Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Реорганизация ФСС в 2021 году последние изменения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Реорганизовать региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в форме присоединения к нему.
2. Фонду социального страхования Российской Федерации осуществить мероприятия, связанные с реорганизацией, предусмотренной пунктом 1 настоящего постановления.
3. Реорганизацию осуществить в пределах средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, предусмотренных на обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации.
4. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 8, ст. 599; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 9, ст. 809; 1997, N 48, ст. 5555; 2012, N 51, ст. 7200).
5. Признать утратившим силу подпункт «г» пункта 6 изменений и дополнений, которые вносятся в Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1471 «О некоторых мерах по упорядочению выплат за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 48, ст. 5555).
| Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
Как ФСС с 19.09.2021 финансирует предупредительные меры: новые правила
1. В пункте 2:
а) в абзаце втором слова «санаторно-курортными учреждениями» заменить словами «центрами реабилитации»;
б) в абзаце четвертом слова «, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда» исключить.
2. В пункте 3:
а) в абзаце первом слова «следующие исполнительные органы» исключить;
б) абзацы третий и четвертый признать утратившими силу;
в) в абзаце шестом слова «, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах — аппараты органов Фонда» исключить;
г) в абзаце седьмом слова «и центральных отраслевых» исключить.
3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Фонд является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием.
Региональные отделения Фонда создаются Фондом, являются его обособленными подразделениями и действуют на основании положений, утвержденных Фондом.».
4. В пункте 9 слова «, а в региональных и центральных отраслевых отделениях Фонда — управляющий и главный бухгалтер отделения Фонда» исключить.
5. Пункты 10, 11 и 12 признать утратившими силу.
6. В пункте 14 слова «и центральных отраслевых» исключить, слово «(филиалах)» исключить.
7. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Все споры между работодателями, иными плательщиками страховых взносов и Фондом по вопросам начисления страховых взносов и пеней, взыскания недоимки и штрафов решаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.».
8. В пункте 21:
а) абзац четвертый признать утратившим силу;
б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
«утверждает сводный финансовый отчет об использовании средств государственного социального страхования, рассматривает сводный отчет по финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Фонду центров реабилитации;»;
в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«с учетом мнения правления Фонда принимает решения о целесообразности создания или упразднения региональных отделений Фонда;»;
г) в абзаце девятом слова «и его исполнительных органов» исключить;
д) в абзаце десятом слова «центральных отраслевых» исключить;
е) в абзаце одиннадцатом слова «и центральных отраслевых» исключить;
ж) в абзаце двенадцатом слова «санаторно-курортных учреждений» заменить словами «Фонду центров реабилитации»;
з) в абзаце тринадцатом слова «и центральных отраслевых» исключить;
и) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«принимает необходимые меры по результатам ревизий и проверок по расходованию средств Фонда подведомственными Фонду центрами реабилитации;»;
к) абзац шестнадцатый признать утратившим силу;
л) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
«назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Фонда, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними, а также назначает на должность и освобождает от должности управляющих, заместителей управляющих региональных отделений Фонда с учетом мнения соответственно высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и общероссийских отраслевых профессиональных союзов;»;
м) абзацы двадцать второй и двадцать третий признать утратившими силу.
9. В абзаце седьмом пункта 23 слова «и центральных отраслевых» исключить.
10. В пункте 24:
а) в абзаце первом слово «образуются» заменить словом «создаются», слова «, а центральные отраслевые отделения Фонда — в отдельных отраслях» исключить;
б) в абзаце втором слова «и отраслевыми» исключить.
11. В пункте 25:
а) в абзаце первом слова «и центральные отраслевые» исключить, слова «и их филиалы» исключить;
б) в абзаце третьем слова «или отрасли» исключить;
в) абзац пятый изложить в следующей редакции:
«обеспечивают полноту и своевременность уплаты страхователями взносов на социальное страхование, исполнение доходной и расходной частей бюджета Фонда;»;
г) абзацы седьмой и восьмой признать утратившими силу;
д) абзац десятый изложить в следующей редакции:
«в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляют прием на работу и увольнение работников региональных отделений Фонда;»;
е) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«регулярно информируют о своей деятельности и состоянии социального страхования в регионе Фонд, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) либо общероссийские объединения профсоюзов.».
В 2021 году страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации в срок до 1 октября 2021 года (ранее по общему правилу было до 1 августа, но так же продляли до указанной даты).
Заявление с прилагаемыми к нему документами или их копиями (с печатью, если есть) можно подать на бумаге или электронно.
Срок принятия ФСС решения – 10 рабочих дней со дня получения заявления и полного комплекта документов, если взносы за год – до 25 000 рублей. Если больше, то после согласования проекта решения с Фондом.
Страховые взносы начисляются на все выплаты, которые наниматель перечисляет работнику:
- зарплата;
- премия;
- отпускные, включая компенсацию за неиспользованный отпуск и прочее
Примечание: отчисления делаются даже в том случае, когда зарплата работникам выдается продукцией.
Если сотрудник работает на фирме по договору ГПХ, взносы уплачиваются только тогда, когда это указано в соглашении. Но есть выплаты, на которые страховые взносы не начисляются. Все они установлены законодательством (ФЗ № 125, в ред. от 08.12.2020 года). Так, взносами не облагаются:
- пособия;
- компенсационные выплаты при увольнении, возмещении вреда, оплате жилья и питания;
- единовременная помощь;
- призы, доплаты к пенсиям;
- оплата обучения работников, связанная с производственной необходимостью.
Но есть и спорные моменты. Они касаются начислений на доходы, не связанные с получением зарплаты (компенсация путевок, материальное вознаграждение, приуроченное к юбилею сотрудника и подобное). Страхователи считают, что эти выплаты не должны облагаться взносами. Однако ФСС с этим не согласен. Поэтому часто эти споры доходят до арбитражного суда, но вынесенные им решения тоже оказываются противоречивыми.
Предприятие регулярно перечисляет деньги в ФСС на случай травматизма. Это нужно для того, чтобы при наступлении страхового случая работник получил материальную компенсацию, которая позволит ему поправить здоровье.
Платежи производятся индивидуально на каждого сотрудника. Сумма, которую предприятие обязано перечислять в Фонд, зависит от тарифа. В свою очередь тариф определяется степенью опасности производства: компания, специализирующаяся на предоставлении юридических консультаций будет платить меньше, чем руководство завода по изготовлению химических удобрений.
Чтобы определить тариф, по которому будут уплачиваться взносы на травматизм, нужно ориентироваться на класс, к которому относится основная деятельность предприятия (список ОКВЭД).
Руководитель предприятия ежегодно до 15 апреля подает сведения о подтверждении своей основной деятельности в ФСС. Для этого нужно:
- составить заявление о подтверждении деятельности;
- подготовить справку—подтверждение;
- оформить пояснительную записку к балансу за прошедший год (малым предприятиям разрешается не предоставлять этот документ).
Если компания совмещает несколько видов деятельности, то в качестве основной указывается та, по которой за год был получен наибольший доход.
Если сведения не будут переданы, то ФСС самостоятельно назначит тариф, основываясь на степени рисков деятельности, указанной в отношении организации в ЕГРЮЛ. При этом выберут самую высокую ставку, по которой придется делать отчисления весь отчетный период — оспорить решение, принятое Фондом, невозможно (ПП № 551 от 17.06.2016).
Назначенный тариф можно увеличить или уменьшить. Скидка будет доступной:
- если предприятие ведет свою деятельность более трех лет;
- за это время компания не накопила задолженности по уплате взносов;
- за предыдущий год на предприятии не было ни одного случая тяжелого травматизма
При рассмотрении заявки на скидку (максимально 40%), служащие Фонда учитывают количество травм, полученных работниками на производстве, длительность бюллетеней по этим травмам, а также соотношение взносов и выплат.
Важно: если на предприятии заняты инвалиды 1, 2 и 3 группы, то скидка может достигать и 60%.
Заявление на предоставление скидки направляется не позднее 1 ноября года, предшествующего «скидочному». Так, если руководитель фирмы хочет получить льготный тариф по взносам в 2022 году, то подать прошение об этом он должен до 01.11.2021 года (ПП № 524 от 30.0.12, пункт 7).
Отчисления на случай нетрудоспособности и материнства — еще один вид взносов в ФСС. Именно с этих платежей сотрудникам оплачиваются больничные и декретные. Размер выплат определяется индивидуально для каждого сотрудника.
Размер тарифов для начисления платежей зависит от нескольких факторов:
- категории плательщика — начисляет ли предприятие взносы по общим тарифам, или же применяются пониженные тарифы;
- категории сотрудника, в пользу которого производятся выплаты;
- величины суммы выплат, начисленных сотруднику в течение года (больше предельной базы или меньше нее).
Если у компании нет права на использование сниженных тарифов, то выплаты начисляются по общей ставке (статья 426 НК РФ). Для социального страхования она равна 2,9% с выплат, не превышающих предельную базу (в 2021 году она составляет 966 000 рублей). Если база превышена, то взносы не платятся.
Пониженный тариф соцвзносов доступен только определенным категориям работодателей: ИТ-компаниям, предприятиям, работающим по упрощенной системе налогообложения, НКО и благотворительным компаниям. Полный список таких организаций указан в статье 427 НК РФ. В этом же НПА зафиксированы и условия применения льготных ставок.
С 1 января 2021 года изменился формат выплат из ФСС РФ в случае временной нетрудоспособности работника или рождения ребенка. С этой даты начала действовать система прямых выплат: работодатели по-прежнему обязаны платить взносы в соцстрах в полном размере, но положенные деньги работник теперь будет получать напрямую из Фонда.
Из-за этого изменилась схема взаимодействия между работодателем и ФСС:
- взносы теперь не уменьшаются на сумму больничного;
- наниматель должен передавать в соцстрах данные о сотрудниках — размер их зарплаты, величину страхового стажа, СНИЛС, банковские реквизиты для получения выплаты, дополнительные расчетные данные, необходимые для расчета выплаты (наличие инвалидности или стажа работы в сложных условиях).
Однако работодатель по-прежнему должен выплачивать сотрудникам пособие по больничному за первые три дня болезни и материальную помощь на погребение. Остальные виды компенсаций платит соцстрах.
С 2021 года отменили зачётную систему ФСС, при которой работодатели сами выплачивали пособия и уменьшали на них начисленные страховые взносы. На выплаты пособий напрямую из соцстраха перешли последние участники зачётной системы:
- Москва;
- Московская область;
- Санкт-Петербург;
- Краснодарский край;
- Свердловская область;
- Пермский край;
- Челябинская область;
- ХМАО.
Теперь по всей России соцстрах перечисляет почти все пособия сразу на счета застрахованных. Работодатели обязаны только вовремя передавать в ФСС информацию для назначения и выплаты пособий.
У организаций и ИП остаётся обязанность выплачивать за счёт собственных средств:
- первые 3 дня больничного при заболевании или травме работника;
- пособие на погребение, причём после выплаты работодатель может обратиться в ФСС за возмещением расходов.
Больничный с четвёртого дня и остальные виды пособий платит соцстрах.
Вот как теперь получают прямую выплату пособия из ФСС.
- Работник передаёт своему работодателю документы для назначения и расчёта пособия: листок нетрудоспособности (или его номер, если больничный электронный), справки с других мест работы, реквизиты для перечисления денег и др. Обратите внимание, что заявление о выплате пособия (оплате отпуска) с 1 января 2021 годп работнику больше не нужно заполнять.
- Работодатель в течение пяти календарных дней передаёт документы с описью в соцстрах или отправляет электронный реестр сведений.
- ФСС проверяет, все ли документы предоставлены. Если комплект неполный или есть ошибки, в течение пяти рабочих дней работодатель получит извещение. Передать в соцстрах недостающие документы или внести исправления нужно тоже не позднее пятого рабочего дня.
- Получив всю нужную информацию, ФСС принимает решение о назначении и выплате пособия. Деньги отправляют на счёт застрахованного в течение 10 календарных дней, считая с даты получения соцстрахом всех документов.
С 1 января 2021 года действуют новые лимиты, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 1935 от 26.11.2020. Их устанавливают только для взносов на обязательное социальное и пенсионное страхование. Для страховых взносов от несчастных случаев и на обязательное медстрахование предельных баз нет.
Предельная величина базы на соцстрахование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВНиМ) — 966 тыс. руб. Когда облагаемые доходы работника превысят эту сумму, взносы на этот вид страхования до конца года больше не начисляют.
В дальнейшем при расчёте больничных, пособий по беременности и родам, по уходу за ребёнком до 1,5 лет учитывают только облагаемый взносами заработок, то есть не более 966 тыс. руб.
Изменения по страховым взносам в 2021 году
В Налоговый кодекс внесли поправки, благодаря которым стало проще возвращать излишне уплаченные пенсионные взносы. В п. 6.1 ст. 78 НК РФ уточнили условия, при которых нельзя вернуть переплату:
- переплату уже учли в индивидуальной части тарифа страхового взноса и разнесли на лицевой счёт застрахованного физлица.
- человеку, за которого переплатили взносы, на момент подачи заявления о возврате назначили пенсию.
Ранее в этом же пункте был полный запрет на возврат переплаты, разнесённой Пенсионным фондом по индивидуальным лицевым счетам застрахованных. Изменения внесли в связи с постановлением Конституционного суда № 32-П от 31.10.2019. В нём КС РФ признал такой запрет чрезмерным ограничением прав страхователей и разрешил возвращать разнесённую переплату:
- в индивидуальной части тарифа — если ещё не назначена пенсия;
- в солидарной части тарифа — независимо от назначения пенсии.