Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как присваивается адрес земельному участку и дому». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Согласно Постановлению №1221, муниципальное образование может отказать в присвоении адреса по следующим причинам:
- отсутствие какого-либо необходимого документа;
- неправильно оформленный бланк;
- самовольное строительство без соответствующего разрешения;
- регистрация объекта не соответствует целевому назначению.
Если у собственника возникли сомнения в правомерности отказа государственным органом, правовые нормы законодательства РФ предусматривают 2 способа обжалования возникшего положения:
Жалоба, поданная непосредственно в муниципальный орган, при этом основания ограничены следующими пунктами:
- несоблюдение государственным органом сроков;
- превышение полномочий должностными лицами в виде необоснованного отказа от предоставления услуг;
- требование документов у заявителя, не указанных в нормативных актах.
Жалоба должна подаваться в письменной форме с ее документальным подтверждением. Она рассматривается администрацией в период, не превышающий 15 рабочих дней. В случаях, когда решение муниципального органа неудовлетворительно или поданная жалоба вовсе проигнорирована, обжалование может проходить в судебном порядке, в виде подачи административного иска.
Присвоение адреса объекту недвижимости
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.04.2015 N 387, от 12.08.2015 N 832, от 21.12.2018 N 1622, от 04.09.2020 N 1355)
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 Федерального закона «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов.
2. Министерству финансов Российской Федерации с участием Федеральной налоговой службы давать разъяснения по вопросам применения Правил, утвержденных настоящим постановлением.
3. Федеральным органам исполнительной власти в 3-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления, органам государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения в 3-месячный срок привести правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденные муниципальными правовыми актами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации — городов федерального значения до дня вступления в силу Федерального закона «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствие с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
5. Министерству финансов Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить:
перечень элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, а также правила сокращенного наименования адресообразующих элементов;
форму заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса;
форму решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 ноября 2014 г. N 1221
1. Настоящие Правила устанавливают порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, и перечень объектов адресации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
«адресообразующие элементы» — страна, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации;
«идентификационные элементы объекта адресации» — номера земельных участков, типы и номера иных объектов адресации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
«уникальный номер адреса объекта адресации в государственном адресном реестре» — номер записи, который присваивается адресу объекта адресации в государственном адресном реестре;
«элемент планировочной структуры» — зона (массив), район (в том числе жилой район, микрорайон, квартал, промышленный район), территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 N 1622)
«элемент улично-дорожной сети» — улица, проспект, переулок, проезд, набережная, площадь, бульвар, тупик, съезд, шоссе, аллея и иное.
3. Адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям:
а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (строению), сооружению; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами;
в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.
4. Присвоение, изменение и аннулирование адресов осуществляется без взимания платы.
5. Объектом адресации являются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
а) здание (строение, за исключением некапитального строения), в том числе строительство которого не завершено; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
б) сооружение (за исключением некапитального сооружения и линейного объекта), в том числе строительство которого не завершено; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
в) земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства); (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
г) помещение, являющееся частью объекта капитального строительства; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
д) машино-место (за исключением машино-места, являющегося частью некапитального здания или сооружения). (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
6. Присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, организацией, признаваемой управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково» (далее — уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
7. Присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляются уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил. Аннулирование адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании информации уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем, о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости или исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости, указанных в части 7 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», представляемой в установленном Правительством Российской Федерации порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
8. Присвоение объекту адресации адреса осуществляется:
а) в отношении земельных участков в случаях:
подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О кадастровой деятельности», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
б) в отношении зданий (строений), сооружений, в том числе строительство которых не завершено, в случаях: (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
выдачи (получения) разрешения на строительство или направления уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
выполнения в отношении объекта недвижимости в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О кадастровой деятельности», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком объекте недвижимости, при его постановке на государственный кадастровый учет (в случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции объекта недвижимости получение разрешения на строительство не требуется); (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
Документы, необходимые для присвоения адреса земельному участку
53. В структуре адреса наименования страны, субъекта Российской Федерации, муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородской территории в составе субъекта Российской Федерации, городского или сельского поселения, населенного пункта, элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети указываются с использованием букв русского алфавита. Дополнительные наименования элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита, а также по усмотрению уполномоченного органа на государственных языках субъектов Российской Федерации или родных языках народов Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
Наименование муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородской территории в составе субъекта Российской Федерации, городского или сельского поселения должно соответствовать соответствующим наименованиям государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
Наименования населенных пунктов должны соответствовать соответствующим наименованиям, внесенным в Государственный каталог географических названий.
Наименования страны и субъектов Российской Федерации должны соответствовать соответствующим наименованиям в Конституции Российской Федерации.
Перечень наименований муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, внутригородских территорий в составе субъектов Российской Федерации, городских и сельских поселений в соответствии с государственным реестром муниципальных образований Российской Федерации, перечень наименований населенных пунктов в соответствии с Государственным каталогом географических названий размещаются в федеральной информационной адресной системе на основании сведений соответственно государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации и Государственного каталога географических названий, полученных оператором федеральной информационной адресной системы в порядке межведомственного информационного взаимодействия оператора федеральной информационной адресной системы с органами государственной власти и органами местного самоуправления при ведении государственного адресного реестра. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355)
54. В наименованиях элемента планировочной структуры и элемента улично-дорожной сети допускается использовать прописные и строчные буквы русского алфавита, арабские цифры, а также следующие символы:
а) «-» — дефис;
б) «.» — точка;
в) «(» — открывающая круглая скобка;
г) «)» — закрывающая круглая скобка;
д) «N» — знак номера.
55. Наименования элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети должны отвечать словообразовательным, произносительным и стилистическим нормам современного русского литературного языка.
56. Входящее в состав собственного наименования элемента улично-дорожной сети порядковое числительное указывается в начале наименования элемента улично-дорожной сети с использованием арабских цифр и дополнением буквы (букв) грамматического окончания через дефис.
57. Цифры в собственных наименованиях элементов улично-дорожной сети, присвоенных в честь знаменательных дат, а также цифры, обозначающие порядковые числительные в родительном падеже, не сопровождаются дополнением цифры грамматическим окончанием.
58. Собственные наименования элементов планировочной структуры и улично-дорожной сети, присвоенные в честь выдающихся деятелей, оформляются в родительном падеже.
59. Собственное наименование элемента планировочной структуры и элемента улично-дорожной сети, состоящее из имени и фамилии, не заменяется начальными буквами имени и фамилии. Наименования в честь несовершеннолетних героев оформляются с сокращенным вариантом имени.
60. Составные части наименований элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети, представляющие собой имя и фамилию или звание и фамилию употребляются с полным написанием имени и фамилии или звания и фамилии.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1221 правом присвоения адресов обладает муниципалитет населенного пункта, на территории которого располагается объект.
Для получения постановления собственнику нужно обратиться в администрацию города или поселка с соответствующим заявлением. Это можно сделать следующими способами:
- личное обращение в госучреждение;
- с помощью услуг почтовых отделений;
- через МФЦ;
- онлайн на интернет-портале Госуслуги;
- через представителя.
ВАЖНО! Через интернет могут обратиться граждане, которые зарегистрированы на ресурсе Госуслуги.
Требования к присвоению адреса:
- обязательная государственная регистрация в Росреестре;
- вносимые сведения должны быть уникальными (исключение составляют обстоятельства, при которых под одним номером вносится земля и располагающиеся на ней здания);
- гражданин должен иметь право собственности на недвижимость.
Эта процедура является бесплатной. От собственника требуется только подача заявления.
Процедура присвоения адреса предполагает следующий порядок действий:
- Собрать требуемый пакет документов.
- Составить заявление.
- Направить его в администрацию населенного пункта.
- Ожидать решение.
По факту рассмотрения собственник будет уведомлен о принятом решении. Если вынесен положительный вердикт, гражданин получает соответствующее постановление.
Вместе с заявлением в муниципалитет требуется предоставить:
- паспорт;
- правоустанавливающий документ на объект;
- выписка из ЕГРН о технических параметрах земли с указанием ее вида разрешенного использования;
- кадастровый паспорт.
ВАЖНО! При подаче документации представителем владельца имущества дополнительно требуется паспорт и доверенность, заверенная нотариусом.
Срок, в течение которого муниципалитет обязан рассмотреть заявку, регламентирован на законодательном уровне. Согласно ст.14 ч.8 закона «О кадастровой деятельности» он составляет 18 суток.
ВНИМАНИЕ! При отправке документов по почте или через МФЦ период рассмотрения заявки может быть продлен.
В адресации недвижимости может быть отказано по следующим причинам:
- заявление подано не собственником (при отсутствии доверенности);
- представлен неполный или неверный пакет документов;
- указаны недостоверные сведения о заявителе или объекте;
- есть ошибки в заявлении.
Для решения проблемы достаточно исправить ошибки и подать заявку снова. Однако, если гражданин считает, что отказ был неправомерен, он может подать жалобу в суд в установленном законом порядке.
Адреса в России присваиваются, изменяются и аннулируются в соответствии с ФИАС – Федеральной Информационной адресной системой. Она введена Постановлением Правительства РФ № 1221 от 19 ноября 2014 года.
Согласно ФИАС, адрес каждого объекта недвижимости должен иметь следующую структуру:
- Российская Федерация;
- Субъект РФ;
- Муниципальный район или городской округ;
- Городское или сельское поселение в составе муниципального района;
- Населенный пункт;
- Элемент планировочной структуры (например, наименование садоводства) и улично-дорожной сети (улица, переулок, проезд, набережная);
- Номер земельного участка.
Процедура получения адреса начинается с заявления собственника и состоит из двух этапов:
- Внесение в реестр информации об адресе уполномоченным органом (Департамент городского имущества г. Москвы, Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга, администрация в других городах).
Результатом является распоряжение о присвоении адреса. Отказ возможен при отсутствии необходимых документов или при подаче заявления лицом, не имеющим на это полномочий.
- Внесение новых данных об адресе в ЕГРН (Росреестр).
Конечный итог – выписка из ЕГРН с актуальными сведениями.
Второго этапа можно избежать – информация об адресе участка должна поступить в Росреестр от органа, уполномоченного вести ФИАС. Однако во многих регионах собственникам земельных наделов приходится самостоятельно передавать данные об адресе в Росреестр, чтобы получить полноценную выписку из ЕГРН, с адресом.
Постановление № 1221 от 19.11.2014 г. как раз устанавливает такой порядок присвоения адресов, который призван облегчить жизнь обычным гражданам – чтобы им не пришлось многократно подавать заявления в различные госструктуры.
Заявление на получение адреса в уполномоченную организацию можно подавать несколькими способами:
- Самый простой вариант – через МФЦ.
При обращении в МФЦ не нужно задумываться, какое именно ведомство в вашем городе занимается присвоением адресов. МФЦ работает как почта, направит ваше заявление в нужную организацию.
- Через портал Госуслуг. Подавать заявление по электронной форме быстро и удобно, этот вид услуг набирает обороты. Особенной популярностью такой способ пользуется в Москве и Санкт-Петербурге. Можно выбрать получение документа в бумажном виде, тем самым совершив только один личный визит в госструктуру.
Образец заявления о присвоении адреса земельному участку:
Ответы на часто задаваемые вопросы
Итогом процедуры является получение на руки постановления, в котором указываются основание и вынесенное решение. Документу присваивается уникальный номер и прописывается дата вступления решения в силу.
По факту, главным правилом присвоения адреса является его уникальность. Иными словами, в одном и том же поселке не может быть двух одинаковых адресов. При выполнении этого простого правила проблемы у собственников не возникают.
Заявитель может получить постановление:
- При личном визите в уполномоченную организацию.
- Посредством почтового отправления.
- Через электронную почту.
После того как постановление попадет к вам в руки, стоит немедленно заняться регистрацией объекта, так как по закону на это дается 3 дня. Заявителю следует обратиться в ФИАС.
Заранее это сделать не получится, так как при обращении в ФИАС у вас потребуют, как раз таки наличие почтового адреса у регистрируемой недвижимости.
При подаче документов через МФЦ сотрудник выдаст расписку о получении документов. На такой расписке ставится номер, по которому удобно отслеживать состояние заявления (смотреть на сайте местного МФЦ). Другой способ — позвонить по телефону отделения, в который передавали документы, и по номеру расписки узнать статус и решение. Срок предоставления услуги через МФЦ — 18 рабочих дней. О готовности вы узнаете по СМС (если такая функция предусмотрена в МФЦ).
Срок оказания услуги через портал «Госуслуги» — не более 29 рабочих дней. Статус обращения отображается в личном кабинете, в оповещении на электронную почту или СМС.
Процедура присвоения адресов участкам регламентирована Правилами, принятыми в рамках Постановления Правительства России за номером 1221 от 19 ноября 2014 года.
Для присвоения участку почтового адреса необходимо предпринять следующие действия:
- Написать заявление в адрес администрации муниципального образования с просьбой присвоить почтовый адрес конкретному участку или изменить уже существующий;
- К заявлению необходимо приложить документы о праве собственности на участок, а также о постановке на кадастровый учет конкретного участка с присвоением ему собственного кадастрового номера (с 2016 года и кадастровые документы, и документы о праве собственности представляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимость);
- Для подтверждения факта выделения участка из ранее существовавшего или если речь идет об участке, входящем в состав садоводческого некоммерческого товарищества, необходимо предоставить также документы, подтверждающие факт проведения землеустроительных мероприятий (межевой акт, план межевания и т.д.);
- На основании предоставленных документов в течение тридцати дней с момента подачи заявления администрация муниципалитета в лице уполномоченных лиц или руководителя уполномоченных органов принимает решение о присвоении участку почтового адреса. Об этом заявителя представитель администрации должен уполномочить письмом, в котором указывается номер административного постановления о присвоении адреса, а также указание непосредственно присвоенного адреса (включая почтовый индекс).
Предоставленный почтовый адрес ложится в основу тех документов, которые в дальнейшем будут поданы для оформления кадастрового адреса.
Перечень документов, который надо будет подать для установления кадастрового адреса, расширяется Постановлением руководителя уполномоченного органа или сотрудником администрации о присвоении почтового адреса. Эти документы подаются в Росреестр через его территориальные подразделения или многофункциональные центры.
Если речь идет об изменении почтового и кадастрового адресов, то для принятия уполномоченным органом соответствующего решения необходимо предоставить документы о том, на основании чего происходит такое изменение (раздел ранее существовавших участков, объединение с прекращением существования соединенных и т.д.).
При этом, необходимо, чтобы факт произошедшего изменения был зафиксирован в межевых документах.
Кадастровый и почтовый адреса – неотъемлемая часть юридического существования участка земли. Присвоение их происходит на основании поданного пакета документов – почтового – при обращении в администрацию муниципалитета, кадастрового – при обращении в Росреестр.
По факту рассмотрения заявки собственник уведомляется выбранным им способом. После положительного решения гражданин может получить справку о присвоении адреса. Для этого ему требуется прийти с паспортом и документом на землю в организацию, занимающуюся ведением реестров.
Унифицированной формы справки о присвоении адреса не существует. Ее оформление может отличаться в различных учреждениях.
Консультация юриста бесплатно
Особенности заявления и требуемые документы для пользования порталом «Госуслуги» нужно знать обязательно
Важно знать, что для получения адреса дома следует обратиться в местную администрацию. Причем сделать это можно разными способами, в том числе при личном посещении, посредством отправки заявки с документами по почте, через отделение , а также онлайн (через сайт «Госуслуги» (доступно не во всех регионах) или городской портал)
Первый документ, который необходим, — это заявление. Его образец вы можете посмотреть ниже.
Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221
Требования к присвоению адреса:
- обязательная государственная регистрация в Росреестре;
- вносимые сведения должны быть уникальными (исключение составляют обстоятельства, при которых под одним номером вносится земля и располагающиеся на ней здания);
- гражданин должен иметь право собственности на недвижимость.
Эта процедура является бесплатной. От собственника требуется только подача заявления.
Чтобы получить почтовый адрес здания или участка земли потребуются:
- заявление;
- выписка из ЕГРН;
- документы, подтверждающие факт приобретения участка или дома;
- документы, подтверждающие право собственности;
- кадастровая выписка (для земли);
- кадастровый паспорт (для строения);
- разрешение на строительство.
Милицейский адрес присваивается только зданиям. Однако при его оформлении потребуются не только документы на дом, но и на землю, где этот объект расположен.
Для получения такого адреса необходимы:
- заявление в БТИ;
- свидетельство о праве собственности;
- паспорт собственника.
Муниципалитет может отказать в присвоении адреса, такое право ему дается Постановлением под номером 1221. Для отказа, согласно нормам данного правового документа, должны быть определенные основания.
Когда почтовый адрес не будет присвоен?
- Если на участке проведено строительство объектов без соответствующего разрешения.
- Если неправильно заполнен бланк заявления. Это еще раз подтверждает, какой ценной может быть помощь опытного юриста в вопросах заполнения документов.
- Податель заявления собрал не все документы.
- Объект, зарегестрированный в Росреестре недвижимости, используется не по целевому назначению.
Это основные причины, по которому может поступить отказ по заявке на почтовый адрес. Владелец земельного надела может не согласиться с таким решением, в таком случае он действует по выбору – подает жалобу в муниципальный орган или в суд.
В муниципальный орган подается жалоба, если можно доказать следующие нарушения в процедуре выдачи почтового адреса:
- От заявителя потребовались документы, которых не было в перечне.
- Не соблюдаются сроки выдачи распоряжения.
- Уполномоченные работники при рассмотрении заявления на присвоения адреса земельному участку превысили свои полномочия.
При подаче жалобы нужно позаботиться и о документальном подтверждении тех фактов нарушений, которые были изложены.
ВАЖНО! На рассмотрение жалобы дается 15 дней, рабочих.
Если эта жалоба не дала никакого результата, работники уполномоченного органа проигнорировали обращение, заявитель может составлять исковое заявление в суд.
Порядок присвоения почтового адреса дому
Закон определяет следующие основания для отказа в проведении процедуры:
- заявитель не имеет законного права на пользование земельным участком;
- отсутствует информация, необходимая для адресации, и заявитель не способен сам ее предоставить;
- предъявленные документы содержат ошибки;
- нет условий для организации процесса адресации.
Начинать присвоение почтового адреса земельному участку или домовладению нужно с написания заявления и сбора всех необходимых документов. Заявление может быть составлено и подано гражданином либо его представителем, в том числе в виде электронного документа.
Подать документ могут граждане, которые имеют права собственности, управления, владения, распоряжения или пользования недвижимым имуществом.
Вместе с заявлением нужно подготовить и подать такие документы для присвоения адреса:
- правоустанавливающие бумаги на недвижимость;
- кадастровые паспорта домов или участков, которые впоследствии станут одним или несколькими новыми объектами адресации;
- разрешение на постройку объекта или введение имущества в эксплуатацию, если объектом является построенный дом (по поводу необходимости указания милицейского адреса объекта информацию следует уточнить при подаче в органе);
- схема размещения недвижимости на кадастровом плане либо карте текущей местности – если присваивается адрес земельному наделу;
- кадастровый паспорт – если дом или участок состоят на учете;
- выписка из кадастра — если имущество с учета снято;
- решение органов о смене статуса недвижимости – из нежилого фонда в жилой или наоборот;
- акт комиссии — при изменении устройства или планировки помещения, которые приведут к созданию новых участков адресации;
- данные об отсутствии информации об объекте в Госкадастре недвижимости, если адрес был аннулирован.
Как видим, пакет документов зависит от типа собственности и оснований для адресации объекта.
Решение органа выносится в форме постановления о присвоении адреса земельному участку или дому и должно содержать следующие сведения:
- присвоенный адрес недвижимости;
- сведения и названия документов, на основании которых принято решение про адресацию;
- описание расположения недвижимого имущества;
- кадастровые сведения и другая информация имущества, на основании которого образован новый объект адресации;
- аннулируемый адрес – при смене старого адреса на новый.
Другие названия документа, например, справка о присвоении адреса объекту недвижимости законом не предусмотрены.
Чтобы получить почтовый адрес на земельный участок, нужно подготовить кадастровый паспорт земли (или кадастровую справку) и документацию об устройстве участка. Если земля расположена в садоводческом или дачном товариществе (СНТ), то потребуется проект территории товарищества с обозначением номеров наделов.
Особенностью адресации участка является указание в структуре его адреса номера земельного надела. Также указываются названия элемента плана и улично-дорожной сети при их наличии.
Порядок присвоения адреса земельному участку
Чтобы избежать потери документов, которые подаются в уполномоченный орган, заявителю необходимо получить на руки расписку в их принятии. Это не будет необоснованным требованием гражданина, поскольку такой пункт процедуры прямо предусмотрен законом.
Следует помнить, что перечень органов, которые уполномочены на проведение процедуры, регламентирован законом. Ими являются органы местного самоуправления, органы гос. власти субъектов РФ, городов или муниципальных образований. Если заявитель подает заявление в МФЦ или на веб-портале, то решение в конечном итоге принимается все равно только уполномоченными органами.
Садоводческие и иные товарищества, различные кооперативы и правления не наделены функциями по присвоению адресов, и обращаться к ним не имеет смысла.
Заявителю следует помнить, что предоставление документов является важным этапом порядка присвоения адреса. Во избежание трудностей обо всех требуемых бумагах следует узнавать непосредственно в уполномоченном органе заранее. Это может существенно сэкономить время, поскольку законодательство предусматривает, что некоторые документы, выписки или сведения из них могут быть запрошены органами в других государственных структурах – заявителю в таком случае и вовсе не нужно беспокоиться о документации.
Правовую базу для получения адреса в СНТ составляет Постановление Правительства РФ № 1221 от 19 ноября 2014 года «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов». Оно возлагает соответствующие полномочия на органы местного самоуправления (сельского поселения или иного муниципального образования, в котором находится СНТ).
Адрес может быть закреплен за строением и земельным участком по инициативе государственного органа либо собственника недвижимости. В последнем случае этот процесс будет состоять из следующих этапов:
- Обращение с заявлением о присвоении адреса;
- Рассмотрение этого заявления органом местного самоуправления;
- Инспекция объекта недвижимости специалистом муниципалитета;
- Издание постановления о присвоении адреса;
- Регистрация обновленных данных об объекте недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости (производится автоматически).
Присвоение адреса осуществляется без оплаты. Образец заявления для заполнения можно получить в местной администрации. Подать обращение можно также через многофункциональный центр предоставления госуслуг МФЦ. А вот удаленное получение адреса через портал Госуслуги пока не предусмотрено законодательством.
Присвоение нового адреса может потребоваться и взамен уже существующего. Наиболее частый случай — объединение двух или нескольких земельных участков в один. В этом случае старые участки перестают существовать как объекты недвижимости. Поэтому вновь образованному участку придется присваивать адрес заново.
Процедура присвоения адреса не отличается от приведенной выше. Автоматически при кадастровых работах этот адрес определен не будет. Для его присвоения необходимо обратиться в местную администрацию.
Какой адрес будет присвоен новому земельному участку, зависит от планировочной документации на данной территории. Если на участке окажется несколько строений, по общему правилу они получают один номер дома и корпуса или литеры.
Обычно эти адреса совпадают. «Милицейский» адрес – это официальное определение места положения дома. По нему можно определить, в каком населенном пункте или ином муниципальном образовании находится СНТ, и где именно в нем находится здание.
Милицейские адреса присваиваются только зданиям и строениям, но не земельным участкам. При этом важно, чтобы дом был построен на законных основаниях, с оформлением прав на землю под ним.
Почтовый адрес – менее официальное понятие. Он указывается в договорах, переписке и иных документах с целью получения на него корреспонденции. Он может и не совпадать с милицейским. К примеру, для целей получения почты может быть указан не жилой дом как таковой, а абонентский ящик на ближайшем отделении почтовой связи.
В статье приводится общая информация о нормах законодательства. Для получения консультации обратитесь к специалисту.
В зависимости от региона, присвоение адреса может производиться органами местного самоуправления или региональными властями (например, в Москве и в
Присвоение почтового адреса жилому дому
Во-первых, в таких зданиях нельзя прописаться. Во-вторых, проживая в доме без адреса, довольно сложно получить многие социальные услуги: оформить ребенка в школу или записаться в поликлинику. Да, что там говорить, просто вызвать к себе домой скорую или, не дай бог, полицию — целая проблема.
С получением адреса на свой загородный дом, в первую очередь, не повезло тем, у кого он расположен на территории городского или сельского поселения, но при этом на землях сельхозназначения. По нынешнему закону «Об общих принципах местного самоуправления», администрации поселений присваивать адреса таким домам не обязаны.
Порядок присвоения адреса недвижимости в Московской области регулируется федеральным и местным законодательством.
Главным документом, определяющим порядок регистрации жилой и нежилой недвижимости в России, является правительственное постановление № 1221 от 19.11.2014 г. В нем определяются термины, прописываются обязательные для всех регионов процедуры и правила присвоения адресов дачам, домам, коттеджам и другим объектам.
Дополнительно, Постановлением столичного правительства № 58 от 26.02.2016 г., регулируется перечень требований и список необходимых документов для подачи в уполномоченные органы, занимающихся рассмотрением вопросов регистрации и принятия по ним решений.
Получить адрес регистрации может, в принципе, любой объект недвижимости. Правда, есть отличия в самой процедуре (это зависит от разных факторов, которые мы рассмотрим ниже).
Проще всего получить адрес индивидуальному дому, построенному на землях ИЖС. Специальная комиссия оформляет соответствующее решение, после получения разрешения на строительство.
Получение и пересмотр адресов производится не только в случаях нового строительства. Процедура также применима:
- при проведении капитальной реконструкции объекта недвижимости;
- а также выделении части строения, после его раздела между собственниками.
Эти случаи требуют отдельного анализа, мы не будем затрагивать их в этой статье. Вместо этого детально опишем этапы оформления регистрации новых домов.
Как присвоить адрес земельному участку правильно
Процедура присвоения адреса необязательная: при первичной регистрации права собственности на дом собственник самостоятельно решает, обращаться за получением услуги или нет. При отсутствии полученного решения регистрация дома производится по земельному участку.
Присвоение адреса частному дому производят для участков, отнесенных к землям, предназначенным для ведения личного подсобного хозяйства либо индивидуального жилищного строительства: наличие решения позволяет зарегистрироваться по месту жительства или временного проживания.
Получить почтовый адрес на дом требуется также для осуществления его газификации или получения корреспонденции.
В отношении услуги устанавливаются следующие сроки выполнения промежуточных действий:
- максимальное ожидание в очереди — не более 15 минут;
- заявление регистрируется в течение одного рабочего дня;
- срок оказания услуги — около трех недель (каждая администрация устанавливает сроки самостоятельно: в Москве это 18 рабочих дней, в некоторых регионах 12 календарных. Более подробная и точная информация по каждой администрации приведена на портале Госуслуг и на официальных сайтах).
В отношении жилого дома достаточно легко получить адрес — процедура простая и не вызывает особых вопросов. В некоторых случаях все же возникают нестандартные ситуации.
Собственник может не только получить, но и произвести аннулирование почтового адреса по следующим основаниям:
- объект уничтожен (например, полностью сгорел или снесен);
- объект не поставлен на кадастровый учет;
- получил новый адрес.
Аннулирование в связи с физической гибелью объекта возможно только после его снятия с кадастрового учета. Параллельно аннулируются номера всех помещений в уничтоженном здании.
Аннулирование прежнего адреса невозможно без присвоения нового.
Садоводческие некоммерческие товарищества — объединения граждан с целью ведения садоводства и решения вопросов, связанных с выполнением этой задачи. В настоящее время в качестве дач дома в СНТ используются все реже и гораздо чаще для постоянного проживания.
В доме, расположенном в СНТ, также можно оформить прописку. Для этого требуется зарегистрировать присвоение адреса дому. Почтовый адрес в СНТ собственник недвижимости может получить по тем же правилам, что и для обычного дома: разницы нет.
Достаточно подготовить описанный выше пакет документов и подать его в администрацию муниципального образования, на территории которого расположено товарищество.
При возведении новых сооружений в уже застроенном районе случается так, что присвоенный объекту адрес отдают другому. В результате возникает путаница, особенно если один из объектов — частный жилой дом.
Разрешить этот вопрос можно только в отделе архитектуры администрации. Собственнику следует записаться на прием и принести с собой все документы, относящиеся к его объекту.
Как получить адрес на земельный участок или дом, порядок присвоения, документы
На один участок получить 2 разных адреса нельзя. Но можно произвести размежевание участка, в результате которого появится два новых объекта. После получить на них кадастровые паспорта и новые адреса. Соответственно, при изменении уже зарегистрированного объекта, следует обновить данные в реестре прав на недвижимое имущество через Росреестр: изменится не только номер, возможно, и улица, на которой располагается участок, и его площадь.
Таким образом, в многоквартирном жилом доме отдельный почтовый адрес будет присвоен только после его ввода в эксплуатацию. Решением этого вопроса занимается застройщик.
Для индивидуальных объектов все проще — частному жилому дому может быть присвоен почтовый адрес еще на стадии строительства. Для этого надо лишь получить разрешение на строительство и отнести его в отдел архитектуры.
В данном документе дается много важной информации, если упустить ее, заявление может быть отклонено, процедура присвоения не завершится.
- Указывается в этой бумаге объект, которому нужен адрес. Это может быть участок земли под ИЖС или сельскохозяйственного назначения, сооружение с незавершенным строительством, готовое здание.
- Причина, по которой нужны адресные данные. Например, земельный участок с единым адресом может разделяться.
- Важная информация – данные собственника.
- Дается согласие на обработку данных, их хранение.
- Подтверждается указанная информация, ее достоверность.
Заявление может содержать приложения. Также оно должно быть дополнено распиской о получении оригиналов всех важных документов.
Муниципальные власти не всегда дают согласие на присвоение адреса. Существует несколько причин для отказа заявителю.
- Не полностью собранный пакет документов, приложенных к заявлению, отсутствие одного из них или нескольких.
- Неправильно составленное заявление, в котором есть ошибки в данных собственника или в данных участка.
- Строительство на участке различных объектов без разрешения на это.
- Процедура регистрации производится с нарушением норм целевого использования земли.
Отказ можно оспорить в суде, если собственник уверен в том, что он получен неправомерно.
На каких основаниях подается жалоба в мутные органы власти? При нарушении сроков (допустимых законом) для принятия решения о присвоении адреса, при превышении ограниченных полномочий должностными лицами, при требовании документов, не предусмотренных законодательством.
Одним из типичных примеров – отказ в выделении адреса жилому дому, который построен на земле сельхоз назначения. Это может быть участок в садовом или огородном товариществе. Чтобы отстоять свои права в суде, следует обратиться к услугам юриста, специализирующегося на землеьном законодательстве.
Постановление Правительства РФ № 1221 от 19.11.2014 определяет общие правила по присвоению, ликвидации, изменению адресов. Вопрос находится в ведении муниципалитетов и региональных властей. В каждом субъекте РФ действуют свои правила, но существует общий порядок действий, используемый всеми без исключения.
В Москве процедура регулируется Постановлением Правительства Москвы № 58 от 26.02.2016. Устанавливается конкретный список требований и формат заявления для подачи на рассмотрение.
Данные функции возложены на местные исполнительные органы власти.
За присвоение адреса, его оформление, утверждение и выдачу владельцам недвижимости соответствующих свидетельств отвечают сотрудники градостроительного отдела. Решение принимает и утверждает уполномоченная спецкомиссия.
Новый адрес присваивается градостроительным отделом, работающим при городской или сельской администрации. Разрешение выдается на основе решения комиссии. Рассматриваются заявки от собственников, в качестве которых могут выступать как юридические, так и физические лица.
Запрос можно сделать через портал Госуслуг или ближайший МФЦ. Нет другого способа получения адреса по земельному участку. Факт отказа фиксируется документально.