Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

• Арбитражный процессуальный кодекс

• Бюджетный кодекс

• Водный кодекс

• Воздушный кодекс

• Градостроительный кодекс

• Гражданский кодекс часть 1

• Гражданский кодекс часть 2

• Гражданский кодекс часть 3

• Гражданский кодекс часть 4

• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

• Жилищный кодекс

• Земельный кодекс

• Кодекс административного судопроизводства

• Кодекс внутреннего водного транспорта

• Кодекс об административных правонарушениях

• Кодекс торгового мореплавания

• Лесной кодекс

• Налоговый кодекс часть 1

• Налоговый кодекс часть 2

• Семейный кодекс

• Таможенный кодекс Таможенного союза

• Трудовой кодекс

• Уголовно-исполнительный кодекс

• Уголовно-процессуальный кодекс

• Уголовный кодекс

Статья 149 ЖК РФ. Председатель правления товарищества собственников жилья

• ФЗ об исполнительном производстве

  Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ

• Производственный календарь 2017

  Для пятидневной рабочей недели

• Закон о коллекторах

  Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ

• Закон о национальной гвардии

  Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ

• О правилах дорожного движения

  Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090

• О защите конкуренции

  Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ

• О лицензировании

  Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ

• О прокуратуре

  Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1

• Об ООО

  Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ

• О несостоятельности (банкротстве)

  Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ

• О персональных данных

  Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ

• О контрактной системе

  Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ

• О воинской обязанности и военной службе

  Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ

• О банках и банковской деятельности

  Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1

• О государственном оборонном заказе

  Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ

• Закон о полиции

  Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ

• Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)

  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)

• Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)

  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)

• Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

  «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 23.04.2018)

  «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

• Федеральный закон от 05.04.2013 N 43-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

  «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Федеральный закон от 29.07.2018 N 226-ФЗ

  «О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации»

• Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

  «О статусе военнослужащих»

• Федеральный закон от 07.06.2013 N 108-ФЗ (ред. от 23.04.2018)

  «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Федеральный закон от 29.07.2018 N 267-ФЗ

  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

• Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ

  «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Федеральный закон от 04.06.2018 N 134-ФЗ

  «О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации»

• Федеральный закон от 03.08.2018 N 341-ФЗ

  «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов»

• Федеральный закон от 29.07.2018 N 272-ФЗ

  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного управления в сфере официального статистического учета»

• Решение Верховного суда: Определение N ВАС-15586/11, Коллегия по административным правоотношениям, надзор Председатель правления является единоличным исполнительным органом управления товарищества, избираемым правлением из числа своих членов на срок, определяемый уставом товарищества, что установлено частью 3 статьи 147, частью 1 статьи 149 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 149 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель правления товарищества собственников жилья без доверенности от имени товарищества вправе совершать действия в соответствии с законодательством и уставом товарищества…
• Решение Верховного суда: Определение N 307-ЭС14-3638, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация Удовлетворяя встречный иск, суды со ссылкой на пункт 2 статьи 145, пункт 1 статьи 149 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 53 и статью 168 Гражданского кодекса Российской Федерации указали, что Лихачев М.О. не был назначен председателем правления товарищества в установленном порядке и как следствие на момент заключения спорного дополнительного соглашения не мог действовать от имени ТСЖ без доверенности…
• Решение Верховного суда: Определение N ВАС-15277/12, Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор Ссылаясь на то, что бывший председатель ТСЖ «Русь-75» действовал с превышением полномочий, ограниченных положениями статей 148, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку совершил сделку по заключению соглашения от 29.07.2010 в отсутствие одобрения данной сделки правлением товарищества или общим собранием членов товарищества…

Председатель правления ТСЖ выбирается членами товарищества для представления их интересов. Председатель – это лицо, которое было избрано на выборную должность согласно итогам голосования. Вся его деятельность не имеет целью личное обогащение, а направлена на выполнение определенных обязанностей.

Председатель правления товарищества собственников жилья имеет перечень прав и обязанностей, которые определены на законодательном уровне.

Кроме того, за невыполнение возложенных на него обязательств он несет ответственность: от расторжения с ним трудового договора до уголовной ответственности.

Глава правления готовит отчеты о своей деятельности и деятельности правления для представления их общему собранию. В случае если председатель плохо справляется со своими обязанностями, его могут переизбрать. Смена главы правления товарищества осуществляется согласно установленной процедуре.

Для избрания на должность председателя, человек должен быть собственником квартиры, если это многоквартирный дом, или участка с домом, если это объединение участков, и состоять в ТСЖ в качестве его члена. Следующий шаг – это избрание в состав правления, выборы которого входят в компетенцию общего собрания. Правление является руководящим органом товарищества и чаще всего именно оно выбирает председателем кого-то из своих членов.

Если на должность председателя выдвигается кандидат, у которого нет в собственности соответствующего жилья, он не может быть выбран председателем. Однако есть два способа решить эту проблему:

• кто-то из родственников, которые являются собственниками, дарят этому кандидату часть дома или квартиры;
• ТСЖ готовит ряд документов и нанимает кандидата по трудовому договору в качестве управляющего, который наделен рядом полномочий.

Председатель правления ТСЖ имеет достаточно ограниченные права и полномочия. Среди них:

• право первой подписи финансовых документов и договоров;
• самостоятельное заключение сделок, для совершения которых не требуется согласие членов ТСЖ и его правления;
• издание указов, которые являются обязательными к исполнению членами;
• определение времени и созыв общего собрания и заседаний правления для представления отчетов о деятельности и решения других вопросов;
• заключение трудовых договоров с новыми сотрудниками и расторжение трудовых договором с теми, кто не справляется со своими обязанностями;
• другие права, которыми председатель правления ТСЖ наделен по решению его членов.

Председатель правления ТСЖ выполняет административные функции, которые на него возлагает жилищное законодательство, статут и другие внутренние документы ТСЖ. Среди них выполнение решений, которые приняты правлением, а также раздача указаний и распоряжений лицам, которые приняты в товарищество на основании трудовых договоров. Согласно их должностным инструкциям они напрямую подчиняются председателю правления и должны выполнять его распоряжения неукоснительно.

Статья 149 ЖК России и устав товарищества закрепляют за председателем ряд обязанностей, среди которых:

• разработка и вынесение на утверждение общим собранием правил внутреннего распорядка для работников, которые наняты по трудовым договорам;
• разработка положения про оплату труда работающих по трудовым договорам сотрудников;
• произведение полной инвентаризации материальных ценностей и документации;
• владение информацией о заключенных договорах и оказание содействия их выполнению;
• контроль подготовки технических отчетов, а также бухгалтерских и статистических отчетов;
• контроль качества предоставляемых собственникам жилья услуг;
• подготовка отчета о деятельности правления. Отчет представляется на рассмотрение общему собранию и т.д.

Товарищество собственников жилья. Жилищный кодекс

Жилищным законодательством предусмотрено, что выбор председателя, а в случае необходимости его смена, относится к обязанностям правления ТСЖ. Но устав товарищества может определить, что вопрос выбора относится к компетенции общего собрания.

Избрание председателя высшим управленческим органом является более сложным процессом, однако отображает истинное желание всех членов организации.

Если рассматривать первый вариант – когда выбор председателя выполняется правлением – важно отметить, что решение данного вопроса происходит во время первого заседания правления, что фиксируется в протоколе.

В ЖК России упоминается еще одно должностное лицо, которое может избираться, это заместитель председателя. Однако процедура, по которой он избирается, законом не установлена.

Термин, на который выбирается правление товарищества, составляет 2 года. То есть каждые два года происходит переизбрание общим собранием членов правления по установленному на законодательном уровне порядку.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что максимальный период, на протяжении которого особа может являться председателем правления, составляет 24 месяца, после чего есть вероятность переизбрания на новый термин. Однако нужно понимать, что на протяжении 2-х лет председатель правления может по собственной инициативе сложить полномочия или может быть переизбран по решению членов товарищества.

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Часто возникают вопрос, может ли быть председателем товарищества собственников жилья человек, который не является собственником жилья в этом доме. На этот вопрос ответ содержится в статье 149 Жилищного Кодекса России.

Председателем правления может быть только собственник одной из квартир в этом доме, то есть он должен быть членом сообщества.

В условиях нового Жилищного кодекса

В соответствии со статьей №147 Жилищного кодекса России председатель должен состоять в членстве управления товариществом. Более того, участники должны являться собственниками жилья. Таким образом, владелец одной квартиры вправе занять пост председателя согласно статье №161.

Уполномоченное лицо товарищества представляет интересы всех владельцев помещений и отстаивает их перед ресурсоснабжающими организациями, ремонтными компаниями, представителями власти и т. д.

При этом не рекомендуется путать должность председателя и управляющего, т. к. они обладают принципиальной разницей. Обусловлено это тем, что лица, входящие в состав правления, зачастую не обладают необходимым опытом работы в области ЖКХ. Ввиду этого, если избранный на пост руководителя ТСЖ выступит нанимателем управляющего, то такие действия будут обоснованными.

В таблице №1 представлены различия между двумя должностями:

Выполняет административную роль	Регулирует работу обслуживающего младшего и старшего персонала. Организует бесперебойную работу коммунальных систем дома. Контролирует мероприятия по благоустройству придомовой территории
Обладает полномочиями, выданными на общем собрании. Распоряжается финансами	В обязанности управленца МКД входит понимание, как складываются тарифы, а также способность проводить разъяснительные беседы с собственниками квартир
Визирует документы личной печатью и подписью	Может заниматься подписанием документации при наличии доверенности
Будет избираться на срок не более двух лет	Нанимается на работу согласно трудовому договору
Широкие права и обязанности	—
Активная жизненная позиция для контроля над ситуацией в комплексе или МКД	—

Особое значение имеет тот факт, чтобы каждый жилец дома знал управленца в лицо и по необходимости обращался лично к нему. Но только при наличии активной позиции, новаторских идей и знаний в области ЖКХ собственники проголосуют за избрание такого человека и доверят управление МКД.

Должностные полномочия председателя товарищества определяются и прописываются в Уставе кооператива. Утверждение проходит на собрании посредством ания. В соответствии со ст. №149 Жилищного Законодательства, руководитель действует на основании этого документа.

Сравнивая полномочия главы ТСЖ и руководителя УК, следует отметить, что первый обладает менее обширными полномочиями и сферой деятельности. Примечательно, что именно в компетенции членов сообщества наделять управленца правами и обязанностями, а также снимать их.

Существует базовый список полномочий, согласно которым действует руководитель ТСЖ:

1. Право подписи финансовой документации.
2. Представление интересов жильцов в судебных и других органах государственной власти.
3. Заключение договорных отношений в самостоятельном порядке.
4. Обеспечение надзора над корректным использованием жилых и нежилых помещений.
5. Делегировать обязанности другим членам товарищества.
6. Проводить досрочное сложение с себя полномочий в добровольном порядке.
7. Получать денежное пособие из поступающих на счет ТСЖ средств. Объем оплаты труда обсуждается на собрании и фиксируется в Уставе.
8. Ведение бухгалтерской отчетности.
9. Подписание актов для обязательного исполнения.
10. Указание даты и времени проведения очередного собрания.
11. Выполнение предписаний от членов собрания без предъявления доверенности.
12. Осуществлять наем, увольнение работников, а также вменять пени и штрафные санкции.
13. Вести распорядительную деятельность в отношении многоквартирного фонда.
14. Проводить согласование и перепланировку недвижимого имущества.
15. Заключать страховые договоры на собственность ТСЖ.

В права председателя также входит изъявление решающего слова, если ание прошло с результатами 50/50. Кроме того, члены товарищества вправе наделять главу дополнительными полномочиями.

При этом они фиксируются в Уставе товарищества. Соответственно, любые действия руководителя проходят в строгом соответствии с нормативно-правовыми актами России.

К должностям, представленных в юридических организациях, в т. ч. ЖСК, предъявляется ряд требований. Примечательно, что в каждом ТСЖ они носят индивидуальный характер. Существуют базовые требования, а именно:

1. В ряде ситуаций требуется лицо, прошедшее обучение (в заочной или очной форме) в вузе на экономическом или техническом факультетах.
2. Зачастую предъявляются возрастные условия – от 30 лет.
3. Отсутствие предыдущих судимостей.
4. Знание законодательной базы.
5. Понимание правовых сторон и обязанностей не только занимаемой должности, но и остальных членов товарищества в соответствии с ЖК России и Уставом.
6. Наличие свободного времени, необходимого для выполнения должностных обязанностей.

Таким образом, приходит понимание, кто может быть председателем ТСЖ. Человек должен быть ответственный, компетентный в сфере ЖКХ, конструктивным, стрессоустойчивым и коммуникабельным. Технические знания по устройству многоквартирного дома и инженерных сетей являются неоспоримым плюсом.

Помимо этого, лицо, претендующее на должность председателя должно понимать, какая материальная ответственность на него возлагается. Обусловлено это тем, что бо́льшая часть обязанностей касается финансовых вопросов. При превышении должностных обязанностей, минимум, что грозит председателю – это перевыборы.

Соответственно управленческие навыки, технические и бухгалтерские знания, позволят справиться с объемом работ по управлению многоквартирным домом. Примечательно, что по функциям, глава ТСЖ сравним с директором компании. На основании этого ему вверяются бразды правления, возлагается ответственность и обязанности, за нарушение которых жильцы будут «спрашивать» в полной мере.

Избрание председателем предполагает 100% готовность в любое время, в т. ч. праздники и выходные. Обусловлено это тем, что проблемы, особенно в старых домах, возникают постоянно на разных уровнях.

Кроме этого, в обязанности главы товарищества входит ведение переговоров с представителями госструктур о проведении капитального ремонта. А также заниматься привлечением собственников с долгами по коммунальным платежам.

Это требует от руководителя соблюдения беспристрастности, нейтралитета, но в то же время решительности.

В Законодательстве России предусмотрено два варианта процедуры выбора председателя ТСЖ:

1. Выбрать на общем собрании владельцев недвижимости.
2. Определиться с главой сообщества в кругу управляющего состава и из их числа.

При формировании товарищества, первым вопросом повестки дня выступает избрание членов правления, а затем председателя ТСЖ. Эта процедура осуществляется через ание.

Эксперты рекомендуют провести выбор в соответствии с вариантом №1. Таким образом, руководитель может изначально заручиться доверием большинства собственников.

Соответственно, в дальнейшем его статус повыситься, а значит и работа по управлению домом будет проходить легче.

Уполномоченное лицо выбирают на срок не более 2 лет, что и обозначается в Уставе ТСЖ.

Документально эта процедура проводиться следующим образом. Лицо, претендующее на должность руководителя товарищества, можно переизбирать. Отношения с членами ТСЖ строятся на Уставе и протоках собрания.

Если, товарищество выступает, как юр.лицо, то должность должна оформляться в несколько шагов. На первой стадии собирается перечень документации:

1. Составление и подписание протокола о прошедшем собрании собственников или членов ТСЖ.
2. Формирование приказа о назначение на должность.
3. Заключение с должностным лицом договора в соответствии с ТК России и по установленному образцу.
4. Получение в ИФНС выписки из ЕГРЮЛ.
5. Создание заявления об оформлении председателя в должность согласно форме налоговой инстанции.

Далее, собранные документы направляют в нотариальную контору. В список официальных бумаг входит:

1. Подготовленное заявление согласно утвержденной форме о принятии полномочий в должности председателя.
2. Протокол заседания представителей ТСЖ в оригинале.
3. Паспорт уполномоченного на должность лица.
4. Устав товарищества.
5. ОГРН.
6. Выписка из ЕГРЮЛ.

В нотариате документация рассматривается на соответствие с действующими законодательными нормами. Затем визируются все необходимые бумаги из наличия. Заявление с оттиском печати нотариуса направляется в ИФНС.

Создание товарищества собственников жилья инициируется владельцами квартир или земельных участков с целью самостоятельного управления коллективной собственностью. Эта организация аналогична любому другому предприятию с учетом специфики деятельности и услуг. Чтобы руководить товариществом и его работниками, избирается председатель.

Главой ТСЖ может стать любой владелец жилья в многоквартирном доме или земельного участка. Для этого нужно вступить в ТСЖ, затем попасть в члены правления, которые избираются на общем собрании собственников. Правление товарищества – руководящий орган, его главой избирается один из членов.

Решение об избрании считается правомочным, когда за кандидата проало большинство членов правление, и на собрании присутствовало 50% члeнов товарищества.

Расторжение договора с председателем ТСЖ

Так как ТСЖ считается юридическим лицом, назначают председателя тоже с учетом обозначенных в законодательных актах РФ мероприятий:

1. Оформляется и подписывается протокол собрания правления или членов ТСЖ. В нем должна быть осуществлена фиксация мнения большинства касательно выбора нового руководителя.
2. На базе вышеобозначенного документа, избранный руководитель осуществляет издание и подпись приказа о вступлении в новую для себя должность.

Для составления такого приказа (распоряжения) используется или унифицированная форма № Т-1 (ее утвердило Постановление Госкомстата России от 5-го января 2004-го года) или свободная форма.

Обязательно указываются:

1. ФИО вступающего в должность.
2. Временной период действия его полномочий.
3. Адрес дома, который будет им курироваться.
4. Дата, личная подпись.

Список прав председателя ТСЖ крайне широк.

У данного руководителя есть право на:

• отмену решений, которые приняло правление;
• внесение предложений на собрания собственников;
• сокращение сотрудников в силу определенных обстоятельств (главное, чтобы соблюдались положения ТК РФ);
• получение вознаграждения в строго зафиксированной сумме;
• внесение личных дополнений и изменений в решения, принятые правлением.

Большинство прав председателя товарищества собственников жилья фиксируется в уставе ТСЖ. Речь может идти и о нестандартных пунктах, самое главное – чтобы их инициаторами были владельцы квартир. Только тогда они будут легитимными по любому из оснований.

При составлении председателя правления ТСЖ учитываются следующие обязанности:

1. Составлении бюджета товарищества за год.
2. Мониторинге за каждой выплатой.
3. Об устройстве на работу новых сотрудников. Сюда же входит и обязанность по сокращению штата.
4. О ведении отчетов бухгалтера.
5. Проведении собраний.
6. О поддерживании актуальных перечней участников товарищества.
7. О выполнении второстепенных обязанностей, исходя из положений устава.

У руководителя товарищества собственников жилья, как и у любого иного должностного лица, есть право уйти в отпуск.

И, хотя, функции председателя трудовой сферой не считаются, устав закрепляет его право на получение отпуска. Максимальное число дней возможного отсутствия председателя ТСЖ достигает отметки 30.

Само собой, пока руководитель находится в отпуске, товарищество вынуждено решать часть вопросов самостоятельно.

Председатель правления товарищества собственников жилья

Важно отметить следующее: председатель ТСЖ и управляющий выполняют схожие функции, но при этом разница между этими категориями лиц все же есть. Председатель ТСЖ избирается из числа владельцев квартир, занимается исполнением по большей части представительских задач. Он организует и проводит собрания, осуществляет фиксацию принятых на них решений, следит за тем, каким образом функционирует правление.

А вот управляющий работает по большей части с такими категориями лиц, как: подрядчики, обслуживающие учреждения, местная администрация. Бывает такое, что у МКД есть и председатель, и управляющий. В такой ситуации именно последний подчиняется первому. Но, чаще всего, все вышеперечисленные функции выполняет один председатель.

Председателем является житель МКД, обладающий полномочиями по итогам общедомового совещания владельцев движимого и недвижимого имущества, расположенного в доме. В соответствии с п.3 ст. 147 ЖК РФ человек избирается из состава членов совета дома, если иное не указано в Уставе. Фактически это руководитель, который должен представлять и защищать интересы членов товарищества без выданной для этого доверенности согласно статье 149 ЖК РФ.

«Председатель правления ТСЖ это официальная работа, поэтому с кандидатом заключается трудовой договор (ст.17 ТК РФ), в котором прописываются все должностные обязанности специалиста при работе на многоквартирных домах»

Порядок работы ТСЖ регулируется Уставом сообщества и ЖК РФ. Работа председателя строго регулируется нормативно-правовыми актами РФ. Главный из которых — Жилищный кодекс РФ. До 2005 года на территории Российской Федерации действовал федеральный закон о ТСЖ. В силу своей неэффективности, документ был упразднен. Кроме того, правообразующая роль в деятельности ТСЖ отведена Уставу товарищества. Согласно п. 4 ст. 135 ЖК РФ товарищество может функционировать неопределенное количество времени, если иное не зафиксировано в тексте протокола голосования жильцов.

В ч. 3 ст. 147 ЖК РФ указано, быть управляющим ТСЖ можно одному из членов совета, если иное не заявлено по Уставу. В таком случае стать председателем ТСЖ может один из домовладельцев. Не играет роли в каком месте прописан кандидат на должность, если у него есть недвижимость в МКД.

Глава ТСЖ должен быть собственником жилого помещения в доме и входить в состав правления

Часть 3 ст. 147 ЖК РФ четко регламентирует перечень лиц, неимеющих прав претендовать на управленческую должность или войти в правление:

• служащие ТСЖ, занятые в товариществе по контракту
• представители ревизионного органа ТСЖ
• управленец, с которым подписан контракт

На вакансию председателя ТСЖ не может претендовать не собственник жилья или арендатор. Члены семьи владельца, прописанные в квартире не имеющие собственной доли, не могут быть выдвинуты на пост.

В числе ключевых обязанностей председателя правления ТСЖ согласно жилищного кодекса:

• гарантия своевременной реализации работ, нужных для исправного функционирования МКД
• обеспечение собственников помещений качественными коммунальными услугами от подрядчиков
• правильная реакция на запросы и рекомендации всех жильцов

Для успешного исполнения обязанностей руководитель должен разбираться во многих сферах и обладать специализированными знаниями в управлении коммунальными ресурсами и административной части деятельности. Оптимально, если претендент, пройдет специальные курсы.

Глава ТСЖ наделен следующими правами:

• распоряжаться деньгами, находящимися на общем счете товарищества
• нанимать, увольнять сотрудников и начислять им заработную плату
• контролировать работу персонала
• иметь доступ во все помещения, в том числе личную собственность, в случае возникновения аварийной ситуации, грозящей испортить имущество других собственников
• принимать решение на общедомовом собрании, используя свой голос, если голоса разделились поровну.

Управляющий должен:

• производить контроль своевременной оплаты собственниками МКД коммунальных услуг
• осуществлять перерасчет стоимости в случае изменения тарифных планов
• уметь трактовать законы и правовые акты РФ
• следить за изменениями в законодательстве, в особенности Жилищного кодекса РФ
• отслеживать работу финансовых структур и подчиненных товарищества
• исполнять решения, принятые большинством собственников
• отслеживать деятельность управляющего блоком товарищества по соблюдению Устава и других документов, регламентирующих их работу
• поддерживать порядок в МКД и на прилегающей территории
• руководить персоналом ТСЖ

В полномочия председателя ТСЖ входит составление расписаний работы, отслеживание исполнений трудовых обязанностей служащих, разъяснение правил начисления зарплаты и иным вопросам, связанным с рекрутингом и кадрами, отследить исполнение всех договоренностей, подписанных с поставщиками ресурсных компаний, ремонтных организаций и прочих предприятий, обслуживающих МКД, защищать права и интересы жителей, состоящих в товариществе, находить поставщиков и подписывать с ними контракты по обеспечению состояния МКД на должном уровне, предупреждать конфликты или гасить их, сохранять общедомовую собственность, работать с документацией, предоставлять отчеты по итогам выполнения работ.

Статья 149. Председатель правления товарищества собственников жилья

Председатель правления товарищества собственников жилья действует на основании Устава. Этот документ признан в организации основным. Для утверждения документа набирается кворум голосов, составляющий более 50% владельцев имущества МКД. Помимо Устава, полномочия управляющего ЖКХ прописаны в ст. 149 ЖК РФ.

В сравнении с руководством управляющей компании глава ТСЖ наиболее ограничен в своих действиях. Права и обязанности председателя могут меняться, если это будет определено голосованием членов товарищества.

В компетенции ответственного лица входят:

• визирование финансовой документации по дому
• единоличное заключение соглашений без согласия правления дома, если они разрешены законом
• ведение бухотчетности
• подпись документов обязательных к исполнению
• расчет времени и места проведения сборов с участием членов правления
• действия от лица ТСЖ без доверенности
• наем и увольнение персонала
• начисление штрафных санкций за некачественную деятельность
• распоряжение фондом дома
• согласование планов по изменению планов помещений с их собственниками
• страхование имущества товарищества

А также управленец имеет решающий голос на общедомовых собраниях. В случае равного голосования принимается то решение, за которое проголосовал председатель. Все полномочия, вверенные управляющему, отражаются в Уставе. Они должны быть подкреплены нормативными актами РФ и вознаграждены материально.

Руководитель ТСЖ и представители правления дома избираются на общедомовом собрании. В ст 145 ЖК РФ указано: для организации легитимного голосования, более 50% владельцев недвижимости МКД, должны в письменной форме дать свое согласие. Итоговый результат будет зафиксирован в протоколе голосования. Протокол заседания правления ТСЖ о выборе председателя оформляет секретарь собрания. Этот документ обязателен. Без него невозможно зафиксировать факт избрания руководителя товарищества.

Процедура избрания председателя

Согласно с. 44 ЖК РФ общедомовое собрание — ключевое звено в управлении МКД. Именно на этих мероприятиях прорабатываются варианты решений актуальных вопросов, выбирают или переизбирают управляющего ТСЖ. На первом этапе проводится очное собрание, результаты которого действительны, если набран кворум голосов.

Порядок действий прост:

• регистрация жителей, посетивших мероприятие
• определение председателя собрания и секретаря
• рассмотрение всех вопросов из повестки
• голосование жильцов в письменной форме (иное недопустимо)
• подсчет результатов счетной комиссией
• фиксация в протокол собрания

Во время заочного голосования жилец заполняет бюллетень, выданный на руки, и затем кладет в ящик, к которому имеет доступ только секретарь правления, либо возвращает секретарю. После подсчета бюллетеней с голосами оглашается результат.

Все назначения производятся в соответствии с законодательством РФ. На основе протокола собрания председательствующий на голосовании публикует и подписывает приказ о назначении председателя ТСЖ. Бланк распоряжения составляется в свободной или унифицированной форме Т-1, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 5.01.2004г.

Все трудовые отношения в стране регламентируются соответствующим законом. С председателем ТСЖ, как и иными работниками, заключается договор найма. Документ составляется в 2 экземплярах.Срок полномочий, а соответственно и срок, на который избирается председатель ТСЖ согласно законодательства составляет не дольше 2 лет. В соответствии со ст. 275 ТК РФ в дальнейшем проводят повторные выборы кандидата или полную смену правления.

В этот период управленец действует согласно трудовому кодексу и, составленному на его основе, договора. В этом же документе зафиксирована материальная и дисциплинарная ответственность председателя, на законных основаниях позволяющая взыскать издержки.

Правлением товарищества собственников жилья из своего состава, если в уставе ТСЖ избрание председателя не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества.

Какой кворум? Сколько голосов необходимо для избрания?

При избрании членами правления необходимо участие в заседании 50 % общего числа членов правления.

Председатель утверждается большинством голосов от общего числа членов правления, присутствующих на заседании.

Для принятия общим собранием решения по вопросу избрания председателя правления ТСЖ необходимо участие 50 % членов ТСЖ.

Решение принимается большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

Является ли председатель правления ТСЖ должностным лицом?

Среди органов управления товарищества собственников жилья ст. 144 ЖК называет только два — общее собрание членов товарищества (коллегиальный орган управления) и правление товарищества (коллегиальный орган управления). Важно обратить внимание на тот факт, что в данном контексте законодатель не упоминает Председателя правления товарищества.

Из данного обстоятельства вытекает существенный вопрос – является ли Председатель правления единоличным исполнительным органом товарищества, обладающим собственной управленческой компетенцией и действующим одновременно с коллегиальным исполнительным органом — Правлением товарищества. Или Председатель правления, как это буквально следует из ч.1 ст.149 ЖК, уполномочен лишь выполнять решения правления и действовать без доверенности от имени товарищества (что уже само по себе рождает широкие полномочия и, как следствие, большую ответственность).

Прямого ответа ЖК на этот вопрос не дает. В этой связи рассмотрим несколько законодательных принципов, действующих в нашей стране, и на их основе попытаемся сформировать понимание интересующего нас вопроса.

1. Во избежание сложностей в разделении компетенции и в целях защиты прав и интересов третьих лиц законодательная практика регулирования юридических лиц, создаваемых в разных организационно-правовых формах, прямо устанавливает организационный принцип деятельности такого юридического лица: либо с помощью единоличного исполнительного органа, либо с помощью коллегиального, либо с помощью и коллегиального и единоличного исполнительных органы. В рассматриваемом нами случае совершенно однозначно установлено второе (ст.44 ЖК).
2. В соответствии с общим порядком формирования исполнительных органов власти в нашей стране, один исполнительный орган не вправе создавать другой исполнительный орган, в том числе и потому, что созданные таким путем исполнительные органы не имеют достаточных оснований, чтобы контролировать друг друга, так как это нарушит принцип самостоятельности исполнительных органов власти (требование ст. 10 Конституции РФ).
3. Председатель правления товарищества избирается членами правления (ч.3 ст. 147 ЖК). Законодатель не предусмотрел необходимости утверждения кандидатуры Председателя правления на общем собрании членов товарищества. А значит, члены правления коллективно отвечают перед членами товарищества за результаты работы как правления в целом, так и Председателя правления, в частности. Из этого положения вещей вытекает, по существу, двойная подотчетность Председателя правления:

— как член Правления, Председатель правления подотчетен общему собранию товарищества;

— как Председатель правления, он подотчетен членам Правления, его избравшим.

Таким образом, оценивая правовое положения Председателя правления ТСЖ на основе действующих законодательных норм, представляется правильным следующее пояснение о его статусе. Председатель правления товарищества не является единоличным исполнительным органом товарищества в силу механизма его избрания и законодательно ограниченного перечня его полномочий.

Вместе с тем, ст. 149 ЖК наделяет Председателя правления ТСЖ специальными функциями. В частности, он «имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно» (ч.1.ст. 49 ЖК), а также «действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда» (ч.2. ст. 49 ЖК). Но при выполнении этих функций Председатель правления также не становится единоличным исполнительным органом, а действует от имени товарищества как специально уполномоченный член товарищества, через действия которого товарищество в силу закона может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности. Эта норма соответствует ч.2 ст.52 ГК, согласно которому в предусмотренных федеральным законом случаях юридическое лицо (например, ТСЖ) может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников (например, Председателя правления ТСЖ).

Общие правила, регламентирующие избрание и полномочия Председателя правления товарищества собственников жилья, установлены ст. 149 ЖК РФ:

— Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

— Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.

\n

\n\t Основными функциями председателя товарищества собственников жилья являются: \n\tобеспечение надлежащего выполнения необходимых хозяйственных и коммунальных работ по дому; \n\tобеспечение предоставления собственникам жилья качественных поставок энергоресурсов: воды, электроэнергии и тепла от компаний-подрядчиков; \n\tсвоевременное реагирование на пожелания и потребности собственников многоквартирного дома. \n

\n

\n
\n

\n

\n\t Для грамотного выполнения своих функций председатель ТСЖ должен обладать базовыми знаниями в системе управления многоквартирным домом, поэтому зачастую его отправляют на специализированные курсы или выделяют средства для обучения. Ведь от квалификации руководителя зависит эффективность управления домом.
\n

\n

\n
\n

\n

\n

\n\t Если выполнение обязанностей председателем — необходимость, то использование прав — это возможность. Использовать или нет то или иное право, председатель решает сам. \n

\n

\n
\n

\n

\n\t Обычно ему предоставляются такие права: \n\tподписывать документы ТСЖ; \n\tвести финансовые вопросы товарищества; \n\tзаключать договоры с организациями, оказывающими коммунальные и бытовые услуги; \n\tвыдавать распоряжения, обязательные для выполнения участниками ТСЖ; \n\tпроводить и созывать собрания членов правления; \n\tпривилегированное право голоса в случае, если голосование получило равное количество голосов; \n\tстраховать имущество ТСЖ; право на то, чтобы досрочно покинуть занимаемый пост председателя.\n

\n
\n

Если выполнение обязанностей председателем — необходимость, то использование прав — это возможность. Использовать или нет то или иное право, председатель решает сам.

Обычно ему предоставляются такие права: подписывать документы ТСЖ; вести финансовые вопросы товарищества; заключать договоры с организациями, оказывающими коммунальные и бытовые услуги; выдавать распоряжения, обязательные для выполнения участниками ТСЖ; проводить и созывать собрания членов правления; привилегированное право голоса в случае, если голосование получило равное количество голосов; страховать имущество ТСЖ; право на то, чтобы досрочно покинуть занимаемый пост председателя.

Коротко о главном в ТСН: председатель правления и его рабочие риски

Полномочия – это совокупность официально предоставленных прав и обязанностей на самостоятельное принятие решений, выдачу распоряжений, выполнение действий в интересах организации.

Полный список полномочий председателя правления описывается в должностной инструкции и уставе ТСЖ.

Общие полномочия председателя заключаются в следующем: обеспечивать выполнение решений правления, принимаемых на общем собрании; может определять круг полномочий работников ТСЖ; взаимодействовать с администрацией муниципального образования, где находится дом; контролировать подготовку и сдачу налоговой отчетности; планировать вопросы как для собрания членов правления, так и для обсуждения на общем собрании членов товарищества; представлять интересы сообщества в разных органах исполнительной и государственной власти без доверенности; осуществлять руководство деятельностью ТСЖ.

С председателем ТСЖ может быть заключен трудовой договор, но это не обязательная практика. В случае наличия трудового договора, зарплата прописывается именно в нем. Если с председателем не подписан договор, то непосредственно зарплата ему выплачиваться не будет. Но вместо ежемесячной стабильной заработной платы председатель может получать вознаграждение. Размер вознаграждения устанавливается на общем собрании собственников и закрепляется в протоколе. В нем определяется размер и периодичность вознаграждения, а также прочие нюансы. Для вступления протокола в силу необходимо, чтобы за него проголосовало большинство собственников по площади.

Важный момент — и с вознаграждения, и с зарплаты председателя ТСЖ взимаются налоги: НДФЛ 13% и страховые взносы.

Профессия председателя ТСЖ достаточно многогранна и сложна. Чтобы упростить работу управляющего многоквартирным домом, многие рабочие процессы можно грамотно автоматизировать. Для этого существует программное обеспечение, учитывающее отраслевую специфику работы. С помощью программного продукта товарищество собственников жилья может оптимизировать ведение учета (бухгалтерского, налогового, паспортного), настроить обмен с ГИС ЖКХ, повысить качество работы с должниками и собираемость коммунальных платежей и много другое. Подробнее о возможностях программного обеспечения для ТСЖ и ТСН вы можете прочитать здесь.

Дата публикации материала: март 2017.

Вам также может быть интересно: Сайт для ТСЖ — простые шаги по созданию и настройке Способы управления многоквартирным домом Как формируются тарифы ЖКХ

Дополнительные продукты ЖКХ:

• Программа 1C: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК
• Сайт с личными кабинетами для жильцов 1С: Сайт ЖКХ
• Мобильное приложение ЖКХ: Личный кабинет

Предусматривается 2 варианта для избрания председателя ТСЖ:

• проведение выборов в ходе общедомового собрания владельцев помещений;
• наделение полномочиями управленца одного из членов совета дома путем голосования между людьми, входящими в состав этого правления.

Повестка дня должна содержать вопрос о необходимости выбора из участников ТСЖ председательствующего лица, а также пункт об избрании главы товарищества. Он определяется путем подсчета голосов собственников квартирных помещений МКД. Этот вариант считается самым оптимальным, поскольку выбранному главе доверяет большинство жильцов.

Если у ТСЖ имеется статус юр. лица, то председатель вступает в должность не сразу, а в несколько этапов. Для начала требуется подготовка следующих документов:

• протокол собрания жильцов или участников совета ТСЖ;
• приказ назначения председателя;
• трудовое соглашение с избранным главой товарищества;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• заявление для оформления указанного человека в председательской должности по форме ФНС.

Подготовленный пакет бумаг предоставляется нотариусу на ознакомление. Кроме указанных документов, необходимо дополнительно приложить:

• паспорт избранного лица;
• устав;
• ОГРН.

[Жилищный кодекс] [Раздел VI] [Глава 14]

1. Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

2. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

3. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

3.1. Членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

4. Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.

5. Заседание правления товарищества собственников жилья созывается председателем в сроки, установленные уставом товарищества.

6. Правление товарищества собственников жилья правомочно принимать решения, если на заседании правления товарищества присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов правления товарищества. Решения правления товарищества принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании, если большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом товарищества. Решения, принятые правлением товарищества, оформляются протоколом заседания правления товарищества и подписываются председателем правления товарищества, секретарем заседания правления товарищества.

Задачи председателя ТСЖ

Должностная инструкция – это документ, который закрепляет полномочия конкретного лица, в нашем случае председателя.

У многих жильцов, да и работников тсж возникает закономерный вопрос – для чего конкретно нужна такая инструкция и главное – что она дает.

Председатель в рамках товарищества собственников жилья обладает обширными полномочиями. Он распоряжается денежными средствами, прорабатывает планы, принимает или отклоняет предложения органов правления.

Конечно, он может осуществлять все эти действия по собственному внутреннему убеждению, но это совсем не гарантия того, что работа председателя будет считаться эффективной.

Должностная инструкция председателя правления ТСЖ позволяет вмещать действия председателя в рамки, а значит, несколько контролировать его полномочия. Кроме того в момент возникновения проблемных ситуаций председатель может обратиться к инструкции а не действовать на обум.

У управляющего товариществом собственников жилья также есть своя должностная инструкция. Данный документ также закрепляет общие положения и конкретные указания по осуществлению действий по управлению многоквартирным домом.

Должностная инструкция для управляющего – это свод правил поведения и осуществления своих функций, а также рекомендации по факту того, как поступать в той или иной сложной ситуации.

Казалось бы, зачем составлять должностную инструкцию для конкретно каждого члена товарищества, но на самом деле данный шаг имеет существенное значение. Дело в том, что обязанности и полномочия председателя товарищества собственников кардинально отличается от положений и должностных обязанностей управляющего ТСЖ.

Две эти должности имеют разное значение, а значит, не могут пользоваться одними и теми же правилами.

В сферу действий председателя входит значительно больший объем прав и обязанностей, нежели чем в сферу деятельности управляющего, однако, последний имеет намного больше функциональных обязанностей, нежели чем руководитель.

Должностная инструкция – это не хаотично прописанные правила поведения. Это четко структурированный документ в котором прописываются основные положения на которых базируется деятельность того или иного лица в товариществе собственников.

Перечислять все положения инструкции достаточно утомительно, поэтому мы уделим внимание основополагающим тезисам и главам данного документа.

Первый раздел именуется общими положениями. В нем рассказывается о том, какие основные функции возложены на должностное лицо, кем именно, а главное, перед кем лицо несет ответственность за выполнение или невыполнение данных действий.

Второй раздел именуется как должностные обязанности председателя и уже более подробно знакомит нас со всеми нюансами исполняемых лицом действий.

Третий раздел напоминает о том, что на своей должности председатель имеет не только обязанности и права. Права председателя не только перечисляются, но и подробно аргументируются.

Четвертый раздел предлагает рассмотреть виды ответственности за совершение, каких либо действий, которые могут быть применимы к председателю. Как правило, они могут быть представлены в штрафных и иных материальных санкциях, а также стать прямой угрозой для отстранения от должности.

В пятом пункте освещаются дополнительные положения. В них прописываются ситуации, в которых председатель может быть освобожден от должности, за исключением ситуаций, когда речь идет о мерах ответственности, а также уделяется внимание пункту, в котором говорится о том, как в рамках данной должностной инструкции должны решаться спорные вопросы.

Похожие записи:

• Свидетельство на землю старого образца 1992 года
• Аванс возвращается или нет по закону при покупке квартиры
• Увольнение в связи с ухудшением условий труда без отработки