Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое северный стаж для пенсии». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В состав северного стажа включают время, которое человек официально трудился на различных предприятиях Крайнего Севера (и в приравненных районах). Некоторые категории граждан вправе рассчитывать, что в северный стаж будут включены также периоды военной службы, учебы, а также отдыха, проезда и прочее.
Справка! В прошлом существовал иной порядок учета северного стажа, но в настоящее время он не применяется и не актуален.
Что входит и нет в северный стаж для пенсии мужчинам и женщинам
В северный стаж включают далеко не все периоды времени, которые засчитываются в обычный срок ведения трудовой деятельности. В частности, не добавляют в срок работы на Крайнем Севере следующие периоды:
- время, когда гражданин не работал официально, даже если он при этом стоял на учете в службе занятости;
- период прохождения обучения в различных образовательных организациях (от ПТУ до ВУЗа);
- службу в рядах ВС (за исключением некоторых случаев, например, для кадровых военных);
- отпуска по уходу за малышами до 1,5-3 лет.
При работе по совместительству зачитают этот период в стаж, только если в итоге у человека получалась полная занятость. Хотя отпуска по уходу не включаются в расчет, женщины вправе включить в него до- и послеродовые отпуска, оплачиваемые на основании листков нетрудоспособности.
При обращении в ПФР человеку надо подтвердить все обстоятельства для ее установления и определения размера выплат. Пакет документов может существенно различаться в зависимости от ситуации конкретного лица.
В общий список нужных бумаг входят:
- паспорт;
- трудовая книжка и другие документы, подтверждающие трудовую деятельность;
- справка о зарплате за 5 лет подряд до 01.01.2002;
- свидетельства о смене Ф.И.О. или других данных.
Для подтверждения пенсионных прав могут потребоваться и другие бумаги. Некоторых документов из общего списка может и не быть у человека.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), который сохранил все основные пенсионные гарантии для граждан, проживающих или работающих на Севере, предусмотренные ранее действовавшим Законом от 17.12.2001 г.
Основной пенсионной льготой для северян является возможность назначения страховой пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ назначение страховой пенсии северянам может производиться, как и ранее, со снижением возраста на 5 лет, то есть в 55 лет – мужчинам и в 50 лет – женщинам.
Необходимыми условиями для назначения страховой пенсии при пониженном возрасте являются:
– работа не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, то есть стажевые требования различаются в зависимости от местности, в которой протекала трудовая деятельность (такая работа относится к стажу на соответствующих видах работ). При этом в северный стаж засчитывается любая работа, протекавшая в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных;
– наличие страхового стажа 25 лет – для мужчин и 20 лет для женщин.
При назначении страховой пенсии по старости применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 и действующий в редакции постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12 с последующими изменениями и дополнениями по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). Следует иметь в виду, что гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и местностях к ним приравненных (называемый «смешанный» стаж), страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в названных местностях считается за 9 месяцев в районах Крайнего Севера.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что в случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.
Таким образом, если работа, по Списку № 1 или № 2, протекала только в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, правовых оснований учитывать этот период как работу по Списку № 1 или № 2 для подсчета северного стажа не имеется.
Особые льготы установлены для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и одновременно имеющих необходимый стаж для назначения страховой пенсии — возраст уменьшается на пять лет. Снижение возраста происходит по двум основаниям: в связи с работой на Севере и работой с особыми условиями труда. С учетом данного положения мужчина может получить пенсию в 45 лет, а женщина – в 40 лет.
Северный стаж является разновидностью стажа на соответствующих видах работ, а также учитывая непосредственно положения постановления Пленума Верховного Суда от 11 декабря 2012 года № 30, исчисление северного стажа может производиться в соответствии с законодательством, действовавшим в период осуществления работы.
Это означает, что периоды работы на Крайнем Севере до 2002 года могут исчисляться в льготном порядке, а военная служба по призыву до 1992 года может включаться в северный стаж.
Пенсионное обеспечение граждан, работавших в районах Крайнего Севера
Нормативными актами установлено, что обратиться за пенсионными выплатами могут женщины в 60 и мужчины в 65 лет. Исключением являются государственные служащие.
Глава 6 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (ст. 30-32) предусматривает особые условия для досрочного назначения страховой пенсии. К таковым относят:
- Льготы работникам на территории Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера — северный стаж для выхода на пенсию мужчинам и женщинам.
- Труд в особых условиях (подземные работы, вредные и опасные работы и другие).
- Льготы для отдельных категорий граждан (профессий, должностей).
Страховая пенсия по старости назначается при выполнении сразу нескольких условий по части стажа, возраста и накопленных баллов в пенсионной системе. Стаж работы в определенных условиях наделяет граждан правом претендовать на получение выплат от государства намного раньше, чем это установлено по общим правилам. Труд в особых условиях — это основание для назначения выплат в повышенном размере.
Например, если сравнивать пенсионные выплаты работникам, трудящимся в средней полосе, и сотрудникам Заполярья, то пенсия северян выше в среднем на 60%. Но пенсионные выплаты исчисляются в индивидуальном порядке, с учетом персональных данных застрахованного лица — пенсионера (стаж, зарплата, отчисления).
Наличие стажа работы в особых климатических условиях — одно из оснований претендовать на досрочную и повышенную господдержку в старости. Следует заранее побеспокоиться о верном оформлении трудовых взаимоотношений. Например, если в трудовой книжке записи будут внесены неверно или не будут раскрывать фактической картины, то в старости потеряете в деньгах.
Особое внимание следует обращать сотрудникам филиалов и обособленных подразделений. К примеру, работник трудится в подразделении, расположенном за полярным кругом, а головной офис компании находится в Москве или, например, в Санкт-Петербурге. Если в трудовой книжке или в трудовом договоре нет информации о месте работы (Заполярье), то при оформлении выхода на госпенсию в ПФР придется подтверждать периоды трудовой деятельности на севере.
ВАЖНО! Пенсия на севере назначается досрочно и в повышенном размере. Но только при соблюдении законодательно установленных условий и требований.
Конкретных нормативов законодатели не установили. Чиновники не ограничили круг лиц и не обозначили категории граждан, которые вправе претендовать на привилегии: любой россиянин, который трудился в районах Крайнего Севера либо в районах, приравненных к ним.
До 2002 года льготный стаж на севере рассчитывался в ином порядке. Год работы на севере равнялся полутора годам в обычных территориальных условиях, например в средней полосе Российской Федерации. Но уже с 2002 года чиновники изменили порядок исчисления. Северный стаж в 2020 году исчисляется как полный календарный год работы за каждые 9 месяцев труда в районах Крайнего Севера.
С определением и требованиями разобрались. Но какие территории следует относить к северу для исчисления льготного стажа? Перечень районов и местностей закреплен в Постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (ред. от 27.02.2018).
Местности, приравненные к районам Крайнего Севера |
|
---|---|
Архангельская область |
Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорский, Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский, Вельский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский районы; города Архангельск, Новодвинск, Онега, Мирный, Котлас, Коряжма |
Тюменская область |
Ханты-Мансийский автономный округ; Уватский район |
Приморский край |
Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский районы; рабочий поселок Восток Красноармейского района с территорией, находящейся в административном подчинении Востокского поселкового совета народных депутатов; Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района |
Республика Карелия |
Муезерский, Сегежский, Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский, Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский районы; города Костомукша, Петрозаводск, Сортавала |
Республика Бурятия |
Баунтовский и Северо-Байкальский, Баргузинский, Курумканский и Окинский, Муйский районы |
Республика Тыва |
Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский районы; город Кызыл |
Иркутская область |
Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы; города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск |
Пермский край |
Районы Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский, Гайнский, Косинский, Кочевский; города Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении Ухтинского городского совета народных депутатов, Сыктывкар |
Читинская область |
Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы |
Амурская область |
Зейский, Селемджинский и Тындинский районы; города Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского совета народных депутатов |
Томская область |
Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский районы; города Колпашево и Стрежевой |
Хабаровский край |
Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы; города Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амурского района с территорией, находящейся в административном подчинении Эльбанского поселкового совета народных депутатов; Вознесенский, Падалинский сельсоветы Амурского района, Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района |
Сахалинская область |
Все местности, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов Крайнего Севера |
Красноярский край |
Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский районы; города Енисейск и Лесосибирск с территорией, находящейся в административном подчинении Лесосибирского городского совета народных депутатов |
Республика Алтай |
Кош-Агачский, Улаганский районы |
С 2020 года возраст выхода на пенсию существенно увеличен, это нужно учитывать в инструкции, как посчитать северный стаж. Теперь будущим пенсионерам придется дополнительно отработать еще пять календарных лет. Мужчинам придется выходить на пенсию в 65 лет, а женщинам — в 60.
Действуют переходные моменты до 2028 года. Чиновники определили льготный период, и если в его течении у гражданина возникнет право на пенсию по старым правилам, ему не придется дорабатывать целых 5 лет стажа, а значительно меньше.
Таблица возрастов и сроков выхода на госпенсию поможет разобраться в переходных правилах.
Год рождения |
Когда идти в ПФР |
Новый пенсионный возраст |
Новый возраст для северян |
На сколько увеличили |
|||
женщины |
мужчины |
жен. |
муж. |
жен. |
муж. |
||
I полугодие 1964 г. |
I полугодие 1959 г. |
II полугодие 2020 г. |
55,5 |
60,5 |
50,5 |
55,5 |
На полгода |
II полугодие 1964 г. |
II полугодие 1959 г. |
I полугодие 2020 г. |
|||||
I полугодие 1965 г. |
I полугодие 1960 г. |
II полугодие 2021 г. |
56,5 |
61,5 |
51,5 |
56,5 |
На 1,5 г. |
II полугодие 1965 г. |
II полугодие 1960 г. |
I полугодие 2022 г. |
|||||
1966 г. |
1961 г. |
2024 г. |
58 |
63 |
53 |
58 |
На 3 г. |
1967 г. |
1962 г. |
2026 г. |
59 |
64 |
54 |
59 |
На 4 г. |
1968 г. |
1963 г. |
2028 г. |
60 |
65 |
55 |
60 |
На 5 л. |
Для пенсионеров, работающих на севере, право на досрочный выход на госпенсию сохранен. Но значения, которые были установлены ранее, теперь следует увеличить на 5 лет. Например, раньше мужчина-северянин мог уйти на заслуженный отдых в 55 лет, теперь только в 60. Женщинам аналогично: в 50 — раньше, в 55 — теперь.
Какие Льготы И Доплаты Дает «Северный» Стаж Пенсионеру
Для северян действуют особые условия для досрочного назначения пенсий в части определения стажа. Наработав северный стаж для пенсии для женщин в размере 15 лет, женщина вправе обратиться за пенсией уже в 55, а мужчина — в 60 лет. Этот норматив введен в действие с 2020 года. Но общий период деятельности составит не менее 20 и 25 лет соответственно. Закон № 400-ФЗ устанавливает, что полный год трудовой деятельности в местности, приравненной к РКС, равен 9 месяцам работы на территории Крайнего Севера. Льготный стаж на территориях, приравненных к РКС, — 20 лет.
Это не означает, что выйти на пенсию досрочно можно, только отработав на севере не менее 15 лет. Учитывая крайне жесткие условия работы, нормативно установлено, что гражданин, имея минимум 7,5 л. деятельности на севере, вправе оформить страховые пособия раньше на четыре месяца за каждый календарный год деятельности. Для наглядности представим условия в виде таблицы.
ВАЖНО! Такие условия действуют с 2020 года. Ранее показатели по всем графам таблицы были меньше на 5 лет.
Северный стаж |
Возраст выхода на пенсию |
|
Для мужчин |
Для женщин |
|
7 л. и 6 мес. |
62 л. и 8 м. |
57 г. и 8 м. |
8 л. |
62 л. и 4 м. |
57 г. 4 м. |
9 л. |
62 л. |
57 г. |
10 л. |
61 л. и 8 м. |
56 г. и 8 м. |
11 л. |
61 л. и 6 м. |
56 г. и 4 м. |
12 л. |
61 л. |
56 г. |
13 л. |
59 л. и 8 м. |
55 л. и 8 м. |
14 л. |
59 л. и 4 м. |
55 л. и 4 м. |
15 л. |
60 л. |
55 л. |
Женщины, имеющие двоих и более детей и проработавшие не менее 12 лет в РКС и 17 в местностях, приравненных к северным, претендуют на пенсию в 55 лет.
Те, кто постоянно проживает на северных территориях, работают рыбаком, оленеводом или промысловым охотником, вправе уйти на пенсионный отдых досрочно: женщины — в 45 со стажем не менее 20 лет, и мужчины — в 50, имея северный стаж для пенсии для мужчин 25 лет. Нормативы по этим категориям северян остаются без изменений.
Размер государственной пенсии северян рассчитывается по общеустановленной формуле. Некоторые показатели при исчислении устанавливаются в повышенном размере.
Формула расчета следующая:
СП = ИПК × СтоимИПК + ФВ,
где:
- СП — северная пенсия;
- ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент, который накоплен пенсионером на дату выхода на заслуженный отдых. Учитывает общий стаж, размер заработной платы и страховых отчислений. Напомним, что ИПК имеет минимальные значения. В 2018 г. минимум составлял 13,8 балла. В 2020 г. — 16,2 балла. Минимальный показатель ИПК продолжит расти до 2024 года, пока значение не достигнет 30 баллов;
- СтоимИПК — это денежное выражение стоимости одного пенсионного балла. В 2020 году равна 87,24 рубля. Показатель индексируется ежегодно. Размер индексации определяется с учетом показателя инфляции на отчетный период;
- ФВ — фиксированная выплата, ее размер установлен на законодательном уровне. Показатель ежегодно индексируют. В 2020 году фиксированная доплата составила 5334,19 рублей.
Уточнить количество накопленных пенсионных баллов можно на официальном федеральном портале «Госуслуги». Получить к нему доступ только через подтвержденную учетную запись. Еще сведения получают бесплатно в ПФР или МФЦ, предварительно позвонив и записавшись на прием.
ВАЖНО! Фиксированная доплата к государственной пенсии северянам за льготный стаж определяется в повышенном размере, в соответствии с положениями, закрепленными в Постановлении Правительства РФ от 18.03.2015 № 249 (ред. от 13.10.2017). Повышающий коэффициент в этом случае равен районному коэффициенту, который установлен для конкретного района проживания пенсионера. В среднем сумму увеличивают на 50-60%. Размеры территориальных повышающих коэффициентов закреплены в отдельном Постановлении Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 № 216.
Прежде всего имеет смысл отметить, что граждане, работавшие на Севере, имеют возможность выйти на пенсию значительно раньше, чем россияне, трудящиеся в более южных регионах.
Так, мужчины, имеющие общий стаж в 25 лет и проработавшие на Крайнем Севере 15 лет либо в регионах, приравненных к нему, 20 лет, могут выходить на пенсию в 55 лет. Женщины вправе выходить на пенсию в 50 лет при условии, что имеют общий стаж работы в 20 лет и те же показатели длительности работы на Севере, что и мужчины. В свою очередь, мужчины, работавшие в более южных регионах, выходят на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55 лет.
Если мужчина или женщина имели стаж работы на Крайнем Севере в качестве оленевода, рыбака или охотника, составляющий, соответственно, для каждого пола 25 и 20 лет — они вправе выходить на пенсию еще на 5 лет раньше возрастов, обозначенных выше.
Опыт работы человека на Севере может дать ему право выйти пенсию раньше и в том случае, если указанные показатели стажа не достигнуты, но соразмерны с ними.
Если гражданин проработал на КС не менее чем 7 лет и 6 месяцев, то он получает вправе выйти на пенсию раньше, исходя из того, что его пенсионный возраст уменьшается на 4 месяца за каждый год, проработанный на Крайнем Севере. При этом каждый год работы в районах, приравненных к КС, соответствует 9 месяцам трудовой деятельности на Крайнем Севере.
В общем случае стаж, который составляет 15 лет при работе на КС или 20 лет в районах, что приравнены к нему, снижает пенсионный возраст человека на 5 лет для большинства категорий трудящихся, у которых есть основания для выхода на пенсию. Например, тех категорий, которые указаны в пп. 1–10, 16–18 ст. 30 закона № 400-ФЗ.
Рассмотрим теперь основные принципы исчисления северных пенсий.
Северный стаж для пенсии для мужчин
В соответствии с п. 9 ст. 17 закона № 400-ФЗ получать увеличенную фиксированную выплату по п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ вправе получать граждане, проживающие на КС, обладающие правом на пенсию, но не имеющие опыта работы на Крайнем Севере и в районах, которые приравнены к нему. Но в этом случае вместо надбавок применяется установленный законом районный коэффициент.
Аналогично, если жителю Севера исполнилось 80 лет или же в случаях, если у него есть инвалидность 1-й группы либо если он имеет на иждивении нетрудоспособных лиц, он получает дополнительные выплаты, гарантированные пп. 1–3 ст. 17 закона № 400-ФЗ, которые также увеличены на районный коэффициент.
При переезде человека в другой район КС или территорию, приравненную к нему, могут применяться другие коэффициенты — что определены для соответствующей местности (п. 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ). Сейчас коэффициенты, о которых идет речь, используются те, что приведены в информписьме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16.
Так, например, на Чукотке соответствующий коэффициент равен 2. Соответственно, фиксированная выплата к его пенсии составит в общем случае 9 965 руб. 80 коп. (4 982,90 × 2).
Порядок, по которому исчисляются и выплачиваются «северные» доплаты к фиксированным выплатам, установленные пп. 9, 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ, более детально регулируется постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249.
Если человек может получать доплаты к фиксированным выплатам к страховой пенсии по 2 основаниям (то есть, во-первых, он имеет «северный» стаж, а во-вторых — проживает на Севере), то он должен самостоятельно выбрать одно из них (п. 13 ст. 17 закона № 400-ФЗ). То есть определиться с тем, будет ли он получать пенсию с учетом надбавок, устанавливаемых законом № 400-ФЗ, либо с применением районных коэффициентов.
Основной критерий, на который в данном случае имеет смысл ориентироваться — величина районного коэффициента, фактически установленная в его регионе. Если она больше, чем применяемое увеличение фиксированной выплаты, зафиксированное в положениях ст. 17 закона № 400-ФЗ, имеет смысл выбрать схему, по которой пенсия исчисляется с учетом соответствующего коэффициента.
Итак, северная пенсия — это пенсия, которая может быть увеличена относительно стандартной за счет одного из 2 оснований (по выбору гражданина):
- применения надбавок к фиксированной выплате (при достаточном стаже работы на Севере);
- умножения фиксированной выплаты на районный коэффициент (если человек проживает на Севере).
Можно отметить, что в период действия закона № 173-ФЗ северная пенсия исчислялась по схожим принципам: надбавки и коэффициенты начислялись на фиксированный размер страховой части трудовой пенсии (некий аналог фиксированной выплаты по закону № 400-ФЗ).
Таким образом, чем выше фиксированная выплата, тем выше северная пенсия. Иные составляющие формулы пенсии — будь то индивидуальный коэффициент или показатели его стоимости, не меняются, исходя из того факта, что у человека есть стаж работы на Севере.
Фиксированная выплата — главный показатель для исчисления северной пенсии — в общем случае должна индексироваться соотносительно с инфляцией.
Если гражданин переезжает в северный район, в котором установлен более высокий коэффициент к фиксированной выплате по пенсии, то получить право на возникающую доплату он сможет только при условии обращения в территориальное подразделение Пенсионного фонда. Пенсия с учетом перерасчета будет начисляться с 1-го числа месяца, следующего за тем, когда было осуществлено обращение в ПФР (подп. 2 п. 1 ст. 23 закона № 400-ФЗ).
Если человек переезжает в регион, не относящийся к территориям КС либо районам, что приравнены к нему, то его пенсия должна быть пересчитана с учетом того, что законные основания для применения повышающего коэффициента исчезают (п. 9 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Законом установлены следующие критерии признания соответствующего переезда состоявшимся:
- осуществлена регистрация гражданина в населенном пункте за пределами Севера (подп. «в» п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ);
- осуществлена подача в представительство ПФР в соответствующем населенном пункте заявления о выдаче пенсионного дела;
- осуществлена подача в представительство ПФР заявления о переезде;
- фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 19 ст. 21 закона № 400-ФЗ;
- фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 5 правил, установленных постановлением № 249.
Можно отметить, что по нормам ст. 23 закона № 400-ФЗ переезд также может подтверждаться фактом снятия гражданина с регистрационного учета в северном населенном пункте — в силу истечения срока регистрации либо по желанию самого получателя пенсии (подп. «а», «б», п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Однако Верховный суд РФ решением от 07.10.2015 № АКПИ 15-859 признал соответствующие подпункты п. 10 ст. 23, а также корреспондирующие с ними положения п. 11 ст. 23 недействующими.
О праве на пенсию и особенностях исчисления стажа северян
В соответствии с законодательством РФ, наличие северного стажа дает возможность получить ряд льгот:
- выход на пенсию раньше, чем это установлено для остальных территорий страны;
- повышенная пенсия (размер выплат рассчитывается индивидуально с учетом общего и северного стажа);
- льготы по предоставлению жилья, обеспечению санаторно-курортным лечением и пр.
В расчет северного стажа принимают только период официального трудоустройства. Никакие «подработки» без трудового договора, записей в трудовую книжку не принимают. Специалисту необходимо самостоятельно следить, чтобы все документы с работодателем были оформлены с учетом требований ТК РФ. В противном случае, человек «даром» отработает в суровых условиях и не получит никаких положенных льгот.
Если работодатель по любым причинам отказывается или уклоняется от оформления договора на работу, обращаются в трудовую инспекцию. По факту обращения будет назначена проверка. Подтверждение в уклонении от заключения договора сулит много неприятностей для работодателя, поэтому одного упоминания хватает для мирного разрешения проблемы.
В настоящее время порядок расчета отработанных лет изменен. Например, сегодня не все могут рассчитывать на то, что в северный стаж включаются периоды несения службы, учебы и отдыха.
В обязательном порядке считают время официальной работы на предприятиях Крайнего Севера или районах, приравненных к нему по географическим показателям. Но только при условии, что деятельность подтверждена записями в трудовой книжке и/или есть договоры.
Для получения права выхода на досрочную пенсию, гражданам РФ необходимо выполнить ряд условий:
- Заработать не менее 30 баллов. Количество легко просчитать на пенсионном калькуляторе. Программы есть в свободном доступе в сети, пользование ими не требует оплаты.
- Заработать стаж. Это может быть деятельность на Крайнем Севере или районах, приравненных к нему по климатическим, географическим условиям.
- Достигнуть возраста досрочного выхода на заслуженный отдых.
Для получения льгот, срок северного стажа составляет 15 лет при условии труда на Крайнем Севере и 20-25 лет в районах, приравненных по условиям. Он не изменен за одним исключением: у женщины, родившей 2 и более детей, требования к стажу составляют на 3 года меньше, но все зависит от индивидуальных особенностей (количества детей, наличия усыновленных, опекаемых детей и пр.).
Возможность на досрочное начисление страховой части пенсионного обеспечения по старости получают:
- мужчины в возрасте 60 лет и женщины в возрасте 55 лет (возраст определяют в соответствии переходных положений приложений №№5-6 ФЗ №400);
- работники, имеющие 15 лет северного стажа при ведении трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и работники, имеющие 20 лет трудового стажа в районах, приравненных к Крайнему Северу;
- люди, имеющие страховой стаж 25/20 лет для мужчин и женщин соответственно.
Важный момент! Чтобы выйти на досрочную пенсию через 15 лет стажа, нужно отработать именно на Крайнем Севере. Каждый календарный год, отработанный в районах, приравненных к Крайнему Северу, считают за 9 месяцев труда на КС.
В соответствии с поправками законодательства по выходу на пенсию, теперь досрочный выход на заслуженный отдых получают не при достижении возраста 50/55 лет (для мужчин и женщин). К 2023 году возраст выхода на пенсию работников в районах, приравненных к Крайнему Северу, составит 55/60 лет для мужчин и женщин соответственно.
Повышение возрастной планки постепенное. Каждый год прибавляют по 1 календарному году. В 2019-2020 годах для «северян» сохраняли право оформления пенсионных выплат на 6 месяцев ранее срока, который установили по новым законам.
Чтобы заслужить право на досрочный выход на заслуженный отдых с выплатами страховой части пенсии, граждане учитывают ряд нюансов. В частности, в расчет северного стажа не войдут периоды:
- Трудоустройства без официального подтверждения. Даже если гражданин находился на учете в официальной службе занятости населения.
- Время обучения в различных заведениях и организациях. В этот список входят, в том числе профильные училища, ВУЗы.
- Служба в ВС. Исключение делают только для кадровых военных.
- Весь период отпуска по уходу за младенцем с 1,5 до 3 лет. Но есть поправка: женщины вправе включить в северный стаж дородовой и послеродовой периоды отпуска, которые организация оплачивает по листам нетрудоспособности.
При условии, что человек совмещает несколько работ, стаж засчитают, если в итоге получилась полная занятость.
В ПФР напомнили об условиях для досрочной «северной» пенсии
Чтобы самостоятельно посчитать стаж, придется учесть несколько важных моментов:
- Каждые 12 месяцев, отработанные в регионах, приравненных к КС, считают за 9 месяцев страхового (специального) стажа. Если человек отработал 12 месяцев в условиях Крайнего Севера, это время считают полностью, то есть за 12 месяцев страхового стажа.
- Работникам вахтового метода в северный стаж включают период работы и отдыха между вахтами.
- При условии, что гражданин проходил срочную службу в рядах ВС на Крайнем Севере и остался работать в этом же регионе, ему включат в стаж весь срок. Такое правило действует только для служащих до 1992 года.
- Сведения о местах работы, периодах ведения трудовой деятельности и прочую информацию подтверждают записями в трудовой книжке. Если сотрудники ПФР посчитают некоторые данные непонятными, неполными, гражданину придется их подтверждать справками, выписками. Особое внимание в этом случае придется уделить работникам филиалов, когда центральный офис фирмы находится в другом регионе, субъекте РФ.
Если северный стаж россиянина от 7,5 до 20 лет, возраст выхода на пенсию считают так: за каждые 12 месяцев выработки стажа уменьшают стандартный пенсионный возраст на 4 месяца. То есть, если мужчина отработал в условиях, приближенных к экстремальным, 8 лет, значит, от возраста в 65 лет (стандарт) он отнимает 24 месяца, на пенсию россиянин выйдет в 63 года.
В рабочий стаж в северных регионах входит трудовая деятельность, которая подтверждается трудовой книжкой и договорами. В стаж фиксируется дородовой и послеродовой декрет, наличие детей. Если сотрудник был трудоустроен с неполной ставкой параллельно на 2 и более предприятий, расположенных в заполярных районах, то это время рассматривается как работа на полное жалование. При условии, что есть документация, подтверждающая это.
С 1 января 2013 года, время трудовой деятельности на вредном, опасном или тяжелом производстве, включается в специальный стаж. Наличие выработки позволяет досрочно оформить пенсионное пособие, если работодатель отчислял взносы в соответствующий фонд.
Дифференцированный дополнительный тариф с 2019 года вводится только по профессиям, прошедшим специальное оценивание или аттестацию.
Женская пенсия на Севере имеет свои особенности. Начисление пенсии для женщины, имеющей одного ребенка, стандартное и никак особо не влияет ни на размер, ни на время начала оформления пенсии. Она выйдет на пенсию, достигнув северного возраста пенсий — 50 лет.
Женщинам с 2 детьми и больше предоставляется право на оформление пенсии на три года раньше положенного срока. И для этого будет достаточно 12 лет выслуги на КС и 17 в приравненных местностях.
Пенсия будет начисляться в совокупности составляющих: фиксированной части плюс страховая часть, учитывая значение районного территориального коэффициента, зависящего от фактического места проживания.
Работа в районах Крайнего Севера сопряжена со многими трудностями, и поэтому в российском законодательстве предусмотрены льготы для тех, кто проработал в этих местностях определенный срок. В Российской Федерации на Крайнем Севере (или в районах, приравненных к нему) располагаются 27 субъектов: часть островных территорий Северного Ледовитого океана, Ханты-Мансийский, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа, Республики Саха и Тыва, Магаданская, Сахалинская и Мурманская области и др.
Северный стаж для пенсии для женщин предполагает достижение ими 50-летнего возраста и 20 лет ударного труда, включающих 15 календарных лет работы на севере. При наличии двух и более детей он уменьшается на 3 года. Однако надо учитывать, что в него не войдут отпуска по уходу за ребенком (полутора- либо трехгодичный) — только дородовый и послеродовый декретный отпуск.
Да, некоторым гражданам в стаж могут быть засчитаны периоды военной службы, учебы и даже отдыха.
В северный стаж для выхода на пенсию мужчинам может войти срок военной службы в районах Крайнего Севера, если служившие на Севере «срочники» после службы остались работать на Севере (и произошло это до 01.01.1992).
При работе вахтовым методом работнику будут засчитаны как периоды его труда, так и время проезда (а также межвахтенный отдых).
Военнослужащие тоже могут рассчитывать на особые условия по выходу на пенсию. Таким гражданам для ее оформления, помимо стандартного набора документов, нужно предоставить военный билет.
В него не будут засчитываться те эпизоды, когда работник состоял на учете на бирже труда (при увольнении по сокращению штатов), а также работал по неполной ставке. Однако если человек трудился по неполной ставке на нескольких предприятиях (двух и более) и претендует на льготы, ему будет необходимо собрать подтвержденные документами доказательства своей работы, — тогда его трудовую деятельность можно будет рассматривать как работу на полной ставке. В этой связи особое значение имеет насколько правильно оформлены записи в трудовой книжке. Кроме того, в стаж не включаются учеба на курсах повышения квалификации, учебные отпуска и отпуска за свой счет.
Если работник проработал более 15 лет — все просто (пенсионный возраст наступает на 5 лет раньше). Но есть и более сложные случаи — если работник:
- работал на севере менее 15, но более 7 с половиной лет (случай 1);
- если работал в местностях, приравненных к северным (случай 2);
- если, работая на Крайнем Севере, выполнял работы с тяжелыми условиями труда, входящие в списки 1 и 2 (утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173) (случай 3).
Рассмотрим их подробнее.
Случай 1. Возраст выхода на северную пенсию уменьшается на 4 месяца за каждый год. Получается:
Срок работы |
Минус к пенсионному возрасту |
7 лет 6 месяцев |
2 г. 4 м-ца |
8 лет |
2 г. 8 м-цев |
9 лет |
3 г. |
10 лет |
3 г. 4 м-ца |
11 лет |
3 г. 8 м-цев |
12 лет |
4 г. |
13 лет |
4 г. 4 м-ца |
14 лет |
4 г. 8 м-цев |
15 лет |
5 лет |
Случай 2. 12 месяцев работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, приравниваются к 9 месяцам на Крайнем Севере. Следовательно, расчет такой:
стаж (в днях) / 12 * 9.
Например:
Продолжительность стажа — 17 лет и и 7 месяцев = 211 месяцев = 6330 дней.
6330 / 12 * 9 = 4748 дней = 158 месяцев и 8 дней = 13 лет 2 месяца и 8 дней.
Случай 3. В случае совмещения 2 льгот (досрочная пенсия за работу в тяжелых условиях и за работу на Крайнем Севере) льготы суммируются.
Северные пенсии в 2021 году назначаются и при переезде. Если вы в пожилом возрасте решитесь уехать в такие регионы, выплаты будут повышены. Аналогично при переезде с Севера – сумма будет сокращена, а стаж сохранится, что позволит получать пенсию в повышенном размере.
Когда пенсионер мигрирует только в пределах северных регионов, вне зависимости от условий климата, расчет будет производиться по-новому. Это обусловлено тем, что коэффициенты везде различны. Вашу пенсию могут, как увеличить, так и уменьшить.
Назначение выплат происходит в стандартном порядке: нужно обратиться в Пенсионный Фонд с необходимыми документами. Здесь вы уже сможете рассчитать сумму пенсии, узнать, как происходит начисление.
Кроме того, северянам не только назначается досрочная пенсия, но и гарантируются различные льготы. Особые условия предусмотрены для военных пенсионеров – служащие смогут получать сразу две пенсии при наличии достаточного стажа. Остальные категории граждан имеют право на компенсации:
Работа в районах с тяжелыми климатическими условиями дает право на льготный пенсионный стаж.
Льготный стаж рассчитывают по особым правилам, отличающимся от обычного пенсионного стажа.
Снижение возраста выхода на пенсию по причинам работы на Севере может совмещаться с иными причинами. Например, работой в тяжелых или вредных условиях на других территориях РФ.
Для получения досрочной пенсии гражданину следует обратиться в ПФР любым из возможных способов.
Трудящиеся в условиях холодного Севера могут рассчитывать на ряд льгот от государства.
Так, в трудовом законодательстве существует понятие: северный стаж. Оно включает в себя продолжительность отработанного времени на территориях Крайнего Севера.
Существует специальный перечень, позволяющий определить, является ли та или иная территория зоной, приравненной к Крайнему Северу.
Так можно определить, может ли определённый гражданин рассчитывать на льготы ввиду особенностей условий, в которых приходится работать.
Что входит в привилегии от государства для граждан с Северным стажем?
- Преждевременный уход на пенсию.
- Повышение баллов для расчёта будущего пенсионного пособия.
- Льготы иного характера. Например, льготные условия получения жилплощади.
В сети часто встречается вопрос: сколько северного стажа на пенсию будет достаточно?
Согласно законодательству (п.2 ст. 33 ФЗ-400), для получения возможности уйти на пенсию раньше времени, необходимо выработать стаж в 15 лет.
Речь, конечно, о северном стаже. Чтобы его получить в условиях, приравненных к северным, достаточно 20 лет стажа.
Как происходит расчёт? Для удобства граждан существует таблица, которая отражает все годы работы в условиях Крайнего Севера.
Прежде чем говорить об особенностях пенсионных начислений на территории Крайнего Севера, отметим, что в ее состав входят субъекты Российской Федерации из списка, принятого на законодательном уровне. Впервые перечень этих регионов утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029. Документ неоднократно менялся, и последние изменения были внесены в 2018 году.
Под северным стажем подразумевается количество календарных лет, отработанных на территории регионов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с учетом фактически отработанного времени. В северный стаж для пенсии для мужчин и женщин входят 15 лет работы в районах Крайнего Севера и 20 лет — в местностях, приравненных к ним.
С учетом пенсионной реформы, стартовавшей в январе 2020 г., северный стаж для выхода на пенсию мужчинам позволяет завершить трудовую деятельность по достижении возраста 60 лет, а женщинам — возраста 55 лет. Страховой стаж мужчин и женщин для этого должен составлять не менее 25 и 20 лет соответственно.
Дополнительной компенсационной мерой в отношении лиц, работающих в тяжелых климатических условиях, является применение районных коэффициентов для исчисления социальных выплат. Коэффициенты к заработным платам соответствуют коэффициентам при назначении пенсий (см. Постановление Правительства РФ от 17.04.2006 № 216).
Ст. 316 ТК РФ гласит, что «размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации». Но по сей день соответствующий нормативный акт отсутствует, а в работе надо пользоваться Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 № 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 № 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке».
Величина установленных коэффициентов определяется климатическими условиями и варьирует в пределах от 1,15 до 2. В отношении лиц, проходящих военную службу в районах Крайнего Севера, действует система коэффициентов, установленных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237.
Заработная плата работников Крайнего Севера подлежит умножению на повышающий коэффициент. Но северная пенсия при переезде в другой регион сохраняется, только если пенсионер проживает на данной территории. Заработанный на Севере стаж при переезде учитывается для исчисления пенсии, если выработан необходимый общий страховой стаж. А районный коэффициент изменяется в соответствии с новым местом жительства.
Особые условия действуют в отношении лиц, приезжающих в регионы Крайнего Севера для работ вахтовым методом. В этом случае в стаж засчитываются как периоды самого труда, так и время проезда до места работы и время межвахтового отдыха. Это правило соблюдается при выработке нормы рабочего времени в году.
- Повышенные региональные коэффициенты, отражающиеся на ежемесячных зарплатах (работодатели обязаны начислять повышающий коэффициент и учитывать его в назначении оплаты труда).
- Привилегированные льготные условия для выхода на пенсию, в 2020 году они сохранились и расширились.
- Разовые выплаты, преимущества при переезде, покупке жилья и тд.
У мужчин условия получения привилегий схожи с женскими:
- Проработать в тяжёлых условиях не меньше 15 лет, либо в отдалённых субъектах — не меньше 20 лет.
- Накопить не меньше 25 лет общего трудового стажа (работа на севере плюс работа в прочих субъектах).
- Накопить минимум ИПК. Этот показатель одинаков для мужчин и женщин.
- Возраст выхода на пенсию для мужчин с северным стажем — 55,5 лет в 2020 году, к 2023 году — 60 лет.
Возраст выхода не пенсию не изменился у тех работников севера, которые:
- Являются коренными жителями, чья деятельность связана с сохранением традиций и уклада культур малочисленных народов. Это оленеводы, рыболовы, промысловики, женщины и мужчины, создающие одежду, предметы быта по традициям предков, творческие коллективы и т.д. Эти граждане оформляют пенсию в 45 лет (женщины) и в 50 лет (мужчины), если они были заняты на этой деятельности не менее 20 и 25 лет соответственно.
- «Женская» привилегия — мать двух и более детей, чей общий стаж 20 лет (из них 17 — в регионах Крайнего Севера и приравненных к нему территорий), может официально уйти на пенсию в 50 лет.
До пенсионной реформы «вахтовикам» засчитывался только период непосредственной работы на Крайнем Севере и в приравненных к нему регионах. В среднем «вахтовики» уезжают на эти территории на 1 месяц, после чего возвращались домой для отдыха. Периоды междувахтового отдыха в северный стаж не засчитывались.
По нормам современного законодательства отдых входит в стаж, если работник выполнил норму учёта рабочего времени по Трудовому Кодексу. Это значит, что если во время вахты работник отработал полную норму трудовых часов, не отпрашивался, не брал дни за свой счёт, и выполнил поставленные задачи, время отдыха будет учтено при начислении трудовой пенсии.
Главное — официальное оформление по ТК, Пенсионный Фонд будет начислять пенсию и высчитывать стаж, исходя из отчислений, которые делал работодатель.
- Учитываются только дни, когда человек был в трудовых отношениях. Просто жить на Крайнем Севере недостаточно для обретения пенсионного стажа.
- Учитывается время отпусков, больничных листов, отпуска по беременности и родам и уходом за ребёнком до 1,5 лет.
- При учёте периода ухода за ребёнком до 1,5 лет входит в стаж только 6 лет такой формы трудовых отношений (в общей сложности — четверо детей).
Для расчёта северного стажа применяются такие значения:
- 1 год работы в тяжёлых условиях Крайнего Севера снижает планку нетрудоспособного возраста на 4 месяца. Так, если гражданин проработал на Севере 8 лет, он может пойти на пенсию на 2 года и 6 месяцев раньше.
- 1 год работы на территориях, приравненных к Крайнему Северу равен 9 месяцам стандартного трудового стажа.
- Эта формула действует только в отношении тех лиц, кто проработал в трудных условиях не меньше 7,5 лет для Крайнего Севера и 10 лет для территорий, приравненных к нему.