Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о курении в общественных 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Принят Государственной Думой 22 июля 2020 года
Одобрен Советом Федерации 24 июля 2020 года
Статья 1
В пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2773; 2011, N 30, ст. 4600; 2013, N 26, ст. 3208) слова «и табачных изделий,» заменить словами «, табачных изделий или никотинсодержащей продукции,».
Статья 2
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2005, N 1, ст. 37; 2006, N 31, ст. 3433; 2007, N 26, ст. 3089; 2008, N 52, ст. 6236; 2011, N 27, ст. 3881; 2013, N 43, ст. 5444; 2016, N 1, ст. 76; 2020, N 14, ст. 2029) следующие изменения:
1) в статье 6.23:
а) наименование дополнить словами «или потребления никотинсодержащей продукции»;
б) абзац первый части 1 после слов «потребления табака» дополнить словами «или потребления никотинсодержащей продукции»;
2) в статье 6.24:
а) наименование после слова «табака» дополнить словами «, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов»;
б) абзац первый части 1 после слова «табака» дополнить словами «, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов»;
в) абзац первый части 2 после слова «табака» дополнить словами «, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов»;
3) в статье 6.25:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 6.25. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;
б) в абзаце первом части 1 после слова «курения» дополнить словами «табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов», после слова «курение» дополнить словами «табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов»;
в) абзац первый части 2 после слова «табака» дополнить словами «, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов»;
г) абзац первый части 3 после слова «табака» дополнить словами «или потребления никотинсодержащей продукции»;
4) в статье 14.3.1:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 14.3.1. Спонсорство табака или никотинсодержащей продукции, реклама и стимулирование продажи табака, табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов, стимулирование потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;
б) в абзаце первом части 1 слова «либо стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака» заменить словами «или никотинсодержащей продукции либо стимулирование продажи табака, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов и (или) потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;
в) в абзаце первом части 2 слова «или процесса потребления табака» заменить словами «, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов либо процесса потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», слова «и процесса потребления табака» заменить словами «, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов либо процесса потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;
г) в абзаце первом части 3 слова «или процесса потребления табака» заменить словами «, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов либо процесса потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», слова «и процесса потребления табака» заменить словами «, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов либо процесса потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;
д) в абзаце первом части 4 слова «или курительных принадлежностей» заменить словами «, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов»;
е) в абзаце первом части 5 после слов «о вреде потребления табака» дополнить словами «или потребления никотинсодержащей продукции», слова «или процесса потребления табака» заменить словами «, никотинсодержащей продукции либо процесса потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;
Поправки касаются ограничений и запретов на использование, торговлю, рекламу никотинсодержащей продукции, а также на распространение информации о ней. Внесены изменения в законы об охране здоровья, КоАП РФ, о рекламе и ряд иных актов. Ограничения вводятся и на использование кальянов.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Основным нормативно-правовым актом, регулирующим потребление табачной продукции в общественных местах на территории Российской федерации, является Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Курение запрещено во всех общественных местах, в том числе на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных, медицинских услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, во всех видах общественного транспорта, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.
Подробный перечень общественных мест, в которых действует запрет на курение, указан в ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ.
На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.
Также курение разрешено в специально выделенных изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы в аэропортах в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, и зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом, таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака из других помещений.
Согласно ст. 23 Федерального закона № 15-ФЗ за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность.
Дисциплинарная ответственность применяется к работникам в рамках нарушения ими трудовой дисциплины в случае несоблюдения норм о запрете курения табака на рабочих местах. Выбор мер дисциплинарной ответственности за нарушение норм указанного Федерального закона в данном случае является компетенцией конкретного работодателя.
Гражданско-правовая ответственность связана с возмещением вреда жизни или здоровью человека, и порядок ее применения нормативно регламентирован в статьях 1084 — 1094 Гражданского кодекса РФ.
Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ). Более жесткое наказание – от 2000 до 3000 рублей предусмотрено для тех, кто курит на детских площадках (ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ).
Что делать с теми, кто курит в общественных местах?
1. Предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя:
1) обеспечение учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями; (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 272-ФЗ)
2) отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции; (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)
3) пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Союза, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия или никотинсодержащая продукция, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)
2. Часть утратила силу. (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 272-ФЗ)
2.1. Учет производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции и табачных изделий осуществляются на основании данных таможенного и налогового учета, систем, созданных в целях информационного обеспечения маркировки товаров средствами идентификации, и собственных систем учета производителей. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий анализ информации, указанной в настоящей статье, и порядок обмена информацией между контролирующими органами определяются Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 272-ФЗ)
3. В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 272-ФЗ)
3.1. Запрещается перемещение по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста восемнадцати лет, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека. (в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 506-ФЗ)
4. Часть утратила силу. (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 272-ФЗ)
5. Проверка средств идентификации проводится организациями, осуществляющими оптовую и розничную торговлю табачной продукцией и табачными изделиями, уполномоченными органами с использованием систем, созданных в целях информационного обеспечения маркировки товаров средствами идентификации. (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 272-ФЗ)
1. Розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест. (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)
2. В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами. (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)
3. Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)
4. Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)
5. Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)
6. Не допускаются розничная торговля сигаретами, содержащимися в количестве менее чем или более чем двадцать штук в единице потребительской упаковки (пачке), розничная торговля сигаретами и папиросами поштучно, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией без потребительской тары, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, упакованными в одну потребительскую тару с товарами, не являющимися табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции. (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)
7. Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)
1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ)
Признать утратившими силу:
1) Федеральный закон от 10 июля 2001 года N 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 29, ст. 2942);
2) Федеральный закон от 31 декабря 2002 года N 189-ФЗ «О внесении дополнения в статью 10 Федерального закона «Об ограничении курения табака» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 1, ст. 4);
3) статью 50 Федерального закона от 10 января 2003 года N 15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 167);
4) Федеральный закон от 1 декабря 2004 года N 148-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 6 Федерального закона «Об ограничении курения табака» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4847);
5) статью 2 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 134-ФЗ «О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3433).
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2013 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Статья 13 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Пункты 3, 5, 6 и 12 части 1 статьи 12, часть 3 статьи 16, части 1 — 5, пункт 3 части 7 статьи 19 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июня 2014 года.
4. Пункты 1 и 2 части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2017 года. (в ред. Федеральных законов от 31.12.2014 N 530-ФЗ, от 28.12.2016 N 471-ФЗ)
5. Части 2 и 4 статьи 18 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2018 года. (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 471-ФЗ)
Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН
Согласно ст. 12 закона № 15-ФЗ, запрет на табакокурение предусмотрен в отношении следующих объектов общего пользования:
- системы образования и здравоохранения, культурных заведений, спортивных комплексов;
- реабилитационных и курортных учреждений;
- средств междугороднего железнодорожного сообщения, морских кораблей, занятых в пассажирских перевозках;
- самолетов, транспорта городских и пригородных пассажирских перевозок;
- зоны на расстоянии 15 метров прилегающей территории рядом со зданиями системы общественного транспорта;
- гостиничных комплексов и прочих зданий, где сдается жилье;
- пунктов торговли и бытового обслуживания населения;
- занимаемых государственными и социальными службами;
- территорий предприятий;
- лифтов, эксплуатируемых в жилых многоэтажных домах;
- зон пляжного и детского отдыха;
- пассажирских платформ, остановок автобусов и автозаправок;
- объектов общепита (летние и стационарные кафе, рестораны, бары и пр.).
Исходя из положений действующего в 2020–2021 году закона, вопрос о том, можно ли курить в том или ином месте, имеет конкретный ответ – во всех общественных местах, перечисленных в законопроекте, курение запрещено.
Прямое отсутствие в перечне жилых квартир не должно вводить в заблуждение. По опыту судебной практики и основываясь на комментариях специалистов, не следует курить на балконах и в квартирах, если табачный дым проникает к соседям или воздействует на находящихся рядом с домом людей.
Запрет на курение в больницах и поликлиниках, образовательных учреждениях, в аэропортах, на вокзалах и в поездах действует и сейчас. Он закреплен в Федеральном законе «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». За его нарушение предусмотрен штраф по ст. 6.24 КоАП РФ («Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах») — от 500 до 1 500 рублей.
С 1 января 2021 года за курение на таких объектах будет предусмотрена ответственность и по ст. 20.4 КоАП («Нарушение требований пожарной безопасности»). Она предполагает более высокий штраф для граждан: от 2 тыс. до 3 тыс. рублей, а в случае возникновения пожара из-за такого нарушения — до 5 тыс. рублей.
— Нельзя больше рекламировать и продавать через интернет никотиносодержащую продукцию и сами устройства для ее потребления.
На сайтах интернет-магазинов, которые торговали вейпами, электронными сигаретами и системами нагревания табака уже появились разъяснения: онлайн теперь можно купить только комплектующие, аккумуляторы и зарядники к устройствам. За всем остальным надо прийти ножками в стационарные магазины (и предъявить там документ, доказывающий, что тебе больше 18 лет).
Все то же касается и кальянов.
— В стационарных торговых точках тоже будут изменения. Запрещена выкладка на витрине соответствующих изделий (так же, как табака и сигарет). То есть если нужна жидкость для вейпа, надо сказать об этом продавцу — и только тогда он вправе показать вам имеющийся товар.
Запрещена продажа никотинсодержащей продукции несовершеннолетним (раньше этого ограничения не было).
— В жидкостях для электронных устройств, которые имеются в продаже, концентрация никотина не должна превышать 20 мг/мл (раньше продавались и более концентрированные).
— К размещению самих торговых точек теперь тоже действуют все те же ограничения, что и при продаже сигарет и табака — нельзя продавать рядом с образовательными, медицинскими учреждениями и т. п.
— Запрещены всевозможные акции, лотереи и прочие мероприятия (включая бесплатную раздачу), которые так или иначе могут стимулировать потребление подобной продукции. То есть предлагать попробовать на халяву системы нагревания табака и рассказывать, что это помогает бросить курить, — такое теперь вне закона.
— И самый важный момент — санкции за курение электронных сигарет и айкосов в неположенных местах. Часть ограничений были уже введены раньше. В большинстве общественных мест дымить такими устройствами нельзя еще с 31 июля. С октября введена вторая порция ограничений — на курение в кафе и прочих заведениях общественного питания. Хочешь вейп или кальян — иди в кальянную, но там не покормят. С 28 января запреты расширены на оставшиеся общественные заведения и места типа рынков, нестационарных торговых объектов, предприятий бытовых услуг и т.п.
Сухой остаток: теперь использовать электронные устройства для курения можно лишь там, где и обычные сигареты. Нарушители совершенно так же могут налететь на штрафы (от 500 до 1000 рублей, а если на детской площадке, то 2000-3000 рублей).
«Антитабачное» законодательство и ответственность за его нарушение
Раньше запрет курения в общественных местах не распространялся на балконы квартир и санузлы. Вероятно, с внесением поправок в новый Закон ситуация поменяется. Так, 20 сентября 2021 года появилось сообщение от правительства РФ о принятии постановления № 1216, в соответствии с которым вносились правки в 90-й пункт правил противопожарного режима в России. С 1 октября 2021 года под запрет попали предметы, являющиеся источником открытого огня в пределах квартирных лоджий и балконов. Это запрещает не только жарку шашлыков, но и курение в таких местах. МЧС подтверждает данную информацию.
Предупреждение
На самом деле ситуация с курением на балконах весьма спорная и некоторые эксперты не относят к источникам открытого горения. Поэтому новый запрет считается косвенным.
В Правилах противопожарного режима РФ существует новый пункт № 436, в котором обозначены некоторые источники открытого горения. К ним принадлежат сигарета, зажигалка, горящая спичка и т.д. В действующем законодательстве больше нет никакой информации по поводу того, какие именно предметы способны формировать открытый огонь. В связи с этим проблема запрета курения на балконе остаётся актуальной.
Рассматриваемая проблема по-разному комментируется экспертами. Так, Н. Герасименко, являющийся членом комитета государственной Думы по вопросам охраны здоровья, относит сигареты к источникам открытого пламени. Он привёл весомые аргументы в пользу своего мнения. Герасименко акцентировал внимание на том, что участки проведения работ с высокой пожарной опасностью комплектуются предупредительными знаками, на которых изображена перечёркнутая дымящаяся сигарета. Знак сигнализирует о том, что курить в данном конкретном месте запрещено законодательством.
Информация
Здесь следует сделать акцент на том, что процесс курения табака сам по себе исключает открытое горение. Табак после раскуривания тлеет, а не горит. Другое дело, когда при раскуривании табачных изделий зажигают спичку. Она как раз источает открытое пламя. Поэтому окончательно прекратить споры вокруг запрета курения на балконах можно, изменив законодательство. Правительство должно в законах более чётко обозначить источники открытого горения.
Закон, принятый в 2021 году, запрещает курить на балконах лишь косвенно. Однако он совершенно не ограничивает курильщиков относительно использования сигарет в собственной квартире. Это означает, что запрет открытого пламени работает только на балконе, а внутри квартиры с большим количеством легко воспламеняющихся предметов аналогичный запрет прекращает функционировать. Вероятно, требования противопожарной безопасности в будущем будут доработаны наравне с предупредительными мерами для злостных курильщиков. Также необходима наработка судебной практики.
Иногда табачный дым регулярно причиняет неудобства. Запах распространяется через балкон или вентиляцию. В таких случаях можно пожаловаться на соседей. Это оговорено Жилищным законодательством, важно знать, к кому обратиться.
- Кофеварка гейзерного типа
- Как восстановить полис ОМС в 2021 году
- Этапы индексации пенсий в 2021 году — сроки и размеры повышения выплат
Вопрос курения на балконах будет оставаться открытым до тех пор, пока соседи будут молча терпеть запах дыма в своих квартирах. Многие люди на протяжении всей жизни мирятся с этой проблемой. Так как в законодательстве не прописан четкий запрет на курение на балконах, то решать вопрос приходится путем переговоров.
В первую очередь нельзя допускать разговора на повышенных тонах. Курильщик не задумывается о последствиях своей привычки. Он не ценит собственное здоровье, поэтому ему безразличны и окружающие люди.
Если сосед курит в непосредственной близости с чужими окнами, и дым постоянно проникает в квартиру, то следует провести беседу с курильщиком.
Пригласить его в комнату сразу же после того, как он покурил. Так сосед сможет убедиться в том, что доставляет неудобства окружающим. В большинстве случаев удается договориться с курильщиком, и инцидент исчерпывается.
Если человек отказывается идти на контакт, грубит и не обращает внимание на замечания, то следует обратиться с жалобой в домоуправление. Администрация ЖКХ может направить запрос в службу по охране окружающей среды. Для того чтобы делу дали ход, может потребоваться коллективное письмо от жильцов дома.
Если будет доказано, что курящий сосед нарушает санитарно-гигиенические нормы, то его привлекут к административной ответственности за курение на балконе.
Если сосед не реагирует на действия сотрудников ЖКХ и инспекторов службы по благоустройству, то на него подают заявление в полицию на имя участкового. Составляют документ по образцу, предоставленному в отделении. Указывают фамилию участкового, инициалы истца и ответчика. В тексте заявления подробно излагают проблему, если был факт конфликта с соседом, то это тоже следует описать. В конце заявления ставят число и подпись.
Когда вы не знаете, что делать, если соседи курят на балконе, то ищите помощи у представителей закона.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Ярославской области
Федеральный Закон запрещает курить:
- В транспортных средствах.
- Запрет действует на местностях, которые расположены возле входа в любой вокзал. Пункт направлен на защиту здоровья большого количества людей. У вокзалов и аэропортов концентрация людского скопления особенно велика.
- В местах, где осуществляется высадка и посадка пассажиров;
- В детских образовательных учреждениях, на территории данного учреждения.
- В местах проведения досуга и отдыха людей. К ним относятся общественные парки, побережья водоемов, аквапарки;
- В центрах медицинского характера и на принадлежащих им территориях;
- В общественных местах, которые предназначенны для питания людей (рестораны, столовые);
- У территорий, принадлежащих органам публичной власти и местного органа самоуправления;
- В рабочих зонах и там, где осуществляются работы.
- На заправочных станциях транспорта;
- Там, где пользование этой площадью общее. Это лифты, подъезды, лестничные проемы.
Лица, допустившие нарушение закона, будут вынуждены заплатить за свои действия.
Закон не ставит запрет на курение:
- В определенно предусмотренных для курения зонах, расположенных на открытом воздухе, либо в помещениях с постоянной вентиляцией.
- В авиа и автотранспорте, перевозящем людей на значительные расстояния (с наличием вентиляции воздуха), барах, кинотеатрах, местах общепита под открытым небом.
- В многоэтажных жилых зданиях, которые оснащены вентиляционной системой. То есть запрет не ограничивает курение в собственном доме, если это не мешает окружающим.
Если у подъезда нет школ, садиков, детских площадок, больниц, то никто не может препятствовать вашему любимому занятию.
В случае личной непереносимости соседями табачного дыма возникают проблемы. Нормы права не запрещают человеку курить в дозволенном месте. Найдется возможность договориться и уладить конфликт с соседями мирным способом.
В статье 6.24 КоАП РФ установили административную ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Размер штрафа не изменился и составляет от 500 до 1500 рублей для граждан.
Частью 2 статьи 6.24 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на детских площадках. Размер штрафа на граждан — от 2000 до 3000 рублей.
В статье 6.25 КоАП РФ изменили название на «Несоблюдение требований к знаку о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
Установлена административная ответственность за несоблюдение законодательных требований:
- к знаку о запрете потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов;
- к выделению и оснащению специальных мест потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов;
- к исполнению обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции.
Размер штрафа составляет:
- для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
- для юридических лиц — от 30 000 до 60 000 рублей.
- 26 Марта 2012, 13:03 78 Тверь собирает подписи в поддержку архимандрита Ефрема. Настоятель Ватопедского монастыря обвиняется в махинациях с недвижимостью
- 12 Марта 2012, 16:03 11 Где можно ознакомиться со списками «домов-счастливчиков», попавших в программу по капремонту в 2012 году
- 16 Февраля 2012, 16:02 17 В Тверской области многодетные семьи будут получать региональный материнский капитал
Согласно статистическим данным, почти полмиллиона россиян ежегодно умирают от злокачественных заболеваний и других патологий, на развитие которых повлияло курение и глотание табачного дыма. Такая информация стала одной из наиболее веских причин принятия нового законопроекта, который был создан с целью улучшения статистики и сокращения негативного влияния табака на здоровье человека, а также ограждения людей от последствий курения и повышения качества их жизни.
О том, где нельзя курить по новому закону стало известно сразу после принятия ФЗ №15. В нем содержится полная информация о местах, в которых полностью введен запрет на курение. Среди них стоит отметить:
- образовательные учреждения: здания и на прилегающих к ним территориях;
- объекты, представляющие культурную ценность и спортивный интерес;
- медицинские организации;
- общественный транспорт, его остановки и территория автовокзала;
- поезда, электрички и платформы железнодорожного вокзала;
- гостиницы и прочие здания по размещению людей;
- социальные учреждения;
- здания органов власти;
- места, предназначенные для работы;
- лифты, подъезды;
- площадки для детей, парки, пляжные зоны;
- автозаправочные станции;
- клубы, бары, рестораны.
Игнорирование закона и курение в общественных местах может привести к наложению серьезного штрафа на правонарушителя на основании КоАП РФ.
Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ
Штраф за курение в общественном месте, согласно КоАП РФ, предусматривается в случае нарушения принятого ФЗ №15. В соответствии с законодательством, государство установило следующие санкции за совершение проступка:
- Наложение штрафа в размере до 2-х тыс. руб. на частных лиц, привлекших к курению граждан младше 18-ти лет, а также на опекунов или родителей в размере до 3-х тыс. руб. Под этим правонарушением предусматривается приобретение сигарет для детей подросткового возраста, их угощение табачными изделиями и т. д.
- Привлечение к ответственности и штраф до 1 тыс. руб. за курение, совершенное в общественном месте и до 3-х тыс. руб. – на площадке для детей.
- Административная ответственность для организаций и ИП за нарушение принятого законопроекта в случае, если руководством не была установлена специальная зона для курения, а также, если им игнорируются требования закона. Размер санкций в такой ситуации составит 10-90 тыс. руб.
Принятый законопроект предусматривает радиус действия, на котором курение разрешается. Ограничения не накладываются на:
- участки, расположенные на расстоянии не менее 15-ти метров от общественных объектов, включая остановки, культурные и медицинские учреждения, станции метрополитена, и находящиеся на открытом воздухе;
- жилое пространство, обособленное от других жильцов, включая балконы и лоджии в квартире, жилые комнаты и т. д.;
- специально оснащенные комнаты-курилки, организованные руководством мест общественного пользования.
Согласно принятому закону, организации обязаны устанавливать отдельное место на улице или в помещении, отведенное для курения персонала и посетителей. Уличная курилка должна иметь:
- надпись, подтверждающую место для курения;
- осветительный прибор в темное время суток;
- пепельницу или урну.
Комната-курилка, оборудованная в здании должна быть:
- полностью изолирована от некурящих людей, и не доставлять им дискомфорт;
- оснащена вентиляционным отверстием и огнетушителем;
- снабжена специальной надписью и урной.
Таким образом, во избежание наложения штрафных санкций курить следует в отведенных или не запрещенных местах, а лучше и вовсе отказаться от этой пагубной привычки.
- 7 признаков того, что муж хочет развестись
- Наташа Королева потеряла ребенка
- В ПФР раскрыли подвох с досрочным выходом на пенсию
- Согласовано: Белорусская область стала реальностью
- «Дырка в легких»: Светлана Хоркина поделилась страшным диагнозом
- Разговоры о романе Лепса с Барановской стали сенсацией
- Волочкова раскрыла детали романа с голливудской звездой Джимом Керри
- Причина крушения самолета ТУ-104 под Хабаровском до сих пор засекречена
- Александр Серов срочно избавляется от роскошной квартиры
- «Все плохо»: вернувшийся с лечения Губин пожаловался на сильные боли
Какие ограничения для курильщиков начнут действовать с 1 января 2021 года?
Для курильщиков в многоквартирном доме остается возможность курения табака только на личном балконе или лоджии либо в самой квартире. В этих ситуациях они по-прежнему будут доставлять неудобства некурящим гражданам, но их круг будет значительно сужен.
Таким послаблением недовольны соседи, которые вынуждены страдать от табачного дыма, затягивающего в квартиры с балкона. В этом случае закон определяет границы личного и общественного пространства. В частности, балкон курильщика является имуществом, находящимся в его собственности, потому никаких мер воздействия предъявить невозможно.
Единственным вариантом наказания может стать основание, по которому запрещается использование открытого огня на балконах, лоджиях, в помещениях квартир, жилых комнат общежитий, гостиничных номеров. В этом случае следует руководствоваться п. 90 в постановлении № 390 «О противопожарном режиме».
В случае нарушения ст. 12 Закона № 15 к курильщику применяются меры административного воздействия. Размер полагающегося штрафа устанавливается в соответствии со ст. 6.24 КоАП РФ и исчисляется в следующих пределах:
- от 500 до 1000 рублей во всех случаях, кроме курения на детских площадках;
- от 2000 до 3000 рублей при нарушении запрета курения на детских площадках.
Вычисляют таких нарушителей только при помощи неравнодушных граждан.
С 1 сентября 2021 года вступают в силу новые требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе и к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции.
Требования разработаны в целях реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 303-ФЗ.
Приказом Минстроя России № 32/пр, Минздрава России №N 33 от 30.01.2021 «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции» специальные места на открытом воздухе и изолированные помещения, которые оборудованы системами вентиляции, выделяются на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества:
- на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
- в местах общего пользования многоквартирных домов;
- в аэропортах в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, и зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом.
Статья 12 Закона15-ФЗ регулирует курение на отдельных территориях, объектах и в помещениях. В частности, запрещено курить во всех местах общего пользования в многоквартирных домах. К ним относятся:
- подъезды;
- лестницы и лестничные площадки;
- лифты;
- общие балконы;
- чердаки;
- тамбуры.
Что касается курения на собственных (то есть относящихся к конкретной квартире) балконах многоквартирных домов, то о них в законе ничего не сказано. Таким образом, закон о курении не запрещает употреблять табачную продукцию в собственной квартире или на балконе.
Курение IQOS в общественных местах запрещено по закону, так как в этой системе используются стики из прессованного табака, а значит она относится к табачной продукции. То же самое относится к кальяну, если в него закладывается смесь, содержащая табачные листья.
Но курение айкос и кальяна на собственном балконе законом не запрещено. Главное, убедиться, что запах и дым не мешают соседям.
Закон о курении в 2021 году – разрешено ли курить на балконе квартиры?
Электронные сигареты можно курить в своей квартире и на балконе. Более того, они не относятся к табакосодержащим изделиям, и в законе нет запрета на использование подобных гаджетов в общественных местах.
Так что их можно курить и в подъезде, и в лифте. Другое дело, что несмотря на то, что дым от электронных сигарет имеет гораздо менее резкий запах, чем обычный сигаретный дым, он все же может доставлять неудобство соседям.
Поэтому лучше не злоупотреблять этими гаджетами в местах общего пользования.
Закон 15-ФЗ (статья 9) гласит, что все граждане обязаны не нарушать права других граждан на проживание в благоприятной среде и на защиту их здоровья от влияния табачного дыма. На основании этой статьи любой житель многоквартирного дома может пожаловаться в случае, если дым идет в его квартиру из-за соседа, который курит на балконе.
Если договориться с курильщиком не получится, то можно подать иск в суд. Если удастся доказать, что вследствие курения соседа воздух в квартире не соответствует действующим нормам или что дым провоцирует развитие или обострение заболеваний (например, приступов астмы или аллергии) у проживающих в квартире людей, то вполне реально, что решением суда соседу будет запрещено курить на балконе.
Более того, в судебной практике уже есть положительные решения о возмещении курильщиками морального вреда.
Ссориться с людьми, живущими по соседству – дело неблагодарное. Поэтому, если соседи курят на балконе, стоит попытаться решить проблему мирно, путем переговоров.
Если результата нет, деле можно действовать более радикально, привлекая полицию и управляющую компанию. Однако, если соседи курят на своем балконе, добиться запрета, а главное его соблюдения будет непросто.
Возможно курильщик не понимает, что дым мешает соседям. Первым делом надо поговорить, объяснить, почему нельзя курить на балконе. Рассказать, что его курение вредит здоровью тех, кто живет рядом, просветить о вреде пассивного курения. Аргументированная просьба, возможно сделает свое дело, и курильщик перестанет дымить в доме.
Если сосед курит на общем балконе, то к доводам можно присовокупить тот факт, что его действия противозаконны и караются штрафом.
Если разговоры не подействовали, то стоит обратиться к участковому. В заявлении надо изложить суть проблемы и свою просьбу о привлечении нарушителя к ответственности. Если сосед курит на общем балконе, надо сослаться на закон о запрете курения в общественных местах. По заявлению участковый обязан принять меры.
Если и это не помогло, надо отправить жалобу в полицию или подать в суд исковое заявление. Если принято решение об обращении в суд, стоит заручиться поддержкой адвоката.
Изменение КоАП РФ с 28 января 2021 года
Постановление Правительства №1216 от 20.09.2019 вносит изменения в Постановление Правительства РФ №390 от 25.04.2012, которое регулирует правила противопожарного режима:
- Объекты торговли исключены из объектов противопожарной защиты, которые требуют ночного дежурства.
- Для объектов хранения злаков и легковоспламеняющихся материалов ввели возможность появления специальных мест для курения, на которые не распространяются правила статьи 12 ФЗ №15 от 23.02.2013 (запрет на курение на отдельных территориях).
- Помещения категории Д (с негорючими веществами) необязательно должны иметь таблички с информацией об их категории опасности.
- В кинотеатрах перед сеансами должно быть воспроизведены речевое сообщение или видеоролик о правилах пожарной безопасности.
- На предприятиях торговли загрузка и выгрузка в рабочее время не должна производиться по эвакуационным выходам.
- В медицинских учреждениях палаты для тяжелых больных, а также детей должны располагаться на первом этаже зданий.
- Медицинским организациям запрещается располагать в цоколе или подвалах помещения хозяйственного назначения, не предусмотренные проектом здания.
Законодательством уже давно запрещено курение в общественных местах. Общий балкон, используемый жильцами нескольких квартир, относится к категории общественных мест, поэтому курение на нём однозначно запрещено.
В то же время ряд архитектурных решений использует общий балкон на несколько квартир, разделённый перегородками на индивидуальные зоны для каждой квартиры. Курить на таком балконе можно, если сигаретный дым не проникает на соседние сегменты балкона. Поскольку на практике обеспечить это проблематично, наилучшим выходом также будет использование электронных сигарет.
Это важно знать: Отличительные черты капитального ремонта от других, какие работы относятся
Балкон, имеющий вход со стороны подъезда, а также различные подсобные и приравненные к ним помещения также относятся к местам общего пользования, то есть курение в этих местах запрещено.
Мнение эксперта
Александров Дмитрий Петрович
Практикующий юрист с 15-летним стажем. Специализируется на семейном праве
Чтобы избежать штрафов и малоприятных разбирательств с представителями власти, рекомендуется использование в этих местах электронных сигарет, причём желательно отличающихся внешне от традиционных сигарет. Дело в том, что не все граждане понимают разницу между обычной и электронной сигаретой. Поэтому, используя устройство, внешне похожее на традиционную сигарету, можно спровоцировать несведущих граждан на конфликт и подачу жалобы в ЖЭУ или полицию.
В зависимости от тяжести последствий, нарушитель правил пожарной безопасности, может быть привлечён к уголовной ответственности в следующих случаях:
- Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере (стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей), совершенные путем неосторожного обращения с огнем наказываются штрафом в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до 480, либо исправительными работами на срок до 2-х лет, либо лишением (ограничением) свободы на срок до 1-го года. (ст. 168 УК РФ);
- Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть предусмотрено статьёй 219 УК РФ и предусматривает ответственность в виде штрафа до 80 тысяч рублей или лишения свободы (от 3-х до 5-ти лет) в зависимости от наступивших последствий.
По законодательству, курение в гостиницах не допускается. Однако, идя навстречу пожеланиям своих курящих гостей, многие отели организуют на своей территории специальные помещения для курения, оснащённые системой вентиляции и оборудованные в соответствии с санитарными и противопожарными нормами.
В таких гостиницах курение допускается только в этих специально оборудованных помещениях. На балконах гостиниц курение запрещено.
Вместе с тем, пользуясь своим правом расширения безникотиновых зон, некоторые отели полностью исключают курение табака на своей территории. Поэтому заранее поинтересуйтесь при бронировании номера о возможности курения в гостинице, если вы потребитель табака.
За курение сигарет на балконе гражданин может быть привлечён к административной ответственности по ст. 20.4. КоАП РФ:
- Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2-х до 3-х тысяч рублей;
- Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 4-х тысяч рублей;
- Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4-х до 5-ти тысяч рублей.
В одном из многоэтажных домов Новосибирска конфликт между соседями из-за курения на балконе дошёл до суда. Семья с малолетним ребёнком не стала терпеть табачный дым, проникающий в квартиру из-за курения на лоджии этажом ниже, и обратилась за защитой в судебные органы. Рассмотрение дела в различных инстанциях, включая Верховный суд, продолжалось три года.
Ученые предупреждают, что в дыме сигарет содержиться более четырех тысяч химических соеденений. Под воздействием температуры они окисляются, превращаясь в мутагенные вещества. Эти соединения способны вызывать разнообразные мутации тканей человеческого организма: от птоза и глаукомы до онкологических заболеваний.
Расскажем, где действует закон о запрете курения в 2021-2021 годах, в каких местах нельзя курить, какие изменения подготовлены правительством по данному вопросу, какой штраф за курение в общественных местах в 2021-2021 годах по закону должен заплатить нарушитель.
Уже шесть лет действует Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ. За этот период подавляющее большинство курильщиков привыкли к введённым ограничениям и стараются их соблюдать. Места, в которых курение запрещено, обозначены специальными знаками.
Таким образом, у курильщиков осталось не так много законных мест для курения. Тем не менее, окончательно проблема не была решена. Если в самом подъезде, за исключением специально отведенных мест (курилок), курить запрещено (на это могут пожаловаться соседи, и нарушителя привлекут к ответственности), то на улице дымить сигаретой до сих пор разрешено. Поэтому люди переместились из подъездов на улицу, либо в свою квартиру. И в том, и в другом месте они по-прежнему могут доставлять неудобства некурящим гражданам.
На вопрос, можно ли курить дома на балконе, можно ответить утвердительно, так как помещение относится к личной жилплощади гражданина. Следовательно, он может распоряжаться ей по своему усмотрению, в том числе и использовать для употребления табака.