Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Законодательство о донорстве крови и ее компонентов». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
(в ред. Федеральных законов от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 04.06.2014 N 150-ФЗ, от 23.05.2016 N 149-ФЗ, от 29.12.2017 N 457-ФЗ, от 07.03.2018 N 56-ФЗ, от 24.04.2020 N 147-ФЗ, от 08.12.2020 N 429-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
Принят
Государственной Думой
6 июля 2012 года
Одобрен
Советом Федерации
18 июля 2012 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации в целях организации заготовки, хранения, транспортировки донорской крови и ее компонентов, обеспечения ее безопасности и клинического использования, а также охраны здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав.
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) донация крови и (или) ее компонентов (далее — донация) — процесс взятия донорской крови и (или) ее компонентов;
2) донор крови и (или) ее компонентов (далее — донор) — лицо, добровольно прошедшее медицинское обследование и добровольно сдающее кровь и (или) ее компоненты;
3) донорская кровь — кровь, взятая от донора и предназначенная для клинического использования, производства компонентов крови, лекарственных средств и медицинских изделий, а также для использования в научно-исследовательских и образовательных целях;
4) донорская функция — добровольное прохождение донором медицинского обследования и донации;
5) донорство крови и (или) ее компонентов — добровольная сдача крови и (или) ее компонентов донорами, а также мероприятия, направленные на организацию и обеспечение безопасности заготовки крови и ее компонентов;
6) заготовка донорской крови и (или) ее компонентов — совокупность видов медицинского обследования донора, а также донация, процедуры исследования и переработки донорской крови и (или) ее компонентов;
7) клиническое использование донорской крови и (или) ее компонентов — медицинская деятельность, связанная с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов реципиенту в лечебных целях, в том числе создание запасов донорской крови и (или) ее компонентов;
8) компоненты донорской крови — составляющие части крови (эритроциты, лейкоциты, тромбоциты, плазма, криопреципитат), взятые от донора или произведенные различными методами из крови донора и предназначенные для клинического использования, производства лекарственных средств и медицинских изделий, а также для использования в научно-исследовательских и образовательных целях;
9) мобильный комплекс заготовки крови и ее компонентов — специализированное транспортное средство службы крови для осуществления заготовки крови и ее компонентов;
10) обращение донорской крови и (или) ее компонентов — деятельность по заготовке, хранению, транспортировке и клиническому использованию донорской крови и (или) ее компонентов, а также по безвозмездной передаче, обеспечению за плату, утилизации, ввозу на территорию Российской Федерации и вывозу за пределы территории Российской Федерации донорской крови и (или) ее компонентов;
11) реципиент — физическое лицо, которому по медицинским показаниям требуется или произведена трансфузия (переливание) донорской крови и (или) ее компонентов;
12) субъекты обращения донорской крови и (или) ее компонентов — организации, осуществляющие деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов;
13) транспортировка донорской крови и (или) ее компонентов — деятельность, связанная с доставкой крови и (или) ее компонентов от субъектов обращения донорской крови и (или) ее компонентов в медицинские организации, научные организации, образовательные организации, а также в организации, осуществляющие производство лекарственных средств и медицинских изделий;
14) хранение донорской крови и (или) ее компонентов — медицинская деятельность, связанная с обеспечением целостности крови и ее компонентов, доступности и защиты донорской крови и (или) ее компонентов в целях сохранения их биологических свойств.
1. Законодательство о донорстве крови и ее компонентов основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.
3. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (в ред. Федерального закона от 08.12.2020 N 429-ФЗ)
1. Службой крови являются объединенные в единую систему на функциональной основе в целях обеспечения на территории Российской Федерации единства организационных основ деятельности в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов:
1) федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья (далее — уполномоченные органы местного самоуправления);
2) медицинские организации, образовательные организации, научные организации, подведомственные соответственно федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющие деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов; (в ред. Федерального закона от 23.05.2016 N 149-ФЗ)
3) организации федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;
4) медицинские организации, которые подведомственны уполномоченным органам местного самоуправления и соответствующие структурные подразделения которых (осуществляют заготовку, хранение, транспортировку донорской крови и (или) ее компонентов) созданы не позднее 1 января 2006 года.
2. Координацию деятельности службы крови осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
1. Пропаганда донорства крови и ее компонентов представляет собой информирование населения о социальной значимости донорства крови и ее компонентов в целях привлечения потенциальных доноров к сдаче крови и (или) ее компонентов, осуществляемое через средства массовой информации, а также посредством издания и распространения произведений науки, литературы и рекламных материалов, организации тематических выставок, смотров, конференций и использования других способов информирования населения, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
2. Пропаганду донорства крови и ее компонентов осуществляют входящие в службу крови федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также субъекты обращения донорской крови и (или) ее компонентов.
3. Уполномоченные органы местного самоуправления вправе осуществлять за счет средств местных бюджетов мероприятия по пропаганде донорства крови и ее компонентов.
- В соответствии со ст. 186 Трудового Кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день медицинского обследования донор освобождается от работы, независимо от форм собственности, с сохранением за ним среднего заработка за эти дни.
В случае если по соглашению с администрацией работник, являющийся донором, в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ, с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха с сохранением за ним среднего заработка. - Учреждение службы крови обеспечивает донора бесплатным питанием или компенсацией на обед.
При совершении донации в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
- Обратите внимание. Если работник сдавал кровь в период освобождения от работы по болезни, то другой день отдыха ему не предоставляется. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Этот день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года со дня сдачи крови и ее компонентов. Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
- Для всех случаев определения среднего заработка, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, устанавливается единый порядок его исчисления (ст. 139 ТК РФ). Данный порядок установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.
По утверждению врачей, отрицательного влияния на организм правильный забор крови не окажет точно. Есть несложные правила, по которым нужно сдавать кровь. Между заборами крови и плазмы должно пройти определенное время. Так, плазму можно сдавать раз в 10−14 дней, при этом не более 12 литров в год. Кровь можно сдавать раз в два месяца. Мужчины не могут быть донорами более пяти раз в год, женщины — более четырех.
Положительное влияние донорства очевидно и постоянные доноры отмечают, что стали меньше болеть простудными заболеваниями и чувствуют себя превосходно. При регулярной сдаче крови костный мозг постоянно вырабатывает новые молодые клетки, а это, в свою очередь, дает более сильный иммунитет.
Как известно, доноры моложе выглядят и медленнее стареют. Прямого подтверждения этому, конечно, нет. Скорее всего, в первую очередь молодость связана с тем, что человек ведет здоровый образ жизни, следит за здоровьем.
99% доноров после сдачи крови чувствуют себя совершенно нормально, у некоторых бывает легкое головокружение. Не стоит сразу же приступать к тяжелому физическому труду — все-таки чрезмерная нагрузка на пользу не пойдет. Не зря согласно Трудовому кодексу (ст. 186) донорам полагается два дня отдыха — непосредственно в день сдачи крови и еще один можно присоединить к отпуску или выходным на выбор. Если же человек пришел сдавать кровь в свой выходной, у него будет два дополнительных дня на отдых.
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь
Существует безвозмездное и платное донорство. Раньше в законе платное донорство никак не было прописано, и каждый субъект Федерации самостоятельно решал, быть донором крови за деньги или нет.
Безвозмездные доноры не претендуют на оплату сданной крови, но зато они имеют право на бесплатное питание. Все это было прописано и в предыдущем законе, который был издан еще в 1993 году. За это время государственная система питания была полностью утрачена, и обеспечить полноценным комплексным обедом донора стало невозможно, поэтому в каждом субъекте было принято решение выплачивать компенсацию на питание.
В новом законе четко прописано, что у человека есть возможность стать платным донором. При этом закон определил, в каких случаях донор может быть платным. За каждый компонент определена сумма, которую могут выплатить, зависит она от величины прожиточного минимума в регионе.
Почетным донорам, кроме того, полагается ежегодная денежная выплата. Сумма индексируется один раз в год. Также почетные доноры имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время года и первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение.
Человек должен идти сдавать кровь осознанно, не нужно себя заставлять. Моральный настрой играет большую роль.
Физически тоже придется подготовиться. Нужно обязательно выспаться, после бессонной ночи кровь сдавать не рекомендуется. Накануне нельзя употреблять спиртное, есть острые и копченые продукты.
Перед сдачей крови:
Не приходите сдавать кровь, если вы чувствуете недомогание (озноб, головокружение, головную боль, слабость). Не следует сдавать кровь после ночного дежурства или просто бессонной ночи. Накануне и в день сдачи крови не рекомендуется употреблять жирную, жареную, острую и копченую пищу, а также молочные продукты, яйца и масло. Дело в том, что употребление жиров и большого количества животных белков мешает разделению крови на компоненты. Из-за микрочастиц жира сыворотка крови приобретает характерный мутный вид (это явление называется «хилёз»). Такая кровь плохо годится и для анализов, и для переливаний компонентов. Поэтому несоблюдение диеты перед сдачей крови может привести к тому, что кровь просто нельзя будет использовать.
Также накануне кроводачи не рекомендуются бананы и орехи. Натощак сдавать кровь не нужно! Обязательно выспитесь и съешьте легкий завтрак (сладкий чай, сухое печенье, каша на воде). За 48 часов до визита на станцию переливания нельзя употреблять алкоголь, а за 72 часа — принимать лекарства, содержащие аспирин и анальгетики (эти вещества влияют на свертываемость крови). Не курите за час до сдачи крови. Установлено, что лучше всего на кровопотерю организм реагирует именно в утренние часы. И чем раньше происходит донация, тем легче переносится эта процедура. После полудня сдавать кровь рекомендуется только постоянным донорам.
После сдачи крови:
10–15 минут посидите спокойно и, если вы хорошо себя чувствуете (не испытываете слабости или головокружения), выпейте сладкий чай. Если вы почувствовали головокружение обратитесь к медперсоналу. Самый простой способ помочь себе – лечь и поднять ноги выше головы или сесть и опустить голову между колен. Ни в коем случае не пытайтесь идти или вести машину, если у вас кружится голова! В течение 3-4 часов не снимайте повязку и старайтесь ее не мочить. Это убережет вас от возникновения синяка (если синяк появился, на ночь сделайте повязку с гепариновой мазью и/или троксевазином). Не курите два часа после донации. Избегайте в этот день тяжелых физических и спортивных нагрузок, подъема тяжестей, в том числе и сумок с покупками. Полноценно и регулярно питайтесь в течение 2 суток после донации и выпивайте не менее 2 литров жидкости в день: соки, воду, не крепкий чай (алкоголь не рекомендуется).
Самые редкие группы крови — I отрицательная и IV отрицательная. Первая отрицательная очень востребована еще и потому, что она универсальна и в критических, сложных случаях, когда нет другой крови, ее можно перелить любому человеку.
Чтобы получить звание «Почетный донор России», кровь нужно сдать 40 раз, плазму — 60.
Донорское движение охватывает всех, кому небезразлична судьба окружающих, тех, кто стремится спасать жизни, сдавая собственную кровь и тех, кто тратит время и силы на организацию “Дней донора”, а также и тех, кто рассказывает о донорстве своим друзьям и близким и тех, кто понимает, что добровольно и безвозмездно делиться кровью с другими – правильное решение.
Присоединяйся к донорскому движению!
Доноры – разные люди с разными судьбами, но похожи одним — они спасают жизнь, отдавая ради этого свою кровь.
Миллионы людей обязаны своей жизнью тем, кого они никогда не видели – донорам, которые добровольно дают кровь, не получая за это какого-либо существенного материального вознаграждения.
В случае возникновения чрезвычайных ситуаций — крупных аварий, терактов, и т.п., когда в стране происходят трагические события, когда кто-то из наших родных, знакомых попадает в беду — все мы, не раздумывая, спешим на помощь. Желающие поделиться своей кровью с ранеными, больными, пострадавшими, образовывают очереди. Сотни людей, никогда ранее не сдававших кровь, становятся донорами.
Нас нельзя обвинить в черствости и тому подобных качествах. Но есть одно «но». Мы забываем о том, что тысячи больных людей нуждаются в компонентах и препаратах крови каждый день, что кроме громких трагических событий есть и повседневная жизнь, и человеческие судьбы, зависящие от нашего самопожертвования, сострадания, гуманизма, благородства и любви.
Нельзя отнимать шанс на жизнь у тех, для кого донорская кровь – это единственная надежда на выздоровление, единственный шанс выжить!
ДОНОРСКАЯ КРОВЬ ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМА:
пострадавшим от ожогов и травм; при проведении сложных операций; при тяжёлых родах; больным гемофилией или анемией — для поддержания жизни; кровь является жизненно необходимой для онкологических больных при химиотерапии; кровь необходима для производства ряда лекарственных препаратов.
Ежегодно в России в переливании крови нуждаются 1,5 миллиона человек.
В клиниках, где проводятся операции на сердце, на одно лечебное место необходимо 12-15 литров в год!
Донорство крови и ее компонентов в современной клинике – абсолютно безопасный для здоровых людей процесс. И все же оно требует соблюдения ряда простых, но очень важных правил. Соблюдая их, вы сможете избежать нежелательных осложнений после сдачи крови.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 30 ноября 2010 г. № 197-З «О донорстве крови и ее компонентов»
Статья 17. Обязанности нанимателя по содействию донорству
Наниматель обязан:
— оказывать содействие организациям переливания крови в привлечении работников к осуществлению донорской функции;
— предоставлять на безвозмездной основе организациям переливания крови необходимые
помещения, территорию для размещения специального автотранспорта на время забора крови, ее компонентов у работников;
— предоставлять работнику, который является донором, гарантии, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 31(в ред. Закона Республики Беларусь от 08.01.2015 № 238-З) Гарантии, предоставляемые донору, сдавшему кровь ее компоненты на возмездной основе
Донору, сдавшему кровь, ее компоненты на возмездной основе, по его желанию предоставляются гарантии в порядке и на условиях, предусмотренных настоящей статьей.
В день выполнения донорской функции в рабочее время работники освобождаются от работы с сохранением за ними среднего заработка за этот день, а военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям (далее — лица начальствующего и рядового состава) — от исполнения обязанностей военной службы (службы) с сохранением за ними денежного довольствия за этот день.
В случае выполнения донорской функции во время трудового отпуска, предоставляемого работникам, отпуска, предоставляемого военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава в соответствии с порядком прохождения военной службы (службы) (далее — отпуск военнослужащих), в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, в выходные дни или после рабочего дня работникам предоставляется день отдыха без сохранения среднего заработка, а военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава — день освобождения от исполнения обязанностей военной службы (службы) с сохранением денежного довольствия за этот день.
Дополнительно к гарантиям, предусмотренным частями второй и третьей настоящей статьи, донору предоставляется один день отдыха (день освобождения от исполнения обязанностей военной службы (службы)) с сохранением за ним среднего заработка (денежного довольствия). Указанный день отдыха может быть присоединен к трудовому отпуску (отпуску военнослужащих) донора или использован в иное время.
Сохранение среднего заработка работникам за предусмотренные частями второй и четвертой настоящей статьи дни осуществляется за счет организации переливания крови, а в случае забора крови, ее компонентов в выездных условиях бригадой станции переливания крови Вооруженных Сил Республики Беларусь — за счет средств воинских частей и организаций Вооруженных Сил Республики Беларусь.
Сохранение денежного довольствия военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава за предусмотренные частями второй — четвертой настоящей статьи дни осуществляется за счет организации переливания крови, а в случае забора крови, ее компонентов в выездных условиях бригадой станции переливания крови Вооруженных Сил Республики Беларусь — за счет средств воинских частей и организаций Вооруженных Сил Республики Беларусь.
Порядок сохранения среднего заработка работникам, денежного довольствия военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава определяется Советом Министров Республики Беларусь.
В день выполнения донорской функции обучающиеся освобождаются от занятий. После сдачи крови, ее компонентов обучающимся (кроме военнослужащих, проходящих военную службу по контракту) производятся денежные выплаты в размере и на условиях, определяемых Советом Министров Республики Беларусь.
Донорам, сдавшим кровь, ее компоненты на возмездной основе, выплачиваются денежные компенсации, а также предоставляется бесплатное питание. Порядок предоставления бесплатного питания, а также размеры и порядок выплаты денежных компенсаций определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Донорам, сдавшим кровь (мужчины — не менее 4 донаций, женщины — не менее 3 донаций), ее компоненты (не менее 14 донаций) в течение 12 месяцев, предшествующих дню наступления временной нетрудоспособности (независимо от причины ее наступления), пособие по временной нетрудоспособности назначается с первого дня утраты трудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка.
Статья 31-1 (введена Законом Республики Беларусь от 08.01.2015 N 238-З) Гарантии, предоставляемые донору, сдавшему кровь, ее компоненты на безвозмездной основе
Донору, сдавшему кровь, ее компоненты на безвозмездной основе, по его желанию предоставляются гарантии в порядке и на условиях, предусмотренных настоящей статьей.
- Противопоказания к донорству
- Информация для доноров
- ПОЛЬЗА И ВРЕД ДОНОРСТВА
- Перечень гарантий, компенсаций донорам крови, ее компонентов:
- Кто может стать донором
- Контактные данные для записи доноров:
- Как проходит процедура кроводачи
- Денежная компенсация
- Номенклатура крови, ее компонентов, производимых Волковысским отделением переливания крови:
- ПЕРЕЧЕНЬ административных процедур (в отношении доноров крови, ее компонентов)
- Безвозмездное донорство
- Виды донорства крови
- Гарантии
- Закон о донорстве
Правила поведения пользователей на сайте
Статья 13. Учреждения здравоохранения, осуществляющие заготовку, переработку, хранение донорской крови и ее компонентов
Заготовку, переработку, хранение донорской крови и ее компонентов осуществляют учреждения здравоохранения (институты, центры, станции, отделения переливания крови) Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также соответствующие учреждения здравоохранения других министерств и ведомств Российской Федерации.
Статья 14. Порядок взятия крови и ее компонентов от донора
Взятие крови и ее компонентов проводится после медицинского обследования донора в порядке, определенном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Статья 15. Контроль за качеством донорской крови и ее компонентов
Кровь, ее компоненты, препараты из донорской крови, консервирующие растворы, выпускаемые учреждениями службы крови, подлежат обязательному контролю со стороны Управления по контролю качества лекарственных средств и медицинской техники в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Порядок взаимодействия учреждений службы крови и биопредприятий по производству препаратов из донорской крови определяется Советом Министров — Правительством Российской Федерации.
Статья 16. Ответственность должностных лиц учреждений здравоохранения
Должностные лица учреждений здравоохранения несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение порядка заготовки, переработки, хранения крови, ее компонентов и применения препаратов из донорской крови.
Принят Государственной Думой 6 июля 2012 года
Одобрен Советом Федерации 18 июля 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Статья 3. Законодательство Российской Федерации о донорстве крови и ее компонентов
Статья 4. Основные принципы донорства крови и (или) ее компонентов
Статья 5. Служба крови
Статья 6. Пропаганда донорства крови и ее компонентов
Статья 7. Участие общественных объединений и некоммерческих организаций в мероприятиях по развитию донорства крови и ее компонентов
Статья 8. Основы государственного регулирования отношений в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов
Статья 9. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов
Статья 10. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов
Статья 11. Права уполномоченных органов местного самоуправления в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов
Статья 12. Требования к донору, его права и обязанности
Статья 13. Медицинское обследование донора
Статья 14. Информированное добровольное согласие реципиента на трансфузию (переливание) донорской крови и (или) ее компонентов и на отказ от трансфузии (переливания) донорской крови и (или) ее компонентов
Статья 15. Заготовка, хранение, транспортировка донорской крови и (или) ее компонентов
Статья 16. Клиническое использование донорской крови и (или) ее компонентов
Статья 17. Обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами
Статья 18. Порядок передачи донорской крови и (или) ее компонентов организациям, находящимся за пределами территории Российской Федерации
Статья 19. Федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов
Статья 20. База данных донорства крови и ее компонентов
Статья 21. Организация ведения базы данных донорства крови и ее компонентов
Статья 22. Меры социальной поддержки, предоставляемые донору, безвозмездно сдавшему кровь и (или) ее компоненты
Статья 23. Меры социальной поддержки лиц, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России»
Статья 24. Ежегодная денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», и порядок ее индексации
Статья 25. Переданное органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочие Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»
Статья 25.1. Обеспечение размещения информации о предоставлении мер социальной поддержки донорам, безвозмездно сдавшим кровь и (или) ее компоненты, и ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»
Статья 26. Участие работодателей, руководителей организаций и должностных лиц в развитии службы крови
Статья 27. Ответственность за несоблюдение правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов
Статья 28. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью человека вследствие деятельности в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов
Статья 29. О признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации
Статья 30. Вступление в силу настоящего Федерального закона
АПК РФ
ГК РФ (часть I)
ГК РФ (часть II)
ГК РФ (часть III)
ГК РФ (часть IV)
ГПК РФ
ГрК РФ
Жилищный кодекс
КАС РФ
КоАП РФ
НК РФ (часть I)
НК РФ (часть II)
Семейный кодекс
ТК РФ
УИК РФ
УК РФ
УПК РФ
Бюджетный кодекс
Воздушный кодекс
Водный кодекс
Земельный кодекс
Лесной кодекс
Согласно ст. 1 Закона N 5142-1 донором крови и ее компонентов может быть каждый дееспособный гражданин с 18 лет, прошедший медицинское обследование, так как донорство — свободно выраженный добровольный акт. Донорство может быть безвозмездным и платным.
Статьей 6 Закона N 5142-1 предусмотрено, что руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны, в частности:
— беспрепятственно отпускать работника, являющегося донором, в организацию здравоохранения в день обследования и сдачи крови и ее компонентов;
— предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.
Поддержка донорства обеспечивается как материальными, так и нематериальными гарантиями, к которым в соответствии с трудовым законодательством относятся сохранение среднего заработка и освобождение от работы (ст. 186, 165 ТК РФ). Напомним, что гарантии представляют собой средства, способы и условия, с помощью которых осуществляются предоставленные работникам права в области социально-трудовых отношений (ст. 164 ТК РФ).
В силу ст. 165 ТК РФ при предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. В то же время органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности, производят ему выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральными законами, ТК РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. При этом перечень государственных или общественных обязанностей в Трудовом кодексе отсутствует, указывается лишь на то, что исполнение государственных или общественных обязанностей в рабочее время должно быть предусмотрено федеральным законом. Донорство по своей сути причислено к исполнению государственных или общественных обязанностей, таких как:
— осуществление функций народных, арбитражных и присяжных заседателей;
— явка в качестве потерпевшего, свидетеля, их законного представителя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого в органы дознания, к следователю, прокурору, в налоговый орган, к должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или в суд.
Меры социальной поддержки, предоставляемые донору, перечислены в ст. 9, 10 Закона N 5142-1. К ним относятся:
— обеспечение бесплатным питанием в день сдачи крови;
— первоочередное выделение льготных путевок для санаторно-курортного лечения (только донорам, сдавшим в течение года кровь или ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, а также награжденным знаком «Почетный донор»).
Также считаем необходимым указать, что в настоящее время в первом чтении принят проект Федерального закона N 632281-5 «О донорстве крови и ее компонентов», внесенный Правительством РФ (ч. 1 Постановления ГД ФС РФ от 10.04.2012 N 257-6ГД). В соответствии с указанным законопроектом меры социальной поддержки немного расширены (ст. 22). В частности, в случае невозможности обеспечения доноров бесплатным питанием (по установленному рациону) питание заменяется денежной компенсацией в размере, эквивалентном стоимости примерного рациона питания донора. Кроме того, предусмотрено, что инвалидность донора, наступившая в связи с выполнением им донорских функций, приравнивается к инвалидности, наступившей вследствие трудового увечья.
Также отметим, что проект Федерального закона N 632281-5 «О донорстве крови и ее компонентов» содержит ст. 26, согласно которой работодатели, руководители научных и образовательных организаций, должностные лица организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, обязаны, в частности:
1) оказывать содействие субъектам обращения донорской крови и (или) ее компонентов в привлечении доноров к сдаче крови и ее компонентов;
2) предоставлять работнику, сдавшему кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством;
3) предоставлять военнослужащим освобождение от исполнения обязанностей военной службы в день сдачи крови и (или) ее компонентов, а также предоставлять дополнительный день отдыха после каждого дня сдачи крови и (или) ее компонентов.
Следует помнить, что в настоящее время трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются, в частности (ст. 11 ТК РФ):
— на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы;
— на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера.
Соответственно, положения ст. 186 ТК РФ на указанных лиц не распространяются. Отметим, что законопроектом предусмотрены нормы для военнослужащих, аналогичные нормам ст. 186 и устраняющие данное несоответствие.
Порядок обследования утвержден Приказом Минздрава РФ от 14.09.2001 N 364 «Об утверждении Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов». Отметим, что медицинское обследование осуществляется в целях допуска к донорству и определения его вида, а также объема взятия крови или ее компонентов.
Помните, что работодатель может беспрепятственно исполнить свою обязанность в отношении работника-донора только в случае, если работник известит его о своем намерении.
К сведению. Законодательство не обязывает работника предупреждать работодателя о намерении сдать кровь, однако желательно получить уведомление об этом заранее в письменной форме.
При этом считаем необходимым закрепить обязанность сообщать о намерении выполнения донорской функции в локальном нормативном акте. Это связано с тем, что для подтверждения и во избежание спорных ситуаций нужно письменное уведомление работодателя об отсутствии на работе в связи с прохождением медицинского освидетельствования (в форме заявления), которое составляется в свободной форме, с указанием даты отсутствия на работе.
Приведем образец заявления.
Генеральному директору
ФГУ «Объединение «Винил»
В. В. Вилову
От главного специалиста
Л. Л. Ложкова
О донорстве крови и ее компонентов
Прошу освободить меня от работы 14.06.2012 по причине прохождения мною медицинского обследования, связанного со сдачей крови.
| Ложков,
13.06.2012 |
/Л. Л. Ложков/ |
На основании заявления издается приказ об освобождении работника от работы, который также составляется в произвольной форме.
Федеральное государственное учреждение «Объединение «Винил»
Учитывая прохождение работником медицинского обследования, связанного со сдачей крови, в соответствии со ст. 186 ТК РФ приказываю:
1. Освободить 14.06.2012 от работы главного специалиста Л. Л. Ложкова без сохранения заработной платы.
2. Главному специалисту Л. Л. Ложкову представить в отдел кадров справку медицинского учреждения, подтверждающую прохождение медицинского обследования, в срок до 16.06.2012.
Основание: заявление Л. Л. Ложкова от 13.06.2012.
| Генеральный директор | Вилов | /В. В. Вилов/ |
| С приказом ознакомлены: | ||
| Главный специалист | Ложков, 13.06.2012 | /Л. Л. Ложков/ |
| Начальник отдела кадров | Ножова, 13.06.2012 | /Н. Н. Ножова/ |
Для подтверждения факта прохождения медицинского обследования (для предъявления по месту работы) выдается справка по форме 401/у, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 N 1055 «Об утверждении форм первичной медицинской документации для учреждений службы крови».
Отметим, что работодатель не обязан оплачивать работнику дни прохождения медицинского обследования, так как ТК РФ предусмотрено сохранение среднего заработка только за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха (ч. 5 ст. 186). В то же время согласно положениям ст. 41 ТК РФ коллективным договором (с учетом финансово-экономического положения работодателя) могут вводиться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные, чем установлено законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. То есть за время прохождения медицинского обследования для сдачи крови сохранение среднего заработка возможно, но только если такое условие будет закреплено в коллективном договоре.
Кроме того, согласно ч. 4 ст. 186 ТК РФ после прохождения работником медицинского обследования, по результатам которого выявлены противопоказания к донорству, на обследованного не распространяется гарантия предоставления дополнительного дня отдыха, так как дополнительный день отдыха дается только после дня сдачи крови или ее компонентов.
Медицинское учреждение выдает направление на сдачу крови или ее компонентов только успешно прошедшему медицинское обследование работнику. При этом забор крови (ее компонентов) обычно осуществляется в тот же день, что и медицинское обследование. Следует помнить, что в день сдачи крови медицинское учреждение должно обеспечить донора бесплатным питанием.
После сдачи крови или ее компонентов работник должен получить справку по форме 402/у, чтобы по месту работы подтвердить факт исполнения донорской функции.
Напомним, что в день сдачи крови (ее компонентов) работник-донор, уведомивший о своем намерении работодателя, освобождается от работы (ч. 1 ст. 186 ТК РФ). Он уведомляет работодателя в том же порядке, что и при прохождении медицинского обследования, поскольку на практике день сдачи крови и день связанного с этим медицинского обследования совпадают. После каждого дня сдачи крови (ее компонентов) предоставляется дополнительный день отдыха (ч. 4 ст. 186), который может быть использован по усмотрению работника, но в течение одного года после дня сдачи крови (ее компонентов). То есть день отдыха может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое удобное для работника время.
В то же время ст. 186 ТК РФ предусмотрена возможность переноса дней отдыха:
— если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу, ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. При этом нельзя привлекать к работе донора в день сдачи крови (ее компонентов), если он выполняет тяжелые работы или трудится во вредных и (или) опасных условиях труда;
— в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
Приведем образец обращения работодателя к работнику с просьбой выйти на работу в день сдачи крови.
Федеральное государственное учреждение «Объединение «Винил»
Исх. 111 Главному специалисту
от 14.06.2012 Л. Л. Ложкову
от генерального директора
В. В. Вилова
Уважаемый Леонид Львович!
В связи с производственной необходимостью и на основании ч. 2 ст. 186 ТК РФ прошу Вас выйти на работу 15 июня 2012 г. (в день сдачи крови). Положенный за освобождение от работы в связи со сдачей крови день Вы вправе использовать в любое другое удобное для Вас время.
| Генеральный директор | Вилов,
14.06.2012 |
/В. В. Вилов/ |
Согласен выйти на работу 15 июня 2012 г. после сдачи крови, с 13.00.
| Ложков | /Л. Л. Ложков/ |
На основании данного обращения работодатель обязан издать со ответствующий приказ в произвольной форме.
Приведем образец уведомления о выполнении донорской функции в выходной день.
Настоящим уведомляю Вас, что я планирую пройти медицинское обследование и сдать кровь в выходной (нерабочий) день — 23.06.2012. В связи с этим, в соответствии со ст. 186 ТК РФ, прошу предоставить мне 25.06.2012 день отдыха за выполнение донорской функции. Дополнительный день отдыха прошу присоединить к ежегодному оплачиваемому отпуску.
В соответствии с графиком отпусков отпуск за рабочий год 01.04.2011-31.05.2012 положен мне с 01.08.2012 по 28.08.2012.
Ложков, 21.06.2012
Также при предоставлении дня отдыха необходимо учитывать позицию Пленума ВС РФ, представленную в Постановлении от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Пункт 39 указанного постановления гласит, что не может расцениваться как прогул использование работником дня отдыха после сдачи крови в случае, если работодатель отказал в его предоставлении, так как время использования работником этих дней отдыха не зависит от усмотрения работодателя.
Итак, при безвозмездной сдаче крови (ее компонентов) за работником сохраняется средний заработок за день сдачи крови и предоставленный в связи с нею день отдыха (ч. 5 ст. 186 ТК РФ). То есть выплата среднего заработка за донорство производится вне исполнения трудовой деятельности и социального обеспечения. Данная позиция представлена в Письме Минфина РФ от 15.05.2009 N 03-04-06-02/36, а также в постановлениях ФАС СЗО от 20.01.2011 N А21-2952/2010, от 28.12.2010 N А27-3737/2010. Однако следует помнить: если в результате медицинского обследования были выявлены противопоказания к донорству, то на работника не распространяется гарантия предоставления дополнительного дня отдыха, а также за ним не сохраняется средний заработок.
Обратите внимание! Работодатель не вправе заменить денежной компенсацией дополнительные дни отдыха, так как это не предусмотрено ст. 186 ТК РФ.
Порядок определения и исчисления средней заработной платы определен ст. 139 ТК РФ и Положением N 922 . Обратите внимание, что средний заработок за день отдыха, связанный с донорством, рассчитывается по общим правилам (п. 9 Положения N 922). То есть при присоединении дня отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску следует различать исчисление среднего заработка, сохраняемого за работником-донором, и среднего заработка для расчета отпускных (п. 10 Положения N 922). Также необходимо учитывать, что если день отдыха и начало ежегодного отпуска приходятся на разные календарные месяцы, то разными будут и расчетные периоды.
Нужно упомянуть также Определение ВС РФ от 02.03.2012 N 56-В11-17, в котором рассмотрено обращение работника с просьбой об оплате дня отдыха, предоставленного за день сдачи крови в выходной (нерабочий) день. По сути, в рассмотренном деле уточняется, что при сдаче крови в выходной день работник имеет право с учетом дополнительного дня отдыха на два дня отдыха, которые подлежат оплате в размере среднего заработка. Кроме того, как указали судьи, ст. 186 ТК РФ не установлено ограничений по оплате дней отдыха, предоставляемых работнику за день сдачи крови, в зависимости от того, является такой день выходным или рабочим.
Считаем необходимым отметить, что суммы среднего заработка, выплачиваемые работникам-донорам за дни сдачи крови и дополнительный день отдыха, в соответствии с трудовым законодательством являются доходом, облагаемым НДФЛ на общих основаниях (Письмо Минфина РФ от 06.07.2009 N 03-04-05-01/530). Также средний заработок донора облагается страховыми взносами, поскольку начисляется в рамках трудовых отношений (письма Минздравсоцразвития РФ от 15.03.2011 N 784-19, ФСС РФ от 17.11.2011 N 14-03-11/08-13985).
Нормативно-правовая база
В ходе последних изменений ФЗ-125, состоявшихся 23 мая 2016 года с принятием закона № 149-ФЗ, были изменены следующие статьи:
-
Статья 5, предусматривающая перечень организаций, объединённых в единую службу крови, с целью обеспечения координирования действий по обороту донорских компонентов на территории Российской Федерации. Данная служба состоит из следующих учреждений:
- федеральные органы здравоохранения и местные органы власти, которые выполняют функции по защите здоровья населения;
- медицинские, научные и образовательные организации, которые находятся под ведомством органов, уполномоченных осуществлять здравоохранительные обязанности и деятельность по обороту донорской крови;
- органы исполнительной власти, в которых присутствует военная служба.
-
Статья 9 устанавливает следующий перечень полномочий федеральных органов, которые осуществляют функции по обращению донорской крови:
- создание централизованной государственной политики и мероприятий по пропаганде донорства;
- осуществление контроля;
- координация деятельности организаций, составляющих кровяную службу;
- организация и проведение исследовательских работ в области обращения донорской крови и её компонентов;
- ведение учётной системы статистических данных;
- организация мероприятий по заготовке, хранению, перевозке, а также обеспечению защиты донорской крови и её компонентов;
- финансирование подведомственных организаций;
- организация мероприятий по оказанию гуманитарной помощи, заключающейся в вывозе донорских компонентов за пределы Российской Федерации в рамках международных соглашений;
- также организации здравоохранения разрабатывают правила проведения медицинских обследований доноров, устанавливают их пищевой рацион, денежное вознаграждение, порядок проведения мероприятий по дотации и последующее использование собранных компонентов.
- Статья 17, определяющая полномочия правительства РФ, а также федеральных и муниципальных органов здравоохранения в предоставлении донорской крови для клинического использования.
Учреждения, входящие в единую службу крови Российской Федерации, вправе предоставлять донорские кровяные компоненты на безвозмездной основе в соответствии с правилами, установленными правительством.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ДОНОРСТВЕ КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ
Принят
Государственной Думой
6 июля 2012 года
Одобрен
Советом Федерации
18 июля 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации в целях организации заготовки, хранения, транспортировки донорской крови и ее компонентов, обеспечения ее безопасности и клинического использования, а также охраны здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) донация крови и (или) ее компонентов (далее — донация) — процесс взятия донорской крови и (или) ее компонентов;
2) донор крови и (или) ее компонентов (далее — донор) — лицо, добровольно прошедшее медицинское обследование и добровольно сдающее кровь и (или) ее компоненты;
3) донорская кровь — кровь, взятая от донора и предназначенная для клинического использования, производства компонентов крови, лекарственных средств и медицинских изделий, а также для использования в научно-исследовательских и образовательных целях;
4) донорская функция — добровольное прохождение донором медицинского обследования и донации;
5) донорство крови и (или) ее компонентов — добровольная сдача крови и (или) ее компонентов донорами, а также мероприятия, направленные на организацию и обеспечение безопасности заготовки крови и ее компонентов;
6) заготовка донорской крови и (или) ее компонентов — совокупность видов медицинского обследования донора, а также донация, процедуры исследования и переработки донорской крови и (или) ее компонентов;
7) клиническое использование донорской крови и (или) ее компонентов — медицинская деятельность, связанная с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов реципиенту в лечебных целях, в том числе создание запасов донорской крови и (или) ее компонентов;
8) компоненты донорской крови — составляющие части крови (эритроциты, лейкоциты, тромбоциты, плазма, криопреципитат), взятые от донора или произведенные различными методами из крови донора и предназначенные для клинического использования, производства лекарственных средств и медицинских изделий, а также для использования в научно-исследовательских и образовательных целях;
9) мобильный комплекс заготовки крови и ее компонентов — специализированное транспортное средство службы крови для осуществления заготовки крови и ее компонентов;
10) обращение донорской крови и (или) ее компонентов — деятельность по заготовке, хранению, транспортировке и клиническому использованию донорской крови и (или) ее компонентов, а также по безвозмездной передаче, обеспечению за плату, утилизации, ввозу на территорию Российской Федерации и вывозу за пределы территории Российской Федерации донорской крови и (или) ее компонентов;
11) реципиент — физическое лицо, которому по медицинским показаниям требуется или произведена трансфузия (переливание) донорской крови и (или) ее компонентов;
12) субъекты обращения донорской крови и (или) ее компонентов — организации, осуществляющие деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов;
13) транспортировка донорской крови и (или) ее компонентов — деятельность, связанная с доставкой крови и (или) ее компонентов от субъектов обращения донорской крови и (или) ее компонентов в медицинские организации, научные организации, образовательные организации, а также в организации, осуществляющие производство лекарственных средств и медицинских изделий;
14) хранение донорской крови и (или) ее компонентов — медицинская деятельность, связанная с обеспечением целостности крови и ее компонентов, доступности и защиты донорской крови и (или) ее компонентов в целях сохранения их биологических свойств.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации о донорстве крови и ее компонентов
1. Законодательство о донорстве крови и ее компонентов основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
| Номер документа: | 125-ФЗ |
| Дата принятия: | 20/07/2012 |
| Состояние документа: | Действует |
| Начало действия документа: | 20/01/2013 |
| Органы эмитенты: | Парламент |
Текущая редакция принята: 11/06/2021 документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием… № 170-ФЗ от 11/06/2021
Вступила в силу с: 01/07/2021
Редакция от 08/12/2020, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 429-ФЗ от 08/12/2020
Вступила в силу с: 08/12/2020
Редакция от 24/04/2020, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам контроля… № 147-ФЗ от 24/04/2020
Вступила в силу с: 05/05/2020
Редакция от 29/12/2017, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в Федеральный закон О донорстве крови и ее компонентов № 457-ФЗ от 29/12/2017
Вступила в силу с: 01/01/2019
Редакция от 07/03/2018, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием… № 56-ФЗ от 07/03/2018
Вступила в силу с: 07/03/2018
Редакция от 23/05/2016, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу… № 149-ФЗ от 23/05/2016
Вступила в силу с: 23/05/2016
Редакция от 04/06/2014, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменения в статью 25 Федерального закона О донорстве крови и ее компонентов… № 150-ФЗ от 04/06/2014
Вступила в силу с: 15/06/2014
Редакция от 25/11/2013, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации… № 317-ФЗ от 25/11/2013
Вступила в силу с: 25/11/2013
Первоначальная редакция от 20/07/2012
Закон Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов»
Постановление Правительства Российской Федерации «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой…»
Постановление Правительства Российской Федерации «О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации…»
Постановление Правительства Российской Федерации «О ведении единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных…»
Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил безвозмездного обеспечения медицинских…»
Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов…»
Федеральный закон Российской Федерации «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты…»
Федеральный закон Российской Федерации «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка…»
Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…»
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)
Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу…»
Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон «О донорстве крови и ее компонентов»
- 09.09.2021 г. На жилье для ветеранов направят 1,6 млрд рублей
Перераспределить средства, которые направляются на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, намерен Минстрой.
- 09.09.2021 г. ЕР подготовила законопроект о запрете списания выплат за долги
«Единая Россия» в ближайшие дни внесет в Госдуму законопроект о запрете списания единовременных социальных выплат по кредитам и исполнительному производству. Об этом заявила замглавы Минтруда Ольга Баталина. Она отметила, что работа по законопроекту велась партией совместно с Минтруда, Минфином…
- 09.09.2021 г. В России заработала первая служба психологической поддержки для мужчин
Не складываются отношения в семье? Нет контакта с ребенком? Потерял работу? Похожие ситуации в жизни, увы, встречаются повсеместно. Так уж сложилось, мужчины обычно варятся в собственном соку, а потому становятся заложниками своих же проблем.
Закон РФ «О донорстве крови и ее компонентов»
Сегодня в продаже:
- Комплексная поддержка молодой семьи: учебно-методическое пособие для студентов вузовИздательство: Владос. Год: 2008. Серия: Учебное пособие для ВУЗов.
В учебном пособии содержится подробная характеристика молодой семьи, рассматриваются проблемы, возникающие в ней, раскрываются направления комплексной поддержки молодой семьи, представлены теоретические и методологические подходы к работе с молодыми семьями. Приложение содержит материал из опыта работы социальных служб и центров для молодых семей, а также приведены тесты, опросники, использующиеся…
- Уголовно-правовая охрана права на труд лиц, нуждающихся в повышенной социальной защитеИздательство: Проспект. Год: 2020.
Настоящая работа представляет собой исследование состава преступления, предусматривающего ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. В…
Закон о донорстве 2012 года базируется на положениях Конституции РФ. Кроме самого ФЗ-125 о донорстве, полную силу имеют также законы, региональные и муниципальные правовые акты, имеющие отношения к закону № 125 и не противоречащие ему.
Принципы донорства в РФ
- только добровольная основа, никакого принуждения;
- чистота крови жертвователя от вредоносных микроорганизмов;
- здоровье дателя крови не должно страдать при заборе крови и ее элементов;
- права всех участников процесса отдачи и забора крови должны соблюдаться неукоснительно;
- добровольная и не оплачиваемая сдача крови получает одобрение и стимулирование на государственном уровне.
Для обеспечения надлежащего соблюдения закона о донорстве и аккумулирования сфер деятельности, касающихся добровольного пожертвования крови, была создана служба крови.
В службу крови входят:
- органы исполнительной власти в области здравоохранения;
- медицинские, образовательные и научные учреждения, в ходе своей деятельности выполняющие функции забора, поставки и сохранения забранной крови и ее биокомпонентов;
- медицинские учреждения, подчиняющиеся местным органам власти, являющиеся ее структурным подразделением, осуществляющие сохранность, перевозку, заготовление крови (если такие подразделения были учреждены ранее 1 января 2006 года).
Поддержка и популяризация закона о донорстве 2012 года осуществляется через телевидение и интернет, печатные и научные книги, рекламные брошюры, семинары и конференции, посвященные тематике пожертвования крови. Просвещать население о донорстве имеют право федеральные и региональные органы здравоохранения, а также общественные организации, сотрудничающие с исполнительной властью.
Чтобы исполнительной власти было возможно регулировать область обращения в области донорства, был разработан ряд мер. Одной из мер стала разработка технического регламента по чистоте крови, ее биокомпонентов. В технических условиях описаны критерии и правила забора, перемещения и сохранности крови и ее элементов. Была создана централизованная база сведений по контролю за мероприятиями, проводимыми в сфере донорства.
Донорской кровью могут обеспечивать учреждения, входящие в службу крови и передавать ее согласно законодательству РФ.
Экспорт и импорт крови запрещен. Пересечение границ страны осуществляется только по распоряжению Правительства РФ в рамках гуманитарной помощи.
Для контроля за перемещением и наличием крови была создана база крови и ее биокомпонентов. В ней хранятся данные о личности донора и реципиента с результатами анализов крови и итогом ее переливания. По базе легко отследить объемы крови в наличии, ее запасах, запросах на донорскую кровь и пересечение границы России.
Федеральный закон о донорстве в последней редакции
Хоть в России эта процедура добровольная и безвозмездная, все же есть льготы и выплаты донорам и почетным донорам. Им предоставляется горячее питание, дополнительное время для отдыха, материальные компенсации. На основе принятого в 2015 г. закона размер компенсации определяется в зависимости от прожиточного минимума в регионе.
Сама сумма равна 5%. Льготы и выплаты донорам и почетным донорам бывают разными по размерам, но во многих регионах России компенсация равна 740 рублей, к которой добавляются надбавки из местного бюджета. В законе сказано, что людям предоставляются продукты или компенсация на их покупку.
Какие льготы у доноров? В 2015 году был подписан приказ, по которому за горячее питание и прочие продукты платится материальная компенсация. Для этого необходимо написать заявление о получении средств. По новому закону донору предполагается предоставление икры, рыбы, соков, консервов. Поскольку наблюдается недостаток крови, многие родные пациентов сами устанавливают плату, а это противоречит современному законодательству.
Несомненно, донорство является проявлением благородства и героизма. Льготы в нашей стране для таких граждан символичны, а ведь многие сдают кровь в течение всей жизни. По закону можно получить статус «Почетный донор». Льготы, пенсия у таких людей несколько выше. Каждый человек имеет право получить данный статус, только для этого нужно соблюдение нескольких несложных правил:
- сдать кровь больше 40 раз;
- совмещение сдачи крови больше 25 раз со сдачей плазмы крови более 40 раз;
- сдать плазму крови больше 60 раз.
Льготы донорам в России предоставляются после сбора документов и их отправки в отделение социальной защиты по месту проживания. Необходимо предоставить паспорт, заявление, справку от станции переливания крови. Документацию можно передать лично или с помощью представителя, а также использовать единый портал государственных и муниципальных услуг. В последнем случае нужно отсканировать справку и паспорт, после чего отправить их в электронном виде.
Оформляется звание почетного донора в каждом регионе РФ. С подачи документации до получения статуса проходит не больше 95 дней. Но есть причины, по которым последует отказ в присвоении звания:
- документы не соответствуют действительности;
- донор не зарегистрирован по месту проживания;
- у донора нет справки из станции переливания крови.
Статус «Почетный донор» присваивается в региональном или муниципальном правлении. После этого человеку доступны льготы и выплаты.
В каждом регионе могут отличаться размеры надбавок. Например, льготы донорам в Москве могут отличаться по сравнению с другими городами. Коэффициенты добавляются из бюджета. Для получения компенсации нужно обратиться в социальную защиту со списком документов:
- заявление;
- паспорт гражданина РФ;
- удостоверение;
- реквизиты банка.
В некоторых странах донорство является обязательной процедурой, поскольку поощряется государством. В России немного другая ситуация. Многие чиновники полагают, что таким методом люди зарабатывают деньги, что снижается качество крови и ее компонентов. Но медицинские работники считают необходимостью выплаты за донорство, так как крови не хватает.
Есть много мифов о том, что донорство опасно для людей, так как якобы происходит заражение через кровь. По утверждениям специалистов, эта процедура является безопасной. У каждого человека есть право выбора, будет ли он донором или нет. Нужно лишь учитывать, что в стране есть много людей, кому требуется переливание крови, так как это может спасти им жизнь.
Перед процедурой нельзя:
- употреблять спиртные напитки за 2 дня до сдачи;
- сдавать кровь на голодный желудок;
- незадолго до этого есть жирную, острую, жареную пищу;
- курить;
- принимать «Аспирин» и анальгетики.
Нельзя быть донором при ослабленном состоянии. Не следует физически перегружаться. После процедуры в течение двух дней необходимо полноценное питание, а также употребление от 2-х литров жидкости. Для восстановления давления необходимо кофе, шоколад и гематоген.
Если отсутствуют противопоказания, то можно смело сдавать кровь. А при желании постоянно выполнять такие процедуры необходимо подтвердить свой статус документально.
Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ
- Льготы почетного донора России. Как получить звание почетного донора
- День донора: какого числа празднуют, история и традиции праздника, мероприятия, интересные факты
- Как сдать кровь? Правила подготовки к сдаче крови
- Кто имеет право на звание Ветеран труда. Как получить это звание?
- Основные социальные слои населения
- Где сдать кровь за деньги в Москве
- Разбираемся, как часто можно сдавать кровь
Федеральный закон Российской Федерации от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»
Дата подписания: 20.07.2012
Дата публикации: 23.07.2012 00:00
Принят Государственной Думой 6 июля 2012 года
Одобрен Советом Федерации 18 июля 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации в целях организации заготовки, хранения, транспортировки донорской крови и ее компонентов, обеспечения ее безопасности и клинического использования, а также охраны здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) донация крови и (или) ее компонентов (далее — донация) — процесс взятия донорской крови и (или) ее компонентов;
2) донор крови и (или) ее компонентов (далее — донор) — лицо, добровольно прошедшее медицинское обследование и добровольно сдающее кровь и (или) ее компоненты;
3) донорская кровь — кровь, взятая от донора и предназначенная для клинического использования, производства компонентов крови, лекарственных средств и медицинских изделий, а также для использования в научно-исследовательских и образовательных целях;
4) донорская функция — добровольное прохождение донором медицинского обследования и донации;
5) донорство крови и (или) ее компонентов — добровольная сдача крови и (или) ее компонентов донорами, а также мероприятия, направленные на организацию и обеспечение безопасности заготовки крови и ее компонентов;
6) заготовка донорской крови и (или) ее компонентов — совокупность видов медицинского обследования донора, а также донация, процедуры исследования и переработки донорской крови и (или) ее компонентов;
7) клиническое использование донорской крови и (или) ее компонентов — медицинская деятельность, связанная с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов реципиенту в лечебных целях, в том числе создание запасов донорской крови и (или) ее компонентов;
8) компоненты донорской крови — составляющие части крови (эритроциты, лейкоциты, тромбоциты, плазма, криопреципитат), взятые от донора или произведенные различными методами из крови донора и предназначенные для клинического использования, производства лекарственных средств и медицинских изделий, а также для использования в научно-исследовательских и образовательных целях;
9) мобильный комплекс заготовки крови и ее компонентов — специализированное транспортное средство службы крови для осуществления заготовки крови и ее компонентов;
10) обращение донорской крови и (или) ее компонентов — деятельность по заготовке, хранению, транспортировке и клиническому использованию донорской крови и (или) ее компонентов, а также по безвозмездной передаче, обеспечению за плату, утилизации, ввозу на территорию Российской Федерации и вывозу за пределы территории Российской Федерации донорской крови и (или) ее компонентов;
11) реципиент — физическое лицо, которому по медицинским показаниям требуется или произведена трансфузия (переливание) донорской крови и (или) ее компонентов;
12) субъекты обращения донорской крови и (или) ее компонентов — организации, осуществляющие деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов;
13) транспортировка донорской крови и (или) ее компонентов — деятельность, связанная с доставкой крови и (или) ее компонентов от субъектов обращения донорской крови и (или) ее компонентов в медицинские организации, научные организации, образовательные организации, а также в организации, осуществляющие производство лекарственных средств и медицинских изделий;
14) хранение донорской крови и (или) ее компонентов — медицинская деятельность, связанная с обеспечением целостности крови и ее компонентов, доступности и защиты донорской крови и (или) ее компонентов в целях сохранения их биологических свойств.
Статья 3. Законодательство о донорстве крови и ее компонентов
1. Законодательство о донорстве крови и ее компонентов основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.
Статья 4. Основные принципы донорства крови и (или) ее компонентов
Донорство крови и (или) ее компонентов основывается на следующих принципах:
1) безопасность донорской крови и ее компонентов;
2) добровольность сдачи крови и (или) ее компонентов;
3) сохранение здоровья донора при выполнении им донорской функции;
4) обеспечение социальной поддержки и соблюдение прав доноров;
5) поощрение и поддержка безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов.
Статья 5. Служба крови
Согласно данным статистики, чтобы обеспечить необходимым ресурсом нуждающихся в переливании крови, количество доноров должно быть равносильно 40 человек на 1000. Однако, в станах СНГ и в РФ в частности на 1000 человек приходится всего 20 согласных отдать свою кровь для переливания. Явление донорства требует поощрения и специального подхода к привлечению граждан к этому благородному делу. Таким образом возникает необходимость в регламентировании вопроса донорства в соответствующем законе.
Федеральный закон «О донорстве крови и её компонентов» N 125-ФЗ принят 20 июля 2012 года. Настоящий нормативный акт регламентирует юридические и социально-экономические основы донорства крови в РФ для формирования банков донорского материала с дальнейшим его использованием с целью спасения жизни и здоровья пациентов. Действительный закон так же предусматривает положения об охране здоровья и юридических прав доноров и реципиентов.
В законе о переливании крови и ее компонентов как основные представляются следующие понятия (ст. 2):
- Донация крови и её компонентов — процедура сбора необходимой крови у донора;
- Донор — гражданин, согласившийся на процедуру донации добровольно;
- Компоненты — эритроциты, лейкоциты, тромбоциты, сыворотка;
- Мобильный комплекс заготовки крови — транспорт, посредством которого осуществляются переезды с целью пополнения банка крови;
- Реципиент — гражданин, нуждающийся в переливании донорского материала.
На территории Российской Федерации существует единая система, отвечающая за явление донорства и трансфузии — служба крови. В состав таковой входят государственные органы исполнительской власти в сфере здравоохранения и медицинские (в том числе и профильные учебные) организации (с. 5., п. 1).
Правомерность донорства определяется следующими принципами:
- Донорский материал должен быть здоровым и безопасным для нуждающегося в переливании;
- Сдача крови и её компонентов должна проходить исключительно на добровольной основе;
- В процессе донации не должен причиняться ущерб здоровью донора;
- Обеспечение социальных поощрений, поддержки и соблюдения юридических прав лиц, принимающих решение в пользу добровольного донорства.
Согласно ст. 6 закона о сдаче крови, значительного внимания требует осуществление пропаганды донорства среди населения. Граждане должны быть уведомлены о социальной необходимости добровольного донорства. В соответствии с этим, для информирования населения может быть использовано телевизионное вещание, интернет, радио и другие доступные способы распространения информации.
Последняя редакция закона о донорстве осуществилась 6 апреля 2016 года ФЗ-61. Изменения коснулись ст. 24 настоящего закона и комментирует порядок и сумму ежегодных выплат гражданам, награждённым нагрудным знаком «Почётный Донор России». Согласно новым поправкам ст. 24, сумма выплаты составляет 10 557 рублей в год.
Ежегодная плата Почётному Донору подлежит индексации с первого января каждого года из расчёта установленного на текущий год государственного бюджета.
(в ред. Федеральных законов
от 04.05.2000 N 58-ФЗ,, от 16.04.2001 N 39-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ,
от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 14.07.2008 N 110-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральным законом от 24.12.2002 N 176-ФЗ)
Документ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ, вступившего в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования
Настоящий Закон призван урегулировать отношения, связанные с развитием донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации и обеспечением комплекса социальных, экономических, правовых, медицинских мер по организации донорства, защите прав донора.
О гарантиях и компенсациях работникам-донорам
Донорство определяется различными видами, такими как:
- кровь.
- плазма.
- клетки крови.
Соблюдая человеческие принципы, добровольно сдать кровь по закону имеет право любое дееспособное лицо, которое достигло 18-ти лет. Обязывающим правилом для данных граждан остается медосмотр, определенный Указом Министерства здравоохранения России. Прохождение медицинского обследования с предоставлением справки касательно здоровья донорского лица осуществляется абсолютно безвозмездно.
От того, с какой периодичностью граждане сдают кровь, зависит различие категорий, которые бывают:
- деятельные, которые регулярно больше трех раз в год сдают кровь, плазму и клетки крови.
- резервные, которые сдают кровь, плазму и клетки крови реже трех раз на год.
О донорстве крови и ее компонентов возможно соглашение с гражданином лишь в том случае, если данная процедура не окажет негативного влияния на его здоровье.
Лица, которые абсолютно безвозмездно сдавали кровь или ее элементы более сорока раз, получают награду в виде нагрудного знака Почетного донора России, что выдается Министерством здравоохранения по поручению отдела исполняющей Власти и Личностей РФ.
Всем почетным донорам предусмотрены такие льготы:
- оздоровление вне очереди, которое предоставляется государственными и муниципальными учреждениями охраны здоровья.
- помощь в приобретении первоочередных путевок в санатории по месту обучения или трудовой деятельности, в целях оздоровления.
- снабжение ежегодным оплачиваемым отпуском, на период удобного для самого донора.
- каждогодняя компенсация в сумме 6500 рублей.
Все выплаты осуществляются федеративным бюджетом. Отдел общегосударственной Власти, Личности РФ и отдел местной самоорганизации могут выносить решения, касающиеся определенных мер социальной помощи для перечисленных донорских категорий.
(в ред. Федеральных законов
от 04.05.2000 N 58-ФЗ,, от 16.04.2001 N 39-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ,
от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 14.07.2008 N 110-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральным законом от 24.12.2002 N 176-ФЗ)
Настоящий Закон призван урегулировать отношения, связанные с развитием донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации и обеспечением комплекса социальных, экономических, правовых, медицинских мер по организации донорства, защите прав донора.
Статья 1. Принципы донорства крови и ее компонентов
Донорство крови и ее компонентов — свободно выраженный добровольный акт.
Органы государственной власти Российской Федерации поощряют и поддерживают развитие добровольного безвозмездного (бесплатного) донорства.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Кровь и ее компоненты, применяемые в лечебных целях, могут быть получены только от человека.
Донором крови и ее компонентов может быть каждый дееспособный гражданин с 18 лет, прошедший медицинское обследование.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Взятие от донора крови и ее компонентов допустимо только при условии, если здоровью донора не будет причинен вред.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о донорстве крови и ее компонентов
Законодательство Российской Федерации о донорстве крови и ее компонентов состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним законодательных актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Законодательством Российской Федерации определяются:
основные принципы организации донорства крови и ее компонентов;
права и обязанности доноров, организаций здравоохранения и других организаций в указанной сфере;
(в ред. Федерального закона от 04.05.2000 N 58-ФЗ)
абзац утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
порядок деятельности, финансирования и материально-технического обеспечения организаций здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение донорской крови и ее компонентов;
(в ред. Федерального закона от 04.05.2000 N 58-ФЗ)
Приказом Минздрава РФ от 25.11.2002 N 363 утверждена Инструкция по применению компонентов крови.
организация и порядок осуществления контроля за качеством крови, ее компонентов;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
порядок заключения международных договоров Российской Федерации по вопросам донорства крови и ее компонентов, обмена донорской кровью, ее компонентами.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 3. Утратила силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Статья 4. Обеспечение мероприятий по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Финансовое обеспечение мероприятий по развитию, организации и пропаганде массового донорства крови и ее компонентов, включая доведение социальной значимости донорства до населения Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации.
(часть первая в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
Финансовое обеспечение мероприятий по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
Органы местного самоуправления вправе за счет средств местных бюджетов осуществлять мероприятия по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов, предусмотренные настоящим Законом.