Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить ВНЖ в России гражданину Казахстана в 2021 году без РВП». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Получить свидетельство можно по заявлению, в котором указывают все данные претендента на статус ВНЖ 2021. Подавать заявление вправе дееспособный гражданин иностранного государства, достигший 18-летнего возраста.
Заявление на регистрацию вида на жительство 2021 нужно заполнить в двух экземплярах и принести в отдел МВД того района, где проживает – зарегистрирован иностранец. До настоящего времени это можно было сделать только на личном приеме в отделе. Функция оформления данной услуги через портал «Госуслуги» не работала по техническим причинам. Заявление на получение ВНЖ 2021 можно подать и через электронный сервис. Однако данная услуга действует не повсеместно.
В заявлении на получение ВНЖ 2021 заполняют графы, в которых излагается достоверная информация о претенденте на получение вида на жительство. Претендент указывает полное имя, гражданство, вероисповедание, принадлежность к организациям и течениям.
Для ускорения процесса приобретения прав по ВНЖ 2021 требуется заполнять графы документа четко, без ошибок. Рекомендуется предварительно проконсультироваться с экспертами в миграционной сфере перед тем, как направляться с заявлением на прием.
Получение гражданства РФ для казахов
Чтобы получить ВНЖ 2021, необходимо предоставить комплект документов. Этот комплект небольшой, но к подбору каждой бумаги следует подойти ответственно, чтобы не получить отказ. Естественно, что ответственное лицо обязано указать на неточности в оформлении документации при подаче комплекта бумаг на получение вид на жительство 2021. Однако исправление ошибок может привести к затягиванию сроков. Для получения вида на жительство нужны следующие бумаги.
| 1 | Паспорт общегражданского образца. |
| 2 | Заявление, заполненное по образцу. |
| 3 | Документ, подтверждающий регистрацию по определенному адресу на территории населенных пунктов России. |
| 4 | Справки об отсутствии опасных инфекционных заболеваний, в том числе ВИЧ, а также подтверждение из наркологического диспансера об отсутствии наркотической зависимости. |
| 5 | Сертификаты о сдаче экзамена на знание русского, а также истории и законодательной базы России. Сотрудниками отделений полиции, наделенными правами рассматривать заявления на получение вида на жительство 2021, принимаются сертификаты разного образца. Это может быть свидетельство об успешной сдаче экзаменов в одном из специализированных центров, работающих при миграционных подразделениях. Иностранец может предоставить также документ об окончании школы или колледжа в России с предоставлением итогов государственной аттестации по русскому, правоведению и истории. |
| 6 | Вид на жительство предоставляется только при наличии подтверждения об официальном трудоустройстве и получении официальных доходов от трудовой деятельности или наличии личных сбережений. Величина доходов не должна быть меньше установленного прожиточного минимума. Если заявитель приносит подтверждение банковского вклада, то его сумма должна покрывать срок его пребывания в России. |
Если человек не работает, то должен принести в отдел МВД справку об инвалидности или нетрудоспособности.
| 7 | Заявитель фотографируется, приносит в миграционную службу 4 фотографии размером 3,5 х 4,5 см. Приветствуются четкие, не размытые фото, на которых лицо заявителя занимает не менее 80% общей площади фотографии. |
| 8 | Квитанция, свидетельствующая о внесении денег в казну за услугу в качестве госпошлины. |
По закону статус «вид на жительство» получают только граждане, успешно прошедшие испытания по предметам, которые изучают в школе. В первую очередь это знание русского, которое оценивается по нескольким показателям. Сюда относят говорение, аудирование, умение прочитать текст и понять его смысл, знание лексических и грамматических норм языка. Достижение экзаменуемым порога в 75% от всего объема тестов позволяет ему подавать документы на вид на жительство.
По истории и знанию законодательных основ российского государства испытания также проходят в форме тестов. Тестируемый также должен набрать не менее 75% верных ответов на вопросы. Подготовка к прохождению испытаний проводится в центрах при миграционных отделах. Сотрудники объясняют посетителям, как правильно вести себя на экзаменах, и сколько времени отводится на каждый предмет. Обычно один тест по программе на получение вид на жительство 2021 проходит в течение получаса или 40 минут.
Законодательство России разрешает не сдавать обязательные экзамены некоторым категориям граждан. К ним относятся мужчины, достигшие 65-летнего возраста, женщины, перешагнувшие 60-летний возрастной порог. Не проходят обязательное тестирование русскоговорящие граждане, обладающие официальным статусом. Также лица, участвующие в программе по перемещению соотечественников. Экзамен не нужно сдавать иностранцам в статусе высококвалифицированного специалиста. На получение ВНЖ 2021 без прохождения тестов имеют право лица, состоящие в родстве с гражданами России.
Граждане, родившиеся на территории РСФСР, которые могут подтвердить данный факт, получают свидетельство в соответствии с облегченным порядком. Им не нужно предварительно оформлять временное разрешение. Некоторые считают, что могут воспользоваться данным правом, если родились в СССР или имели паспорт СССР. Это не так: вид на жительство 2021 по этому правилу оформляется только для бывших жителей РСФСР.
ВНЖ 2021 оформляется и для студентов, которые поступили на учебу и благополучно окончили обучение с красным дипломом. Для этого они должны предоставить документ подтверждающий высокий уровень подготовки. Российская наука и производство заинтересованы в привлечении иностранцев, имеющих высокую квалификацию, если документы в порядке, то ничего не препятствует предоставлению статуса получение ВНЖ 2021.
Обзор продемонстрировал, что получить ВНЖ 2021 при соблюдении всех правил не составляет труда. Необходимо правильно оформить документы, указать в них достоверную информацию. Отсутствие правонарушений, инфекционных заболеваний, либо подтвердить факт активного прохождения курса лечения и хорошее знание языка, права и истории России также служат гарантиями на получение ВНЖ 2021.
Вид на жительство (его еще часто называют сокращенно ВНЖ) — это такой миграционный документ. Если иностранец получит ВНЖ, то он сможет длительное время без каких-либо существенных ограничений жить в России, пользоваться правами, которыми пользуются россияне: работать, водить детей в сады и школы, менять место жительства в пределах страны.
В законах и официальных документах иностранцев, имеющих ВНЖ, называют постоянно проживающими в России. Также вид на жительство — это последняя ступень перед получением российского паспорта.
Соответственно, можно выделить две основные причины, по которым иностранные граждане оформляют вид на жительство:
- Первым он нужен для длительного проживания в России и работы здесь же.
- Вторые получают вид на жительство исключительно для того, чтобы иметь возможность оформить российский паспорт.
Как мы отметили выше, при наличии матери, отца, сына или дочери иностранный гражданин имеет право миновать этап РВП. Стоит разобраться с этим основанием подробнее, так как не все понимают, кто может оформить ВНЖ упрощенно по родственнику.
Во-первых, оформиться можно только по тем родственникам, которых мы перечислили (родители и дети). Наличие другой родни, имеющей российское гражданство (бабушки, сестры, братья, внуки, тети, дяди и т.д.) получить статус упрощенно не поможет.
Во-вторых, в законе написано, что родственник должен быть постоянно проживающим. А на юридическом языке это означает, что у него должна быть постоянная регистрация в России. Временная не подойдет.
Отдельно расскажем об условиях приобретения ВНЖ бывшими студентами, которые окончили российский вуз. Они также могут претендовать на статус, минуя РВП. Но есть нюансы. Первый — нужно иметь именно высшее образование, то есть окончить ВУЗ (оконченная школа, техникум не подходят).
Второй момент — обучение должно было проходить по очной форме. Заочникам вид на жительство в России в упрощенном порядке не выдают. Третье — основание рассчитано только на отличников, то есть красный диплом обязателен.
Вид на жительство в России 2021
Обычно именно заявление становится причиной, по которой инспекторы (иногда несправедливо) отказывают в приеме документов. К сожалению, четких инструкций по заполнению в официальных документах нет. В итоге бывают ситуации, когда один инспектор не принимает заявление, потому что в нем написано «Россия», а не «Российская Федерация», а другой, наоборот, требует заменить слова «Российская Федерация» на «Россия». Как понимаете, таких придирок может быть очень много.
Но есть общие правила заполнения, прописанные в пункте 26.1 Регламента:
- анкета должна быть выполнена в двух экземплярах;
- для заполнения заявления на вид на жительство можно использовать компьютер или писать от руки;
- в случае, когда данные вносятся от руки, не обязательно писать печатными буквами, но нужно следить, чтобы почерк был разборчивым;
- нельзя использовать сокращения, исправления, ставить прочерки;
- даты вписываются в формате ДД.ММ.ГГГГ, например, 24.08.2020.
Фотографии в заполненное заявление на ВНЖ вклеивать не нужно. Бланк не подписывайте. Это нужно будет делать в присутствии инспектора.
Если у вас приняли документы на вид на жительство, это еще не гарантирует, что статус вы получите. Через несколько месяцев вместо желанной книжечки ВНЖ может прийти уведомление об отказе в выдаче статуса. Все причины, по которым мигранту могут отказать в получении ВНЖ, перечислены в статье 9 ФЗ-115 «О правовом положении…». Вот основные поводы для отказа:
- при проверке обнаружилось, что заявитель предоставил «липовые» документы или сообщил в заявлении неправдивую информацию;
- претенденты, у которых имеется непогашенная/неснятая судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, могут получить отказ в выдаче вида на жительство;
- с административными правонарушениями также стоит быть осторожными – если в году у заявителя зафиксируют два и более таких нарушения, то ВНЖ ему не выдадут;
- отказ в выдаче вида на жительство придет, если человек не предоставил Сертификат об отсутствии ВИЧ (без него подать документы могут только некоторые иностранные граждане), а также если страдает наркоманией, болен инфекционным заболеванием, которое может быть опасным для окружающих (речь идет о тех болезнях, на которые иностранца проверяют в ходе медкомиссии на ВНЖ);
- отсутствие у заявителя справок о доходах в пределах прожиточного минимума также приведет к тому, что статус не выдадут;
- люди, которых за последние пять лет выдворяли за пределы РФ, депортировали не смогут получить вид на жительство;
- отказ в выдаче ВНЖ грозит иностранцам, задействованным в терроризме и экстремизме.
Если вместо ВНЖ вам пришло уведомление об отказе в выдаче статуса, то вы имеете право обжаловать это решение. Обжалование может происходить в административном порядке и в судебном.
Административный порядок — это когда иностранный гражданин подает жалобу вышестоящему руководству МВД на решение об отказе. В этом случае составляется заявление с жалобой на неправомерный отказ. На обжалование в административном порядке иностранцу дается три дня с момента получения уведомления об отказе в выдаче вида на жительство.
Судебный порядок — это когда иностранец обращается в суд с исковым заявлением на обжалование решения госоргана об отказе в выдаче вида на жительство.
Отметим, что жалоба в МВД обычно не приносит результата. Мигранту как правило присылают в ответ, в котором сказано, что отказ правомерен и нарушений со стороны должностных лиц не было. А вот через суд добиться справедливости бывает проще. Поэтому, если обращение в МВД не принесло результата и вы при этом уверены, что отказ был неправомерен (и можете это доказать), то обращайтесь в суд.
Есть несколько важных моментов, о которых нужно знать всем новоиспеченным обладателям вида на жительство:
- После того, как вам на руки выдадут ВНЖ, нужно зарегистрироваться. Это обязательное условие. О регистрации стоит подумать заранее, так как прописаться нужно в течение 7 рабочих дней.
- Каждый год нужно проходить обязательную процедуру — уведомление о проживании по виду на жительство. В рамках уведомления иностранный гражданин должен показать свои доходы. Важно, чтобы заработки превышали прожиточный минимум региона. Об уведомлении подробнее расскажем ниже.
Если человек не входит ни в одну из привилегированных категорий, у него есть возможность получения российского гражданства на тех же основаниях, что получают все прочие иностранцы. Этот путь займет приблизительно 7 лет.
В данном случае нужно соответствовать следующим требованиям:
- Быть старше 18 лет.
- Знать разговорный русский язык и быть готовым пройти тестирование.
- 5 лет непрерывно проживать в РФ, при этом, такой срок отсчитывается со дня выдачи ВНЖ.
- Получать стабильный доход и иметь официальное трудоустройство.
- Быть трудоспособным.
Нередки случаи, когда 5-летний срок пребывания в стране снижен до 1 года (п. 2, ст. 13 №62-ФЗ).
На такую привилегию могут рассчитывать беженцы, люди, просящие политическое убежище, иностранцы, обладающие квалификацией в редкой и востребованной профессии, и граждане, имеющие заслуги в развитии культуры и науки.
На третьем этапе следует оформить разрешение на временное проживание (РВП). Это документ временного характера, который дает соискателю право в течение 3 лет не только жить в России, но и заниматься различного характера законной трудовой деятельностью, регистрировать бизнес и т. д.
Одновременно с РВП те, кто желает обрести новое место жительства в России, должны пройти еще одну регистрацию. О ее необходимости вам скажут в ГУВМ МВД.
Смотрите в видео: консультация гражданина Казахстана по вопросу получения РВП.
Российское Законодательство с каждым годом все больше облегчает процедуру получения ВНЖ и российского гражданства, но это не значит, что страна готова принимать безотказно всех. В виде на жительство для казахстанцев может быть отказано в следующих случаях:
- если были поданы поддельные (подложные) документы или неправдивые сведения;
- по медицинскому освидетельствованию были обнаружены опасные инфекционные заболевания, наркозависимость;
- гражданин не в состоянии обеспечить себя и членов семьи (доход меньше прожиточного минимума);
- если мигрант подвергался ранее (за пятилетний срок) депортации, реадмиссии со страны;
- совершил тяжкое (особо тяжкое) преступление в России или другой стране;
- признан лицом, создающим угрозу безопасности страны или гражданам.
Для получения положительного ответа очень важно, чтобы все документы были в наличии, а заявление оформлено правильно. Если у вас возникли трудности, обратитесь в сервисный цент, где вам окажут профессиональную помощь по любому вопросу.
Чтобы законно работать и жить в России гражданам другим стран необходимо правильно оформить вид на жительство. Для этого оформляется ВНЖ в следующем порядке:
- Проживание на территории РФ более одного года с патентом РВП, без нарушения закона.
- Подготовка пакета документов.
- Оформление заявления, предоставление пакета документов сотрудникам ГУВМ МВД.
Для получения патента на общих основаниях необходимо наличие действующего РВП. Процесс получения особого статуса занимает около шести месяцев. Учитывая длительность бюрократических процедур, стоит своевременно подготавливать документы. Только удастся достичь положительного результата. Последовательность оформление ВНЖ:
- Оформление заявления ГУВМ МВД строго по предоставленному образцу.
- Пройти тестирование на знание русского языка. Без экзамена проходят граждане Беларуси, дети, пенсионеры, иностранные лица, имеющие диплом российского ВУЗа.
- Предоставить медицинскую справку со свежей печатью.
- Предоставить справку о доходах 2 НДФЛ, которая выдается руководителем или специалистом финансового учреждения.
- Предоставить документ, подтверждающий право собственности на жилье или договор аренды.
- Оплатить государственный сбор
- Проверить пакет документов.
Как выше оговаривалось, что срок рассмотрения заявления составляет около шести месяцев. Но для определенных категорий лиц этот термин сокращается:
- Участники госпрограмм – до 2 месяцев.
- Квалифицированные специалисты – до 3 месяцев.
- Граждане Беларуси – до 3 месяцев
- Беженцы – до 15 суток.
Наличие свидетельства о браке с гражданином (кой) России является гарантией для положительного получения ВНЖ. Если сотрудники госструктуры выяснят, что союз фиктивный, то есть заключен с целью получения ВНЖ, регистрация брака аннулируется вместе с гражданством. Если иностранное лицо расторгло брак после получения ВНЖ, то на его статусе это не отразится.
Наличие разрешительного документа дает право пенсионерам, гражданам иностранных государств получать следующие виды пенсии: страховую, накопительную, по государственному обеспечению. При подаче заявления через шесть месяцев после получения РВП, прикрепляется пенсионное удостоверение. При оформлении заявления через год с момента получения РВП нужно собирать полный пакет документов и вновь обращаться в ФМС по адресу проживания. Стоит отметить, что справка о доходах предоставляется лицом, на иждивении, которого находится иностранное лицо. При минимальной заработной плате, дополнительно придется предоставить справку о наличии банковского счета.
В 2021 году украинцы будут пользоваться упрощенной схемой получения разрешения. Получить документ без квот смогут беженцы и жители Донецкой и Луганской Народных Республик, а так же Донецка и Луганска. Сроки рассмотрения обращений сокращены до четырех месяцев вместо шести.
ВНЖ лица без гражданства
Люди без гражданства вправе получить разрешение на жительство на общих основаниях. Для этого понадобиться действующий РВП (в течение 6 месяцев) и полный пакет документов.
Для оформления соответствующего разрешения иностранному поданному нужно подготовить полный пакет документов. В него входит:
- заявление в двух экземплярах, заполненное по стандартному образцу;
- оригинал паспорта;
- действительное разрешение на временное проживание;
- четыре фотографии размером 35х45 мм;
- медицинское заключение;
- сертификат о прохождении курсов по дисциплине «Русский язык»;
- оригинал и копии трудовой книжки, справка 2НДФЛ, выписка из банка;
- документа о прописке;
- чек об уплате государственной пошлины.
В некоторых случаях от случая могут потребоваться следующие дополнительные документы:
- свидетельство о браке с гражданином (кой) РФ;
- документ на право собственности на недвижимость в России;
- документ, удостоверяющий родственные связи с гражданином (кой) РФ.
Если один из вышеперечисленных документов предоставлен на иностранном языке, понадобится их перевод, заверенный нотариально.
В некоторых случаях специалисты государственного учреждения имеют право отказать иностранному гражданину в получении ВНЖ. Это связано с отсутствием нужных документов, наличием ошибок, зачеркиваний, неточностей в бланке или обращении. Во всех перечисленных случаях нужно заполнить новый бланк, без помарок в строгом соответствии с предложенным образцом. Отказ может быть связан с более серьезными причинами. В таких случаях не поможет обращения в высшие инстанции:
- Заявитель представляет угрозу для граждан России и ее территориальной целостности.
- Обвинение в экстремизме или связи с опасными организациями.
- Судимость за совершение серьезных преступлений.
- Статья за совершение преступлений на территории РФ или незакрытая судимость.
- Депортация из страны в течение 10 лет или выселение в течение 5 лет.
- Наличие опасных, инфекционных заболеваний: СПИД, туберкулез или наркотическая зависимость.
Основная масса граждан отдают предпочтение процедуре продления разрешительного документа. В это число входят пенсионеры, желающие получать пенсию на Родине. Поэтому за несколько месяцев до окончания действия ВНЖ они отправляют ходатайство о продлении их пребывания на территории РФ. К обращению прилагаются следующее документы:
- действующий ВНЖ;
- оригинал паспорта иностранного лица;
- фотографии соответствующего размера;
- квитанцию об оплате госпошлины.
Переезд и переселение в Россию на ПМЖ из Казахстана в 2021 году
Видом на жительство называют документ, на основании которого иностранный гражданин легально и продолжительное время живёт и трудится за границей.
Преимущества, которые даёт ВНЖ в России для граждан Казахстана:
- Жизнь и работа в субъектах РФ с возможностью переезжать при необходимости;
- Официальное трудоустройство;
- Выезд в Казахстан и возвращение в РФ без бюрократических проволочек;
- Использование социальных прав (бесплатная медицина по ОМС, пенсия, школа и дошкольные учреждения);
- Возможность приобретения жилплощади или другого недвижимого имущества;
- Право на приглашение родных;
- Возможность регистрации ИП;
- Право отдать голос за кандидата на выборах.
Документ представляет собой небольшую “брошюру”, подобную российскому паспорту.
Чтобы получить вид на жительство в России для казахстанцев, нужно обратиться в миграционный отдел с собранными документами. При отсутствии или несоответствующем заполнении даже одной из бумаг в выдаче ВНЖ иностранцу откажут.
Заявление-анкету установленного образца предоставляют в органы, управляющие миграцией, имеющиеся в населённом пункте:
- ГУ МВД России;
- Единый Центр Документов.
После того как получено уведомление о положительном решении, забрать документ владельцу необходимо в течение 15 дней. Для завершения процедуры легализации долгосрочного пребывания в РФ нужно зарегистрироваться по месту жительства (не путать с учётом по месту пребывания).
Срок установлен законодательно и составляет 7 дней. Граждане РК, не уложившиеся в недельный срок, нарушают миграционный режим России, им грозит депортация.
Упрощённый вариант оформления ВНЖ представляет собой подачу документов без предварительного получения РВП. Доступна такая процедура для заявителей, которые:
- Являются близкими родственниками резидентов РФ (муж, жена, ребёнок, родители);
- Считаются уникальными специалистами;
- Определены, как носители русского языка;
- Имеют спортивные, а также научные достижения, представляющие ценность для России;
- Являются беженцами или вынужденными мигрантами;
- Рождены и были гражданами СССР.
Чтобы не возникло трудностей при подаче бумаг, необходимо собрать полный пакет по списку, предоставленному на сайтах МВД и Госуслуг.
Документы могут не принять по следующим причинам:
- Они не корректно заполнены;
- Их форма не соответствует установленной;
- Имеются помарки и исправления;
- Истёк срок действия.
Кроме того, бумаги не примут без предварительной записи на приём.
За 5 лет нахождения в Российской Федерации по ВНЖ казахстанцу необходимо принять решение, оформляет ли он гражданство или остаётся резидентом своей страны. Если российское гражданство не получено, продляют ВНЖ.
Заявление на продление подают там же, где получали вид на жительство первоначально. Сделать это можно в учреждении или дистанционно. Необходимо оплатить государственную пошлину.
Перечень бумаг:
- Ксерокопия ВНЖ, полученного ранее;
- Заявление на продление;
- Удостоверение личности;
- Фотографии (4 шт);
- Сведения о состоянии финансов.
Комплект документов предоставляют за 60 дней до окончания срока действия ВНЖ. При положительном результате рассмотрения заявления миграционный орган выдаёт новый вид на жительство, при отрицательном – уведомляет об отказе.
В России действуют принципы безопасного проживания, которые необходимо соблюдать как гражданам, так и иностранцам, имеющим РВП и ВНЖ.
Аннулирование вида на жительство происходит по тем же причинам, по которым отказывают и в первоначальной выдаче этого документа:
- Нарушение законодательства РФ;
- Совершение уголовных или административных правонарушений;
- Терроризм;
- Можно добавить только ситуацию, когда трудоспособный иностранец не работает, а живёт на иждивении государства.
Инициирует прекращение действия ВНЖ миграционная служба. Если принято решение об аннулировании документа, то об этом уведомляют иностранца. В данной ситуации гражданин Казахстана обязан покинуть территорию РФ за 15 дней.
После аннулирования вид на жительство не восстанавливают.
Получить дубликат ВНЖ может только человек, который испортил или потерял документ. В этих случаях иностранцу необходимо явиться в миграционную службу в течение 10 суток со дня утраты бумаги.
Выделяют следующие категории иностранных граждан, в соответствии с их миграционным статусом:
- постоянно проживающие — вид на жительство (ВНЖ), обратите внимание — ВНЖ не является документом, удостоверяющим личность;
- временно проживающие — разрешение на временное проживание (РВП);
- временно пребывающие — виза, разрешение на работу, патент, или на основании международных договоров — например, для граждан ЕАЭС.
- иностранные работники делятся на большее количество категорий, чем иностранные граждане:
- граждане Беларуси;
- граждане стран ЕАЭС;
- ВКС;
- временно и постоянно проживающие;
- граждане стран с безвизовым въездом;
- граждане стран с визовым въездом;
- студенты очных отделений.
В отношении граждан Беларуси существует двоякая позиция относительно необходимости уведомления о заключении/расторжении трудового /гражданско-правового договора и оформления полиса ДМС.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заказчик работ или услуг обязан уведомить миграционные органы о заключении/расторжении с иностранным гражданином трудового / гражданско-правового договора в течение трех рабочих дней с даты заключения договора.
Cуществует альтернативная позиция о том, что необходимости уведомлять миграционные органы нет. Данная позиция основана на Решении Высшего Совета Сообщества Беларуси и России подтверждена Постановлением Верховного Суда РФ.
В то же время, несмотря на наличие данной позиции, миграционные органы продолжают настаивать на необходимости уведомления о заключении и расторжении трудового /гражданско-правового договора с гражданами Беларуси, и в случае отсутствия подобного уведомления могут привлечь компанию к ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ — для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области) с наложением административного штрафа на компанию до 1 000 000 рублей и административным приостановлением деятельности до 90 суток. В связи с этим, в случае договора с гражданином Беларуси для минимизации рисков мы рекомендуем уведомить миграционные органы.
С оформлением полиса ДМС сложилась такая же противоречивая ситуация. Согласно позиции Минтруда РФ полис ДМС не требуется для граждан Беларуси, но при этом есть судебная практика, которая говорит об обратном. В связи с этим эксперты рекомендуют в отношении граждан Беларуси как подавать в соответствующие органы уведомления о заключении/расторжении договора, так и оформлять для них полис ДМС.
Обязательными условиями в трудовом договоре с иностранным работником являются:
- полное имя и паспортные данные работника (они должны быть указаны одинаково во всем оформляемых документах, в том числе и в случае изменения);
- место заключения договора (миграционные органы могут проверить фактическое нахождение работодателя в России на момент заключения договора);
- место работы. Если иностранный работник работает по патенту в нескольких регионах России, то необходимо получать патент в каждом регионе. Если же иностранный работник работает по разрешению на работу, то в разрешении необходимо указать все регионы, в которых он работает; при этом в договоре указывается одно место работы — по месту нахождении компании;
- трудовая функция (некоторые миграционные органы требуют указывать должность иностранного работника согласно классификатору должностей);
- условия о разъездном или дистанционном характере работы (есть ограничения на командировки иностранных граждан в том регионе, где у них нет разрешения на работу или патента; также есть ограничения на работу дистанционно за пределами России);
- реквизиты разрешения на работу, патент, РВП или ВНЖ, полиса или договора ДМС. Все изменения в них должны быть внесены и в оформляемые на иностранного работника документы.
В 2020-2021-м годах в связи с пандемией коронавируса в России был разработан и принят ряд нормативно-правовых актов в сфере миграционного права, регулирующих въезд и выезд, трудоустройство, пребывание, карантин и т. п. В качестве ключевых можно выделить следующие документы:
- Указ Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее — Указ № 364).
- Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений».
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019».
- Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».
Также внесены изменения в те документы, которые подаются в миграционные органы. Новые формы документов для привлечения иностранных граждан:
- Приказ МВД России от 30.07.2020 № 356 — Уведомление о заключении трудового договора, уведомление о расторжении трудового договора, уведомление о выплате вознаграждения ВКС;
- Приказ МВД России от 29.09.2020 № 677 — Ходатайство о выдаче приглашения на въезд;
- Приказ МВД России от 10.12.2020 № 856 — Уведомление о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства в место пребывания;
- Приказ МВД России от 21.12.2020 № 23235 — Цели поездок в Россию — указываются в визе иностранного гражданина;
- Памятка об ответственности — в памятке об ответственности, которая подается в УВМ ГУ МВД России по г. Москве при аккредитации компании добавлены обязанности согласно Постановлению Правительства РФ от 15.09.2020 № 1428.
Рассмотрим наиболее значимый из них с точки зрения миграционного законодательства.
Получение РВП, ВНЖ или гражданства России
Позиция миграционных органов: при смене миграционного статуса работника необходимо уволить работника в прежнем миграционном статусе и принять на работу в новом миграционном статусе, уведомив миграционные органы о каждом своем действии.
Позиция трудовой инспекции: при смене миграционного статуса работника расторгать трудовой договор нет необходимости, так как нет оснований для увольнения. Кроме того, иностранный работник может сам отказаться от увольнения, так как он может потерять корпоративные бонусы, накопленный отпуск и т.д.
Эксперты рекомендуют придерживаться позиции миграционных органов
Получение РВП работником — ВКС
Российским законодательством не предусмотрено совмещение статусов ВКС и временно проживающего. Эксперты рекомендуют аннулировать разрешение на работу ВКС сразу после получения РВП.
После принятия решения о создании филиала, представительства иностранного юридического лица, необходимо представить заявление об аккредитации, включающее в себя заверенные Торгово-промышленной палатой РФ сведения о численности иностранных граждан, являющихся работниками этих филиала, представительства (ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»).
В заявлении об аккредитации филиала, представительства, указывается точное число иностранных работников филиала, представительства, которые будут работать в филиале, представительстве. Если количество иностранных работников меняется, то это необходимо согласовывать через Торгово-промышленную палату РФ, затем зарегистрировать изменения в налоговой службе.
В случае превышения числа иностранных работников есть риск аннулирования аккредитации в связи с тем, что деятельность филиала, представительства иностранного юридического лица противоречит законодательству ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и привлечение филиала, представительства к административной ответственности за несоблюдение ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (ст. 18.17 КоАП РФ).
По налоговому законодательству иностранный гражданин в случае длительного нахождения за пределами РФ теряет статус налогового резидента и ставка НДФЛ для него становится 30% (вместо 13%, либо 15%).
Миграционные последствия (при нахождении более 6 месяцев за пределами РФ) включают в себя риск аннулирования разрешения на работу, либо патента.
Законодательством не урегулирован вопрос относительно того, являются ли это 6 месяцев подряд, либо суммарно в течение календарного года. Эксперты рекомендуют ограничивать пребывание иностранного работника за пределами России шестью месяцами в течение календарного года. Необходимо отметить, что на практике подобная мера применяется миграционными органами крайне редко.
Что касается административной ответственности, то если иностранный работник работает на основании трудового договора, то согласно позиции Минтруда работодатель в этом случае не может обеспечить для него безопасные условия труда за пределами РФ. Поэтому работа иностранного работника на основании трудового договора за пределами России запрещена.
В случае нарушения этого запрета есть риск привлечения работодателя к административной ответственности. Эксперты рекомендуют в таких случаях заключать с иностранными работниками договор ГПХ.
Чтобы переехать в Россию, нужно совершить следующие действия.
Прием на работу иностранных граждан в 2021 году: пошаговая инструкция
Следующий шаг – переехать в Россию и найти жильё. Если в России у человека есть родственники и друзья, то в первое время он может остановиться у них, чтобы затем после трудоустройства и получения первых доходов уйти на съёмное жильё. При отсутствии таких людей можно обратиться за помощью к риелторам – в некоторых случаях данный вариант оптимальнее, по сравнению со съёмом номера в гостинице и самостоятельным поиском жилья.
Гражданин Казахстана вправе находиться в России без оформления не более 30 дней. Далее потребуется оформить РВП – данное разрешение действует в течение 3-летнего срока и продлению не подлежит. ВНЖ представляет собой продление РВП.
Затягивать с оформлением ВНЖ нельзя – направить документы на оформление вида на жительство допускается через год с момента выдачи РВП. РВП оформляется по квотам.
Для получения РВП нужно обратиться в территориальное отделение ФМС, предоставив сотрудникам учреждения такие документы:
Наличие РВП предоставляет гражданину Казахстана право официально трудоустраиваться в регионе регистрации на территории России без ограничений. Работодатель должен сообщить о найме человека в ФМС и налоговые органы – самому подчинённому уведомлять никого не нужно.
Если найти работу не удалось, можно обратиться в службу занятости населения.
Бывшие граждане СССР и РФ, которые обосновались за рубежом, вправе обойти квотирование – они могут переехать в Россию по программе переселения соотечественников.
Участниками программы становятся трудоспособные граждане старше 18-летнего возраста, которые знают русский язык. У них должны отсутствовать опасные для остальных людей заболевания и судимости.
Список документов для таких людей упрощённый. А также они вправе претендовать на однократные и ежемесячные пособия и прочие соцльготы. Размер денежных выплат зависит от региона проживания человека.
Совсем без программы по упрощённой системе переехать в Россию нельзя.
Переезд в Россию пенсионеров и получение гражданства – отдельные вопросы. Казахстан – участник соглашения о гарантиях прав граждан государств СНГ в области пенсионного обеспечения. По этой причине пенсионер с гражданством Казахстана, прибывший на территорию РФ, получает пенсионные выплаты согласно российскому законодательству. При назначении пенсии уполномоченные органы принимают в учет стаж работы человека и иные факторы.
Для получения конкретной информации рекомендуется обратиться в территориальное отделение ПФР РФ или позвонить в учреждение по телефону горячей линии.
Таким образом, переезд в Россию из Казахстана состоит из следующих шагов: получение разрешения на въезд в Россию, оформление РВП, а в течение 3-летнего срока – получение ВНЖ. При наличии РВП гражданин Казахстана вправе трудоустраиваться в любую российскую организацию.
Существуют основания для отказа заявителю в переезде в Россию – непогашенные долги, действующее исполнительное производство, наличие заболеваний, опасных для окружающих людей.
Для определённых категорий граждан действуют программы, которые позволяют переехать в РФ в упрощённом порядке. Наличие ВНЖ предоставляет человеку оформить российский паспорт, но для этого ему потребуется отказаться от текущего гражданства.
Согласно российскому законодательству, иностранные граждане в нашей стране вправе приобретать, владеть и распоряжаться недвижимостью (домами, квартирами и земельными участками) в коммерческих и личных целях. Иностранцы также могут приобрести недвижимость в кредит в российских банках.
При этом для иностранцев действуют ограничения на покупку земельных участков в определенных регионах. «К ним относятся земли на приграничных территориях, морских портов, сельхозназначения; лесные угодья, заповедники; территории оборонных объектов. Также иностранный гражданин не сможет купить недвижимость в городах, где установлен специальный режим (закрытый город)», — отметила член Ассоциации юристов России (АЮР) Ольга Эттлер.
По данным экспертов, чаще всего иностранные граждане покупают недвижимость в Москве и Подмосковье, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а также в Сочи. Среди покупателей лидируют граждане Белоруссии, Казахстана, Украины, Узбекистана. Европейские страны, США и Великобритания идут в отрыве и часто покупают элитную недвижимость в столице, а также квартиры в старом фонде Петербурга.
При заключении трудового договора иностранные граждане должны представить пакет документов. Он несколько отличается от того, который кадровые работники привыкли требовать при трудоустройстве россиян.
Так, иностранцы предъявляют паспорт и документы об образовании, если таковые требуются для соответствующей должности. При этом, если указанные документы составлены на иностранном языке, нужно попросить работника представить их официальный перевод.
Документы воинского учета у мигрантов требовать не нужно. Зато им необходимы разрешительные документы. Их состав зависит от статуса иностранца.
Иностранец, прибывший в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, при устройстве на работу должен предъявить патент, выданный органами МВД России. Этот документ подтверждает, что кандидат выполнил все требования миграционного законодательства: у него в порядке миграционная карта, имеется справка о здоровье и документы о знании русского языка. Также потребуется полис ДМС (если работодатель не готов оплачивать медпомощь для такого работника).
СПРАВКА
Общий срок действия «трудового» патента с учетом продлений не может превышать 12 месяцев со дня его выдачи. За этот период необходимо ежемесячно вносить фиксированные авансовые платежи по НДФЛ. Размер платежа ежегодно индексируется с учетом коэффициента-дефлятора и регионального коэффициента (п. 2 и 3 ст. 227.1 НК РФ). Сумму НДФЛ с доходов иностранца, работающего на основании патента, можно уменьшить на фиксированные «авансы», уплаченные за период его действия. Для этого налоговый агент должен получить в налоговой инспекции соответствующее уведомление (п. 5 и 6 ст. 227.1 НК РФ).
Как уже упоминалось, исключение составляют работники из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Эти страны вместе с Россией являются участниками Договора о Евразийском экономическом союзе. Данный международный документ позволяет гражданам стран — участниц ЕАЭС работать в России без получения разрешений и патентов (п. 1 ст. 97 Договора). Поэтому при заключении трудового договора кандидаты из этих стран, за исключением Белоруссии, дополнительно должны предъявить только миграционную карту и полис ДМС. Что касается граждан Белоруссии, то им для трудоустройства миграционная карта не нужна, а медпомощь гарантирована на межгосударственном уровне (ст. 8 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 25.12.98 «О равных правах граждан»).
В большинстве случаев все документы, необходимые для трудоустройства, иностранный кандидат собирает самостоятельно. Как уже упоминалось, в этот пакет помимо паспорта (и его перевода) могут входить разрешение на работу или патент, документ об образовании, СНИЛС, трудовая книжка.
В некоторых случаях (в частности, при приеме на работу высококвалифицированных специалистов) к оформлению разрешения на работу для кандидата должен подключиться работодатель. А при трудоустройстве иностранцев из «визовых» стран работодателю надо самому предварительно получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников.