Образец паспорта безопасности объекта 2021 год

Образец паспорта безопасности объекта 2021 год

Антитеррористический паспорт: что это такое и кому нужен

Образец заполнения паспорта безопасности объекта

Паспорт антитеррористической защищенности объекта: образец заполнения

Паспорт безопасности объекта 2021г скачать бесплатно

Образец паспорта безопасности 2021 года

Паспорт безопасности объекта образования образец заполнения 2021

Антитеррористический паспорт: что это такое и кому нужен

Образец заполнения паспорта безопасности объекта

Паспорт антитеррористической защищенности объекта: образец заполнения

Паспорт безопасности объекта 2021г скачать бесплатно

Образец паспорта безопасности 2021 года

Паспорт безопасности объекта образования образец заполнения 2021

Похожие записи:

Персональные данные

Разработка паспорта антитеррористической защищенности объекта

Персональные данные

Разработка паспорта антитеррористической защищенности объекта

Добавить комментарий Отменить ответ

Рубрики

Популярные статьи

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Образец паспорта безопасности объекта 2021 год». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Антитеррористический паспорт: что это такое и кому нужен

1.1. Персональные данные

2. Образец заполнения паспорта безопасности объекта

2.1. Разработка паспорта антитеррористической защищенности объекта

3. Паспорт антитеррористической защищенности объекта: образец заполнения

4. Паспорт безопасности объекта 2021г скачать бесплатно

5. Образец паспорта безопасности 2021 года

6. Паспорт безопасности объекта образования образец заполнения 2021

Это информационный справочник, в котором перечислены важные характеристики и требования к сооружениям и территориям, нацеленные на предотвращение терактов и других опасных явлений в местах массового пребывания посетителей. Его основная задача — проанализировать состояние объектов, смоделировать возможные угрозы и прописать комплекс мер, позволяющих улучшить безопасность этих сооружений. Их выполняют под строгим контролем силовых ведомств, которые проводят согласование документа.

Сегодня в условиях многочисленных угроз для гражданских объектов важность паспорта безопасности, заполненного по новым требованиям в 2021 г., трудно переоценить. Потребность в его заполнении вызвана необходимостью провести следующие действия:

оценить, чем грозят конкретному объекту возможные нештатные ситуации;
обнаружить определенные риски для сотрудников предприятия, посетителей и жителей близлежащих домов;
разработать разные варианты по возможному развитию кризисных событий;
определить, насколько организация подготовлена к чрезвычайным ситуациям и к устранению их последствий;
выработать совокупность мер, чтобы усовершенствовать уровень подготовки и защиты от угроз.

Самостоятельно разработать паспорт способен не любой сотрудник компании. Обычно за дело берутся сторонние специалисты. Цены за оформление варьируют от 20 000 до 35 000 рублей. Все зависит от сложности объекта. Для потенциально опасных объектов — от 45 000. За разработку акта категорирования — от 15 000, сопровождение обследования зданий — от 20 000, внесение корректировок — от 10 000 рублей.

Здесь должно указываться наименование предприятия, его правовая и организационная форма, предназначение.

Также заполняются сведения о должностных лицах компании – не только руководстве, но и уполномоченных за проведение мероприятий, касающихся безопасности. Вносятся данные об арендаторах на объекте, если таковые присутствуют, режим работы организации, данные о возможных 3-их лицах.

Кроме общей численности персонала, работающего в учреждении, необходимо отразить число рабочих смен и количество работников при каждом режиме работы.

Один из наиболее важных разделов, ведь именно здесь отражаются сведения о территории объекта, входах и выходах, а также возможных проездах различным транспортом.

Необходимо изучить и отобразить данные о расположенных на территории помещениях, складах с опасными материалами или товарами.

В разделе описываются существующие системы охраны на предприятии, с указанием контактных данных охранников, наличие договоров и места размещения постов охраны.

Работаем с 2012 годав топ 10 входят компании которые мы сопровождаемболее 15 млн
сэкономили на штрафахЛучшие экологи города

с 1 января 2021 года Приказом Минприроды РФ №1026 от 08 декабря 2020 была введена новая форма паспортизации отходов с 1-4 класс опасности.
Также вступил в силу новый порядок подтверждения отходов к I — IV классам опасности — Приказ Минприроды РФ 1027 от 08 декабря 2020 г.

Полное и сокращенное название организации
Ф.И.О руководителя компании, его должность
Юридический адрес (с индексом)
Фактический адрес (с индексом)
Адрес площадки (площадок), на которой образуется отход (с индексом)
ИНН — обязательно
ОГРН — обязательно
ОКАТМО — обязательно
ОКВЭД — обязательно
ОКПО — обязательно
Телефон, факс, электронная почта
Список отходов

Постановлением Правительства России от 7 ноября 2019 г. N 1421 настоящий документ признан утратившим силу с 19 ноября 2019 г. Постановление правительства № 1235 описывает какой комплекс мероприятий разрабатывается, чтобы обеспечить безопасность и защиту от террористической опасности объектов образования:

Школа
Гимназия
Детский сад
Университет
Институт
Пр. объекты науки и образования

Разным объектам присваиваются категории, чтобы установить требования к защите. При анализе учитываются факторы:

опасность
важность объекта
вероятность террористической угрозы
возможные последствия при ЧС

Категории присваиваются: действующим объектам, только что сданным в эксплуатацию или если происходит смена каких-либо характеристик объекта.

Контролирующее лицо – руководитель (ректор, директор или заведующий) проводит проверки с целью выяснения:

соблюдаются ли требования к безопасности
эффективны ли эти мероприятия
есть ли недостатки
какие необходимо провести ещё действия для улучшения мер в образовательном учреждении (детских садах, разных типах школ, высших учебных заведениях, интернатах и т.д.)

В соответствии со ст. 20.35 КоАП РФ, размеры штрафов следующие:

100 000-500 000 рублей — для юридических лиц;
30 000-50 000 рублей — для должностных лиц;
3000-5000 рублей — для физических лиц.

Помимо этого, лица, ответственные за оформление документа, при его отсутствии могут быть уволены со своей должности. Зная, с чего начать оформление паспорта безопасности объекта и как правильно это делать, вы избежите негативных последствий.

Паспорт – это документ, который составляется по результатам обследования ОО и на основании полученного акта. Он разрабатывается руководителем и проходит процедуру утверждения всеми органами, обеспечивающими безопасность общества.

Антитеррористический паспорт согласуется в 30-тидневный срок со дня составления. Паспорт не имеет грифа секретности, но имеет ограниченный доступ. Этот документ только для служебного пользования. Два экземпляра паспорта безопасности распределяются так: один для учреждения, второй для органов безопасности.

В полномочия МЧС входит предотвращение и ликвидация техногенных и чрезвычайных ситуаций, проведение контрольных и надзорных проверок, согласование документов о безопасности ОПО, предприятия или здания. Так как паспорт носит справочно-информационный характер, процедура согласования носит уведомительный (заявительный) характер. Однако при выявлении нарушений, предоставлении недостоверных данных, может выноситься предписание, назначаться внеочередная проверка, налагаться штраф.

Согласно Приказу № 506, после разработки паспорта и утверждения его руководителем, он направляется в Управление МЧС субъекта РФ по адресу объекта. Второй экземпляр документа остается на хранение непосредственно на объекте. Его нужно представлять уполномоченным ведомствам при надзорных проверках, использовать в текущей деятельности при возникновении чрезвычайных ситуациях или выявлении из угроз.

В Приказе № 506 приведен перечень ОПО, для которых паспортизация является обязательным требованием. Это объекты, на которых ведется деятельность по хранению, транспортировке, переработке, изготовлению или использованию биологических, химических, радиоактивных, пожароовзрывоопасных веществ. В отдельную категорию ОПО, на которые нужны паспорта, выделены гидротехнические объекты. Не нужно разрабатывать паспорт на ОПО, находящийся в ведении ВС РФ.

Антитеррористические паспорта оформляются на объекты и территории массового скопления людей. Их перечень утверждается руководством регионов или местного самоуправления. Для указанных объектов устанавливаются категории. Они определяются по количеству людей, которые могут одновременно находиться в здании или на территории.

Для заполнения паспорта необходимо использовать исходные данные о рисках и угрозах, параметрах объекта и технологических процессов, мерах защиты. Эта информация изначально должна быть на любой ОПО, так как она проверяется в ходе экспертизы проектной документации и деклараций. Поскольку паспортизация проводится ежегодно, исходные данные нужно перепроверять на момент разработки документа.

Структура паспорта по обязательным разделам утверждена Приказом № 506. Для их заполнения необходима следующая информация:

общая характеристика ОПО – адресные и контактные данные, направления деятельности, численность по штатному персоналу и наибольшим сменам, размеры территории, описание основных природно-климатических факторов, перечень и количество всех опасных веществ на ОПО;
показатели степени угроз при возникновении инцидентов для персонала и населения на близлежащих территориях, возможные последствия при наиболее опасном сценарии при аварии и его характеристика, размеры зон действия поражающих факторов, индивидуальные и коллективные риски в расчете на год;
показатели и характеристики травматизма, аварийности и пожароопасности на ОПО – с указанием дат, причин и последствий, выводов по итогам расследований;
описание мероприятий, действующих на ОПО для предупреждения инцидентов и ЧС – наличие документации, планов и схем, сроки проведения оценки готовности ОПО к аварии, обеспеченность аварийно-спасательными службами и средствами защиты, описание систем пожаротушения, оповещения и сигнализации, иные меры.

В паспорте указываются сведения, соответствующие действительности на начало года. При изменении вводных данных в пределах года документ или его отдельных разделы нужно корректировать.

Обязанность иметь паспорт антитеррористической защищенности объекта, образец заполнения которого вы сможете скачать ниже, предусмотрена для мест массового пребывания людей. Список таких мест составляют органы местной власти. К ним относятся объекты, в которых одномоментно могут находиться 50 и более человек.

Паспорт антитеррористической защищенности отражает соответствие конструкции здания, объекта установленным требованиям нормативных положений по защите населения в случае угрозы террористического акта и предупреждению нештатных ситуаций.

Разработка паспорта безопасности объекта осуществляется должностными лицами, в обязанность которых входит обеспечение безопасности. После проведения регламентных мероприятий, включая осмотр объекта специальной комиссией, и заполнения типовой для данного вида объекта формы ПАЗ, проводится обязательное согласование в инстанциях, установленных законодательством. Срок согласования – до 30 дней.

Разработать паспорт антитеррористической защищенности объекта собственник может и с привлечением сторонних организаций, оказывающих подобные услуги, у которых открыта лицензия на данный вид деятельности.

Паспорт составляется в нескольких экземплярах (от 2 до 6): один хранится на самом объекте, другие находятся у правообладателя объекта (вышестоящей организации), а также в органе госвласти субъекта или муниципального образования, в территориальных органах безопасности, МВД, Росгвардии, МЧС. В определенных случаях паспорту может присваиваться гриф секретности.

Нормативные требования к заполнению ПАЗ очень категоричны. Ошибки в заполнении документа может повлечь за собой отказ в согласовании паспорта соответствующими государственными органами или его аннулировании контролирующими службами.

Чтобы вы могли правильно заполнить паспорт антитеррористической защищенности объекта 2020, скачать образец его заполнения для объекта образования, можно ниже. Для объектов других типов ПАЗ оформляется в соответствии с требованиями соответствующего постановления.

Ответственность правообладателя объекта за отсутствие паспорта антитеррористической защищенности объекта определяется нормами части 1 статьи 20.35 КоАП РФ. Размеры предусмотренных штрафов составляют:

для физических лиц – от 3000 до 5000 руб.;
для должностных лиц – от 30000 до 50000 руб. (или дисквалификация от полугода то 3 лет);
для юридических лиц – от 100000 до 500000 руб.

Экономика и бизнес / 12:02 21 апреля 2020
Продлены сроки действия паспортов и прав

Если у вас возникли проблемы с доступом к информации на этом сайте, пожалуйста, сообщите нам, и мы будем работать над обеспечением доступности. Если у вас возникли проблемы при просмотре какой-либо страницы этого сайта, пожалуйста, свяжитесь с нами, чтобы мы могли улучшить сайт. Постарайтесь быть как можно более конкретными в описании проблемы (проблем) с которыми вы столкнулись. Спасибо!

Паспорта оформляются в отношении объектов, которые относятся к местам массового скопления граждан. Органы государственной власти самостоятельно определяют перечень мест массового пребывания людей. Узнать, кому нужен паспорт антитеррористической безопасности объекта в 2020 году, можно, обратившись в местные органы государственной власти. Все объекты массового скопления граждан имеют одну из трех присвоенных категорий. В соответствии с п. 3 постановления правительства №272 от 25.03.2015 минимальное количество людей, необходимое для отнесения к массовому скоплению, составляет 50 человек. Это означает, что если ваше помещение допускает возможность одновременного нахождения 50 и более человек, то оно относится к категории массового пребывания.

В случае нахождения вашей организации в перечне мест массового пребывания, государственный орган обязан самостоятельно создать комиссию и включить в качестве одного из членов представителя организации. Иным образом обстоят дела, в случае если ваша организация имеет вид деятельности, связанный с развлекательными заведениями, театрами, клубами. Порядок получения и определение того, кто должен делать антитеррористический паспорт в этом случае, установлен постановлением правительства от 11.02.2017 №176. Предполагается самостоятельное создание комиссии руководителем компании.

Для того чтобы узнать, находится ли ваш объект в перечне мест массового скопления, необходимо обратиться с письменным заявлением в администрацию города. Администрация ответит, нужен ли паспорт антитеррористической защищенности на вашу организацию. Обращение составляется в свободной форме, имеет официально-деловой стиль. В тексте необходимо указать наименование вашей организации, адрес расположения объекта, реквизиты для обратной связи, идентифицирующие данные (ОГРН, ИНН ОГРНИП). В случае получения положительного ответа необходимо начать подготовку всех документов.

Если ваша организация относится к объектам культуры и предусмотрено самостоятельное оформление паспорта, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Этап 1. Приказом организации создать комиссию и включить в нее руководителя компании, сотрудников, ответственных за пожарную безопасность, представителей регионального управления Федеральной службы безопасности, Росгвардии и полиции.

Законодательно установлен срок, в течение которого необходимо обновлять паспорт. Прямого указания на то, сколько действует паспорт безопасности, в законе нет, но его актуализацию необходимо производить один раз в три года. В случае внесения существенных изменений в конструкцию объекта недвижимости, средств антитеррористической защищенности и инженерно-технические необходимо производить актуализацию документа. Основания для изменения в паспорт безопасности установлены п. 45 постановления правительства РФ от 11.02.2017 №176. Перечень является исчерпывающим.

Рассмотрим на примере изменения в вашей организации режима работы и количества сотрудников, порядок действий по актуализации паспорта. Придерживаемся следующего алгоритма:

Шаг 1. Составить измененный документ с актуальными данными. Указать новый режим работы и количество сотрудников. Заверить документ руководителем.

Шаг 2. Направить вместе с сопроводительным письмом на согласование в региональное управление Федеральной службы безопасности, Росгвардии и полиции.

Шаг 3. После завершения согласования хранить прежнюю копию документа в течение 5 лет.

Основной целью составления паспорта антитеррористической безопасности является комплексный анализ состояния объекта, а также содействие оперативным подразделениям правоохранительных органов в получении достоверной информации об объекте при возникновении ЧС.

К требованиям государственных органов не стоит относиться исключительно формально. Структура, форма и типовой паспорт определяются с учетом профиля деятельности, местонахождения, ведомственной принадлежности конкретного здания (сооружения), а также требований нормативных документов.

Если в здании (сооружении) отсутствует паспорт безопасности антитеррористической защищенности или он не утвержден, предусмотрено административное наказание с оформлением предписания по устранению выявленного нарушения. Проверку с правом выписывания штрафов могут проводить представители полиции и органов МЧС, специально уполномоченные для решения определенных задач в области ГО и защиты населения от ЧС.

В соответствии с КоАП РФ ч. 1 ст. 19.5 виновные в невыполнении решений по противодействию терроризму, выраженном в несвоевременной разработке и/или несогласовании паспорта безопасности в соответствующих инстанциях, лица могут быть привлечены к уплате штрафов в размере 3–5 тысяч рублей. Для должностных лиц предусмотрено наказание от 30 до 50 тысяч рублей либо дисквалификация на 1–3 года, а для юридических — от 300 тысяч до 1 миллиона рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

Срок действия паспорта антитеррористической защищенности объекта зависит от его специфики, территориальной и ведомственной принадлежности. При этом корректировка должна производиться не реже одного раза в 5 лет, а также в следующих случаях:

изменение названия, профиля или собственника;
завершение капитального ремонта или реконструкции;
установка нового или модернизация старого охранного оборудования;
изменения охранных схем и др.

Внесенные в паспорт изменения требуется согласовать с государственными органами власти.

В соответствии с действующим законодательством независимо от территориальной или ведомственной принадлежности паспорт антитеррористической защищенности объекта оформляется для следующих сооружений:

В. В нашей стране (а может и не только в нашей) прежде чем бежать оформлять какие-то документы стараются узнать, а что будет, если их не оформлять? Может не так нужно спешить и начинать оформление? Либо нет никаких штрафов, либо они незначительны.

О. это не тот случай. В случае отсутствия ПАЗ на собственника возлагается штраф, а также административная или уголовная ответственность.

В. Какой размер штрафных санкций?

О. Размер штрафов варьируется от 50 000 рублей до приостановки деятельности организации до 90 суток. Также при повторном выявлении может возложиться уголовная ответственность на собственника.

В. Штрафы вещь серьезная. Но помимо размера штрафа на решение влияет и вероятность получение штрафа. Как часто проводятся проверки?

О. Плановые проверки проводятся раз в год. также могут быть внеплановые проверки в неограниченном количестве в зависимости от криминогенности обстановки в действующем регионе.

В. Представим, что никакой особой опасности в регионе нет. И ориентироваться будем на плановые проверки. Внеплановые пока трогать не будем. Если у нас есть план и мы можем о нем узнать, то мы зная дату плановой проверки теоретически можем начинать оформлять паспорт защищенности как раз к этой дате. Можно ли так действовать?

О. К сожалению, нет. В открытом доступе плановые проверки есть только на сайте прокуратуры Российской Федерации. В то время как существует план проверок по ПАЗ у сотрудников ФСБ, который находится в закрытом доступе и такая же ситуация с планами других контролирующих организаций. Соответственно о данных планах мы можем узнать только за месяц до проверки.

В. Из прошлого вопроса вытекает что проверяющих структур несколько. отсюда вопрос — сколько их что это за организации?

О. Как уже было сказано — это прокуратура, ФСБ, МЧС, Росгвардия и местная администрация. И на этом дело может не закончиться.

В. То есть целых 5 организаций могут проверить как в плановом режиме. так и вне планово. Что означает фраза «на этом дело может не закончиться»?

О. Сотрудники прокуратуры могут инициировать внеплановую проверку инспекцией ГИТ (госинспекция труда), внеплановую проверку МЧС. А сотрудники администрации могут инициировать комплексную проверку всей организации не только по паспорту антитеррористической защищенности.

В. Получается, что помимо того, что есть плановые проверки, есть внеплановые проверки, а после этих проверок может запуститься процесс дополнительных проверок, причем они уже могут быть даже не связаны с ПАЗ?

О. Именно.

В. Спасибо, что прояснили картину. Стало понятно почему нужно не тянуть с оформлением ПАЗ и для кого это нужно. Перейдем к вопросам непосредственно оформления.
Если судить по откликам, то в первую очередь людей беспокоит вопрос даже не денег, хотя это тоже очень актуальный вопрос. Но в первую очередь интересуются сроками оформления. Давайте на самый больной вопрос ответим в первую очередь. В какие сроки оформляется ПАЗ и какой временной коридор?

О. ПАЗ оформляется от 30 рабочих дней.

В. И до какого времени?

О. В зависимости от объекта и от степени компетентности сотрудников и организации может доходить до полутора лет.

В. До полутора лет?! очень большой коридор. Оформление проходит все за раз или делится на какие-то этапы?

О. Конечно оно проходит за несколько этапов.

В. Тогда давайте начнем по порядку с первого этапа.

О. Сначала антитеррористический паспорт согласовывается в ФСБ.

В. Что идет вторым этапом?

О. После ФСБ согласовывают сотрудники Росгвардии.

В. Затем?

О. Затем он согласовывается сотрудниками МЧС, после чего от же самое происходит в администрации.

В. Можно ли проводить согласование в этих инстанциях параллельно?

О. Нет.

В. То есть только в строгой последовательности. Что произойдет если в ФСБ не согласуют?

О. Если в ФСБ не согласовывается, то паспорт возвращается для редактирования собственником объекта и после редактирования процедура начинается заново.

В. То есть даже если этот паспорт устроил бы все последующие структуры до них он просто не дойдет пока не будет согласован в ФСБ?

О. Так и есть.

В. И сколько времени занимает первый этап?

О. На первый этап уходит 30 рабочих дней при условии, что паспорт не нужно будет переделывать несколько раз и заново согласовывать.

В. До этого прозвучало, что на весь процесс может уйти 30 дней. А оказывается только на первый этап уходит 30 дней. Или я что-то не понял?

О. Все зависит от объекта и очередности. 30 дней — это максимальный срок. Может уйти и неделя, а может и все 30 рабочих дней.

В. А последующие этапы сколько занимают по времени?

О. Каждой структуре дается также по 30 рабочих дней на согласование.

В. Не календарных, а именно рабочих?

О. Да. Это от 40 до 42 календарных дней.

В. получается, что по-хорошему, если не быть закоренелым оптимистом, то стоит рассчитывать, что только согласование займет где-то 5 месяцев. Без самой разработки.

О. Да. Это в случае, если не понадобится переделывать паспорт.

В. Ясно. Тогда вернемся к пересогласованию. Спасибо за ответ, что будет если не согласуют на первом этапе. А что произойдет, если не согласуют, к примеру, на последнем этапе?

О. После замечаний администрации и внесения корректировок собственником документы со всеми изменениями заново согласовываются во всех структурах начиная с ФСБ.

В. Вне зависимости от того на каком этапе выявятся нестыковки вся операция повторяется заново?

О. Да. Все повторяется заново с первого этапа.

В. Когда все этапы согласования пройдены собственнику объекта выдают заветный паспорт антитеррористической защищенности?

О. Да, когда успешно пройдены все этапы выдается паспорт антитеррористической защищенности.

В. Теперь о деньгах. какова стоимость разработки и согласования ПАЗ?

О. Разработка паспорта антитеррористической защищенности от 20 000 рублей и более.

В. Помимо прямых затрат, стоит учитывать какие-то косвенные в процессе разработки?

О. Косвенные затраты будут в случае если на объекте не соблюдены требования законодательства по антитеррористической защищенности.

В. перед началом процесса каждый руководитель или владелец здания задает себе вопрос — обратиться к профильной компании, которая занимается соответствующими услугами или оформить самостоятельно силами своих сотрудников. Какие моменты нужно учитывать при самостоятельной разработке ПАЗ?

О. Трудозатраты работника, штрафные санкции за неправильное оформление. и, в большинстве случаев, бесконечное согласование со структурами.

В. Правильно ли я понимаю, что стоимость работы сотрудника — это стоимость его рабочего времени, как долго он будет отвлечен от основной работы на оформление ПАЗ?

О. Да, это нужно учитывать в первую очередь.

В. Насколько вероятно в этом случае неправильное оформление, которое влечет за собой пересогласование и санкции?

О. Вероятность этого высока. Говорить о конкретных процентах сложно, но ориентировочно вплоть до 80-90%.

В. Тогда учитывая ставки в этом вопросе вряд ли стоит рисковать и логичным выглядит обращение к специалистам.

О. Да, Здесь опыт оформления ПАЗ и глубокое погружение в эту тему дают возможность оперативно и безошибочно готовить документацию под ключ.

В. Насколько быстро?

О. Зависит от объекта и ситуации. От 3-х недель.

В. Интересно. Вы ведь говорили, что только согласование в одной из нескольких инстанций может занять месяц.

О. Это максимальный срок. Все зависит от организации процесса. У нас работа выстроена так, что позволяет все этапы проходить оперативно.

В. Имеется в виду в центре охраны труда «Арконс»?

О. Конечно.

Оценка профрисков обязательна

Условия труда и профессиональные риски

Паспорт антитеррористической защищенности объекта 2021

Настоящее Положение о конфиденциальности и защите персональных данных действует в отношении всей информации, которую сайтах http://арконс.рф и https://arkons.biz/, расположенный на доменных именах http://арконс.рф и https://arkons.biz/, может получить о Клиенте во время использования сайта. Вы можете не предоставлять свои персональные данные, если вы зашли на сайт http://арконс.рф или https://arkons.biz/ с ознакомительными целями, чтобы составить впечатление об услугах представленных на нашем сайте, а также оценить по отзывам качество обслуживания Клиентов нашей компании.

Мы просим вас предоставить ваши персональные данные для составления коммерческих предложений. От вас потребуется заполнить форму обратной связи, в которой вы оставляете свои контактные данные, по которым в дальнейшем сотрудник нашей компании с вами свяжется.

Ваши персональные данные могут включать в себя такую информацию, как:

фамилия, имя, отчество;
контактный телефон;
адрес электронной почты;
а также другую информацию, которую вы захотите предоставить любым способом.

Предоставляя свои персональные данные, вы соглашаетесь на их обработку в целях исполнения нами своих обязательств перед вами по предоставлению услуг, предоставления вам справочной информации об изменениях в условиях обслуживании Клиентов.

Шаг 3. После завершения согласования хранить прежнюю копию документа в течение 5 лет.

Здесь должно указываться наименование предприятия, его правовая и организационная форма, предназначение.

Указываем сведения обо всех системах жизнеобеспечения объекта – электричество, вода, газ, отопление, вентиляция и другие коммуникации, а также данные об ответственных сотрудниках.

Здесь предусмотрено целых 7 подразделов, которые касаются действия при каждом типе чрезвычайной ситуации: от возгорания до захвата заложников или получения сообщения о потенциальном террористическом акте, а также комплекс мероприятий, которые отражают правила взаимодействия персонала и ответственных работников.

К паспорту могут прилагаться дополнения, которые составляются контролирующими органами совместно с руководством компании, например планы зданий, коммуникационные схемы, изменения в связи с прошедшей реорганизацией.

Сроки действия ПАЗ вариативны. Они установлены в специальных постановлениях, зависят от специфики конкретного объекта и его ведомственной принадлежности. Например, срок паспорта для объектов образования, здравоохранения, социальных объектов, гостиниц и отелей, объектов водоснабжения и водоотведения – 5 лет, для объектов культуры, промышленных объектов – 3 года.

В отношении паспортов антитеррористической защищенности законодатель использует еще один термин – актуализация. Правообладатель объекта обязан не только разработать и согласовать, но и актуализировать ПАЗ. Отметим, что дата актуализации может не совпадать с датой формирования паспорта.

Актуализация осуществляется при изменении:

правовой базы;
правообладателя и должностных персоналий, указанных в ПАЗ;
срока действия ПАЗ;
специализации и назначения объекта;
важных характеристик или архитектурного плана (реконструкции, перепланировки, модернизации) объекта;
схемы и режима охраны объекта, при его техническом переоснащении;
характера террористических угроз в отношении объекта;
возведение иных строений в границах объекта и на граничащих с ним территориях.

для физических лиц – от 3000 до 5000 руб.;
для должностных лиц – от 30000 до 50000 руб. (или дисквалификация от полугода то 3 лет);
для юридических лиц – от 100000 до 500000 руб.

Утверждены новые правила по безопасности перевозок
Экономика и бизнес / 12:45 7 июня 2021

Здесь должно указываться наименование предприятия, его правовая и организационная форма, предназначение.

Актуализация осуществляется при изменении:

правовой базы;
правообладателя и должностных персоналий, указанных в ПАЗ;
срока действия ПАЗ;
специализации и назначения объекта;
важных характеристик или архитектурного плана (реконструкции, перепланировки, модернизации) объекта;
схемы и режима охраны объекта, при его техническом переоснащении;
характера террористических угроз в отношении объекта;
возведение иных строений в границах объекта и на граничащих с ним территориях.

для физических лиц – от 3000 до 5000 руб.;
для должностных лиц – от 30000 до 50000 руб. (или дисквалификация от полугода то 3 лет);
для юридических лиц – от 100000 до 500000 руб.

Экономика и бизнес / 12:02 21 апреля 2020
Продлены сроки действия паспортов и прав

Шаг 3. После завершения согласования хранить прежнюю копию документа в течение 5 лет.

К паспортизации нужно приступить в течение 30 дней после включения объекта в реестр мест массового пребывания. Для этого созывается комиссия с участием владельца объекта, близлежащих зданий и территорий, представителей органа власти, МВД, МЧС, ФСБ, Росгвардии. Комиссия проводит обследования и проверки по следующим направлениям:

отнесение объекта к одной из трех категорий – для этого проводится контроль одновременного посещения здания людьми на протяжении 3-х дней подряд (с учетом рабочих и праздничных дней);
проверка документов под нормы антитеррористической защиты – положений, правил посещения и пропускного режима, должностных инструкций ответственных лиц, журналов инструктажей;
обследование объекта и территории – будет проверяться работоспособность путей эвакуации, доступность пожарных лестниц и выходов, систем пожаротушения и оповещения, наличие ограждений и пунктов досмотра;
оценка соответствия технических средств и комплексов – видеонаблюдение, дистанционное управление пропускным режимом, система сигнализации, тепловизоры, иные средства контроля за перемещением;
проверка работы специалистов собственной или нанятой охраны, в том числе на предмет наличия разрешений, лицензий, допусков.

Паспорт и все приложения нужно изготовить в 6-ти экземплярах. В течение 30 дней необходимо передать документы в МВД, МЧС, Росгвардию, ФСБ. После проверок в указанных ведомствах паспорт утверждает глава регионального органа власти. Процедура согласований осуществляется в течение 30 дней. После успешного согласования каждое из ведомств оставляет себе по одному экземпляру паспорта. Еще один экземпляр возвращается собственнику объекта для хранения.

Муниципальное общеобразовательное учреждение

Гимназии № города Московской области

П Р И К А З

от 01 ________ 20__ г.

О создании антитеррористической группы

В целях реализации мер по антитеррористической безопасности, защите воспитанников и сотрудников учреждения от терроризма

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Создать антитеррористическую группу в количестве 5-ти человек:

Председатель: директор гимназии., __________________

Члены группы ______________________________

______________________________

2.Организовывать и проводить занятия с сотрудниками по действиям в случае угрозы совершения террористического акта.

3. Организовывать и проводить тренировки по противодействию террористическим проявлениям.

4.Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Директор гимназии

С приказом ознакомлены:

«Утверждаю»

Директор МОУ – гимназии

« » ___________ 20 __ года.

ПРИКАЗ № _________ от «_____» ________ 20____ г.

О дополнительных мерах по

обеспечению безопасности

школьников и сотрудников

В связи с участившимися терактами в Московском регионе и возникшей опасностью захвата учебных и иных детских учреждений

ПРИКАЗЫВАЮ:

Всему личному составу повысить бдительность ко всем факторам и явлениям, которые могут по небрежности, невнимательности и недисциплинированности способствовать проникновению в образовательное учреждение и на его территорию посторонних лиц, в том числе и террористов под видом клиентов, родственников и знакомых студентов.

Для этого:

— Сотрудникам приходить в образовательное учреждение за 10-15 минут до начала занятий, не приносить в Колледж посторонние предметы (сумки, коробки, банки и др.) и не оставлять их в раздевалке и не заносить в классы, кабинеты.

Контроль за выполнением этого пункта приказа возлагаю на дежурных охранников и на дежурных педагогов.

— Категорически запретить проход в образовательное учреждение посторонних лиц без документов, удостоверяющих личность, в том числе клиентов, родственников и знакомых студентов и сотрудников.

Образец формы Паспорта безопасности представлен в каждом законе разный! Закон устанавливает необходимость наличия данного документа для того или иного объекта. Таких законов на данный момент около 50-ти. Каждый из них определяет требования к антитеррористической защищенности, порядок категорирования, а также свою форму Паспорта безопасности объекта в зависимости от профиля деятельности.

При этом обратите внимание на год выхода того или иного постановления. Так постановления, вышедшие в 2013 году и устанавливающие форму Паспорта безопасности объекта, существенно отличаются от тех, которые вышли в 2016 году, 2017 году, 2018 и 2019 году, т.к. большинство постановлений, устанавливающих образец формы и структуру Паспорта безопасности объекта претерпели изменения или утратили силу в виду выхода новых законов.

Он нужен для организаций, через которые проходит большой поток людей. Например, образовательные учреждения, ярмарки, торговые центры, гостиницы и прочие объекты.

Паспорт безопасности разрабатывают для таких целей:

минимизации последствий в результате проведения антитеррористических операций;
минимизации ущерба при ЧС природного и техногенного характера;
повышения эффективности проведения мероприятий при акте диверсионно-террористического направления.

При составлении паспорта безопасности учреждения за основу берут стандартную форму ПБ объекта. В нем прописывают данные об учреждении, планах помещений и прочие данные, необходимые для качественной и правильной оценки сложившейся чрезвычайной ситуации.

Этот нормативный документ является составной частью технической документации материала или вещества, а также отходы промышленного производства. Он нужен для того, чтобы правильно проинформировать потребителя об условиях:

безопасного хранения;
применения;
транспортировки;
утилизации.

Документ составляют в соответствии с нормативной и законодательной базой РФ.

При его разработке основываются на ГОСТы и законы. Документ содержит следующую информацию:

название и состав материала или вещества;
химические и физические свойства;
токсичность материала или вещества, его воздействие на окружающую среду;
наименование организации (поставщика или производителя);
основные виды опасного воздействия данного материала или вещества;
мероприятия по оказанию первой медицинской помощи в случае возникновения ЧС;
правила обращения, хранения, транспортировки, утилизации.

Также в паспорте безопасности может быть указана дополнительная информация, которая потребуется потребителю для безопасного обращения с материалом или веществом.

Это технический документ, который составляют для объектов муниципальной собственности. Он позволяет правильно и своевременно реагировать на возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, а также приступать к ликвидации их последствий.

Паспорт безопасности территории содержит следующую информацию:

оценку степени риска возникновения ЧС;
анализ возможных последствий ЧС;
оценку территориальных органов по предупреждению ЧС.

Также в документе прописаны меры по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера. ПБ территории составляют в двух экземплярах. Его относят к категории секретных документов.

Третий экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования — электронный документ, который вносят в единую государственную систему. Такие действия помогают государственным службам различных уровней своевременно и правильно принимать решения по ликвидации последствий ЧС.

В документе должна быть указана следующая информация;

общая характеристика территории;
описание опасных объектов, которые находятся на ней;
показатели риска возникновения ЧС техногенного, природного и биолого-социального характера.

Также прописывают мероприятия, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. Один экземпляр документа хранится в органах местного самоуправления, второй — в региональном отделении МЧС, электронный документ — в единой государственной информационной базе.

Моему подшефному ООО принадлежит клуб в Санкт-Петербурге — частная концертная площадка с размещением до 1000 человек. В этом году нам вручили представление районной прокуратуры — нас обязали оформить паспорт безопасности для концертной площадки. Так мы и узнали о новых требованиях.

Оказалось, что наш клуб подпадает под оба постановления. Прокуратура посчитала, что наша частная концертная площадка — объект культуры и подпадает под действие постановления № 176. В полиции решили, что площадка — место массового пребывания людей и подпадает под постановление № 272.

Я согласилась и с прокуратурой, и с полицией. Чтобы не запутаться и не наделать ошибок, сначала я выяснила мнение органов местного самоуправления — районной администрации. Именно районная администрация, согласно постановлению № 272, составляет списки мест массового пребывания людей.

Дальше нам предстоит найти среди сотрудников самого исполнительного, обучить его и назначить ответственным за работу по борьбе с терроризмом. В дальнейшем он будет взаимодействовать с полицией, Росгвардией и ФСБ. Эти обязанности возлагают на сотрудника специальным приказом.

Один раз в год мы будем проводить учения и тренировки. Возможно, договоримся о проведении учений с ФСБ и полицией. Периодичность тренировок: раз в год — для второй и третьей категорий опасности, дважды в год — для первой категории.

В клубе мы повесим инструкции для посетителей и сотрудников: что делать, если обнаружены подозрительные люди или предметы, если поступило сообщение об угрозе теракта или бомбе.

Еще постановление № 176 предусматривает проверки. Плановые — один раз в год, проводятся органами местного самоуправления (администрациями). Внеплановые — в любой момент, если появилось основание, например жалоба.

Нам всем хочется, чтобы чрезвычайные ситуации обошли нас стороной. Но бывает всякое. Если вдруг стало известно о бомбе или подозрительном предмете, порядок действий такой.

Сотрудник сообщает руководителю о случившемся, а руководитель звонит в ФСБ, Росгвардию и полицию. Если руководителя нет, сотрудник сам звонит в эти службы: напрямую, если знает номера, или через единую службу «112».

При звонке сообщают ФИО сотрудника, должность, адрес, дату и время происшествия. Описывают подробности: что случилось, кто сделал, сколько людей находится на объекте. В идеале — записывают, кто принял ваше сообщение.

Параллельно на объекте по возможности эвакуируют людей, усиливают контроль и никого не впускают в помещение, дают доступ на объект сотрудникам правоохранительных органов. В такой ситуации им и пригодится паспорт безопасности.

Дабы обеспечить выполнение полного комплекса мер по защите от угрозы терроризма объектов Министерства науки и высшего образования, в ноябре 2019-го года увидело свет правительственное постановление №1421. Согласно данному постановлению, объекты, подведомственные Миннауки и высшего образования РФ, должны соблюдать меры по защите от угрозы терроризма. Данный документ вступил в законную силу 19-го ноября минувшего года, а издавался он с целью актуализировать нормативную базу в связи с разделением Минобразования и науки на два отдельных ведомства — на Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования.

Действовавшее ранее правительственное постановление №1235, принятое в октябре 2017-го года и служившее ранее основой для разработки паспорта безопасности для объектов подчинения Минобразования и науки, теперь считается утратившим силу в связи с введением нового постановления №1421.

Проведение процедуры категорирования таких объектов должно быть начато не позднее, чем в тридцатидневный срок после того, как они будут внесены в перечень и утверждены Миннауки и высшего образования — для работающих ведомств, либо после того как вновь созданные организации будут введены в эксплуатацию.

Категорирование объекта производится со следующей целью: установить дифференцированные требования к зданиям и территориям, исходя из уровня их значимости, числа находящихся в них лиц и окружающей инфраструктуры.

если на территории субъекта, где расположена организация, за последний год совершалось три и более терактов, а предполагаемое количество пострадавших в случае очередного ЧС такого рода может составить порядка 500 человек при ущербе 500 миллионов рублей, то ее относят к 1-вой категории;
если на территории объекта, подведомственного Миннауки, в течение двенадцати месяцев было совершено менее трех терактов, число пострадавших в случае ЧП может составить от 50 до 500 человек, а ущерб – не превысит 50 миллионов, то он принадлежит ко 2-ой категории опасности;
для объектов, находящихся на территории субъектов, где за последний год не регистрировалось теракта, а количество прогнозируемых пострадавших в случае ЧС составит менее пятидесяти человек с имущественным ущербом до пяти миллионов рублей, будет определена 3-тья категория опасности.

Важный момент! Для согласования паспорта уполномоченным органам дается тридцать дней. Сведения в документе могут быть использованы исключительно для служебного использования и должны быть надежно защищены в соответствии с российским законодательством.

Паспорт антитеррор изготавливается в 2-х экземплярах – один из них должен остаться в учреждении, а 2-рой отправляется в Миннауки и высшего образования РФ. Копия должна быть предоставлена в ФСБ.

Форма составления паспорта безопасности устанавливается приложением к правительственному постановлению № 1421. В тексте данного документа должны быть следующие разделы:

общие сведения об объекте;
информация о сотрудниках организации и режиме ее работы;
перечень участков на территории объекта, считающихся потенциально опасными;
прогнозируемые последствия в случае совершения теракта;
оценка социальных и экономических последствий возможного теракта;
перечень сил и средств, которые необходимы для того, чтобы защитить объект от угрозы терроризма;
меры, которые нужно предпринять по обеспечению защиты территории;
рекомендации и выводы.

Типовой паспорт объектов образования включает в себя разделы:

Общая информация о здании. Необходимо описать наименование вышестоящей организации по принадлежности
Адрес расположения, функциональное назначение, категория, данные о руководстве предприятия
Информация о персонале образовательного учреждения и обучающихся. Сведения о лицах, которые находятся на объекте. Требуется указать численность работников, ФИО арендаторов, среднюю посещаемость
Сведения о критических элементах сооружения, потенциально опасных зонах. Рекомендуется проанализировать риски диверсионно-террористических актов, способные спровоцировать опасные социально-экономические последствия. Указываются обстоятельства, влекущие за собой прекращение нормального функционирования общественного здания
Прогноз последствий теракта. Описывают вероятные противоправные действия
Анализ социально-экономических последствий теракта. Составитель прогнозирует число пострадавших лиц и масштаб негативных последствий
Меры по инженерно-технической, физической и пожарной защите помещений
Силы и средства для сохранения безопасности общественной зоны
Особенности инженерно-технических средств охраны. Необходимо описать характеристики камер видеонаблюдения, ограждений, инженерно-заградительных конструкций. Указывают параметры систем оповещения и управления эвакуацией. Перечисляют действия для охраны, описывают порядок взаимодействия с сотрудниками МЧС, МВД и ФСБ РФ
Выводы и рекомендации. В этом пункте паспорта приводят резюме по надежности охраны образовательного объекта. Фиксируют первостепенные мероприятия для антитеррористической защищенности садов, школ и университетов
Дополнительная информация. Отражаются сведения о функционировании режимно-секретного подразделения и локальных зон безопасности
Приложение. Включает план территории с потенциально опасными участками, схему охраны объекта с постами охраны, контрольно-пропускными пунктами. Приводится список мер обеспечения защиты помещений, а также акт обследования и категорирования объекта

Доброго времени суток всем постоянным Читателям нашего сайта и коллегам по цеху. Идя навстречу пожеланиям, высказанным в письмах и сообщениях, выкладываю в настоящей статье несколько документов в архиве ZIP, в перечень которых входят: паспорт безопасности заполненный объекта с массовым скоплением людей (несколько примеров), в том числе в форматах ПДФ и в редактируемых форматах, типовое положение о заполнении этого документа и непосредственно сам бланк на паспорт безопасности в редактируемом формате.

Здесь должно указываться наименование предприятия, его правовая и организационная форма, предназначение.

Актуализация осуществляется при изменении:

правовой базы;
правообладателя и должностных персоналий, указанных в ПАЗ;
срока действия ПАЗ;
специализации и назначения объекта;
важных характеристик или архитектурного плана (реконструкции, перепланировки, модернизации) объекта;
схемы и режима охраны объекта, при его техническом переоснащении;
характера террористических угроз в отношении объекта;
возведение иных строений в границах объекта и на граничащих с ним территориях.

для физических лиц – от 3000 до 5000 руб.;
для должностных лиц – от 30000 до 50000 руб. (или дисквалификация от полугода то 3 лет);
для юридических лиц – от 100000 до 500000 руб.

Экономика и бизнес / 12:02 21 апреля 2020
Продлены сроки действия паспортов и прав

1. Настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства юстиции Российской Федерации, территориальных органов и федеральных бюджетных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации (далее — территориальные органы, учреждения).

2. Настоящие требования не распространяются:

а) на объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;

б) на важные государственные объекты, специальные грузы и сооружения на коммуникациях, подлежащие охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, осуществления контроля за оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны;

в) на объекты (территории), на которых не предусматривается одновременное нахождение более 10 человек;

г) на объекты (территории), требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными актами Правительства Российской Федерации.

3. Под объектами (территориями) в настоящих требованиях понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельные здания, строения и сооружения, изолированные части зданий, строений, имеющие отдельные выходы, прилегающие к ним территории, правообладателями которых являются Министерство юстиции Российской Федерации, его территориальные органы и учреждения.

4. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается:

а) на заместителя Министра юстиции Российской Федерации, курирующего вопросы антитеррористической защищенности, в отношении объектов (территорий), занимаемых структурными подразделениями Министерства юстиции Российской Федерации;

б) на начальников территориальных органов в отношении объектов (территорий) соответствующих территориальных органов;

в) на руководителей учреждений в отношении объектов (территорий) соответствующих учреждений.

5. В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется их категорирование.

Категорирование объектов (территорий) осуществляется с учетом возможных последствий совершения террористического акта.

6. Возможные последствия террористического акта определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут пострадать вследствие его совершения, а также о возможном материальном ущербе.

7. Для проведения категорирования объекта (территории) решением лица, ответственного за обеспечение его антитеррористической защищенности, создается комиссия по обследованию и категорированию (далее — комиссия):

в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) — в течение 2 месяцев со дня утверждения настоящих требований;

при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) — в течение 30 дней со дня ввода объекта (территории) в эксплуатацию.

В состав комиссии включаются:

в качестве председателя комиссии — должностное лицо, уполномоченное лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории);

в качестве членов комиссии — федеральные государственные гражданские служащие и работники Министерства юстиции Российской Федерации, его территориального органа, работники учреждения (далее — служащие, работники), являющиеся специалистами в области эксплуатации зданий, охраны и пожарной безопасности.

К работе в составе комиссии привлекаются представители территориальных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию), а также (при необходимости) представители организации, осуществляющей техническую эксплуатацию объекта (территории).

Срок работы комиссии определяется лицом, решением которого она была создана, но не может превышать 30 дней.

8. Комиссия в ходе работы:

а) проводит обследование объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности, в том числе проверяет организацию охраны и пропускного режима, наличие и работоспособность инженерно-технических средств охраны;

б) изучает конструктивные и технические характеристики объекта (территории), место его расположения, наличие вблизи иных объектов (территорий);

в) изучает организацию функционирования объекта (территории), режим его работы, уточняет общую численность находящихся на нем служащих, работников и посетителей;

г) определяет возможные последствия совершения террористического акта;

д) определяет потенциально опасные участки, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, а также наличие критических элементов, совершение террористического акта на которых приведет к прекращению функционирования объекта (территории);

е) на основе сравнительного анализа критериев категорирования устанавливает категорию объекта (территории) или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;

ж) определяет достаточность мер, принимаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории), и при необходимости вносит предложения о принятии дополнительных мер, направленных на усиление антитеррористической защищенности объекта (территории).

Привлечение к ответственности осуществляется после установления прокурором факта несоблюдения законодательства. Законом не установлена ответственность за отсутствие паспорта антитеррористической защищенности в виде отдельного состава правонарушения или преступления. При выявлении нарушений прокурор вынесет представление об устранении, и только в случае его неисполнения происходит привлечение к ответственности.

Образовательное учреждение разработало паспорт, не произвело его согласование в установленный срок 30 дней. Перед тем как сделать антитеррористический паспорт, обращение в региональное управление Федеральной службы безопасности, Росгвардии и полиции школа не произвела. Прокурор при проведении проверки вынес представление об устранении нарушений. Учреждение представление не выполнило. Прокурор обратился в суд с требованием возложить на школу обязанность пройти согласование во всех необходимых ведомствах. Решением суда первой инстанции требования прокурора удовлетворены. Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 17.10.2018 по делу №33-14583/2018 решение оставлено без изменения.

Из вышеуказанного примера рассмотрим развитие возможных правовых ситуаций:

Правовая ситуация	Ответственность	Основание
Игнорирование требований суда и неисполнение в установленный срок	Взыскание исполнительского сбора (50 000 руб. по не имущественным требованиям)	ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ
Невыполнение требований прокурора или судебного пристава	Штраф от 50 000 руб. до 100 000 руб. для юридических лиц	ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Нарушение законодательства об исполнительном производстве	Штраф от 30 000 руб. до 100 000 руб. для юридических лиц	ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Неисполнение требований исполнительного документа	Штраф от 30 000 руб. до 50 000 руб. для юридических лиц	ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Злостное неисполнение требований вступившего в силу судебного акта	Штраф до 50 000 руб., либо обязательные работы на срок до двухсот сорока часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.	ст. 315 Уголовного кодекса РФ

общая характеристика ОПО – адресные и контактные данные, направления деятельности, численность по штатному персоналу и наибольшим сменам, размеры территории, описание основных природно-климатических факторов, перечень и количество всех опасных веществ на ОПО;
показатели степени угроз при возникновении инцидентов для персонала и населения на близлежащих территориях, возможные последствия при наиболее опасном сценарии при аварии и его характеристика, размеры зон действия поражающих факторов, индивидуальные и коллективные риски в расчете на год;
показатели и характеристики травматизма, аварийности и пожароопасности на ОПО – с указанием дат, причин и последствий, выводов по итогам расследований;
описание мероприятий, действующих на ОПО для предупреждения инцидентов и ЧС – наличие документации, планов и схем, сроки проведения оценки готовности ОПО к аварии, обеспеченность аварийно-спасательными службами и средствами защиты, описание систем пожаротушения, оповещения и сигнализации, иные меры.

Наличие паспорта безопасности объекта является обязательным. Это документ, разработанный Постановлением Правительства №272 в 2016 году. В нем отражаются сведения о защищённости здания, строения или иного сооружения, если оно является местом массового сборища людей.

В каждом муниципальном образовании есть места, где скапливаются люди. Эти строения являются потенциально привлекательными для террористов. Поэтому руководство населённого пункта совместно с силовыми структурами должно составить список таких мест. В этот перечень мест массового пребывания людей должны войти:

торговые и развлекательные центры;
учреждения дошкольного и школьного образования. Речь идёт не только о государственных, но и о частных заведениях;
спортклубы;
гостиницы;
объект муниципальной собственности, например, больницы, поликлиники и другое;
прочие объекты, в которых одновременно может поместиться 52 человек и более.

Ответственный человек из администрации и представитель силовых структур совместно осматривают эти здания, выявляют слабые и незащищённые места.

В 2018 году появилось отдельное Постановление №176, которое касается исключительно объектов культуры. Эти здания также должны иметь антитеррористический паспорт безопасности. Нормы этого постановления должны соблюдать руководители баров, кафе, ресторанов, клубов, театров и прочих объектов культуры. Штраф за отсутствие паспорта антитеррористической защищенности объекта довольно внушительный.

Антитеррористический паспорт объекта составляется в 6-ти экземплярах. Один должен храниться у собственника или арендатора (не имеет значения юридический статус здания), второй – у органов местного самоуправления, остальные – у надзорных и контролирующих органов. Для того чтобы подготовить данный документ, необходимо пройти несколько этапов:

Создаётся специальная комиссия, которая проводит осмотр объекта. Отдельно осматривается каждое строение и территория.
Проводятся необходимые замеры, которые отражаются в журнале.
Одновременно с этим определяется категория объекта. Категорирование объектов по степени потенциальной опасности проводится членами той же уполномоченной комиссии совместно с представителем исполнительного органа местной власти и силовых структур местного масштаба.

Это предварительные мероприятия, итогом которых является акт категорирования к паспорту:

Теперь необходимо приступить к составлению паспорта антитеррористической защищенности. Сделать это необходимо правильно, тогда документ примут на хранение, и он станет доказательством того, что руководство приняло все меры для защищённости объекта. Инструкции по заполнению:

данные об объекте. Нужно указать всю необходимую информацию из учредительных документов. Также нужно привести список лиц, которые являются ответственными за правильность действий при возникновении чрезвычайной ситуации. Если у всего здания есть несколько арендаторов, то нужно привести их список;
показатели степени риска. Если здание относится к категории предприятия с опасным производством, это необходимо дополнительно отразить;
состав наёмного персонала – какие должности есть в организации, перечень должностей, количество и продолжительность смен;
данные о системе охраны, которая используется. Здесь необходимо прописать данные о территории объекта, о расположении всех входов и выходов, проездов, проходов и прочего. Для наглядности нужно приложить инструкцию по эвакуации людей для паспорта безопасности. Дополнительной графой указываются контактные данные охранников, сторожей и прочих лиц, отвечающих за безопасность объекта;
сведения об инженерных системах;
проведённые, проводимые и планируемые к проведению мероприятия для обеспечения безопасности данного объекта. Нужно подробно прописать порядок действий при возникновении ЧС.

Важно! Документ должен быть подписан и утверждён руководством объекта. В зависимости от того, к какой категории риска относится данное сооружение, срок действия паспорта безопасности объекта может составлять 3 или 5 лет.

Доверить подготовку паспорта необходимо профессионалам. Поэтому порядок его разработки включает в себя несколько этапов:

Обращение в фирму, которая специализируется на оказании подобных услуг, изучение их деятельности и подписание договора. Как правило, на это отводится 1-3 дня.
Сбор необходимых данных. Для этого специалист посещает объект, проводит предварительные исследования. На этом этапе может быть внесена предоплата по договору.
Специалист проводит более тщательное обследование объекта, категорирует его. Для этого созывается уполномоченная комиссия. Срок исполнения на данном этапе может затянуться до 30 дней.
Разработка самого паспорта. Составляет от 2 до 6 идентичных экземпляров документа.
Готовый документ отправляется на согласование в уполномоченные органы. Этот этап может занять от 5 до 20 дней.

Важно! Необходимо подготовить 6 экземпляров документа. Один будет храниться в сейфе на объекте, остальные раздаются в контролирующие и надзорные органы. Но прежде нужно согласовать все положения паспорта.

Есть несколько разновидностей этого нормативного документа. Выделяют следующие:

самого объекта;
учреждения;
материалов;
территории.

Каждый вид составляется с учётом потенциальных угроз. В зависимости от классификации объектов, разработаны дополнительно нормативные акты в виде инструкций по составления. Например, паспорт безопасности объектов здравоохранения будет составляться не так, как паспорт объектов ФСИН.

Вся информация, которую содержит антитеррористический паспорт объекта, предназначена для служебного пользования и предоставляется только субъектам контролирующих и исполнительных органов или сотрудникам оперативных подразделений, осуществляющих мероприятия по ликвидации террористических актов и их последствий, а также оказывающих помощь пострадавшим в результате техногенных или стихийных бедствий.

В соответствии с Постановлением Правительства №272 от г., все инфраструктурные и социальные здания, места и территории с посещаемостью от 50 человек подлежат обязательной классификации на предмет вероятности совершения террористических актов с последующим присвоением определенной категории.

На основании этого далее разрабатывается соответствующий паспорт антитеррористической безопасности.

Категорирование осуществляется комиссиями, сформированными при каждом муниципальном образовании.

Если имеется паспорт антитеррористической защищенности объекта 2016 года, по указанию государственных органов после проверки может потребоваться его переработка с учетом выявленных нарушений и/или изменений.

5 виновные в невыполнении решений по противодействию терроризму, выраженном в несвоевременной разработке и/или несогласовании ПАТЗ в соответствующих инстанциях, лица могут быть привлечены к уплате штрафов в размере 3–5 тысяч рублей.

Антитеррористический паспорт (АП, ПАБ, ПАЗО, АПО, ПАТЗ) — официальный документ информационно-справочного характера, в котором представлены технические и эксплуатационные характеристики конкретного здания или сооружения, а также проведен развернутый анализ с моделированием вероятных кризисных ситуаций.Основная цель его разработки заключается в повышении безопасности мест с массовым скоплением людей и содействие оперативным подразделениям в получении достоверной информации о подконтрольном сооружении при возникновении ЧС.

ПП РФ № 272 от 25.03.2015 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».
ПП РФ № 1413дсп от 18.12.2014 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) промышленности».
ПП РФ № 8 от 13.01.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
ПП РФ № 447 от 14.04.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».
ПП РФ № 1273 от 19.10.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».
ПП РФ № 202 от 06.03.2015 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».
ПП РФ № 176 от 11.02.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
ПП РФ № 255 от 28.04.2007 г. «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений».
ПП РФ № 1235 от 07.10.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
ПП РФ № 1006 от 02.08.2019 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
ПП РФ № 1133 от 31.08.2019 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
ПП РФ № 1165 от 05.09.2019 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций» и другие

изменение названия, профиля или собственника;
завершение капитального ремонта или реконструкции;
установка нового или модернизация старого охранного оборудования;
изменения охранных схем и др.

Внесенные в паспорт изменения требуется согласовать с государственными органами власти.

торговые и развлекательные центры;
учреждения дошкольного и школьного образования. Речь идёт не только о государственных, но и о частных заведениях;
спортклубы;
гостиницы;
объект муниципальной собственности, например, больницы, поликлиники и другое;
прочие объекты, в которых одновременно может поместиться 52 человек и более.

Создаётся специальная комиссия, которая проводит осмотр объекта. Отдельно осматривается каждое строение и территория.
Проводятся необходимые замеры, которые отражаются в журнале.
Одновременно с этим определяется категория объекта. Категорирование объектов по степени потенциальной опасности проводится членами той же уполномоченной комиссии совместно с представителем исполнительного органа местной власти и силовых структур местного масштаба.

Это предварительные мероприятия, итогом которых является акт категорирования к паспорту:

данные об объекте. Нужно указать всю необходимую информацию из учредительных документов. Также нужно привести список лиц, которые являются ответственными за правильность действий при возникновении чрезвычайной ситуации. Если у всего здания есть несколько арендаторов, то нужно привести их список;
показатели степени риска. Если здание относится к категории предприятия с опасным производством, это необходимо дополнительно отразить;
состав наёмного персонала – какие должности есть в организации, перечень должностей, количество и продолжительность смен;
данные о системе охраны, которая используется. Здесь необходимо прописать данные о территории объекта, о расположении всех входов и выходов, проездов, проходов и прочего. Для наглядности нужно приложить инструкцию по эвакуации людей для паспорта безопасности. Дополнительной графой указываются контактные данные охранников, сторожей и прочих лиц, отвечающих за безопасность объекта;
сведения об инженерных системах;
проведённые, проводимые и планируемые к проведению мероприятия для обеспечения безопасности данного объекта. Нужно подробно прописать порядок действий при возникновении ЧС.

Документ должен быть не у каждого здания, а только у тех, в которых может скопиться и поместиться большое количество человек. По такому критерию здания и сооружения делятся на 4 категории:

вместимость и прогнозируемое количество пострадавших в результате ЧС более 1000 человек – 1 категория опасности;
в пределах 200 – 1000 человек – 2 категория;
в пределах 50-200 – это 3 категория;
менее 50 человек – 4, самая безопасная категория.

Разработка паспорта обязательна для этих категорий объектов. Эта обязанность закреплена на законодательном уровне. Когда собственник здания или арендатор принимает решение, он должен помнить, что документ – это не формальность. Он необходим для того чтобы повести себя правильно, избежать паники и дополнительных жертв, если произойдёт чрезвычайная ситуация.

В паспорте прописываются меры, которые будут предприняты в том случае, если возникнет угроза терроризма или иной опасности. Паспорт нужно периодически переоформлять, но не реже чем раз в 3 года.

Паспорт должен состоять из следующих частей:

аннотация. В этом разделе прописываются основные цели и задачи разработки и создания данного документа;
по мере необходимости заполняется следующий раздел – сведения о предыдущих паспортах. Нужно указать дату согласования и выпуска, а также дату замены на новый;
сведения об организации – выписки из учредительных документов, наличие/отсутствие арендаторов. Если они есть, то нужно указать подробные данные о них. Прописывается также профиль здания, режим работы, максимальная наполняемость, описание прилегающей территории и района;
сведения о численности персонала. Если есть арендаторы, то указанное значение должно включать в себя и численность персонала у них;
моделирование и составление возможных сценариев ЧС. Этот раздел заполняется на основании статистических данных о тех происшествиях, которые уже происходили в здании, на территории и в районе расположения;
данные об охраняемой территории – наличие/отсутствие загороженных и захламленных территорий, наличие/отсутствие неохраняемых входов/выходов/проходов/проездов и прочее;
поэтажный план сооружения;
описание инженерных систем и систем коммуникаций;
порядок взаимодействия с органами правопорядка, надзорными и контролирующими органами;
список литературы, которая была использована при составлении паспорта;
выводы из всего вышеизложенного;
приложения – это перечень документов, которые более подробно отражают изложенные сведения. Например, поэтажный план или план электропроводки.

Обращение в фирму, которая специализируется на оказании подобных услуг, изучение их деятельности и подписание договора. Как правило, на это отводится 1-3 дня.
Сбор необходимых данных. Для этого специалист посещает объект, проводит предварительные исследования. На этом этапе может быть внесена предоплата по договору.
Специалист проводит более тщательное обследование объекта, категорирует его. Для этого созывается уполномоченная комиссия. Срок исполнения на данном этапе может затянуться до 30 дней.
Разработка самого паспорта. Составляет от 2 до 6 идентичных экземпляров документа.
Готовый документ отправляется на согласование в уполномоченные органы. Этот этап может занять от 5 до 20 дней.

Есть несколько разновидностей этого нормативного документа. Выделяют следующие:

самого объекта;
учреждения;
материалов;
территории.

Февраль 2021