Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оплата труда при совмещении должностей в РБ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Колонка редактора
- Новости события факты
- Новости законодательства
- Рабочее время
- Практикум кадровика
- Трудовые споры
- Социальная защита
- Делопроизводство
- Вопрос-ответ
- Законодательство о труде
- Секреты управления персоналом
Комментарии к законодательству
Нормы о совмещении содержатся в главе, регулирующей вопросы заработной платы. Ни в главе, регулирующей заключение (изменение) трудового договора, ни в главах, предусматривающих особенности регулирования труда отдельных работников, вопросы совмещения профессий (должностей) не отражены.
Частью 1 ст. 67 Трудового кодекса Республики Беларусь предусмотрено, что работникам, выполняющим у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, определенной трудовым договором (должностной (рабочей) инструкцией), дополнительную работу по другой или такой же должности служащего (профессии рабочего) без освобождения от своей основной работы, производится доплата.
Законодательство относит совмещение к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.
Статьей 67 ТК предусмотрены следующие разновидности совмещения:
1) совмещение должностей служащих (профессий рабочих);
2) расширение зон обслуживания (увеличение объема работы);
3) исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.
Под совмещением должностей служащих (профессий рабочих) понимается выполнение работником у одного и того же нанимателя наряду с работой, определенной трудовым договором (должностной (рабочей) инструкцией), дополнительной работы по другой вакантной должности служащего (профессии рабочего) в течение установленной работнику продолжительности рабочего дня (рабочей смены).
КСТАТИ
Поскольку рабочим присваиваются профессии, а инженерно-технические работники и служащие занимают определенные должности, разница в понятиях совмещения профессий и должностей заключается в том, что в отношении рабочих применяется понятие «совмещение профессий», а в отношении служащих и специалистов — «совмещение должностей».
Совмещение профессий (должностей) может применяться как при наличии вакансии по определенной профессии или должности, так и при временном отсутствии работника, выполнявшего работу по данной профессии (должности) (например, при временном отсутствии работника в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации, исполнением государственных или общественных обязанностей и по другим причинам, когда согласно законодательству за ними сохраняется место работы (должность)).
Расширение зон обслуживания (увеличение объема работы) — выполнение работником наряду с работой, определенной трудовым договором (должностной (рабочей) инструкцией), дополнительной работы по такой же вакантной должности служащего (профессии рабочего) в течение установленной работнику продолжительности рабочего дня (рабочей смены).
Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника — выполнение работником наряду с работой, определенной трудовым договором (должностной (рабочей) инструкцией), дополнительной работы как по другой, так и по такой же должности служащего (профессии рабочего) в течение установленной работнику продолжительности рабочего дня (рабочей смены).
Исполнение обязанности отсутствующего работника осуществляется для замены работника, отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой и по другим причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность).
Совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, выполнение обязанностей временно отсутствующего работника осуществляются:
- только с согласия работника;
- без освобождения работника от его основной работы;
- в пределах установленной законодательством продолжительности рабочего дня (смены) для работы, обусловленной трудовым договором (контрактом);
- без заключения другого трудового договора (контракта);
- с установлением соответствующей доплаты.
Соглашение о совмещении оформляется приказом (распоряжением) нанимателя с указанием совмещаемой профессии (должности), объема дополнительно выполняемых функций или работ и размера доплаты. При этом изменения в трудовой договор (контракт) не вносятся или еще один трудовой договор (контракт) о возложении на работника дополнительных обязанностей не заключается.
В приказе о совмещении указывается также срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, если совмещение устанавливается на определенное время.
ВАЖНО
Если для выполнения совмещаемой работы необходимы соответствующее образование или специальная подготовка либо прохождение медосмотра, то работник обязан представить соответствующий документ, предоставляющий право на выполнение этой работы, или справку о прохождении медосмотра.
Совмещение может устанавливаться как при приеме на работу и заключении трудового договора, так и в процессе осуществления трудовой деятельности.
Пример приказа об установлении совмещения должностей
Общество с ограниченной
ответственностью «Ромашка»
ПРИКАЗ
28.07.2020 № 11-к
г. Минск
Об установлении совмещения
Федоровой И.И.
УСТАНОВИТЬ:
ФЕДОРОВОЙ Ирине Ивановне, инспектору по кадрам отдела кадров, с 02.08.2020 по 31.10.2020 совмещение должности юрисконсульта без освобождения от выполнения основной работы инспектора по кадрам с доплатой в размере 20 % тарифного оклада юрисконсульта.
Основание: уведомление от 28.07.2020 № 10 с письменным согласием Федоровой И.И.
Директор Смирнов А.П.Смирнов
С приказом ознакомлена Федорова И.И.Федорова
28.07.2020
Совмещение профессий (должностей), совместительство и замещение
При внутреннем совместительстве дополнительная работа выполняется по другому трудовому договору, существующему параллельно с основным трудовым договором; при совмещении работа выполняется на основании одного трудового договора.
Выполнение работы при совмещении осуществляется в течение установленной работнику продолжительности рабочего дня (рабочей смены); совместительство допускается только в свободное от основной работы время.
Оплата за работу по совместительству производится пропорционально отработанному времени или за фактически выполненную работу; при совмещении профессий работнику производится доплата.
Исходя из ч. 3 ст. 67 ТК, размеры доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются нанимателем по соглашению с работником, а для бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, — Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.
Пунктом 14 Инструкции о размерах и порядке осуществления стимулирующих (кроме премий) и компенсирующих выплат, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь1, установлено, что доплаты за совмещение должностей служащих (профессий рабочих), расширение зон обслуживания (увеличение объема работы), исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, должностной (рабочей) инструкцией, устанавливаются в размере до 100 процентов (включительно) оклада в зависимости от объема выполняемых работ, рассчитанного по должности служащего (профессии рабочего), по которой производится совмещение, расширение зон обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполняются обязанности. Конкретный размер доплаты устанавливается нанимателем.
КСТАТИ
Доплаты, предусмотренные ч. 1 п. 14 Инструкции № 13, не устанавливаются в случаях, когда работа по другой должности служащего (профессии рабочего) предусмотрена трудовым договором (контрактом), должностной (рабочей инструкцией).
Конкретный размер доплат каждому работнику устанавливается в зависимости от сложности, характера, объема выполняемых работ, степени использования рабочего времени.
Обязанности по вакантной профессии (должности) или при временном отсутствии работника могут возлагаться на одного или нескольких работников. В этом случае размер доплат устанавливается каждому работнику, выполняющему обязанности по совмещению профессий (должностей).
Доплаты, выплачиваемые работникам за совмещение, включаются в средний заработок во всех случаях его исчисления (для оплаты отпусков, за дни временной нетрудоспособности, исчисления пенсий и в других случаях).
1 Утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.04.2019 № 13 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (в ред. от 14.11.2019; далее — Инструкция № 13).
Статья опубликована в журнале «Отдел кадров» № 8 (235), август 2020 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.
Расчет отпускных
Расчет больничных
Расчет подоходного налога
Подписка на электронный журнал
«Главный Бухгалтер. Зарплата»
Подписка на печатный журнал
«Главный Бухгалтер. Зарплата»
Комплект «ЭТАЛОН. Зарплата»
Оформляем совмещение должностей: шпаргалка для кадровика
Контракт
Трудовой договор
Ответственность работника и нанимателя
Наименование должностей и профессий
Отпуска и свободные дни
В случае с руководителем организации актуальны, как правило, 2 варианта временного перевода:
1) с письменного согласия работника на срок до 6 месяцев в течение календарного года (по сути, по вакансии, но формально, так как иного не следует из норм ст.321 ТК, и для замещения отсутствующего работника);
2) в связи с производственной необходимостью (только для замещения отсутствующего работника, при этом без согласия работника — до 1 месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) либо с учетом норм Указа Президента Республики Беларусь от 24.04.2020 № 143 «О поддержке экономики» — до 3 месяцев).
В случае временного перевода решение о замещении должности руководителя принимает собственник имущества организации или уполномоченное им лицо. В отношении руководителей хозяйственных обществ и унитарных предприятий возможно принятие решения о гражданско-правовом способе замещения функций руководителя посредством передачи полномочий руководителя организации управляющей компании или управляющему по договору на управление организацией (часть шестая ст.54 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах», п.4 ст.113 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) с учетом последних изменений и дополнений). Кроме того, в отношении частных унитарных предприятий возможен вариант, когда собственник имущества унитарного предприятия решит непосредственно выполнять функции руководителя организации (п.4 ст.113 ГК).
Формально при временном переводе указывается фактически занимаемая должность служащего, то есть руководителя организации (директор), так как при временном переводе работник временно освобождается от выполнения работы по занимаемой согласно трудового договору (контракту) должности служащего.
| Пример
Работник выступает от имени той должности, которую он занимает. Например, главного инженера ООО «А» временно перевели на должность директора ООО «Б» (все они входят в один холдинг). От обязанностей по должности главного инженера он освобожден в силу приказа о временном переводе. Полномочия как временного директора ООО «Б» подтверждаются приказом собственников имущества ООО «Б» о назначении его в качестве директора (временно) (то есть на основании того же приказа о временном переводе). Отметим, что на работника не возлагаются обязанности директора, а он именно переводится (занимает) на должность директора (хоть и временно). |
При временном переводе замещающий работник (временно переведенный работник) указывает должность, по которой он работает. Кроме того, в этом случае следует обратить внимание на ст.186 ГК: доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительным документом этой организации (п.5). Руководитель юридического лица в пределах своей компетенции действует от его имени без доверенности.
Так как решение о временном переводе на должность руководителя организации принимает собственник имущества организации или уполномоченное им лицо, имеет место назначение на должность руководителя организации (хоть и временное), что дает возможность временно переведенному работнику действовать от имени организации без доверенности (особенно это актуально, когда временный перевод осуществляется на вакансию). Данное обстоятельство подтверждается судебной практикой, когда суды признают полномочия таких руководителей без доверенностей.
В случае назначения заместителя руководителя организации на должность руководителя организации собственником имущества или уполномоченным им органом, полагаем, имеет место именно временный перевод, а не штатное заместительство.
Между должностями руководителя организации и должностями его заместителей есть существенные (коренные) отличия, несмотря на единую квалификационную характеристику (для большинства заместителей) (см. таблицу ниже).
| Критерии сравнения | Руководитель организации | Заместитель руководителя организации |
| Правовое регулирование | Общие нормы ТК + нормы главы 18 ТК | Общие нормы ТК |
| Кто назначает на должность | Собственник имущества организации или уполномоченное им лицо (орган) | Руководитель организации |
| Оформление | Решение собственника имущества организации или уполномоченного им лица (органа), требования п.2 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций», для руководителей госорганизаций — специальная форма контракта (примечание) и т. п., в остальном — общие правила оформления | Как обычный работник (возможно предварительное согласование в отдельных случаях) |
| Наличие заместителей | Могут быть | Нет |
| Должностные обязанности | Устав, положение (иные учредительные документы) | Должностная инструкция, приказ о распределении обязанностей |
| Основания для представления интересов во вне | Устав, положение (иные учредительные документы) | Доверенность |
| Подчиненность других работников напрямую | Могут все, а некоторые подчиняются непосредственно руководителю организации в силу требований законодательства (помощник руководителя организации, советник, главный бухгалтер, заместитель директора и т. п.) | Могут все, за исключением отдельных категорий работников, которые в силу требований законодательства подчиняются непосредственно руководителю организации (например, главный бухгалтер) |
| Дополнительные основания увольнения (по сравнению с общими, предусмотренными главой 4 ТК) | Статьи 257 и 260 ТК | Нет |
Таким образом, полагаем, что имеет место временный перевод на должность руководителя организации. Следовательно, оплата труда в такой ситуации осуществляется по выполняемой работе.
При временном переводе основной трудовой функцией для работника (хоть и на время) становится в этом случае работа по должности руководителя организации. И если работник продолжит выполнять прежнюю работу по должности заместителя руководителя организации, то это уже будет дополнительной работой, которая не подлежит дополнительной оплате, так как согласно квалификационной характеристике входит в круг должностных обязанностей, в том числе по должности, занимаемой работником на условиях временного перевода.
Примечание. Примерная форма контракта руководителя государственного органа (организации) с лицом, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Президентом Республики Беларусь, утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.08.2002 № 1055.
Примерная форма контракта с руководителем государственной организации установлена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.05.2007 № 604 «О заключении контрактов с руководителями государственных организаций».
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| « Авг | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
| 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
| 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |
| 27 | 28 | 29 | 30 | |||
При оформлении трудовых отношений главное — помнить, что и совмещение, и совместительство возможны только по заявлению работника или с его письменного согласия, если инициатива исходит от работодателя.
И хотя процедура оформления совместителя в целом аналогична приему на работу основного сотрудника, есть и свои нюансы. В трудовом договоре обязательно пропишите условие, что сотрудник принят по совместительству. Особое внимание обратите на пункты об объеме работы и способах расчета заработной платы (по фактически отработанному времени, результатам выработки или в соответствии с прочими договоренностями).
Движение персонала в программе Контур-Персонал оформляется через разные формы приказов. Составить их несложно, алгоритм заполнения и проверки общий, но есть нюансы, на которые стоит обратить внимание.
Общий порядок действий. Чтобы оформить совместительство, совмещение или перевод:
- Выберите пункт меню Текущая работа / Приказы.
- В Реестре приказов в категории По персоналу выберите нужный приказ — к примеру, О переводе.
- Укажите дату приказа. По умолчанию в системе будет выставлена текущая дата, однако она может не совпадать с датой начала работы сотрудника.
- Внесите данные в соответствии со спецификой приказа, заполните поля вручную или выберите записи из справочника.
- После этого вы можете проверить печатную форму приказа. В программе Контур-Персонал представлены все необходимые формы, включая формы эффективного контракта, дополнительных соглашений.
- Утвердите приказ, после чего система разнесет данные в карточки сотрудников.
Для совместителей. Совместительство — это новые трудовые отношения с работником. Поэтому должен быть заключен новый трудовой договор. В программе Контур-Персонал как внутреннее, так и внешнее совместительство оформляется через приказ О приеме. И в поле Вид работы необходимо указать «по совместительству».
Найти приказ можно в реестре приказов в папке По персоналу / О приеме.
Вопрос:
Работник планирует устроиться на вторую работу в такой же должности у другого работодателя в свободное от уже имеющейся работы время. Допускается ли совместительство по должности (специальности), аналогичной той, по которой выполняется основная работа?
Ответ:
Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел обращение от 26.04.2021 по вопросу о возможности работы по совместительству и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом.
В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) трудовая функция работника (работа по определенной должности в соответствии со штатным расписанием; конкретный вид поручаемой работы) указывается в трудовом договоре и является обязательным его условием.
Статья 60 Кодекса запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство) (статьей 60.1 Кодекса).
Особенности работы по совместительству регулируются главой 44 Кодекса.
Согласно статье 282 Кодекса совместительство — это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Таким образом, под другой работой понимается выполнение в свободное от основной работы время работы на условиях самостоятельного трудового договора.
Следует отметить, что статья 98 Кодекса, устанавливавшая ранее для внутреннего совместительства ограничение в виде запрета на работу по той же профессии, специальности или должности, которая предусмотрена основным трудовым договором, утратила силу с 6 октября 2006 года (Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ).
Исходя из изложенного следует, что работа по внутреннему и по внешнему совместительству может быть по любой профессии, специальности, должности, в том числе аналогичной той, которая выполняется по основному месту работы.
При этом ни Кодекс, ни другие нормативные правовые акты не содержат ограничений по количеству заключаемых договоров по совместительству как у того же работодателя на условиях внутреннего совместительства, так и (или) у другого работодателя на условиях внешнего совместительства.
Вместе с тем следует иметь в виду, что согласно части 5 статьи 282 Кодекса не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
| Заместитель директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства |
Т.В. Маленко |
Работа по внутреннему и внешнему совместительству может быть по любой профессии, специальности, должности, в том числе аналогичной той, которая выполняется по основному месту работы.
Не ограничивается количество заключаемых договоров по совместительству.
Вместе с тем не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до 18 лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями.
Доплата за совмещение должностей по ТК РФ на 2021 год
Статья 60.2 Трудового кодекса РФ называет совмещением выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.
Под это определение, помимо совмещения, подпадает также расширение зоны обслуживания, увеличение объема работы и исполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Различие между этими явлениями заключаются по большей части в формулировках, которые будут использованы в сопутствующих документах.
Формулировка «совмещение профессий» применяется для рабочих специальностей, а «совмещение должностей» — для служащих, специалистов и руководителей.
Как правило, совмещение должностей возможно в рамках одной категории работников: рабочие, служащие, специалисты и т. д. Но это, скорее, традиция, так как действующее трудовое законодательство такой нормы не содержит.
Ограничения на возможности совмещения должностей налагаются другими условиями.
Например, новой должности может не соответствовать квалификация работника, или же работа на должности требует дополнительных документов (например, медицинского допуска).
Статья 60.2 ТК РФ подчеркивает, что работа по совмещению оплачивается дополнительно. Размер дополнительной оплаты, в соответствии со статьей 151 ТК РФ, устанавливается по соглашению сторон.
Доплата начисляется в соответствии с фактически отработанным временем, то есть если сотрудник совмещал должности не полный месяц, то дополнительная оплата начисляется только за период совмещения.
Кстати, на иски о взыскании доплаты за совмещение должностей приходится немалый процент трудовых споров.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА:
«Б. В. А. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью [данные изъяты] о взыскании доплаты за совмещение должностей, признании увольнения незаконным и компенсации морального вреда.
Доплата за совмещение должностей ТК РФ — 2021 установлена для работников всех категорий, выполняющих дополнительные обязанности в рабочее время и по поручению работодателя. Отдельные нюансы того, как может производиться доплата, рассмотрены в нашей статье.
Обязанность по выплате компенсации при выполнении работником дополнительных трудовых функций в рабочее время закреплена в ст. 151 ТК РФ.
Как следует из ст. 60.2 ТК РФ, возможны варианты дополнительной нагрузки:
- дополнительный объем работы выполняется для аналогичной должности и специализации (например, один бухгалтер ведет 2 аналогичных участка: свой и вакантный);
- выполнение работы за временно отсутствующего сотрудника (например, если основной работник проходит длительное лечение);
- совмещение должностей и профессий (например, ведущий инженер выполняет обязанности специалиста по безопасности труда).
Во всех случаях должна производиться доплата за совмещение.
Грамотно оформить замещение работника на время его отпуска вам поможет Готовое решение от КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к этой правовой системе, пробный полный доступ можно получить бесплатно.
Больше о вариантах изменения трудового договора вы узнаете из статьи «Уведомление об изменении условий трудового договора».
Трудовой кодекс не устанавливает размер оплаты за совмещение. Он определяется соглашением между работником и работодателем и фиксируется в кадровых документах (соглашении к договору, приказе).
Размер оплаты может быть установлен как в виде фиксированной суммы, так и в процентах от оклада. Причем проценты могут быть как к ставке по совмещаемой должности, так и к ставке по основной работе.
По общему правилу сумма доплаты за совмещение не должна превышать полную ставку по совмещаемой должности (такое правило было установлено еще в СССР, и эти нормативы действуют в настоящее время на условиях ст. 423 ТК РФ).
Доплата за совмещение должностей
- Совмещать одну должность могут несколько работников. Тогда сумма всех доплат не должна превышать 100% ставки для этой должности по штатному расписанию.
Подробнее об окладах в штатном расписании смотрите в статье «Унифицированная форма № Т-3 — штатное расписание (бланк»)».
- Один работник может совмещать несколько должностей. Этот аспект вызывает много споров, однако ТК РФ в ст. 276 запрещает совмещать работу во внутренних надзорных структурах той же организации только руководителю (например, в качестве ревизора). Иных ограничений нет. Нормирования доплат за несколько совмещений тоже нет. Действительной будет сумма, установленная по соглашению между работником и работодателем.
- Руководящий состав может совмещать (и замещать) должности и получать за это компенсацию.
Чтобы исключить спорные ситуации как с работниками, так и с проверяющими органами (например, доплата за совмещение сверх 100% тарифной ставки может вызвать вопросы налоговиков при включении в расходы), организации следует установить порядок доплаты за совмещение должностей. Данные нормы включаются в положение о заработной плате и/или коллективный или трудовой договор.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
— Трудовой кодекс Республики Беларусь;
— постановление Министерства труда Республики Беларусь от 21 января 2000 г. № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» (далее — постановление № 6);
— письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14 января 2008 г. № 03-2-07/858-11 «О доплатах за совмещение профессий».
Актуальность совмещения для работников организаций здравоохранения отражается в том числе в письмах Министерства здравоохранения. Например, в письмах Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 24 января 2014 г. № 03-2-07/219 «Об оплате труда работников организаций здравоохранения», от 1 ноября 2013 г. № 03-2-07/848-372 «О разъяснении отдельных вопросов деятельности организации» указано, что с целью своевременного оказания надлежащей медицинской помощи пациентам Министерство здравоохранения предлагает принять меры по социальной защищенности работников здравоохранения и повышению их заработной платы. Для этого рекомендуется использовать все возможности, предусмотренные трудовым законодательством и действующими условиями оплаты труда работников бюджетных организаций, как по основной должности, так и при работе сверх нормы рабочего времени в зависимости от напряженности и сложности труда, увеличенного объема выполняемых работ, в т.ч. устанавливать доплаты за совмещение профессий, должностей, расширение зоны обслуживания, за выполнение обязанностей отсутствующего работника (см. таблицу 1).
Таблица 1
|
Критерий |
Описание |
|
|
Наименование выплаты |
Доплата за совмещение профессий и должностей, расширение зоны обслуживания, увеличенный объем работы, выполнение обязанностей временно отсутствующего работника |
|
|
За что и с какой целью производится выплата |
Плата за выполнение дополнительной работы по отношению к работе, обусловленной трудовым договором (контрактом) |
|
|
Вид выплаты |
Обязательная, компенсирующая (оплата труда) |
|
|
Правовое основание выплаты |
Статья 67 ТК, подп. 2.5 приложения 1 и п. 4 приложения 2 к постановлению № 6 |
|
|
Размер |
До тарифной ставки (оклада) отсутствующего работника в зависимости от объема выполняемых работ |
Подпункт 2.5 приложения 1 к постановлению № 6 |
|
До 25 % оклада врача-специалиста (провизора, фармацевта) соответствующей специальности и квалификационной категории |
Пункт 4 приложения 2 к постановлению № 6 |
|
|
Условия осуществления выплаты |
См. таблицы 2 и 3 |
|
|
Порядок определения размера выплаты |
По соглашению сторон от тарифной ставки (оклада) замещаемой должности (профессии) в процентном или твердом размере в зависимости |
|
|
Сроки осуществления выплаты |
Одновременно с заработной платой (т.е. являются оплатой труда по совмещаемой работе) |
|
|
Наличие (отсутствие) возможности со стороны нанимателя уменьшить (лишить) или увеличить размер такой выплаты, ее периодичность, срок и т.д. |
1. Размер устанавливается одновременно с установлением совмещения, и его изменение до конца совмещения законодательством не предусмотрено. Если изменился объем совмещаемых работ, лучше переустановить совмещение. Заметим, что с 25 июля 2014 г. совмещение не 2. Нельзя лишить в порядке дисциплинарного взыскания (т.е. согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»), т.к. доплата за совмещение не является выплатой стимулирующего характера |
|
|
Особенности осуществления выплаты |
1. Размер определяется не от тарифной ставки (оклада) данного работника, а от тарифной ставки (оклада) совмещаемой штатной единицы (профессии, должности). 2. Совмещение и, соответственно, доплата по одной совмещаемой профессии (должности) могут устанавливаться не только одному работнику, но и нескольким с пропорциональным определением доплаты |
|
|
Практические (проблемные) |
Не определено, что включается в состав тарифной ставки (оклада) по совмещаемой должности (профессии). В частности, на практике нередко включают повышения индивидуального характера, в т.ч. по контракту. Большинство специалистов высказывают мнение, что это незаконно, т.к. такие повышения не могут включаться в тарифную ставку (оклад), которая используется как база для исчисления доплат за совмещения, |
|
|
Правовые последствия, которые может повлечь нарушение порядка, условий, сроков, размера осуществления той или иной |
Те же, что и при нарушении порядка начисления и выплаты заработной платы |
|
Примечание: согласно п. 53 Методического пособия по составлению бюджетной сметы организации здравоохранения, финансируемой за счет средств бюджета1, доплата к окладу работникам за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) по вакантным должностям или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника производится в пределах расходов, предусмотренных на оплату труда рабочих и служащих, и дополнительно по бюджетной смете не предусматривается.
Поговорим о кадровых перестановках
Согласно п. 14 Методических рекомендаций по порядку материального стимулирования работников организаций, подчиненных управлениям здравоохранения облисполкомов и комитету по здравоохранению Мингорисполкома, и организаций, финансируемых из бюджета, системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10 июля 2014 г. № 746, премии выплачиваются за фактически отработанное время как по основной должности, так и по должности, занимаемой на условиях совмещения, расширения зоны обслуживания.
В статье 67 ТК для описания дополнительной работы, выполняемой наряду с основной работой, используются три термина: совмещение профессий (должностей); расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ); выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.
Из анализа законодательства можно привести следующие определения различных форм (терминов) совмещения:
совмещение профессий (должностей) — выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительной работы по другой профессии (должности);
расширение зоны обслуживания или увеличение объема работ — выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительного объема работ по той же профессии (должности);
выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы — замена работника, отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой и по другим причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность).
Схематически различия между разными формами совмещения приведены в схемах 1 и 2.
Схема 1
|
Дополнительная работа (при наличии вакансии) |
||||||||
|
по той же должности |
по другой должности |
|||||||
|
изменение количественной составляющей трудовой функции |
изменение качественной и количественной составляющих трудовой функции |
|||||||
|
расширение зоны обслуживания |
увеличение объема работы |
совмещение профессий (должностей) |
||||||
|
Дополнительная работа (при временном отсутствии основного работника) |
||||
|
по той же должности |
по другой должности |
|||
|
изменение количественной составляющей |
изменение качественной и количественной составляющих трудовой функции |
|||
|
исполнение обязанностей временно отсутствующего работника |
||||
— работа по совместительству выполняется в свободное от основной работы время;
— работа по совместительству должна быть регулярной и постоянно оплачиваемой;
— трудовой договор о работе по совместительству заключается с работником, который состоит в трудовых отношениях с тем же или с другим нанимателем;
— заключение трудового договора о работе по совместительству возможно только при наличии у нанимателя вакантной должности.
Как правильно оформить сотрудника по совместительству
Виды совместительства:
— внешнее совместительство (работа в свободное время у другого нанимателя)
— внутреннее совместительство (если по основному месту работы наниматель заключает с работником другой трудовой договор, контракт о работе по совместительству)
— совмещение профессий и должностей
— работа выполняется на основании одного трудового договора, контракта в пределах нормального рабочего времени с доплатой в размере, установленном по соглашению сторон трудового договора.
— временное заместительство – производственная необходимость, необходимость замещения отсутствующего работника.
— совместительство — работа выполняется на основании разных контрактов.
— по совместительству — не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленного законодательством.
Оплата труда совместителей
В соответствии со ст. 346 ТК РБ оплата труда работающих по совместительству производится пропорционально отработанному времени. При установлении работающим по совместительству с повременной оплатой труда нормированных заданий оплата производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ независимо от количества времени, затраченного на ее выполнение. Основой повременной оплаты труда являются тарифные ставки и должностные оклады.
При установлении работающим по совместительству сдельной формы оплаты труда оплата производится за объем выработки по действующим на предприятии нормам и расценкам. На совместителей распространяются общие правила премирования, выплаты надбавок, доплат и других видов материального поощрения и вознаграждения, действующие для основных работников предприятия.
Лица, работающие по совместительству, имеют право на все трудовые отпуска (основные и дополнительные), за исключением отпуска за ненормированный рабочий день. Совместителям предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска по совмещаемой работе либо выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении. Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск совместителю, – промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для него со дня приема на работу по совместительству.
Например, если совместитель принят на работу 20 июня 2000 г., то рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, будет определяться с 20.06.2000 по 19.06.2001, следующий рабочий год – с 20.06.2001 по 19.06.2002 и т.д.
Основанием для назначения пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный и оформленный в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 9 июля 2002 г. № 52/97. Согласно п. 8 указанной Инструкции лицам, работающим у нескольких нанимателей, листки нетрудоспособности выдаются в количестве, необходимом для предъявления по каждому месту работы. В верхнем правом углу дополнительно выдаваемых листков нетрудоспособности производится отметка: «Дополнительный».
Работникам, занятым по основному месту работы и по совместительству, пособие по временной нетрудоспособности назначается, исчисляется и выплачивается по каждому месту работы раздельно на основании листка нетрудоспособности, за исключением пособия по беременности и родам, которое назначается по основному месту работы. Пособие по беременности и родам по месту работы по совместительству не назначается.
При внутреннем совместительстве расчет пособия по временной нетрудоспособности производится раздельно по основной работе и по совместительству на основании одного листка нетрудоспособности.
Совмещение должностей и профессий: оформляем по-новому
Ст. 350 ТК установлено, что трудовой договор с работающим по совместительству может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной. Это правило распространяется не только на совместителей, работающих по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, но и на совместителей, работающих по срочному трудовому договору, контракту.
Работник, уволившийся с основного места работы, может просить нанимателя о переводе его с совместительства на основную работу, подав об этом письменное заявление. Наниматель также может предложить совместителю заключить трудовой договор на основную работу. В этом случае трудовой договор о работе по совместительству прекращается и заключается новый трудовой договор, контракт как по основному месту работы.
-
Online-марафон Министерства труда. Аттестация рабочих мест
Как и анонсировалось ранее Министерство труда продолжило серию Online-марафонов. Вот результаты первого "марафона" тема которого "Актуальные вопросы проведения…
«>Online-марафон Министерства труда. Аттестация рабочих мест — 11/11/2010 06:26
-
Профсоюз. Взгляд на безопасность со стороны работника
Как было ранее анонсировано в нашем Твиттере, 2 декабря портал TUT.BY затронул тему о безопасности на производстве. Гость портала – Александр Зайцев,…
«>Профсоюз. Взгляд на безопасность со стороны работника — 04/11/2010 22:21
О нас
Реклама
Карта сайта
Общие правила форума
Использование материалов
Пользовательское соглашение
1. В ст. 151 ТК РФ предусмотрен ряд случаев выполнения работником наряду с основным также и дополнительного объема работы:
— совмещение профессий (должностей);
— расширение зоны обслуживания;
— увеличение объема работы;
— исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.
2. Под совмещением профессий следует понимать выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности). При этом в отношении рабочих речь идет о другой профессии, а в отношении служащих — о другой должности.
3. Под расширением зоны и увеличением объема работы следует понимать выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительного объема работ по той же профессии или должности.
4. Под выполнением обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы следует понимать замену работника, отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой и по другим причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность).
От выполнения обязанностей временно отсутствующего работника следует отличать так называемое временное заместительство, при котором работник исполняет обязанности по должности временно отсутствующего работника с освобождением на это время от основной работы. Порядок оплаты временного заместительства, установленный разъяснением Госкомтруда СССР N 30 и Секретариата ВЦСПС N 39 от 29 декабря 1965 г.
(с изм. от 11 марта 2003 г.), предусматривает выплату замещающему работнику разницы между его фактическим окладом (должностным, персональным) и должностным окладом замещаемого работника.
Определением Верховного Суда РФ от 11 марта 2003 г. подп.
«а» абз. 3 и абз.
4 п. 1 указанного Порядка признаны не действующими в части, запрещающей выплату разницы между должностными окладами отсутствующего работника и замещающих его штатного заместителя или помощника, а также главного инженера предприятия, учреждения или организации.
5. Во всех указанных случаях изменяется трудовая функция работника, поэтому в соответствии со ст.
72 ТК РФ на это требуется письменное согласие работника. Порядок введения совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания, увеличения объема работ и исполнения обязанностей временно отсутствующего работника определен ст.
60.2 ТК РФ. При совмещении профессий (должностей), расширении зоны обслуживания, увеличении объема выполняемой работы работнику устанавливается доплата, размер которой определяется соглашением сторон трудового договора.
Доплата за совмещение должностей и правила ее оформления
Дополнительное время работы обязательно оплачивается.
151 статьёй Трудового Кодекса предусматривается дополнительная оплата «лишнего труда». Здесь интересы рабочего расходятся с интересами нанимателя.
Труженик желает получить достойную зарплату за излишнее напряжение. Интересы администрации сводятся к экономии.
Сотруднику нужно знать, как правильно оформляются дополнительные виды труда. Это поможет ему соблюсти свои интересы и избежать трений.
Наёмный рабочий следит за оформлением дополнительного труда и не приступает к нему, пока не убедится в правильности этого действия. Иначе дальше доказать свои права ему будет очень сложно.
Не следует забывать, что все три описанных выше вида деятельности должны осуществляться в основное рабочее время. Если работа делается после смены, то это другой вид совместительства. Он регулируется в статье 60.
Сотрудник всегда должен помнить о следующих важный моментах:
- Совмещение и замещение – это разные термины. Замещается вакансия, а совмещается деятельность временно отсутствующего коллеги;
- Совмещаемая работа делается единовременно с основной. Любая трудовая деятельность, осуществляемая после работ, определенных договором, – это совместительство. Эти виды сверхурочного труда нельзя путать. Оплачиваются они по-разному;
- Совмещаемые трудовые операции должны быть посильными. Работник не уверен, что сможет справиться с новыми обязанностями? Он имеет право отказаться. Например, уборщице предлагается вместо 100 метров убирать 150 и делать это во время своей смены. Но она физически не в состоянии это осилить. В таком случае человек имеет право отказаться. Свой отказ сотрудник должен оформить письменно и предоставить руководству за трое суток до начала новой деятельности;
- Если совмещение связано с материальной ответственностью, то это оговаривается дополнительно. Например, не несущему материальной ответственности методисту предлагают временно взять на себя обязанности завхоза. Наниматель должен заключить договор о новых обязательствах работника, оформив его письменно. Если такой договор отсутствует, то никакой ответственности совмещающий сотрудник не несёт;
- Любые дополнительные обязанности вменяются сотруднику только с его согласия. Консенсус оформляется письменным заявлением сотрудника. Другой формой оформления согласия является письменное предложение нанимателя, которое подписывается сотрудником.
На этом требования к документальному проведению сверхурочной занятости сотрудников не заканчиваются. Добавочные трудовые обязательства, возлагаемые на сотрудника, требуют от администратора составления нового трудового контракта.
В этом документе чётко описываются виды деятельности, их объём, длительность новых трудовых отношений, размер вознаграждения. Один экземпляр документа остаётся у администрации, второй передаётся сотруднику.
Далее наниматель обязан издать приказ, в котором перечисляются моменты, оговоренные в соглашении.
Только после этого сотрудник спокойно приступает к исполнению новых обязанностей – его интересы юридически защищены.
Ст. 151 ТК РФ устанавливает механизмы оплаты труда специалистам, которые наряду со своей основной работой в фирме добровольно берут на себя какие-либо дополнительные обязанности.
Поскольку в кризис число таких добровольцев возрастает, что актуально для сегодняшнего дня, в статье будет рассмотрено, на какие основные аспекты им следует обратить внимание, прежде чем решиться на дополнительную трудовую нагрузку.
Статья 151 Трудового кодекса РФ
В каком размере и на основании какого документа оплачивается принятие работником добровольно дополнительной нагрузки?
Что делать, если размер доплаты не прописан в соглашении?
Выплачивается ли выходное пособие по совмещаемой должности при увольнении специалиста?
Замещение отсутствующего: нужно ли выполнять весь трудовой функционал вместо него?
Можно ли требовать доплату за замещение отсутствующего специалиста без письменного оформления такой трудовой нагрузки?
Некоторые категории граждан не подходят для совмещения.
Совмещение и совместительство – термины разные. Совмещать реализацию другого вида деятельности человек должен по месту своей работы. Совместительство предполагает занятия иными видами деятельности после первой работы.
Например, учитель пения может совмещать уроки рисования. Если он сначала ведёт пение, а потом рисование, то это совместительство.
Более того, уроки рисования он может вести в другой школе. Воспитатель, выполняющий функции няни, совмещает другой вид деятельности, потому что весь процесс происходит в одно и то же время и на одном месте.
Совмещать различные виды деятельности может каждый сотрудник предприятия. В законе нет никаких ограничений для граждан по возможности совмещения.
К совместительству отношение иное. Совместительство недопустимо для несовершеннолетних граждан, сотрудников прокуратуры, госслужащих, членов Советов директоров, судей.
Кроме хорового преподавания по жанру фольклор являюсь концертмейстером своего коллектива на протяжении 20 лет.
Занятия, выступления, концерты сопровождаю игрой на народном инструменте -гармонь,что является колоритной особенностью народного жанра.
За свой труд получаю зарплату педагога дополнительного образования 18 часов по трудовому договору заключённого с работадателем и 12 часов за совмещение как концертмейстер коллектива (осуществляю музыкальное сопровождение творческого процесса) Работа по совмещению одинаковых профильных должностей происходит в одно и тоже рабочее время.