На какие виды работ не требуется сро в 2021 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На какие виды работ не требуется сро в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Перечень строительных работ перечислен в Приказе № 624 Министерства регионального развития Российской Федерации.

Если резюмировать суть требований Градостроительного Кодексе в отношении требования по наличию допуска СРО, то получение допуска необходимо в любом из трех случаев:

  1. если вы планируете выполнять работы из списка в приказе № 624,
  2. стоимость работ по договору составляет более 3 000 000 рублей,
  3. вы планируете заключать договор строительного подряда с одним из указанных лиц:

    • застройщиком,
    • техническим заказчиком,
    • лицом, ответственным за организацию строительства,
    • региональным оператором.

При любом из этих условий организация обязана получить допуск СРО.

Перечень видов работ и требования СРО в 2021 году

Список, утвержденный приказом № 624 от 30 декабря 2009 г. Министерства регионального развития Российской Федерации с изменениями, внесенными приказом № 294 от 23 июня 2010 г.

  • Перечень видов работ в строительстве, требующие наличие допуска СРО
  • Перечень видов работ СРО в проектировании
  • Перечень видов работ в инженерных изысканиях
  1. Геодезические работы, выполняемые на строительных площадках

    1. Разбивочные работы в процессе строительства
    2. Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий и сооружений*
  2. Подготовительные работы

    1. Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей*
    2. Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений*
    3. Устройство рельсовых подкрановых путей и фундаментов (опоры) стационарных кранов
    4. Установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов*
  3. Земляные работы

    1. Механизированная разработка грунта*
    2. Разработка грунта и устройство дренажей в водохозяйственном строительстве
    3. Разработка грунта методом гидромеханизации
    4. Работы по искусственному замораживанию грунтов
    5. Уплотнение грунта катками, грунтоуплотняющими машинами или тяжелыми трамбовками*
    6. Механизированное рыхление и разработка вечномерзлых грунтов
    7. Работы по водопонижению, организации поверхностного стока и водоотвода
  4. Устройство скважин

    1. Бурение, строительство и монтаж нефтяных и газовых скважин
    2. Бурение и обустройство скважин (кроме нефтяных и газовых скважин)
    3. Крепление скважин трубами, извлечение труб, свободный спуск или подъем труб из скважин
    4. Тампонажные работы
    5. Сооружение шахтных колодцев
  5. Свайные работы. Закрепление грунтов

    1. Свайные работы, выполняемые с земли, в том числе в морских и речных условиях
    2. Свайные работы, выполняемые в мерзлых и вечномерзлых грунтах
    3. Устройство ростверков
    4. Устройство забивных и буронабивных свай
    5. Термическое укрепление грунтов
    6. Цементация грунтовых оснований с забивкой инъекторов
    7. Силикатизация и смолизация грунтов
    8. Работы по возведению сооружений способом «стена в грунте»
    9. Погружение и подъем стальных и шпунтованных свай
  6. Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций

    1. Опалубочные работы
    2. Арматурные работы
    3. Устройство монолитных бетонных и железобетонных конструкций
  7. Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций

    1. Монтаж фундаментов и конструкций подземной части зданий и сооружений
    2. Монтаж элементов конструкций надземной части зданий и сооружений, в том числе колонн, рам, ригелей, ферм, балок, плит, поясов, панелей стен и перегородок
    3. Монтаж объемных блоков, в том числе вентиляционных блоков, шахт лифтов и мусоропроводов, санитарно-технических кабин
  8. Буровзрывные работы при строительстве

  9. Работы по устройству каменных конструкций

    1. Устройство конструкций зданий и сооружений из природных и искусственных камней, в том числе с облицовкой*
    2. Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой*
    3. Устройство отопительных печей и очагов*
  10. Монтажные и демонтажные работы для металлических конструкций

    1. Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений
    2. Монтаж, усиление и демонтаж конструкций транспортных галерей
    3. Монтаж, усиление и демонтаж резервуарных конструкций
    4. Монтаж, усиление и демонтаж мачтовых сооружений, башен, вытяжных труб
    5. Монтаж, усиление и демонтаж технологических конструкций
    6. Монтаж и демонтаж тросовых несущих конструкций (растяжки, вантовые конструкции и прочие)
  11. Монтаж деревянных конструкций

    1. Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений, в том числе из клееных конструкций*
    2. Сборка жилых и общественных зданий из деталей заводского изготовления комплектной поставки*
  12. Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов)

    Не требуется вступать в СРО организациям, не подпадающим под перечисленные выше критерии, то есть:

    • Выполняемые работы НЕ содержатся в перечисленном выше перечне видов работ
    • Сумма работ по каждому договору составляет МЕНЕЕ 3 000 000 рублей
    • Договоры НЕ заключаются с застройщиками; техническими заказчиками и лицами, ответственными за организацию строительства; региональным операторами.

    Упомянутый выше Приказ №624, содержащий список работ, для производства которых нужно было оформить допуск СРО, предусматривал их разделение на 3 категории. Они совпадали с типами саморегулируемых организаций, созданных по итогам введения в действие №315-ФЗ, а именно:

    • строительные;

    • проектные;

    • инженерно-изыскательские.

    Каждый тип профобъединения выдавал допуски на определенные виды работ СРО. Поэтому при желании одновременно выполнять и изыскания, и разработку проекта, и возведение объекта участнику рынка требовалось вступать сразу в три СРО.

    Перечень работ, на которые требуется СРО в 2021 году

    Самый короткий перечень работ Приказ №624 предусматривал для профобъединений изыскателей. Он включал несколько категорий, которые разделялись по видам осуществляемых изысканий.

    Эта группа работ содержит самые востребованные и широко применяемые инженерные изыскания. К ним относятся:

    1. Построение опорных геодезических сетей, используемых для привязки объекта.

    2. Наблюдение и контроль над состоянием, величиной усадки и наличием деформаций строительных конструкций и частей зданий, а также сооружений в целом.

    3. Вычисление величины подвижки грунтов и определение уровня опасности подобных процессов.

    4. Создание, корректировка и утверждение топосхем и планов в масштабе от 1:200 до 1:5000.

    5. Проведение инженерно-топографической съемки сооружений и коммуникаций, расположенных под землей.

    6. Трассирование линейных объектов, как вновь возводимых, так и существующих.

    7. Исполнительная топографическая и геодезическая съемка, выполняемая в процессе строительства, реконструкции и, при необходимости, капитального ремонта.

    Ранее действовавшие правила работы изыскательских СРО предусматривали выдачу допусков на такие виды инженерно-геологических работ:

    1. Создание геоподосновы, масштаб которой находится в пределах от 1:5000 до 1:25000.

    2. Исследование и изучение горных выработок, включая проводимые при этом обследования образцов подземной воды и грунтов.

    3. Исследование потенциально опасных природных процессов, которые происходят в местах существующих горных выработок и имеют геологический характер. Разработка комплекса мероприятий, направленных на инженерную защиту объектов.

    4. Осуществление разнообразных исследований и испытаний, связанных с гидрогеологией, геокриологией и геофизикой, которые направлены на удовлетворение потребностей различных отраслей горнодобывающей промышленности.

    5. Изучение сейсмических характеристик района, где расположены или планируется строительство промышленных объектов.

    Целью проведения инженерно-гидрометеорологических изысканий выступает исследование и определение основных характеристик и параметров расположенных в месте предполагаемого строительства водных объектов. Указанные работы являются достаточно специфическими и требуют соответствующей квалификации и подготовки.

    К числу наиболее востребованных из них относятся наблюдения и сбор данных о происходящих в водных объектах процессов и связанных с ними явлений, а также последующий анализ собранных сведений. В отдельную категорию выделены работы, связанные с изучением ледового режима местности, а кроме того, исследования очертаний и происходящих деформаций прибрежной территории и берегов.

    Название данной категории изысканий красноречиво показывает основную их направленность — изучение экологических свойств и характеристики местности предполагаемого строительства, а также прогнозирование последствий эксплуатации возведенного объекта. В число инженерно-экологических работ входят следующие виды изысканий:

    1. Различные виды съемки местности с целью получения данных о ее экологических параметрах.

    2. Осуществление натурных замеров состояния воздуха, грунтов, воды с целью выявления посторонних примесей и загрязнений.

    3. Сбор образцов грунта, воздуха, подземной и грунтовой воды и их последующее исследование на предмет наличия загрязнений, вредных примесей и т.д.

    4. Определение источников загрязнений природных ресурсов.

    5. Анализ полученных в ходе сбора сведений данных и прогнозирование влияния строительства и эксплуатации объекта на состояние окружающей среды с точки зрения экологии.

    Какие работы в строительстве требуют допуска СРО

    Несмотря на то, что полный перечень работ, для осуществления которых требовалось получить допуск проектной СРО, представляет собой длинный и весьма внушительный список, указанные виды деятельности можно разделить на несколько категорий. В их число входят:

    1. Разработка СПОС, а также отдельных составных частей, включая генплан стройплощадки и отдельные ПОСы на капитальные строения, сооружения и линейные объекты.

    2. Принятие и документальное воплощение решений, конструктивных и архитектурных, составляющих важную и обязательную часть любого проекта.

    3. Разработка отдельных разделов, касающихся инженерных сетей, как наружных, так и внутренних.

    4. Принятие и документальное воплощение технологических решений, связанных с функциональным назначением постройки. По этому параметру сооружения и здания делятся на жилые, промышленные, общественные, административные, гидротехнические, инфраструктурные и т.д.

    5. Создание специальных разделов проектной документации. Речь в этом случае идет о разработке таких документов, как экологическая декларация, расчет пожарных рисков, комплекс мероприятия по ГО, план ликвидации аварии и т.д. Перечень необходимой документации определяется функциональным назначением объекта и его эксплуатационными параметрами.

    6. Обследование материалов, конструкций, частей и элементов зданий.

    Выписка из реестра членов саморегулируемого объединения – документ, дающий право организации вести профильную деятельность в строительстве. Деятельность компаний, не вступивших в саморегулируемое объединение – считается незаконной, это приводит к штрафам, убыткам, к отказу заказчиков работать с такими исполнителями, к привлечению руководства к уголовной ответственности и к закрытию предприятия. Заказчик понесёт убытки, так как договор будет аннулирован, а генподрядчик будет исключён из саморегулируемой организации.

    Вести строительство без членства СРО организация может тогда, когда выполняет такие виды работ как:

    • строительство и реконструкция зданий некапитального строительства;

    • возведение и ремонт частного дома;

    • строительство на частной земле вспомогательных построек;

    • перестройка зданий капитального строительства, если она не влияет на безопасность, и не меняют допустимые параметры строительства или реконструкции;

    • строительство домов, ниже трёх этажей;

    • возведение и проведение реконструкции буровых скважин;

    • отделка помещений, монтаж и замена отопительных систем;

    • обслуживание и монтаж вентиляции;

    • остекление;

    • проведение работ по: подрядному договору, заключённому с органами государственных структур, по контракту с субъектами публично-правового характера;

    • работы, сумма договора по которым не превышает 3 млн р. и на многие другие.

    Полный перечень того, какие работы не требуют допуска СРО, прописан в п. 17 ст. 51 ГрК РФ. В него входят работы общего характера, которые не влияют на безопасность объектов капитального строительства.

    По-новому ФЗ-372 строительная компания вправе вести любые виды работ, в том числе на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, если является членом саморегулируемой организации.

    При каких работах ещё требуется допуск СРО

    • Свайные, буровзрывные, земляные, гидротехнические.

    • Прокладка водопровода, канализации,

    • Газоснабжение.

    • Теплоснабжение.

    • Наружные электрические сети.

    • Капремонт дорог, устройство тоннелей, шахт, метро, железнодорожных путей.

    • Устройство монолитных конструкций.

    • Монтаж металлических и железобетонных конструкций.

    • Теплоизоляция.

    • Устройство объектов газовой и нефтяной промышленности.

    • Пусконаладочные.

    • Возведение и ремонт мостов.

    • Строительство промышленных печей.

    • Гидротехнические.

    Вы познакомились с видами работ, на которые требуются разрешения СРО. Если ваша фирма занимается этими работами и не имеет допуска, то следует обратиться в саморегулируемое объединения своего региона и оформить членство.

    Перечень строительных работ, на которые нужны были допуски СРО, прописан в Приказе Министерства регионального развития РФ № 624.

    К ним относятся:

    • Геодезические работы на стройплощадках;

    • Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;

    • Земляные работы;

    • Устройство скважин;

    • Свайные работы, закрепление грунтов;

    • Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;

    • Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;

    • Буровзрывные работы при строительстве;

    • Работы по устройству каменных конструкций;

    • Монтаж металлических конструкций;

    • Монтаж деревянных конструкций;

    • Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);

    • Устройство кровель;

    • Фасадные работы;

    • Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;

    • Устройство наружных сетей водопровода;

    • Устройство наружных сетей канализации;

    • Устройство наружных сетей теплоснабжения;

    • Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;

    • Устройство наружных электросетей и линий связи;

    • Устройство объектов использования атомной энергии;

    • Устройство объектов нефтегазовой промышленности;

    • Пусконаладочные работы;

    • Устройство автодорог и аэродромов;

    • Устройство железнодорожных и трамвайных путей;

    • Устройство тоннелей, метро;

    • Устройство шахт;

    • Устройство мостов, эстакад, путепроводов;

    • Гидротехнические работы, водолазные работы;

    • Промышленные печи и дымовые трубы;

    • Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;

    • Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;

    • Промышленное строительство;

    • Транспортное строительство;

    • Жилищно-гражданское строительство;

    • Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;

    • Объекты теплоснабжения;

    • Объекты газоснабжения;

    • Объекты водоснабжения и канализации;

    • Здания и сооружения объектов связи;

    • Устройство шахт;

    • Объекты морского транспорта;

    • Объекты речного транспорта;

    • Объекты гидроэнергетики;

    • Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);

    • Гидромелиоративные объекты.

    Написать комментарий


        1.1.1. Устройство систем электроосвещения временных зданий.

        1.1.2. Устройство временных защитных ограждений.

        1.1.3. Геодезическая разбивочная основа для строительства.

        1.1.4. Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий (сооружений).

        1.1.5. Разбивочные работы в процессе строительства (нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).

        1.1.6. Уборка помещений и территории (клининг) после проведения строительных и ремонтных работ

        1.2. Работы по сносу строений и разборке конструкций:

        1.2.1. Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей, площадок, ступеней, разборка оконных, дверных и воротных проемов, перегородок, подвесных потолков и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей.(нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).

        1.2.2. Разломка стен, массивов, перекрытий, пробивка гнезд.

        1.2.3. Разборка наземной части производственных зданий.

        1.2.4. Разборка тротуаров, полов, кровельных покрытий и облицовки.

        1.2.5. Разборка промышленных печей.

        1.2.6. Разборка обделки тоннелей из чугунных тюбингов.

        1.2.7. Демонтаж металлических колонн, балок и рам.

        1.2.8. Демонтаж опор контактной сети.

        1.2.9. Расчистка территорий и подготовка их к застройке.

        1.2.10. Установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов (нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).

        1.2.11. Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений.

        1.3. Работы по разработке выемок, вертикальной планировке, уплотнению грунтов естественного залегания и устройству грунтовых подушек:

        1.3.1. Разработка грунта экскаваторами в выемках, котлованах, траншеях и отвал или насыпь.

        1.3.2. Разработка грунта экскаваторами с погрузкой на железнодорожный или автомобильный транспорт и вывозом.

        1.3.3. Разработка и перемещение грунта бульдозерами и скреперами.

        1.3.4. Копка ям механизированным способом, рытье траншей экскаватором и канавокопателем.

        1.3.5. Мощение откосов камнем и плитами с устройством упоров.

        1.3.6. Укрепление водоотводных каналов лотками — желобами, досками, щитами и матами с устройством оголовков.

        1.3.7. Уплотнение грунта катками, грунтоуплотняющими машинами или тяжелыми трамбовками.

        1.3.8. Рыхление мерзлого грунта клин — бабой, рыхлителями и буровыми установками.

        1.3.9. Обратная засыпка грунта вручную с уплотнением электро- или пневмотрамбовками.

        1.4. Работы по сооружению опускных колодцев и кессонов:

        1.4.1. Опускание колодца с механизированной разработкой грунта.

        1.4.2. Опускание колодца вручную.

        1.5.1. Сборка жилых и общественных зданий из деталей заводского изготовления комплектной поставки.

        1.5.3. Сборка покрытий и перекрытий.

        1.5.4. Установка деревянных конструкций, каркасов, стропил, стульев, балок, арок, ферм и панелей.

        1.5.5. Установка козырьков, люфт — клозетов, пожарных ящиков, столов.

        1.5.6. Установка ряжей, устройство и разработка стапелей.

        1.5.7. Установка проводников, трапов лестниц, ходовых досок, барьеров.

        1.5.8. Устройство стен из деревянных конструкций и деталей.

        1.6. Работы по монтажу легких ограждающих конструкций:

        1.6.1. Установка арболитовых и асбестоцементных плит и панелей стен, покрытий.

        1.6.2. Устройство стен, перекрытий, перегородок и зонтов из асбестоцементных листов по готовому каркасу.

        1.6.3. Монтаж блоков оросителя из асбестоцементных листов.

        1.7. Работы по устройству каменных конструкций:

        1.7.1. Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой (нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).

        1.7.2. Устройство перегородок из кирпича, керамических камней, штучных гипсовых и легкобетонных плит.

        1.7.3. Установка перемычек.

        1.7.4. Устройство конструкций зданий и сооружений из природных и искусственных камней, в том числе с облицовкой (нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).

        1.7.5. Кладка стен из керамических камней, пенобетонных, газобетонных и керамзитобетонных блоков.

        1.7.6. Кладка конструкций из природного и искусственного камня.

        1.7.7. Установка кружал и опалубки для кладки арок, сводов и стен промышленных печей.

        1.7.8. Кладка фундаментов, стен подвалов, подпорных стен, закладка выработок бутовым камнем.

        1.7.9. Кладка кирпичная каналов, приямков, печей, очагов, дымовых труб с разделками.

        1.8. Работы по экранированию помещений и устройству деформационных швов:

        1.8.1. Герметизация горизонтальных и вертикальных стыков и швов между панелями, окнами, дверями.

        1.8.2. Устройство деформационных и антисейсмических швов.

        1.8.3. Экранирование полов, стенок, дверей, потолков медными или стальными листами и сеткой.

        1.8.4. Установка защитных стальных сеток.

        1.8.5. Обшивка стен и кровли выработок листовой сталью.

        1.9.1. Устройство кровель из штучных и листовых материалов (нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).

        1.9.2. Устройство наливных кровель (нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).

        1.9.3. Устройство асбоцементных кровель.

        1.9.4. Устройство кровель из черепицы с устройством обрешетки.

        1.9.5. Устройство рулонных кровель (нужен допуск только при работе на особо-опасных объектах).

        1.9.6. Устройство кровель из битумной мастики с прокладко�� стеклосетки или стеклохолста.

        1.12.1. Прокладка внутренней электропроводки.

        1.12.2. Устройство системы электроснабжения напряжением до 1кВ включительно.

        1.12.3. Монтаж вводно — распределительного устройства.

        1.12.4. Монтаж щитков распределительных и осветительных, коробок клеммных и ответвителей.

        1.12.5. Монтаж шкафов, пультов, стеллажей.

        1.12.6. Монтаж рубильников, выключателей, автоматов воздушных, аппаратов штепсельных.

        1.12.7. Монтаж аппаратуры пускорегулирующей и направляющей.

        1.12.8. Установка электрических приборов и счетчиков.

        1.12.9. Установка заземлителей.

        1.12.10. Установка изоляторов.

        1.12.11. Прокладка кабелей, закрепляемых на тросе или скобами.

        1.12.12. Устройство электрических и иных сетей управления системами жизнеобеспечения зданий и сооружений .

        1.12.13. Установка молниеотвода, кабельной площадки, люков, ступеней, контрольно — разрывного пункта на опорах и крышах зданий.

        1.12.14. Установка деталей грозозащиты лучевого и контурного заземления.

        1.12.15. Монтаж короткозамыкателей, разъединителей, выключателей, разрядников на напряжение до 750 кВ.

        1.12.16. Установка аккумуляторов, щелочных батарей с зарядкой.

        1.12.17. Установка электронагревательных приборов, электрических плит.

        1.12.18. Установка закладных и отборных устройств систем автоматизации, установок пожаротушения, оборудования систем густой смазки.

        1.12.19. Заполнение емкостей пенообразователем.

        1.12.20. Монтаж вентиляторов и вентиляционных агрегатов, камер приточных орошения, обслуживания, выравнивания, рециркуляции.

        1.12.21. Устройство и демонтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха.

        1.12.22. Установка калориферов и воздухонагревателей.

        1.12.23. Установка фильтров, скрубберов, циклонов.

        1.12.24. Установка воздухосборников из стальных труб и воздухоотводчиков и гидравлических затворов.

        1.12.25. Устройство и демонтаж системы отопления.

        1.12.26. Монтаж отопительных водогрейных и пароводогрейных котлов.

        1.12.27. Монтаж отопительных чугунных секционных паровых котлов.

        1.12.28. Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации.

        1.12.29. Прокладка трубопроводов из пластиковых и металлопластиковых труб.

        1.12.30. Прокладка трубопроводов из цветных металлов и чугуна.

        1.12.31. Прокладка трубопроводов из стальных труб, со сваркой стыков и установкой отводов.

        1.12.32. Прокладка трубопроводов из стальных труб с фланцами и сварными стыками из готовых узлов и деталей.

        1.12.33. Установка запорной, регулирующей и предохранительной арматуры на внутренних сетях.

        1.12.34. Установка водомерных узлов, узлов учета и счетчиков воды.

        1.12.35. Установка компенсаторов.

        1.12.36. Установка элеваторных узлов.

        1.12.37. Установка приборов указательных (манометров, термометров, указателей уровня, кранов воздушных).

        1.12.38. Установка регуляторов давления и редуцирования.

        1.12.39. Монтаж центробежных насосов с обвязкой.

        1.12.40. Установка при прокладке трубопроводов фильтров, водо- и маслоотделителей, компенсаторов, устройств перепускных.

        1.12.41. Установка водяных фильтров, устройств умягчения и корректировки состава воды.

        1.12.42. Установка водоподогревателей скоростных и емкостных, установка кипятильников.

        1.12.43. Врезка и присоединение трубопроводов в действующие магистрали.

        1.12.44. Монтаж стояков в готовых каналах на этажах с установкой щитков.

        1.12.45. Установка гребенок паро- и водораспределительных из стальных труб.

        1.12.46. Установка коробов раздаточных, отсосов от оборудования, кронштейнов, подставок, виброизолирующих оснований, клапанов, заслонок, герметичных дверей и люков.

        1.12.47. Врезка штуцеров и тройников в действующие сети, отключение и заглушка газопроводов (при наличии специалистов, получивших разрешение Ростехнадзора на данный вид деятельности).

        1.12.48. Испытание гидравлическое и пневматическое трубопроводов при соблюдении требований Ростехнадзора на данный вид деятельности.

        1.13. Работы по монтажу наружных инженерных сетей и коммуникаций:

        1.13.1. Устройство сетей электроснабжения напряжением до 1 кВ включительно.

        1.13.2. Устройство наружных линий связи, в том числе телефонных, радио и телевидения.

        1.13.3. Устройство трубопроводов методом горизонтально-направленного бурения.

        1.14.1. Монтаж электротехнических установок.

        1.14.2. Монтаж компрессорных машин, насосов, насосных агрегатов общего назначения и вентиляторов.

        1.14.3. Монтаж компрессорных агрегатов и детандеров поршневых, центробежных.

        1.14.4. Монтаж вентиляционного оборудования.

        1.14.5. Монтаж оборудования связи, телефонных станций и коммутаторов системы МБ директорской, диспетчерской и учрежденческой связи и телефонных и квазителефонных станций.

        1.14.6. Монтаж приборов, средств автоматизации и вычислительной техники.

        1.14.7. Установка индикаторов, датчиков, сигнализаторов различных параметров.

        1.14.8. Установка аппаратуры оперативного контроля и управления, сбора и передачи исходной информации.

        1.14.9. Установка панелей, щитов, штативов, пультов.

        1.14.10. Монтаж систем видеонаблюдения.

        1.14.11. Монтаж систем контроля и ограничения доступа.

        1.14.12. Монтаж аппаратуры электрической тревожной, пожарной, вызывной и дистанционной сигнализации с блокировкой поверхностей.

        1.14.13. Монтаж оборудования сельскохозяйственных производств.

        1.14.14. Монтаж оборудования предприятий пищевой промышленности.

        1.14.15. Монтаж оборудования предприятий промышленности средств связи.

        1.15.16. Монтаж аппаратуры связи шахт и железнодорожного транспорта.

        1.15.17. Монтаж оборудования предприятий электронной промышленности.

        1.15.18. Монтаж оборудования предприятий и объектов бытового обслуживания и коммунального хозяйства.

        1.15.19. Монтаж оборудования учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности.

        1.15.20. Монтаж оборудования предприятий кинематографии.

        1.15.1. Пусконаладочные работы электротехнических устройств.

        1.15.2. Пусконаладочные работы автоматики в электроснабжении.

        1.15.3. Пусконаладочные работы автоматизированных систем управления, сигнализации и взаимосвязанных устройств.

        1.15.4. Пусконаладочные работы программного обеспечения вычислительных комплексов.

        1.15.5. Пусконаладочные работы автономной наладки систем.

        1.15.6. Пусконаладочные работы комплексной наладки систем.

        1.15.7. Пусконаладочные работы и испытание систем вентиляции и кондиционирования воздуха.

        1.15.8. Пусконаладочные работы холодильных установок.

        1.15.9. Пусконаладочные работы теплосилового оборудования.

        1.15.10. Пусконаладочные работы водогрейных теплофикационных котлов.

        1.15.11. Пусконаладочные работы котельно — вспомогательного оборудования.

        Нужен ли допуск СРО генподрядчику и субподрядчику 2021 г.

        1.16.1. Установка оконных и дверных блоков.

        1.16.2. Остекление двойное и тройное, включая стеклопакеты, оконных и балконных блоков.

        1.16.3. Остекление одинарное, включая стеклопакеты, переплетов теплиц, промышленных зданий и перегородок.

        1.16.4. Остекление дверных полотен и витражей витринным стеклом.

        1.16.5. Покрытие кровли, стен, перегородок полимерными материалами.

        1.16.6. Устройство входных групп.

        1.16.7. Устройство офисных перегородок.

        1.17.1. Штукатурка внутренних и наружных поверхностей зданий.

        1.17.2. Выравнивание сплошное и подготовка поверхностей под окраску или оклейку обоями.

        1.17.3. Штукатурка поверхностей фасадов по камню и бетону.

        1.17.4. Оштукатуривание печей глиняным раствором.

        1.17.5. Штукатурка и стяжка рентгенозащитная.

        1.18. Устройство оснований, покрытий и полов:

        1.18.1. Устройство стяжек.

        1.18.2. Устройство полов из линолеума и пластиков.

        1.18.3. Устройство полов паркетных, щитовых и дощатых.

        1.1.18.4. Устройство полов из керамических, керамогранитных, гранитных и мраморных плит.

        1.18.5. Устройство полов бесшовных, полимерных, полимерцементных.

        1.18.6. Устройство эпоксидных наливных полов.

        1.18.7. Устройство спортивных напольных покрытий.

        1.18.8. Устройство искусственных газонов и спортивных покрытий стадионов и спортивных площадок.

        1.18.9. Устройство полов и подоконников из бетонных и мозаичных плиток.

        1.18.10. Устройство покрытий из булыжного камня и брусчатки.

        1.18.11. Устройство грунтовых оснований, земляных и щебеночных покрытий.

        1.18.12. Устройство полов из чугунных и стальных штампованных плиток.

        1.18.13. Устройство покрытий асфальтобетонных и ксилолитовых.

        1.19.1. Облицовка поверхностей гипсовыми и гипсоволокнистыми листами.

        1.19.2. Облицовка поверхностей керамическими плитами.

        1.19.3. Облицовка поверхностей мрамором, искусственным мрамором, гранитом, искусственным гранитом.

        1.19.4. Установка навесных потолков.

        1.19.5. Облицовка стен сайдингом.

        1.19.6. Облицовка стен композитными материалами и пластиком.

        1.19.7. Облицовка стен настенными и потолочными панелями, вагонкой, фальшбрусом.

        1.19.8. Облицовка печей и очагов изразцами.

        1.19.9. Облицовка каркасов стен и потолков акустическими плитами и материалами.

        1.19.10. Облицовка поверхностей стен, колонн, пилястр природным и искусственным камнем.

        1.19.11. Облицовка поверхностей стен и потолков древесно-стружечными, древесно-волокнистыми плитами и фанерой.

        1.19.12. Облицовка стен и потолков дюралюминиевыми листами.

        1.19.13. Работы по монтажу стен из панелей типа «СЭНДВИЧ» и полистовой сборки.

        1.19.14. Устройство вентилируемых фасадов.

        Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в рамках компетенции сообщает следующее.

        Пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии) или членства в саморегулируемой организации.

        При этом с 1 июля 2017 года изменен круг лиц, которым для выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требуется членство в саморегулируемой организации соответствующего вида. Согласно части 2 статьи 47 и части 4 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Кодекса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами (далее — генподрядчик), которые являются членами саморегулируемых организаций соответственно в области инженерных изысканий, в области архитектурно-строительного проектирования за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 статьи 48 и частью 2.1 статьи 47 Кодекса. Иным лицам (субподрядчикам) членство в саморегулируемых организациях не требуется, в том числе для выполнения работ по инженерным изысканиям.

        Договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае в соответствии с частью 5.2 статьи 48 Кодекса индивидуальный предприниматель или юридическое лицо осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным изысканиям, в том числе утверждает результаты инженерных изысканий, и несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий.

        Исключение из общего правила обязательности членства, предусмотренного частью 2 статьи 47 Кодекса, для таких договоров Кодексом не установлено.

        Кроме того, именно работники генподрядчика согласно части 6 статьи 55.5 и частей 1 и 3 статьи 55.5-1 Кодекса могут осуществлять организацию и координацию деятельности исполнителей таких работ.

        Ответственность саморегулируемой организации, предусмотренная статьями 60 и 60.1 Кодекса, вытекает только из тех договоров подряда, для выполнения работ по которым требуется членство в такой организации. Саморегулируемая организация в области архитектурно-строительного проектирования не может нести указанную ответственность по обязательствам своего члена по договору на выполнение инженерных изысканий. Обязательность членства в саморегулируемой организации субподрядчиков, выполняющих инженерные изыскания, Кодексом не предусмотрена.

        Заместитель директора
        Правового департамента
        Т.Н. Бармина

        Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, должны выполняться только ИП или юрлицами (далее — генподрядчик), которые являются членами СРО соответственно в области инженерных изысканий, в области архитектурно-строительного проектирования. Иным лицам (субподрядчикам) членство в СРО не требуется, в том числе для работ по инженерным изысканиям.

        Договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае ИП или юрлицо также организуют и координируют работы по инженерным изысканиям, в том числе утверждают их результаты, и несут ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. При этом на них также распространяется требование о наличии членства в соответствующей СРО.

        Кроме того, именно на работников генподрядчика возлагаются организация и координация деятельности исполнителей таких работ.

        Ответственность СРО вытекает только из тех договоров подряда, для выполнения работ по которым требуется членство в такой организации. СРО в области архитектурно-строительного проектирования не отвечает по обязательствам своего члена по договору на выполнение инженерных изысканий. Обязательность членства в СРО субподрядчиков, выполняющих инженерные изыскания, не предусмотрена.

        Когда подрядчикам в строительных закупках нужен допуск СРО

        С 1 января 2010 года было прекращено действие лицензий на проектирование, строительство и инженерные изыскания для зданий и сооружений, а вместо них обязательным стало участие в соответствующей саморегулируемой организации, если организация или индивидуальный предприниматель планируют проводить работы, указанные в Перечне видов работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624).

        Если планируемые вами работы не указаны в Перечне, то вступать в СРО необязательно. Если есть, но при этом помечены звездочкой *, то допуск СРО требуется, только если объект, на котором будут производиться эти работы, указан в статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ.

        Перечень не распространяется на следующие объекты:

        • не требующие выдачи разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (гаражи, не предназначенные для ведения предпринимательской деятельности, киоски, навесы, строений и сооружений вспомогательного использования и др.);
        • на объекты индивидуального жилищного строительства, с количеством не более трех этажей.

        Таким образом, существует большой объем строительных работ, для которых допуск СРО, а значит, и вступление в саморегулируемую организацию не требуется. Например, не нужен допуск для отделочных и малярных работ, установки окон, работ по благоустройству, индивидуального малоэтажного строительства.

        При этом заказчик может потребовать от подрядчика членства в СРО, а условие о допуске саморегулируемой организации может быть обязательным для выполнения работ по государственному заказу.

        СРО разрабатывает стандарты и правила деятельности участников в своей профессиональной сфере и следит за их соблюдением. За нарушение этих правил на членов саморегулируемой организации могут налагаться меры дисциплинарного воздействия, такие как:

        • предписания, обязывающие члена саморегулируемой организации устранить выявленные нарушения в своей деятельности;
        • вынесение предупреждения;
        • наложение штрафа;
        • исключение из членов СРО.

        При необходимости члены саморегулируемых организаций несут солидарную материальную ответственность перед третьими лицами за причиненный ущерб за счет компенсационных фондов и страхования гражданской ответственности. Учитывая, что за недобросовестность одного члена СРО материально отвечают все входящие в саморегулируемую организацию участники, становится понятно, что этот механизм работает на повышение качества строительных услуг.

        Допуск СРО – это разрешение, выдаваемое саморегулируемой организацией своему члену на проведение работ, указанных в Перечне видов строительных работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624). Если для строительных работ требуется допуск СРО, а организация или индивидуальный предприниматель ведут деятельность без него, за это предусмотрена административная (штраф до 50 тыс. рублей) и даже уголовная ответственность.

        Допуск выдается без ограничения срока действия, и работать по нему можно по всей территории России. Порядок предоставления допуска СРО зависит от условий, утвержденных внутренним регламентом конкретной саморегулируемой организации. Требования к выдаче свидетельства о допуске утверждаются на общем собрании членов саморегулируемой организации отдельно для каждого вида работ, причем они зависят от того, на каких объектах эти работы ведутся: уникальных, особо опасных, технически сложных.

        Желающий получить допуск должен будет документально подтвердить наличие в штате работников необходимой квалификации и достаточной технической базы. Минимальными требованиями к кадрам является наличие трех специалистов с высшим образованием или пяти со средним специальным образованиям (с определенным стажем и квалификацией). Некоторые СРО могут требовать при вступлении от своих членов наличие сертификата ISO. Такой сертификат подтверждает, что у его владельца организована система менеджмента качества, что обеспечивает высокое качество товара и услуг.

        Для вступления в СРО организация или индивидуальный предприниматель должны выполнить ряд требований:

        1.Подготовить необходимый пакет документов. В качестве примера приведем перечень документов одной из СРО:

        • заявление для получения свидетельства о допуске;
        • копии Устава, выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства ИНН, протокола о назначении директора;
        • сведения о количестве руководителей и специалистов;
        • копии трудовых договоров, трудовых книжек, дипломов, удостоверений о повышении руководящих работников и специалистов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование по профилю заявляемой деятельности;
        • сведения о количестве рабочих с квалификацией не ниже 3 разряда;
        • схему производственной структуры организации;
        • сведения о технических средствах, в том числе привлекаемых на договорной основе;
        • сведения о зданиях, сооружениях, помещениях, используемых для осуществления заявленных видов работ (в том числе временных и вспомогательных);
        • сведения об обеспечении заявленных видов работ нормативно-технической и технологической документацией;
        • сведения о видах строительной деятельности, выполняемые организацией на объектах капитального строительства;
        • сведения о системе контроля качества СМР, строительных материалов конструкций и изделий.

        Дополнительно СРО может запрашивать бухгалтерскую и налоговую отчетность, локальные документы об охране труда, сведения о строительной деятельности и профессиональной репутации кандидата, свидетельства об аттестации собственной лаборатории или договора с такой лабораторией и др.

        2.Пройти проверку представленных документов контрольным управлением СРО. Некоторые саморегулируемые организации не ограничиваются только камеральной проверкой (чисто документальной), а устраивают выездную проверку для проверки реальной деятельности кандидата.

        3. Оплатить взносы для участия в СРО: вступительный, членский, целевой, а также взнос в компенсационный фонд.

        4. Оформить полис страхования гражданской ответственности. Это условие выставляют не все СРО, но без такого полиса размер взноса в компенсационный фонд будет больше.

        5. Получить свидетельство о допуске к работам.

        Несмотря на то, что СРО называется некоммерческим партнерством, поддержание ее функционирования обходится недешево. Это сложная структура, объединяющая не только участников, но включающая в себя контрольную, ревизионную и дисциплинарную комиссии; исполнительный и коллегиальный органы управления; третейский суд. Высшим органом управления СРО является общее собрание ее членов. Для финансирования этой деятельности участники партнерства уплачивают при вступлении в организацию взносы: вступительный, членский, целевой.

        Размеры этих взносов устанавливаются самой организацией, приведем пример этих сумм одного из некоммерческих партнерств:

        • вступительный взнос — 10 000 рублей;
        • членский годовой взнос — от 55 000 рублей (при доходах участника СРО до 10 млн. рублей) до 150 000 рублей (при доходах более 500 млн. рублей);
        • целевой годовой взнос — 5 000 рублей.

        И наконец, взнос в компенсационный фонд, который идет на возмещение ущерба, нанесенного участниками СРО третьим лицам в результате своей профессиональной деятельности. Размеры взносов в компенсационный фонд указаны в ст. 55.16 Градостроительного кодекса. Например, для строителей от 100 000 рублей, а для проектировщиков и изыскателей от 50 000 рублей.

        Возврат всех внесенных взносов при выходе участника из СРО не производится (ст. 55.7 Градостроительного кодекса и ст.13 закона № 315-Ф3 от 1 декабря 2007), кроме случаев ликвидации некоммерческого партнерства.

        Согласно ст. 55.6 (6) Градостроительного кодекса допуск СРО выдается в срок не позднее чем в трехдневный срок после принятия решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд. Некоторые СРО предлагают различные способы кредитования для своих членов, то есть оплаты взносов в рассрочку.

        Изменения в законе о саморегулируемых организациях (СРО)

        Законом о контрактной системе установлены единые требования к участникам закупок. С большинством из них у заказчиков не возникает проблем. Требования чаще всего в неизменном виде переносятся из Закона в документацию о закупке, а участники закупок декларируют соответствие этим требованиям. Причем в электронных процедурах участникам для этого ничего особенного делать не надо. Текст декларации, как правило, уже включен в состав заявки и в зависимости от функционала площадки либо автоматически прилагается к ней, либо для включения декларации в заявку участнику достаточно проставить галочку в нужной графе.

        Чаще всего заказчики сталкиваются с необходимостью устанавливать требование о членстве в СРО, когда объект закупки относится к градостроительной деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 55.8 ГрК РФ членство в СРО необходимо:

        • для инженерных изысканий;
        • подготовки проектной документации;
        • строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

        При этом участник должен не только состоять в СРО, но и внести взнос в компенсационный фонд обеспечения обязательств по договорам, заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщика, сформированный СРО. Совокупный размер обязательств по таким договорам не должен превышать предельный размер обязательств, установленный ч. 11, 13 ст. 55.16 ГрК РФ. Для подтверждения соответствия указанному требованию участник прикладывает к заявке выписку из реестра, выданную СРО. Форма выписки утверждена Приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 N 86.

        Ниже рассмотрим трудности, с которыми сталкиваются заказчики при установлении данного требования.

        Изыскательские работы часто являются одним из этапов подготовки проектной документации. Нередко заказчики устанавливают требование о предоставлении выписок из реестра СРО двух видов: в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Это приводит к претензиям участников закупок и контрольных органов. Встречаются даже рекомендации проводить закупки этих работ отдельно.

        Антимонопольный орган исходит из того, что требование о предоставлении двух выписок может ограничить количество участников закупки. Поэтому, по мнению ФАС России, при закупках работ по подготовке проектной документации, которые включают инженерные изыскания, необходимо устанавливать требование только о наличии проектной выписки СРО (Решение от 05.12.2018 по делу N П-130/18).

        Частью 4 ст. 55.17 ГрК РФ установлено, что срок действия выписки из реестра СРО составляет месяц с даты выдачи. С учетом этой нормы заказчики зачастую устанавливают требования, но допускают ошибку, указывая, что выписка должна быть выдана не ранее чем за один месяц до окончания срока подачи заявок. Антимонопольная служба не раз указывала на это нарушение (Решения ФАС России от 29.04.2019 N ПГОЗ-061/19, Челябинского УФАС России от 03.08.2020 по делу N 074/06/105-1738/2020).

        Представляется, что надо либо предъявлять данное требование в точности в соответствии с формулировкой ч. 4 ст. 55.17 ГрК РФ, либо указывать, что выписка должна действовать на момент подачи заявки на участие в закупке.

        Членство в саморегулируемых организациях и право выполнения работ

        Если ошибка выявляется до заключения контракта, например при обжаловании закупки, то антимонопольный орган чаще всего выносит предписание о внесении изменений в документацию. В этом случае заказчики тратят больше времени на определение поставщика за счет внесения изменений и переигровки процедуры, если она состоялась. Но при этом заказчики получают поставщика, способного исполнить контракт и отвечающего требованиям к таким лицам. Также должностному лицу заказчика могут назначить административный штраф.

        Хуже, когда процедура проходит без внимания контрольных органов. Заказчик в результате может получить ненадлежащего поставщика, который не сможет исполнить контракт и не вправе этого делать. Допускать заключение, а тем более исполнение такого контракта нельзя.

        Ниже приведены механизмы, с помощью которых заказчик может минимизировать негативные последствия отсутствия должных требований в документах закупки.

        Зачастую свою ошибку заказчики обнаруживают, когда отменить закупку или внести изменения в документы закупки уже нельзя. Но у заказчика до заключения контракта еще есть возможность отклонить заявку или отстранить поставщика. Один из вариантов — отклонить заявки всех участников, чтобы процедура не привела к заключению контракта.

        Если других оснований для отклонения найти не удается, то отклонить заявки можно за предоставление недостоверной информации. Логика проста: если для выполнения работ, оказания услуг участник должен соответствовать специальным требованиям, но не соответствует им, то в согласии на выполнение работ / оказание услуг на условиях документации/извещения, которое он предоставляет в первой части заявки на участие в конкурсе или аукционе либо в котировочной заявке, участник дает недостоверную информацию.

        Для отклонения заявки заказчик должен убедиться, что участник не соответствует спецтребованиям. Для этого в зависимости от объекта закупки можно проверить реестр членов соответствующей СРО, запросить информацию в лицензирующем органе, органе по аккредитации или получить сведения от правообладателя РИД. Если такие сведения удалось получить до окончания рассмотрения заявок, то заявки на участие в конкурсе можно отклонить на основании п. 2 ч. 4 ст. 54.7 Закона о контрактной системе, в электронном аукционе — на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе, при запросе котировок — по п. 1 ч. 3 ст. 82.4 Закона о контрактной системе (по п. 5 ч. 11 ст. 82.1 Закона о контрактной системе — при запросе котировок, который проводится по новому порядку, действующему с 1 апреля 2021 г.).

        Если сведения о несоответствии участника спецтребованиям заказчик получил после рассмотрения заявок, но до заключения контракта, то при проведении конкурса участника можно отстранить на основании ч. 5 ст. 54.7 Закона о контрактной системе, а при проведении электронного аукциона — на основании ч. 6.1 ст. 66 Закона о контрактной системе.

        Конечно, есть риск, что участник обжалует отклонение и антимонопольный орган признает его необоснованным и даже назначит штраф, но в то же время при внеплановой проверке ФАС может выявить нарушение в том, что заказчик не установил требования к лицам по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, и выдать предписание о его устранении. В этом случае у заказчика появится возможность все исправить и провести закупку с должными требованиями.

        Если контракт уже заключен, то самым безопасным будет расторгнуть его по соглашению сторон. Если соглашения достичь не удалось, то кроме суда остается вариант одностороннего отказа от контракта.

        Соответствие участника установленному требованию о членстве в СРО подтверждается путем предоставления в составе заявки выписки из реестра членов СРО по форме, установленной приказом Ростехнадзора России от 04.03.2019 № 86 (за исключением случая проведения заказчиком запроса котировок в электронной форме, при проведении которого от участника не допускается требовать предоставление любых документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным на основании п.1 ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ).

        В соответствии с ч.4 ст.55.17 ГрК РФ СРО обязана в трехдневный срок предоставить по запросу заинтересованного лица выписку из реестра членов саморегулируемой организации, срок действия которой составляет один месяц с даты ее выдачи.

        Может ли заказчик установить требование к сроку действия выписки?

        Административная практика показывает, что заказчик не вправе устанавливать требования к сроку действия выписки, т.к. такие требования не установлены Законом № 44-ФЗ.

        «… условие о сроке выписки из реестра членов СРО нарушают ч. 6 ст. 66 Закона № 44-ФЗ и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ …»

        из решения ФАС России от 1 ноября 2017 г. по делу № ВП-537/17

        Указанный подход антимонопольного органа является оправданным, т.к. выписка из реестра СРО подтверждает только, что соответствующая подрядная организация являлась членом СРО в момент выдачи выписки. Далее такая выписка ничего не подтверждает, даже в том случае, если тридцатидневный срок ее действия еще не истек. Выписка предоставляется участниками в составе заявки только по одной причине: Закон № 44-ФЗ требует предоставление подтверждающего документа при установлении любого требования в рамках п.1 ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ.

        На данный вопрос нет четкого ответа, во всяком случае, в настоящее время. После того, как с 1 июля 2017 в ГрК РФ были внесены изменения, которыми фактически было отменено действие приказа Минрегиона России от 30.12.2009 № 624, ГрК РФ для выполнения каждого из данных видов работ устанавливает требование о членстве «в своем» СРО.

        Установление заказчиком требования к участникам о наличии членства сразу в двух СРО может рассматриваться антимонопольным органом как требование, ограничивающее число участников. Установление требования о членстве только в одном СРО автоматически лишает заказчика права на получение выплат за счет средств соответствующего компенсационного фонда при наличии недостатков в работах подрядчика. В связи с изложенным, заказчику не следует объединять указанные виды работ в один лот, а если их все же необходимо объединить, то следует руководствоваться практикой, которая сформировалась у регионального управления ФАС России.

        Оказывается, не все участники рынка в строительной отрасли обязаны становиться членами СРО. Такое требование не предъявляется субъектам, соответствующим следующим критериям.

        1. Контракт заключается на сумму менее 3-х млн руб.
        1. Фирма занимается реконструкцией или возведением сооружения некапитального строительства.
        1. Строятся (ремонтируются) здания для личного пользования.
        1. С органами госструктур фирма заключила подрядный договор.
        1. Унитарное или же государственное предприятие является обладателем 50-ти % от уставного капитала ЮЛ.
        2. Заключался контракт публично-правового характера.

        Виды СРО, которые могут потребоваться при выполнении работ на ОПО

        Эти организации оказывают всестороннее содействие участникам. Особенно актуальной становится помощь участникам, у которых проводится проверка надзорными органами. Предоставляется бесплатное юридическое сопровождение.

        Вмешательство СРО поможет решить спорный вопрос. Вред, причиненный потребителю, с помощью саморегулируемой организации будет возмещен. Члены СРО повышают квалификацию нанятых специалистов.

        Есть и такие работы, на которые не требуется СРО:

        • сумма, указанная в договоре, не превышает 3 миллиона рублей;
        • будут возводиться или реконструироваться объекты, которые не относятся к капстроительству;
        • выполняется ремонт или строительство частного дома;
        • планируемая постройка является вспомогательной или находится на частной земле;
        • здание, относящееся к капстроительству, будет перестраиваться с сохранением всех условий и требований безопасности;
        • высота здания ниже трех этажей (малоэтажное строительство);
        • 1.1. Геодезические работы, выполняемые на строительных площадках
        • 1.2. Подготовительные работы
        • 1.3. Земляные работы
        • 1.4. Устройство скважин
        • 1.5. Свайные работы. Закрепление грунтов
        • 1.6. Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций
        • 1.7. Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций
        • 1.8. Буровзрывные работы при строительстве
        • 1.9. Работы по устройству каменных конструкций
        • 1.10. Монтаж металлических конструкций
        • 1.11. Монтаж деревянных конструкций
        • 1.12. Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов)
        • 1.13. Устройство кровель
        • 1.14. Фасадные работы
        • 1.15. Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений
        • 1.16. Устройство наружных сетей водопровода
        • 1.17. Устройство наружных сетей канализации
        • 1.18. Устройство наружных сетей теплоснабжения
        • 1.19. Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных
        • 1.20. Устройство наружных электрических сетей и линий связи
        • 1.21. Устройство объектов использования атомной энергии
        • 1.22. Устройство объектов нефтяной и газовой промышленности
        • 1.23. Монтажные работы
        • 1.24. Пусконаладочные работы
        • 1.25. Устройство автомобильных дорог и аэродромов
        • 1.26. Устройство железнодорожных и трамвайных путей
        • 1.27. Устройство тоннелей, метрополитенов
        • 1.28. Устройство шахтных сооружений
        • 1.29. Устройство мостов, эстакад и путепроводов
        • 1.30. Гидротехнические работы, водолазные работы
        • 1.31. Промышленные печи и дымовые трубы
        • 1.32. Работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем
        • 1.33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)
        • 1.34. Работы по осуществлению строительного контроля застройщиком, либо привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (виды работ N 23.7, 24.32, группа видов работ N 21)
        • 2.1. Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка
        • 2.2. Работы по подготовке архитектурных решений
        • 2.3. Работы по подготовке конструктивных решений
        • 2.4. Работы по подготовке сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий
        • 2.5. Работы по подготовке сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий
        • 2.6. Работы по подготовке технологических решений
        • 2.7. Работы по разработке специальных разделов проектной документации
        • 2.8. Работы по подготовке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации
        • 2.9. Работы по подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды
        • 2.10. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
        • 2.11. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению доступа маломобильных групп населения
        • 2.12. Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений
        • 2.13. Работы по организации подготовки проектной документации, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком)

        Перечень работ СРО в строительстве. Виды деятельности СРО.

        Нет. Этот вид строительных работ не нуждается в допуске СРО, если производится ремонт или возведение кровель из различных материалов, которые можно отнести к рулонным, листовым, штучным.

        Да. Эти работы тоже входят в строительные. Кроме того, такие договора подписывают с лицами, которые отвечают за результат и будущую эксплуатацию помещений.

        Да. Необходимость наличия свидетельства на эти виды работ в строительстве прописано в письме Минстроя России в 2018 году. Если организация занимается исследованием состояния имеющихся грунтов зданий и сооружений, либо занимается изучением строительных конструкций, находящихся в основании различного назначения зданий и капитальных сооружений, то без допуска заниматься подобной деятельностью нельзя.

        Перечень работ по проектированию с вступлением в СРО уступает объёму работ, связанных со стройкой, и включает:

        1. Изготовление схем организации строительного процесса – предполагает разработку генплана, определение границы отвода линейных сооружений и создание их схем.
        2. Разработка всех решений, которые отображаются в документации, имеющей отношение к проектам.
        3. Сбор, упорядочивание информации об инженерных коммуникациях. Перечень видов работ в проектировании с допуском СРО непременно предполагает и подготовку разделов по созданию инженерных сетей. К ним относят все системы, требуемые для нормального жизнеобеспечения строительных объектов.
        4. Подготовку технологических решений для разных видов строительных объектов. Речь идёт не только о жилых и промышленных зданиях, но и о сооружениях, предназначенных для переработки/утилизации отходов, сбора сыпучих материалов, хранения.
        5. Проработка спецразделов проекта, к которым относят декларации и мероприятия, направленные на пожарную безопасность, на защиту природы и т. д.
        6. Создание проектов демонтажа или консервации строительных объектов.
        7. Обследование различных построек и их отдельных составляющих (например, перекрытий, несущих стен, конкретных помещений и т. д.).
        8. Мероприятия по организации работ, имеющих отношение к проектированию.

        Не только перечень видов работ по проектированию отличается небольшим количеством позиций. Операций, имеющих отношение к инженерным изысканиям, также сегодня немного:

        1. Геодезические. К ним относят изготовление опорных сетей, комплексное обследование зданий, их отдельных элементов, разработку схем, планов и иные виды деятельности, связанные с геодезией.
        2. Геологические. Перечень работ, требующих вступления в СРО изыскателей, предполагает и анализ геологических процессов, проходку выработок, изучение грунтов.
        3. Гидрометеорологические. Данное направление достаточно специфичное, поскольку предполагает работу с водными объектами разного типа. Специалисты изучают процессы, приводящие к изменению контура берегов, уделяют внимание ледовому режиму и явлениям, представляющим опасность для постоянных строительных объектов.
        4. Экологические. Комплекс мероприятий, направленных на изучение загрязнения всех составляющих экологии (грунта, воздуха, водных объектов, растительности). Обязательно берутся пробы для исследования в лабораторных условиях, и собираются сведения о состоянии окружающей среды.
        5. Геотехнические. Допуск СРО к работам из этого списка позволяет выполнять расчёты, связанные с фундаментами разного типа, физическое/математическое моделирование на основе специальных исследований.
        6. Работы с грунтом. Они являются неотъемлемой частью подготовительных мероприятий, которые обязательно проводятся перед созданием проекта каждого строительного объекта.


        Похожие записи:

      Добавить комментарий

      Ваш адрес email не будет опубликован.

      Для любых предложений по сайту: [email protected]