Как проводится экспертиза проектной документации при реконструкции здания

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как проводится экспертиза проектной документации при реконструкции здания». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

• Реконструкция здания
• Ситуации, когда экспертиза проектной документации на реконструкцию не требуется

Понятие реконструкции отражено в ст. 1 ГрК РФ. Этот раздел нормативного документа указывает, что под реконструкцией следует понимать работы, которые влекут за собой одно из следующих последствий:

• изменение параметров объекта строительства, включая его высоту, площадь, этажность и проч.;
• изменение параметров одного их компонентов объекта;
• возведение дополнительных объемов к конкретному объекту;
• модификация конструктивных элементов здания;
• другие работы, приводящие к существенному изменению первоначальных характеристик объекта.

В общем случае реконструкция здания представляет собой операцию, которая требует проведения экспертизы проекта. Однако ст. 49 ГрК РФ содержит несколько исключений из этого правила.

Что такое реконструкция здания и как ее провести

Тщательный анализ положений ст. 49 ГрК РФ показывает, что проводить экспертизу проекта реконструкции нет необходимости в следующих случаях:

• если для объекта не требуется разрешение на строительство;
• если объект возводится с применением вторичной проектной документации;
• если работы на объекте относятся к категории капитального ремонта, а не реконструкции;
• если объект относится к жилым зданиям, имеющим не более трех этажей. Указанные здания могут быть предназначены как для индивидуального пользования, так и принадлежать к категории многоквартирных домов. В этом случае число квартир в таком доме не должно превышать 10. Во всех случаях экспертиза проектной документации жилого дома не проводится, только если объект реконструируется без привлечения бюджетных средств;
• если объект относится к нежилым зданиям, его площадь не превышает 1500 кв.м, а количество этажей – двух. Для зданий производственного назначения применяется дополнительное условие: проект реконструкции не должен требовать выделения санитарной зоны, в том числе в случаях, когда такая зона уже выделена.

Уральский институт управления — филиал РАНХиГС

• О журнале
• Редакция
• Архив
• Авторам
  • Редакционная этика
  • Правила
  • Оформление
• Индексация

Авторы: Серёгин Д.Е.

В начале 2020 года в работе строительного рынка России произошли важные изменения, касающиеся всех его участников без исключения. Они направлены на упрощение работы застройщиков при прохождении государственной экспертизы в процессе строительства, в случае если возникла необходимость внести изменения в утвержденную проектную документацию.

Ключевые слова: экспертиза, экспертное сопровождение, ФЕР, сроки проведения экспертизы

Ссылка для цитирования:

В 2020 году произошли нововведения в экспертизе проектной документации: вышло постановление Правительства Российской Федерации № 1948 [3], которое внесло изменения в «Положение об организации и проведении государственной экспертизы» и утвердившее его постановление Правительства Российской Федерации № 145 [2].

В результате:

1) Объединены процедуры по проведению государственной экспертизы проектной документации и проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, изменен предмет экспертизы (ч.5 ст. 49 ГрК);

2) Расширен перечень обязательных документов, представляемых для проведения экспертизы;

3) Процедура повторной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий дополнена возможностью проведения экспертного сопровождения (ч. 3.8-3.11 ст. 49 ГрК).

С вступлением в силу изменений Постановление №145, утратило свою силу постановление Правительства Российской Федерации № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов».

С 17 января 2020 года к стандартным услугам государственной экспертизы добавили услугу экспертного сопровождения. Рассмотрим основные положения экспертного сопровождения:

1) В форме экспертного сопровождения проводится повторная экспертиза только в отношении проектной документации, получившей положительное заключение;

2) Экспертное сопровождение осуществляет организация, проводившая первоначальную экспертизу;

3) Договор об экспертном сопровождении заключается сроков на 1 год, с возможностью его продления на срок не более 1 года. Не позднее, чем за 30 рабочих дней, до истечением срока договора заявитель уведомляет экспертную организацию о необходимости продления договора;

4) Экспертное сопровождение начинается после заключения договора и внесения платы;

5) В течение срока действия договора об экспертном сопровождении изменения в проектную документацию могут отправляться заявителем неоднократно;

6) Оценка внесенных изменений начинается после направления измененной проектной документации и проводится в течении 10 рабочих дней. Если изменения внесены в 2 и более разделов проектной документации, то срок может быть продлен экспертизой на 10 рабочих дней;

7) В рамках оценки оперативное внесение изменений не предусмотрено;

8) По результатам оценки вносимых изменений выдается заключение о подтверждении / не подтверждении их соответствия требованиям технических регламентов, заданию на проектирование, результатам инженерных изысканий, включая совместимость внесенных изменений с частью проектной документации, в которую указанные изменения не вносились.

Итоговое заключение в рамках экспертного сопровождения. Если в ходе экспертного сопровождения внесены изменения, требующие проведение экспертизы, то по результатам экспертного сопровождения по заявлению застройщика выдается заключение государственной экспертизы:

1) Если в результате изменений сметная стоимость соответствует установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований, заключение выдается в течение 15 рабочих дней после направления заявления о выдаче такого заключения;

2) Если в результате изменений сметная стоимость не соответствует установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований, заключение выдается в течение 35 рабочих дней со дня представления заявления и сметы в части, подвергшейся изменениям. При подготовке такого заключения может осуществляться оперативное внесение изменений в смету, но не позднее, чем за 10 рабочих дней.

В заявлении о выдаче заключения указывается информация о заключениях, выданных по результатам оценки соответствия.

Оценка в рамках экспертного сопровождения на соответствие требованиям технических регламентов осуществляется:

1) На дату требований, действующих на момент проведения оценки при первоначальной экспертизе;

2) На дату требований, вступивших в силу после выдачи положительного заключения государственной экспертизы, если это предусмотрено заданием застройщика или технического заказчика.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2007 N 970, от 16.02.2008 N 87, от 07.11.2008 N 821, от 27.09.2011 N 791, от 31.03.2012 N 270, от 27.04.2013 N 377, от 03.06.2013 N 470, от 23.09.2013 N 840, от 22.03.2014 N 219, от 25.09.2014 N 984, от 10.12.2014 N 1346, от 28.07.2015 N 767, от 27.10.2015 N 1147, от 07.12.2015 N 1330, от 07.12.2015 N 1333, от 12.11.2016 N 1169, от 28.04.2017 N 506, от 12.05.2017 N 563, от 15.06.2017 N 712, от 24.07.2017 N 878, от 11.11.2017 N 1364, от 16.11.2017 N 1385, от 15.12.2017 N 1559, от 15.03.2018 N 257, от 22.10.2018 N 1252, от 31.12.2019 N 1948, от 01.10.2020 N 1590, от 26.10.2020 N 1741, от 09.04.2021 N 567, от 09.08.2021 N 1315)

Во исполнение частей 3.11 и части 11 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

2. Установить, что:

а) пункты 46 — 48 Положения, утвержденного настоящим постановлением, подлежат применению с 1 января 2009 г.; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 970)

Экспертиза проектной документации на реконструкцию

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2007 N 970, от 07.11.2008 N 821, от 27.09.2011 N 791, от 31.03.2012 N 270, от 27.04.2013 N 377, от 03.06.2013 N 470, от 23.09.2013 N 840, от 22.03.2014 N 219, от 25.09.2014 N 984, от 10.12.2014 N 1346, от 28.07.2015 N 767, от 27.10.2015 N 1147, от 07.12.2015 N 1330, от 07.12.2015 N 1333, от 12.11.2016 N 1169, от 28.04.2017 N 506, от 12.05.2017 N 563, от 15.06.2017 N 712, от 16.11.2017 N 1385, от 15.12.2017 N 1559, от 15.03.2018 N 257, от 31.12.2019 N 1948, от 01.10.2020 N 1590, от 09.04.2021 N 567, от 09.08.2021 N 1315)

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения в Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в том числе экспертного сопровождения (далее — государственная экспертиза), а также порядок выдачи заключения государственной экспертизы, размер платы за проведение государственной экспертизы и порядок взимания этой платы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

Настоящее Положение подлежит применению всеми уполномоченными на проведение государственной экспертизы органами исполнительной власти, государственными учреждениями и Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», за исключением случаев, когда иной порядок проведения государственной экспертизы установлен законодательством Российской Федерации для федеральных органов исполнительной власти и организаций, уполномоченных на проведение государственной экспертизы федеральными законами и указами Президента Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.03.2014 N 219)

2. Применяемые в настоящем Положении понятия означают следующее:

«заявитель» — технический заказчик, застройщик или уполномоченное кем-либо из них лицо, обратившиеся с заявлением о проведении государственной экспертизы, а также лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.03.2012 N 270, от 01.10.2020 N 1590)

«организации по проведению государственной экспертизы» — уполномоченные на проведение государственной экспертизы органы исполнительной власти, подведомственные указанным органам государственные (бюджетные или автономные) учреждения, государственное (бюджетное или автономное) учреждение, подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.11.2008 N 821, от 23.09.2013 N 840, от 22.03.2014 N 219, от 31.12.2019 N 1948)

13. Для проведения государственной экспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, представляются:

а) заявление о проведении государственной экспертизы, в котором указываются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

идентификационные сведения об исполнителях работ — лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, основной государственный регистрационный номер, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии) индивидуального предпринимателя; полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет в налоговом органе, место нахождения и адрес, адрес электронной почты (при наличии) юридического лица); (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в отношении которого представлены на государственную экспертизу (наименование объекта предполагаемого строительства (реконструкции, капитального ремонта, сноса, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации), сведения о функциональном назначении объекта капитального строительства, почтовый (строительный) адрес объекта капитального строительства, основные технико-экономические показатели объекта капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и другие), кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого расположен или планируется расположение объекта капитального строительства (при наличии), номер и дата выдачи градостроительного плана земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта номер и дата документа, которым утверждена документация по планировке территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории); в отношении сложного объекта (объекта, в состав которого входят два и более объекта капитального строительства) указанные сведения включаются в отношении каждого объекта капитального строительства; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948, от 01.10.2020 N 1590)

идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии) застройщика, технического заказчика, лица, обеспечившего выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, — физического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, основной государственный регистрационный номер, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии) застройщика, технического заказчика, лица, обеспечившего выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, — индивидуального предпринимателя; полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет в налоговом органе, место нахождения и адрес, адрес электронной почты (при наличии) застройщика — юридического лица, органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, а в случае если застройщик, технический заказчик, лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и заявитель не одно и то же лицо, — указанные сведения также в отношении заявителя); (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1590)

21. Организация по проведению государственной экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня получения от заявителя документов, указанных в пунктах 13 — 16.4 настоящего Положения, осуществляет их проверку. Срок проведения проверки в отношении объектов, указанных в абзаце втором подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, не должен превышать 10 рабочих дней. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2007 N 970, от 01.10.2020 N 1590)

22. В срок, указанный в пункте 21 настоящего Положения, заявителю представляется (направляется) проект договора с расчетом размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, подписанный со стороны организации по проведению государственной экспертизы, либо мотивированный отказ (уведомление) в принятии документов, представленных для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, или в отношении указанных документов принимается решение об оставлении их без рассмотрения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

22.1. Организация по проведению государственной экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 17.2 настоящего Положения, осуществляет их проверку и представляет заявителю проект договора об экспертном сопровождении с расчетом платы за проведение экспертного сопровождения, подписанный со стороны организации по проведению государственной экспертизы, или в отношении указанных документов принимается решение об оставлении их без рассмотрения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

23. Решение об оставлении без рассмотрения документов, представленных для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, принимается при наличии следующих оснований: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2015 N 1330, от 31.12.2019 N 1948)

а) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

б) документы представлены с нарушением требований, предусмотренных подпунктами «к» и «л» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», или требований, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения, к формату документов, представляемых в электронной форме. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2015 N 1330, от 31.12.2019 N 1948)

23.1. Решение об оставлении без рассмотрения заявления о проведении экспертного сопровождения принимается при наличии следующих оснований: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

а) представлены не все документы, указанные в пункте 17.2 настоящего Положения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

б) заявление, предусмотренное в пункте 17.2 настоящего Положения, представлено неуполномоченным лицом; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948, от 01.10.2020 N 1590)

27. Предметом государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов. Предметом государственной экспертизы проектной документации являются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

а) оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий (далее — оценка соответствия проектной документации), за исключением случаев проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, указанных в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и проектной документаций, указанной в части 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 части 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При проведении государственной экспертизы проектной документации, в отношении которой проводится государственная экологическая экспертиза, оценка соответствия проектной документации требованиям в области охраны окружающей среды не осуществляется; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

б) проверка достоверности определения сметной стоимости в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — проверка сметной стоимости). При этом такая проверка может осуществляться отдельно от оценки соответствия проектной документации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948, от 01.10.2020 N 1590)

27.1. Оценке соответствия проектной документации подлежат все разделы проектной документации, которые представляются для проведения государственной экспертизы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

При представлении на государственную экспертизу проектной документации, разработанной с использованием проектной документации повторного использования, оценка соответствия такой проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, которые не подвергались изменению и полностью соответствуют проектной документации повторного использования. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

27.2. При проведении государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, осуществляется оценка соответствия проектной документации требованиям, указанным в подпункте «а» пункта 27 настоящего Положения и действовавшим на дату выдачи градостроительного плана земельного участка, на основании которого была подготовлена такая проектная документация, при условии, что с указанной даты прошло не более 1,5 года. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

При проведении государственной экспертизы проектной документации линейного объекта (за исключением случаев, если для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) осуществляется оценка соответствия проектной документации требованиям, указанным подпункте «а» пункта 27 настоящего Положения и действовавшим на дату утверждения проекта планировки территории, на основании которого была подготовлена такая проектная документация, при условии, что с указанной даты прошло не более 1,5 года. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145

34. Результатом государственной экспертизы является заключение. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

Результатом государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий — в случае, если осуществлялась оценка соответствия проектной документации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости — в случае, если осуществлялась проверка сметной стоимости. (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

34.1. В случае проведения государственной экспертизы проектной документации, подготовленной с использованием проектной документации повторного использования, в заключение не включаются выводы о соответствии или несоответствии разделов проектной документации повторного использования, в которые изменения не вносились, требованиям технических регламентов. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.11.2016 N 1169, от 31.12.2019 N 1948)

35. При выявлении в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий в процессе проведения государственной экспертизы недостатков (отсутствие (неполнота) сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т. п.), которые не позволяют сделать выводы, указанные в пункте 34 настоящего Положения, организация по проведению государственной экспертизы незамедлительно уведомляет заявителя о выявленных недостатках и устанавливает при необходимости срок для их устранения. В случае если выявленные недостатки невозможно устранить в процессе государственной экспертизы или заявитель в установленный срок их не устранил, организация по проведению государственной экспертизы вправе отказаться от дальнейшего проведения экспертизы и поставить вопрос о досрочном расторжении договора, о чем письменно уведомит заявителя с указанием мотивов принятого решения.

35.1. Вывод о недостоверности определения сметной стоимости должен содержать ссылки на конкретные положения сметных нормативов и перечисление несоответствий, связанных с неправильностью и (или) необоснованностью принятых в расчетах физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией. Организация по проведению государственной экспертизы оформляет заключение о недостоверности определения сметной стоимости, если: (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948)

а) расчеты, содержащиеся в сметной документации, произведены не в соответствии с утвержденными сметными нормативами, федеральными единичными расценками, в том числе их отдельными составляющими, к сметным нормам, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948, от 01.10.2020 N 1590)

Реконструкция объекта капитального строительства – изменение заранее оговоренных параметров зданий и сооружений. Модернизация и расширение площади (изменение высоты постройки, увеличение или уменьшение этажности, площади, надстройка дополнительных помещений, перестройка и расширение объекта, замена несущих конструкций, согласно проектной документации на реконструкцию).

Реконструкция жилых домов – замена и модернизация оборудования и инженерных сетей, усиление или перенос отдельных конструктивных элементов, повышение ресурсосберегающих параметров здания, перепланировка, увеличение площади.

Если планируется реконструкция – анализ проекта на предварительном этапе позволит избежать лишних затрат и согласовать стоимость, сроки и параметры контроля строительных, монтажных, отделочных и пусконаладочных работ по каждому пункту проекта.

Опыт работы нашей компании доказывает, что предварительная независимая экспертиза проектной документации на реконструкцию, экономит Заказчику до 30 % общей стоимости работ.

Мы знакомы со всеми нюансами и проблемами, которые могут возникнуть при проведении работ по реконструкции. Чаще всего к нам обращаются для проведения экспертизы реконструкции в следующих случаях:

1. Предварительное обследование здания перед реконструкцией – определение целесообразности и первоочередности работ. В некоторых случаях проще снести постройку, чем выполнять дорогостоящую перепланировку и усиление несущих конструкций.
2. Экспертиза проекта реконструкции здания также необходима, если истёк срок предыдущего экспертного заключения, и при этом возникла необходимость в разработке проекта по реконструкции объекта или для продолжения прерванных работ по реконструкции.
3. При реконструкции экспертиза промышленной безопасности требуется для построек, находящихся в сейсмоопасных зонах.
4. Плановая реконструкция – обследование зданий после пожара, наводнения, других природных катастроф, которые могли повлиять на несущие конструкции здания.
5. Проверка экономической целесообразности проведения реконструкции.
6. Экспертиза (аудит) работ и материалов при реконструкции здания для анализа сметных расходов.
7. При необходимости обследования здания перед проведением работ по реконструкции здания, включая обследования при усилении отдельных строительных конструкций (например, при строительстве пристройки).
8. Предварительное обследование перед реконструкцией здания или сооружения если объект утратил эксплуатационные характеристики в результате механического воздействия или от времени.

Экспертиза реконструкции объектов капитального строительства может быть выполнена на любом этапе проведения работ – от осмотра объекта и составления технического задания, до анализа сметных расходов на стадии приемки постройки у Подрядчика.

Первая строительная экспертиза реконструкции может проводится через 2 года после ввода объекта в эксплуатацию, последующая через 10 лет, в неблагоприятных климатических и сейсмоопасных зонах – через 5 лет.

Экспертизу перед предстоящей реконструкцией здания А-ЭКСПЕРТ выполняет в несколько этапов:

1. Предварительное обследование объектов реконструкции – визуальный осмотр и анализ, с оценкой проектно-строительной документации. Фиксируем все неточности и несоответствия в документах, обнаруженные недочеты, разрабатываем план устранения недоработок проекта.
2. А-ЭКСПЕРТ при детальном обследовании перед реконструкцией проводит замеры с применением специального оборудования, включая вскрытие (разрез) несущих конструкций, тестовое обследование технического состояния всех узлов объекта. По результатам исследования составляем дефектную ведомость, в которой фиксируем все результаты обследования.
3. Экспертный контроль осуществляем при необходимости отслеживания соблюдения сроков строительства, технологии выполнения работ на каждом этапе.
4. После проведения реконструкции А-ЭКСПЕРТ фиксирует все нарушения и недоработки.
5. Проводим экспертизу сметной документации по реконструкции, сравнительный анализ рыночной стоимости материалов и комплектующих, выполненных строительных и отделочных работ.

Каждый строительный объект индивидуален, поэтому этапы экспертизы проектов строительства и реконструкции определяются при выезде специалиста на объект, оценке объемов работ и изучении имеющейся проектной документации. Для качественного, профессионального технического обследования для реконструкции компания должна располагать необходимым специальным измерительным оборудованием и сертификацией (разрешением на проведение строительной экспертизы ремонта и реконструкции жилых и нежилых зданий и сооружений) и обученными для таких работ сотрудниками.

А-ЭКСПЕРТ может провести обследование на любом этапе реконструкции здания. Следовательно, на любом этапе может к нам обратиться.

Инженеры эксперты компании выполнят как финальные проверки по реконструкции объекта с анализом сметной документации и выдачей экспертного заключения, так и ведение строительного контроля за процессом реконструкции с нуля до полной сдачи постройки в эксплуатацию.

Правила проведения проверки экономической целесообразности реконструкции требуют комплексной оценки объекта строительства от визуального осмотра до детального анализа всех инженерных конструкций здания, изучения сметных расходов, сопоставление заявленных цен с рыночными, сравнительного анализа стоимости сноса или реконструкции здания.

Нужна ли экспертиза при реконструкции? Да! Экспертная оценка позволит существенно сократить расходы, устранить разногласия между Заказчиком и Подрядчиком, предоставить юридически обоснованные документы для решения споров в суде.

Обращайтесь, А-ЭКСПЕРТ выполнит экспертизу реконструкции любой степени сложности, с учетом всех индивидуальных особенностей объекта, требований и пожеланий Заказчика. Предоставим полный пакет документации для согласования проекта реконструкции в уполномоченных разрешительных органах власти.

Читать далее:

• «Обследование многоквартирного дома»

• «Составление сметы на строительные работы»

• «Качество строительно-монтажных работ»

Проверка заключается в комплексном анализе данных, полученных в ходе геодезических, экологических, геологических и прочих видов исследований. Экспертизе подлежат результаты каждого этапа испытаний, от подготовки до полевых и камеральных работ.

В результате подготавливается заключение, где значится факт их соответствия или же несоответствия техотчета требованиям нормативной документации. Сложность заключается в том, что не всегда удается пройти проверку с первого раза. Это связано с неполнотой данных, ошибками и неточностями в отчете.

Часто возникают вопросы:

• когда не требуется экспертиза результатов изысканий;

• надо ли предоставлять результаты на госэкспертизу и пр.

Рассмотрим подробно, в каком случае требуется обязательное проведение проверки. Когда нужно обращаться в госорганы, а когда можно воспользоваться услугами частной организации.

По решению застройщика, экспертиза может не проводиться касательно изменений, внесенных в проект, ранее получивший положительный ответ.

Это возможно в том случае, если изменения:

• не относятся к несущим строительным конструкциям;

• не меняют категорию, класс или первоначально установленные показатели линейных объектов;

• не приводят к нарушениям техрегламентов, требований;

• соответствуют ТЗ заказчика, результатам изысканий;

• не корректируют бюджетное финансирование.

Все данные условия должны выполняться одновременно.

В некоторых случаях требуется проведение проверки именно со стороны государственных органов. В данном случае недопустимо привлечение частных лицензированных организаций.

Это касается:

• объектов культурного наследия;

• зданий, сооружений, находящихся в пределах охраняемых природных территорий;

• объектов обезвреживания, размещения отходов;

• застройки, расположенной на территории 2-х и более субъектов РФ.

Кроме того, проведение госэкспертизы необходимо в том случае, если сметная стоимость запланированных работ подлежит проверке на достоверность расчета.

Исключением являются линейные объекты, в отношении которых производятся работы по подключению к сетям газораспределения.

Также госэкспертиза в обязательном порядке выполняется для зданий, указанных в п.5.1 части 1 статьи 6 ГрК.

В прочих случаях заказчик может обратиться за проведением проверки в частную организацию. При этом нужно обратить внимание на наличие специальной лицензии.

Иногда по инициативе застройщика или генподрядчика может проводиться первичный дополнительный аудит данных, полученных в ходе изыскательских работ. Часто потребность возникает для контроля подрядных организаций с целью проверки корректности их работы.

“Эксперты Гектар Групп производят первичный аудит результатов изыскательских работ. В ходе анализа мы проверяем полноту данных, наличие допусков, соответствие документации нормативным требованиям, пр. При возникновении неточностей, ошибок и упущений даем рекомендации по их устранению с целью минимизации рисков для заказчика.”.

Анатолий Щипанов, руководитель отдела инженерных изысканий Гектар Групп

Это осуществляется перед проведением гос- или частной экспертизы и позволяет:

• минимизировать ошибки, переделки в ходе проектирования и строительства;

• снизить риски, исключить срывы сроков, простой техники и бригад, финансовые затраты;

• ускорить процесс прохождения экспертизы (устранить недочеты, корректировки заранее).

Теперь вы знаете, когда проводится экспертиза инженерных изысканий. В большинстве случаев требуется обязательное прохождение государственной или частной проверки. Однако есть свои исключения. Так, в некоторых случаях проводится только проверка со стороны госорганов, а иногда она не требуется вовсе.

Возникли вопросы? Свяжитесь с нами любым удобным для вас способом, чтобы получить бесплатную консультацию инженера!

• Все новости
• Мероприятия
• Госстройсмета
• Ценообразование

Изменения проектной документации не являются исключением из правил. Градостроительный кодекс нашей страны требует изменения документации в случае, если в процессе выполнения работ по возведению объекта были выявлены ее недостатки либо несоответствие указанных данных фактическим. Это требование отражено в ст. 52.

Тот же градостроительный кодекс указывает, что после внесения корректив в проект они должны быть проверены в процессе проведения экспертизы. Исключения из этого правила допускаются в двух случаях:

• Если после внесения изменений уже проводилась экспертиза и специалист вынес положительное заключение;
• Если вносимые изменения не касаются конструктивных характеристик объекта, которые влияют на его надежность и безопасность.

Внесение изменений в проект после прохождения первоначальной экспертизы требует повторной проверки и согласно Постановлению Правительства №145, принятому в 2008 году. Этот документ требует назначения экспертного исследования в случае, если ранее проверенный проект был изменен и правки коснулись технических решений, влияющих на надежность и безопасность.

Экспертиза результатов инженерных изысканий — полное руководство

Задача экспертизы проектной документации – проверка правильности составления документов и соблюдения действующих строительных правил. Экспертное заключение является обязательным документом для того, чтобы застройщик мог начать работы по возведению здания или иного сложного объекта.

Экспертиза после изменения проекта необходима в следующих случаях:

• Если изменения в проект были вызваны отрицательным результатом предыдущей проверки, после чего документация была направлена на доработку;
• Если в проект были добавлены новые разделы;
• Если в существующие разделы были внесены значительные корректировки или существенные изменения.

Под значительными понимаются такие изменения в проекте, которые оказывают влияние на основные характеристики здания, отдельные несущие элементы. Также проверка может проводиться по причине изменения сметной стоимости проекта.

При принятии решения об экспертной проверке внесенных изменений заказчику необходимо определить, влияют ли внесенные правки и корректировки на безопасность объекта капитального строительства.

Перечень работ, которые влияют на безопасность, четко закреплено приказом К624, принятым 30 декабря 2009 года. В этом документе приведен исчерпывающий список, который можно условно разделить на три группы:

• Инженерные изыскания;
• Подготовка проектных документов;
• Строительство новых, реконструкция и ремонт старых объектов.

Например, к работам, которые требуют экспертной проверки в связи с влиянием на безопасность здания относится разборка и демонтаж зданий или их конструктивных элементов, строительство дорог, площадок, инженерных соединений, обустройство рельсовых путей и фундаментов для кранов, другие подобные работы.

Для определения влияния работ на безопасность можно обратиться к экспертной организации. Специалисты компании изучат внесенные изменения и сообщат о необходимости проведения повторной экспертизы.

Внесение изменений в проект, как и последующая проверка этих изменений экспертом, может проводиться любое количество раз. Независимо от количества проверок порядок их проведения не меняется.

В отличие от полного первичного исследования после внесения изменений экспертами оценивается:

• Та часть проекта, которая подвергалась правке;
• Совместимость внесенных изменений с остальными частями проекта, которые анализировались специалистом ранее.

Проверка внесенных в проект изменений может проводиться той же компанией, которая выполняла первичную экспертизу. Для этого исполнитель должен иметь необходимые разрешения и лицензии.

Для начала исследования необходимо предоставить в адрес экспертной организации:

1. Заявление о проведении исследования.
2. Предыдущую версию проектной документации.
3. Копию предыдущего заключения эксперта.
4. Задание на изменение проекта.
5. Документ, в котором указан весь перечень изменений в документации.

1. Комментируемая статья вводится в действие с 1 января 2006 г. за исключением ч. 6, которая вводится в действие с 1 января 2007 г.

Часть 1 комментируемой статьи устанавливает обязательность проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства за исключением случаев, предусмотренных комментируемой статьей.

Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 210-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» в комментируемую статью были внесены изменения. Данная статья в настоящее время распространяется не только на государственную экспертизу проектной документации, но и также на государственную экспертизу результатов инженерных изысканий. Соответствующие изменения были внесены в название данной статьи (ч. 1, 4, 5, 7 — 11).

2. Части 2 и 3 комментируемой статьи устанавливают случаи, когда государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства не проводится. Государственная экспертиза не проводится, если для строительства не требуется выдача разрешения. В соответствии с ч. 17 ст. 51 комментируемого Кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

3. Комментируемая статья была дополнена ч. 3.1 и 3.2 (Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. N 210-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации»), где установлено, в каких случаях государственная экспертиза результатов инженерных изысканий не проводится и когда результаты инженерных изысканий могут быть направлены на государственную экспертизу.

4. Части 4 — 7 комментируемой статьи содержат нормы, определяющие орган, который может проводить государственную экспертизу, предмет государственной экспертизы проектной документации, максимальный срок ее проведения, а также предусматривает невозможность проведения иных экспертиз, кроме установленных комментируемой статьей.

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 286 (в ред. от 19 марта 2005 г.) утверждено Положение о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, которым установлено, что Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству организует проведение в установленном порядке государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации.

Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (в ред. от 3 июня 2006 г.) в ч. 4 ст. 49 были внесены изменения и дополнения. В настоящее время государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий может проводиться как федеральным органом исполнительной власти, так и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными учреждениями.

Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 4 была изложена в новой редакции, а также статья была дополнена новыми частями 4.1 и 4.2.

• Арбитражный процессуальный кодекс

• Бюджетный кодекс

• Водный кодекс

• Воздушный кодекс

• Градостроительный кодекс

• Гражданский кодекс часть 1

• Гражданский кодекс часть 2

• Гражданский кодекс часть 3

• Гражданский кодекс часть 4

• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

• Жилищный кодекс

• Земельный кодекс

• Кодекс административного судопроизводства

• Кодекс внутреннего водного транспорта

• Кодекс об административных правонарушениях

• Кодекс торгового мореплавания

• Лесной кодекс

• Налоговый кодекс часть 1

• Налоговый кодекс часть 2

• Семейный кодекс

• Таможенный кодекс Таможенного союза

• Трудовой кодекс

• Уголовно-исполнительный кодекс

• Уголовно-процессуальный кодекс

• Уголовный кодекс

• ФЗ об исполнительном производстве

  Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ

• Производственный календарь 2017

  Для пятидневной рабочей недели

• Закон о коллекторах

  Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ

• Закон о национальной гвардии

  Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ

• О правилах дорожного движения

  Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090

• О защите конкуренции

  Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ

• О лицензировании

  Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ

• О прокуратуре

  Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1

• Об ООО

  Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ

• О несостоятельности (банкротстве)

  Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ

• О персональных данных

  Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ

• О контрактной системе

  Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ

• О воинской обязанности и военной службе

  Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ

• О банках и банковской деятельности

  Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1

• О государственном оборонном заказе

  Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ

• Закон о полиции

  Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ

• Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)

  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)

• Обзор судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом с

  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2017)

• Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223

  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6 (ред. от 26.12.2017)

  «Об изменении и дополнении некоторых Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам»

• Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфе

  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)

• Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017)

  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017)

• Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

  «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»

• Федеральный закон от 05.04.2013 N 43-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

  «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

  «О личном подсобном хозяйстве»

• Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

  «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

  «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ

  «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Федеральный закон от 30.12.2015 N 459-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

  «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Федеральный закон от 03.08.2018 N 341-ФЗ

  «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов»

• Федеральный закон от 29.07.2017 N 225-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

  «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

  «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Ростехнадзор разъясняет: Капитальный ремонт (на ОПО и не только)

Честно, до того как я пришел работать в инспекцию ГСН, я понятия не имел что такое экспертиза проектной документации. Думаю, многие мастера и прорабы, даже инженеры ОКС и ПТО, тоже не знают что это такое. Так давайте приступим к изучению.

Экспертиза проектной документации — это оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Тут легче сказать в отношении каких проектов экспертиза не проводится. А какие проекты не подлежат обязательной экспертизе указано в ч.2, 2.1, 3, 3.1 ст. 49 ГрК РФ.

А все остальные должны обязательно проходить экспертизу, в противном случае это будет серьезное нарушение градостроительного законодательства.

Друзья, не поленитесь ознакомиться с 49 статьей и указанными выше частями из этой статьи. Так как описывать на блоге все что написано не имеет смысла.

Целью экспертизы является определение, насколько объект соответствует существующим нормам. Эксперты проверяют, соответствуют ли материалы техническому заданию, осуществляют проверку инженерных расчетов, а также перерасчет смет.

Проверка сметной документации проводится на предмет выявления перерасходов. При проведении экспертизы проектной документации принимаются во внимание также санитарно-гигиенические, противопожарные нормы и требования экологического контроля.

Экспертиза позволяет заказчику убедиться в том, что данный проект надежен и безопасен, его реализация приведет к качественному результату, все запланированные расходы действительно необходимы, а инвестиции, которые предполагает данный проект, принесут прибыль.

Экспертиза проектной документации позволяет сэкономить средства, рассчитав минимальные затраты на строительство.

Такой подход позволит избежать перерасхода денежных средств и предупредить нарушения при выполнении работ.

Если же эксперты выявляют какие-либо несоответствия и недостатки, то их заключение содержит информацию о тех актах и нормах, которые были нарушены при разработке проекта.

Профессионально выполненная экспертиза проектной документации становится гарантией качественного результата при строительстве и реконструкции объектов. Но не менее важное условие – привлечение квалифицированного подрядчика, имеющего допуск СРО на строительные работы.

В зависимости от того, какая организация осуществляет проверку проектной документации, экспертиза может быть государственной и негосударственной.

В каждом из случаев ее проводят специально аккредитованные эксперты, имеющие соответствующее образование и высокую квалификацию. Полномочия и государственной, и негосударственной экспертиз являются равноценными.

Правовой статус результатов их работы также одинаковый.

Для того чтобы выполнить государственную экспертизу, заказчик должен предоставить заявление и необходимый пакет документов во все органы контроля по нормативам, которые подвергаются проверке.

Государственная экспертиза проводится в строгом соответствии с утвержденными расценками. Сроки ее проведения ограничены тремя месяцами. По окончании экспертизы заказчик получает заключение.

При наличии недостатков их устранением заказчик занимается самостоятельно.

Негосударственные экспертные организации предоставляют более широкий перечень услуг и выполняют все работы, связанные с проведением экспертизы проектной документации по принципу «единого окна».

Обращаясь к одному исполнителю и заключая с ним договор, заказчик получает заключение по всем нормативам, предусмотренным законодательством. Кроме того, все замечания в заключении сопровождаются рекомендациями по устранению нарушений.

Помимо вышеперечисленных, характерными отличиями негосударственной экспертизы являются более гибкие условия в отношении сроков проведения экспертизы, а также ее стоимости. Как правило, сроки проведения негосударственной экспертизы меньше по сравнению с государственной формой проведения данной процедуры.

Но, принимая решение воспользоваться негосударственной экспертизой проектной документации, в обязательном порядке следует убедиться в том, что она является аккредитованной.

Интересные статьи:

Перфораторы Makita – ваш лучший выбор

Время на прочтение: 7 минут(ы)

Как известно, возведение любого крупного здания предполагает использование проекта, разработанного по всем правилам и требованиям законодательства, в том числе с учетом безопасности использования, экологической составляющей и экономической целесообразности.

Проверкой перечисленных параметров занимаются специалисты при изучении проектно-сметной документации. Кроме того, возведение определенных категорий объектов предполагает подкрепление проекта положительным заключением экспертизы проектной документации.

О том, как и кем проводится экспертиза, а также о каких особенностях следует знать, мы сегодня и поговорим.

Внесение изменений в проектную документацию после экспертизы

Согласно действующему строительному законодательству, наличие проекта с положительным экспертным заключением о проектной документации является обязательным для возведения:

• любых зданий выше трех этажей;
• общественных зданий и сооружений;
• спортивных и промышленных объектов.

В таких случаях в ходе проверки проектно-сметной документации проводится техническая экспертиза, и только после этого застройщик получает разрешение на строительство.

При проверке проектной документации эксперт проверяет такие показатели, как:

• надежность и устойчивость конструкции с учетом текущих условий;
• безопасность объекта;
• соблюдение природоохранного законодательства;
• экономическая обоснованность выбранного архитектурного решения в проекте.

Особенно тщательно и строго проводится экспертиза проектных документов на опасные производственные объекты, так как это напрямую связано с безопасностью и благополучием граждан, проживающих на прилегающей территории.

Проведение экспертизы проектной документации не обязательно, если речь идет о:

• реализации инженерных решений, не затрагивающих несущие элементы здания;
• реконструкции системы коммуникации;
• разработке документации для объекта третьего уровня ответственности (частные жилые дома до трех этажей, сезонные постройки, склады и прочее);
• подготовке документации для отдельно стоящего непроизводственного объекта высотой не более двух этажей.

Важно: Экспертиза проектной документации может проводиться как в форме государственной, так и негосударственной экспертизы. Технический заказчик или застройщик по собственному выбору направляет проектную документацию в выбранное учреждение, за исключением случаев, для которых предусмотрено проведение государственной экспертизы (статья 48.1 ГК РФ).

Таким образом, экспертиза проектной документации представляет собой необходимую проверку, которая выполняет с целью подтверждения соответствия проектных решений установленным и общепринятым требованиям.

Данная экспертиза осуществляется в отношении всех проектно-сметных документов, имеющих отношение к капитальному строительству или ремонту, а также реконструкции здания или отдельной стадии строительства.

Несмотря на то, что законодательством предусмотрена единая методика определения стоимости экспертизы проекта (часть VIII Постановления Правительства №145 от 05.03.2007), плата, взимаемая за услуги частных и государственных экспертов, может отличаться. Данная ситуация обусловлена рядом существенных различий в способах организации правового регулирования деятельности структур.

Объекты, подлежащие этому виду экспертизы проектной документации, технически сложны и потенциально опасны в эксплуатации. На них могут происходить техногенные катастрофы и аварии, если в ПСД будут иметь место нарушения.

Цель такой экспертизы – выявление на этапе проектирования несоответствий будущего объекта нормативам промышленной безопасности.

После того, как определитесь с компанией, попросите полный расчет стоимости экспертизы проектной документации и заключайте с ней договор. Перед подписанием читайте документ внимательно, исключая ненужные услуги. Это сэкономит ваши деньги.

Обратите внимание, чтобы в договоре была прописана обязанность эксперта подробно разъяснить выявленные недостатки с указанием путей их устранения. Это поможет в дальнейшем быстро все исправить и получить положительное заключение.

Законом установлено, что срок проведения экспертизы проектной документации не должен превышать 60 дней. В исключительных случаях его можно продлить еще на 30 дней.

Учитывая это, наберитесь терпения и ожидайте, пока весь комплекс работ не будет выполнен.

Пример

Для строительства дома культуры в селе Коркино областной бюджет выделил необходимые средства еще в апреле. Из-за нерасторопности районных властей все документы на трансферт были подготовлены только к концу мая. Так как здание планировалось строить по индивидуальному проекту, то его заказали уже в июне.

К концу июля проект изготовили и назначили дату конкурса на определение подрядчика. Прошел еще месяц, за который никто не озаботился назначением экспертизы проектной документации, цена которой тоже не была учтена.

В результате ее заказали только после торгов, а подрядчику пришлось ждать два месяца, чтобы начинать строительство уже глубокой осенью.

Такая ситуация довольно распространена и имеет целый ряд причин, среди которых преобладает элементарное незнание сроков. Учтите, что если после получения положительного заключения вносятся какие-либо изменения в ПСД, то назначается повторная экспертиза проектной документации в части внесенных изменений. Она проводится уже 30 дней.

Экспертиза промышленной безопасности

Во многих случаях экспертиза проектной документации не проводится.

Рассмотрим их подробнее.

Экспертиза проектной документации не требуется в случае, когда в результате реконструкции здания не будут затронуты его несущие элементы.

Это касается демонтажа или переноса внутренних не несущих перегородок, закладки окон, устройства декоративных элементов внутреннего и внешнего убранства здания.

Если меняются инженерные сети на более современные и при этом не производится разрушения несущих элементов, то в проведении экспертизы ПСД тоже нет необходимости.

Очевидно, что такая замена не может нанести вред зданию, а только качественно обновляет его.

К таким объектам относятся частные жилые дома до 3-х этажей, склады, сезонные постройки и другие подобные объекты.

При определенных условиях не нужно проводить экспертизу проекта и при строительстве многоквартирных домов до 3-х этажей. Этим с успехом пользуются мелкие застройщики в сельской местности для ускорения строительства.

Если отдельно стоящие непроизводственные строения не предназначены для проживания и не имеют более 2-х этажей, то отдавать проект на экспертизу тоже не нужно.

Разрешение на их возведение вы получите без нее. Каждое слово в этой фразе имеет свой смысл. Отдельно стоящие – находящиеся на удалении от других зданий. Непроизводственные – не предназначенные для изготовления продукции.

Сметчики пользуются достаточно сложной формулой, по которой можно точно рассчитать стоимость услуг по проведению экспертизы проектной документации.

Приводить здесь все расчеты не стану, отмечу только, что на конечную сумму влияют определенные факторы:

• Для жилых объектов. Площадь земельного участка под домом, общая площадь всех помещений, повышающие и понижающие коэффициенты. Все это перемножается и получается требуемая сумма.
• Для нежилых объектов. Вместо этих данных в основу расчета берется стоимость изготовления ПСД, повышающие и понижающие коэффициенты и все это умножается на инфляционные дефляторы.

Учитывая это, а также пользуясь экспертными советами, можно сэкономить немалые суммы на количестве услуг и на скидках.

Проверку проектной документации на реконструкцию осуществляют государственные и негосударственные эксперты. Исключение составляют случаи, касающиеся особо ответственных объектов. В данной ситуации возможна только госоценка.

Проводится органами, уполномоченными Главным управлением государственной вневедомственной экспертизы. Контрольные мероприятия делятся на два типа.

1. Историко-культурные. Проверке подвергается документация на реконструкцию, связанная с объектами культурного наследия. По результатам процедуры не должны обнаружиться факторы, наносящие ущерб историко-культурной ценности объекта.
2. Экологические. Проверяются объекты, расположенные в экономически значимых районах, морских водах и природоохранных зонах. Экспертиза также затрагивает предприятия по хранению и обезвреживанию отходов I–IV классов опасности, а также объекты, составляющие государственную тайну, и постройки федерального значения.

Длительность проверки — 60 рабочих дней. По завершении работ выдается положительное либо отрицательное заключение. Во втором случае требуется доработка проекта и его повторная экспертиза. Сроки повторного изучения документации аналогичны.

Проводится коммерческими организациями, имеющими разрешение от Минрегионразвития РФ. Допускается полное и частичное исследование документов. Работы выполняются на основе договора, подразумевают оценку соответствия проекта следующим регламентам:

• экологическим;
• санитарным;
• историко-охранным;
• по радиационной безопасности.

Также устанавливается соответствие документов техническому заданию, градостроительным и сметным нормативам. Как и в случае с государственной экспертизой, результатом работы специалистов является положительное либо отрицательное заключение.

Негосударственная проверка может дополнять госэкспертизу. Вариант востребован при наличии аспектов, которые не рассматриваются государственными экспертами.

В ряде случаев наличие экспертной оценки не обязательно. Работы по реконструкции могут проводиться после подготовки и согласования проектной документации в уполномоченных органах.

Перечень объектов, для которых не требуется экспертиза:

• садовые постройки и здания, относящиеся к категории ИЖС;
• постройки жилого назначения высотой не более 3 этажей, вмещающие до 10 семей;
• нежилые и производственные постройки площадью до 1500 квадратных метров при высоте не более 2 этажей;
• буровые скважины установленного типа.

Также экспертиза не требуется капитальным объектам, реконструируемым без разрешения на строительство.

• Квалифицированный подход. Предприятие располагает штатом опытных инженеров. Специалисты работают с типовыми и нестандартными проектами, учитывают требования заказчика и предписания отраслевых нормативов.
• Применение прогрессивных решений. Проектные работы выполняются при помощи современных САПР. Это исключает человеческий фактор, позволяет реализовать сложные инженерные решения применительно к целевому объекту.
• Прозрачное формирование цены. Стоимость услуг рассчитывается по прейскуранту. Клиенты не оплачивают сторонние сборы и комиссии.

Работы выполняются согласно договору, документация передается в установленный срок. Предприятие обеспечивает полное сопровождение проекта в рамках экспертной проверки.

Повышение эксплуатационной и конструктивной надежности, сокращение затрат на обогрев и расход электроэнергии, улучшение архитектурной композиции, модернизация коммуникационных систем, моральный и физический износ – это основные причины, по которым проводятся работы по реконструкции зданий.

В зависимости от типа и функционального назначения строительного объекта цели и задачи реконструкционных мероприятий для каждого из них могут быть разными.

Реконструкция общественных зданий, жилых домов и других объектов гражданского назначения как правило выполняется с целью предотвращения преждевременного вывода из эксплуатации и сноса, повышения потребительских качеств, переустройства в связи с полным или частичным изменением функций строений.

Переустройство промышленных зданий решает следующие задачи:

• усовершенствование объемно-планировочного состояния объекта при его перепрофилировании;
• улучшение эксплуатационных характеристик ограждающих и несущих конструкций, если это предусмотрено новыми требованиями к производству;
• изменение конфигурации, высоты и других параметров производственных зданий при установке в них нового оборудования для запуска новых линий;
• приведение состояния инженерных систем к современным стандартам и создание для рабочих требуемых законодательными нормами условий труда;
• совершенствование внешнего вида объектов и интерьеров помещений с учетом современных требований.

Независимо от того требуется ли радикальное преобразование или техническое перевооружение объекта, в любом случае перед его переустройством необходимо провести обследование, составить проект реконструкции зданий и сооружений и получить разрешение.

Похожие записи:

• Выплаты по беременности в 2021 году неработающим женщинам на второго
• Выплата 450 тыс за третьего ребенка по ипотеке условия
• Реквизиты для оплаты штрафов в налоговую