Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досрочное назначение пенсии по старости страховой по гпо по закону о занятости населения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Правила досрочной пенсии безработным регламентируются следующими нормативными актами:
- Федеральный закон №166 «О государственном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001;
- ФЗ №173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ»;
- ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховом обеспечении»;
- ФЗ №350 от 3.10.2018 «О внесении изменений в законодательные акты о назначении пенсионных выплат» (вступил в силу с 1 января 2019 года).
В последнем документе описывается схема повышения пенсионного возраста, в т. ч. при льготных основаниях.
С 2019 до 2023 года возраст для назначения пенсии будет постепенно увеличиваться по году за год, пока не достигнет нового лимита: 60 лет — для женщин, и 65 лет — для мужчин.
Для расчета страховой выплаты применяется такая же методика, что и при общих основаниях назначения.
Общая сумма формируется из базовой и страховой выплаты. Размер актуальной базовой части – 5334,19 руб.
Для расчета страховой части нужно умножить количество накопленных пенсионных баллов (ИПК) на стоимость 1 балла для конкретного года. Например, в 2020 году каждый балл гарантирует прибавку в 87,24 руб.
Как оформить досрочную пенсию безработному:
- при увольнении с занимаемой должности получить трудовую книжку с указанным основанием («По сокращению штата», «По ликвидации предприятия»);
- встать на учет в Центр занятости населения;
- подсчитать свой страховой стаж и количество баллов по формулам ИПК;
- при отсутствии подходящих вакансий получить в ЦЗ уведомление о возможности выхода до установленного срока;
- собрать пакет документов;
- обратиться в Пенсионный Фонд РФ с соответствующим заявлением.
При расчете ИПК важно учесть, что до 2014 года коэффициент подсчитывается по накопленной сумме, после – по балльной системе отчислений.
Статья 32. Условия досрочного выхода на пенсию
Согласно данным ПФР, право на страховую пенсию по старости в 2021 году получат женщины, родившиеся в январе-июне 1965 года, и мужчины, родившиеся в январе-июне 1960 года. В первой половине 2021 года им исполнится 56,5 и 61,5 лет соответственно. Исходя из этого, выйти на досрочную пенсию в 2021 году смогут безработные женщины в возрасте от 54,5 лет и безработные мужчины не моложе 59,5 лет.
Осуществляемой в особых условиях, позволяющих оформить досрочную пенсию по старости, считается работа:
- в горячих цехах, под землей, с вредными условиями;
Подробнее об этом читайте в статье «Что относится к вредным условиям труда (нюансы)».
- с тяжелыми условиями;
- женщин в качестве машинистов специальной (строительной, дорожной и погрузочно-разгрузочной) техники;
- женщин — работниц текстильной промышленности, требующей особой интенсивности труда;
- связанная с непосредственным выполнением перевозок по железной дороге, в метрополитене и на грузовом транспорте, используемом для вывоза полезных ископаемых с мест их добычи;
- в полевых условиях на геологоразведочных, лесоустроительных, изыскательских и иных подобных работах;
- на лесозаготовках и лесосплаве;
- механизаторов на погрузке-разгрузке в портах;
- на судах дальнего плавания;
- водителей городского пассажирского транспорта;
- по добыче полезных ископаемых и строительству шахт и рудников;
- по добыче и обработке морепродуктов на судах рыбного флота;
- в летном составе гражданской авиации;
- диспетчеров гражданской авиации;
- обслуживающего персонала гражданской авиации;
- сотрудников аварийно-спасательных служб, реально участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- с осужденными в местах лишения свободы;
- пожарных служб;
- педагогов;
- в учреждениях системы здравоохранения;
- творческих работников театров;
- летчиков-испытателей.
Каждый из перечисленных видов работ для целей применения к нему права на досрочную пенсию по старости имеет свой набор требований к:
- возрасту;
- общему страховому стажу;
- стажу работы в соответствующих условиях.
Требования к возрасту и стажу мужчин и женщин, как правило, различаются на 5 лет, составляя для женщин меньшую величину. Но могут иметь место и одинаковые цифры. В некоторых случаях в особом порядке рассчитывается протяженность периода уменьшения возраста выхода на досрочную пенсию по старости.
В стаже работы в соответствующих условиях периоды, имевшие место до начала действия закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, учитываются только при условии, что и тогда они относились к дающим право на досрочный выход на пенсию. Для расчета продолжительности этих периодов могут быть применены правила, действовавшие в эти периоды.
Вредность условий работы после 2012 года должна подтверждаться результатами специальной оценки.
Перечень оснований, связанных с обстоятельствами личного характера, дает возможность установления досрочной пенсии по старости:
- женщинам, имеющим троих (и больше) детей, а также воспитавшим детей-инвалидов опекунам или одному родителю ребенка-инвалида;
- женщинам, имеющим двух детей и отработавшим определенное количество лет в районах Крайнего Севера или на приравниваемых к ним территориях;
- лицам, получившим инвалидность в результате военной травмы;
- инвалидам 1-й группы по зрению;
- карликам и лилипутам;
- лицам, работавшим в районах Крайнего Севера или на приравниваемых к ним территориях;
- постоянно живущим на Крайнем Севере или приравниваемых к нему территориях оленеводам, рыбакам, охотникам.
Для каждого из перечисленных оснований предусмотрены свои требования к возрасту и страховому стажу, а при учете района проживания — к сроку жизни в нем. При этом цифры для женщин и мужчин обычно различаются на 5 лет, составляя для женщин меньшую величину. Могут иметь место особые правила учета реального стажа для выхода на досрочную пенсию по старости.
Еще одно основание для оформления досрочной пенсии по старости, не названное в законе РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, содержит закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1. Это отсутствие возможности трудоустройства лиц, оказавшихся безработными, которые были уволены в связи с (п. 2 ст. 32 закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1):
- ликвидацией юрлица или прекращением функций ИП;
- сокращением штата работников.
Об особенностях процедуры сокращения штата читайте в материале «Компенсация за увольнение по сокращению штатов — 2020-2021».
Это основание относится только к лицам предпенсионного возраста (которым осталось не больше двух лет до его наступления), имеющим необходимый страховой стаж (25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно или меньше, если есть предпосылки для досрочного оформления), и является результатом согласования с гражданином, которому будет оформлена пенсия.
Досрочная пенсия по старости, назначенная по этому основанию, перестает выплачиваться, если гражданин, начавший ее получать, стал заниматься деятельностью, которая в целях закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ расценивается как трудовая. Если оснований для прекращения выплат не возникло, то по наступлении пенсионного возраста досрочно назначенная пенсия будет переоформлена в обычную страховую пенсию по старости.
Для досрочного оформления первое, что нужно сделать, после потери работы – это встать на учет в Центр Занятости населения. Разумеется, определенное время сотрудники ЦЗН должны поработать с человеком и попытаться найти для него новое место работы. Если же поиски так и не принесли положительного результата, готовится предложение по досрочному оформлению пенсии.
Правила поведения пользователей на сайте
Отказать могут после поступления заявления, если на то имеются определенные основания. Среди всего прочего основанием может стать неполный пакет представленных документов, неточные данные и так далее. Кроме того, выплата не назначается, если человек не соответствует установленным требованиям, к примеру:
- отсутствует необходимое количество Е-баллов;
- увольнение с последнего места работы произошло по собственному желанию человека или по причине нарушения трудовой дисциплины;
- не соответствует возраст и так далее.
На текущий год пенсионный возраст все еще продолжает постепенно повышаться. Исходя из этого право на оформление досрочной пенсии предоставляется в соответствии с установленными требованиями. Чтобы лучше понимать происходящее следует обратиться к таблице, представленной ниже:
| Год достижения пенсионного возраста | Возраст в соответствии с новым законодательством | В каком году можно будет оформить страховую пенсию (по старости) | |
| Для мужчин | Для женщин | ||
| 2021 | 63 | 58 | 2024 |
| 2022 | 64 | 59 | 2026 |
| 2023 | 65 | 60 | 2028 |
Соответственно, если необходимо оформить досрочную выплату в 2021 году, мужчине должно быть минимум 61, а женщине 56 лет.
Что примечательно, реформа, прошедшая в 2019 году, не касается тех, кто оформил страховую пенсию по старости раньше и до вступления закона в силу. Тоже правило касается и тех, кто ушел на преждевременный отдых. Более того, сами правила оформления, на сегодняшний день, никак не поменялись. Однако перед подачей заявления в ПФР следует учитывать измененные требования по возрасту и количеству установленных Е-баллов.
Не стоит отрицать тот факт, что граждане предпенсионного возраста на рынке труда имеют меньшую востребованность. Поэтому найти новую работу в случае закрытия предприятия или сокращения штата достаточно проблематично. Именно поэтому программа по досрочному оформлению пенсии существует и по сей день. Условия по ее оформлению не сказать, что абсолютно доступные, но вполне реальные и осуществимые. Не стоит только забывать об установленных требованиях. Если все нормально, необходимо как можно скорее получать документы в ЦЗН и подавать их в Пенсионный фонд.
11 марта 2021 г.
Безработные граждане, оставшиеся без работы в предпенсионном возрасте, могут выйти на пенсию раньше установленного для них срока. Такое право предоставляется предпенсионерам, потерявшим работу в связи с ликвидацией организации или сокращением численности сотрудников. Безработные предпенсионеры смогут получать пенсию досрочно по решению службы занятости населения, то есть статус безработного должен быть установлен официально.
Кто сможет досрочно выйти на пенсию в 2021 году?
Снижение пенсионного возраста на 2 года осуществляется с учетом переходных положений реформы, установленных в Приложении 6 к закону № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. График назначения досрочной пенсии в связи с невозможностью трудоустройства в предпенсионном возрасте, выглядит следующим образом:
Год рождения Пенсионный возраст с учетом проводимой реформы Возраст назначения досрочной пенсии безработному гражданину
женщины
1964 — 55,5 53,5
1965 — 56,5 54,5
1966 — 58 56
1967 — 59 57
1968 и далее — 60 58
мужчины
1959 — 60,5 58,5
1960 — 61,5 59,5
1961 — 63 61
1962 — 64 62
1963 и далее — 65 63
После окончания переходного периода пенсионной реформы право на досрочное оформление пенсии безработным предпенсионерам будет предоставляться при достижении фиксированного возраста:
- с 58 лет женщинам (это касается рожденных в 1968 году и позже);
- с 63 лет мужчинам (для 1963 года рождения и позже).
Чтобы выйти на пенсию досрочно, необходимо получить предложение от органов службы занятости и обратиться с ним в территориальное отделение Пенсионного фонда. ЦЗН также может самостоятельно отправить документ в ПФР в электронной форме, тогда лично обращаться за ним не придется.
Подать заявление о назначении пенсии можно:
- При личном обращении в ПФР или МФЦ или через своего законного представителя;
- Дистанционно через портал Госуслуги или в Личном кабинете на сайте ПФР;
- Почтовым отправлением.
Вместе с заявлением необходимо предоставить следующие документы:
- Удостоверяющие личность гражданина (паспорт, вид на жительство и так далее);
- Подтверждающие стаж гражданина (трудовая книжка, договоры ГПХ, выписки из приказов и так далее);
- Справку о среднемесячной зарплате за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г.;
- Иные документы, предоставление которых влияет на величину назначенной гражданину пенсии. К примеру, свидетельства о рождении детей, военный билет и т.д.
Решение о назначении досрочной пенсии будет принято в течение 10 рабочих дней. Выплаты назначат со дня обращения, но не ранее дня возникновение права на их получение.
Нужно отметить, что в случае трудоустройства гражданина выплаты досрочной пенсии будут прекращены. После прекращения трудовой деятельности пенсионное обеспечение может быть снова восстановлено.
При достижении пенсионного возраста получатель выплат может осуществить переход на страховую пенсию по старости. После такого перехода условие по осуществлению трудовой деятельности отменяется: пенсионер сможет устроиться на работу, и выплаты при этом будут сохранены.
Величина назначенной гражданину пенсии рассчитывается по общим правилам с применением балльной системы расчета. Чем больше пенсионных баллов было накоплено за трудовую деятельность (больше величина ИПК гражданина), тем выше размер назначенной пенсионной выплаты.
Расчет осуществляется по следующей формуле:
П = ИПК × СПК + ФВ
в которой:
П — размер начисленной пенсии;
ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент гражданина (сумма накопленных им баллов);
СПК — стоимость 1 пенсионного коэффициента на дату проведения расчета;
ФВ — величина фиксированной выплаты, установленная на дату произведения расчета.
При этом величины СПК и ФВ устанавливаются законодательно.
Например, уже известны их значения на период до 2024 года включительно:
Год Стоимость одного коэффициента, в рублях, Величина фиксированной выплаты, в рублях
2020 — 93,00 — 5686,25
2021 — 98,86 — 6044,48
2022 — 104,69 — 6401,10
2023 — 110,55 — 6759,56
2024 — 116,63-7131,34
Если рассчитанная по формуле пенсия окажется ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания, к ней будет назначена социальная доплата до величины ПМП. Таким образом размер выплаты будет доведен до значения регионального прожиточного минимума.
В 2020 году обсуждался вопрос дополнительного снижения пенсионного возраста для безработных предпенсионеров — на 3 года вместо предусмотренных законом 2 лет. Такое решение предлагалось в качестве меры поддержки экономики и граждан России в условиях пандемии коронавируса. Сообщалось, что такая мера войдет в план восстановления экономики, разработанный Правительством. Однако в этот итоговый план ее так и не включили.
Поэтому по-прежнему претендовать на досрочное назначение пенсии могут только те безработные граждане, которым до оформления пенсии на общих основаниях осталось 2 и менее года.
С 2019 года в России постепенно повышается пенсионный возраст — ежегодно на один год для мужчин и женщин (в 2019 и 2020 — на полгода и полтора). Тем мужчинам, которым в 2023 году исполнится 60 лет, пенсионный возраст будет повышен до 65 лет. А женщины, которым 55 лет исполнится в 2023 году, смогут выйти на пенсию только в 60 лет. Право на досрочную пенсию как безработному гражданину будет предоставляться с учетом графика повышения пенсионного возраста.
Соответствующие изменения можно проиллюстрировать следующей таблицей:
| Год достижения пенсионного возраста по старому закону | Каким будет пенсионный возраст по новому закону? | В каком году можно будет выйти на пенсию по старости | |
|---|---|---|---|
| для мужчин | для женщин | ||
| 2019 | 60 + 0,5 | 55 + 0,5 | 2019-2020 |
| 2020 | 60 + 1,5 | 55 + 1,5 | 2021-2022 |
| 2021 | 60 + 3 | 55 + 3 | 2024 |
| 2022 | 60 + 4 | 55 + 4 | 2026 |
| 2023 | 60 + 5 | 55 + 5 | 2028 |
При этом реформа не коснется пенсионеров, которые ушли на заслуженный отдых до 2019-го (в том числе досрочно), а также отдельных категорий инвалидов, работников в тяжелых и вредных условиях труда и др.
Безработные граждане предпенсионного возраста смогут выйти на досрочную пенсию точно так же, как и раньше — за 2 года до достижения пенсионного возраста. Но нужно учитывать приведенный выше график повышения.
Досрочный выход на пенсию
В начале прошлого года вступил в силу федеральный закон о повышении пенсионного возраста в РФ. Реформа вводится поэтапно, возраст работников будет увеличиваться ежегодно, пока не приблизится к установленной цифре. Но для российских граждан, которым до окончания работы осталось немного времени, была предусмотрена льгота — досрочный выход на пенсию.
Перед тем как приступать к оформлению документов для выхода на отдых по старости или выслуге лет, необходимо убедиться в следующем:
- До наступления пенсионного возраста менее 2-х лет.
- Наработано минимальное количество лет, программа ПФ насчитала достаточное количество баллов.
- Человек длительное время не может найти рабочее место в силу возраста, служба занятости направляет на получение досрочной пенсии.
- Лицо, подающее документы, подпадает под одну из категории людей, досрочно выходящих на пенсия, по медицинским показаниям.
Список необходимых документов
Перечень документов для оформления пенсионного пособия:
- трудовая книжка с записями от работодателей, подтверждающая выслугу лет;
- СНИЛС;
- паспорт гражданина РФ;
- справки и бумаги, подтверждающие присвоение категории инвалидности, право опеки над инвалидом и т.д.
Куда подать заявление
Не стоит откладывать посещение государственного органа, т.к. право на получение выплат устанавливается с момента обращения гражданина. Справки и бумаги рекомендуется начинать собирать заранее. Размер пенсионного пособия не может быть ниже среднероссийского прожиточного минимума.
Сколько займет процесс
После подачи заявления, предоставления всех бумаг на проверку информации и рассмотрение заявки уходит до 10 дней.
Досрочная пенсия безработным гражданам полагается, даже при условии, что положенного возраста они не достигли. Речь идет о ситуации, когда до этого момента осталось около двух лет или меньше, а также, при наличии страхового стажа от 20-ти лет для женской половины населения и от 25-ти для мужской. Если эти условия не соблюдаются, то в назначении досрочной пенсии безработному гражданину будет отказано.
Регулирование данного вопроса осуществляется положениями ст. 32 ФЗ 1032-1 от 19.01.1994 года. Положительное решение по досрочному выходу на пенсию безработных граждан – мужчин от 58-ми лет и женщин – от 53-ех лет принимается в случае наличия таких причин увольнения:
- при сокращении численности сотрудников предприятия;
- в случае ликвидации или банкротства компании.
Здесь стоит отметить, что любой гражданина, предпенсионного возраста имеет право обратиться в суд, если принятое решение было основано на его возрасте, а не на качестве выполнения сотрудником своих прямых обязанностей. Фактически, именно так все и происходит, однако, небольшой шанс восстановиться на рабочем месте все же существует.
Право на досрочную пенсию официально закреплено за лицами, имеющими определенную специальность и профессию в ФЗ-400. Действующий возрастной ценз для выхода на положенный отдых, составляет:
- для женской части населения – после достижения 55-ти лет;
- для мужской части – после 60-ти лет.
Вместе с тем, для отдельных группы граждан, данные параметры могут быть пересмотрены в сторону уменьшения. Досрочное оформление пенсии безработным гражданам также возможно, но при соблюдении определенных условий и исключительно под контролем сотрудников государственной службы – центра занятости.
Установление досрочной пенсии предполагает оформление денежной выплаты, которая будет заменять гражданам, потерявшим трудоустройство, зарплату до исполнения гражданину возраста в рамках действующего возрастного ценза.
Выплаты и льготы для безработного предпенсионера
В связи с изменением возрастных параметров, всех будущих пенсионеров, имевших право на более раннее пенсионирование, в большой степени заботит вопрос, сохранится ли за ними это право по новым законам.
И, если сохранится, то на каких основаниях можно будет оформлять такую выплату с 2019 года.
Следует понимать, что подобная выплата – это денежные средства, выплачиваемые гражданину РФ, который еще не достиг установленного возрастного порога.
Для ее назначения гражданин должен иметь соответствующую выработку лет, установленную законодательством, или определенный законом социальный статус.
Требования к лицам, желающим выйти на пенсию досрочно, в 53 года или раньше, в новом законодательстве остались не измененными, и на более раннее пенсионирование могут претендовать:
- лица, занятые на особо тяжелых и опасных для жизни работах;
- лица, работающие (работавшие) в Заполярье или в регионах с аналогичными условиями жизни;
- лица, которым был присвоен определенный социальный статус.
Чтобы перечисленные категории лиц могли получать льготную выплату, необходимо соблюдение ряда установленных условий.
Во-первых, должен быть наработан определенный страховой стаж. Во-вторых, претендент должен иметь соответствующую трудовую выработку лет.
Порядок оформления на досрочную пенсию также зафиксирован на законодательном уровне. Если до момента выхода на заслуженный отдых осталось меньше 2-ух лет и пенсионера уволили, то для получения денежного пособия потребуется действовать следующим образом:
- В течение двух недель после увольнения посетить центр занятости. С собой необходимо взять паспорт, справку о доходах, трудовую книжку и документ об образовании. На бирже необходимо будет заполнить специальную анкету. После этого, гражданину присваивается статус безработного и назначается положенное пособие.
- Гражданину периодически поступают предложения о трудоустройстве, однако, он имеет право выбрать именно тот вариант, который будет устраивать его по всем параметрам.
- В случае невозможности найти рабочее место по профессии, а также, если человек не в состоянии пройти переподготовку, необходимо составить и подать в ПФР заявление на оформление пенсии в досрочном порядке.
В целом можно отметить, что порядок оформления пособия очень простой и понятный, однако, необходимо учитывать определенные нюансы.
Новым законом с 1 января 2019 года повышен пенсионный возраст. Закреплены общеустановленный пенсионный возраст:
- 65 лет для мужчин;
- 60 лет для женщин.
Однако положениями закона установлены основания для досрочного выхода на пенсию. Для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства. Пенсия в этом случае назначается по предложению органов службы занятости не ранее чем за два года до наступления нового пенсионного возраста с учетом переходного периода.
Основные требования – наличие страхового стажа не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также отсутствие возможности для трудоустройства.
Помимо этого, для граждан предпенсионного возраста с 1 января 2019 года максимальный размер пособия по безработице составляет 11 280 рублей. Период такой выплаты устанавливается в один год. См. “Размер пособия по безработице в 2019 году“.
сайт ПФР
До начала пандемии коронавируса максимальный размер выплат по безработице у предпенсионеров был выше, чем у более молодых людей: 11280 руб. против 8 тысяч. Теперь же предел для всех возрастов одинаковый, равен минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) – 12130 рублей. Такая норма закреплена правительственным постановлением №485 от 12.04.2020 г.
Конкретная величина пособия зависит от стажа безработного, зарплаты на последнем месте работы. Условия для предпенсионеров: первые 3 мес. – 75% з/платы, 4 последующих – 60%, далее – 45%. Период получения пособия – 1-2 года.
Предельные размеры выплат по регионам разные:
- Москва. К базовой ставке добавляется сумма за потерю работы в период коронавируса по указу мэра города. Максимальное пособие повышается до 20 тыс. рублей на время с 01.04 по 30.09.2020 г. Чтобы воспользоваться льготой, нужны 2 месяца работы в текущем году. Потерявшие работу не из-за пандемии, права на надбавку не имеют
- Московская область. Аналогичная доплата, но в меньшем размере – 3 тыс. руб. С её учётом предельная сумма пособия – 15 тысяч.
- Воркута. Базовая ставка умножается на районный коэффициент, который для этого города равен 1,6. Максимум получится такой: 12130*1,6 = 19,4 тыс. руб.
- Ямало-Ненецкий автономный округ. Расчёт аналогичный, но повышающий климатический коэффициент – 1,5. Предельная сумма к выплате – 18,2 тысячи.
- Центральная Россия. Здесь никаких надбавок нет, максимальное пособие – 12130 руб. Но, как и во всех регионах, в период с 1 апреля по 30 июня 2020 года одному из потерявших работу родителей начисляют дополнительно по 3 тысячи на каждого ребёнка
Минимальная ставка – 1,5 тыс. руб. при стаже меньше 26 недель за последний перед постановкой на учёт в ЦЗ год. Схема выплат пособия для мужчины со стажем работы ≥25 лет такая: перечисления идут в течение 13 месяцев, потом пауза 5 мес. В дальнейшем такая периодичность сохраняется.
Безработные предпенсионного возраста могут выйти на пенсию досрочно
После повышения пенсионного возраста в России изменились условия для досрочной пенсии. Потерявшие работу предпенсионеры могут выйти на заслуженный отдых за два года до наступления общеустановленного пенсионного возраста. В 2020 году это женщины, достигшие возраста 54,5 года, и мужчины — 59,5. Но в условиях кризиса, который уже начался в стране на фоне ограничительных мер в связи с пандемией коронавируса, граждан, которые потеряли работу и постоянный доход, стало существенно больше. Среди них много лиц предпенсионного возраста, которых по закону запрещено увольнять без веских оснований.
Но сейчас многие организации полностью прекратили деятельность, что привело к масштабным сокращениям, под которые попали и предпенсионеры. Поэтому Минэкономразвития и Минтруд разработали специальный план поддержки людей, потерявших постоянный доход. В числе предложенных мер — разрешение оформлять досрочную страховую пенсию безработным предпенсионерам за три года до положенного срока.
В настоящее время оформить пенсию досрочно вправе те предпенсионеры, которые не могут найти работу за два года до наступления пенсионного возраста. При этом должны быть соблюдены два обязательных условия:
- наличие страхового стажа в 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин;
- подтверждение службы занятости, что предпенсионер не может трудоустроиться.
Чиновники хотят разрешить выйти на заслуженный отдых досрочно тем препенсионерам, которым в 2020 году до наступления пенсионного возраста осталось три года. Это:
- женщины в возрасте 53,5 лет;
- мужчины в возрасте 58,5 лет.
Если вы официально зарегистрированы в качестве безработного, вы имеете право на следующие виды помощи:
- пособие по безработице и дополнительные выплаты;
- досрочное оформление пенсии;
- переквалификацию и выплату стипендии во время обучения;
- социальную адаптацию на рынке труда;
- помощь в трудоустройстве;
- психологическую поддержку;
- единовременную финансовую помощь на организацию бизнеса;
- профориентацию.
Центр занятости населения города Москвы может выдать гражданину, поставленному на учет в качестве безработного, предложение о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Для этого необходимо соблюсти несколько условий:
- до наступления пенсионного возраста безработному должно оставаться не более двух лет (возраст женщин — от 58 лет, мужчин — от 63 лет)*;
- гражданин должен иметь 25-летний (для мужчин) или 20-летний (для женщин) страховой стаж (стаж работы может быть меньше, если работа осуществлялась в особых условиях труда);
- причиной увольнения с последнего места работы была ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращение численности или штата работников;
- отсутствие у службы занятости возможности для трудоустройства безработного;
- согласие безработного на досрочный выход на пенсию.
Если ваша ситуация отвечает перечисленным условиям, вам нужно будет получить в Центре занятости населения города Москвы предложение о досрочном направлении на пенсию по старости и подготовить следующие документы:
- документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (паспорт гражданина Российской Федерации);
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- документы, подтверждающие страховой стаж;
- справку о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности до 1 января 2002 года (или учитывается заработок за 2000‒2001 годы по данным персонифицированного учета ПФР).
Перечисленные документы нужно представить в центр госуслуг «Мои документы».
Досрочная пенсия назначается со дня обращения за ней и выплачивается до того момента, пока гражданин не достигнет пенсионного возраста. После назначения пенсии пособие по безработице начислять перестают. При этом служба занятости продолжает персональный учет получателей досрочной пенсии. При поступлении на работу или возобновлении другой трудовой деятельности выплата досрочной пенсии приостанавливается.
Размер досрочной пенсии определяется аналогично размеру трудовой пенсии по старости. Как и на трудовую пенсию, на досрочную пенсию безработным распространются все проводимые индексации трудовой пенсии.
С заявлением о назначении трудовой пенсии по старости или переводе на трудовую пенсию по старости можно обратиться заблаговременно. Это позволит избежать случаев неполучения пенсии за период между датой прекращения выплаты досрочной пенсии вам как безработному гражданину и датой назначения вам трудовой пенсии по старости.
Вы можете пройти бесплатное профессиональное обучение и получить дополнительное образование по направлению центра занятости населения при условии, если:
- вы не имеете квалификации;
- невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у вас необходимой квалификации;
- необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у вас квалификации;
- вы не можете выполнять работу по имеющейся квалификации.
Чтобы получить направление на бесплатное обучение, вам нужно будет обратиться в центр занятости населения и представить:
- заявление;
- паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий;
- документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства — (для иностранных граждан и лиц без гражданства);
- индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для заявителей, относящихся к категории инвалидов).
С первого дня занятий вы будете считаться занятым. Вас снимут с учета в качестве безработного. Основанием для этого является выписка из приказа о зачислении в образовательную организацию, которую нужно представить в отдел трудоустройства центра занятости населения. Срок обучения составляет от одного до трех месяцев (это зависит от профессии и вида подготовки). В период обучения выплачивается стипендия. Ее размер зависит от Стипендия выплачивается:
- уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель. Размер стипендии составляет 75% от их среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице;
- уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель. Выплачивается пособие по безработице, причитающееся на день, предшествующий началу обучения. Стипендия выплачивается в размере пособия по безработице, причитающееся на день, предшествующий началу обучения, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице;
- уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель. Размер стипендии составляет 75% от их среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, предшествовавшему призыву на военную службу, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице;
- впервые ищущим работу (ранее не работавшим), стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты. Таким гражданам выплачивается стипендия в размере минимальной величины пособия по безработице;
- утратившим способность к выполнению прежней работы вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Выплаты производятся за счет средств соответствующих работодателей в размере 100% среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице;
- гражданам предпенсионного возраста (в течение 5 лет до наступления пенсионного возраста, в том числе досрочно) в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Стипендия начисляется в размере не выше максимальной величины пособия по безработице (для данной категории граждан) и не ниже минимальной величины пособия по безработице.
Тем, кто был уволен в связи с ликвидацией организации, прекращением трудовой деятельности индивидуальным предпринимателем или сокращением штата, стипендия не начисляется, пока за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия).
«>ряда условий.
Размер стипендии может быть уменьшен на 25% на один месяц, или выплата ее может быть приостановлена на срок до одного месяца в случае неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины. Со стипендий производятся все виды удержаний (алименты, возмещение ущерба и другие удержания) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
В период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования гражданам из малоимущих семей с детьми, а также гражданам предпенсионного возраста, обратившимся в органы службы занятости населения города Москвы, выплачивается стипендия в размере 11280 рублей.
Женщина имеет право выйти на пенсию в 50 лет, если ИПК не меньше 30. При определении учитывают родные, усыновленные дети. У последних в документе личности именно эта женщина должна стоять в категории «Мать».
Если женщина проживает на Крайнем Севере, то можно иметь не пять детей, а только два ребенка. Независимо от места проживания женщина может передать свое право мужу при достижении его 55 лет.
Выход на досрочную пенсию законодательно применим к лицам конкретных специальностей и категорий, и их перечень прописан в Законе №400-ФЗ, глава 6.
Но граждане, не попадающие под эти категории также обладают правом «отойти от дел» раньше положенного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин).
Досрочная страховая пенсия — это денежная выплата, начисляемая каждый месяц гражданам в форме компенсации заработной платы или прочих разновидностей заработка до достижения пенсионного возраста при определённых условиях.
Процесс ухода на пенсию раньше срока контролируется государственной службой занятости населения.
Биржа труда, или центр занятости представляет собой государственное учреждение, выступающее в роли посредника между работниками и работодателями и помогающее безработным гражданам найти работу.
Такие учреждения есть в любом городе, а услуги их полностью бесплатны. Помимо этого, лицам, состоящим на учёте в центре занятости, выплачиваются денежные пособия, размер которых определяется общим стажем труда.
Трудовая биржа производит аттестацию и переаттестацию граждан по профессиям и поддерживает безработных социальными выплатами. Это особенно важно для узкопрофильных специалистов, а также лиц предпенсионного возраста, отдавших много лет работе и не имеющих возможности устроиться куда-либо ещё.
Человек вправе уйти на пенсию прежде, чем достигнет пенсионного возраста. Это касается граждан предпенсионного возраста, которым до выхода на пенсию по старости осталось 2 года или менее, а также выработан в полной мере трудовой стаж.
На выработку стажа труда влияет профессия и общие трудовые условия.
На сегодняшний день минимальный стаж труда для оформления досрочной пенсии — 15 лет. Если меньше, в преждевременном выходе официально на отдых будет отказано.
Досрочный выход на пенсию регламентируется статьёй 32 федерального закона №1032-1 от 19.04.1994 года. Это имеет отношение к женщинам от 53 лет, а также мужчинам от 58 лет, которых работодатель уволил по одной из причин:
- сокращение численности персонала компании;
- банкротство фирмы.
Любой гражданин предпенсионного возраста, которого одним из первых сокращают в связи с его возрастной категорией, но не уровнем трудоспособности, вправе обратиться в суд. На практике руководство компаний отдаёт предпочтение молодым активным сотрудникам, но небольшой шанс выиграть дело всё же существует.
Конечно, увольнение по личному желанию или обусловленное неудовлетворительным состоянием здоровья не соответствует вышеуказанному закону о выходе на пенсию досрочно. То же относится к прочим причинам ухода с работы.
Для досрочного приобретения статуса пенсионера гражданин должен соответствовать следующим характеристикам:
- до достижения возраста, когда начисляют пенсионные выплаты по старости, должно остаться максимум 2 года;
- наличие статуса безработного, подтверждённого службой занятости;
- наличие официального стажа труда минимум 15 лет;
- отсутствие шансов трудоустроиться.
Досрочное назначение пенсии безработным в 2021 году
Но даже при прохождении по всем пунктам в уходе на досрочный отдых с денежной компенсацией биржа труда может отказать, если безработный гражданин на протяжении определённого срока отказывался от всех предложенных службой мест работы.
Важно! Период, в течение которого гражданин состоит на учёте в качестве безработного, засчитывается в трудовой стаж. После того, как начинается начисление пенсии, и лицо обретает статус пенсионера, – уже нет.
Иногда людям за 50 удаётся найти работу, пусть и не всегда по образованию. Поэтому нерационально отказываться от предложений центра занятости. Если же получить работу не удалось, если повод задуматься об оформлении досрочной пенсии.
Если доработать до положенного государством отдыха не удалось 2 года и менее, но произошло увольнение по сокращению, либо в связи с банкротством компании, гражданин имеет право на получение досрочной пенсии из центра занятости. Для этого понадобиться выполнить ряд действий:
- Не позднее 14 календарных дней после увольнения посетить биржу труда, имея на руках паспорт, справку о доходах, трудовую книжку и диплом (аттестат). После предоставления бумаг и заполнения анкеты лицу присваивается статус безработного и назначается пособие.
- Рассмотреть ряд предложенных сотрудниками службы вакансий и пройти собеседования.
- В случае невозможности найти работу по профессии, либо нерентабельности переобучения, написать заявление на оформление пенсии досрочно.
Биржа труда – это государственная организация, занимающаяся посредничеством между работодателями и соискателями. Такие центры занятости есть в каждом городе и все услуги здесь бесплатные.
Этот институт также отвечает за подготовку, переподготовку граждан и осуществляет социальную поддержку безработных.
Особенно эта помощь оказывается необходимой для редких специалистов, а так же людей в возрасте, которые отдали всю жизнь работе на предприятии, и переобучение или смена места работы дается им очень тяжело.
В отношении предпенсионеров установлены дополнительные гарантии в сфере занятости и труда.
- Законодательно утверждена защита предпенсионеров от необоснованного увольнения по причине возраста. В случае нарушения работодатель может понести ответственность как административную, так и уголовную. Но нужно отметить, что такое положение не действует, если работника увольняют за нарушение трудовой дисциплины, по собственному желанию или по соглашению сторон.
- Для прохождения диспансеризации ежегодно предоставляются два дня отгула, оплачиваемые работодателем.
- Предусмотрены программы бесплатного обучения как для безработных, так и для трудоустроенных. При этом можно освоить новую профессию, повысить квалификацию по уже имеющейся специальности или получить дополнительные навыки и знания. Для безработных граждан во время обучения выплачивают стипендию, а за работающим сохраняется его средний заработок и рабочее место.
- Если предпенсионер уволен в связи с сокращением или ликвидацией организации, ему предоставляется право досрочного выхода на пенсию — на 2 года раньше положенного срока. Уйти досрочно на пенсию можно по направлению службы занятости в случае, если нет возможности трудоустройства предпенсионера.
- Безработному предпенсионеру полагается пособие по безработице в повышенном размере (до 11280 рублей). Выплачивать его будут в течение одного года.
Помимо этого, Правительство прорабатывает варианты стимулирования работодателей в приеме на работу граждан-предпенсионеров. Это могут быть пониженные ставки страховых взносов, налоговые вычеты и так далее. Но законодательно такие меры пока не одобрены.
Главное условия досрочного выхода на пенсию – достижение определенного возрастного порога. Для большинства граждан этот порог определяется возрастом 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Уважительными причинами для досрочного выхода на пенсию могут считаться:
- Вы работали в сложных или опасных условиях;
- Ваша профессия входит в список льготных;
- У вас насчитывается очень большой трудовой стаж;
- Вы безработный предпенсионер;
- Вы являетесь ветераном боевых действий;
- Вы воспитали трех и более детей.
Выйти на пенсию по причине нездоровья или собственного желания досрочно будет невозможно.
Досрочная пенсия безработным предпенсионерам в 2021 году
Если до пенсии примерно два года и вас сократили с работы, встаньте на учет в службе занятости. Нужно обязательно получить статус безработного, иначе пенсии не будет.
Сначала вам в любом случае будут платить пособие по безработице. Его размер зависит от зарплаты на работе — 75% от среднего заработка, но максимум 11 280 рублей в месяц. Такое пособие можно получать в течение двух лет. Если стажа и баллов пока не хватает, выплаты все равно будут — но не пенсия, а пособие безработным.
Служба занятости начнет предлагать варианты трудоустройства. Но если их нет или ничего не подходит, то вам предложат досрочное назначение пенсии. Если вы согласны, нужно написать заявление. Какие документы понадобятся для назначения пенсии в конкретном случае, объяснят в службе занятости.
В течение десяти дней будет ответ: назначили пенсию или отказали.
Следующей категорией есть военнослужащие. Данные граждане смогут выйти на пенсию, при увольнении их в возрасте 45 лет, в случае, если будут иметь трудовой стаж, который равен 25 годам и выше. 12,5 лет из которых, должны быть отработаны в военной структуре.
Также военный сможет стать пенсионером, если стаж его работы будет составлять двадцать и более лет.
В случае, если военный получил травму на службе или в течении короткого срока после, военному назначается пенсия.
Биржа труда может перестать начислять выплату лицу предпенсионного возраста по причинам:
- Завершения срока выплаты пособия;
- Официального трудоустройства лица;
- Пропуска плановых консультаций;
- Частых отклонений предложенных вакансий;
- Нарушении условий состояния на учете.
Срок, на протяжении которого человек в предпенсионном возрасте будет получать финансовую помощь зависит от индивидуальных особенностей. Он может длиться от полутора до трех лет.
В ст. 32 Закона 1032-1 от 19-го апр. 1991-го (далее по тексту – Закон 1032) говорится, что некоторые граждане нашей страны имеют право выйти на пенсию:
- ранее достижения общеустановленного возраста по новым нормам;
- и даже ранее исполнения возраста, дающего правомочие на досрочное назначение согласно ст. 30, 32 ФЗ № 400 (также по новым нормам).
В любом случае, досрочно назначить пенсию смогут не ранее, чем за 2 года до пенсионного возраста (по основаниям общего или досрочного назначения). Конкретный срок преждевременного назначения определяет Центр занятости.
Чтобы воспользоваться указанной возможностью, гражданин должен подходить под определенные условия, в частности:
- он должен дать свое согласие на преждевременное назначение;
- он должен быть признан в установленном порядке безработным;
- у Центра занятости должны отсутствовать возможности найти гражданину подходящую для него работу в соответствии с профилем или квалификацией;
- общий стаж должен быть не менее 25-ти лет (для мужчин) и не менее 20-ти лет (для женщин);
- до наступления пенсионного возраста по новым правилам должно остаться 2 года или менее;
- причина увольнения с последнего места работы должна быть одной из следующих – либо ликвидация предприятия, ИП, либо сокращение численности, штата;
- у гражданина хватает пенсионных баллов, необходимых в соответствующем году (в 2019-м – не меньше 16,2 ИПК, в 2020-м году – не менее 18,6 ИПК, подробнее – в таблице ниже).
Пример № 1. Мужчина достигнет 60 лет в 2021-м году. Значит, пенсию ему назначат только в 2024-м году, то есть по достижении 63 лет. Но он может воспользоваться правом, указанным в част. 2 стат. 32 Закона 1032, то есть оформить пенсию не в 63, а чуть ранее (например, в 62 года и 8 месяцев или в 61 год и 10 месяцев), но в любом случае не ранее, чем в 61 год.
«Что будет, если после назначения устроиться на работу?»
Согласно ч. 3 ст. 32 Закона 1032, если в период выплаты пенсии, назначенной на 2 года раньше пенсионного возраста, ее получатель устроится на официальную работу, то эту пенсию платить перестанут. Если уволиться с работы, выплату пенсии возобновят.