Куда жаловаться на нотариуса в Московской области

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться на нотариуса в Московской области». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Куда жаловаться на нотариуса? Пошаговый порядок

2. Куда и кому жаловаться на нотариуса

3. Пошаговая инструкция «Оспаривание действия или отказа нотариуса в суде»

3.1. Шаг 1. Подготовьте заявление в суд и необходимые документы

4. Обжалование действий или отказа нотариуса

5. Как не платить нотариусам за допуслуги?

6. Куда пожаловаться на нотариуса по наследству?

7. Куда можно подать жалобу на нотариуса?

8. Что писать и куда жаловаться на нотариуса

9. Жалоба на действия нотариуса при оформлении наследства

Выбор органа для обжалования действий нотариуса зависит не только от самого нарушения, но и от того, является нотариальная контора ли государственной или частной. В соответствии с Основами нотариата, нотариальную деятельность могут осуществлять:

государственные нотариусы;
нотариусы, занимающиеся частной практикой;
должностные лица муниципальных образований (как правило, это главы небольших муниципальных образований, где нет нотариусов).

Государственные и частные нотариусы практически не отличаются друг от друга набором полномочий и обязанностей, но порядок обжалования их действий разный. Практически все действующие на данный момент нотариусы осуществляют свою деятельность в порядке частной практики, но перед подачей жалобы лучше все же убедиться, что нотариус действительно частный. Для этого достаточно зайти на сайт нотариальной палаты Вашего региона и открыть список нотариусов. Если интересующий нотариус там есть, значит он работает в частной нотариальной конторе.

Куда жаловаться на нотариуса? Пошаговый порядок

Чтобы обращаться в соответствующую инстанцию у заявителя должны быть веские основания. Иначе рассмотрение жалобы будет носить формальный характер.

В итоге гражданин не только не получит ожидаемый результат, но и напрасно потратит свое время. Потому как переписка с надзорными учреждениями занимает немало времени.

Основания для подачи жалоб:

умышленное затягивание сроков;
навязывание второстепенных услуг;
отказ в совершении юридически значимого действия;
нарушение графика работы;
неправомерный отказ выехать за пределы офиса;
передача полномочий по совершению нотариального действия неуполномоченным лицам;
непредставление информации о стоимости нотариальных услуг;
пребывание на работе в состоянии алкогольного опьянения;
грубое отношение к гражданам.

Унифицированной формы документа не предусмотрено. Однако при составлении жалобы необходимо указывать следующие данные:

наименование учреждения, куда подается документ (нотариальная палата или суд);
сведения о заявителе (Ф.И.О., фактический адрес проживания);
данные нотариуса, чьи действия/бездействия обжалует гражданин;
наименование документа;
обстоятельства дела;
ссылку на норму закона;
суть просьбы;
перечень прилагаемых документов;
дату, подпись заявителя.

При совершении нотариальных действий нотариус несет материальную ответственность. Если отказ нотариуса принес гражданину имущественный вред, то он подлежит возмещению. Компенсация происходит за счет страховки.

Если убытки превышают сумму компенсации по договору страхования конкретного нотариуса, то разница погашается за счет выплаты по договору коллективного страхования. Подобные соглашения заключает нотариальная палата.

Если денег снова не хватит, тогда имущество виновного нотариуса подлежит реализации, а вырученные средства пойдут на возмещение убытков (ст.17 Закона о нотариате).

Ни государство, ни органы местного самоуправления не отвечают за ущерб, причиненный человеку действиями/бездействием нотариуса.

Куда и кому жаловаться на нотариуса

Чтобы доказать неправомерность действий нотариуса необходимо представить бесспорные доказательства. Основной ошибкой заявителей является отсутствие фактов и подача жалобы, основанной на эмоциях.

При оформлении жалобы в суд необходимо трезво оценить наличие/отсутствие противоправных действий со стороны нотариуса.

Пример. Истица подала жалобу на неправомерный отказ нотариуса в выдаче свидетельства. Суть претензии – женщина подала заявление о принятии наследства. И.о. нотариуса отказался выдать свидетельство. Так как в правоустанавливающих бумагах на имущество имеются исправления. Однако лицо, исполняющее обязанности нотариуса, проигнорировало решение суда, где обозначенная проблема оговаривалась. Нотариус же утверждал, что не видел ранее судебное постановление. При вынесении решения об отказе руководствовался другими документами. Суд же отметил, что правоустанавливающие бумаги не содержат исправлений, о которых заявил нотариус. Поэтому его действия признаются незаконными. Одновременно суд обязал нотариуса выдать соответствующее свидетельство (Решение Советского райсуда Томска от 01.04.2013).

Как видно, действия нотариуса указывают на предвзятое отношение к заявителю. В суде не нашли своего подтверждения факты, изложенные в постановлении нотариуса.

Пример. Гражданин подал иск о признании бездействий нотариуса незаконными. Дополнительно заявительница просила обязать нотариуса выдать необходимое свидетельство. Суть претензии – после смерти близкого родственника открылось наследство. Женщина подала заявление о принятии наследства. Оно осталось без рассмотрения. Наследница продублировала свое обращение. Однако реакции не последовало. Жалоба в нотариальную палату также не принесла результата. Орган надзора не увидел в действиях нотариуса каких-либо нарушений. Суд частично удовлетворил заявленные требования. Он обязал нотариуса изложить причины отказа в выдаче свидетельства в письменном виде (Решение Анивского райсуда Сахалинской области от 20.01.2015 дело №2-95/2015).

Пошаговая инструкция «Оспаривание действия или отказа нотариуса в суде»

Шаг 1. Подготовьте заявление в суд и необходимые документы

Для обжалования действий (отказа) нотариуса необходимо подготовить заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в их совершении. В заявлении укажите суд, в который вы обращаетесь, ваши данные, данные нотариуса, обстоятельства дела, а также дату, когда вам стало известно об отказе нотариуса или совершенном нотариальном действии.

К заявлению приложите документ, подтверждающий оплату пошлины, доверенность (если заявление подписывает представитель), документы, подтверждающие обстоятельства дела, а также почтовую квитанцию и опись вложения в подтверждение отправки копии заявления и документов другим сторонам дела.

Заявление об оспаривании действий (отказа) нотариуса подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Госпошлина за рассмотрение заявления об оспаривании действий (отказа) нотариуса составляет 300 рублей.

Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении подается в районный суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия.

Государственные нотариальные конторы создаются Министерством юстиции РФ или его территориальными органами по поручению. Следовательно, контроль за совершением государственными нотариусами нотариальных действий совершает этот исполнительный орган федеральной власти.

Нотариусы, которые ведут частную практику, являются членами Нотариальной палаты субъекта РФ. Нотариус становится членом Федеральной нотариальной палаты (ФНП) одновременно с назначением на должность.

ФНП – это некоммерческая организация, которая основана на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования. В ее полномочия входит осуществление контроля за деятельностью участников.

Также в соответствии со ст.34 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» контроль за соблюдением налогового законодательства ведут налоговые органы.

Клиент может быть недоволен действиями нотариуса или не найти с ним общий язык. В случае с оформлением наследства просто сменить специалиста не удастся. Необходимо подать письменную жалобу в надзорные органы с указанием на неправомерные действия или нарушение своих законных прав.

Но следует учитывать, что основная жалоба граждан – требование специалиста предоставить внушительный пакет документов часто является необоснованной и от смены нотариуса ситуация не будет решена. В то же время, для смены исполнительного лица потребуется время, что значительно затянет наследственное дело. Также подобные обжалования влекут за собой дополнительные финансовые расходы.

Обжалование действий или отказа нотариуса

Жалобу на действия государственного уполномоченного лица можно направить одним из следующих способов:

Подать лично, записавшись на прием. Время работы: понедельник – четверг – с 10:00 до 12:00 и с 14:00 до 17:00, пятница – с 10:00 до 12:00 и с 13:00 до 15:00. Адрес приемной: 119991, ГСП-1, город Москва, улица Житная, дом 14.
Направить жалобу письмом с описью и уведомлением о вручении.
Заполнить форму для электронных обращений на официальном сайте министерства юстиции. При этом предусмотрена возможность получения ответа почтой или на электронный адрес.

Заявление с обжалованием действий уполномоченного лица должно быть заполнено в установленном законом порядке и предоставлено лично по адресу Нотариальной палаты, к которой прикреплен конкретный нотариус. Клиент имеет право также написать заявление о передаче дела, если на это имеются весомые основания.

Рассмотрение полученных жалоб проводится в срок до 30 дней, после чего выносится решение и направляется ответ заявителю. Как правило, после поступления жалобы ФНП проводит внеплановую проверку деятельности специалиста. ФПН может применять такие меры дисциплинарного воздействия на уполномоченное лицо в случае подтверждения факта нарушений:

замечание;
выговор;
строгий выговор.

Если в 30-дневный срок, отведенный на рассмотрение жалобы, результат не был достигнут, ФНП обязуется предоставить заявителю объяснения и указать срок, в течение которого решение будет принято.

Если у наследника есть сомнения в законности действий исполнительного лица, он имеет право обратиться с заявлением в прокуратуру. На основе полученного заявления будет проведена проверка соблюдения специалистом всех законов и нормативно-правовых актов РФ, а затем вынесено соответствующее решение.

Жалобу можно подать в местный надзорный орган лично, направить письмом по почте или через форму в Интернет-приемной на сайте Генеральной Прокуратуры Российской Федерации.

Согласно со ст. 33 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», действия нотариуса могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с главой 37 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).

Заинтересованное лицо может подать судебный иск, если действия нотариуса неправомерны или специалист отказывается совершать нотариальные действия.

Подать заявление в суд следует в течение 10 дней со дня, когда вам стало известно о нарушениях уполномоченного лица. Рассмотрение заявления в суде проводится в присутствии сторон, однако неявка одной из них не является препятствием для проведения заседания. Если иск наследника будет удовлетворен, суд отменяет нотариальное действие или обязует его совершить, в соответствии со ст.312 ГПК РФ.

Как не платить нотариусам за допуслуги?

В России нотариальные действия совершают государственные и занимающиеся частной практикой конторы. Для заверения подписи на документе, верности ксерокопии, перевода, удостоверения факта нахождения гражданина в определенном месте вы имеете право обратиться к любому нотариусу по своему выбору. Однако в случае с оформлением наследства самостоятельно выбрать должностное лицо не представляется возможности, что зачастую приводит к спорным ситуациям.

Нотариус обязан совершать свои действия в строгом соответствии с законодательством, а любые отступления от установленной процедуры недопустимы. Наиболее распространенные причины для жалобы включают:

намеренное затягивание срока совершения нотариальных действий;
безосновательное требование дополнительных документов;
навязывание дополнительных платных услуг;
нарушение тайны совершения нотариального действия;
отказ в совершении нотариального действия.

Заявление или претензия к работе нотариуса должно содержать такие обязательные элементы:

Название инстанции, в которую подается жалоба.
ФИО заявителя.
Суть обращения с изложением ситуации, в которой были нарушены права. Текст должен содержать максимум конкретной информации – ФИО должностного лица, даты, адреса и т. д.
Просьба к должностному лицу суда, Нотариальной палаты или прокуратуры.
Список приложений, которые доказывают обоснованность претензий.
Дата.
Подпись.

Текст должен быть написан грамотным русским языком, лаконично, без экспрессивной лексики.

Совет юриста! Для заявлений, которые будут поданы лично, следует подготовить второй экземпляр документа. Он остается на руках у заявителя с отметкой о регистрации в государственной инстанции.

Официальные заявления формируются гражданами, которые во время сотрудничества с нотариусом выявляют серьезные нарушения. Обычно это связано с тем, что специалист не соблюдает требования законодательства. К наиболее популярным причинам, по которым граждане желают пожаловаться на нотариуса, относятся:

намеренное затягивание срока, в течение которого должна оказываться услуга;
навязывание дополнительных услуг на платной основе;
нарушение тайны, связанной с хранением личной информации клиентов;
отказ оказывать нотариальные услуги без веских оснований.

Существуют ситуации, когда нотариус действительно имеет право отказаться от сотрудничества с каким-либо гражданином, например, если запрашивается незаконная операция или в полученных документах обнаруживаются несоответствия, опечатки или исправления. Если к нотариусу обращается представитель другого гражданина, то у него должна иметься нотариально заверенная доверенность,например, на вступление в наследство. Без нее специалист может отказаться от оказания услуги.

Если нотариус во время сотрудничества с гражданином нарушает требования законодательства, то его действия можно обжаловать путем обращения в Нотариальную палату. При составлении заявления учитываются правила:

документ формируется исключительно в письменном виде;
выбирается Нотариальная палата, к которой прикреплен нарушитель;
жалоба рассматривается максимально в течение 30 дней, после чего ответ в письменной форме направляется заявителю по адресу, который указывается в тексте жалобы;
официальное заявление выступает основанием для проведения внеплановой проверки нотариальной конторы и всех ее работников;
если действительно обнаруживаются нарушения, которые указываются в жалобе, то нотариус привлекается к дисциплинарной ответственности, представленной замечанием, выговором или строгим выговором.

Если гражданин не удовлетворен результатами проверки, проведенной Нотариальной палатой, то он может подать жалобу в вышестоящие органы, к которым относится и прокуратура. К правилам направления такого заявления относится:

к заявке прикладывается ответ, полученный от представителей Нотариальной палаты, что позволит работникам прокуратуры быстро разобраться в ситуации;
жалоба на нотариуса подается при личном посещении учреждения, по почте, но с оплатой уведомления о вручении, а также дистанционным методом на сайте инстанции;
каждое официальное заявление выступает основанием для проверки, во время которой определяется, действительно ли работники нотариальной конторы нарушают требования законодательства;
документ рассматривается в течение 30 дней, хотя данный период может продлеваться, если требуется проведение более тщательного расследования, о чем предупреждается заявитель;
о выявленных нарушениях и результатах проверки гражданин информируется письменно.

Если нотариус нарушает права гражданина, то он может потребовать компенсацию через суд, привлекая специалиста к ответственности. Например, если нотариус без веских оснований отказался открывать наследственное дело, что привело к финансовым потерям, то запросить компенсацию можно через судебное разбирательство.

Гражданам часто приходится обращаться в суд для оспаривания или обжалования неправомерных действий со стороны нотариусов. Обычно это касается наследственных дел, так как люди теряют имущество, оставшееся от умерших родственников. Работники нотариальных контор часто случайно или умышленно вводят клиентов в заблуждение, требуют лишние бумаги или навязывают платные услуги.

Иногда причиной судебных разбирательств выступает непрофессионализм нотариусов, которые плохо справляются со своими обязанностями. Но перед подачей иска важно убедиться в обоснованности своих требований.

Несмотря на то, что поле деятельности нотариусов достаточно обширно (нотариальное заверение сделок, удостоверение подлинности документов, хранение ценных бумаг и т.д.), самым часто занимаемым вопросом является оформление наследственных сделок (завещаний, договоров дарения). Как понять, за какие адреса (и решение вопросов наследства) отвечает тот или иной нотариус?

По Закону, между нотариальными специалистами принято закреплять ответственность за определенные участки. Как это делается, читайте далее:

Определяется участок адресов, который прикрепляется к конкретному нотариусу;

В случае смерти наследодателя на закрепленном участке, нотариус по умолчанию ведет процедуру наследства между его наследниками, даже если при жизни наследодатель не оформлял у него завещание или дарственную.

Если на участке имеется государственная нотариальная контора, то ведение участка определяет именно она. Если на участке отсутствует нотариальная контора государственного типа, то ведением участка занимается частная нотариальная контора.

Распределение ведения наследственных сделок по инициалам покойного;

Что это значит? Когда у нотариусов слишком большая занятость, то участки, за которые они отвечают, закрепляются по буквам инициалов покойного наследодателя;

По расположению большей части наследуемого имущества;

Пример: наследодатель оставил после себя три квартиры, две из которых находятся в Ленинском, а одна в Заводском районе. Ведением наследства будет заниматься тот нотариус, который отвечает за Ленинский район, так как большая часть наследства располагается там.

Если наследство покойного наследодателя входит в государственную программу “Наследство без границ”, то его распределением может заняться нотариус из любого района, области или субъекта Российской Федерации;

Из вышесказанного следует, что распределением наследства должен заниматься тот нотариальный специалист, который отвечает за конкретный участок адресов. Как правило, этим участком является отдельный район города.

Куда пожаловаться на нотариуса по наследству?

Нотариус обязан соблюдать нормы законодательства, отступление от них недопустимо. Причин для предъявления претензий к сотрудникам конторы множество.

Перечислим наиболее распространенные:

выявлено умышленное затягивание сроков для нотариальных действий;
необоснованно требуются документы, не указанные ранее;
на бездействие нотариуса;
навязывают сопутствующие платные услуги;
нарушена нотариальная тайна;
поступил необоснованный отказ в регистрации нотариальных действий.

Есть ряд оснований, когда сотрудники нотариата вправе отказать в совершении операции. Например, если процедура является незаконной, в представленных документах имеются исправления, подчистки или у обратившегося гражданина отсутствуют документы, подтверждающие его полномочия.

Для обжалования действий нотариуса существует ряд компетентных органов. Если пострадавший клиент неправильно определит учреждение для направления претензии, то это затянет сроки процедуры. Расскажем, как пожаловаться на нотариуса в вышестоящие органы. Выбор зависит от степени нарушения и тяжести наступивших последствий.

Существует несколько способов подачи жалобы:

Лично

Необходимо посетить учреждение в рабочие дни и часы по адресу: г. Москва, ул. Житная, д.14.

Режим работы:

пн.-чт. с 10-00 до 17-00 (перерыв с 12-00 до 14-00)

пт. с 10-00 до 15-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Предварительно нужно записаться на прием.

Почтой

Письмо отправляется заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении

Электронно

На официальном сайте Министерства юстиции подается обращение через форму обратной связи. По желанию гражданина ответ направят на электронку или домашний адрес.

Также есть горячая линия, куда можно обратиться с жалобой на действия или бездействия нотариуса.

Министерство юстиции не рассматривает жалобы, касающиеся действий нотариуса, занимающегося частной практикой.

Если обратившееся лицо недовольно результатом рассмотрения жалобы вышестоящими органами, то следует обратиться в прокуратуру. К заявлению следует приложить переписку с надзорными органами, что позволит быстрее вникнуть в спорную ситуацию. Например, граждан пожаловался на отказ в оформлении доверенности, а уполномоченные органы не обнаружили в действиях нотариуса нарушений.

Жалоба подается одним из выбранных вариантов:

лично, обратившись в учреждение;
почтой, отправляется письмо с приложением копий документов;
через официальный сайт Генеральной прокуратуры.

После проведения проверки сотрудники вынесут решение о соблюдении сотрудниками нотариата действующих норм закона. Если проблема, указанная в жалобе не относится к ведомству прокуратуры, то сотрудники обязаны перенаправить запрос в уполномоченные структуры.

Государство пристально следит за деятельностью нотариата, Верховный Суд РФ регулярно делает разъяснения законодательства для граждан и юридических лиц. Особенно это касается вопросов вины. ВС РФ установил, что именно оформитель должен доказывать отсутствие проступка со своей стороны. Тем не менее привлечение к наказанию может быть затруднительным за счет охраняемого статуса должностного лица.

Верховный Суд РФ издает Обзоры судебной практики, где излагает позиции по спорам с нотариальными агентами. В частности, указана возможность полного возмещения убытков за вещь, которая была утрачена из-за ошибки в нотариальных действиях.

Жалоба — инструмент для влияния на нарушителей-нотариусов. Грамотное и своевременное составление документа юристом поможет возместить все убытки и компенсировать расходы.

Согласно положению закона о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 человек имеет право обратиться к частному или государственному нотариусу. Исключение – вступление в наследство и закрепление дела усопшего за определенным специалистом.

При вступлении в наследство поменять специалиста не получится, при неправомерных действиях специалиста на него составляется жалоба.

Подробный перечень ситуаций, когда эту жалобу можно составить есть в главе №9 профессиональной этики нотариусов, которая написана в законодательстве. Основной список поступков включает:

• Отказ от нотариальных действий;
• Навязывание платных услуг, которые по факту не нужны;
• Затягивание рассмотрения поданных документов;
• Нарушение конфиденциальности;
• Отказ клиенту в льготах, которые ему положены по закону;
• Самовольное повышение тарифов на услуги, которые предусмотрены государством;
• Хамское отношение и угрозы.

Куда можно подать жалобу на нотариуса?

Жалоба отправляется в контролирующий орган. Если специалист работает на государство, отправить претензию можно в Минюст. Это делают несколькими способами:

• Личное посещение. Ссылки на филиалы организации есть на сайте Минюста;
• Отправить жалобу заказным письмом, которое включает опись содержимого и уведомление о получении;
• По интернету, отправив жалобу через определенную форму;
• В палату нотариусов, в ситуациях, когда специалист работает сам на себя.

Документ составляется в свободной форме и включает информацию:

• Название организации, куда эта жалоба отправляется;
• Название документа;
• Информация о заявителе;
• Описание моментов ситуации, которые имеют значение;
• Перечень документов, которые прилагаются;
• Требования заявителя.

В конце документа ставится подпись и дата составления жалобы. Примеры готовых документов можно посмотреть в сети и выбрать подходящий вариант.

Если ситуация серьезная, у вас мало времени и понимаете, что не хватает знаний, лучше привлечь к решению проблемы юриста. На основании законодательства специалист добьется восстановления справедливости и быстрого решения вашего вопроса. В большинстве случаев промедление и попытка разобраться самому обходятся дороже, консультации юриста.

В некоторых ситуациях обжалование может производиться в судебном порядке, что предусмотрено действующим законодательством. В частности, речь идёт о случаях, когда нотариус отказывается исполнять свои прямые обязанности или его действия носят неправомерный характер.

Срок подачи искового заявления составляет 10 суток с момента обнаружения нарушения. Процедура рассмотрения требует личного присутствия истца и ответчика или их законных представителей. Однако даже если один из участников не почтит своим присутствием суд, заседание не будет отменяться или переноситься.

Инстанции, контролирующие работу юристов, могут ответить на жалобу отказом. Причины для этого бывают следующие:

Требуемые от нотариуса действия нарушают закон.
Запрос должен быть выполнен другим юристом или организацией.
Жалоба направлена недееспособным гражданином или же у его представителя недостаточно полномочий.
Производимая операция противоречит уставу юридического лица, которое ее совершает.
Не предоставлены необходимые для проведения сделки документы.
Если обращение отклоняется, составитель должен получить официальный отказ с указанием причин.

Перед обращением к нотариусу лучше заранее ознакомиться с законодательной базой и особенностями работы юристов. Это позволит квалифицировать действия ответственного лица как нарушение.

Важно помнить, что жалоба, помимо описания конфликта, должна содержать конкретные требования по его урегулированию, а также контактную информацию отправителя.

Неправомерные действия юриста лучше подтверждать документами — желательно копиями, заверенными его подписями. Это поможет ускорить процесс разбирательства и принятия решения.

Что писать и куда жаловаться на нотариуса

Прокуратура также уполномочена проводить проверки по факту поступления жалоб на нотариусов. Заявление составляется в районном отделении, в ведомстве которого находится территория расположения нотариальной конторы.

Прежде всего служащие выясняют, было ли рассмотрено данное дело в нижестоящих структурах. В течение 7 дней будет установлено, проводились ли такие проверки. Если не проводились — заявление передается в инстанции, осуществляющие непосредственный контроль за нотариальной конторой. Инициатора заявления информируют о передачи его жалобы в другие структуры.

Суд — последняя инстанция, в которую гражданин имеет право заявить о незаконных действиях нотариуса. Обращение в судебные органы происходит в случае, когда предыдущие структуры не удовлетворили жалобу заявителя. Судебный иск подается не позднее 10 дней с момента фиксации нарушения или отказа нотариуса от выполнения обязанностей. Суд определяется по принципу территориальности — по расположению нотариальной конторы.

Обязательства нотариусов перед гражданами закреплены в ст. 16 «Основ нотариата». Согласно законодательству, сюда входит следующее:

Заверение договоров и иных документов по сделкам, предусмотренным ГК РФ. Например, в нотариальной конторе оформляются завещания, подписываются договоры, требующие государственной регистрации.
Разъяснение прав, обязанностей и последствий совершаемых гражданами сделок.
Проверка документации на юридическую грамотность.
Удостоверение дееспособности граждан. Сделки, совершаемые недееспособными, недопустимы либо должны заключаться с участием законных представителей.
Обеспечение сохранности полученных сведений в тайне.
Соблюдение действующих законодательных актов субъектов.
Повышение квалификации 1 раз в 4 года.
Взаимодействие с налоговыми органами с целью предоставления сведений о сделках с недвижимостью для удержания налогов.
Принятие мер к охране наследственного имущества.
Выдача свидетельств, заверение сделок.

В права нотариусов входит совершение предусмотренных законодательством нотариальных действий, составление проектов заявлений, доверенностей и иной документации, а также истребование дополнительных документов для осуществления операций от физических и юридических лиц.

Обязанность	Пояснение
Своевременная уплата госпошлины	Размеры устанавливаются ст. 333.24 НК РФ и касаются сделок, требующих государственной регистрации. В остальных случаях уплачивается нотариальный тариф, регламентируемый ст. 22.1 Закона «О нотариате». Деньги должны быть перечислены до совершения нотариальных действий
Предоставление полного пакета документов	Полный комплект документации зависит от вида конкретной сделки и требуется для ее законного осуществления. Перечень можно узнать на сайте нотариуса
Предоставление достоверных сведений	Для сделок требуется полная информация об имуществе и иных предметах, в отношении которых они совершаются. Также необходимы достоверные сведения об участниках сделки. Если после ее совершения выясняется, что данные оказались подложными, сделка признается недействительной через суд по инициативе заинтересованной стороны, права которой были нарушены

Такими полномочиями наделены несколько надзорных органов:

министерство юстиции проверяет работу государственных нотариатов;
сотрудники Федеральной нотариальной палаты (ФНП);
налоговые органы проверяют соблюдение норм налогового законодательства.

Орган для подачи жалобы выбирается в зависимости от выявленного нарушения.

Главой VII Основ законодательства РФ о нотариате установлены формы контроля за нотариусами:

судебный (оспаривание отказа нотариуса в совершении нотариальных действий либо незаконное их совершение);
за профессиональной деятельностью нотариусов.

Соблюдение государственными нотариусами профессиональных обязанностей контролирует Министерство юстиции РФ, а деятельность частных нотариусов – нотариальные палаты в соответствии со статьей 34 Основ законодательства РФ о нотариате.

Отказ нотариуса от совершения нотариального действия, когда это повлекло нарушение прав и интересов граждан, оспаривается ими в суде в порядке главы 37 ГПК РФ.

Жалоба на действия нотариуса при оформлении наследства

Поступившее в региональную нотариальную палату или территориальное управление Министерства юстиции обращение инициирует проверку деятельности соответствующего специалиста.

По общему правилу срок такой проверки не должен превышать 30 дней, начиная с момента регистрации заявления. О результатах рассмотрения компетентные органы и должностные лица обязаны уведомить заявителя.

Не исключены ситуации, когда срок рассмотрения обращения может продляться в связи с необходимостью направления запросов или проведения других проверочных мероприятий, требующих дополнительного времени. Закон допускает такую пролонгацию, но не более чем на 30-дневный срок.

При этом проверяющий субъект обязан уведомить об этом заинтересованных лиц.

Подтвердившиеся в жалобе факты являются основанием для применения к подконтрольным нотариусам дисциплинарных взысканий в виде замечания или выговора.

Права и обязанности нотариусов в России достаточно жестко регламентированы законом, а последствия их недобросовестного отношения к работе могут быть самыми серьезными.

Это подразумевает безусловную возможность обжалования любых допущенных юристом нарушений, в том числе:

несоответствие оформленного или заверенного документа закону;
несоблюдение сроков передачи документов по доверенности;
непрофессионализм, результатом которого стало ущемление интересов клиента;
пренебрежение регламентирующим законодательством РФ (оказание нотариальных услуг без лицензии, удостоверение и сопровождение нелегитимных сделок и т. п.);
немотивированный отказ в исполнении предусмотренных законом обязанностей;
бездействие;
необъективность при установлении личности, сверке копий документов и т. д.;
утрата документов, переданных доверителем на хранение.

Обратите внимание! Категорически не рекомендуется обсуждать с нотариусом свое намерение обжаловать его действия или бездействие. Договор об оказании нотариальных услуг и без того обеспечивает юриста достаточно прочной защитной позицией, а уведомление о планируемой «кляузе» даст ему дополнительные преимущества.

Нотариусы не без оснований относятся к категории наиболее юридически грамотных профессионалов. Отбор кандидатов на эту работу производится по жестким требованиям, поэтому «неподкованных» соответствующим образом здесь встретить практически невозможно.

Учитывая это, адвокаты и другие практики не советуют проявлять излишнюю поспешность в обжаловании.

Важно удостовериться в том, что действительно имело место нарушение конкретных правовых норм. Если такая уверенность отсутствует, жалоба изначально бесперспективна.

Текст обращения желательно готовить с помощью юриста.

Он поможет:

установить, какие именно положения правовых актов были нарушены;
подобрать нужные формулировки, уместные при составлении конкретной жалобы;
определить перспективность конечных требований и просьб;
обозначить перечень требуемых доказательств.

Если кто-то из наследников недоволен работой нотариуса, который ведет дело о наследовании, его можно сменить или обжаловать его действия. Для обжалования существует компетентные по данному вопросу инстанции.

Жалоба может быть передана в Нотариальную палату, к которой прикреплен конкретный нотариус. Именно эта инстанция осуществляет непосредственный контроль над специалистами такого направления. Жалобу следует оформить в виде заявления установленной формы. Для написания этого заявления следует лично явиться в Нотариальную палату, в ведении которой входит деятельность недобросовестного специалиста. Там же можно написать заявление о передаче дела. Однако для этого необходимо обоснование причины жалобы и отказа от работы.

Эта инстанция является первой на пути обжалования действий нотариуса. У Нотариальной палаты есть 30 дней с момента поступления письменной жалобы, чтобы вынести какие-либо решения и дать ответ заявителю. Если никакого результата за данный срок не достигнуто, данный орган обязан представить заявителю объяснения по его вопросу и указать срок, в который будет представлен ответ на жалобу.

По результатам поступившего заявления Нотариальная палата проводит проверку деятельности специалиста, на которого поступила жалоба, внепланово.

В прокуратуру можно подать заявление и жалобу на действия нотариуса, если есть сомнения в их законности. Прокуратура может устроить проверку соблюдения специалистом всех законов РФ и вынести соответствующее решение.

Если предыдущие этапы не удовлетворили заявителя, то у него есть выход – обращение в суд. Любой действие или бездействие специалиста можно обжаловать в судебном порядке. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» в статье 33 установили, что обращение в суд может совершаться для обжалования действий или бездействия нотариуса, а также отказа от совершения им действий, являющихся его компетенцией.

Таким образом, существует три инстанции, в которые можно подать жалобу на действия или бездействие нотариуса. Для этого нужны веские доказательства неправомерности его деятельности. В качестве таких доказательств к заявлению следует приложить документы, которые могут выступить подтверждением.

Жалобу на действия государственного уполномоченного лица можно направить одним из следующих способов:

Подать лично, записавшись на прием. Время работы: понедельник – четверг – с 10:00 до 12:00 и с 14:00 до 17:00, пятница – с 10:00 до 12:00 и с 13:00 до 15:00. Адрес приемной: 119991, ГСП-1, город Москва, улица Житная, дом 14.
Направить жалобу письмом с описью и уведомлением о вручении.
Заполнить форму для электронных обращений на официальном сайте министерства юстиции. При этом предусмотрена возможность получения ответа почтой или на электронный адрес.

замечание;
выговор;
строгий выговор.

Деятельность названных специалистов находится под надзором нотариальных палат и в общих случаях:

прокуратуры;
следственных органов;
суда.

Нотариусу непозволительно проявлять антигуманное отношение к обратившимся гражданам и игнорировать их законные интересы. В то же время закон запрещает ему совершать требуемые клиентами действия, если они противоречат нормам.

Специалист, оказывая содействие в оформлении тех или иных документов, обеспечивает реализацию прав как юридических, так и физических лиц. Он всегда подробно разъясняет нюансы предстоящей сделки и предупреждает о последствиях.

Перед оформлением того или иного документа нотариус информирует причастных граждан о стоимости данной услуги.

На работу его не могут влиять третьи лица и политическая обстановка. Единственным руководством к действию для специалиста остается нормативная база и интересы (законные) обратившихся людей.