельской местности при расчете стажа нужно применять индекс 1,9, так как позиции по исключениям суммируются.
- Для работников военно-медицинских институтов, медицинских рот, медицинских научных организаций и ряда других военных подразделений специальный стаж пересчитывается на коэффициент 1,6.
Для всех остальных категорий медработников 1 фактический год равен 1 календарному.
Медстаж — это период непрерывной работы медработника в учреждениях здравоохранения. В расчетный период входят те моменты, когда сотрудником осуществлялась трудовая деятельность по полной ставке или сокращенной единице, если это предусмотрено законодательством.
Для работы по совместительству периоды занятости суммируются. В расчет стажа включаются периоды временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, повышения квалификации, испытательных сроков при найме на работу.
Порядок начисления во время учебы медработникам (интернатура, ординатура) предусматривает полный отрыв от работы. Во время обучения медработники не занимаются практикующей деятельностью, следовательно, эти периоды не включаются в расчет стажа. То же самое касается отпусков за свой счет и ухода за ребенком до 1,5 и до 3 лет.
Общий размер пенсии медработникам и другим гражданам складывается из фиксированной суммы и выплаты по баллам. Стоимость одного балла фиксирована — 81,49 рублей. Общий ИПК определяется по каждому служащему индивидуально — на основании итогового значения трудового стажа и величины заработной платы.
Досрочная пенсия по выслуге лет оформляется так же, как и при достижении пенсионного возраста. Нужно составить заявление по форме ПФР и приложить требуемый пакет подтвердительных документов:
- паспорт гражданина РФ;
- трудовая книжка (ее копия) или иной документ, подтверждающий льготный стаж;
- справка о средней зарплате.
Основное условие, которое нужно соблюдать для досрочного выхода на пенсию, заключается в наличии выработки лет. Например, год труда в сельской местности приравнивается к 15 месяцам работы. К каждой профессии предъявляются собственные требования, которые нужно учитывать при расчете на досрочную пенсию.
Например, если гражданин трудится в медицинской организации, то он может рассчитывать на досрочный отдых. Это относится как к врачам, так и к фельдшерам. Но для этого требуется наличие соответствующего льготного стажа. Стаж медработника составлять 25 лет для должностей, которые работают в сельской местности. Для работников города данный период увеличивается до 30 лет. При этом необходимо собрать не меньше 16,2 баллов.
Но не все медицинские служащие могут оформить льготу по выслуге лет. Список должностей для досрочной пенсии медработникам строго регламентирован. Для получения льготной пенсии нужно официально отработать в определенных типах здравоохранительных организаций, а должностная единица должна быть включена в перечень должностей медработников ФЗ 781 (ПП РФ № 781). В нем указаны должности и учреждения здравоохранения, по которым действует пенсионная льгота. Перед оформлением досрочного выхода необходимо свериться с этим списком.
| Должность | Тип медучреждения | Отделение |
|---|---|---|
Льготный стаж — это социальный норматив, позволяющий служащим получить льготу при оформлении страховой пенсии (173-ФЗ от 17.12.2001), то есть досрочно заявить о намерении уйти на пенсию, не достигая установленного законом возраста. У служащих в области здравоохранения из списка, утвержденного ПП РФ № 781, специальная выработка составляет (п. 20 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ):
- 25 лет — для сельской местности, деревни, поселка городского типа;
- 30 лет — для городов, сельской местности и ПГТ или только в городах, независимо от возраста медработника, с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 400-ФЗ.
Льготное исчисление стажа медработникам начинается с определения типа медучреждения. Для некоторых организаций применяется особый расчет (п. 5 Правил ПП № 781):
- Льготная пенсия медработнику на селе исчисляется как один календарный год за фактические один год и три месяца. Если в течение срока службы гражданин трудился как в селе, так и в городе, то при расчете величины стажа используют коэффициент 1,3.
- Год работы как полтора года льготного стажа устанавливается для узкого круга специалистов: сотрудники скорой помощи, судмедэксперты, специалисты микрохирургических и ожоговых отделений, хирургии, реанимации и т. п. Для сотрудников хирургии в сельской местности при расчете стажа нужно применять индекс 1,9, так как позиции по исключениям суммируются.
- Для работников военно-медицинских институтов, медицинских рот, медицинских научных организаций и ряда других военных подразделений специальный стаж пересчитывается на коэффициент 1,6.
Некоторые категории младшего персонала могут претендовать на оформление досрочного выхода на пенсию. Это право распространяется на медперсонал, работавший определенные периоды своей трудовой деятельности в инфекционных, рентгеновских, туберкулезных, психиатрических, детских онкологических, ожоговых и гнойных отделениях, а также в лепрозориях и подземных больницах (Постановление Кабинета Министров СССР № 10).
Стоит отметить, что наименование учреждения может измениться в любой момент, как и название должности. Но это не значит, что в результате срок продолжительности работы будет просто-напросто утрачен и в итоге его не удаться восстановить. Постановление правительства 516 РФ обеспечило тождественность некоторых профессий и организаций. Соответственно, если существует специальность «фельдшер по наркологии», то она будет заменена на «фельдшер-нарколог». Аналогичная тождественность предусмотрена и для большинства медицинских учреждений. Правительство выбрало правильный подход, который позволил учесть всю нюансы, благодаря чему работники не утратят полученный стаж. Согласно решению правительства, традиционно в РФ выход на пенсию наступает в возрасте 55/60 лет для женщин и мужчин соответственно. Что же касается страхового стажа, то его длительность должна составлять не менее 5 лет. Но существует и ряд исключений – требующаяся выработка лет различается в зависимости от профессии. Медицинские работники должны отработать не менее 25 лет, а для сотрудников детских учреждений эта планка снижена до 17 лет. Но важно ориентироваться на список профессий, который устанавливает постановление правительства № 781, актуальным от 29.10.2002. Для некоторых из них в ПП установлена сниженная норма выработки, которая может составлять от 36 до 39 часов в неделю.
В спецстаж часто не включаются следующие периоды:
- Время прохождения выпускником медвуза интернатуры. Интерны не считаются врачами, поскольку только проходят дополнительное обучение под руководством профессиональных врачей. Официально такой должности не предусмотрено. Основываясь на этом, Пенсионный фонд РФ не считает время обучения в интернатуре специальным стажем. Суды также признают интернатуру программой послевузовского профессионального медицинского образования.
-
Время повышения квалификации. Пенсионный фонд исходит их тех соображений, что во время прохождения обучения в процессе повышения квалификации работник фактически не выполнял своих трудовых функций, не оказывал медицинскую помощь и не реализовывал лечебную, лечебно-профилактическую, лечебно-реабилитационную деятельность, соответственно, время повышения квалификации, по мнению органов пенсионной системы, не должно входить в специальный стаж. Но главным аргументом получивших отказ в досрочной пенсии является то, что работодатель трудовым и медицинским правом обязан организовывать повышение квалификации работников, а медработники обязаны повышать свою квалификацию именно для того, чтобы качественно оказывать медицинскую помощь и работать в системе здравоохранения в принципе, поэтому с точки зрения претендентов этот период в силу своей обязательности должен засчитываться в специальный стаж.
Суды также принимают сторону медработников и обязывают Пенсионный фонд включать данный период в специальный медстаж, поскольку в это время работник считался занимающим должность (за ним на это время сохранялось рабочее место), уплачивал страховые взносы, повышал квалификацию потому, что это необходимо для работающих в сфере здравоохранения, улучшал свой профессиональный уровень.
Суды все чаще принимают сторону работников и постановляют считать период обучения на курсах повышения квалификации частью медицинского стажа.
-
Время ухода за ребенком. Период нахождения родителя в отпуске по уходу за ребенком всегда включается в общий трудовой стаж – это практически бесспорно и очень редко в этом отказывают. Но вот для специального стажа этот период не учитывается. Пенсионный фонд исходит из соображений, что в этот время родитель вообще не работал и за него не уплачивались страховые взносы, хотя за ним и сохранилось рабочее место.
Пенсионный фонд полагает справедливым считать время нахождения в таком отпуске частью общего стажа, но не считать его частью стажа, дающего возможность досрочно выйти на пенсию. По этому поводу у большинства российских судов более или менее однообразная позиция. Суды считают, что если работник находился в отпуске по уходу за ребенком до 1992 года, когда действовала норма о включении этого вида отпуска в специальный стаж, то его надлежит включать, несмотря на отмену нормы. Если же отпуск пришелся на более поздний период, то он не учитывается при расчете.
Получившим отказ о включении того или иного периода в требуемый специальный стаж рекомендуется следующее:
- Изучить правовые основания полученного отказа Пенсионного фонда;
- Изучить законодательство того времени, когда работник работал врачом-интерном, повышал квалификацию, находился в отпуске по уходу за ребенком (если эти периоды совпадали со временем действия правовых норм, включающих их в специальный стаж, то суд примет сторону работника);
- Собрать все возможные документы, подтверждающие оспариваемые или сомнительные периоды работы на должности медработника;
- Предоставить в суд подготовленные и оформленные документы и выписки из нормативных документов, действовавших во время спорного периода.
Выполнение этих действий сократит время тяжб с Пенсионным фондом и ускорит получение окончательного решения о предоставлении досрочной пенсии.
Льготная пенсия медработникам (врачам и медсестрам) в 2020 году
Рассмотрим список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию.
| Наименование должностей | Наименование учреждений |
| Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие лечебную деятельность. Средний медицинский персонал (подробный список приведен в Постановлении Правительства РФ № 781) | 1. Больницы всех наименований. 2. Психиатрическая больница (стационар) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением. 3. Республиканское объединение по реабилитации и восстановительному лечению детей-инвалидов. 4. Медико-санитарная часть. 5. Центральная медико-санитарная часть. 6. Госпитали всех наименований. 7. Дом сестринского ухода. 8. Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. 9. Поликлиники всех наименований. 10. Амбулатория. 11. Линейная амбулатория на железном транспорте. 12. Косметологическая лечебница. 13. Фельдшерско-акушерский пункт. 14. Хоспис. 15. Диспансеры. 16. Станции скорой и неотложной медицинской помощи, переливания крови. 17. Дом ребенка. 18. Дом ребенка специализированный. 19. Женская консультация. 20. Родильный дом. 21. Санатории (курорты). 22. Бюро: патолого-анатомическое (институт), судебно-медицинской экспертизы. 23. Лепрозорий. 24. Дезинфекционная станция. 25. Противочумный центр (станция). 26. Лаборатории. 27. Отряды. 28. Лазареты. 29. Отдельный медицинский батальон. 30. Медицинская рота. 31. Учреждения социального обслуживания |
Отметим, что должности «акушерка» и «медицинская сестра», замещаемые лицами мужского пола, именуются соответственно «акушер» и «медицинский брат (медбрат)».
В настоящее время наименование некоторых должностей изменилось. Чтобы сотрудники, которые работали или работают в настоящее время в должностях, не поименованных в Списке, могли также воспользоваться правом на досрочную трудовую пенсию, были разработаны нормативные документы, которые предусматривают тождественное наименование должности.
Рассмотрим эти нормативные акты.
Согласно действующему законодательству (часть 1 статьи 11 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях») в трудовой, в том числе и специальный, стаж включаются только периоды, по которым вносятся страховые платежи в ПФР. Соответственно, если говорить о прохождении обучения в медицинском училище, то данный период может быть включен в стаж только в том случае, если в это время человек занимал штатную должность, получал заработную плату и делал соответствующие взносы.
Подобные ситуации возможны, если работник проходил курсы повышения квалификации, интернатуры, ординатуры и так далее. Что важно, в данном случае, при наличии соответствующих обстоятельств, период может рассчитываться по схеме «год за полтора» и тому подобным.
Деятельность медицинских работников обязательно должна вознаграждаться. Ранняя пенсия – это лишь одна из мер социальной поддержки. Медицинские работники также могут рассчитывать на льготные программы, компенсационные выплаты, и так далее. Полную информации о положенных государственных формах поддержки можно уточнить в отделении МФЦ. Необходимые данные о пенсионных начислениях, расчет стажа – в ПФР РФ.
23 февраля 2021 г.
С введением пенсионной реформы принцип расчета соцвыплат сотрудникам медицинских учреждений изменился. Слухи, что отменят льготы не подтвердились. Досрочное назначение пенсии медицинским работникам сохранилось, но с некоторым ограничением.
По новому закону вводится отсрочка. Специалист подает заявление на пенсионные отчисления через 5 лет после наработки нужного количества стажа. Переходный период завершается в 2023 году.
Еще с этого года изменился медицинский стаж для выхода на пенсию:
- для сел и деревень служащий должен проработать больше 25 лет;
- для городов этот критерий больше — 30 лет.
- если специалист за карьеру успел отработать и в деревенской, и в городской поликлинике, ему необходимо подтвердить 30 лет. Подробнее об этом можно прочитать в ст. 30 №400-ФЗ.
Первый критерий, который нужно учитывать при расчете льготы, — длительность стажа. На медицинскую пенсию может рассчитывать специалист, проработавший больше 30 лет в городских условиях или больше 25 лет в сельской местности. Стаж может учитываться по-разному:
- По стандартной схеме год стажа считается, как 12 календарных месяцев.
- Повышенный коэффициент распространяется на медработников, которые выполняли обязательства в городе или селе. Для них год работы считается, как 15 месяцев.
- Некоторые категории работников работают по повышенному коэффициенту — 1 год работы равен 1,5 годам стажа.
Из стажа не вычтут ежегодные оплачиваемые отпуска, периоды испытательного срока, отпуск по нетрудоспособности, а также время, потраченное на обучение и переквалификацию.
О чем говорится в Постановлении Правительства №781
Закон ограничивает список лиц, которым положена льгота. С 2002 года в список входят:
- Врачи-специалисты.
- Врачи-руководители. Они должны продолжать прием пациентов, как специалисты.
- Средний медперсонал (фельдшеры, стоматологи, медсестры, лаборанты, проводящие рентгенографию, акушеры, помощники санврача и др)
Полный перечень указан в ПП РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Там указаны не только специализации работников, но и типы учреждений, персоналу которых положена льготная пенсия для медиков. В список входят городские больницы, стационары психиатрических клиник, госпитали, амбулатории, военные лазареты, неотложная и скорая помощь и другие учреждения.
Досрочная пенсия для медицинских работников оформляется в Пенсионном фонде РФ по месту жительства заявителя. Для этого он передает заявление о получении выплат. Вместе с заявлением прилагаются следующие документы такие как:
- паспорт;
- справки, подтверждающие работу в медучреждении, в том числе трудовая книжка;
- справки об уровне среднего заработка за годы ранее 2002 года;
- другие документы, которые изменят сумму выплаты: справки о наличии иждивенцев, справку по инвалидности и т.д.
Пенсионный фонд рассмотрит заявление за 10 дней, если соблюдены условия оформления выплаты. Если заявитель сразу не предоставит все документы, а будет доносить какие-то справки позже, отсчет времени начнется с последнего принесенного документа.
Несколько советов по оформлению пенсии:
- справки для выхода на пенсию медицинских работников берутся в отделе кадров больниц и других медучреждений, где работает специалист.
- чтобы подготовить все документы, необходимые для подтверждения льготных периодов, заявитель на общих основаниях записывается на прием к специалисту в Пенсионный фонд.
Законом предусмотрен особый порядок расчета периода работ медработников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с коронавирусом или подозрением на ковид в первые девять месяцев 2020 года. Принцип расчета прописан в ПП №1191 ОТ 06.08.2020 г:
Каждый рабочий день засчитывают, как два.
Двойную выработку считают у работников:
- оказывающих медпомощь в стационаре;
- оказывающих скорую, специализированную медпомощь пациентам, обратившимся с подозрением на ОРВИ и внебольничную пневмонию;
- отбирающих биоматериал для исследований в лабораториях на наличие вируса;
- эвакуирующих пациентов с подозрением на ковид-19;
- оказывающих медико-санитарную помощь пациентам, зараженным ковидом, в амбулатории и на дому.
Чтобы Пенсионный фонд РФ учел стаж в двойном размере, администрация должна подать форму СЗВ-СТАЖ по требованиям, указанным в ПП №612п.
Как рассчитать пенсию? ПФР и законодательством установлена формула расчета. Она действует во всех регионах РФ:
Размер пенсии = ИПК * цену балла + фиксированная доплата
Если гражданка проработала в районной поликлинике медсестрой 20 лет, она накопит 60 ИПК. Заявление на оформление пенсии подано в 2018 году. Разберем, как считается пенсия в этом случае:
60 ИПК * 81,49 +4982 = 9781 руб.
Баллы начислят каждому работающему гражданину раз в год. Их размер зависит от заработной платы. При этом есть максимальные пороговые значения:
- в 2019 году – 9,13;
- в 2020 году – 9,57;
- в 2021 году – 10.
ИПК считается по формуле:
Зарплата умноженная 16% делятся на предельную базу, проиндексированную на 16%. Полученное значение умножается на 10.
Размер предельной базы устанавливает Правительство РФ. В 2020 году он равнялся 1 292 000 рублей.
Чтобы выйти на льготную пенсию, медицинский работник обязан соблюсти следующие условия:
- Его должность или профессия включены в 781 постановление по льготникам для медработников.
- У него имеется стаж необходимой продолжительности: не менее 25 лет, если гражданин работает в сельской местности и не менее 30 — в городах.
- Гражданин заработал достаточное количество пенсионных коэффициентов, в 2019 это количество равно 18,6, на 2020 минимальная величина ИПК составляет 23,4.
- С 2019 года введено дополнительное требование — выждать период отсрочки назначения льготной пенсии. Этот срок — несколько месяцев между моментом, когда гражданин по всем остальным параметрам уже заслужил досрочную пенсию, и временем, когда он вправе фактически начать ее получать. Если в 2019 году выход откладывался на 12 месяцев, для досрочной пенсии медработникам в 2020 году изменение составит уже 24 месяца.
ВАЖНО!
Если гражданину по всем остальным параметрам полагается льготная пенсия для медработников в 2020 году, изменение обязывает его выждать еще 24 месяца, прежде чем оформить ее.
Пенсионное законодательство Российской Федерации с начала 90-х однозначно решает вопрос о стаже для льготной пенсии медработников. Чтобы тот или иной стаж рассматривался как льготный, он должен содержаться в перечне таковых, действующем на момент, когда стаж имел место. В разные периоды действовали следующие нормативные акты, регулировавшие перечни льготных должностей:
| До 01.01.1992 | Постановление совета министров № 1397 от 17.12.1959 |
|---|---|
| 01.01.1992 – 31.10.1999 | Постановление совета министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 |
| 01.11.1999 – 31.12.2001 | ПП РФ № 1066 от 22.09.1999 |
| С 01.01.2002 по н. в. | ПП РФ № 781 от 29.10.2002 |
То есть чтобы работа в больнице, например, в 1993-94 годах, рассматривалась как период, дающий льготу, должность или профессия лица должны содержаться в постановлении № 464. В настоящий момент перечисляет позиции, за которые положена льготная пенсия медработникам, список должностей в приказе 781.
Различен и порядок исчисления стажа: по общему правилу, он исчисляется календарным методом, то есть один год фактической работы в медицинской должности равен одному году стажа. Но иногда льготный стаж для выхода на пенсию медработников исчисляется по правилам, когда один год реальной работы приравнивается к большему периоду рассчитываемого стажа — эта возможность установлена п. 5 правил исчисления периодов работы, которые утверждены тем же постановлением № 781.
| Должность, профессия | Порядок исчисления стажа |
|---|---|
| Медицинские работники, трудящиеся в сельской местности | 12 месяцев реальной работы за 15 месяцев рассчитываемого стажа |
| Сотрудники хирургических отделений, скорой помощи, анестезиологи, патологоанатомы, судмедэксперты | 12 месяцев за 18 |
| Врачи, относящиеся ко второй группе, трудящиеся в сельской местности, — категория, объединяющая две предыдущие | 12 месяцев за 21 |
Сумма выплаты рассчитывается по формуле:
СП = ИПК × СПК + ФН,
где:
- СП — сумма, которую получит гражданин;
- ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент;
- СПК — стоимость одного коэффициента;
- ФН — фиксированная надбавка.
ВАЖНО!
ИПК — величина индивидуальная, каждый гражданин в своем личном кабинете на сайте Пенсионного фонда РФ или обратившись непосредственно в подразделение ПФ РФ вправе узнать, сколько конкретно у него составляет ИПК.
СПК — величина, устанавливаемая ежегодно, в 2020 она составляет 93 рубля 00 копеек.
Размер фиксированной надбавки зависит от возраста лица, региона, в котором он работал, наличия инвалидности и количества иждивенцев. Максимальная надбавка у гражданина старше 80, инвалида первой группы, имеющего стаж не менее 15 лет работы на Крайнем Севере и трех иждивенцев, — 25 588 рублей 14 копеек в месяц. Минимальный размер надбавки — 5686 рублей 25 копеек.
Гражданин за свою трудовую деятельность заработал 70 баллов ИПК, ему только 58, он никогда не работал в районах со сложными климатическими условиями, у него нет инвалидности и иждивенцев. Выплата для такого гражданина составит:
СП = 70 × 93,00 + 5686,25 = 12 196 рублей 25 копеек.
Порядок, в котором производится начисление льготной пенсии медработникам, аналогичен порядку начисления других выплат: пенсия начисляется ежемесячно. Варианты получения:
- через банк;
- с помощью Почты России;
- через специализированную организацию, занимающуюся доставкой выплаты в регионе проживания пенсионера.
Как рассчитывается медицинский стаж для назначения льготной пенсии
Часто возникают спорные моменты при исчислении льготного стажа, т.к. списки менялись сообразно требованиям времени и государства. Следовательно, периодам стажа соответствуют законы разных лет.
Стаж бывает льготный, где 12 месяцев зачтется за 1 год и 6 месяцев – этот стаж учитывается, если врач или младшие медицинские работники занимали должность, работали в учреждении, которое есть в соответствующем перечне.
Преимущество имеют сельские врачи, фельдшеры. Требования к стажу для такого специалиста меньше – 25 лет против 30 лет «городского» стажа.
В отличие от стажа, отсрочка не ограничивается работой в сфере медицины, однако, далеко не все медработники захотят менять деятельность.
Определенные указания дает постановление Правительства относительно работников частных клиник и иных коммерческих здравоохранительных учреждений.
Необходимым условием для получения этими работниками льготных пенсий является наличие регулярных перечислений в ПФ от работодателя.
Коммерческое медицинское учреждение должно быть оформлено как юридическое лицо. В подтверждение этого факта необходимо предоставить в ПФ Устав организации или документы о государственной регистрации (если юрлицо было образовано позднее 1994 года).
Повышение пенсионного возраста в России затронуло не только те категории работающих, которые могут уйти на заслуженный отдых при достижении определенного возраста, но и льготников, получающих право на пенсию по выслуге лет. Медицинские работники ввиду сложности своей профессии входят в льготный перечень лиц, имеющих право на досрочное получение пенсионного пособия.
Врачам и учителям упростили досрочный выход на пенсию
9 марта 2021 года Премьер-министр России Михаил Мишустин подписал распоряжение о расширении перечня периодов, включаемых в трудовой стаж, дающих право на досрочную пенсию.
Так, в трудовой стаж будут включены периоды обучения и повышения квалификации.
«Главное условие, чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование», – указано в сообщении.
Изменения пенсионного законодательства в 2021 году продолжатся также и для некоторых получателей досрочной пенсии в связи с льготными основаниями.
С 1 января 2021 года для них аналогично с общеустановленным пенсионным возрастом будут скорректированы правила выхода на пенсию.
Такие корректировки затронут и медицинских работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии при получении необходимого стажа профессиональной деятельности.
Рассчитывать на досрочный отдых могут не все медицинские работники. Список льготников утвержден Постановлением №781 от 29 октября 2002 года. Выйти на пенсию по льготным условиям могут те медработники, которые соответствуют сразу двум показателям:
- Их профессия значится в Перечне Постановления №781.
- Медучреждение подходит под установленные Перечнем нормы.
Попадание в Перечень позволяет выйти на заслуженный отдых по выслуге лет. После проведения пенсионной реформы условия оформления пособия изменились и зависят не только от количества отработанных лет. По законодательству для заслуженного отдыха медработник должен иметь следующие показатели:
- Отработать достаточное количество лет. В соответствии с Федеральным Законом №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. для работников сельских и поселковых медучреждений устанавливается планка в 25 отработанных по профессии лет, для остальных в 30 лет. Подсчет стажа для некоторых категорий производится по-разному, например, один год учитывается как полтора.
- Накопить достаточное количество ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент). Для льготников в 2020 г. он был установлен на уровне 18,6 балла, в 2021 стал уже 21,0. Ежегодно будет производиться поэтапное повышение ИПК на 2,4 балла, пока он не достигнет максимального показателя в 30 баллов.
- Выработать установленную отсрочку.
Нововведения не отменяют выслугу лет, но уравновешивают ее со стандартными сроками выхода на пенсию. Указанные меры позволят сохранить существующую разницу между льготниками и гражданами, не относящимися к данным категориям.
Отсрочка – это установленный период времени, который увеличивает время необходимой работы льготников.
В соответствии с установленными законодательныминормами к 2023 году величина отсрочки достигнет необходимого максимального показателя – 5 лет.
- При этом увеличение величины отсрочки будет происходить поэтапно: ежегодно срок досрочного назначения будет переноситься на 1 год (кроме первых двух лет — 2019 и 2020 гг.), пока не будет установлено окончательное значение в 5 лет (в 2023 г.).
Это увеличит размер установленной на сегодня выслуги:
- для медработников сельских организаций и учреждений, расположенных в поселках городского типа, с 25 до 30 лет;
- для остальных категорий льготников с 30 до 35 лет.
Льготный стаж медработников год за полтора
Льготный стаж рассчитывается в зависимости от того, в какой период осуществлялась трудовая деятельность, и к какой группе льготников относится медик.
Условия, которые меняют правила расчета льготного стажа
- Медикам, работающим в сельской местности или в поселках городского типа, за каждые 12 месяцев насчитывается 1,3 года.
- Специалистам, которые включены в Перечень профессий, подлежащих особому учету выслуги лет, вместо одного отработанного года начисляют 1,5.
- Для медучреждений РФ, находящихся за рубежом, стаж рассчитывается 1:1.
Расчетные 12 месяцев исчисляются, если медик отработал за указанный период положенную норму времени. До 1 ноября 1999 г. этот показатель не влиял на льготу. Поэтому работавшие не на полную ставку также могли пользоваться особыми условиями, но впоследствии такой обобщенный подход упразднили. На данный момент учету подлежат лишь те отрезки времени, которые были выработаны по установленным нормам.
Для медработников, которые имеют смешанный стаж, расчет производится по каждой отдельной записи в трудовой книжке. Выйти на пенсию досрочно они смогут только в том случае, если в общей сумме наберут необходимый льготный стаж. При совмещении нескольких профессий время работы по каждой из них суммируется и учитывается, если норма времени выработана.
Постановлением №781 утвержден Перечень медицинских должностей, отработанное время которых считается по максимальному коэффициенту. Перечисленные в нем профессии получают за каждые отработанные 12 месяцев 18 месяцев льготного стажа.
Перечень медицинских должностей, получающих коэффициент 1,5 к стажу
В Перечень входят:
- Хирурги любых направлений и профилей.
- Медсестры, помогающие в операционных, работающие в гнойной хирургии, а также ожоговых, травматологических, онкологических, микрохирургических, отоларингологических, ортопедических отделений.
- Акушерки.
- Анестезиологи.
- Реаниматологи.
- Медсестры-анестезисты.
- Палатные медсестры в анестезиологии, реанимации, интенсивной терапии.
- Судмедэксперты.
- Медперсонал среднего уровня, проводящий вскрытия и судебно-медицинские исследования.
- Патологоанатомы и иные медработники патолого-анатомических отделений.
Указанные профессии должны быть прописаны в трудовой книжке в том же виде, что и в Перечне.
Только при этом условии стаж учитывается по льготному коэффициенту.
Государство предоставляет другие привилегии работникам системы здравоохранения.
Среди них:
- Медицинское обслуживание по месту работы. Оплачивает его работодатель.
- Укороченный рабочий день. Трудовая неделя составляет 24, 30, 33 или 36 часов (в зависимости от категории сотрудника).
- Специальное питание для персонала рентгенотделений, хирургии и реанимации.
- Дополнительные дни к оплачиваемому отпуску – от 14 до 35 дней (в зависимости от места трудоустройства).
- Доплаты и премии, размер которых устанавливает администрация учреждения здравоохранения.
Врачам, практикующим в сельской местности, предоставляется жилье.
- Оплачивает его местный бюджет.
- После 10 лет стажа на этом месте работы медработник вправе проживать в этом доме или квартире постоянно, даже после выхода на заслуженный отдых по выслуге лет или возрасту.
В перечень дополнительных стимулов также входят:
- предоставление земельного участка под индивидуальное строительство жилья,
- компенсация расходов на ЖКХ,
- социальная ипотека.
Для медицинских работников (врачей, медсестер, фельдшеров и др.) в России предусматриваются льготный порядок выхода на пенсию — по выслуге лет, т.е. при условии приобретения специального (медицинского) стажа необходимой продолжительности. То есть возможность досрочного оформления пенсии для медработников напрямую не зависит от возраста и количества лет общего страхового стажа, поскольку это право определяется только датой выработки предусмотренной законодательством выслуги лет.
В 2019 году в связи с проведением пенсионной реформы льготный выход на пенсию медикам отменяться не будет, однако будет предусмотрено дополнительное условие для получения статуса пенсионера — сколько лет прошло после получения необходимого льготного стажа (то есть отсрочка в несколько лет перед оформлением пенсии). Всего после окончания переходного периода реформы (начиная с 2023 года) стать пенсионером медики смогут только через 5 лет после выработки необходимого стажа (см. график выхода на пенсию медработников по годам).
При назначении пенсий медицинским работникам применяются Списки должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781. Согласно Списку право на досрочную пенсию имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, и средний медицинский персонал с перечислением конкретных должностей. Например, медицинская сестра, фельдшер, акушерка, рентгенолаборант.
Почти две тысячи медицинских работников Калининградской области получают досрочную трудовую пенсию. Об этом в канун Дня медика сообщил руководитель группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц регионального Отделения ПФР Игорь Бурматов. Он напомнил, что досрочная пенсия медицинским работникам — это особая категория пенсий, назначение которых осуществляется ранее общеустановленного пенсионного возраста за продолжительную профессиональную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом должны выполняться одновременно следующие условия: осуществление медицинской деятельности в определенных должностях и учреждениях здравоохранения и наличие стажа такой работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (рабочем поселке) либо только в городах.
10. Работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г.
4. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Стоит отметить, что наименование учреждения может измениться в любой момент, как и название должности. Но это не значит, что в результате срок продолжительности работы будет просто-напросто утрачен и в итоге его не удаться восстановить. Постановление правительства 516 РФ обеспечило тождественность некоторых профессий и организаций. Соответственно, если существует специальность «фельдшер по наркологии», то она будет заменена на «фельдшер-нарколог». Аналогичная тождественность предусмотрена и для большинства медицинских учреждений. Правительство выбрало правильный подход, который позволил учесть всю нюансы, благодаря чему работники не утратят полученный стаж.
Согласно решению правительства, традиционно в РФ выход на пенсию наступает в возрасте 55/60 лет для женщин и мужчин соответственно. Что же касается страхового стажа, то его длительность должна составлять не менее 5 лет. Но существует и ряд исключений – требующаяся выработка лет различается в зависимости от профессии. Медицинские работники должны отработать не менее 25 лет, а для сотрудников детских учреждений эта планка снижена до 17 лет. Но важно ориентироваться на список профессий, который устанавливает постановление правительства № 781, актуальным от 29.10.2002. Для некоторых из них в ПП установлена сниженная норма выработки, которая может составлять от 36 до 39 часов в неделю.
Ранний выход на пенсию предусмотрен только для некоторых категорий медперсонала. Полный список должностей закреплен в Постановлении Правительства № 781 от 2002 года.
К условиям получения льготной пенсии относятся:
- стаж работника в должности, которая входит в перечень льготников, не менее 25 лет;
- осуществление трудовой деятельности гражданином в городе не менее 30 лет.
Внимание: возраст, в котором человек приступил к работе, значения не имеет. Следовательно, гражданин мог приступить к работе как в 25, так и в 30 лет. При этом отсчет стажа формируется с первого рабочего дня в должности медработника.
В период работы, начиная с 1999 года, засчитывается только работа полный или сокращенный рабочий день.
В рабочий стаж при этом засчитывается работа в черте города, в поселках городского типа, а также деятельность в селах.
Деятельность медиков в селах считается следующим образом: 12 месяцев приравниваются к 15 месяцам, то есть добавляются три дополнительных месяца. Трудовая деятельность в определенных медицинских должностях, закрепленных на законодательном уровне, засчитывается как один год за полтора года.
Трудовой стаж за год приравнивается к полутора годам для следующих категорий медперсонала (ФЗ № 173):
- хирурги и их ассистенты (медсестры, принимающие участие в разных операциях);
- старшие акушеры;
- заведующие;
- патологоанатомы;
- медицинский технолог;
- стоматологи;
- старшие фельдшера;
- лаборанты-техники;
- судмедэксперты;
- анестезиологи-реаниматоры.
- травматологи и их медсестры, которые постоянно делают перевязки гнойных ран или работают в ожоговом отделении.
Медицинским стажем является период, в течение которого работник, занимая определенную должность, выполнял трудовую деятельность в медучреждении.
По общему правилу, начисление пенсии осуществляется в обычном порядке: для мужчин — с 65 лет, для женщин — с 60 лет. При выполнении работы в определенной должности в медучреждении и местности выход на пенсию осуществляется раньше стандартного периода.
Это объясняется тем, что законодательство РФ определяет перечень должностей, которым положена льготная пенсия. Эту информацию можно увидеть в Постановлении Правительства № 781.
Если должность и тип деятельности не входит в законодательный акт, то пенсия назначается по общим правилам.
Рассчитать стаж достаточно просто и под силу каждому желающему. Для этого необходимо знать количество лет, отработанных в медучреждении. Очень важно, чтобы занимаемая должность полностью соответствовала перечню, который приведен в законодательстве.
Внимание: если гражданин работал в частной клинике, то стаж не будет зачислен как льготный.
Допустим, что старшая акушерка проработала в государственном роддоме пять лет, а далее сменила место работы, на котором трудилась еще 20 лет, переехав в поселок.
В этом случае ее общий трудовой стаж (льготный) будет рассчитан следующим образом: 5+ (5 * 6) / 12 + 20 + (20 * 3) / 12 = 53 года.
Итак, расшифровка примера:
Цифра 6 обозначает количество дополнительных месяцев. Следовательно, пять лет умножаем на льготные шесть месяцев на ежегодной основе.
Цифра 3 означает количество дополнительных месяцев, которые начисляются при осуществлении труда в поселке городского типа. По этой причине 20 лет умножаем на три месяца.
Основные условия для получения льготной досрочной пенсии медикам
Для оформления льготы, сотруднику медучреждения необходимо подготовить пакет необходимой документации. Но перед этим необходимо рассчитать стаж.
Для этого претендент должен обратиться в отдел кадров организации, в которой он трудится. Если на этот момент гражданин нигде не работает, то ему следует обращаться сразу в Пенсионный фонд России.
Лица, которые не в состоянии совершить визит в ПФ, имеют возможность направить документы заказным письмом через почту РФ. В этом случае к письму прилагается опись. Если оформлена доверенность у нотариуса, то направить документы может законный представитель заявителя.
Обращаясь в Пенсионный фонд, заявитель должен учитывать тот момент, что по требованию ответственных сотрудников список документов может быть изменен при необходимости.
Предъявить в обязательном порядке гражданину потребуется:
- общегражданский паспорт;
- страховое свидетельство;
- документы, подтверждающие трудовой стаж.
Заявление, как правило, заполняется в отделении ПФ, но по желанию претендент может предоставить уже заполненный документ.
Внимание: все документы должны быть предъявлены в оригинале и в копиях. Если за трудовой период фамилия или имя заявителя было изменено, следует приложить к бумагам справку из паспортного стола.
Иногда уполномоченные работники ПФ могут затребовать иные документы, например:
- справку о доходах за предыдущие пять лет;
- документацию, которая свидетельствует о наличии инвалидности или подтверждает факт нетрудоспособности гражданина;
- бумаги, подтверждающие наличие детей или иных лиц, находящихся на иждивении;
- данные о перечислении страховых сумм в ПФ РФ.
Заявление претендент заполняет непосредственно при личном визите в пенсионный фонд под наблюдением ответственных лиц.
Итак, рассчитывать на раннюю пенсию вправе трудящиеся следующих медучреждений:
- инфекционные больницы;
- туберкулезный диспансер;
- лепрозории;
- ожоговые и гнойные центры (отделения больниц);
- психиатрическая больница;
- подземные больницы;
- детская онкологическая больница;
- отделение рентгена.
Подводя итоги, отметим, что определенные категории медицинских работников при соблюдении определенных условий и необходимом стаже имеют право выйти на пенсию досрочно. Об этом разъясняют приведенные выше законодательные акты, действующие на территории РФ.
При этом вся требуемая документация должна быть направлена в Пенсионный фонд России. Перед подачей бумаг необходимо рассчитать рабочий стаж, чтобы определить хватает ли его для назначения и ухода на досрочный отдых. В перечень документов входит удостоверение личности, трудовая книжка и страховое свидетельство.
Ответственные работники ПФ вправе запросить дополнительные документы, если потребуется такая необходимость.
При поиске ответа на вопрос, как рассчитывается пенсия медикам, стоит иметь в виду, что выплата и начисление всех пособий, в том числе и пенсионных, для медицинских работников осуществляется на таких же принципах, как и для всех остальных лиц, имеющих трудовой стаж. Разница состоит в том, что медработники имеют право выйти на пенсию раньше положенных шестидесяти лет для мужчин и пятидесяти пяти для женщин.