Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Индексация зарплаты в 2021 году в коммерческих организациях на сколько». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально по данным стоимости потребительской корзины и данным по статистике об уровне потребительских цен.
На 2021 года величина прожиточного минимума установлена постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406.
Прожиточный минимум на 2021 года составляет:
- на душу населения 11 653 руб.,
- для трудоспособного населения — 12 702 руб..
- для детей — 11 303 руб.,
- для пенсионеров — 10 022 руб.
| Период | Величина прожиточного минимума , руб | Документ | |
| на душу населения | для трудоспособного населения | ||
| на 2021 год | 11 653 | 12 702 | Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406 |
| за 4 квартал 2020 года | 11 329 | 12 273 | Приказ Минтруда России от 16.03.2021 № 124н |
| за 3 квартал 2020 года | 11 606 | 12 542 | Приказ Минтруда России от 31.12.2020 № 987н |
| за 2 квартал 2020 года | 11 468 | 12 392 | Приказ Минтруда России от 28.08.2020 № 542н |
| за 1 квартал 2020 года | 10 843 | 11 731 | Приказ Минтруда России от 25.06.2020 № 372н |
Таким образом, прожиточный минимум за год вырос на почти 9%. В каждом регионе этот показатель будет свой. Но индексация зарплаты на основе показателя роста прожиточного минимума будет самой высокой.
Как определить процент индексации зарплаты в 2021 году
Росстат ежемесячно рассчитывает инфляцию на основании стоимости потребительской корзины. Официальная информация об индексе инфляции размещается на сайте Росстата.
Законом «О федеральном бюджете» на 2021 годы уровень инфляции определен равным 3,7%.
Таким образом, индексация заработной платы в 2021с применением индекса инфляции должна составить на 3,7%.
Для служащих, чьи зарплаты финансируются из бюджета указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597установлен другой коэффициент индексации. Бюджетники, которые перечислены в Указе №597, индексация зарплаты составит 6%.
В отличие от госорганов и бюджетных учреждений, индексация зарплат в которых проводится в соответствии с федеральным законодательством и ведомственными актами, коммерческие организации вправе самостоятельно определять механизм проведения индексации зарплат.
В организациях, не получающих бюджетного финансирования, индексация и конкретный порядок ее проведения могут устанавливаться коллективным договором, соглашениями или любыми другими локальными нормативными актами. Например, положением об индексации зарплат.
Никаких специальных требований к механизму индексации ТК РФ не предъявляет. В трудовом законодательстве отсутствуют нормы, регулирующие периодичность индексации, особенности ее проведения на разных предприятиях, а также не указан перечень выплат, подлежащих индексации. Все эти моменты работодателя, которые не получают бюджетного финансирования, определяют самостоятельно, исходя из собственных финансовых возможностей и результатов деятельности.
Повышение заработной платы может осуществляться как путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации и трудовым договором работников, так и путем увеличения отдельных выплат, входящих в заработную плату. Момент индексации также никак не регламентирован, что позволяет работодателю провести ее как в начале, так и в середине года.
Что касается конкретной величины индексации, то она трудовым законодательством также не регламентируется. В ТК РФ нет норм, устанавливающих минимальные значения и рамки, которыми работодатели должны руководствоваться при осуществлении индексации зарплат. Вопрос о том, как повысить зарплаты работников в очередном году, решается самим работодателем.
При этом законодательство не требует от работодателей повышать зарплаты сотрудников именно на уровень официальной величины инфляции в стране. В ст. 134 ТК РФ инфляция упоминается только в качестве основания для проведения индексации зарплат. При этом указанная норма не содержит условия о том, что при проведении индексации работодатели непременно обязаны руководствоваться официальной инфляцией. Если работодатель проиндексирует зарплаты ниже величины официальной инфляции, то это не будет считаться нарушением (определение Санкт-Петербургского городского суда от 30.01.2017 № 33-1934/2017).
Но для того, чтобы со стороны проверяющих Роструда не возникло никаких претензий и свою правоту не пришлось отстаивать в суде, повышать зарплату все же лучше именно на величину официальной инфляции. Разумеется, если у работодателя имеются соответствующие финансовые возможности. Сейчас Минтруд исходит из того, что индексация – это увеличение заработной платы работников именно на уровень инфляции и никак не меньше (письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305).
Все работодатели непременно должны индексировать зарплату сотрудников в связи с тем, что розничные цены с течением времени повышаются. Коммерческие хозяйствующие субъекты не исключение – они обязаны повышать уровень зарплаты, т.е. индексировать ее в общем порядке.
Такая обязанность содержится в ст. 134 ТК РФ. В ней указано, что госучреждения индексируют оплату труда на основании норм трудового права, а иные работодатели – согласно своей локально-нормативной документации.
Таким образом, между этими двумя группами работодателей в части индексации зарплаты имеются различия только в механизме осуществления этой операции. А сама индексация обязательна всеми работодателями вне зависимости от источника поступления средств – бюджет или нет.
Аналогичной позиции придерживается и суд. Например, в Определении КС РФ от 19.11.2015 г. № 2618-О признано, что индексация – это не только право работодателя, но и обязанность, госгарантия физлицам, оформленным по трудовым договорам. Трудовое право не разрешает компаниям не из бюджетной сферы лишать своих сотрудников такой гарантии, отклоняясь от индексации.
Кроме того, работодатели не вправе не индексировать зарплату, если во внутренней документации не зафиксирован порядок ее проведения. Ранее суды придерживались позиции, что если во внутренней документации компаний нет информации об индексации, то они могут ее не проводить (Определение Кассационного суда РФ от 17.07.2014 г. № 1707-О).
Затем суды изменили свое мнение. Теперь суды принимают решение, что даже если в локальной документации работодателей нет информации об индексации, они все равно должны ее проводить. Индексация зарплаты сотрудников не зависит от мнения и пожеланий работодателя и проводится в любом случае – есть информация о ней во внутренней документации компании или нет (Определение КС РФ от 28.11.2019 № 3163-О).
В 2021 г. есть существенная особенность – в этом году не будет проводиться индексация зарплат госслужащих, финансирование которых происходит из федерального бюджета. Согласно Закону от 08.12.2020 г. № 395-ФЗ повышение окладов этих сотрудников приостановлено до 2022 г.
Внимание! Данная норма не относится к другим работодателей. Таким образом, в 2021 г. коммерческие субъекты обязаны индексировать зарплаты сотрудников. При этом не учитываются ни экономические, ни санитарные условия и ограничения.
Для госорганизаций индексация зарплаты основана на федеральном законодательства и ведомственных актах. Для негосударственных компаний механизм индексации должен утверждаться во внутренней документации – они сам разрабатывают механизм проведения мероприятия.
Коммерческие организации, не получающие средства из бюджета, проводят индексацию в порядке и сроки, установленные коллективным договором, трудовыми договорами и иными внутренними нормативными актами, например, положением об оплате труда или об индексации зарплаты.
Механизм индексации зарплаты не имеет каких-то особых требований. В законодательстве нет норм, регламентирующих сроки и периодичность проведения мероприятия, его особенности, перечень выплат для индексации. Эти моменты нужно отразить в локальной документации, и работодатель определяет их самостоятельно на основании финансовых возможностей и итогов деятельности.
Повышать зарплату можно через пропорциональное увеличение всех выплат по системе оплаты труда в компании или через увеличение конкретных выплат, относящихся к зарплате. Дата, до какой зарплату нужно проиндексировать, также законами не указана. Компания может совершить это мероприятие в любое время – и в начале года, и в середине.
Как определить размер индексации? В трудовом законодательстве также нет ответа на этот вопрос, и даже не указано минимальное значение показателя. Работодатель самостоятельно определяет размер индексации зарплаты.
Законодательством не установлена обязанность индексировать зарплату на уровень инфляции. В ст. 134 ТК есть только упоминание об инфляции как основания для проведения индексации. Нарушением не считается индексация зарплаты ниже уровня инфляции (Определение Санкт-Петербургского горсуда от 30.01.2017 г. № 33-1934/2017).
Чтобы трудовая инспекция не предъявила претензии и не пришлось доказывать свою позицию в суде, целесообразно увеличивать зарплату именно на величину официальной инфляции. Естественно, если работодатель имеет такие финансовые возможности. Минтруд на данный момент придерживается мнения, что зарплату нужно индексировать на размер инфляции. Данное мнение ведомство указало в Письме от 24.12.2018 г. № 14-1/ООГ-10305.
Поможем настроить индексацию зарплаты в 1С:ЗУП. Звоните!
В конце 2017 г. был опубликован обзор судебной практики, в котором пояснялось, что индексация зарплаты – это не единственно возможный метод увеличения уровня зарплаты. Соответственно, работодатель может выполнять свою обязанность по повышению зарплаты не только через индексацию, но и через повышение окладов или выплату премии.
Компании использовали этот момент, чтобы не индексировать зарплату. Они ссылались на увеличение должностных окладов и выплату премий. И суды поддерживали их позицию (Определение Пермского краевого суда от 07.08.2019 г. № 33а-7668/2019). Такая позиция несколько неоднозначна, т.к. повышение окладов или выплата премии не всегда является заменой индексации.
На основании ст. 129 ТК РФ денежная премия – выплата в целях мотивации сотрудников выполнять работу более качественно и продуктивно. Цель такой выплаты – заинтересовать сотрудников, чтобы сделать труд эффективнее с экономической точки зрения.
Индексация представляет собой государственную гарантию. Ее цель – не мотивация сотрудников, а поддержание покупательной способности зарплат на должном уровне.
Повышение должностных окладов и выплата премий связаны с производственными показателями, отсутствием дисциплинарных взысканий, непрерывностью стажа, эффективностью работы, профессиональными качествами сотрудников и другими субъективными факторами. Индексация не зависит от указанных факторов, ее нужно проводить на основании объективных факторов – повышение цен.
Индексация в отличие от окладов и премий не зависит от субъективного мнения работодателя, а зависит от роста цен. Соответственно, она не может быть заменена выплатой премии.
Однако при определенных обстоятельствах индексация вполне может быть заменена выплатой премии. Такое возможно, если увеличение оклада и выплата премии производятся именно для повышения покупательной способности зарплаты. Данный момент нужно указать в локальной документации компании – именно что выплата премии и повышение оклада применяется в качестве метода индексации зарплаты, а не как стимулирующие и поощрительные выплаты.
В этом случае суд примет решение, что премия и выплата могут считаться альтернативным вариантом индексации зарплаты. А если не оформить внутреннюю документацию указанным методом, работодателя оштрафуют за нарушение требований по индексации зарплаты.
Если работодатель не индексирует зарплату, его привлекают к административной ответственности. Санкции назначаются не по ст. 5.31 КоАП РФ за нарушение коллективного соглашения, где штраф составляет всего 5 тыс. руб. Штраф будет назначаться по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства, и в этом случае ответственность до 70 тыс. руб.
Минтруд в своем Письме от 26.12.2017 г. № 14-3/В-1135 представил разъяснения, что обязанность индексации зарплаты регламентирована трудовым законодательством, даже если ее механизм устанавливается локальной документацией работодателя.
По ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ ответственность такая:
- 1 – 5 тыс. руб. для должностных лиц и ИП;
- 30 – 50 тыс. руб. для юрлиц.
При повторном нарушении ответственность ужесточается:
- 10 – 20 тыс. руб. для должностных лиц и ИП;
- 50 – 70 тыс. руб. для юрлиц.
Кроме того, для должностных лиц возможна дисквалификация на срок 1 – 3 года.
Быстрое заведение первички, автоматичекий расчет заработной платы, многопользовательский режим, бесплатные обновления и техподдержка в онлайн сервисе Контур.Бухгалтерия!
Получить бесплатный доступ на 14 дней
По мнению многих работодателей, индексация зарплаты сотрудников — процедура добровольная: ее можно не проводить, особенно если на предприятии повышают оклады. Однако индексация и повышение — понятия разные.
Индексация зарплат в 2021 году и на сколько процентов
Индексирование проводится методом увеличения установленной заработной платы на определенный коэффициент. Коммерческие предприятия выбирают коэффициент индексации на 2021 год самостоятельно. Главное — закрепить это условие во внутренних документах предприятия.
С учетом какой величины индексировать заработную плату — ИПЦ, инфляции или прожиточного минимума трудоспособного населения — решать работодателю. При этом величина официально установленных показателей не считается обязательной. Например, если инфляция составила 3 %, величину индексирования можно принять за 6-7% или выбрать другой показатель в соответствии с нормативными документами предприятия.
Пример 1. Оклад менеджера по штатному расписанию составляет 40 000 рублей. Согласно принятому в организации Положению об индексации заработной платы работников, повышение зарплат проводится ежегодно с учетом уровня роста потребительских цен.
На основании этого величина коэффициента на 2020 год составила 1,03.
Новый оклад менеджера: 40 000 × 1,03 = 41 200 руб.
Пример 2. В соответствии с коллективным договором организация проводит индексирование окладов сотрудников с учетом ИПЦ, величина которого составляет 103%.
Если оклад сотрудника был 25 000 руб., с учетом ИПЦ он составит 25 750 руб. (25 000 × (103: 100)).
Вывод: работодатель сам решает, какую величину взять для индексации — индекс потребительских цен, инфляцию, потребительскую корзину. Он закрепляет это во внутренних документах компании и затем раз в год применяет именно эту величину для индексации зарплат.
Если работодатель проигнорировал требование ТК РФ и не проиндексировал сотрудникам заработную плату, ему грозят административные штрафы по статьям КоАП РФ:
За неисполнение норм ТК РФ и других правовых актов, которые содержат трудовые нормы, налагаются штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ: на должностных лиц или ИП — 1 – 5 тыс. рублей, на юрлиц — 30 – 50 тыс. рублей.
Если индексация предусмотрена в коллективном договоре, но фактически не проведена, нарушение карается по ст. 5.31 КоАП РФ, регулирующей исполнение обязательств по коллективному договору: предупреждение или штраф 3 – 5 тыс. рублей.
Несоблюдение требования ст. 130, 134 ТК РФ нарушает положения ст. 22 ТК РФ, обязывающей работодателей вовремя и в полном размере платить работникам заработную плату. Ответственность за это регулируется ст. 5.27 КоАП РФ: максимальный штраф 50 тыс. рублей. Также организацию обяжут пересчитать зарплату сотрудников и доплатить в бюджет НДФЛ и страховые взносы.
Вывод: если не индексировать зарплату, то бухгалтер или руководитель получат штраф 1-5 тыс. рублей, а компанию могут оштрафовать на 30-50 тыс. рублей. А еще обяжут пересчитать и выплатить зарплату сотрудникам в полном размере с учетом индексации, после этого доплатить НДФЛ и взносы.
В 2020 г. оклад инженера бюджетного предприятия составлял 23000 руб. В 2021 г. проиндексированная с учетом роста инфляции зарплата в месяц будет установлена на уровне:
23000 х 1,049 = 24127 руб.
Ряд категорий трудящихся подпадает под действие «майского» Указа Президента № 597, согласно которому в 2021 году ожидаемое повышение зарплат научных сотрудников, работников музеев, театров, библиотек, а также педагогов и медиков должно составить примерно 6,1%.
Зарплата уборщицы бюджетного предприятия в 2020 г. начислялась по МРОТ — в сумме 12130 руб. в месяц, т.к. оклад по тарифу был установлен на уровне 8860 руб.
После индексации на 1,049 оклад составил 9294,14 руб. (8860 х 1,049), что все равно ниже действующего МРОТ. Начислять зарплату меньше «минималки» нельзя, поэтому в 2021 г. ежемесячная зарплата уборщицы фактически увеличится на 5,46 % за счет доплаты до МРОТ, т.е. вместо 9294,14 руб. ей будет выплачиваться 12792 руб.
Если в субъекте РФ установлен свой МРОТ, который выше федерального, для начислений используется региональное значение. Кроме того, в местностях, где введены повышающие коэффициенты за работу в особых климатических условиях (Крайний Север, Урал и т.д.), зарплата по МРОТ выплачивается с учетом районных коэффициентов.
Как устроена индексация зарплаты
В ООО работает 3 человека: директор (оклад 40000 руб.), главный бухгалтер (оклад 30000 руб.), менеджер (оклад 20000 руб.). Руководство компании решило в качестве индексации с февраля 2021 г. повысить оклады на 5,5% (коэффициент 1,055), новые оклады сотрудников составят:
- директора — 40000 х 1,055 = 42200 руб.;
- гл. бухгалтера 30000 х 1,055 = 31650 руб.;
- менеджера 20000 х 1,055 = 21100 руб.
В штатное расписание компании было внесено соответствующее изменение.
Компания может увеличить не все составляющие зарплаты, а только ее часть – например, повысить оклады (тарифные ставки), но не менять размер стимулирующих выплат. Покажем такую индексацию на примере расчета при сдельной оплате труда.
Предприятия и организации бюджетной сферы проводят индексацию в соответствии изданными государством нормативно-правовыми актами. Как правило, коэффициент, на который увеличивают зарплату работников таких учреждений, равен официальному уровню инфляции. В 2021 году размер индексации ожидается на уровне 4,9%. Именно такие данные по итогам 2020 года приводит Росстат.
Что касается коммерческих и небюджетных организаций, то размер индексации они определяют внутренними нормативными актами и документами, с включенным в них самостоятельно разработанным порядком проведения этой процедуры — такими, как коллективный договор, дополнительные соглашения и прочие. За основу для расчета коэффициента индексации могут быть выбраны различные показатели:
- уровень инфляции;
- индекс потребительских цен;
- рост прожиточного минимума;
- иные показатели.
Работодатель обладает правом устанавливать порядок индексации зарплаты самостоятельно. По его усмотрению индексированы могут быть как все составные части зарплаты, так и отдельные, например, оклад.
Если компания индексирует оклады своих работников, то доплаты, надбавки и компенсации, рассчитываемые в процентном соотношении от оклада, при расчете зарплаты будут исчислены в новых абсолютных величинах автоматически. Если же доплаты (надбавки, компенсации) к зарплате установлены в фиксированной сумме, то их также следует проиндексировать, чтобы не допустить снижения реального уровня дохода работника.
- Работодатель обязан индексировать заработную плату всех своих работников.
- Ожидаемая индексация в 2021 году составит 4,9%.
- Коммерческие компании самостоятельно разрабатывают порядок индексации.
- Дискриминация при проведении индексации недопустима.
- Факт проведения индексации в организации оформляется приказом руководителя, внесением изменений в штатное расписание, уведомлением работников, а также подписанием с ними допсоглашений к трудовым договорам.
- Повышать зарплату — право работодателя.
- Отсутствие индексации как на бумаге во внутренних документах компании, так и по факту карается солидными штрафами.
Мероприятия по индексации проводятся в несколько этапов:
- Утверждение нормативного акта компании, определяющего последовательность и сроки индексации.
- Проведение общего собрания коллектива для ознакомления с документом, который регламентирует проведение индексации зарплаты.
- Сбор подписей работников, присутствующих на собрании.
Важно!
При приеме на работу новый сотрудник также должен ознакомиться и подписать нормативный акт фирмы (госструктуры) об индексации заработной платы. Повышение заработка с применением индексов отражается отдельным пунктом в трудовом договоре и прописывается в дополнительно разработанном соглашении.
- Издание приказа об индексации зарплаты.
- Изменение структуры штатного расписания (при необходимости).
- Разработка и подписание дополнительных соглашений к трудовым договорам.
- Перерасчет зарплаты бухгалтерской службой.
Важно!
Индексирование может проводиться ретроспективно, то есть после повышения цен на товары и услуги или увеличения уровня инфляции, либо ожидаемо, когда такое повышение только планируется.
В основном индексационные мероприятия распространяются на оклад, тарифную ставку, то есть неизменяемую часть заработка. Если премиальные выплаты и надбавки пропорционально связаны с постоянной частью, то автоматически повышаются и они. Но в том случае, когда премия или иное вознаграждение зафиксированы конкретной суммой, она не будет проиндексирована. Работодатель может оговорить увеличение таких выплат в нормативном акте.
Не подлежат увеличению выплаты, не связанные с выполнением сотрудником своих непосредственных обязанностей, например, оплата за проезд или питание, оказание материальной помощи, разовые начисления.
Само по себе понятие индексации на настоящий момент в ТК РФ не раскрыто. Ранее индексация определялась как установленный государством механизм увеличения денежных доходов и сбережений граждан в связи с ростом потребительских цен. Ее цель была заявлена как поддержание покупательной способности денежных доходов и сбережений граждан1.
К сожалению, и механизм индексации ТК РФ не раскрывает, ограничиваясь лишь краткими требованиями о ее проведении и отсылкой к локальному регулированию в части, касающейся негосударственных организаций и ИП. Однако из существующей нормы в целом ясно, что индексацией является обязательное для проведения работодателями увеличение размера заработной платы работников при росте потребительских цен на товары и услуги.
К заработной плате работников, согласно ст. 129 ТК РФ, относятся:
- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
- компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера);
- стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Законодатель не конкретизировал, какую именно часть зарплаты в обязательном порядке работодатель должен индексировать. Как правило, индексацию привязывают к базовой части оплаты труда – тарифной ставке, окладу. Так, в частности, поступают в бюджетной сфере, повышая на определенный коэффициент должностные оклады работников2. В том случае, если доплаты и надбавки исчислены от базового оклада (ставки), они автоматически увеличатся с индексацией базовых выплат.
Минтруд России в письме от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 «Об индексации зарплаты» полагает возможным производить увеличение зарплаты любым возможным способом:
- как путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации и, соответственно, заключенными с работниками трудовыми договорами;
- так и путем увеличения отдельных выплат, входящих в зарплату, например, увеличение оклада (доли тарифа в структуре зарплаты).
Пути выполнения обязанности по индексации зарплаты определяются на уровне организации с учетом мнения представительного органа работников.
По нашему мнению, наиболее верным и бесспорным вариантом будет привязка индексации к окладу (тарифной ставке) работника.
Связанный материал Вознаграждение (премия) по результатам работы за год: сложные вопросы № 03 / 2019
См. статью «Вознаграждение (премия) по результатам работы за год: сложные вопросы» в № 3’ 2019
Индексация зарплат. Как избежать ошибок
Исходя из формулировки ст. 134 ТК РФ, индексацию обязаны проводить все работодатели. Для госорганов, органов местного самоуправления, гос- и муниципальных учреждений ее порядок установлен трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Так, с 01.10.2020 была повышена на 3% оплата труда федеральных гражданских служащих, работников федеральных госорганов, не являющихся госслужащими, военнослужащих и судей5. Аналогично процесс происходит на уровне субъектов РФ и в муниципальных образованиях.
Остальные же работодатели должны самостоятельно решить этот вопрос, закрепив порядок индексации в коллективном договоре или ЛНА. Локальный нормативный акт, в котором закрепляется порядок индексации, может быть как отдельным документом (например, Положением об индексации заработной платы), так и приложением к другому ЛНА (например, приложением «Порядок индексации заработной платы» к Положению об оплате труда) либо предусматриваться в отдельном разделе такого ЛНА (то же Положение об оплате труда).
При описании порядка индексации в ЛНА необходимо в первую очередь затронуть вопросы, на которые обращают внимание суды6, рассматривая споры:
- периодичность индексации,
- порядок определения величины индексации,
- перечень выплат, подлежащих индексации.
Образцы формулировок для раздела об индексации зарплаты в ЛНА см. в Примере 2.
- Свежие
- Посещаемые
С 1 января 2021 года минимальный размер оплаты труда равен 12 792 рубля (Федеральный закон от 29.12.2020 N 473-ФЗ). Эта сумма не учитывает районный коэффициент и региональный МРОТ.Индекс роста цен используется для индексации зарплаты в 2021 году.
| МРОТ | 12 792 рублей * |
| Минимальный размер среднего дневного заработка | 420,56 рублей * |
| Индекс роста потребительских цен | 104,91 % |
Коэффициенты-дефляторы по УСН, торговому сбору, патенту и НДФЛ на 2021 год утверждены приказом Минэкономразвития от 30.10.2020 № 720.
| УСН — индексация предельного размера дохода для перехода на спецрежим и сохранения права на него | 1,032 |
| ПСН — индексация максимального размера потенциального дохода | 1,637 |
| Торговый сбор — индексация ставок для розничных рынков | 1,420 |
| НДФЛ — индексация фиксированного авансового платежа для иностранцев на патенте | 1,864 |
Суммы больничных в 2021 году зависят от МРОТ, районных коэффициентов и предельной базы по страховым взносам. Все эти показатели с начала года выросли, поэтому увеличились минимальные и максимальные больничные.
Минимальные пособия по беременности и родам, уходу за ребенком с 1 февраля 2021 года проиндексировали на 4,9 %.
Хотя в коммерческих организациях индексация регулируется внутренними нормативными актами, административным законодательством предусмотрена ответственность за ее непроведение (Письмо Минтруда от 26.12.2017г. № 14-3/В-1135). Это штрафы (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):
- 1000 — 5000 руб. для должностных лиц и ИП;
- 30000 — 50000 руб. для юрлиц.
За повторное нарушение:
- 10 000 — 20 000 руб. для должностных лиц и ИП;
- 50 000 — 70 000 руб. для юрлиц.
Причем при повторном нарушении должностное лицо могут дисквалифицировать сроком от 1 года до 3 лет.
В настройках расчета зарплаты (раздел «Настройка» — «Расчет зарплаты») поставьте флажок «Выполняется индексация заработка сотрудников».
В документах, связанных с изменением оплаты труда («Кадровый перевод», «Изменение плановых начислений», «Назначение планового начисления»), появится дополнительная настройка «Учитывать как индексацию заработка».
Это увеличение номинального размера заработка с учетом инфляционного роста цен потребительской продукции и услуг за какой-то период.
Она проводится для сохранения и реабилитации покупательной способности граждан
Индексация оплаты труда может быть:
- ретроспективная учитывается сложившийся уровень цен за предшествующий период;
- ожидаемая в этом случае работодатель ориентируется на ожидаемый показатель увеличения стоимости товара.
К 2018 году зарплата преподавателей школ и колледжей, работников культуры должна сравняться со средней по региону. Выплаты медикам высшей категории, вузовским преподавателям и научным сотрудникам должны превысить средние по региону в 2 раза.
Индексация зарплаты работникам бюджетной сферы это часть майских указов президента. Однако не все категории бюджетников попали под действие программы в 2017 году. Для наглядности представим эти сведения в таблице:
| Категории, которым произведут индексацию окладов, согласно «майским указам» | Категории работников, которые под действие «майских указов» не подпадают |
|---|---|
|
Педагоги дошкольного образования и общего образования |
Специалисты по комплексной реабилитации |
|
Преподаватели дополнительного образования |
Специалисты по кадрам |
|
Педагоги и мастера среднего и начального профессионального образования |
Инженерно-технические и вспомогательные сотрудники, обслуживающие оборудование и здания: электромонтеры, техники, сантехники, уборщики служебных помещений, слесари |
|
Преподаватели вузов |
Социальные психологи |
|
Врачи |
Юристы |
|
Младший и средний мед. персонал |
Экономисты и бухгалтеры |
|
Соц. работники |
Программисты |
|
Работники культуры |
Инженеры |
|
Научные сотрудники |
|
|
Педагоги в сиротских приютах |
Граждан, которым зарплату не повысят, довольно много. Поэтому чиновники пообещали повышение дохода бюджетников и индексацию их окладов. Правда, только с 1 января 2018 года. Размер индексации пока неизвестен, ожидается минимальный показатель в 4% (целевой уровень инфляции по результатам 2017 года). Окончательные показатели специалисты Минтруда озвучат позже, после того как сформируют региональный и федеральный бюджет на 2018-2020 годы.
Работников, заработная плата которых увеличивалась только из возможностей консолидированных бюджетов их отраслей, немало 5,8 млн. человек. При этом сюда входят 1,9 млн., работающих в федеральных учреждениях, и 3,9 млн. в региональных и муниципальных учреждениях.
Индексация зарплаты в 2021 году
Этот показатель рассчитывают с учетом индекса потребительских цен.
Для этого используется следующая формула:
И = Д × Iпц : 100,
где:
И размер индексации;
Д сумма заработка;
Iпц индекс потребительских цен.
Индекс должен быть более 100%, в этом случае обязательная индексация заработка с 2017 года будет произведена. К примеру, в 2017 году этот показатель повышался до 102,2%.
В такой ситуации определим, как рассчитать размер повышения оклада при заработной плате 20 тыс. рублей:
20000*102,2/100=20440 руб.
Размер прибавки составит 440 руб.
По всем вопросам, возникшим по проблеме индексации зарплаты, обращайтесь к нашим юристам. Звоните по телефону или пишите прямо на сайте.
Наши специалисты оценят законность действий вашего работодателя, добьются повышения вашего оклада, при необходимости защитят ваши интересы в трудовой инспекции и в суде. Также юрист проанализирует ваш трудовой договор, найдет в нем не соответствующие закону пункты и оспорит их через суд.
Индексировать необходимо заработную плату всех сотрудников, которые оформлены по трудовому договору, таким образом, индексация зарплаты не может быть выборочной, иначе это будет расценено как ущемление трудовых прав части работников. Периодичность проведения этого мероприятия коммерческие работодатели вправе определять самостоятельно. Однако на предприятии должны присутствовать локальные нормативные акты, оговаривающие порядок и периодичность перерасчета размера оплаты труда. Например, в коммерческих организациях может быть оформлен приказ об индексации зарплаты в 2020 году и в последующие годы.
Правила проведения и документального оформления индексации зарплаты законодательно не установлены. Таким образом, он определяется в локальных нормативных актах предприятия. Расчет и внесение изменений в кадровую и иную документацию происходит на основании распорядительного документа руководителя, при этом возможен учет мнения профсоюзного органа.
Например, расчет индексации зарплаты за год, если в качестве основного показателя принимается индекс потребительских цен, может выглядеть следующим образом:
Итог = ЗП х ИПЦ,
где:
Итог – размер заработка после его корректировки;
ЗП – сумма заработка;
ИПЦ – индекс потребительских цен за год, он исчисляется в процентах.
Исходные данные заработок — 15 000 рублей, ИПЦ — 102,1%.
Расчет:
Итог = 15 0000 х 102,1% = 15315 рублей.
Недобросовестные работодатели могут уклоняться от повышения оплаты труда на процент инфляции. За это в статье 5.27 КоАП РФ предусмотрены штрафные санкции:
- предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб. — для должностных лиц;
- от 1000 до 5000 руб. — для предпринимателей;
- от 30 000 до 50 000 руб. — для организаций.
При этом как нарушение может быть расценено не только непосредственно уклонение от повышения заработной платы, но и отсутствие локальных нормативных актов, которыми закреплен порядок этого мероприятия. Например, на предприятии фактически произведена индексация зарплаты в 2020 году, Постановление Правительства и другие законные требования соблюдены, но локальные нормативные акты отсутствуют.
Проиндексируют ли зарплаты с 1 февраля 2021 года?
В коммерческой организации размер индексации предстоит определить руководству. Однако нельзя забывать, что эти цифры должны быть обоснованы. Применение системы налогообложения, учитывающей при расчете налоговой базы расходы (например, ОСНО), ведет к необходимости доказывать их правомерность перед ИФНС, вышестоящими органами, если компания является частью крупной коммерческой структуры.
Для коммерческих фирм, согласно ст. 134 ТК РФ, действует правило: индексация должна быть прописана в колдоговоре или ином ЛНА. Если колдоговор не заключался (в настоящее время его оформляют, как правило, крупные коммерческие структуры), корректировки вносятся в положение по оплате труда.
Индексация всегда ведет к изменению условий трудового соглашения, которое в одностороннем порядке произвести нельзя. Порядок оформления индексации оплаты труда в коммерческой фирме следующий:
- предложение об индексации озвучивается на общем собрании трудового коллектива или его представителей;
- если инициатива (не играет роли, от кого она исходит – от работников или от руководства) принята и согласие сторон оформлено документально, вносятся изменения в ЛНА;
- увеличение оплаты труда вносится в текст отдельного приказа;
- к трудовым договорам оформляются допсоглашения.
ЛНА должны содержать подробный расчет (порядок определения) коэффициента, перечень выплат, которые будут увеличены на него (оклад, премиальные выплаты и пр.), календарь индексирования (раз в год, раз в квартал, раз в месяц) либо дату индексации.
Целесообразно избегать расплывчатых фраз, неточностей в расчетах, небрежности при оформлении: контролирующие органы могут истолковать такие моменты, как нарушение законодательства с соответствующими негативными последствиями для фирмы.
Колдоговор или локальный акт обычно содержит механизм индексации, в то время как приказ – руководство к действию работникам бухгалтерии, содержащее конкретные данные: на сколько процентов индексировать, начиная с какой даты проводить пересчет зарплаты, кто ответственен за проведение индексации.
Например, в колдоговоре зафиксировано следующее: «Оклад сотрудников индексируется в соответствии с региональным уровнем инфляции», «индексация проводится раз в квартал, выплата проводится в первом месяце следующего квартала». В то же время в приказе уместны такие формулировки: «Повысить оклад сотрудникам в соответствии с региональным уровнем инфляции на 5% в 1 квартале 2019 года». В тексте приказа обязательна ссылка на нормативные акты: ТК РФ (ст. 134) и ЛНА (колдоговор).
Нередки случаи, когда руководители, пользуясь тем, что механизм увеличения трудовых выплат для коммерческих структур детально в законодательстве не прописан, игнорируют свои обязанности по индексации зарплат. Работники имеют право обратиться в суд, однако им могут отказать по той же формальной причине, которую берет на вооружение работодатель, при отказе повышать зарплату: «не прописано в локальных нормативных актах фирмы».
Чтобы избежать такой ситуации, лучше вначале обратиться в инспекцию по труду с заявлением об отсутствии ЛНА. Подобные нарушения, согласно КоАП РФ (ст. 5.27), чреваты штрафом для фирмы от 30 до 50 тыс. руб. Анонимные заявления не принимаются к рассмотрению, но по просьбе работника о неразглашении его личные данные могут быть скрыты от работодателя. Рассмотрение судебного иска на предмет отсутствия предусмотренных ТК РФ локальных актов по труду у фирмы также возможно.
Добившись принятия ЛНА об индексации, можно требовать его исполнения. Если руководство фирмы не соблюдает собственные ЛНА в части индексации выплат, инспекция по труду может предъявить штраф до 100 тыс. руб. Следует, однако, иметь в виду, что при небольших доходах коммерческой фирмы рассчитывать на значительную индексацию работникам не приходится, даже если обратиться в суд.
Внимание! Если работодатель не индексировал заработную плату, а вместо этого выплачивал своим работникам премии, считается, что он от своих обязанностей, прописанных в ст. 134 ТК РФ, не уклонился (определение №33-4045/2018 от 27/06/18 г. Омского облсуда).
- Индексация заработной платы работников коммерческих структур в 2019 году не право, а обязанность работодателя.
- Вместе с тем механизм такой индексации в законодательстве не прописан, что дает возможность при расчете ориентироваться на различные коэффициенты, связанные с инфляцией, либо на показатели работы самой фирмы.
- Исполнить свои обязанности, согласно ст. 134 ТК РФ, работодатель может и путем прямых доплат работникам, увеличения основных зарплат и премий.
- Механизм индексации должен быть прописан в локальных нормативных актах фирмы, прежде всего, в колдоговоре и положении об оплате труда.
- Работодатели, трактующие законодательные нормы ст. 134 как возможность игнорировать индексацию, могут быть привлечены к административной ответственности и оштрафованы согласно КоАП РФ.
- Если в организации приняты, но не исполняются ЛНА в части индексации трудовых выплат, работники могут обратиться с иском в суд о нарушении прав. Если указанные нормативные документы фирмой не разрабатывались и не принимались, работники могут заявить об этом в инспекцию по труду.
Индексация заработной платы в 2021 году
Чтобы минимизировать риск привлечения к административной ответственности и избежать споров об индексации заработной платы с работниками, работодателю необходимо в коллективном или трудовом договоре либо в ЛНА установить порядок, сроки и условия индексации.
Такой порядок должен предусматривать:
- период индексации зарплаты (например: «ежемесячно», «ежеквартально» или «ежегодно»);
- размер индексации (например: «не ниже уровня инфляции»);
- способ индексации (например, «за счет выплаты премии», «за счет увеличения оклада», «за счет выплаты единовременной компенсации»);
- обстоятельства, при которых организация вправе не проводить индексацию.
При соблюдении работодателем такого порядка риски будут минимальны. В противном случае работники вправе будут требовать индексации, если смогут доказать, что заработная плата не повышалась или что дополнительные выплаты и увеличение оклада не преследовали цель индексации зарплаты.
1 Письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1 «Об индексации заработной платы и возможности установления ненормированного рабочего дня работникам с неполным рабочим временем».
2 Решение Московского городского суда от 26 августа 2020 г. по делу № 7-9217/2020.
3 Решение Санкт-Петербургского городского суда от 21 декабря 2017 г. по делу № 7-2069/2017, Решение Московского городского суда от 8 ноября 2017 г. по делу № 7-11426/2017, Решение Забайкальского краевого суда от 9 октября 2017 г. по делу № 7-21-367/2017.
4 Определения Конституционного Суда РФ от 17 июня 2010 г. № 913-О-О, от 17 июля 2014 г. № 1707-О, от 19 ноября 2015 г. № 2618-О.
5 Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2020 г. по делу № 88-24828/2020.
6 Определение Верховного Суда РФ от 8 апреля 2019 г. № 89-КГ18-14.
7 Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24 февраля 2021 г. по делу № 88-6047/2021.
8 Определение Московского городского суда от 25 марта 2019 г. № 4г-3376/2019, Апелляционное определение Самарского областного суда от 1 октября 2019 г. по делу № 33-12011/2019.
9 Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2020 г. по делу № 88-24828/2020.
10 Определение Верховного Суда РФ от 8 апреля 2019 г. № 89-КГ18-14.
11 Апелляционное определение Московского городского суда от 6 октября 2020 г. по делу № 33-36515/2020, Апелляционное определение Омского областного суда от 24 июля 2019 г. по делу № 33-4759/2019.
12 Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 26 марта 2019 г. по делу № 2-199/2019.
Вы можете получить штраф за то, что не индексируете сотрудникам зарплату. Это обязанность каждой компании (ст. 134 ТК). Проверять, индексирует ли компания сотрудникам зарплату, теперь будет и прокуратура (приказ Генпрокуратуры от 15.03.2020 № 196). Раньше этим занимались только трудинспекторы, но контролировать все компании они не в состоянии — не хватает людей. Чтобы начать проверку, прокурорам достаточно заявления сотрудника о том, что ему не повышают зарплату. Если эта информация подтвердится, прокуроры передадут информацию трудинспекторам. Они оштрафуют компанию на сумму до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП). Проект приказа Генпрокурора уже проходит антикоррупционную экспертизу. Поэтому стоит прописать порядок индексации сейчас, если еще этого не сделали.
Об индексации заработной платы сказано в статье 134 ТК РФ. Однако там не прописан четкий и понятный порядок индексации заработной платы. Поэтому в коммерческих организациях индексацию заработной платы проводят, в том числе и в 2020 году, по правилам коллективного договора или из локальных актов.
Составляя документ, на основании которого будете индексировать зарплаты, необходимо помнить о том, что он обязательно должен содержать следующую информацию:
- Характер выплат, подлежащих индексации.
Обычно это касается окладов или тарифных ставок на предприятии. Причем, работодатель может индексировать не всю сумму оклада, а какую-то его часть, ограниченную определенным размером. Например: оклад составляет 30 000 рублей, а индексируется только 14 000 рублей от него. Остальные 16 000 рублей индексированию не подлежат.
- Период проведения индексации.
Работодатель может выбрать периодичность по своему усмотрению (раз в месяц, полгода, год).
- Порядок, определяющий коэффициент индексации заработной платы.
- Последовательность расчета заработной платы после ее индексации.
Полагается ли индексация бюджетникам в 2020 году? На этот счет стоит сказать, что 1 января 2020 года истекает приостановка индексации зарплаты бюджетникам в России. Речь идет об окладах государственных гражданских служащих, военнослужащих, судей и других лиц, которые находятся на государственной службе (ст. ст. 1, 4.3 Закона от 6 апреля 2015 г. № 68-ФЗ).
Минтруд предлагает с 1 октября проиндексировать месячные оклады федеральных госслужащих в 1,043 раза. Планируют повысить оклады сотрудникам МИД, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ в соответствии с замещаемыми должностями и присвоенными им дипломатическими рангами, а оклады федеральных госслужащих – в соответствии с замещаемыми должностями и классными чинами госслужбы. Также увеличат оклады госслужащих в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции.
На столько же хотят повысить оклады тем работникам федеральных госорганов, которые не относятся к госслужащим. Последнее повышение окладов чиновникам произошло в январе 2018 года. Тогда прибавка составила 4%.
В настоящий момент уровень инфляции неизвестен. Прогноз Центрального банка России в пределах 3,9-4,2%. Это минимальный процент повышения зарплаты, отмечают в Роструде. Отметим, что если по итогам календарного года повышения не было, то работодателя оштрафуют. А надзорные и судебные органы заставят пересчитать деньги с учетом инфляции и доплатить налоги.