Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тко в квитанции за квартиру что это Московской области». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Чтo тaкoe кoммyнaльныe oтxoды и чтo oтнocитcя к кoммyнaльным oтxoдaм пo зaкoнy?
3aкoн 24.06.1998 гoдa № 89-Ф3 oпpeдeляeт oтxoды пpинaдлeжaщиe к TКO пpи cлeдyющиx кpитepияx:
- пpeдмeты, кoтopыe yтpaтили тoвapный вид вo вpeмя экcплyaтaции иx людьми в жилищax, чтoбы yдoвлeтвopить личныe и бытoвыe нyжды;
- вo вpeмя дeятeльнocти юpидичecкиe лицa и пpeдпpинимaтeли тoжe oбpaзyют TКO, c пoдoбным cocтaвoм, кaк c жилыx пoмeщeний.
- ocтaтoк пищeвыx oтxoдoв;
- paзнaя yпaкoвoчнaя тapa;
- иcпopчeнныe бытoвыe пpeдмeты, элeктpичecкиe пpибopы, paзличнaя
- мeбeль;
- мycop, coбpaнный нa yлицax и c paзличныx тeppитopий;
- oтxoд, oбpaзoвaнный вo вpeмя yбopки caдa и oгopoдa;
- мycop пocлe yбopки oфиcoв, тpaнcпopтныx cpeдcтв.
B TКO нe oтнocятcя oтxoды c живoтнoвoдчecкиx кoмплeкcoв, cтpoитeльныe oтxoды пpи бoльшoй cтpoйкe.
TКO пo пpoиcxoждeнию бывaют биoлoгичecкими и cинтeтичecкими. Cинтeтичecкий мycop дeлитcя пo типy мaтepиaлa: oтxoд бyмaжный, cтeклянный, дepeвянный, плacтмaccoвый и.т.д.
TКO pacшифpoвывaeтcя кaк твepдыe кoммyнaльныe oтxoды. Нa caмoм дeлe этo бытoвыe oтxoды, кoтopыe пoпaдaют в кoнтeйнepы и мycopoпpoвoды.
ЧTO тaкoe TКO в плaтeжкe зa квapтиpy? Дo нaчaлa этoгo гoдa oтдeльнoй гpaфы в квитaнции пo oтxoдaм нe былo, зa этy ycлyгy oплaтa былa включeнa в oбщeдoмoвыe pacxoды или в cтpoкy oбcлyживaниe жилoгo пoмeщeния.
Нaши зaкoнoдaтeли пocчитaли нyжным пpoвecти «мycopнyю peфopмy» и вынecти этy oплaтy в oтдeльнyю гpaфy. Кpoмe тoгo, цeнa зa этy ycлyгy зaмeтнo пoдcкoчилa.
Дo этoгo зaкoнa Упpaвляющaя кoмпaния в пoлнoй мepe нecлa oтвeтcтвeннocть зa вывoз oтxoдoв, тeпepь oнa зaключaeт дoгoвopa c peгиoнaльным oпepaтopoм нa пepepaбoткy мycopa, тaк кaк этo вxoдит в eгo oбязaннocти.
Этo oзнaчaeт, тeпepь зa вce плaтим мы (вывoз и пepepaбoткa). Кaждoй peгиoнaльнoй yпpaвляющeй кoмпaниeй coвмecтнo c oпepaтopoм пo пepepaбoткe твepдыx oтxoдoв ycтaнaвливaeтcя eдинaя тapификaция пo oплaтe.
3a чтo oтвeчaeт yпpaвляющaя кoмпaния?
- зaключeниe дoгoвopoв c peгиoнaльным oпepaтopoм;
- пoдгoтoвкa плoщaдки для ycтaнoвлeния кoнтeйнepa и кoнтpoль чиcтoты;
- cocтaвлeниe пepeчня oтxoдoв, кoтopыe пoпaдaют в paзныe кoнтeйнepы.
- coблюдaть гpaфик вывoзa oтxoдoв;
- пoлнaя пepepaбoткa мycopa.
Чтo тaкoe oбpaщeниe c ткo в кoммyнaльныx плaтeжax в чacтнoм дoмe? B этoм cлyчae дoгoвop зaключaeтcя c жильцaми этoгo дoмa. 3aкoнoдaтeлями для этoгo пpeдycмoтpeнa типoвaя фopмa дoгoвopa.
Paньшe oпepaтop для вывoзa oтxoдoв выбиpaлcя yпpaвляющeй кoмпaниeй. Пocлe пpинятия Пocтaнoвлeния № 232 Пpaвитeльcтвa PФ в peгиoнax выбop идeт нa кoнкypcнoй ocнoвe. 3aключaeтcя дoгoвop нa дecять лeт. Пo зaключeнным ycлoвиям oтxoды вывoзятcя coглacнo гpaфикa. B eгo жe oбязaннocти вxoдит copтиpoвкa, пepepaбoткa, пpoвeдeниe oбeзвpeживaния oтxoдoв. Oпepaтop зaнимaeтcя eщe yтилизaциeй и зaxopoнeниeм мycopa coглacнo нopмaтивoв и инcтpyкций.
Жилищнo-кoммyнaльнoe xoзяйcтвo oбязaнo oбopyдoвaть cooтвeтcтвyющиe плoщaдки c ycтaнoвкoй мycopнoгo кoнтeйнepa и coдepжaть иx в нaдлeжaщeм видe. Жильцы, имeющиe чacтныe дoмa, зa вce этo нecyт oтвeтcтвeннocть caми.
Дo пpинятия нoвoгo зaкoнa тapификaцию пpoвoдилa yпpaвляющaя кoмпaния c yчeтoм мeтpaжa квapтиpы. Cooтвeтcтвeннo, бoльшoe жильe — бoльшaя плaтa.
C нoвoгo гoдa мeтoдикa pacчeтa измeнилacь, бyдeт пpинятo вo внимaниe кoличecтвo пpoпиcaнныx дyш в жильe, cкoлькo кoнтeйнepoв ycтaнoвлeнo нa тeppитopии, вoзмoжнocть copтиpoвки oтxoдoв пo paзным eмкocтям. Ecли имeeтcя пocлeдняя ycлyгa, плaтa нaмнoгo бyдeт мeньшe, тaк кaк y oпepaтopa cнижaeтcя зaтpaтa нa copтиpoвкy.
Tapификaция y кaждoгo peгиoнa cвoя и нa этo влияют мнoгиe фaктopы:
- кaкoe кoличecтвo бaкoв ycтaнoвлeнo;
- ecть ли вoзмoжнocть copтиpoвaть oтxoды нa мecтe;
- oбъeм мycopa, кoтopый пoдлeжит yтилизaции.
Пpoцeнтнoe oтнoшeниe ycлyги:
- тpaнcпopтныe pacxoды-61%;
- cocтaвлeниe дoгoвopa-10%;
- пoлнaя пepepaбoткa мycopa-28%;
- cбытoвoй pacxoд-1%.
Учитывaя вce пepeчиcлeннoe, cпeциaльнaя тapифнaя кoмиccия в peгиoнax фopмиpyeт cooтвeтcтвyющиe тapифы. Жильцы, пpoживaющиe в oднoм peгиoнe, зa мycop бyдyт плaтить пoчти oдинaкoвo. Ecли квapтиpa нe имeeт пpoпиcaнныx лиц, тo плaтит coбcтвeнник.
- Уcлyгy пoдключaют в oтдeльнyю cтpoкy плaтeжки. Taкиe квитaнции имeют жильцы мнoгoквapтиpныx дoмoв, тaк кaк квитки фopмиpyютcя yпpaвляющeй кoмпaниeй. Bce плaтитcя кaк пpeждe, пoтoм кoмпaния пepeдaeт cyммy, cooтвeтcтвyющyю дoгoвopeннocти, oпepaтopaм вывoзящим oтxoды.
- Житeли, имeющиe чacтныe дoмa, или пpeдпpиятия, зaключившиe дoгoвopa, пoлyчaют плaтeжкy oт oпepaтopoв. Cпocoб oплaты выбиpaeт caм чeлoвeк: любoй бaнк, пoчтa или интepнeт.
- B ceльcкoй мecтнocти и в дepeвняx, гдe нeт гaзa и цeнтpaльнoгo oтoплeния, плaтa шлa тoлькo зa элeктpoэнepгию. Teпepь в плaтeжкe бyдeт coдepжaтьcя плaтa зa элeктpичecтвo и TКO.
Пpи нe oплaтe TКO гpaждaнe бyдyт нaкaзaны зaкoнoдaтeльcтвoм:
- cвepxy нaчиcляeтcя % зa дoлг;
- пpeдyпpeдитeльнoe пиcьмo;
- oгpaничaтcя нeкoтopыe ycлyги (вoдa, cвeт)
- имyщecтвeнный apecт.
Аббревиатура возникла после введения нового закона, который был принят из-за общей неблагоприятной экологической ситуации. Большая часть страны занята полигонами, мусор длительное время складируется, загрязняя окружающую среду.
Теперь, с введением в силу Федерального Закона №89, отходы должны утилизироваться, вторично перерабатываться. Согласно ему:
- Местная управляющая компания должна выбрать оператора, который будет осуществлять сбор, сортировку, вывоз, утилизацию ТБО.
- Назначенный оператор устанавливает тариф за услугу. Его размер корректируется и контролируется государственными органами.
- Договор с оператором обязаны заключать жители квартир, частных домов, расположенных в деревнях или частных загородных кооперативов.
Обязанности регионального оператора закреплены законодательными и нормативно-правовыми документами. К ним относят:
- Заключение соглашения на оказание услуг с жильцами домов. Региональный оператор обязуется это сделать в течение месяца после вступления приказа о назначении на должность.
- Оповестить жителей о необходимости заключения договора, разослать типовые договора по адресам.
- Производить сбор твердых коммунальных отходов. С 2017 года действуют территориальные схемы размещения, где закреплены все площадки для хранения, захоронения, утилизации. Все действия регионального оператора осуществляются согласно им.
- Осуществлять транспортировку. Оператор обязуется закупить качественную технику. Требования к ней описаны в нормативной документации. Она должна быть оснащена системой спутниковой навигации.
- Своевременно обрабатывать, утилизировать, обеззараживать мусор. На каждом этапе обращения оператор несет ответственность, обязуется соблюдать установленные нормы, правила. Способы переработки закреплены Постановлением Правительства №1156 от 12 ноября 2016 года.
- Соблюдать установленные нормы, правила при работе с опасными видами отходов.
- Осуществлять внедрение современных мусоросортировочных комплексов на придомовых технических площадках.
- Применение новых технологий ликвидации несанкционированных мусорных свалок. Сейчас действует система штрафов для собственников земель, на которых они были обнаружены.
Что нужно знать про новую систему обращения с ТКО
Стоимость для частного дома рассчитывается в зависимости от его площади. Формула:
А*(B/C)*D, где:
А – общая жилая площадь помещения по паспорту;
В – годовая норма накопления ТКО;
С – количество месяцев в году – 12;
D – тариф на оказание услуги, согласно имеющемуся Постановлению Правительства.
Пример:
- А – жилая площадь помещения составляет 100 квадратных метров;
- В – ежегодная норма накопления, равна 0,069 кубическим метрам с человека;
- С – количество месяцев, равное 12;
- D – тариф на услугу, равный в соответствии с документацией, 500 рублей.
Тогда получаем: 100*(0,069/12)*500 = 288 рублей. Именно столько будут платить хозяева частного дома ежемесячно.
Оплатить счета за обращение можно так:
- Через кассы при оплате других коммунальных платежей.
- Через систему «Город».
- Используя любую банковскую карту на сайте управляющей компании.
- Через сервис «Сбербанк Онлайн».
Важно учесть, что при оплате с банковской карты перевод занимает нескольких рабочих дней. Во избежание просрочки лучше оплачивать квитанции заранее.
Еще один нюанс – льготы для социально незащищенных слоев населения. Их получают по квитанциям ТКО все те категории граждан, которым они назначены по услугам ЖКХ. Перечень различен для каждого региона, это уточняется в органах социальной защиты населения или на сайте ЖЭУ, управляющей компании.
Для оплаты услуги обращения клиенту потребуется лицевой счет. Обычно он отображается на квитанциях. Но они не всегда попадают в руки владельцам. Тогда выяснить идентификационный номер можно следующими путями:
- На сайте управляющей компании по адресу. Это могут быть сводные таблицы или сервис онлайн-поиска.
- Позвонить в приемную ЖЭУ или регионального оператора.
Зная номер лицевого счета, можно выяснить, имеется ли за абонентом задолженность, погасить долги.
Новые изменения призваны, прежде всего, кардинально исправить экологическую ситуацию. В ближайшее время планируется значительно сократить площади полигонов, на которых складируется мусор, а также пустить все возможные отходы для получения вторичного сырья. Главное, чтобы региональные операторы добросовестно выполняли свои обязанности, а задача собственников – следить за этим.
Согласно законодательству, местные органы власти устанавливают для региональных операторов максимальный уровень взимания платы за оборот 1 м3 мусора. Различия тарифов в регионах связаны с рядом факторов: площадью, уровнем жизни, климатом, развитием инфраструктуры, численностью населения.
Примеры тарифов в некоторых субъектах РФ:
Субъект | Максимальный тариф, руб./ м3 (с НДС) |
---|---|
Московская область | 739,67-949,56 |
Ленинградская область | 874,75 |
Свердловская область | 474,37-705,66 |
Камчатский край | 452,92-1419,96 |
Краснодарский край | 366,74 |
Переход на новую систему по обращению с отходами осуществляется в разных регионах с разной скоростью: в одних уже действуют региональные операторы и внедрены системы раздельного сбора мусора, в других – нет одного или обоих компонентов системы. Всего используется 2 подхода к формированию суммы:
- на основании площади помещения;
- по числу проживающих.
Скидки в размере коммунальных платежей возможны для обладателей льгот. Они распространяются на всю сферу жилищно-коммунальных услуг, к которым теперь относится обращение с ТКО, а размер скидки определяется самой льготой.
На 50% сокращение платежей по коммунальным услугам возможно для обладателей федеральных льгот. Дополнительная скидка предоставляется обладателям региональных льгот – список и размер утверждается местными властями. Для сокращения суммы платежа необходимо написать заявление на внесение в список льготных плательщиков. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие льготы.
Для организаций применяется другая схема расчета коммунальных платежей, учитывающая площадь нежилых помещений, реальные объемы образования мусора. Все предприятия обязаны вести учет источников негативного воздействия на окружающую среду, включая объем накопления ТКО.
При проверке предприятий Росприроднадзором устанавливается норма, которую организации не должны превышать. Обычно они ниже, чем у физических лиц на 30-50%.
Одно из изменений, связанных с появлением коммунальной услуги «Обращение с ТКО» – включение юридических лиц в число плательщиков. Использовавшееся ранее понятие ТБО применялось только для физических лиц. ТКО включает те же виды отходов, но они распространяются на все группы лиц: физические и юридические.
Кроме льгот, предусмотрен ряд других случаев, при которых производится перерасчет суммы платежа за обращение с ТКО. При возникновении ситуаций, требующих перерасчета, жильцы должны продолжить платежи по квитанциям до урегулирования претензий. В случае положительного решения переплаченная сумма будет вычтена из последующих платежей.
Ситуации, при которых подается заявление на перерасчет:
- временное отсутствие проживающего;
- невыполнение услуги региональным оператором в полном объеме;
- ошибки в квитанции.
Порядок оформления перерасчета определяется региональным оператором, другое контактное лицо для решения ситуации – Росприроднадзор.
Сейчас в России нет единого стандарта взимания платы за вывоз мусора с населения и бизнеса, говорит глава ассоциации «Чистая страна» (объединяет региональных операторов по обращению с отходами) Руслан Губайдуллин. «В большинстве регионов плата за мусор либо приходит отдельной квитанцией, либо включается в квитанцию с платой за другую коммунальную услугу, чаще всего за свет или газ. Это объясняется тем, что у поставщиков электричества и газа есть полная база данных проживающих, плательщиков за коммунальные услуги, к которой нет доступа у региональных операторов по обращению с отходами», — объясняет он.
- «Включение платежа за обращение с отходами в единый платежный документ помогло бы увеличить собираемость платы за эту услугу с населения. Всегда проще сразу оплатить одну платежку, чем в несколько приемов разные квитанции», — говорит Беляева. Собираемость платежей за мусор лучше в тех регионах, где они включены в квитанции за свет, а не там, где оплата этой услуги должна осуществляться отдельно, подтверждает Губайдуллин. «Свет или газ могут отключить за неуплату, а мусор все равно вывезут, поэтому считается, что за него можно не платить», — поясняет он.
- Например, Московская область с началом мусорной реформы в январе 2019 года ввела строку «обращение с ТКО» в единый платежный документ для 100% жителей многоквартирных домов, а в частном секторе — в квитанции за электричество. Несмотря на то что в частном секторе собираемость традиционно низкая, эти инструменты способствуют учету и повышению собираемости платежей за коммунальные услуги, в том числе за вывоз мусора, которая в январе—мае этого года составила 93% от плановой, в июне—июле — 96%, отметили в пресс-службе зампреда областного правительства Евгения Хромушина. По данным пресс-службы, падение на 5–15% наблюдалось лишь в весенние месяцы пандемии коронавируса и самоизоляции.
- По словам первого замминистра экологии Челябинской области Яны Куприковой, в Челябинске платеж за мусор выставляет региональный оператор отдельной квитанцией, в Магнитогорске он включен в квитанцию за свет и тепло. «Включение платы за услугу за вывоз отходов в единый платежный документ было бы удобным и могло бы повысить собираемость платежей», — считает она.
- Но не все губернаторы готовы на переход на централизованную оплату всех услуг ЖКХ, включая ТКО, поскольку общая сумма в одной квитанции может вызвать недовольство граждан, предупреждает глава «Чистой страны». Например, в Мурманской области плата за вывоз мусора по общему правилу не включена в единый счет, поскольку готовится отдельный платежный документ вместе с квитанцией за электроэнергию, сообщили в пресс-службе правительства Мурманской области. Она включается в единую платежку только в отношении жителей тех домов, чьи ТСЖ и УК заключили прямой договор с региональным оператором и выставляют такие квитанции населению сами.
Размер стоимости услуги за сбор и вывоз мусора платы устанавливает региональное правительство исходя из тарифов объема накопления твердых коммунальных отходов, жилплощади и числа проживающих в квартире.
Для жителей квартир формула для расчёта такая:
X * (Y/Z)*W, где
- X — число человек, которые постоянно или временно живут в квартире;
- Y — норма накопления ТКО за год;
- Z — 12 месяцев;
- W — стоимость услуги.
В квартире живёт семья: муж, жена и ребёнок.
- Тарифная цена на вывоз мусора — 720,3 руб./куб. м.
- Годовая норма накопления ТКО, которую утвердили власти региона — 1,9 куб. м/чел.
- Число человек в квартире — 3.
Рассчитываем плату за услугу: 720,3 x (1,9 /12) x 3 = 342,142
342,142 руб. — столько платит семья ежемесячно чтобы их мусор вывозили.
Если региональные власти решили, что цена на услугу будет зависеть от общей квадратуры жилого помещения, формула для расчёта такая:
X * (Y/Z)*W, где
- X — общая площадь жилого помещения;
- Y — норма накопления ТКО за год;
- Z — 12 месяцев;
- W — стоимость услуги.
Как правило, по этой формуле рассчитывают расценки за вывоз мусора жители частных домов.
Правила заключения договора жильцов с региональным оператором содержатся в Постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 г. N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641».
В документе также утверждены правила обращения с ТКО:
- порядок сбора,
- транспортировка,
- обработка,
- обезвреживание
- захоронение.
Также установлены основания, по которым компанию можно лишить статуса регионального оператора. Кроме этого в документе утверждена форма договора, который заключается с собственником жилья и компанией-оператором.
Как платить за вывоз мусора с подмосковной дачи
Раньше жители квартир платили за услугу вывоза отходов до 80 руб. ежемесячно. По подсчётам экспертов стоимость вывоза мусора в 2019 году выросла от 12% до 15%. Теперь в среднем приходится до 180 руб. на каждого живущего в квартире.
Граждане, у которых есть льготы на оплату коммунальных услуг, автоматически получают льготы и по мусорному тарифу.
Обращение с ТКО — коммунальная услуга. На нее, как и на прочие коммунальные услуги, распространяются правила начисления льгот и выплат компенсаций. Чтобы узнать какие льготы есть в вашем регионе, нужно обратиться в местное отделение соцзащиты населения.
Что делать, если договор на вывоз мусора уже заключён и он действует? Нужно ли заключать новый договор с новым региональным оператором?
Нужно, поскольку в п. 6. ст. 23 Федерального закона от 02.12.2014 № 458-ФЗ сказано, что ранее заключенные договоры на сбор и вывоз ТКО действительны до момента начала работы регионального оператора.
Мы состоим в садоводческом кооперативе, дети — члены гаражного кооператива? Нам нужно заключать договоры на вывоз мусора?
Нужно заключать. Обязанность соглашения на вывоз отходов распространяется на все товарищества —огороднические, садоводческие и все кооперативы — гаражные, лодочные у которых образуются ТКО.
Поскольку отходы есть не только в местах постоянного проживания, но и там, где люди появляются периодически или в определенное время года.
Собственниками площадок с контейнерами могут быть управляющие компании многоквартирных домов, ТСЖ или муниципальные власти.
Если площадка входит в общедомовое имущество и расположена на придомовой территории, за неё отвечает управляющая компания или ТСЖ.
Если контейнеры стоят на муниципальной земле — ответственны чиновники из администрации. Они должны её содержать и ремонтировать.
Это закреплено в п.13 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».
Тарифы за услугу по обращению с ТКО
Что означает обращение с ТКО в квитанции с января 2019 года вам начисляется платеж за новую коммунальную услугу – “обращение с твердыми коммунальными отходами”, она и выглядит таким образом в вашей квитанции за квартиру.
Во многих регионах эти квитанции (или новые строки ТКО в них) стали появляться в почтовых ящиках только в марте месяце за январь. С чем это связано и нужно ли платить за ТКО? Такое опоздание с начислениями и уведомлениями об оплате может быть связано скорее всего с:
- проблемами при определении единого регионального оператора по обращению с ТКО в регионе;
- затягиванием выбранным регоператором ТКО размещения предложения о заключении договоров на предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО на своем Интернет сайте;
- нежеланием вашей УК (ТСЖ, ЖСК) заключать договор с регопереатором ТКО или направление в его адрес разногласий на проект договора ТКО;
- неопределенностью в тарифном регулировании в конкретном регионе;
- безответственностью УК (ТСЖ, ЖСК) в части распространения самих квитанций.
Государственное регулирование тарифов обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Тарифы ТКО, по мнению законодателя, должны компенсировать экономически обоснованные расходы на реализацию производственных и инвестиционных программ и обеспечивать экономически обоснованный уровень доходности текущей деятельности и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами инвестированного капитала.
До начала мусорной реформы вопрос о цене вывоза ТБО решался предоставляющей эту услугу организацией в соответствии с договором, заключенным с УК, ТСЖ или ЖСК (плата составляла в среднем 60-80 рублей с квартиры). Теперь же Тарифы на вывоз ТКО устанавливаются региональными властями единые для всех собственников жилых помещений и по количеству прописанных в квартире граждан (удорожание происходит в 1,5-2 раза).
Связано это на сегодняшний день с:
- переходом на новую систему обращения ТКО;
- необходимостью финансирования процессов переработки мусора и строительства новых специализированных заводов по переработке мусора;
- минимизацией захоронения и мусора;
- и ликвидацией существующих полигонов.
В то время как раньше мусор из придомовых контейнеров просто забирался и вывозился на полигон. То есть, усложнение процесса очевидно.
Вместе с тем региональные власти большого количества субъектов пересматривают вопрос формирования тарифа и склоняются оставить для жителей многоквартирных домов существовавшую до 2019 года схему – из расчета за квадратный метр жилья.
2019 год – фактически первый год перехода на новое регулирование процессов, связанных с обращением отходов, и установлением тарифов.
Именно с 2019 года стал скорректирован порядок учета в тарифах обращения с ТКО расходов самих региональных операторов ТКО:
Так, например:
- устанавливаются особенности учета в составе регулируемых тарифов расчетной предпринимательской прибыли для ряда предприятий;
- определен порядок установления предельных тарифов на захоронение ТКО с учетом расходов на обработку ТКО в случае, если регулируемая организация, осуществляющая захоронение ТКО, осуществляет их обработку с использованием объектов обработки ТКО, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании;
- устанавливаются особенности учета в составе регулируемых тарифов расходов на капитальные вложения (инвестиции) и расходов на возврат займов и кредитов, включая проценты по ним, произведенные до начала осуществления регулируемой деятельности в соответствии с утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой;
- устанавливаются особенности расчета размера расчетной предпринимательской прибыли для регионального оператора по обращению с ТКО;
- устанавливается ограничение необходимой валовой выручки регионального оператора по обращению с ТКО прогнозной необходимой валовой выручкой регионального оператора по обращению с ТКО, содержащейся в заявке победителя конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на каждый год действия соглашения.
В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за обращение с ТКО включается в плату за коммунальные услуги. При этом обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии одновременного соблюдения 2-х условий:
- заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО;
- и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 1 января 2019 года.
В состав единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО включены расходы на обработку ТКО. При этом установление единого тарифа на услугу регионального оператора не предполагает учета его затрат на утилизацию твердых коммунальных отходов. Единый тариф ТКО формировался на основании предложений об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора, представляемых в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации – в орган местного самоуправления.
Твердые коммунальные отходы (далее по тексту – ТКО) – это продукты жизнедеятельности человека, функционирования предприятий, бытовые фрагменты. К ним относятся:
- продукты питания;
- растительные материалы и компоненты;
- канализационные накопления;
- бытовая химия;
- мусор, упаковочная тара, бумага;
- строительные отходы;
- лом;
- бытовая техника;
- прочие отбросы.
Полный список того что причисляется к ТКО, содержится в едином классификаторе твердых отходов – это нормативный документ федерального значения, закрепленный ФЗ РФ №89.
Для тех, кто оплачивает эту услугу, разницы практически никакой нет. Единственное различие – в организации, которая берет на себя данную услугу. До недавнего времени все бытовые отходы утилизировались на полигонах – эти полномочия были возложены на коммунальные учреждения.
С 2018 года появилась компания, которая стала ответственной за вывоз мусора. Это региональный оператор. В его компетенцию входит:
- вывод отходов;
- сортировка;
- обеззараживание;
- обработка;
- утилизация мусора;
- захоронение отходов.
За указанный перечень работ берется плата. Она идет отдельной строкой в расчетной квитанции. В каждом конкретном субъекте федерации действуют свои тарифы на данную услугу.
До того момента, пока не выберут компанию, которая станет оказывать данный вид коммунальной услуги, вывозить мусор обязана управляющая организация. Как правило, новая графа в платежной квитанции появляется уже по факту наличия оператора. При этом ответственность с управляющей конторы не снимается – она по-прежнему контролирует чистоту и наполняемость контейнеров, следит за их санитарным состоянием и удаленностью от многоэтажек.
Действующим законодательством оговорены случаи, когда в отдельно взятой квартире никто не проживает. В данной ситуации оплата будет начисляться исходя из числа собственников объекта недвижимости.
Если в квартире какое-то время фактически никто не живет, допускается вариант проведения перерасчета услуги. Если срок отсутствия превышает пять дней подряд, собственник вправе обратиться к оператору с ходатайством о проведении перерасчета. Основанием для этого служит его письменное заявление.
Важно! Свое отсутствие следует подтвердить документально. В противном случае компания может отказать в уменьшении оплаты, и будет юридически права.
Поскольку обращение с ТКО – стандартная коммунальная услуга, определенная категория граждан вправе рассчитывать на льготное ее получение. В каждом регионе страны местные органы власти определяет те группы лиц, кто может претендовать на уменьшение суммы платежа по ТКО. Чаще всего льгота распространяется на:
- участников ВОВ;
- чернобыльцев;
- инвалидов,
- детей-сирот;
- семей, воспитывающих 3 и более детей.
Как рассчитать плату за обращение с ТКО
В большинстве регионов страны тарифы были приняты, а региональный оператор определен непосредственно перед введением реформы в действие. Законодательно права и полномочия местных структур достаточно широкие – они вправе самостоятельно разрабатывать алгоритм действий, принципы работы с бытовыми отходами, с определением способов вывоза и мест захоронения. Именно местные органы самоуправления должны рассчитывать актуальные нормативы, тарифы и выбирать компании, которые могут выполнять данную услугу.
Каким будет тариф – это основной момент споров и разногласий. Те граждане, которые проживают в высотных домах, определяют нормативы на порядок ниже, чем собственники частных строений.
Новая реформа предполагает грамотное распределение обязанностей и полномочий для всех субъектов хозяйствования. Нормативы устанавливаются не только собственникам квартир, но и частным компаниям, государственным предприятиям и учреждениям. Все они в полной мере обязаны обеспечивать реализацию этих показателей утилизации в соответствии с действующим федеральным классификатором.
Что касается столичного региона, то здесь местные власти продемонстрировали наиболее грамотный и ответственный подход в обращении с бытовыми отходами. Применяется нетиповой стандарт, предполагающий сортировку мусора по нескольким контейнерам:
- окрашенные в синий цвет – для металлов, стекла, бумаги и пластика;
- серый – для отходов смешанного типа, преимущественно пищевых продуктов.
После сортировки содержимого часть его уходит на утилизацию, остальное — на дальнейшую переработку.
Ныне многие собственники жилья приходят в недоумение по поводу возросшей оплаты «за мусор».
Ответ прост: увеличившийся перечень работ в рамках «обращения с ТКО» требует увеличения финансирования. Ранее в обязанность компаний входило лишь обезвреживание и размещение ТКО, а в квитанциях собственников жилых помещений значилась услуга «Вывоз мусора» или «Вывоз ТКО». Меньший объем работ и оплачивался по более низкой ставке.
Обработка мусора, его утилизация проводились и ранее, но разными организациями, и оплачивались их услуги из бюджетных средств.
Получается, что расходы по полному циклу «обращения с ТКО» теперь несут собственники жилья и офисов.
Предусмотрено, что в случае, если член семьи (или вся семья) не проживал какое-то время в своей квартире (частном доме), то за этот период платить за вывоз и утилизацию ТКО не нужно.
Важно: отказ от оплаты должен быть совершен заявительным путем.
Это значит, что необходимо сделать следующее:
- обратиться в компанию, предоставляющую услуги по обращению с ТКО;
- написать заявление о проведении перерасчета;
- приложить документ, подтверждающий отсутствие жильца в квартире (доме).
Действительно, раньше мусор, который образуется в результате деятельности жителей и промышленных предприятий городов России назывался термином «ТБО» и расшифровывался как твердые бытовые отходы. Под ТБО понимался любой мусор, как бытовой, так и промышленный. Собирали ТБО до 2021 года управляющие компания и организации, работающие в сфере вывоза мусора.
В 2021 году многие граждане, увидев в квитанции новую статью оплаты не сразу поняли, что это такое — ТКО. С этого года, в рамках мусорной реформы, произошли существенные изменения. Мусор теперь именуется ТКО, то есть – твердые коммунальные отходы и организацией их вывоза с жилых домов и коммерческих предприятий теперь занимаются местные операторы – местные предприятия по вывозу и переработке отходов.
В каждом регионе может быть несколько операторов, занимающихся вывозом ТКО. На местном уровне определяется порядок работы таких операторов, и устанавливаются тарифы для населения и предприятий за оплату таких коммунальных услуг. Давайте подробнее остановимся на тарифах за обращение ТКО. Это нововведение коснулось всех и мало кому понравилось рост оплаты услуг по вывозу мусора.
Если до 2021 года плата за вывоз ТБО устанавливалась на федеральном уровне, но с 2021 года размер тарифов, применяемых к обращению ТКО устанавливают местные органы власти. С одной стороны, это хорошо – идет наполнение местных бюджетов. С другой стороны – вывоз мусора в квитанции стал в разы дороже, чем раньше.
От чего зависит размер тарифа? За его основу берется формула:
(Региональный тариф х норматив потребления) : 12 месяцев = оплата на одного человека в месяц.
То есть, как видно из этой формулы, сумма тарифа за обращение ТКО зависит от региона и количества потребителей услуги. Кроме того, на размер тарифа оказывает влияние нормативная плата за негативное воздействие на окружающую среду и НДС 20%.
По учету количеству потребителей, применяемых для расчета стоимости услуги вывоза мусора вопросов — нет. Это справедливо, так как чем больше жителей в квартире или доме, тем больше, естественно, коммунальных отходов они выделяют.
А вот региональная привязка вызывает у многих вопросы, и возмущение. Что это такое? Как так получается, что в одном регионе местный тариф может иметь отличие от другого в несколько раз! Понятно, что в этом случае принимаются во внимание многие факторы, ка-то: наличие и удаленность полигонов для переработки отходов; количества операторов, занимающихся обращением с ТКО и др.
Однако, для конечного потребителя такой неравномерный расчёт, приводит к существенному увеличению оплаты услуг в квитанции за ЖКХ.
Оператор, занимающийся вывозом мусора в регионе, получает за это плату в соответствии с утвержденным региональным тарифом. Оплачивают эти услуги все субъекты, в результате деятельности которых образуются отходы: граждане собственники квартир многоквартирных и частных домов, организации и предприниматели.
Договор вывоза ТКО гражданами может быть заключен с оператором или напрямую, или через ТСЖ, управляющую домом компанию. Прямые договоры в настоящее время в многоквартирных домах применяются только в 10% случаях получения услуги вывоза ТКО.
В основном все собственники действуют через посредника – управляющую домом организацию, которая выставляет в квитанции оплату данной коммунальной услуги потребителям.
Обращение с отходами – это обычная коммунальная услуга. Следовательно, как и на любую иную оплату коммунальных услуг на оплату обращения с мусором также распространяются льготы.
В каждом отдельном регионе предусмотрены своё перечень льготников и размер компенсации для уменьшения оплаты этой услуги.
К льготной категории граждан по статье в квитанции ТКО относятся:
- ВОВ,
- чернобыльцы,
- дети сироты,
- многодетные семьи,
- инвалиды любой группы,
- ветераны труда.
Кроме того, в каждом регионе имеется своя дополнительная категория льготников по оплате коммунальных услуг. Например, в Москве, Московской области в категорию таких льготников включены пенсионеры.
Конкретный перечень льготников в своем регионе можно узнать, обратившись в отделение территориального Жилсервиса.
?
«Сам тариф на обращение с отходами устанавливает орган регулирования тарифов субъекта Российской Федерации, и оспорить его можно только в Федеральной антимонопольной службе или в суде. — объяснил генеральный директор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин. — Но для этого должны быть очень серьезные основания». По его словам, больше вопросов может возникать по нормативу накопления отходов, который устанавливают или в расчете на человека, или на квадратный метр жилья.
«В первом случае необходимо проверить, что в расчетах правильно учтено количество проживающих, во втором — площадь помещения. В любом случае, если допущена ошибка, необходимо обратиться в диспетчерскую службу регионального оператора с просьбой исправить расчет платежа», — уточнил эксперт.
Если счет за вывоз ТКО вам выставили и УК, и регоператор, то для начала попросите их исправить ошибку. За этим же можно обратиться в Государственную жилищную инспекцию по вашему региону, напомнила Юлия Белехова.
В ходе жизнедеятельности человека и работы предприятия имеет место фактор, при котором твердые отходы формируются и должны утилизироваться на специальные полигоны либо поступать на предприятия по сортировке:
- пищевых остатков;
- упаковок;
- бумажных отходов;
- металлический лом и т.д.
Расшифровка аббревиатуры ТКО — твердые коммунальные отходы.