Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение с контрактной службы по собственному желанию». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В 51 статье закона о воинской обязанности и военной службе прописано множество поводов для увольнения. В первом пункте указываются причины, которые касаются всех военнослужащих. Кроме того, конкретно для контрактников имеются пункты 2, 3 и 6. Увольнение по собственному желанию регулируется лишь шестым пунктом.
В нём указывается, что служащий может уволиться по собственному желанию при одобрении аттестационной комиссии и при наличии уважительного повода. Проблема заключается в том, что «уважительные причины» никак не расшифровываются. Это даёт командиру свободу для решения, поэтому всё зависит от его отношения.
Глава VIII. Увольнение с военной службы, в том числе досрочное (п.п. 35 — 44)
Все действия военнослужащего при увольнении по собственному желанию регламентированы законами и Уставом. Чтобы добиться увольнения, нужно выполнить такой порядок действий:
1. Рапорт пишется в двух экземплярах. Жёстких требований к нему нет, дозволительна свободная форма.
В рапорте обязательно указывается повод увольнения по своему желанию. Причину (или причины) нужно подробно описать, дать весомое обоснование, почему служить больше нет возможности. К рапорту необходимо прикрепить копии всех бумаг, которые докажут наличие поводов для увольнения. Ими могут стать:
- результаты медицинского обследования;
- новая прописка супруги, если она сменила место проживания;
- результат медицинского обследования недееспособного родственника;
- бумаги, доказывающие наличие ребёнка, о котором нужно заботиться, и отсутствие других родственников, способных взять эту обязанность на себя.
Пенсия назначается лишь при увольнении по выслуге лет. Поэтому бывшие военные, которые покинули службу по собственному желанию, могут рассчитывать на единовременное пособие, премию и материальную помощь.
Единовременное пособие
Его величина зависит от выслуги лет и других заслуг:
- 2 месячных оклада выдаётся людям, отслужившим меньше 20 лет;
- 7 окладов – тем, кто прослужил 20 лет;
- ещё один оклад могут прибавить, если военный имеет награды;
Премия
Она может выплачиваться за особые заслуги или просто в качестве похвалы за добросовестное исполнение своих служебных обязанностей. Размер зависит от воли командира. Обычно выплачивается 1, 2 или 3 месячных оклада. Премия не влияет на величину единовременного пособия.
Материальная помощь
В соответствии с приказом МО под номером 2700 бывшему военному может оказываться материальная помощь в виде ежегодной выплаты. Её размер должен быть не менее одного месячного оклада служащего. Величина материальной помощи зависит от звания и должности.
Российское законодательство требует, чтобы при увольнении военного, служащего по контракту, соблюдались особые требования и специальный порядок. Для разрыва контракта до окончания срока его действия нужно, чтобы речь шла об одном из регламентированных случаев и причина считалась уважительной. Следуя нормам права и устоявшейся практике, достигнуть успеха в деле разрыва контракта можно, если:
- Кто-то из родных контрактника проживает не в стране. При этом, речь может идти лишь о ближайших родственниках — жене или детях, родителях.
- Контрактник имеет религиозные взгляды, препятствующие прохождению военной службы.
- Размер денежного обеспечения не позволяет обеспечивать семью, даже несмотря на то, что его доход не является единственным в семье. При этом стоит ориентироваться на среднюю зарплату по региону прохождения службы или проживания семьи.
- Контрактник является единственным источником дохода в семье, где есть малолетние дети.
- Военнослужащая-женщина беременна и во время протекания беременности её состояние здоровья ухудшилось.
- Смерть члена семьи, лишающая возможности продолжать службу.
Одна или несколько из этих причин должны быть указаны в рапорте, который военнослужащий подаёт на имя своего командира. К нему же прилагаются документы, подтверждающие их наличие или их копии.
Внимание Законодательство не предусматривает наличие типовой формы рапорта, поэтому он составляется в произвольной форме, с указанием личных данных составителя. Документ должен быть собственноручно подписан и датирован. Подача рапорта является первым этапом обязательной процедуры разрыва контракта.
Рапорт пишется в двух экземплярах. Оба регистрируются в строевом отделе военной части, являющейся местом прохождения службы заявителя. Один экземпляр, после нанесения пометок о регистрации и присвоения номера, остаётся у последнего.
Важно Отказать в приёме рапорта не могут.
Но подача рапорта — лишь первый этап, с которого начинается процедура увольнения по своему желанию.
- На втором этапе происходит передача документа на рассмотрение аттестационной комиссии. Это делает командир части. Комиссия состоит из его заместителей, руководителей кадрового и юридического отдела, командиров подразделений. Её задача состоит в том, чтобы в течение недели рассмотреть все детали дела и вынести рекомендацию относительно окончательного решения по нему. На заседание органа вызывают и самого военнослужащего-заявителя. По итогам заседания составляется протокол, подписываемый всеми членами органа.
- Третий этап — вынесение окончательного решения. Приказ, содержащий его, издаёт должностное лицо, которому делегированы полномочия по таким вопросам, в соответствии с законодательством. Его решение хотя и является обязательным, но подлежит обжалованию в суде или прокуратуре.
Как уволиться военнослужащему по контракту по собственному желанию
Действующее трудовое законодательство предписывает работодателю заводить для гражданского работника трудовую книжку. На него же возложена обязанность делать в ней записи. Об этом гласит Постановление правительства №225 от 16 апреля 2003 г. о правилах ведения и хранения трудовых книжек. В то же время, трудовые отношения контрактников регулирует закон «О воинской обязанности и военной службе».
Контрактник, после увольнения со службы, решив устроиться на гражданскую работу, сначала подаёт своему работодателю заявление с просьбой оформить ему трудовую. Это связано с тем, солдатам и офицерам, проходящим службу, её не открывают.
Информация Оформление трудовой на основании собственноручного заявления работника, происходит в кадровом отделе по стандартной процедуре.
Для внесения сведений о прохождении службы подаётся военный билет, являющийся главным основанием для фиксации таких данных. Его работник сопровождает заявлением с просьбой внести сведения из него в трудовую. В случае наличия наград — он подаёт данные и о них. Бывший контрактник предъявляет и сам контракт.
Сроки службы, которые вписывают в графы трудовой, должны быть календарными. Порядок заполнения выглядит так:
- Сначала проверяются все бумаги.
- В графе №1 пишут собственно номер, вносимой в трудовую книжку, записи.
- В графе №2 вписывают её дату. Важно не перепутать со сроками службы.
- В графе №3 пишут данные о нахождении в армии, где и указывают время службы в формате «дд.мм.гг». Цифры — арабские.
- В графу №4 указываются данные про бумаги, ставшие основанием для этой записи: номер и дата выдачи военного билета; номера бумаг о наградах, если таковые есть; номер контракта, в случае, когда речь о контрактнике.
Внимание Запись заверяет своей подписью и печатью руководитель кадровой службы, предварительно указавший свои данные.
Для того, чтобы уволиться по собственному желанию, военнослужащему по контракту нужно внимательно подойти к наличию уважительных причин и правильному прохождению всех этапов процедуры. Включая, составление рапорта с указанием убедительных причин.
Ему также стоит приготовиться к тому, что увольнение займёт достаточно много времени. При положительном решении, военный может рассчитывать на все выплаты и льготы, предусмотренные для увольняющихся со службы.
Процесс увольнения гражданина, осуществляющего военную деятельность по контракту, трудоемкий и сложный. Дело передается на рассмотрение аттестационной комиссии, которая может принять или отклонить заявление.
Состоит она из командира, его заместителей, офицеров воинской части, военного врача и юристов. Просто уволиться, имея только одно желание, невозможно. Нужно иметь уважительные причины.
Основания для увольнения военнослужащего по собственному желанию до окончания контракта:
Точного перечня уважительных причин нигде нет, поэтому решение часто зависит от мнения аттестационной комиссии. Однако в п.3 ст. 51 ФЗ №53-ФЗ сказано, что досрочное расторжение контракта возможно в нескольких случаях:
- систематическое нарушение условий контракта в отношении военного;
- в связи признанием ограниченно годным к военной службе по заключению военно-врачебной комиссии;
- необходимость в постоянном уходе за близким родственником;
- если член семьи военного не может проживать по медпоказаниям в местности прохождения службы;
- недостаточный размер денежного довольствия (ниже ПМ на каждого члена семьи);
- уход за ребенком до 18 лет, если военный воспитывает его в одиночку;
- опека или попечительство над братом или сестрой до 18 лет, если нет других опекунов или попечителей;
- назначение на должность военного судьи;
- избрание депутатом;
- изменение места супруга-военнослужащего, если это влечет переезд в другой регион.
Любое из оснований придется доказывать документами. Голословные доводы комиссия не примет во внимание. Но даже это не гарантирует положительного результата: уволиться «по собственному» в период прохождения военной службы по контракту действительно тяжело.
Процедура состоит из нескольких этапов:
- Составление рапорта в двух экземплярах.
- Подача рапорта командиру. Один передается ему, на второй должны поставить отметку о регистрации и вернуть обратно военному.
- Рассмотрение документов комиссией. Их туда передает командир, который входит в состав комиссии. Также там будут заместители командира, юристы, представители отдела кадров. На рассмотрение отводится 7 дней, по результатам оформляется протокол и заключение.
- Оформление приказа об увольнении на основании заключения комиссии. С ним военнослужащего знакомят под роспись.
- Выдача документов: копии приказа, трудовой книжки, сведений о начисленных страховых взносах, и пр.
- Окончательный расчет.
Документы и расчетные выдаются увольняющемуся в последний рабочий день.
Увольнение военнослужащего по контракту по собственному желанию
Унифицированной формы рапорта нет, но обычно в нем указываются следующие данные:
- Ф.И.О., должность, звание вышестоящего руководства;
- Ф.И.О., должность, звание увольняющегося;
- просьба о ходатайстве командира перед вышестоящим командованием об увольнении;
- основание – п.6 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 6 марта 1998 г. № 53-ФЗ;
- причина увольнения;
- просьба о направлении на ВВК (если требуется);
- опись прилагаемых документов;
- дата, подпись.
Перечень документов, которые нужно представить вместе с рапортом, зависит от ситуации:
Основание | Подтверждающие документы |
---|---|
Приходится воспитывать ребенка в одиночку | Детское свидетельство о рождении, копия решения суда о лишении второго родителя родительских прав, свидетельство о смерти супруга (ги), копия судебного решения о признании второго супруга умершим или пропавшим без вести |
Уход за близким родственником | Медицинское заключение и справки, подтверждающие болезнь и потребность в уходе |
Супругу не подходит климат по месту прохождения военной службы | Медзаключение |
Супругу военнослужащего переводят по службе в другой регион | Приказ и иные документы о переводе |
Опека или попечительство над несовершеннолетним | Договор или акт о назначении военного опекуном |
Дополнительно предоставляется копия паспорта.
В такой ситуации подается административное исковое заявление по оспариванию действий или бездействия командира, связанного с отказом в увольнении по собственному желанию. Обращаться следует в гарнизонный военный суд.
Помимо искового заявления, в суд предоставляется письменный отказ и документы, подтверждающие уважительные причины для расторжения контракта. Если суд удовлетворит требования, отказ признают необоснованным и обяжут ответчика уволить истца.
Если лицо покидает лавы ВС РФ, это значит, что человек уходит в отставку либо в запас. Отставка возможна по достижении военным определенного возраста или в связи с состоянием здоровья. При таких обстоятельствах служащий отправляется на заслуженный отдых.
Запас означает, что человек на данный момент освобожден от несения службы, но его могут призвать на сборы по приказу. Одним из оснований ухода в запас признается увольнение по собственному желанию.
Перечень законодательных оснований для досрочного прекращения пребывания в ВС предусмотрен ст. 51 ФЗ №53. Согласно этой норме военнослужащий может быть уволен ранее установленного срока, если:
- существуют действительно уважительные причины подобного решения;
- аттестационная комиссия дала соответствующее заключение.
Вам также будет интересно:
— Уволен в запас: что это значит для военнослужащего по призыву и контракту?
— Порядок увольнения с военной службы по семейным обстоятельствам
Срочная служба – это служба по призыву, которая согласно нормам федерального законодательства является конституционной обязанностью для определенной категории граждан.
Увольнение срочника преждевременно допускается только в исключительных случаях. К таковым относятся:
- неудовлетворительное состояние здоровья, подтвержденное заключением военно-врачебной комиссии;
- потребность близкого родственника в постоянном уходе, что подтверждено заключением МСЭ;
- наличие у служащих подопечного или подопечных младше 18 лет;
- переход на должность военного судьи;
- избрание военного депутатом;
- наличие у служащего 2 и более несовершеннолетних детей, ребенка-инвалида либо ребенка, который воспитывается без мамы.
Схема увольнения выглядит так – лицо пишет рапорт командиру, прилагает к документу доказательства наличия уважительных причин и ожидает решения командования.
Лицо, желающее уволится из службы раньше срока, должно подготовить 2 блока документов:
- первый – письменные доказательства, которые подтверждают наступление в жизни служащего уважительной причины для ухода из ВС;
- второй – рапорт, адресованный командованию, с просьбой уволить по собственному желанию.
Таблица 1. Документы, необходимые военному для увольнения по собственной инициативе
Документы для увольнения военнослужащего по собственному желанию | |
---|---|
Письменные доказательства, подтверждающие наличие уважительной причины, например:
|
Рапорт в письменной форме. |
Подготовленные и оформленные бумаги военнослужащий передает своему командиру. Последний обязан лично изучить полученное прошение, а затем провести со служащим беседу. В результате этого разговора еще раз обсуждаются основания для прекращения службы, а также возможность продолжения выполнения обязанностей с учетом новых обстоятельств в жизни военного.
Если на этом этапе решение об увольнении не изменилось, командир составляет лист беседы, который вместе с рапортом, приложениями и личным делом отправляется на рассмотрение аттестационной комиссии. Этот орган должен изучить бумаги и дать соответствующее заключение. Комиссия формируется из командиров подразделений, заместителей командира части, сотрудников отдела кадров и юр. отдела. Для рассмотрения вопроса выделяется не более 7 дней. Итоговое решение оформляется протоколом.
Обратите внимание! Поданный рапорт и положительное заключение комиссии еще не означают, что лицо обязательно уволят из ВС.
Решение вопроса о возможности увольнения относится к компетенции соответствующего должностного лица. То есть последнее слово остается за главным командиром военнослужащего – тем, кому был адресован рапорт, либо за вышестоящим командиром. Аттестационная комиссия уполномочена рекомендовать целесообразность увольнения.
Если уход из лав ВС одобрили, следующим этапом станет документальное оформление прекращения службы. Командование издает приказ, контракт расторгается, а служащему производятся положенные выплаты.
Служащий, который хочет уволиться из ВС по собственному желанию, должен написать рапорт. Документ составляется в письменной форме на имя командира. Единой формы, по которой следует оформлять рапорт, не установлено. Но заявитель обязательно отмечает:
- сведения о командире, которому адресовано обращение, а именно нужно прописать воинское звание, должность, фамилию и инициалы;
- персональные данные автора – звание, должность, ФИО;
- место и время написания прошения;
- причины для увольнения – одна или несколько.
Вам также будет интересно:
— Увольнение по предельному возрасту военнослужащего, порядок и выплаты
— Как правильно написать рапорт на увольнение из МВД?
Унифицированного образца рапорта об увольнении не существует, поэтому допускается свободная формулировка. Что именно написать, зависит от ситуации. Например, конечное решение на увольнение может не относиться к полномочиям адресата рапорта. В такой ситуации заявитель указывает о своей просьбе перенаправить ходатайство об прекращении службы вышестоящему воинскому должностному лицу. Документ также может содержать дополнительные пункты, такие как просьбу выдать направление на медицинское обследование или уведомление об отказе проходить военно-медицинскую комиссию.
Рапорт готовится в двух экземплярах. В конце документа стоит прописать перечень приложений. Все сопроводительные бумаги также лучше продублировать. Один экземпляр остается у адресата, а второй с отметкой о регистрации возвращается заявителю.
Процесс увольнения гражданина, осуществляющего военную деятельность по контракту, трудоемкий и сложный. Дело передается на рассмотрение аттестационной комиссии, которая может принять или отклонить заявление.
Состоит она из командира, его заместителей, офицеров воинской части, военного врача и юристов. Просто уволиться, имея только одно желание, невозможно. Нужно иметь уважительные причины.
Есть служба по призыву (принудительная) и по контракту. Сроки первой четко регламентированы законодательством. Это обязанность граждан, поэтому привилегий она не дает почти никаких (кроме выплат по инвалидности, если это случилось на службе и подобного).
Основные законы по данному вопросу: ФЗ №53 «О воинской обязанности…», ФЗ №76 «О статусе военнослужащего» (ст. 23), «Положение о порядке прохождения…» №1237, ФЗ №306 «О денежном довольствии…»», Приказы № 2700 «О Порядке обеспечения …»» и №100 «Об организации…» (ст. 22, 23, 25).
Как военнослужащему уволиться с контрактной службы по собственному желанию
При увольнении военнослужащего по личной инициативе предусмотрены определенные выплаты, которые назначаются в зависимости от ведомства и причин расторжения контракта.
Офицер после расторжения контракта может рассчитывать на следующие выплаты:
- разовое пособие, на размер которого влияет срок службы. Если гражданин отработал более 20 лет — в размере семи ежемесячных окладов, менее 20 лет — два оклада. Если имеются государственные награды, предусмотрены дополнительные выплаты;
- премия. При исполнении служебных обязанностей без нарушения полагается премия в размере 25% от оклада;
- материальная помощь. Выплата приравнивается одному окладу.
На размер выплат влияют следующие показатели:
- место прохождения воинской службы;
- звание и занимаемая должность;
- ведомство, к которому относится контрактный военнослужащий.
Если расторжение контракта произошло по выслуге лет, то военнослужащему полагается военная пенсия.
На военнослужащих, вынужденно ушедших в запас, распространяется ряд льгот. Они могут рассчитывать на денежную надбавку к пенсионным выплатам за выслугу лет или заслуги перед государством.
Бывшим военнослужащим предоставляется земельный участок под строительство дома или готовая недвижимость, на площадь которых влияет число членов семьи.
Жилищный вопрос решается индивидуально на основе положений действующей программы. В случае одобрения часть имущественного налога уплачивается из госбюджета.
При непрерывном стаже более 20 лет бывшие офицеры могут рассчитывать на медицинские льготы. Если причиной увольнения стало плохое состояние здоровья, бывшему контрактному служащему выплачивается страховая выплата в определенном размере (инвалидам: I группы — 1,5 млн. руб., II группы — 1 млн. руб., III группы — 500 тыс. руб.).
Если присвоена рабочая группа инвалидности, военнослужащим выделяются вакансии для дальнейшего трудоустройства.
Согласно действующему законодательству, находящийся на военной службе гражданин может расторгнуть контракт по личной инициативе. Но для этого комиссии нужно предоставить объективные причины. Отставка сотрудника должна проходить в установленной последовательности и не нарушать нормы закона.
Дабы воспользоваться данным пунктом, необходимо пройти медкомиссию и получить заключение врача о проблемах со здоровьем. Результаты медицинского освидетельствования ложатся в основу приказа, предписывающего увольнение.
Офицеры-контрактники увольняются на тех же основаниях, что и любой другой госслужащий. Увольнение по здоровью военнослужащих допустимо при наличии различных заболеваний, среди которых туберкулез, рак, ВИЧ, болезни кровеносной системы, проблемы психического характера и пр.
Увольнение на пенсию Военнослужащий, достигший предельного возраста, соответствующего его званию, имеет право на прекращение службы. Если офицер не хочет уходить на покой, заключается новый контракт на срок не более десяти лет, при этом после его окончания офицеру не должно быть более 65 лет.
Данная причина увольнения указывается с наступлением нескольких факторов: сокращении занимаемой офицером должности при отсутствии таковой в новом штатном расписании. Такое состояние может длиться до полугода.
Уволить по ОШМ могут при отказе офицера переводиться на низшую либо высшую должность либо при изменении его статуса. Прекращение службы согласно ОШМ предусматривает получение военным единовременных компенсационных выплат.
Отслужившим более десяти лет положено предоставление жилплощади либо равноценной компенсации на покупку квартиры.
Уход из армии по собственному желанию: как уволиться из контрактнику без статьи?
Следует исходить из того, что контракт на прохождение военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (ВС РФ) заключается гражданином на условии его добровольного согласия на представленные условия. В том числе это касается периода продолжительности несения службы, который указывается в заключаемом контракте и является сроком его действия. Данное соглашение можно продлить на новый срок либо расторгнуть (в том числе досрочно) на основаниях, установленных Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В статье 51 данного закона указан исчерпывающий перечень оснований для увольнения военнослужащих с военной службы. Такие основания можно поделить на три основные группы:
- Общие. Подразумевают стандартный порядок завершения военной службы по не зависящим от сторон объективным причинам (истечение срока контракта, достижение предельного возраста, состояние здоровья).
- Особые. Допускают досрочное прекращение контрактником службы в ВС РФ ввиду неисполнения по отношению к нему условий контракта либо изменившейся жизненной ситуации (перевод на другое место службы, семейные обстоятельства).
- Дискредитирующие, то есть влекущие негативные последствия для контрактника. Применяются по соответствующему решению командования за виновные действия со стороны военнослужащего, нарушение им принятых на себя обязательств.
Таким образом, «собственное желание» военнослужащего по контракту уволиться со службы нельзя назвать стандартной ситуацией в той же мере, как это принято для работников «гражданской» сферы, то есть с предварительным уведомлением работодателя за сравнительно небольшой срок до увольнения. Тем не менее, такой вариант возможен, но лишь при наличии у контрактника уважительных причин — согласно пункту 6 статьи 51 закона № 53-ФЗ. Подробнее об этом и условиях увольнения без негативных последствий будет сказано ниже.
Необходимо учитывать, что государственная политика современной России строится на том, чтобы профессиональные военнослужащие стремились продлевать свои контракты и несли службу как можно более долгий срок. Ведь именно они как специалисты представляют собой важнейший инструмент обеспечения обороноспособность страны. В связи с этим контрактникам законодательно установлена развитая система стимулирующих надбавок и льгот, привязанных к общему сроку выслуги.
К примеру, если контрактник непрерывно отслужит 10 лет, его уже нельзя уволить из армии без предоставления жилья или жилищной субсидии. И само увольнение из рядов ВС РФ сопровождается выплатой выходного пособия, размер которого (от двух до семи окладов) также варьируется в зависимости от прослуженного срока.
В то же время российская власть идет по пути постоянного ужесточения законодательства в части минимально устанавливаемых сроков службы и обязательности ее несения на этот период. Так, с 2020 года установлено требование, чтобы офицеры, прапорщики и мичманы, поступившие (либо направленные) в учебные заведения, были обязаны заключать после завершения учебы контракт не менее чем на 5 лет дальнейшей военной службы. Это относится к военнослужащим, обучающимся в военных ВУЗах и других научных организациях ступени высшего образования, в аспирантурах и адъюнктурах для подготовки диссертаций на соискание ученой степени.
Для военнослужащих, обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях, а также в военных и гражданских ВУЗах (в последнем случае — с военно-учебными центрами) по программе подготовки специалиста среднего звена, срок заключения контракта при завершении обучения зависит от уровня должности, которую предполагается замещать при продолжении военной службы. Для должностей, где штатом предусмотрено воинское звание офицера и прапорщика (мичмана), этот срок также составляет не менее 5 лет. Для должностей солдат и сержантов (старшин) минимальный срок контракта составляет соответственно 2 и 3 года.
Кроме того, при заключении дальнейшего контракта право на 12-месячный срок сохранено только для имеющих воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно.
Порядок увольнения военнослужащих в целом регулируется Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, и рядом ведомственных приказов.
Согласно этим нормативно-правовым документам, досрочное увольнение военнослужащего по собственному желанию не предусмотрено, если срок их контрактной службы оказался недостаточным, чтобы зачесть его как прохождение обязательной срочной службы. Таких граждан отправляют дослуживать в статусе солдат-срочников на период согласно законодательно установленному правилу — два дня военной службы по контракту (обучения в военном учебном заведении) за один день военной службы по призыву.
Увольнение с военной службы по инициативе военнослужащего производится на основании его рапорта, при наличии уважительных причин и соответствующего заключения аттестационной комиссии. Порядок проведения комиссии определяется статьей 26 Положения о порядке прохождения военной службы, а также приказом министра обороны РФ от 29 февраля 2012 г. № 444. Решение комиссии оформляется протоколом, на основании которого впоследствии издается приказ командира части об увольнении.
Если военнослужащий получил отказ и считает его неправомочным, он вправе обжаловать решение комиссии в апелляционном порядке, обратившись к вышестоящему командиру или начальнику в течение месяца со дня объявления ему результатов аттестации, а также в суд.
Нужно также учитывать, что окончательное решение об увольнение с военной службы производится в зависимости от воинского звания:
- для высших офицеров — указами Президента Российской Федерации;
- для полковников, капитанов 1 ранга, а также военнослужащих, увольняемых из армии переводом в другие ведомства, где предусмотрена военная служба, — руководителями ведомств;
- для других военнослужащих — должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности.
С 1 января 2021 года дополнительно установлено, что досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом Вооруженных Сил РФ, командующим войсками военного округа (командующим Северным флотом), должностными лицами им равными и выше.
Согласно требованию действующего российского законодательства, каждый военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.
Письменный рапорт на увольнение военнослужащего по контракту, в том числе досрочно и по собственному желанию, составляется самим военнослужащим в свободной форме на имя командира воинской части. В рапорте следует указать:
- личные данные должностного лица, которому адресован рапорт (воинское звание, занимаемую должность, фамилию, инициалы);
- свои личные данные (фамилию, имя, отчество, звание и должность);
- дату и место составления документа;
- имеющееся основание для увольнения.
Также рапорт на увольнение может содержать просьбу о направлении на медицинское обследование или, напротив, отказ от обследования военно-медицинской комиссией (по обстоятельствам) и другие дополнительные пункты. Кроме того, следует упомянуть, каким образом заявитель намерен решить вопрос об обеспечении жильем.
Подтверждающие основание для увольнения документы и справки нужно приложить к рапорту в копиях или оригиналах и обязательно перечислить в приложениях.
Под этим в случае досрочного увольнения принято подразумевать отсутствие дискредитирующих оснований, прежде всего — формулировки в качестве причины увольнения нарушения условий контракта (НУК). В этом случае контрактник осложняет себе дальнейшее трудоустройство в госструктуры, а также лишается права на выплату положенной ему денежной компенсации.
Если он является участником накопительно-ипотечной системы (НИС), то в соответствии с п. 2 статьи 15 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», он будет обязан возвратить выплаченные государством суммы по договору целевого жилищного займа (ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет) и процентов, начисленных на сумму остатка задолженности со дня увольнения.
Кроме того, в контрактах для военнослужащих, заключенных ими при обучении в военно-учебных заведениях, вариант с досрочным увольнением предусматривает возврат государству затраченных на обучение средств. Для многих такие суммы являются достаточно серьезными.
В подавляющем большинстве случаев российская судебная система в делах об оспаривании досрочного увольнения профессиональных военнослужащих по собственному желанию становится на сторону Министерства обороны. В свою очередь, военное ведомство обычно обосновывает свою позицию тем, что на обучение контрактника затрачиваются значительные средства, и заинтересовано в том, чтобы военнослужащий эти средства «отработал».
Как уволиться военнослужащему до истечения контракта
ФЗ № 53 «О воинской обязанности в военной службе», принятый еще в 1998 году, устанавливает общие положения несения этой обязанности гражданами. Понятие «увольнение» может быть отнесено не только к контрактникам, осуществляющим ее на основании отдельного документа, заключенного между сторонами. Этот же термин действует и в отношении срочников, однако обычно вопросы вызывает именно расторжение соглашения с контрактниками.
По ст. 50 ФЗ № 53, военнослужащие увольняются:
- в запас (если они достигли определенного возраста — могут быть в будущем призваны на военные сборы);
- в отставку (достигли предельного возраста запаса или имеют серьезные проблемы со здоровьем и признаны негодными к службе).
Порядок увольнения офицеров до звания полковника или капитана 1 ранга определен Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
В ст. 51 ФЗ 53 указаны основания увольнения военнослужащих с военной службы, их можно поделить на три основные группы:
- по не зависящим от сторон причинам (истечение срока, достижение предельного возраста, состояние здоровья);
- по волеизъявлению командования (за виновные действия, при утрате доверия);
- по инициативе служащего.
Таким образом, не существует отдельной статьи увольнения с военной службы по контракту, все основания прекращения контракта перечислены в одной статье ФЗ 53. Досрочное увольнение с военной службы по контракту по собственному желанию гражданина возможно при наличии уважительных причин.
Кроме того, взаимоотношения сторон регулируются Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента № 1237 в 1999 году.
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ № 8, принятым в 2014 году и обобщающим судебную практику по вопросам расторжения контрактов с военными, уважительными признаются причины, обстоятельства, не позволяющие полностью выполнять гражданину возложенные на него обязанности.
Исходя из практики, таковыми являются:
- состояние здоровья;
- переезд жены или детей;
- необходимость присмотра за родственниками;
- перевод на новое место с понижением;
- невыполнение командованием условий контракта, существенное и периодическое;
- несоответствие должности образованию.
Как уволиться с военной службы по контракту? Гражданину необходимо совершить следующие действия в соответствии с законодательством:
- подготовить доказательства уважительных обстоятельств или обстоятельств, не зависящих от волеизъявления сторон (например медзаключение);
- составить рапорт и передать командованию.
Дальнейшее будет происходить лишь при пассивном участии военнослужащего. Алгоритм будет следующим:
- Командир проводит беседу и выясняет возможности продолжения службы с учетом полученной информации.
- Командир собирает пакет документов (рапорт, лист беседы, личное дело) и направляет их в аттестационную комиссию, которая не решает вопрос о прекращении контракта (это прерогатива командира), но дает ему рекомендации.
- Комиссия рассмотрит рапорт, оформит решение протоколом и донесет суть решения до гражданина.
На завершающей стадии происходит оформление расторжения контракта, составление приказа, выплата компенсаций.
Заявитель вправе обжаловать решение комиссии при несогласии с ним.
Таков порядок увольнения военнослужащего с военной службы, при этом нужно понимать, что увольнение, кроме тех, с кем расстались по состоянию здоровья, происходит в запас.
Для прекращения взаимоотношений с контрактниками законодателем предусмотрены дополнительные основания, перечисленные в ч. 2 ст. 51 ФЗ 53, в числе которых невыполнение условий, нарушение запретов, требований, ограничений и т. д. Кроме того, контрактники имеют право на обеспечение жильем при определенных условиях, выплаты и т. д.
Уволиться досрочно с военной службы можно, лишь имея на то веские причины:
- ухудшение состояния здоровья военнослужащего (подтвержденное заключением военно-врачебной комиссии);
- близкие родственники нуждаются в уходе (об этом имеется заключение медико-санитарной экспертизы);
- есть опекаемые до 18 лет;
- является отцом-одиночкой или отцом 2 и более детей, или отцом ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет;
- переходит на должность военного судьи или стал депутатом.
Процедура будет соответствовать описанной выше. Для подтверждения обстоятельств, вызвавших необходимость досрочного прекращения службы, могут использоваться медицинские заключения, справки из органов опеки и тому подобные документы.
Вопросы выплат регулирует ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих…». Кроме того, в соответствии с Приказом Минобороны № 2700, при досрочном расторжении соглашения по собственному желанию заявителя положены следующие выплаты:
- единовременное пособие, размер которого зависит от срока исполнения соответствующих обязанностей;
- премия, до 25% от оклада;
- материальная помощь (в размере до одного оклада).
Окончательная сумма зависит от срока и звания на момент прекращения взаимоотношений.
Если при выполнении воинских обязанностей военнослужащий получил военную травму, ему полагаются выплаты:
- контрактнику — 2 000 000 рублей;
- срочнику или призванному на военные сборы — 1 000 000 рублей.
Для получения выплат также нужно составить рапорт.
Согласно пунктам 3,4 и 6 статьи 51 ФЗ № 53 от 23 марта 1998 года уважительными основаниями для увольнения военнослужащего по контракту из ВС РФ считаются:
- Препятствующее исполнению своих должностных обязанностей состояние здоровья. Чтобы доказать это военнослужащему необходимо пройти военно-врачебную комиссию и предоставить заключение о ее результатах командованию части.
- Переезд на другое место жительства близких родственников, а именно жены и детей. Это должно произойти по объективным причинам. В противном случае обстоятельство не будет считаться уважительным. Переезд может быть осуществлен для улучшения жилищных условий, после рождения ребенка при отсутствии в месте прохождения службы нормальных условий для его воспитания.
- Плохое состояние здоровья одного из близких родственников и необходимость постоянного ухода за ним. Для того, чтобы доказать реальность этого факта командованию части потребуется предоставить заключение медико-санитарной экспертизы.
- При переводе на другое место службы военнослужащий был понижен в звании или должности.
- Частые нарушения пунктов контракта со стороны командного состава.
- Предложенная должность не соответствует полученной военнослужащим военно-учетной специальности.
- При переходе на работу в государственные структуры.
- Проведение в в/ч оргштатных мероприятий.
- При избрании в выборные органы государственной власти.
При прохождении службы по призыву уважительными причинами увольнения с военной службы считаются наличие находящихся под опекой детей, не достигших совершеннолетнего возраста, присвоение солдату статуса отца-одиночки, наличие более 2- детей возрастом младше 3-х лет.
Веской причиной для досрочного ухода из вооруженных сил России считается получение гражданства другого государства, избрание человека в выборные органы, работа в государственных органах.
Военнослужащие получают в России особый статус. Им доступны различные льготы и поблажки. Однако этот же статус накладывает на них некоторые ограничения. В Федеральном законодательстве не существует понятия «Увольнение военнослужащего по собственному желанию». Для досрочного расторжения контракта военный должен доказать, что у него на то имеется веская причина.
Сложность увольнения с военной службы по собственному желанию связана с тем, что на подготовку специалистов в данной области государство затрачивает большие средства. Поэтому Министерство Обороны заинтересовано в долгосрочном сотрудничестве с людьми.
Увольнение военнослужащего осуществляется в следующей последовательности:
- Подается рапорт на имя командира части. Здесь должны подробно описываться причины, по которым человек решает уволиться из армии, а также документы, которые могут их подтвердить.
- Создается аттестационная комиссия. В нее входят командиры подразделений, под началом которых человек проходил службу и военные юристы, если таковые имеются в штате части.
- Рапорт рассматривается 30 дней. За это время комиссия должна рассмотреть предоставленные бумаги и сделать вывод, достаточно ли у человека оснований для досрочного прекращения службы.
- После рассмотрения документов комиссия выносит положительное или отрицательное решение, о котором должно быть немедленно сообщено военнослужащему. При удовлетворении просьбы, отдел кадров полка начинает подготавливать приказ об увольнении.
- После прекращения трудовой деятельности в ВС РФ человек будет исключен из списков части, а его личное дело передано в военкомат. Бывшему военнослужащему выдадут на руки выписку из приказа и военный билет.
Все рапорты об увольнении рассматриваются в индивидуальном порядке. Человека перед расторжением контракта могут на законных основаниях заставить отслужить определенный срок.
При затягивании процедуры по незаконным причинам военный может обратиться в суд.
Порядок взаимоотношений между военнослужащими, возложенные на них обязанности и инструкции по выполнению различных процедур подробно отражены в Уставе — ключевом своде законов, которые военные обязаны неукоснительно соблюдать. Существуют также законы федерального уровня, устанавливающие правила отношений между военнослужащими и Министерством обороны РФ.
Именно они и регламентируют процедуру увольнения.
Отдельные законодательные акты содержат детальное описание процесса расторжения контракта.
Если человек собирается уволиться из ВС РФ, ему следует детально ознакомиться со следующими документами:
- Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
- Закон РФ от 22.01.1993 № 4338−1.
- Закон РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ.
Из них можно узнать все нюансы процедуры увольнения, а также ознакомиться с тем, какие бумаги необходимо собрать и чем можно аргументировать досрочное прекращение сотрудничества с той или иной войсковой структурой. Но ни один из этих законов не подразумевает возможности быстро покинуть ряды вооруженных сил просто так.
Желающему уволиться из армии офицеру, сержанту или простому рядовому нужно обосновать свое намерение, иначе специальная комиссия с большой долей вероятности ответит отказом.
ФЗ № 53 содержит подробный перечень оснований, в соответствии с которыми связана возможность совершения процедуры по увольнению с военной службы. Так, в ст. 50 данного закона сказано:
- Увольнение с военной службы высших офицеров осуществляется Президентом Российской Федерации, а военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно — в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.
- Военнослужащие увольняются с военной службы в запас (за исключением военнослужащих, указанных в подпунктах «б» — «д» пункта 3 настоящей статьи, и военнослужащих мужского пола, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, не достигших возраста 18 лет), а военнослужащие, достигшие к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, — в отставку.
- Военнослужащие увольняются с военной службы с постановкой на воинский учет, за исключением военнослужащих:
а) уволенных с военной службы в отставку;
б) женского пола, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования и не имеющих военно-учетной специальности;
в) избравших при увольнении с военной службы постоянное место жительства за пределами Российской Федерации;
г) в отношении которых вступил в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения свободы;
д) являющихся иностранными гражданами.
Существует несколько оснований, при наступлении которых появляется возможность уволить военнослужащего-контрактника. К ним относятся:
- Достижение лицом максимально возраста, который не позволяет дальнейшее прохождение военной службы.
- Увольнение, с оформлением пенсии.
- Проведение оргштатных мероприятий, то есть при сокращении штатной численности определенной категории военнослужащих.
- Ухудшившееся состояние здоровья военного, не позволяющего ему дальше в полной мере выполнять обязанности.
- Нарушение военнослужащим условий заключенного с ним контракта.
Для того, чтобы командир принял соответствующее решение, достаточно будет совершения одного проступка, который относится к грубым.
Полный их перечень есть в специальном Дисциплинарном уставе, который составляется отдельно для каждой части.
Либо основанием может служить наличие уже нескольких дисциплинарных взысканий.
Предлагаем ознакомиться Как уволиться без отработки двух недель законно
Главное – письменно зафиксировать, что военный совершил несколько проступков.
Рапорт на увольнение должен содержать вескую причину оставления службы. В нем следует сослаться на соответствующий пункт статьи 51 ФЗ № 53, который содержит правовые основания для увольнения. Образец написания рапорта представлен ниже:
Получив рапорт военнослужащего или командира подразделения на увольнение, командир части, в соответствии с приказом военного ведомства № 444 от 29.02.12 г., регулирующим работу аттестационных комиссий, передает документ на рассмотрение данного органа:
6. Заседание аттестационной комиссии воинской части проводится с участием аттестуемого военнослужащего, его непосредственного или прямого начальника при рассмотрении аттестационного листа, содержащего вывод о несоответствии военнослужащего занимаемой воинской должности, или отзыв, в котором отмечается наличие у аттестуемого военнослужащего существенных недостатков в выполнении общих, должностных или специальных обязанностей, а также при наличии заявления аттестуемого военнослужащего о не согласии с представленным аттестационным листом и изложенным в нем отзыве».
Увольнение военнослужащего с контракта по собственному желанию
Для увольнения, военнослужащий должен иметь:
- Рапорт на увольнение, с резолюцией непосредственного командира.
- Документы, подтверждающие уважительность причины для увольнения со службы.
- Выписку из заключения, принятого на заседании аттестационной комиссии.
- Приказ командира воинской части об увольнении.
Разрыв контракта может иметь для военнослужащего некоторые последствия. В частности, стоит отметить, что при прекращении трудовых отношений с воинской частью ранее установленного срока – негативных последствий не будет, при условии, что на то имеются уважительные причины. Министерство обороны страны указало в своих правовых актах указало на то, что уволившийся контрактник в таком случае имеет право на получение всех премий и компенсаций, которые ему полагаются по закону.
Также в зависимости от того, в течение какого срока человек нес службу, он также может воспользоваться установленными льготами. На эти положения оказывают влияние и причины, побудившие его расторгнуть контракт. Обратить внимание нужно на то, что возможно затягивание сроков относительно расторжения контракта. Такие положения связаны с тем, что интересы воинской части и ее командования и контрактника-военнослужащего значительно разнятся. Затягивать сроки получится, в том числе, посредством увеличения сроков прохождения рапорта.
Военнослужащему требуется вести учет сроков самостоятельно и если возникнет их нарушение, то подается жалоба. Порядок в этом случае прописан в действующем законодательстве.
Человек, проходящий военную службу на основании контракта, имеет возможность расторгнуть отношения с частью по своему желанию. Для этого должна быть выполнена определенная последовательность действий. Главное – написать рапорт и отразить в нем причины, которые побудили на принятие такого решения. Негативных последствий данное основание для увольнения не несет в себе. В том числе, военнослужащий после увольнения может рассчитывать на выплату полагающихся ему пособий.
Статья 50. Общие положения увольнения с военной службы
- Увольнение с военной службы высших офицеров осуществляется Президентом Российской Федерации, а военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно — в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.
- Военнослужащие увольняются с военной службы в запас (за исключением военнослужащих, указанных в подпунктах «б» — «д» пункта 3 настоящей статьи, и военнослужащих мужского пола, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, не достигших возраста 18 лет), а военнослужащие, достигшие к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, — в отставку.
(в ред. Федеральных законов от 02.10.2006 N 159-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Военнослужащие увольняются с военной службы с постановкой на воинский учет, за исключением военнослужащих:
- уволенных с военной службы в отставку;
- женского пола, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования и не имеющих военно-учетной специальности;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
- избравших при увольнении с военной службы постоянное место жительства за пределами Российской Федерации;
- в отношении которых вступил в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения свободы;
- являющихся иностранными гражданами.
(п. 3 введен Федеральным законом от 02.10.2006 N 159-ФЗ)
Прежде всего необходимо написать рапорт об увольнении, пример которого указан ниже.
После этого начальник или командир части, который компетентен решать уволить сотрудника или нет должен перенаправить рапорт об увольнении на рассмотрение комиссии по аттестации. В связи с дополнением приказа Министра обороны РФ любое обращение рассматривается в сроки, указанные в приложении к закону. Согласно инструкции решения, принимаются в следующие сроки в зависимости от причины.
В ходе воинской службы, военные, подавшие рапорт на увольнение, сталкиваются с нежеланием командира части удовлетворять прошение об увольнении из рядов вооруженных сил. Кроме того, в реальности большинство аттестационных комиссий фиктивны, и принимают решение которые были ранее оговорены, или же выполняют негласный приказ командира части или его заместителя.