Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок присвоения адреса земельному участку в СНТ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Срок рассмотрения заявки и принятия решения не должен превышать 18 дней. Согласно Административному регламенту предоставления услуги, в каждом регионе РФ время рассчитывается следующим образом:
- 15 минут ожидания в очереди при получении услуги лично заявителем;
- 1 рабочий день для регистрации заявления;
- 12 рабочих дней для предоставления услуги.
Как присваивается адрес земельному участку
Законодательно установлены условия, при которых соискатель услышит отрицательный ответ. В п. 40 Постановления № 1221 содержится перечень оснований:
- у заявителя нет законных прав на участок, он не является доверенным лицом владельца или пользователя;
- в ответе на межведомственный запрос не содержится информация, необходимой для присвоения участку адреса, а заявитель не может представить эти данные самостоятельно;
- в предъявленных заявителем документах обнаружены ошибки;
- отсутствуют условия для адресации.
Форма решения об отказе утверждена Приказом Министерства Финансов РФ от 11.12.14 № 146н.
Изменение адреса земельного участка происходит в случае смены названий и границ субъекта РФ или населенного пункта, в котором он расположен. Основанием для этого служит информация из Государственного каталога географических названий и реестра муниципальных образований.
Одновременно с принятием решения об изменении адреса в государственный адресный реестр вносится информация о том, что происходит смена элементов планировочной структуры или улично-дорожной сети.
Правовую базу для получения адреса в СНТ составляет Постановление Правительства РФ № 1221 от 19 ноября 2014 года «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов». Оно возлагает соответствующие полномочия на органы местного самоуправления (сельского поселения или иного муниципального образования, в котором находится СНТ).
Адрес может быть закреплен за строением и земельным участком по инициативе государственного органа либо собственника недвижимости. В последнем случае этот процесс будет состоять из следующих этапов:
- Обращение с заявлением о присвоении адреса;
- Рассмотрение этого заявления органом местного самоуправления;
- Инспекция объекта недвижимости специалистом муниципалитета;
- Издание постановления о присвоении адреса;
- Регистрация обновленных данных об объекте недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости (производится автоматически).
Присвоение адреса осуществляется без оплаты. Образец заявления для заполнения можно получить в местной администрации. Подать обращение можно также через многофункциональный центр предоставления госуслуг МФЦ. А вот удаленное получение адреса через портал Госуслуги пока не предусмотрено законодательством.
Присвоение нового адреса может потребоваться и взамен уже существующего. Наиболее частый случай — объединение двух или нескольких земельных участков в один. В этом случае старые участки перестают существовать как объекты недвижимости. Поэтому вновь образованному участку придется присваивать адрес заново.
Процедура присвоения адреса не отличается от приведенной выше. Автоматически при кадастровых работах этот адрес определен не будет. Для его присвоения необходимо обратиться в местную администрацию.
Какой адрес будет присвоен новому земельному участку, зависит от планировочной документации на данной территории. Если на участке окажется несколько строений, по общему правилу они получают один номер дома и корпуса или литеры.
Нюансы присвоения адресов в СНТ
Обычно эти адреса совпадают. «Милицейский» адрес – это официальное определение места положения дома. По нему можно определить, в каком населенном пункте или ином муниципальном образовании находится СНТ, и где именно в нем находится здание.
Милицейские адреса присваиваются только зданиям и строениям, но не земельным участкам. При этом важно, чтобы дом был построен на законных основаниях, с оформлением прав на землю под ним.
Почтовый адрес – менее официальное понятие. Он указывается в договорах, переписке и иных документах с целью получения на него корреспонденции. Он может и не совпадать с милицейским. К примеру, для целей получения почты может быть указан не жилой дом как таковой, а абонентский ящик на ближайшем отделении почтовой связи.
В статье приводится общая информация о нормах законодательства. Для получения консультации обратитесь к специалисту.
Механизм приобретения адреса участка в ситуации, когда он вычленен из иного, гораздо большего объекта, не труден, но все же придется пройти следующие этапы:
- предоставить в отдел архитектуры и градостроительства того населенного пункта, где располагается участок, заявление и следующие документы: кадастровый паспорт, межевое дело, свидетельство о регистрации права, решение суда или соглашение о разделе участка. Механизм и временные рамки, отводимые для вынесения решения, соответствуют указанным стандартам в вышеназванном Постановлении;
- если вынесено положительное решение, то каждому из новых объектов присваивается собственный уникальный адрес;
- приготовить итоговый вариант межевого плана (в документальном и цифровом виде);
- зафиксировать право в органах Росреестра.
В практическом поле зачастую происходит так, что адрес участку в населенном пункте присваивается в ином порядке – сначала регистрируется раздел, и затем собственник получает почтовый адрес.
Концептуальной ошибки в данном случае нет, однако руководители местных поселений отказываются принимать такие заявления, делая отсылку на принятые правила. Такого рода отказ неправомерен, так как любой недвижимый объект должен обладать номером.
Итогом процедуры является получение на руки постановления, в котором указываются основание и вынесенное решение. Документу присваивается уникальный номер и прописывается дата вступления решения в силу.
По факту, главным правилом присвоения адреса является его уникальность. Иными словами, в одном и том же поселке не может быть двух одинаковых адресов. При выполнении этого простого правила проблемы у собственников не возникают.
Заявитель может получить постановление:
- При личном визите в уполномоченную организацию.
- Посредством почтового отправления.
- Через электронную почту.
После того как постановление попадет к вам в руки, стоит немедленно заняться регистрацией объекта, так как по закону на это дается 3 дня. Заявителю следует обратиться в ФИАС.
Заранее это сделать не получится, так как при обращении в ФИАС у вас потребуют, как раз таки наличие почтового адреса у регистрируемой недвижимости.
При подаче документов через МФЦ сотрудник выдаст расписку о получении документов. На такой расписке ставится номер, по которому удобно отслеживать состояние заявления (смотреть на сайте местного МФЦ). Другой способ — позвонить по телефону отделения, в который передавали документы, и по номеру расписки узнать статус и решение. Срок предоставления услуги через МФЦ — 18 рабочих дней. О готовности вы узнаете по СМС (если такая функция предусмотрена в МФЦ).
Срок оказания услуги через портал «Госуслуги» — не более 29 рабочих дней. Статус обращения отображается в личном кабинете, в оповещении на электронную почту или СМС.
Если речь идет об изменении почтового и кадастрового адресов, то для принятия уполномоченным органом соответствующего решения необходимо предоставить документы о том, на основании чего происходит такое изменение (раздел ранее существовавших участков, объединение с прекращением существования соединенных и т.д.).
При этом, необходимо, чтобы факт произошедшего изменения был зафиксирован в межевых документах.
Кадастровый и почтовый адреса – неотъемлемая часть юридического существования участка земли. Присвоение их происходит на основании поданного пакета документов – почтового – при обращении в администрацию муниципалитета, кадастрового – при обращении в Росреестр.
По факту рассмотрения заявки собственник уведомляется выбранным им способом. После положительного решения гражданин может получить справку о присвоении адреса. Для этого ему требуется прийти с паспортом и документом на землю в организацию, занимающуюся ведением реестров.
Унифицированной формы справки о присвоении адреса не существует. Ее оформление может отличаться в различных учреждениях.
Консультация юриста бесплатно
Особенности заявления и требуемые документы для пользования порталом «Госуслуги» нужно знать обязательно
Важно знать, что для получения адреса дома следует обратиться в местную администрацию. Причем сделать это можно разными способами, в том числе при личном посещении, посредством отправки заявки с документами по почте, через отделение , а также онлайн (через сайт «Госуслуги» (доступно не во всех регионах) или городской портал)
Первый документ, который необходим, — это заявление. Его образец вы можете посмотреть ниже.
Требования к присвоению адреса:
- обязательная государственная регистрация в Росреестре;
- вносимые сведения должны быть уникальными (исключение составляют обстоятельства, при которых под одним номером вносится земля и располагающиеся на ней здания);
- гражданин должен иметь право собственности на недвижимость.
Эта процедура является бесплатной. От собственника требуется только подача заявления.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.04.2015 N 387, от 12.08.2015 N 832, от 21.12.2018 N 1622, от 04.09.2020 N 1355)
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 Федерального закона «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов.
2. Министерству финансов Российской Федерации с участием Федеральной налоговой службы давать разъяснения по вопросам применения Правил, утвержденных настоящим постановлением.
3. Федеральным органам исполнительной власти в 3-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления, органам государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения в 3-месячный срок привести правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденные муниципальными правовыми актами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации — городов федерального значения до дня вступления в силу Федерального закона «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствие с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
5. Министерству финансов Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить:
перечень элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, а также правила сокращенного наименования адресообразующих элементов;
форму заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса;
форму решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 ноября 2014 г. N 1221
1. Настоящие Правила устанавливают порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, и перечень объектов адресации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
«адресообразующие элементы» — страна, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации;
«идентификационные элементы объекта адресации» — номера земельных участков, типы и номера иных объектов адресации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
«уникальный номер адреса объекта адресации в государственном адресном реестре» — номер записи, который присваивается адресу объекта адресации в государственном адресном реестре;
«элемент планировочной структуры» — зона (массив), район (в том числе жилой район, микрорайон, квартал, промышленный район), территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 N 1622)
«элемент улично-дорожной сети» — улица, проспект, переулок, проезд, набережная, площадь, бульвар, тупик, съезд, шоссе, аллея и иное.
3. Адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям:
а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (строению), сооружению; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами;
в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.
4. Присвоение, изменение и аннулирование адресов осуществляется без взимания платы.
5. Объектом адресации являются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
а) здание (строение, за исключением некапитального строения), в том числе строительство которого не завершено; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
б) сооружение (за исключением некапитального сооружения и линейного объекта), в том числе строительство которого не завершено; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
в) земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства); (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
г) помещение, являющееся частью объекта капитального строительства; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
д) машино-место (за исключением машино-места, являющегося частью некапитального здания или сооружения). (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
Присвоение почтового адреса жилому дому
6. Присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, организацией, признаваемой управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково» (далее — уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
7. Присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляются уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил. Аннулирование адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании информации уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем, о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости или исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости, указанных в части 7 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», представляемой в установленном Правительством Российской Федерации порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
8. Присвоение объекту адресации адреса осуществляется:
а) в отношении земельных участков в случаях:
подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О кадастровой деятельности», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
б) в отношении зданий (строений), сооружений, в том числе строительство которых не завершено, в случаях: (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
выдачи (получения) разрешения на строительство или направления уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
выполнения в отношении объекта недвижимости в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О кадастровой деятельности», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком объекте недвижимости, при его постановке на государственный кадастровый учет (в случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции объекта недвижимости получение разрешения на строительство не требуется); (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
44. Структура адреса включает в себя следующую последовательность адресообразующих элементов, описанных идентифицирующими их реквизитами (далее — реквизит адреса):
а) наименование страны (Российская Федерация);
б) наименование субъекта Российской Федерации;
в) наименование муниципального района, муниципального округа, городского округа или внутригородской территории (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
г) наименование городского или сельского поселения в составе муниципального района (для муниципального района) или внутригородского района городского округа;
д) наименование населенного пункта;
е) наименование элемента планировочной структуры;
ж) наименование элемента улично-дорожной сети;
з) наименование объекта адресации «земельный участок» и номер земельного участка или тип и номер здания (строения), сооружения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
и) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
к) тип и номер помещения, расположенного в здании или сооружении, или наименование объекта адресации «машино-место» и номер машино-места в здании, сооружении. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
45. При описании адреса используется определенная последовательность написания адреса, соответствующая последовательности адресообразующих элементов в структуре адреса, указанная в пункте 44 настоящих Правил.
46. Перечень адресообразующих элементов, используемых при описании адреса объекта адресации, зависит от вида объекта адресации.
47. Обязательными адресообразующими элементами для всех видов объектов адресации являются:
а) страна;
б) субъект Российской Федерации;
в) муниципальный район, муниципальный округ, городской округ или внутригородская территория (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
г) городское или сельское поселение в составе муниципального района (для муниципального района) (за исключением объектов адресации, расположенных на межселенных территориях); (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.08.2015 N 832)
д) населенный пункт (за исключением объектов адресации, расположенных вне границ населенных пунктов). (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.08.2015 N 832)
48. Иные адресообразующие элементы применяются в зависимости от вида объекта адресации.
49. Структура адреса земельного участка в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, указанным в пункте 47 настоящих Правил, включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные идентифицирующими их реквизитами:
а) наименование элемента планировочной структуры (при наличии);
б) наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии);
в) наименование объекта адресации «земельный участок» и номер земельного участка. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
53. В структуре адреса наименования страны, субъекта Российской Федерации, муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородской территории в составе субъекта Российской Федерации, городского или сельского поселения, населенного пункта, элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети указываются с использованием букв русского алфавита. Дополнительные наименования элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита, а также по усмотрению уполномоченного органа на государственных языках субъектов Российской Федерации или родных языках народов Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
Наименование муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородской территории в составе субъекта Российской Федерации, городского или сельского поселения должно соответствовать соответствующим наименованиям государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
Наименования населенных пунктов должны соответствовать соответствующим наименованиям, внесенным в Государственный каталог географических названий.
Наименования страны и субъектов Российской Федерации должны соответствовать соответствующим наименованиям в Конституции Российской Федерации.
Перечень наименований муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, внутригородских территорий в составе субъектов Российской Федерации, городских и сельских поселений в соответствии с государственным реестром муниципальных образований Российской Федерации, перечень наименований населенных пунктов в соответствии с Государственным каталогом географических названий размещаются в федеральной информационной адресной системе на основании сведений соответственно государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации и Государственного каталога географических названий, полученных оператором федеральной информационной адресной системы в порядке межведомственного информационного взаимодействия оператора федеральной информационной адресной системы с органами государственной власти и органами местного самоуправления при ведении государственного адресного реестра. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
54. В наименованиях элемента планировочной структуры и элемента улично-дорожной сети допускается использовать прописные и строчные буквы русского алфавита, арабские цифры, а также следующие символы:
а) «-» — дефис;
б) «.» — точка;
в) «(» — открывающая круглая скобка;
г) «)» — закрывающая круглая скобка;
д) «N» — знак номера.
55. Наименования элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети должны отвечать словообразовательным, произносительным и стилистическим нормам современного русского литературного языка.
56. Входящее в состав собственного наименования элемента улично-дорожной сети порядковое числительное указывается в начале наименования элемента улично-дорожной сети с использованием арабских цифр и дополнением буквы (букв) грамматического окончания через дефис.
57. Цифры в собственных наименованиях элементов улично-дорожной сети, присвоенных в честь знаменательных дат, а также цифры, обозначающие порядковые числительные в родительном падеже, не сопровождаются дополнением цифры грамматическим окончанием.
58. Собственные наименования элементов планировочной структуры и улично-дорожной сети, присвоенные в честь выдающихся деятелей, оформляются в родительном падеже.
59. Собственное наименование элемента планировочной структуры и элемента улично-дорожной сети, состоящее из имени и фамилии, не заменяется начальными буквами имени и фамилии. Наименования в честь несовершеннолетних героев оформляются с сокращенным вариантом имени.
60. Составные части наименований элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети, представляющие собой имя и фамилию или звание и фамилию употребляются с полным написанием имени и фамилии или звания и фамилии.
Закон определяет следующие основания для отказа в проведении процедуры:
- заявитель не имеет законного права на пользование земельным участком;
- отсутствует информация, необходимая для адресации, и заявитель не способен сам ее предоставить;
- предъявленные документы содержат ошибки;
- нет условий для организации процесса адресации.
Общий перечень, необходимый для получения адреса, состоит из:
- кадастровый паспорт;
- документы, подтверждающие права собственника.
Это общий список, который может быть дополнен в отдельных ситуациях.
Данный перечень не является обязательным. Поскольку все эти сведения уже содержатся в государственных органах, они могут сами их запросить. Но если вы хотите ускорить процесс, то лучше приложить все документы.
Это основной документ, на основании которого инициируется процесс присвоения адреса участку. Его форма утверждена официально и в соответствии с требованиями заявитель должен указать в нем следующие данные:
- данные органа, в который он обращается для присвоения адреса;
- озвучивается его запрос о присвоении адреса;
- подробная информация об участке, которому необходимо присвоить адрес: его кадастровый номер, иные сведения;
- причина образования нового участка, что является основанием для необходимости присвоить новый адрес;
- перечисление документов, которые прилагаются к заявлению;
- способ, которым заявитель хочет получить решение;
- также заявитель должен собственноручно подписать заявление и расшифровать свою подпись.
В заявлении, как правило, указывается, как заявитель хочет узнать о принятом решении. И сейчас органы государственной власти осуществляют информирование одним из трех способов:
- Электронной почты. Законодательно установлен срок рассмотрения заявления – 18 дней с момента получения документов. Поэтому письмо на электронную почту с решением должно прийти на 19-ом дне;
- На бумажном носителе ответ предоставляется в десятидневный срок после истечения времени, отведенного на рассмотрение заявления;
- Лично, в этом случае, срок предоставления такой же, как и при получении ответа на электронную почту.
Но возможны отказы. Чаще всего такое происходит в следующих случаях:
- Отказ в приеме документов.
Чаще всего это происходит, если пакет документов не предоставлен полностью. Еще одной причиной для отказа в приеме документов могут быть сомнения в том, что предоставленные документы достоверны. Такое может быть, если в документах есть исправления или подчистки.
- Заявление должен подавать собственник лично, если это делает постороннее лицо, то у него должен быть документ, удостоверяющий такие его полномочия.
- Отказ может быть и в том случае, если адрес предоставить невозможно.
Получение адреса в СНТ для жилого дома
Такие случаи встречаются не очень часто, и происходит из-за ошибки кадастрового инженера. Также раньше такие случаи встречались при отведении участков, когда у населенных пунктов не было градостроительных планов, архитектор муниципального образования мог допустить ошибку.
Для разъяснения этой ситуации человеку придется заказывать экспертизу. Такую экспертизу может провести любая организация, которая занимается формированием межевальных дел, в частности это может быть БТИ. Уже после того, как вы проведете экспертизу и уточните существующую информацию, можно будет обратиться в кадастровую палату, для закрепления адреса за одним конкретным участком – вашим.
В случае отсутствия почтового идентификатора участка его владельцу следует обратиться в местный орган власти. Процедура включает в себя три этапа:
- Сбор документов.
- Подача заявления и пакета справок в районную администрацию (через многофункциональный центр).
- Получение решения.
Исполнитель обязан сообщить собственнику о присвоении участку адреса. Способ оповещения отражен в заявлении. Пунктом 39 Постановления Правительства РФ № 1221 предусмотрены следующие сроки для уведомления владельца о принятом решении:
- В электронном виде — не позднее 18 дней с момента подачи документов.
- На бумажном носителе — 10 дней с даты окончания периода рассмотрения.
- При обращении в МФЦ — 1 день с момента принятия решения.
Существует три варианта подачи документов для получения почтового идентификатора недвижимого имущества.
- Обратиться в местную администрацию лично или отправить пакет документов по почте.
- Подать через МФЦ.
- Воспользоваться порталом Госуслуг. Отсканировать и загрузить документы, заполнив заявление в личном кабинете.
После регистрации обращения высвечивается электронная расписка с порядковым номером заявления, датой его подачи и перечнем предоставленных документов.
ВНИМАНИЕ! Получение адреса – услуга бесплатная, но после потребуется выписка из ЕГРН. Стоимость ее в электронном виде составляет 250 рублей, в бумажном – 1400 рублей.
Если муниципалитет отказывает идентифицировать участок, владелец имеет право оспорить это решение. Следует собрать доказательства о неправомерности действий чиновников и изложить претензии в заявлении. К их числу относятся:
- Нарушение сроков рассмотрения обращения.
- Превышение полномочий.
- Требование документов, не указанных в официальном перечне.
- Безосновательное отклонение заявления.
- Неверно оформленный отказ.
Претензия рассматривается не более 15 дней, после чего собственник может подать иск в суд, если вновь последовал отказ или обращение игнорируется.
В случае несогласия с решением администрации собственник может обратиться в суд. В заявлении следует указать причину обращения и привести доказательства своей правоты.
Пример. Петров И. П. подал иск на администрацию поселка, в котором находится его земля. Чиновники отказали в выдаче адреса из-за отсутствия свидетельств на хозяйственные постройки. Истец считает, что таким образом нарушены его права на распоряжение собственностью. В качестве доказательства он приводит нормы Федерального закона № 218 от 13 июля 2015 г. Вместе с иском Петров предоставляет копию отказа администрации и чек об оплате госпошлины.
При отказе районного суда в иске гражданин имеет право на апелляцию. Он может обратиться в областной суд, а затем в Верховный. Судебные издержки ложатся на проигравшую сторону процесса.
Если невозможно присвоить почтовый идентификатор, выдается кадастровый, поскольку его отсутствие не позволит оформить право собственности.
Согласно Постановлению №1221, муниципальное образование может отказать в присвоении адреса по следующим причинам:
- отсутствие какого-либо необходимого документа;
- неправильно оформленный бланк;
- самовольное строительство без соответствующего разрешения;
- регистрация объекта не соответствует целевому назначению.
Если у собственника возникли сомнения в правомерности отказа государственным органом, правовые нормы законодательства РФ предусматривают 2 способа обжалования возникшего положения:
Жалоба, поданная непосредственно в муниципальный орган, при этом основания ограничены следующими пунктами:
- несоблюдение государственным органом сроков;
- превышение полномочий должностными лицами в виде необоснованного отказа от предоставления услуг;
- требование документов у заявителя, не указанных в нормативных актах.
Жалоба должна подаваться в письменной форме с ее документальным подтверждением. Она рассматривается администрацией в период, не превышающий 15 рабочих дней. В случаях, когда решение муниципального органа неудовлетворительно или поданная жалоба вовсе проигнорирована, обжалование может проходить в судебном порядке, в виде подачи административного иска.
Адреса в России присваиваются, изменяются и аннулируются в соответствии с ФИАС – Федеральной Информационной адресной системой. Она введена Постановлением Правительства РФ № 1221 от 19 ноября 2014 года.
Согласно ФИАС, адрес каждого объекта недвижимости должен иметь следующую структуру:
- Российская Федерация;
- Субъект РФ;
- Муниципальный район или городской округ;
- Городское или сельское поселение в составе муниципального района;
- Населенный пункт;
- Элемент планировочной структуры (например, наименование садоводства) и улично-дорожной сети (улица, переулок, проезд, набережная);
- Номер земельного участка.
Процедура получения адреса начинается с заявления собственника и состоит из двух этапов:
- Внесение в реестр информации об адресе уполномоченным органом (Департамент городского имущества г. Москвы, Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга, администрация в других городах).
Результатом является распоряжение о присвоении адреса. Отказ возможен при отсутствии необходимых документов или при подаче заявления лицом, не имеющим на это полномочий.
- Внесение новых данных об адресе в ЕГРН (Росреестр).
Конечный итог – выписка из ЕГРН с актуальными сведениями.
Второго этапа можно избежать – информация об адресе участка должна поступить в Росреестр от органа, уполномоченного вести ФИАС. Однако во многих регионах собственникам земельных наделов приходится самостоятельно передавать данные об адресе в Росреестр, чтобы получить полноценную выписку из ЕГРН, с адресом.
Постановление № 1221 от 19.11.2014 г. как раз устанавливает такой порядок присвоения адресов, который призван облегчить жизнь обычным гражданам – чтобы им не пришлось многократно подавать заявления в различные госструктуры.
Заявление на получение адреса в уполномоченную организацию можно подавать несколькими способами:
- Самый простой вариант – через МФЦ.
При обращении в МФЦ не нужно задумываться, какое именно ведомство в вашем городе занимается присвоением адресов. МФЦ работает как почта, направит ваше заявление в нужную организацию.
- Через портал Госуслуг. Подавать заявление по электронной форме быстро и удобно, этот вид услуг набирает обороты. Особенной популярностью такой способ пользуется в Москве и Санкт-Петербурге. Можно выбрать получение документа в бумажном виде, тем самым совершив только один личный визит в госструктуру.
Образец заявления о присвоении адреса земельному участку:
Порядок присвоения адреса недвижимости в Московской области регулируется федеральным и местным законодательством.
Главным документом, определяющим порядок регистрации жилой и нежилой недвижимости в России, является правительственное постановление № 1221 от 19.11.2014 г. В нем определяются термины, прописываются обязательные для всех регионов процедуры и правила присвоения адресов дачам, домам, коттеджам и другим объектам.
Дополнительно, Постановлением столичного правительства № 58 от 26.02.2016 г., регулируется перечень требований и список необходимых документов для подачи в уполномоченные органы, занимающихся рассмотрением вопросов регистрации и принятия по ним решений.
Получить адрес регистрации может, в принципе, любой объект недвижимости. Правда, есть отличия в самой процедуре (это зависит от разных факторов, которые мы рассмотрим ниже).
Проще всего получить адрес индивидуальному дому, построенному на землях ИЖС. Специальная комиссия оформляет соответствующее решение, после получения разрешения на строительство.
Получение и пересмотр адресов производится не только в случаях нового строительства. Процедура также применима:
- при проведении капитальной реконструкции объекта недвижимости;
- а также выделении части строения, после его раздела между собственниками.
Эти случаи требуют отдельного анализа, мы не будем затрагивать их в этой статье. Вместо этого детально опишем этапы оформления регистрации новых домов.
Данные функции возложены на местные исполнительные органы власти.
За присвоение адреса, его оформление, утверждение и выдачу владельцам недвижимости соответствующих свидетельств отвечают сотрудники градостроительного отдела. Решение принимает и утверждает уполномоченная спецкомиссия.
Собственником недвижимости, который подает заявку, может быть как организация, так и частное лицо. Бумаги могут быть поданы также и представителем собственника, при наличии нотариально оформленной доверенности.
Подать все бумаги можно в офисе Росреестра или отправить их по почте / электронно. При передаче через почту, следует получить расписку с перечнем документов и датой их приема. Для электронного документооборота предусмотрено сообщение через почту с указанием регистрационных данных заявления и списка бумаг.
Заявление может быть подано через соответствующие интернет-ресурсы, в том числе через портал Госуслуг или МФЦ.
Порядок присвоения адреса земельному участку
В данном документе дается много важной информации, если упустить ее, заявление может быть отклонено, процедура присвоения не завершится.
- Указывается в этой бумаге объект, которому нужен адрес. Это может быть участок земли под ИЖС или сельскохозяйственного назначения, сооружение с незавершенным строительством, готовое здание.
- Причина, по которой нужны адресные данные. Например, земельный участок с единым адресом может разделяться.
- Важная информация – данные собственника.
- Дается согласие на обработку данных, их хранение.
- Подтверждается указанная информация, ее достоверность.
Заявление может содержать приложения. Также оно должно быть дополнено распиской о получении оригиналов всех важных документов.
Владельцы участков должны знать, кто присваивает объектам недвижимости адресные данные и как можно их изменить.
ВАЖНО! Если происходит смена адреса, присвоенного дачному дома или коттеджу, необходимо обновить информацию и в кадастре.
Муниципалитет должен уведомить Кадастровый орган учета об изменении в адресе объекта, предоставить копию своего решения. Ожидается принятие закона, который усовершенствует обмен информацией между муниципальными органами и ГКН, которая касается адресов наделов земли и объектов строительства.
Благодаря новому закону будет проще применять информацию об адресах в целях государства, муниципалитета. Планируется создание специального органа с полномочиями от Правительства, который будет непосредственно устанавливать название улицы, соответствующий номер дома деревне или в городе.
Когда по решению муниципалитета адрес участка, дома изменился, что делать собственнику? Следует проверить в ЕГРН, изменились ли адресные данные и в кадастровом паспорте. Информация всегда должна быть точной и достоверной, это позволит без проблем совершать различные сделки с недвижимым имуществом.
Муниципальные власти не всегда дают согласие на присвоение адреса. Существует несколько причин для отказа заявителю.
- Не полностью собранный пакет документов, приложенных к заявлению, отсутствие одного из них или нескольких.
- Неправильно составленное заявление, в котором есть ошибки в данных собственника или в данных участка.
- Строительство на участке различных объектов без разрешения на это.
- Процедура регистрации производится с нарушением норм целевого использования земли.
Отказ можно оспорить в суде, если собственник уверен в том, что он получен неправомерно.
На каких основаниях подается жалоба в мутные органы власти? При нарушении сроков (допустимых законом) для принятия решения о присвоении адреса, при превышении ограниченных полномочий должностными лицами, при требовании документов, не предусмотренных законодательством.
Одним из типичных примеров – отказ в выделении адреса жилому дому, который построен на земле сельхоз назначения. Это может быть участок в садовом или огородном товариществе. Чтобы отстоять свои права в суде, следует обратиться к услугам юриста, специализирующегося на землеьном законодательстве.
Начинать присвоение почтового адреса земельному участку или домовладению нужно с написания заявления и сбора всех необходимых документов. Заявление может быть составлено и подано гражданином либо его представителем, в том числе в виде электронного документа.
Подать документ могут граждане, которые имеют права собственности, управления, владения, распоряжения или пользования недвижимым имуществом.
Вместе с заявлением нужно подготовить и подать такие документы для присвоения адреса:
- правоустанавливающие бумаги на недвижимость;
- кадастровые паспорта домов или участков, которые впоследствии станут одним или несколькими новыми объектами адресации;
- разрешение на постройку объекта или введение имущества в эксплуатацию, если объектом является построенный дом (по поводу необходимости указания милицейского адреса объекта информацию следует уточнить при подаче в органе);
- схема размещения недвижимости на кадастровом плане либо карте текущей местности – если присваивается адрес земельному наделу;
- кадастровый паспорт – если дом или участок состоят на учете;
- выписка из кадастра — если имущество с учета снято;
- решение органов о смене статуса недвижимости – из нежилого фонда в жилой или наоборот;
- акт комиссии — при изменении устройства или планировки помещения, которые приведут к созданию новых участков адресации;
- данные об отсутствии информации об объекте в Госкадастре недвижимости, если адрес был аннулирован.
Как видим, пакет документов зависит от типа собственности и оснований для адресации объекта.
Как присвоить адрес земельному участку правильно
Чтобы получить почтовый адрес на земельный участок, нужно подготовить кадастровый паспорт земли (или кадастровую справку) и документацию об устройстве участка. Если земля расположена в садоводческом или дачном товариществе (СНТ), то потребуется проект территории товарищества с обозначением номеров наделов.
Особенностью адресации участка является указание в структуре его адреса номера земельного надела. Также указываются названия элемента плана и улично-дорожной сети при их наличии.
Уполномоченный орган должен вынести решение на протяжении 18 рабочих дней после подачи заявления. Если обращение происходило посредством многофункционального центра, то срок исчисляется с момента предоставления документов центром непосредственно в орган.
Решение органа должно быть направлено в электронной форме либо обратной связью в МФЦ не позже рабочего дня, последующего за датой истечения указанного выше срока. Отправление документа почтой либо его выдача лично заявителю должны осуществляться не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока.
Чтобы избежать потери документов, которые подаются в уполномоченный орган, заявителю необходимо получить на руки расписку в их принятии. Это не будет необоснованным требованием гражданина, поскольку такой пункт процедуры прямо предусмотрен законом.
Следует помнить, что перечень органов, которые уполномочены на проведение процедуры, регламентирован законом. Ими являются органы местного самоуправления, органы гос. власти субъектов РФ, городов или муниципальных образований. Если заявитель подает заявление в МФЦ или на веб-портале, то решение в конечном итоге принимается все равно только уполномоченными органами.
Садоводческие и иные товарищества, различные кооперативы и правления не наделены функциями по присвоению адресов, и обращаться к ним не имеет смысла.
Заявителю следует помнить, что предоставление документов является важным этапом порядка присвоения адреса. Во избежание трудностей обо всех требуемых бумагах следует узнавать непосредственно в уполномоченном органе заранее. Это может существенно сэкономить время, поскольку законодательство предусматривает, что некоторые документы, выписки или сведения из них могут быть запрошены органами в других государственных структурах – заявителю в таком случае и вовсе не нужно беспокоиться о документации.
Многие граждане хотят возвести на своих земельных наделах дома, чтобы впоследствии жить там. Поэтому неудивительно, что их волнует вопрос: «Можно ли присвоить адрес участку без дома?».
Чтобы пройти процедуру присвоения адреса заявителю нужно обратиться в местную администрацию по месту нахождения надела. В последующем номер участка станет номером возведенного дома.