Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как часто пересматриваются инструкции по охране труда по профессии». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Такие документы по ОТ разрабатываются отдельно для каждой профессии или специальности, которые имеются на предприятии. Кроме этого, нужно принимать во внимание, что они должны разрабатываться отдельно для каждого вида инструктажа, предусмотренного постановлением № 1/29, в том числе:
- вводного – при поступлении сотрудника на работу на предприятие. В ходе такой подготовки сотрудник получает общие знания о требованиях ОТ на данном предприятии с учетом специфики его производственной деятельности;
- первичного – перед началом самостоятельной работы. Этот вид инструктажа проводится в условиях конкретного рабочего места, чтобы сотрудник получил информацию о том, как обеспечить безопасность при выполнении его должностных обязанностей;
- повторного – по истечении установленного срока с момента прохождения первичной подготовки по ОТ. Указанный срок должен составлять не более 6 месяцев. Рассматриваемый вид инструктажа предназначен для актуализации знаний сотрудников в области достижения требуемого уровня безопасности при работе;
- целевого – при необходимости вовлечения работника в особые виды работ, требующие дополнительных знаний по ОТ;
- внепланового – при наступлении особых обстоятельств, требующих срочного получения работником дополнительных знаний по безопасности работ. Например, внеплановый инструктаж организуется при изменении государственных нормативных требований в этой сфере или в ситуации, когда на предприятии произошел несчастный случай.
Разработка руководящих документов производится с учетом требований действующих нормативных актов в области ОТ. Основными из них становятся Трудовой кодекс РФ, постановление Минтруда от 17 декабря 2002 года N 80, представляющее собой методические рекомендации по разработке требований по охране труда, а также отраслевые руководящие документы. При этом статья 212 ТК РФ указывает, что при составлении инструкций нужно учесть мнение профсоюзной организации или другого выборного органа, действующего в целях защиты интересов работников, если он имеется на предприятии.
Минтруд рекомендует проверять и пересматривать инструкции по охране труда не реже одного раза в пять лет (п. 5.6 Методических рекомендаций, утв. постановлением Минтруда от 17.12.2002 № 80). Но работодатель вправе сам определить периодичность переутверждения локальных нормативных актов по охране труда для обучения персонала в зависимости от производственной необходимости. Поскольку законодательство в сфере безопасности динамично меняется и кроме планового пересмотра возникают другие причины, из-за которых нужно вносить изменения в инструкции.
Отраслевые и межотраслевые правила могут устанавливать более короткий срок планового пересмотра инструкций. Если такие нормативные правовые акты прошли регистрацию в Минюсте, работодатель обязан соблюдать эти сроки. Например, для электротехнического и электротехнологического персонала пересмотр инструкций проводят не реже одного раза в три года (п. 1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6). При эксплуатации газового хозяйства работодатель обязан пересматривать инструкции по охране труда не реже одного раза в пять лет, а для работ с повышенной опасностью — не реже одного раза в три года (п. 1.4.4 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций, утв. постановлением Минтруда от 12.05.2003 № 27).
Письмо Минэнерго № 09-1017
Чтобы установить срок пересмотра инструкций, руководствуйтесь не только правилами по охране труда, но и правилами технической эксплуатации. Например, при эксплуатации тепловых энергоустановок инструкции по охране труда пересматривают не реже одного раза в два года (п. 2.8.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Минэнерго от 24.03.2003 № 115).
Вне зависимости от установленной периодичности пересмотра инструкции, работодатель обязан внести изменения, когда поменяли условия, которые способны оказывать влияние на жизнь и здоровье сотрудников, а также на уровень производственных факторов в рабочей зоне. Персонал должен знать об изменениях, от которых зависит их безопасная работа. Поэтому инструкцию по охране труда обязательно нужно переработать, если изменили:
Рекомендуем после переиздания не менять номера инструкций, а лишь изменить год. Например, инструкцию № 45–2017 пересмотрели в 2019 году и присвоили № 45–2019
Оформить лист изменений. Для этого берут отдельный лист, в котором прописывают, что конкретно изменилось. Это могут быть дополнения, исправления или исключения из первоначальной редакции инструкции. Согласуйте лист изменений с представительным органом работников и сделайте его приложением к приказу о внесении изменений в инструкцию. После того как директор утвердит приказ, приложите копии листа изменений к каждой инструкции.
Способ удобен тем, что требует минимальных затрат по времени. Однако для работников такой вариант тяжелый для восприятия. Они могут запутаться, какие требования новые, а какие — отмененные.
Переиздать инструкцию. В этом случае предстоит более длительная процедура, так как нужно заново пройти весь процесс разработки, согласования и утверждения инструкции. Причем на каждом шаге представители будут изучать весь текст документа от начала до конца. Этот способ предпочитают при плановом пересмотре инструкций или при существенных изменениях в законодательстве по охране труда. Также выбирайте такой способ, если хотите избежать путаницы в требованиях инструкции у работников.
Периодичность обновления инструкций по охране труда
Изменения в инструкции по охране труда необходимо согласовать с представительным органом работников при его наличии (ст. 212, 372 ТК). Для этого работодатель в лице руководителя организации направляет проект новой инструкции и обоснование по нему в виде пояснительной записки в профком или другой представительный орган работников, который представляет интересы работников.
Представительный орган работников за пять рабочих дней изучает проект изменений и направляет работодателю мотивированное мнение о нем в письменной форме. В случае если представительный орган не согласен или хочет внести дополнения и поправки, он сообщает об этом работодателю. В течение трех календарных дней работодатель должен провести переговоры с представительным органом и прийти к согласию (ст. 372 ТК). Если стороны не пришли к общему мнению, оформляют протокол разногласий. В этом случае работодатель утверждает инструкцию без согласования.
Рекомендуем в итоге договориться с представительным органом работников, так как он вправе обжаловать протокол разногласий в ГИТ или суде. Когда инспекция труда получает такую жалобу, она обязана провести внеплановую проверку у работодателя в течение месяца. Если инспектор подтвердит нарушения со стороны работодателя, он вынесет предписание об отмене приказа об утверждении инструкции.
1. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.
2. Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется с учетом статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
3. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии — межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций — изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.
Примерный вид титульного листа инструкций по охране труда для работников рекомендуется оформлять в соответствии с Приложением 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
4. Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.
5. Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.
Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
6. Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
7. Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
б) при изменении условий труда работников;
в) при внедрении новой техники и технологии;
г) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
д) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.
8. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.
9. Действующие инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранится у руководителя подразделения.
10. Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.
Рекомендуемые формы журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации приведены в Приложениях 2 и 3 к настоящим Методическим рекомендациям.
ПРИМЕРНЫЙ ВИД ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКА _________________________________________________ (наименование организации) СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Наименование должности Наименование должности руководителя профсоюзного работодателя либо иного уполномоченного _________ ___________________ работниками органа (подпись) (инициалы, фамилия) _________ ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Дата утверждения Дата согласования Или СОГЛАСОВАНО Реквизиты документа, выражающего мнение профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа ИНСТРУКЦИЯ по охране труда для
_______________________________________________________ (наименование профессии, должности или вида работ)
_______________________________________________________ (обозначение)
Примечание. На оборотной стороне инструкции рекомендуется наличие виз: разработчика инструкции, руководителя (специалиста) службы охраны труда, энергетика, технолога и других заинтересованных лиц.
Приложение 2
1.1. На основе данной Инструкции разрабатываются инструкции по охране труда работников, занятых в отраслях, использующих стеклопластики.
1.2. При механической обработке стеклопластиков в воздушную зону производственных помещений выделяется стеклянная пыль и пыль отверждающих и связующих веществ. Комплекс веществ, выделяющихся в воздух рабочей зоны производства стеклопластиков, зависит от рецептуры применяемых связующих и других видов сырья.
1.3. В производстве изделий из стеклопластика с использованием механической обработки в воздух рабочей зоны поступают пыли стекловолокнистых материалов, готовых стеклопластиков, талька, силумина, красителей.
1.4. При переработке стеклопластиков на основе полиэфирных смол в воздух могут выделяться стирол либо перекись метилэтилкетона, фталевый и малеиновый ангидриды, метакриловая кислота. Из стеклопластиков на основе фенолформальдегидных смол выделяются при переработке фенол, формальдегид, анилин. Если обрабатываемый стеклопластик был получен на основе эпоксидных смол, происходит выделение эпихлоргидрина, бутилового спирта, толуола.
1.5. При применении, в том числе при механической или другой переработке стеклопластиков, на работника могут воздействовать опасные и вредные производственные факторы:
выделяющиеся в атмосферу химические реагенты, оставшиеся в стеклопластике при его производстве;
отлетающие в зоне переработки (резанием, шлифовкой) частицы стеклоткани.
1.6. На занятого в процессе, связанном с использованием стеклопластиков, работника могут также воздействовать и другие опасные и вредные производственные факторы: подвижные части механического оборудования, перемещаемые сырье, полуфабрикаты, тара, повышенная температура поверхностей оборудования, повышенная температура воздуха рабочей зоны, повышенная подвижность воздуха, повышенное значение напряжения электрической цепи, физические перегрузки.
1.7. К выполнению работ, в которых используются стеклопластики, допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда, освоившие безопасные методы и приемы работ, в том числе методы и приемы правильного обращения со стеклопластиками и используемыми при работе с ними химическими веществами, а также освоившие методы и приемы правильного обращения с механизмами, приспособлениями, инструментами и грузами.
1.8. При работах со стеклопластиками, включающих любые процессы, необходимо соблюдать принятую технологию их переработки. Не допускается использовать способы, приводящие к нарушению требований охраны труда.
1.9. В случае, если в процессе работы возникают какие-либо вопросы, связанные с ее безопасным выполнением, необходимо обратиться к своему непосредственному или вышестоящему руководителю.
1.10. Необходимо соблюдать принятые технологии очистки органическими растворителями заготовок и деталей из стеклопластика.
1.11. Работники должны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации.
1.12. Работников, занятых работой со стеклопластиками, необходимо обеспечивать согласно установленным нормам спецодеждой и средствами индивидуальной защиты: полукомбинезоном хлопчатобумажным, респиратором, обувью антистатической.
1.13. Воздух, удаленный с места механической обработки стеклопластиков, следует подвергать очистке.
1.14. Помещение, в котором производится работа со стеклопластиками или изделиями из них, следует изолировать от других производственных участков и оснастить системой приточно-вытяжной вентиляции с очисткой воздуха и сбора образующихся при переработке этих материалов отходов.
1.15. Камеры для работы должны быть герметичны и оборудованы приспособлениями для перемещения деталей. Управление такими приспособлениями необходимо осуществлять с внешней стороны камеры. Наблюдение за процессами в камере следует производить через специальные окна со стеклами необходимой прочности.
1.16. Лазы для рук в камеру закрытого типа не должны иметь зазоров, через которые мелкие частицы или пары токсичных веществ могут проникнуть в помещение. Эластичные перчатки и нарукавники в лазах для рук необходимо выполнять как одно целое.
1.17. В случае возникновения пожара следует использовать средства пожаротушения: пену, распыленную воду, песок, кошму, углекислотные или пенные огнетушители.
1.18. Работнику при поступлении на работу, где применяются стеклопластики, необходимо пройти инструктаж по охране труда на рабочем месте. Проведение вводного и первичного инструктажа регистрируется в журнале учета инструктажей по охране труда в установленном порядке.
2.1. Получить инструктаж по охране труда у руководителя перед выполнением новых видов работ и при изменении условий труда.
2.2. Осмотреть рабочее место, привести его в порядок, освободить проходы и не загромождать их.
2.3. Надеть спецодежду, осмотреть, привести в порядок и надеть средства индивидуальной защиты.
2.4. Рабочий инструмент, материалы, приспособления расположить в удобном и безопасном для использования порядке.
2.5. Проверить исправность кранов паропроводов, воздухопроводов, водопровода.
2.6. Проверить прочность крепления и соединения шлангов.
2.7. Включить и проверить работу вентиляции. Все работы со стеклопластиками производить только при действующей вентиляции.
Вентиляцию включать не менее чем за 5 минут до начала работы.
2.8. Проверить наличие и исправность:
ограждений и предохранительных приспособлений для всех вращающихся и подвижных деталей;
токоведущих частей электрической аппаратуры (пускателей, трансформаторов, кнопок и других частей);
заземляющих устройств;
предохранительных устройств для защиты от образующейся пыли из стеклопластиков, защитных блокировок;
средств пожаротушения.
2.9. Проверить освещенность рабочего места. Напряжение для местного освещения не должно превышать 50 В.
2.10. При работе с грузоподъемными механизмами проверить их исправность и соблюдать требования соответствующей инструкции по охране труда.
3.1. Содержать рабочее место в чистоте, не допускать его загромождения.
3.2. Не допускается работа с применением поврежденных средств индивидуальной защиты.
3.3. Резку стеклопластиков необходимо производить при включенной вентиляции и только внутри вытяжных шкафов.
3.4. Во время очистки стеклопластика или изделия из него не допускать разлива растворителей на пол, а в случае разлива немедленно убрать их.
3.5. Очистку стеклопластика или изделия из него хлорированными углеводородами необходимо производить в герметизированных установках.
3.6. Не допускается пользование электронагревательными приборами и курение на рабочем месте, а также производство любых работ, связанных с появлением искры или пламени.
3.7. Промывать детали из стеклопластика в ванне необходимо только в резиновых перчатках.
3.8. В обеденный перерыв промывочные ванны и емкости с растворителем следует закрывать крышкой.
3.9. Очищенные заготовки и детали из стеклопластика следует транспортировать на выделенный для следующей операции участок с помощью подъемного механизма.
3.10. Детали из стеклопластиков следует укладывать таким образом, чтобы они находились в устойчивом положении.
3.11. Необходимо постоянно контролировать исправность системы блокировок, сигнализации, конечных выключателей, цепей, крюков и приспособлений для подвешивания деталей и надежность их крепления.
3.12. Чистку и ремонт оборудования, содержащего остатки органических растворителей, следует производить после продувания его воздухом или паром до полного удаления паров растворителей. При продувке необходимо включить вентиляционные устройства, предотвращающие загрязнение воздуха помещения парами органических растворителей.
3.13. Не допускать к работе на установке очистки органическими растворителями посторонних лиц.
3.14. Переносить продукты и сырье следует только в исправной таре. Не допускается загрузка тары сверх разрешенной инструкцией массы.
3.15. При приготовлении моющих растворов следует применять только разрешенные органами здравоохранения моющие средства.
3.16. При появлении напряжения («бьет» током) на корпусе оборудования, кожухе пускорегулирующей аппаратуры, возникновении постороннего шума, запаха горящей изоляции, самопроизвольной остановке или неправильном действии механизмов и элементов оборудования его следует остановить (выключить) кнопкой «Стоп» выключателя и отключить от электрической сети с помощью пускового устройства. Сообщить об этом непосредственному руководителю и до устранения неисправности не включать.
3.17. При применении воды для удаления пыли со стен, окон и конструкций электрические устройства во время уборки необходимо отключить от электрической сети.
4.1. При возникновении поломок оборудования необходимо:
прекратить его эксплуатацию, а также подачу к нему электроэнергии, газа, воды, сырья;
доложить о принятых мерах непосредственному руководителю или работнику, ответственному за безопасную эксплуатацию оборудования, и действовать в соответствии с полученными указаниями.
4.2. В случае аварии необходимо:
оповестить об опасности окружающих работников, доложить непосредственному руководителю о случившемся и действовать в соответствии с планом ликвидации аварий;
при несчастных случаях следует оказать пострадавшему доврачебную помощь и по возможности сохранить обстановку, в которой произошел несчастный случай (если это не угрожает окружающим).
4.3. При поражении электрическим током необходимо принять меры к скорейшему освобождению пострадавшего от действия тока и оказать ему доврачебную помощь.
4.4. При захвате вращающимися частями машин, стропами, грузовыми крюками или другим оборудованием частей тела или одежды подать сигнал о прекращении работы и по возможности принять меры к остановке машины (оборудования). Не следует пытаться самостоятельно освободиться от захвата, если есть возможность привлечь окружающих.
4.5. При возникновении пожара необходимо:
прекратить работу;
отключить электрооборудование;
сообщить непосредственному или вышестоящему руководителю о пожаре и вызвать пожарную охрану;
по возможности принять меры по эвакуации людей и приступить к тушению пожара имеющимися средствами пожаротушения.
5.1. Выключить установку и другое оборудование.
5.2. Отключить вентиляцию.
5.3. Отключить электрооборудование от сети.
5.4. Закрыть краны паропровода, воздухопровода и водопровода.
5.5. Перед сдачей смены проверить исправность установки и занести результаты проверки в журнал приема и сдачи смены, сообщить руководителю о неисправностях.
5.6. Привести в порядок рабочее место, сложить инструменты и приспособления в инструментальный ящик.
5.7. Снять спецодежду и другие средства индивидуальной защиты и повесить их в специально предназначенное место.
5.8. Вымыть руки и лицо теплой водой с мылом, принять душ.
Как правило, инструкции по охране труда пересматриваются не реже, чем один раз в пять лет. Однако бывают случаи, когда инструкции пересматриваются вне этой очереди:
- изменились отраслевые и межотраслевые правила охраны труда или типовые инструкции по охране труда;
- поменялись условия труда работников;
- в организации были внедрены новые технологии или закуплено новое оборудование;
- имел место несчастны случай или зафиксировано профессиональное заболевание;
- было представлено требование органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.
Ок, с какой периодичностью должны пересматриваться инструкции по охране труда — мы с Вами поняли. Теперь обратимся к процедуре их пересмотра. Чтобы пересмотреть инструкцию по охране труда, требуется выполнить следующие действия. Вы заметите, алгоритм очень похож на разработку инструкций по охране труда:
- пересмотреть перечень профессий и работ, для которых должны быть разработаны инструкции по охране труда;
- разработать новые инструкции и (или) отправить в архив инструкции, утратившие силу;
- пересмотреть существующие инструкции на предмет смены технологического оборудования, графика работы и прочих условий, рассмотренных выше;
- внести изменения и согласовать из с профсоюзной организацией или уполномоченным органом работником (при наличии);
- ознакомить соответствующих работников под роспись;
- внести запись об изменении в журнал учёта инструкций по охране труда вывод.
Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда
Безусловно, такая ситуация никак не определена законодательством. Впрочем, по нашему опыту, это как раз тот момент, когда стоит вновь пересмотреть инструкции по охране труда. Когда Вы нанимаете нового специалиста по охране труда, или меняете компанию-аутсорсера. В этих случаях будет очень полезно проверить правильность составления документов от прошлых авторов.
Требование о наличии разработанных и утвержденных ИОТ указано в статье 212 ТК РФ.
Работодатель обязан обеспечить:
разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников….
О том, как должна выглядеть инструкция указано в Постановлении N 80 от 17 декабря 2002 года «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» (далее — Постановление №80). Таким образом, на основании 5 раздела можно выяснить какие требования действуют к разработке ИОТ. Данное постановление отменено с 1 января 2021 года, но замены ему нет.
Требования о размере инструкций — отсутствуют. Поэтому, не надо делать инструкции большими и сложными. Сделайте такую инструкцию, которую не стыдно выдавать работникам и показывать руководству. По статистике, большая часть инструкций состоит на 40% из воды, которая никому не нужна. уберите те пункты в инструкции, которые не представляют реальной угрозы и травмирования при их нарушении. Всегда акцентируйте внимание на реальных факторах, способных привести к травмам. Обязательно указывайте почему вы запрещаете что-то, с примерами последствий. Работники не запоминают воду в тексте и пропускают действительно важную информацию.
Инструкции требуется разработать по:
— должностям / профессиям;
— видам выполняемых работ.
Исходя из этого составьте Перечень инструкций по охране труда, его также потребуется утвердить у Руководителя, потому что он является обязательным документом в организации. На основании данного Перечня начинайте разрабатывать инструкции.
Начните с инструкций по должностям. Если вы проводите инструктажи на рабочем месте офисным работникам с одинаковыми условиями и факторами работы, то сделайте одну «Инструкцию для офисных работников».
Инструкция по видам работ нужна если разные должности могут выполнять схожую работу (вождение транспорта, использование инструмента, работы на высоте и т.д.).
Как часто пересматриваются инструкции по охране труда?
Согласно Постановления №80, инструкции разрабатываются на основании правил и норм указанных в:
— межотраслевых и отраслевых типовых инструкциях (или правил) по охране труда;
— документах на технологическое оборудование, инструмент и сырье, в разделе безопасность труда;
— локальных актах компании, регулирующих требования охраны труда.
Совет! Выявите 10 возможных травм для каждой профессии или вида работ (совместно с работниками и их руководителем). Укажите в инструкции что запрещено делать потому что это приводит к такой то травме. Данные 10 пунктов, будут работать и запоминаться лучше, чем вся формальная инструкция.
Инструкция обязательно должна состоять из следующих разделов:
1. Общие требования охраны труда
2. Требования охраны труда перед началом работы
3. Требования охраны труда во время работы
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
5. Требования охраны труда по окончании работы
Инструкция может содержать и дополнительные разделы, например правила охраны труда при работе на конкретном аппарате или устройстве. Это стоит делать когда работник использует разные инструменты и приспособления в своей работе.
Для учета ИОТ потребуется вести «Журнал учета инструкций по охране труда» который приведен в Приложении №9 Постановления №80. После утверждения ИОТ приказом, запишите их в журнал. Учет производит Специалист по охране труда либо Работник назначенный на это приказом. Оригиналы инструкций лучше хранить у Специалиста по охране труда, выдавать только копии.
Документы в сфере охраны труда в компании должны быть составлены в соответствии с законодательством. Во время проверок государственные органы большое внимание уделяют этим бумагам. При отсутствии каких-либо документов у организации на нее могут наложить штрафы.
Согласно Постановлению Минтруда РФ от 17.12.02 года №80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда», работодатели должны проверять инструкции по охране труда.
Документы должны пересматриваться досрочно, если были внедрены новые технологии, оборудование, изменились условия труда персонала, произошел несчастный случай на производстве и т.д. Если же никаких подобных изменений не было, то срок действия инструкции по охране труда продляется. Контролировать все сроки и правильность составления бумаг поручается специалисту по охране труда или сотруднику, на которого возложены такие обязанности.
Составлением приказа занимается сотрудник, ответственный за охрану труда в организации. Для документа не предусмотрено законодательно утвержденной формы, поэтому используют свободную. Но определенную структуру нужно обязательно соблюдать. В приказе должна быть указана следующая информация:
- название компании или предприятия (документ печатают на фирменном бланке компании, поэтому предполагается, что и реквизиты там тоже будут);
- название документа, его суть;
- дата и место создания;
- основание для продления срока действия инструкций;
- должности, для которых продляют инструкции;
- на кого возлагается контроль за исполнением приказа;
- подписи руководителя и ответственного работника.
К сведению! В больших организациях вместо руководителя может ставить подпись уполномоченный на это сотрудник, например, его заместитель.
Общество с ограниченной ответственностью «Омега»
Приказ
г. Саратов
«23» июля 2019 г.
О продлении срока действия инструкций по охране труда
В связи с отсутствием изменений в условиях труда и истечении 5 лет с момента утверждения
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Продлить срок действия инструкций по охране труда для следующих должностей:
- мойщик посуды;
- грузчик;
- официант.
- Контроль за исполнением приказа возложить на менеджера по кадрам Романову А.П.
Генеральный директор: Львов / Л.Ю. Львов
С приказом ознакомлена: Романова / А.П. Романова
В общем случае, периодичность пересмотра инструкций по охране труда составляет не реже 1 раза в 5 лет. Для предприятий электроэнергетики нормативный срок – 1 раз в 3 года, что можно объяснить повышенным риском поражения работников электрическим током.
Срок действия инструкций по охране труда ИОТ действует, пока у работника будет необходимость в ней. Это означает, что жизненный цикл не ограничен какими-либо конкретными промежутками времени.
Обязательных требований, устанавливающих плановый срок проверки инструкции по охране труда, нет. Значит, можно делать это чаще, но реже – нельзя. Если есть инструкция при работе с молотком, то могут быть пересмотрены требования к работнику, но сам процесс работы с этим ударным ручным слесарно-монтажным инструментом остается прежним, как и сто лет назад. Требования к работнику обязательно должны быть указаны в данном документе, поэтому при изменениях в законодательстве нужно внести соответствующее изменение. Если спустя годы работать с молотком можно будет только лицам с 21 года, то и в ИОТ такое требование указывается не позднее дня вступления его в законную силу.
Пример. Допустим, с 1 июля 2031 года в законодательстве по охране труда при работе с молотком произойдут изменения – работать с ним можно будет только лицам не старше 50 лет. Если Правила вступают в силу с 1.07.2031 года, то работодатель обязан не позднее 1 июля ознакомить работника с этими изменениями, проведя внеплановый инструктаж по уже обновленной ИОТ. Если же работника ознакомят с этим изменением не 1 июля, а предположим, 12 июля, и в этот промежуток времени с работником старше 50 лет произойдет несчастный случай, работодатель понесет административную ответственность по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Положено, чтобы инструкцию разрабатывал руководитель подразделения, а согласовывал – специалист по охране труда. Связано это с тем, что по определению руководитель подразделения лучше знает меры безопасности на рабочих местах, чем специалист по ОТ. Если у вас нет профсоюза, комиссии или уполномоченного по охране труда от коллектива, разрабатывайте и согласовывайте инструкции совместно с начальником подразделения и утверждайте у руководителя.
Внимание! Ответственность за соответствие локальных актов требованиям законодательства несет служба охраны труда. Ответственность за соответствие инструкции по охране труда требованиям руководства по эксплуатации несет разработчик инструкции – технический специалист или руководитель.
Приказ об утверждении изменений в ИОТ должен быть составлен до момента вступления в силу изменения в законодательстве. Работник должен быть своевременно проинформирован об изменившихся требованиях безопасности. Изменяют локальные акты в порядке их принятия. Если ИОТ была введена приказом, то и вносить в нее изменения или отменять нужно также приказом.
При смене специалиста по охране труда необходимо ли пересматривать и переутверждать инструкции по охране труда? Каков порядок согласования старых инструкций с новым специалистом? Необходимость пересмотра в данном случае отсутствует, но новый специалист, найдя существенные нарушения в существующих инструкциях, должен их пересмотреть. Это – решение самого специалиста.
Требуется ли замена инструкций по Охране труда (плановый пересмотр инструкций в 2018 году) при изменении наименования организации? Каким правовым актом необходимо руководствоваться в данной ситуации? Несмотря на смену названия, организация осталась прежней, так что приказы и иные распорядительные документы можно будет заменять новыми постепенно – когда потребуется внести в них изменения.
Законодательно процедура внесения изменений в локальные нормативные акты в связи со сменой названия организации не прописана. В этом случае на время переходного периода целесообразно издать организационно-распорядительный документ (приказ) о том, что, к примеру, инструкции по охране труда (перечислить их) продолжают действовать до момента их пересмотра.
Минтруд России рассказал о разработке и утверждении инструкций по охране труда
Кто разрабатывает инструкции по охране труда
Срок действия инструкции по охране труда
Кем утверждаются инструкции по охране труда
Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности
Образец журнала регистрации инструктажа на рабочем месте
Инструкция по охране труда, как и любой другой внутренний нормативный документ, должна соответствовать процессам, протекающим внутри предприятия, а также отвечать правилам и нормам, установленным на федеральном уровне. Именно поэтому инструкции по охране труда для работников пересматриваются и актуализируются с определенной периодичностью. То, как часто это нужно делать, должны знать специалисты в области охраны труда на предприятии. Расскажем об этом.
Инструкции по ОТ и ТБ и их перечень должны храниться у руководителя, но при этом каждый работник должен знать их местонахождение. Удачным вариантом будет выдача документа на руки работнику под роспись, тогда не придется искать в суете эти важные документы.
Можно поместить материал на стендах по охране труда, таким образом, они будут постоянно в поле зрения.
Понятно, что специалист по охране труда не может и не должен всю работу взваливать на себя. Как правило, обязанности в сфере охраны труда уже распределены в положении о СУОТ. На них и ориентируйтесь.
Так, поручить актуализировать инструкции по охране труда и программу первичного инструктажа логично непосредственному руководителю работников, а специалист в области охраны труда в соответствии с предусмотренными профстандартом трудовыми функциями, руководит этим процессом и оказывает методическую помощь.
Чтобы упорядочить этот процесс, мы рекомендуем спланировать все мероприятия интеграции в СУОТ нормативных актов, принятых в рамках реализации регуляторной гильотины и утвердить план приказом руководителя или его визой. В общем виде это может выглядеть так:
Утверждаю:
Генеральный директор УК «Жилищник»
____________________ А.П. Соколов
«11» января 2021 г.
План мероприятий по интеграции в СУОТ нормативных актов, принятых в рамках реализации регуляторной гильотины
| № п/п | Наименование мероприятий | Срок выполнения | Ответственный за выполнение | Отметка о выполнении |
| 1 | Подготовка перечня нормативных актов, касающихся производственной деятельности предприятия, принятых в рамках регуляторной гильотины | 14.01.2021г. | Хорошилов А.А., специалист в области охраны труда | |
| 2 | Подготовка списка лиц, нуждающихся в проведении обучения и внеочередной проверки знаний в образовательных организациях | 15.01.2021г | Яровая Н.П., руководитель отдела кадров | |
| 3 | Актуализация инструкций по охране труда и программ первичного инструктажа | 22.01.2021г. | Лица, назначенные ответственными за охрану труда в рамках возложенной ответственности | |
| 4 | Утверждение инструкций по охране труда и программ инструктажа | 29.01.2021г. | Хорошилов А.А., специалист в области охраны труда | |
| 5 | Ознакомление работников с актуализированными локальными актами | 05.02.2021г. | Лица, назначенные ответственными за охрану труда в рамках возложенной ответственности | |
| 6 | Проведение внепланового инструктажа в объеме должностных обязанностей работников и изменений, внесенных в локальные акты, касающиеся их деятельности | 05.02.2021г. | Лица, назначенные ответственными за охрану труда в рамках возложенной ответственности | |
| 7 | Разработка перечня мероприятий в рамках обеспечения выполнения обязательных требований в сфере охраны труда
и сметы на их реализацию. |
29.02.2021г.
04.03.2021г. |
Хорошилов А.А., специалист в области охраны труда
Спицин О.Н., начальник коммерческого отдела |
Мы рекомендуем обязать руководителей структурных подразделений (лиц, ответственных за проведение соответствующих инструктажей) при проведении первичного, как обычно, а в данном случае внепланового инструктажа, знакомить работников с инструкциями по охране труда под подпись в листе ознакомления к каждой инструкции.
Некоторые считают это лишним и ошибаются.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ все работники организации должны быть под роспись ознакомлены с локальными нормативными актами предприятия, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
И помните непреложную истину, что все инструкции по охране труда писаны кровью. Когда происходит тяжёлый или смертельный несчастный случай, в ходе расследования устанавливается, имел ли место быть этот самый момент ознакомления. Лист ознакомления как раз позволит доказать, что работодатель и ответственное лицо, им назначенное, добросовестно исполнили свои обязанности.
Приказ об утверждении изменений выносится до момента их вступления в силу. Сотрудник предприятия должен заранее знать об изменившихся требованиях безопасности. Локальные акты меняют во время их принятия. Поэтому если ИОТ была утверждена приказом, то вносить в готовую форму изменения или отменять бланк также нужно Приказом.
Как уже было сказано выше, ИОТ действует 5 лет. На опасных предприятиях бумага лежит 3 года. А еще этот срок распространяется на бумаги, разработанные для предприятий, работающих с электроэнергетикой.
Если в установленный законом образец в законах, требованиях или иных бумагах, по которым бумага составлялась, изменений не внесено, то руководитель предприятия может продлить срок действия своей уже готовой ИОТ. Ему требуется издать приказ о том, что срок действия ИОТ переносится. В Приказе обязательно указывается новый срок действия.
Важно! Продлить готовый свод правил работодатель может на 5 лет. Причем сделать бизнесмен это может лишь 2 раза.
Если же у руководителя фирмы нет ИОТ, то при прокурорской проверке на него может быть наложено строгое наказание.
На предпринимателя могут наложить:
- дисциплинарное взыскание. Его размер определяется сотрудником проверяющей компании;
- административный штраф вразмере от 5000 до 80 000 рублей.*
Обычно штраф вместо предпринимателя платит другое лицо, ответственное за данный документ. Но если руководитель предприятия не познакомил своих работников с ИОТ, то вся ответственность с сотрудников предприятия снимается и переносится именно на него.
А если у руководителя фирмы есть ИОТ, но данную бумагу давно не обновляли, то также будет выписана штрафная квитанция. Данную бумагу обязательно нужно оплатить.
Инструкцию по охране труда составить совсем несложно. Руководителю лишь нужно изучить все действующие законодательные акты и внимательно составить нужную бумагу. Бизнесмену не стоит пренебрегать данным документом. Без него у руководителя учреждения будет много проблем, замучают разные проверки.
*Цены актуальны на июль 2019 года.
Действующие в подразделении инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранятся у руководителя этого подразделения.
Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.
Проверка и пересмотр инструкций по охране труда проводится не реже одного раза в 5 лет, непосредственными руководителями подразделений.
Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
- пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
- изменении условий труда работников;
- внедрении новой техники и технологии;
- по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.
Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается еще на пять лет.
Приказ о продлении срока действия инструкций по охране труда
Пересматривать и перепроверять документ, регулирующий безопасную обстановку на рабочем месте, следует не реже 1 раза в 5 лет. Ответственными за выполнение подобных действий являются непосредственные начальники подразделений.
Если за все время действия инструкции по охране труда не произошло ни одного нештатного события (травма на производстве, авария и профессиональное заболевание), а в действующей нормативной базе ничего не изменилось, то ответственные должностные лица могут просто продлить срок действия внутреннего локального акта еще на 5 лет.
Процедура пересмотра не описана действующим законодательством. Инструкция по охране труда является внутренним документом предприятия, поэтому считается, что каждый руководитель вправе установить индивидуальный порядок принятия и пересмотра данного нормативного акта.
Зачастую все происходит следующим образом:
- Начальники структурных подразделений изучают нормативную базу, а затем разрабатывают и пересматривают документ.
- Специалист отдела кадров составляет приказ.
- Руководитель утверждает вышеописанные документы.
- Положения школы
- Документы по коронавирусу
- Билеты и инструктажи по ОТ
- Журналы по охране труда
- Акты и протоколы по ОТ
- Нормативные документы ОТ
- Должностные Профстандарт
- Должностные по ЕКС
- Должностные заместителей
- Должностные администрации
- Должностные учителей
- Должностные персонала
- Должностные лаборантов
- Перечень должностных
Сроки пересмотра инструкций по охране труда в организации
- Кабинет начальной школы
- Кабинет физики
- Кабинет информатики
- Кабинет биологии
- Кабинет химии
- Кабинет технологии
- Учебные мастерские
- Спортивный зал
- Кабинет ОБЖ
- Кружки, студии, секции
- Пожарная безопасность в школе
- Инструктажи по ПБ в школе
- Видео пожарной безопасности
- Перечень инструкций по ПБ
- Должностные инструкции для пришкольного лагеря
- Инструкции по охране труда для пришкольного лагеря
- Инструкции школьного лагеря
- Инструкции для детей лагеря
- Инструктажи для детей
- Положения ДОУ
- Документация по коронавирусу
- Журналы по охране труда
- Акты и протоколы по ОТ в ДОУ
- Нормативные документы ОТ
Максимальный срок действия ИОТ составляет 5 лет. А если работа на данном предприятии является опасной, то утвержденная форма проходит плановую проверку через 3 года. Но данный график требуется соблюдать не всегда.
Важно! Бывают случаи, когда руководителю требуется пересмотреть свод правил раньше установленного срока.