Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право пожизненного проживания при отказе от приватизации статья». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Согласно п. 4 ст. 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.
К бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).
При этом сам по себе факт наличия у лица права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем добровольном отказе от этого права, не может служить основанием для сохранения за ним права пользования жилым помещением бессрочно.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Московской области
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Кликушина А.А.,
судей Вавилычевой Т.Ю. и Горохова Б.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирошниченко А.A. к Мирошниченко А.А. и Мирошниченко И.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением
по кассационной жалобе Мирошниченко А.А. на решение Березовского городского суда Кемеровской области от 24 марта 2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 3 июня 2014 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Вавилычевой Т.Ю., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
Мирошниченко А.А. (Мирошниченко А.А.) обратился в суд с иском к Мирошниченко А.А. (Мирошниченко А.) и Мирошниченко И.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: … расторжении с ними договора найма с 1 сентября 2009 г.
В обоснование исковых требований указано, что в 1996 году истцу в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Шахта Первомайская» на семью в составе четырех человек (Мирошниченко А.А., Мирошниченко Е.Ю. (супруга), Мирошниченко А., … года рождения (сын), Мирошниченко И.А., … года рождения (сын) была предоставлена спорная квартира. В 2004 году брак между Мирошниченко А.А. и Мирошниченко Е.Ю. расторгнут. Мирошниченко Е.Ю. решением Березовского городского суда Кемеровской области от 16 января 2009 г. признана утратившей право пользования указанной квартирой.
28 сентября 2009 г. между муниципальным образованием г. Березовский и Мирошниченко А.А. был заключен договор приватизации спорной квартиры. Мирошниченко А. и Мирошниченко И.А. заявлениями от 28 сентября 2009 г. выразили согласие на приватизацию истцом квартиры без их участия.
С 1 октября 2009 г. ответчики добровольно выехали из квартиры, в ней не проживают, принадлежащие им вещи и иное имущество в квартире отсутствует, коммунальные платежи оплачиваются истцом. Место жительства ответчиков истцу не известно, каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением им не чинилось, после выезда в квартиру они не вселялись. Добровольный выезд и длительное непроживание ответчиков в спорном жилом помещении свидетельствует об их отказе от прав и обязанностей в отношении данного жилого помещения.
Решением Березовского городского суда Кемеровской области от 24 марта 2014 г. в удовлетворении исковых требований Мирошниченко А.А. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 3 июня 2014 г. указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Мирошниченко А.А. ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2015 г. кассационная жалоба заявителя с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены решения Березовского городского суда Кемеровской области от 24 марта 2014 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 3 июня 2014 г.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения норм материального и процессуального права были допущены судами первой и второй инстанций.
Судом установлено, что Мирошниченко А.А. на основании договора приватизации от 28 сентября 2009 г. является собственником квартиры, расположенной по адресу: … (л.д. 5).
Ответчик Мирошниченко А. зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства с 28 октября 1996 года, ответчик Мирошниченко И.А. — с 22 июня 2011 г. (л.д. 10).
С 2009 года ответчики в квартире не проживают, их место жительства истцу не известно.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Мирошниченко А.А., суд первой инстанции исходил из того, что ответчики на момент приватизации истцом спорного жилого помещения имели равное с ним право пользования этим помещением, а потому за ними должно бессрочно сохраняться право пользования данным жилым помещением в силу статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в связи с чем требования части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации на ответчиков не могут быть распространены.
С данным выводом согласился суд апелляционной инстанции, указав также на непредставление истцом доказательств того, что ответчики отказались от своих прав на спорное жилое помещение.
С указанным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Гражданин обратился в суд с целью признать ответчиков утратившими право пользования квартирой и расторгнуть с ними договор найма.
Как указал истец, ответчики — бывшие члены его семьи.
Изначально спорная квартира была предоставлена в соцнаем. Затем она была приватизирована истцом.
Ответчики выразили согласие на данную приватизацию без их участия и добровольно выехали из этого жилья. Однако с регистрационного учета они в итоге так и не снялись.
Суды двух инстанций сочли требования необоснованными.
При этом они исходили из того, что ответчики на момент приватизации истцом спорного жилья имели равное с ним право пользования данным помещением.
Поэтому за ответчиками должно бессрочно сохраняться право пользования спорной квартирой.
СК по гражданским делам ВС РФ отправила дело на новое рассмотрение и указала следующее.
В силу ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилья право пользования данным помещением за бывшим членом его семьи не сохраняется.
Такое правило действует, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Закон о введении в действие ЖК РФ предусматривает, что такое правило не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилья при условии, что в момент приватизации они имели равные права пользования помещением с лицом, его приватизировавшим (если иное не установлено законом или договором).
Вместе с тем ЖК РФ регламентирует права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему помещении.
Поэтому в случае добровольного выезда в другое место жительства право пользования помещением бывшего члена семьи собственника, проживавшего там же, может быть прекращено.
Причем это право может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного помещения бывший член семьи имел равное право пользования данным жильем с лицом, его приватизировавшим.
Таким образом, сам по себе факт того, что у ответчиков было право пользования жильем на момент его приватизации, при последующем их добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ними данного права пользования бессрочно.
Такие жильцы считаются обременением и могут быть отмечены в свидетельстве о регистрации права собственности. На практике после продажи жилья они выписываются и съезжают. Но может быть снятие с регистрации расценено как отказ от прав проживания? Да, если он прописывается по новому месту жительства, которое было куплено для него собственником взамен проданного. То есть, право бессрочного пользования автоматически переносится на другую недвижимость.
Если говорить об отказе от приватизации и праве пожизненного проживания, то становится ясно, что за лицом сохраняется право пользования. А вот возможность управлять имуществом аннулируется. Помимо этого, следует учитывать ряд других особенностей этой процедуры:
- после приватизации отказаться от нее невозможно;
- процедуру можно оспорить, если доказать, что все был оформлено с нарушениями (например, под давлением);
- иногда заверять такие документы имеют право командиры воинских частей, начальники исправительных учреждений и т. д.
Решать вопрос об отказе от приватизации недвижимости каждый должен решать самостоятельно, ведь это добровольная процедура. И делать это скоропалительно не рекомендуется, так как последствия могут быть нежелательными. Следует подумать и о том, как эти действия могут сказаться на остальных членах семьи.
Напомним, что приватизация — это бесплатное получение от государства жилья, где живешь, в собственность. А кто такой “отказник от приватизации”?
Что такое приватизация все, наверное, знают. Напомним, что приватизация — это бесплатное получение от государства жилья, где живешь, в собственность. Но есть еще такое понятие как “отказник от приватизации”.
По закону в приватизации участвуют все лица, постоянно зарегистрированные по адресу объекта недвижимости на момент оформления сделки.
Понять, кто был зарегистрирован в тот момент, можно по архивной выписке из домовой книги. Как и что в ней смотреть можно прочитать здесь .
Но зарегистрированный может и отказаться от своего права участия в приватизации. Если он отказался, то он и есть отказник от приватизации.
Итак, если на момент приватизации в квартире было прописано больше людей, чем указано в договоре приватизации, это может быть проблемой.
Вроде бы что такого, ну отказался человек от приватизации. Мало ли какие у него причины были.
Все так. И даже согласно Гражданского кодекса (ст.292) продажа жилого помещения дает основание для прекращения права им пользования членами семьи прежнего собственника. Правда, если иное не установлено законом. А законом установлено другое. Вот ст.19 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” говорит о том, что этот пункт не распространяется на лиц, имевших такие же права на приватизацию, как и тот, кто в итоге приватизировал жилье.
И получается, что люди, отказавшиеся от участия в приватизации, имеют право пожизненного проживания в квартире вне зависимости от смены собственника. Даже, если они уже потом явным образом еще раз отказались от своего права. Такое лицо может передумать и потом предъявить свои законные права на проживание в ВАШЕЙ квартире. А вам как новому собственнику придется в суде доказывать, что прав он уже не имеет.
Вот такое странное право есть у отказника от приватизации, гарантированное ему законодательством России.
Вот поэтому и не любят отказников от приватизации и банки, дающие кредиты под залог такого жилья, и риэлторы, подбирающие жилье своим клиентам.
Отказ от приватизации: риски сделок с отказниками /экспертные статьи/
- Право постоянного проживания в доме либо в квартире;
- Право на свободное пользование и нахождение в помещении;
- Право на постоянную прописку по месту своего проживания;
- Право использования инженерных коммуникаций, систем водоотведения, водоснабжения, отопления в жилом помещении.
Жилец может в некоторых случаях утратить право на проживание. Например, если он пользуется квартирой бывшего супруга, с которым он состоит в разводе. Законодательство в свою очередь говорит о том, что граждане, проживающие и зарегистрированные в помещении, предоставленным им из муниципального фонда могут по закону обратиться с просьбой о приватизации. Приватизировать жилое помещение можно только однократно. Граждане могут отказаться в письменном виде от приватизации и у них будет сохраняться права пожизненного проживания. Отказ не означает то, что человек теряет право приватизации в дальнейшем. Он также может спокойно пользоваться своим жильем. Например, при отказе от вступления в наследство гражданин полностью теряет право на оформление недвижимости у нотариуса в дальнейшем.
- Когда требуется устранение препятствий для мероприятий приватизационного характера для остальных жильцов квартиры либо дома. Право на приватизацию сохраняется и может им жилец воспользоваться позже;
- Жилец не хочет платить налоговое бремя на объект недвижимого имущества после вступления в права собственности;
- У гражданина есть намерение получить муниципальное жилье от администрации с большей площадью, в районе с более развитой инфраструктурой. Например, если человек проживает в коммунальной квартире, в общежитии, закрытом населенном пункте.
При отказе в приватизации продажа подобного жилья становится достаточно проблематичной. Право пожизненного проживания по закону при отказе от приватизации у гражданина сохраняется. Новый собственник при приобретении недвижимости сталкивается с неудобствами в виде совершенно постороннего человека, которого достаточно сложно выписать.
Сам по себе срок действия права пользования неограничен по времени. В соответствии с положениями статьи 83 Гражданского кодекса Российской Федерации оно будет сохраняться до того момента, пока жилец не решит по своей воле выписаться и покинуть квартиру. Иногда отказ от права пожизненного проживания подлежит оспариванию в судебном процессе. Например, если выписанный человек путем обмана и ввода в заблуждение не хочет покидать жилое помещение. Избежать проблем со сделкой можно, просто предварительно узнав судьбу граждан, которые в свое время отказались от участия в приватизации.
Проживающие в муниципальной жилье могут как отказаться, так и согласиться по своему желанию на приватизацию. По закону любой гражданин, живущий в муниципальном жилье и достигший возраста восемнадцати лет может не участвовать в приватизации. Но при этом он обязан дать согласие на ее проведение для остальных лиц, живущих в жилом помещении. Несовершеннолетние члены семьи нанимателя будут участвовать в приватизации в обязательном порядке. Важно! Нельзя по закону оформить отказ от приватизации несовершеннолетнего гражданина. Они участвуют в процедуре автоматически. Сохраняет несовершеннолетний ребенок свое право на приватизацию и в будущем.
В этих целях обратиться надо с заявлением в нотариальную контору с паспортом и рядом документов. После этого представитель нотариальной конторы обязан проверить заявление и документацию и заверить затем отказ от приватизации. С момента отказа от приватизации гражданин утрачивает право на жилое помещение, то есть он не становится законным собственником. Другие члены семьи, наоборот, получают это право. Они могут по своему распоряжению свободно продавать жилье, менять, передавать в дар. Но отказавшийся гражданин при этом сохраняет право пожизненного пользования жилым помещением. Важно то, что данное правило не будет переставать действовать даже после того, как была продана квартира и предыдущий собственник сменился. При этом сохраняется данное право и в том числе, если однажды человек отказался от приватизации, но только другого жилья.
На что можно рассчитывать, если не участвовал в приватизации?
В соответствии с ранее действовавшим законодательством члены семьи лица, принятого в члены жилищно-строительного кооператива, приобретали самостоятельное право на предоставленное члену жилищно-строительного кооператива по ордеру жилое помещение, основанное на решении общего собрания членов кооператива, утвержденном исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, и сохраняли право пользования жилым помещением в дальнейшем, если после их вселения выданный ордер не был признан недействительным по основаниям, предусмотренным законом.
Несмотря на то, что прямого указания в законе на сохранение за указанными лицами бессрочного права проживания не имеется, в судебной практике права этих лиц фактически приравнены к правам членов семьи собственника приватизированной квартиры (Определение Верховного суда РФ от 29.05.2012 N 11-КГ12-2; Определение Верховного суда РФ от 12.01.2016 N 56-КГ15-31).
В нашей практике встречались договоры купли-продажи и даже договоры дарения с условием о сохранении права пожизненного проживания в квартире определенных лиц. Несмотря на то, что договор дарения не может предусматривать обязанности для одаряемого (а сохранение права пожизненного проживания — это, по сути, обязанность одаряемого не препятствовать праву дарителя пользоваться квартирой), суды правомерно указывают на то, что стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор), и квалифицируют такой договор дарения как смешанный договор.
Более того, право пожизненного проживания может возникнуть из письменного обязательства (заявления) о том, что лицо сохраняет право пожизненной регистрации в квартире. Так, в одном из судебных дел одаряемым было дано обязательство, оформленное у нотариуса в виде заявления, которым дарителю было предоставлено право пожизненной регистрации в квартире. При этом в самом договоре дарения ни о каких правах дарителя на пожизненное проживание не упоминалось. Несмотря на то, что право собственности на квартиру перешло впоследствии к другому лицу (одаряемым был заключен ещё один договор дарения), а сделанное одаряемым заявление было им отменено, суд встал на сторону дарителя и сохранил за ним пожизненное право проживать в квартире (Апелляционное определение Московского городского суда от 12.01.2017 по делу N 33-1137/2017).
Право пользования жилым помещением может быть прекращено для указанных лиц в случае их выезда в другое место жительства (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 04.08.2015 N 49-КГ15-7). При этом отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения, регистрации в ином месте жительства не может являться основанием для сохранения за ним права бессрочного пользования квартирой (см., например, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11.06.2020 по делу N 88-13629/2020).
Ключевым моментом является именно добровольный, а не вынужденный (например, из-за конфликтных отношений с собственником) выезд из квартиры. Собственник квартиры вправе в судебном порядке потребовать признания таких лиц утратившими право пользования квартирой в связи с их выездом в другое место жительства. Кроме того, такой выезд должен иметь постоянный, а не временный характер.
Поэтому признание гражданина безвестно отсутствующим, объявление его судом умершим, снятие с регистрационного учета в связи с осуждением к лишению свободы (см., например, Апелляционное определение Московского городского суда от 24.08.2018 по делу N 33-29430/2018), а также в связи с регистрацией в интернате или ином учреждении социальной защиты не будут являться препятствием для вселения таких граждан после их объявления и возвращения.
Право пользования жилым помещением в доме жилищно-строительного кооператива может не сохраниться за лицами, которые были включены в ордер на его предоставление, в случае обращения взыскания на данное жилое помещение как на заложенное имущество и его реализации с публичных торгов.
При разрешении вопроса о возможности сохранения права пользования этим жилым помещением за членами семьи прежнего собственника, включенными в ордер на его предоставление в соответствии с ранее действовавшим законодательством, суды должны учитывать фактические обстоятельства конкретного дела, а именно: наличие у членов семьи прежнего собственника права пользования иным жилым помещением, разницу между суммой, вырученной в ходе реализации жилого помещения, и суммой взысканного долга, обеспеченного залогом, возможность использования этих средств для приобретения иного жилого помещения в собственность или его найма и т.д. (Постановление Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 N 5-П).
Что содержит в себе такое право? Человек, отказавшийся от приватизации, может:
- постоянно проживать в жилом помещении;
- быть в нем прописанным – зарегистрированым по месту жительства;
- свободно находиться в любой части жилья: во всех комнатах, на кухне, в ванной, в туалете и так далее.
Таким образом, несмотря на то, что в собственности у него не будет доли недвижимости, это никак не повлияет на его права пользования помещением.
Справка. В настоящее время отказ от приватизации оформляется у нотариуса. Данное должностное лицо проверяет добровольность желания заявителя и свидетельствует его подлинность подписи.
То есть, нельзя просто сказать: «Я отказываюсь оформлять квартиру в собственность». Нужно зафиксировать свои намерения в документе. Такое правило введено для того, чтобы минимизировать число судебных споров, связанных с правоотношениями, о которых идет речь.
Как решить проблему с “вечным” жильцом? Есть несколько способов:
- Жилец, отказавшийся от приватизации, перед моментом отчуждения недвижимости должен добровольно и самостоятельно сняться с регистрационного учета. Таким образом, право бессрочного пользования жильем прекратится.Если человека будут заставлять сделать вышеуказанное, пытаться добиться результата путем обмана, злоупотребления доверием, угроз, то сделку по купле-продаже или дарению объекта недвижимости можно будет легко признать недействительной. Делается это в суде.Истец, которого выписали из квартиры не по собственной воле, должен будет доказать факт того, что он и далее имел интерес в вопросе проживания в помещении, но его заставили сняться с регистрационного учета или каким-то образом обманули.
- Приобретатель недвижимого имущества может, в свою очередь может расторгнуть договор, если окажется, что собственник, отчуждающий объект, умолчал о существовании лиц, сохраняющих за собой право на пользование приватизированной квартирой, комнатой или другим помещением.В документе, по которому недвижимость переходит от одного лица к другому, должен содержаться примерно такой пункт: «Продавец гарантирует, что отчуждаемая квартира передается свободной от прав третьих лиц».
Если это не будет соответствовать действительности, то договор можно оспаривать.
- Предпринять попытки в судебном порядке признать право пользования жилым помещением – утраченным.
Таких не очень много, но они есть:
- Если человек, за которым сохранилось вышеуказанное право сам снялся с регистрационного учета, но заявляет, что его принудили к этому, или же, ввели в заблуждение относительно последствия действий, то ответчику по делу нужно опровергнуть данную позицию. Это сделать не так-то просто, если не запастись заранее письменными доказательствами.Например, вместе с таким жильцом можно сходить к нотариусу и оформить там некое обязательство, в котором будет указано, что человек:
- готов отказаться от права бессрочного пользования жильем;
- обязуется сняться с регистрационного учета в оговоренные сроки. Предъявление такого документа в суде сведет шансы «отказника» восстановиться в правах к минимуму.
- Если человек, имеющий право бессрочного пользования жильем, не имеет интереса к недвижимости, то его тоже можно попытаться признать в суде утратившим возможность пользоваться объектом недвижимости.Что для этого нужно сделать? Во-первых, подать соответствующий иск в компетентный суд. Во-вторых, доказать, что ответчик постоянно проживает где-то в другом месте, несмотря на то, что прописан в спорной квартире.
Таким образом, существование права постоянного бессрочного пользования при отказе от приватизации, которое, кстати, – чисто российское «изобретение», может принести ряд проблем новому собственнику жилья. Оспорить его можно, но сделать это не очень просто. Относиться к существованию данного права можно двояко.
С одной стороны, для того, кто отказался от приватизации – это хорошая гарантия не остаться без крыши над головой. С другой стороны – часто страдает собственник недвижимости: обременение трудно снять.
Представляется следующее: если полностью дееспособный человек отказывается от какого-то права, то он должен нести ответственность за свои действия, осознавать последствия. Увы, но сейчас в нашем государстве дела обстоят несколько иначе.
Право на отказ от приватизации, равно как и на саму эту процедуру, имеет всякий гражданин, проживающий в государственном жилье. Между тем в законе нет такого понятия. Есть лишь статья 2, в которой указано, что на эту процедуру должны быть согласны все лица, имеющие на нее право. Таким образом, гражданин всегда пишет заявление о согласии на приватизацию, однако уточняет, принимает ли участие в этой процедуре или нет.
При отказе гражданина от приватизации переход муниципальной жилплощади в совместную долевую собственность осуществляется для всех, кто принял участие в этой процедуре. Что касается отказника, то для него несогласие приватизировать свою долю в квартире повлечет следующее:
Потеря «голоса»1 при продаже жилья. Человек, у которого право собственности на недвижимость утрачено, не вправе даже претендовать на долю денежных средств, вырученных с реализации жилплощади.
Сохранение права на приватизацию. Несмотря на отказ от приватизации здесь и сейчас, гражданин сохраняет возможность пройти эту процедуру позднее.
Сохранение права на использование жилплощади отказником. Приватизация квартиры на имя других жильцов не является препятствием для отказника в том, что касается пользования жильем. Лицо, не согласившееся на приватизацию, может по-прежнему проживать в квартире, даже если она будет продана по решению других собственников.
«Более того, человека, потерявшего приватизированную долю в объекте недвижимости, не представляется возможным выселить принудительно, даже при появлении новых собственников. А право на приватизацию, которое жилец утратил, он может реализовать в любое время — до тех пор, пока за ним закреплено право на бессрочное использование недвижимости», — отмечает Евгения Галкина.
Покупка квартиры после приватизации может представлять опасность, так как не исключено, что среди жильцов находятся отказники, то есть приватизация квартиры произведена не всеми собственниками. Поэтому перед тем как совершить сделку, следует внимательно изучить заинтересовавший вас объект недвижимости и его собственников, собрав в идеале подробное «досье» на потенциальную будущую квартиру, обнажающее все ее «подводные камни». Ведь если выяснится, что на жилплощади проживает лицо, отказавшееся от приватизации, то риски при покупке многократно увеличиваются, ведь это будет считаться обременением, снять которое после совершения сделки будет достаточно сложно или даже невозможно.
Отказ от приватизации квартиры и права пожизненного проживания
Как возникает. Право на проживание может возникнуть в результате продажи жилища, когда это оговорено и вписано отдельным пунктом договора. После перехода имущества к новому хозяину продавец приобретает статус пожизненного жильца. Основанием для обременения Росреестром это не является и собственник вправе перепродать квартиру с жильцами другому человеку.
Хозяину недвижимости не нужно получать разрешение на продажу от лиц, использующих жилплощадь. Передача домовладения (квартиры) происходит по обычной схеме. Сделка отличается от стандартной купли – продажи тем, что собственник, продающий недвижимость с существенными ограничениями, согласно ст. 558 ГК РФ, обязан предупредить покупателей о наличии жильцов заранее, и в договоре указать имена лиц, имеющих право на пожизненное проживание в жилище.
Если во время совершения сделки этого не было сделано, и сторонами был подписан стандартный документ, не содержащий пунктов, ограничивающих возможности нового владельца, покупатель будет вправе оспорить сделку и вернуть деньги.
Где посмотреть. Справка о прописанных (домовая книга) + предыдущий ДКП, в котором должны быть указаны граждане с правом пожизненного проживания.
- Подготовка заявления о деприватизации.
- Передача документов в местную администрацию.
- Ожидание ответа от муниципалитета.
- Подписание договора о возвращении квартиры обратно государству.
- Внесение изменений в Росреестр.
- Заключение нового договора найма жилого помещения.
- желание собственника расстаться с недвижимостью;
- грубые нарушения процесса приватизации;
- несправедливое распределение долей на приватизируемую жилплощадь;
- игнорирование интересов одного из жильцов (например, ребенка);
- участие в приватизации квартиры повторно (см. «Сколько раз можно участвовать в приватизации?«);
- выявление мошенничества с подписанием договора о приватизации жилья;
- оформление квартиры по поддельным документам;
- признание одного из участников приватизации недееспособным (ограниченно дееспособным);
- нарушения технического состояния жилого объекта (неузаконенная перепланировка).
Часто в неприватизированных квартирах зарегистрировано несколько человек, в числе которых и несовершеннолетние. Многие граждане интересуются, могут ли безвозмездно получить такое жилье в собственность только некоторые из них. Будут ли иметь какие-либо юридические возможности те, кто написал отказ от участия в приватизации? Рассмотрим этот вопрос подробнее в статье.
Да, можно. Даже если вы в свое время отказались от участия в приватизации квартиры, дома или комнаты, то это еще не означает, что права на собственность утеряны вами безвозвратно. Случаются ситуации, когда прописанный в квартире жилец, по тем или иным причинам, уступает свои права, жертвуя долю в недвижимости в пользу другого жильца. Также, вы могли просто отказаться от приватизации, написав соответствующее заявление, заверенное нотариусом.
Верховный суд указал, что поверхностное рассмотрение таких дел нижестоящими судами было неверно, установленный запрет выписки отказавшихся от приватизации и сохранение за ними права пользования квартирой (фактически вечного) – противоречит духу закона и не может быть абсолютным, что полностью противоречит ранее существовавшей практике и дает возможность биться за свои права и выписать недобросовестного жильца.
Конечно, все указанные споры носят исключительно оценочный характер и убедить суд в необходимости принудительной выписке родственника – дело совсем не простое, но! До 01.09.2014 г. обращаться в суд о выписке из квартиры отказавшегося от приватизации – было разве что только не глупостью, существовал законодательно закрепленный запрет, который ни кем не был оспорен и никем под сомнение не ставился. Нижестоящие суды штамповали отказы в удовлетворении подобных исков и казалось что надежды больше нет.
Права отказавшегося от приватизации квартиры
Нужно предоставить суду квитанции об оплате коммунальных услуг и желательно за весь период отсутствия ответчика. Главное, чтобы в квитанциях он не был указан как плательщик. Если же отказавшееся лицо в суде будет говорить, что отдавал собственникам для оплаты часть денег на руки, то ему ещё это нужно доказать.
Незаконной является приватизация квартиры, прошедшая с нарушениями законодательства РФ, регламентирующего порядок совершения такого рода сделок, а также с доказуемым нарушением (ущемлением) интересов и прав на собственность других законных претендентов на оспариваемое жилье.
- при проведении приватизации было не вписано в приватизационный договор лицо, являющееся гражданином РФ, зарегистрированным в данной квартире и ранее не принимавшем участия в приватизации, то есть имеющее законные основания и право быть вписанным в приватизационный договор (помимо случаев подписания добровольного отказа в пользу других лиц);
- повторное использование права на приватизацию (только для совершеннолетних лиц и с некоторыми исключениями);
- участие в заключении договора о приватизации квартиры лица, не имеющего на то никаких законных оснований или не наделенного полномочиями для заключения договора;
- предоставление при оформлении договора приватизации квартиры поддельных ли недействительных (признанных позднее недействительными) документов;
- невнесение в договор несовершеннолетнего, зарегистрированного в квартире на момент ее приватизации;
- приватизировать жилище могут те граждане, которые зарегистрированы в данной квартире на постоянной основе;
- оформление требует согласия всех совершеннолетних лиц, проживающих в муниципальном или государственном жилье;
- в случае, если в квартире проживает несовершеннолетний, от него может потребоваться согласие при условии, что ему исполнилось 14 лет;
- правом воспользоваться приватизацией могут все граждане страны, но только один раз, и т.д.
Оформление отказа рентабельно только в случае, если в квартире помимо родителей и ребенка не проживают иные лица. В случае, если кто-либо посторонний имеет постоянную регистрацию в муниципальном жилье, доля «отказника» поделится пропорционально между каждым человеком, с которым оформлен договор социального найма.
Для оформления отказа от приватизации существует масса причин:
- Снятие препятствий для приватизационных мероприятий для остальных жильцов с сохранением права воспользоваться приватизацией позже. Отказавшись сейчас, впоследствии оспорить собственное решение будет невозможно.
- Нежелание платить налог на недвижимое имущество после принятия собственности.
- Намерение получить муниципальное жилье с большей площадью, в лучшем районе и удобствами. К таким ситуациям относят отказ при проживании в аварийном, ветхом доме, общежитии, коммуналке, закрытом населенном пункте. В дальнейшем, при получении лучшей квартиры, гражданин сможет реализовать свое право и приватизировать более ценный объект собственности.
Отказываясь принимать долю в недвижимости, человек сохраняет право проживания в приватизированной квартире и пользования объектом, вплоть до момента получения другой жилплощади или при изменении обстоятельств.
Право «пожизненного» проживания в квартире
Как правило, желание приватизировать жилье возникает у семьи, проживающей в квартире на основании договора социального найма. При этом собственником недвижимости является муниципалитет или государство.
Соответственно, право пользования жилым помещением возникает с момента подписания договора социального найма с муниципалитетом или государством. Ошибочно полагать, что оно появляется с момента переоформления квартиры в частную собственность.
Отказ от приватизации должен происходить на добровольной основе. Он оформляется в виде специального документа и заверяется в нотариальной конторе. Именно нотариус должен проверить добровольность написания отказа и засвидетельствовать подлинность подписи. Это необходимо для минимизации наличия причин для обращения в суд.
Гражданин, который отказался от приватизации имеет право:
- на постоянное проживание в жилом помещении;
- на постоянную регистрацию по месту проживания;
- на свободное нахождение в любой части жилого помещения;
- на использование коммуникаций и т.д.
Иными словами, отсутствие права собственности на недвижимость никак не повлияет на право пользования жилплощадью.
Практически единственной возможностью «избавиться» от нежелательного жильца является его добровольное решение выписаться из квартиры. Если гражданин самостоятельно снимется с регистрационного учета, то его право бессрочного пользования жильем будет упразднено.
Если человека будут принуждать к выписке путем обмана, злоупотребления его доверием, угроз жизни или здоровью, он может обратиться с иском в суд. Судебный орган рассмотрит все обстоятельства дела и в случае подтверждения слов истца применит санкции к лицу, принудившему жильца написать заявление о снятии с регистрационного учета.
Под понятием права пользования жилым помещением объединены случаи разрешения гражданам проживать на жилой территории, не имея оформленных полномочий на собственность. Основанием для возникновения этой возможности является одна из следующих ситуаций:
- член семьи вселяется в квартиру, оформленную на другого близкого родственника;
- по договору соцнайма (в муниципальной собственности);
- по договору или ордеру на служебное жилье в рамках текущего трудоустройства;
- при поступлении в вуз или ссуз (для абитуриентов и студентов);
- при съеме жилья (по договору найма с арендодателем);
- при передаче недвижимости другому собственнику (для бывшего владельца в рамках договора ренты);
- в качестве жильца по договору безвозмездного пользования;
- после подписания завещательного отказа.
У каждой из ситуаций есть свои особенности оформления и последующего применения возможности, полученной на ограниченный промежуток времени или пожизненно.
К случаям, когда согласие собственника не потребуется для оформления прописки, относят регистрацию ребенка на жилплощадь одного из родителей.
Отсутствие собственности не означает освобождение от обязанностей и соблюдения правил, установленных в рамках проживания граждан:
- Жилая площадь используется только для проживания.
- Переданное жилье должно быть сохранено вместе с имуществом, которое находится внутри его.
- Коммунальные платежи платят все лица, кто прописан и проживает в жилье.
Однажды наделив полномочиями пользования, прекратить его можно только в судебном порядке, если супруги развелись или оформлена передача собственности другому владельцу. К другим причинам обращения в суд часто становится намерение принудительно выселить дебошира, нарушающего порядок мирного сосуществования на одной территории, либо отказ оплачивать коммунальные платежи (с предварительным получение судебного предписания о взыскании долга по ЖКХ).
Если квартира предоставлена по договору социального найма, она принадлежит муниципалитету или государству. Проживание в таком жилье без приватизации дает только право пользования жилым помещением, без возможности передачи его другим гражданам, не имеющим родственных связей с нанимателем.
Проживая в муниципальной собственности, нужно быть готовым к ее потере, если:
- перестать пользоваться выделенными метрами, переехав в другое жилье;
- установлены случаи частого нарушения норм проживания с задолженностью по ЖКХ более 6 месяцев, нанесения значительного ущерба имуществу, порчи коммуникаций, нарушению порядка с причинением беспокойства соседям, либо попыткам использовать жилье не для проживания;
- родитель лишен прав на ребенка с признанием невозможности совместного проживания взрослого с ребенком на одной территории.
Недвижимость может передаваться наследникам в силу закона или по завещательному распоряжению. Если собственник оформил завещание, указав в нем возможность передачи собственности конкретному наследнику с условием сохранения проживания в квартире другого прописанного человека, без выделения ему доли в имуществе, речь идет о возникновении права пользования по завещательному отказу.
Законодательство предоставило возможность решения жилищного вопроса для граждан, проживавших в квартире с собственником, после его смерти. Норма установлена согласно положениям ст.33 ЖК РФ. Даже если наследник решит продать собственность, при смене собственника проживающий в ней жилец сохранит право жить и пользоваться имуществом.
Что делать, если отказался от приватизации
Есть особый вид договора, дающий право жить в квартире, не платя за это вознаграждений. Особенности договора о безвозмездном пользовании описан в статьях гл.36 ГК РФ.
Сторонами договора выступают:
- ссудодатель, по сути являющийся владельцем жилья;
- ссудополучатель – лицо, наделенное правом пользоваться жильем.
В договор входят пункты, регулирующие права и обязанности сторон, исключая любое указание условий, при которых усматривается возмездность передачи жилья. Договор может быть заключен на любой срок, оговоренный сторонами.
Согласно ст. 698 ГК РФ, в период действия договора жилец теряет право, если не платит ЖКХ услуги, портит имущество, использует жилье не по назначению. Ссудодатель вправе внести иные нормы, позволяющие выселить жильца раньше времени, например при передаче недвижимости в аренду другому лицу.
Проживая в муниципальном жилье по договору соцнайма, граждане имеют возможность приватизировать его. Такое право предоставляется однократно, если проживающий в квартире человек достиг совершеннолетия. Если на момент первой приватизации родители оформили собственником ребенка, по достижении 18-летия он вправе еще раз участвовать в приватизации.
Переход права от муниципалитета к проживающим гражданам – добровольная мера, от которой можно отказаться. После приватизации ее участники получают доли в недвижимости и далее вольны распоряжаться ими по собственному усмотрению в рамках норм гражданского и жилищного законодательства. Иногда жильцы отказываются от своего права в пользу остальных участников приватизации, увеличивая размер их долей. После отказа в приватизации несостоявшийся собственник сохраняет право пожизненного проживания в той же квартире без ухудшения условий жизни.
Если новые собственники решат продать или распорядиться жильем иным образом, покупатели или приобретатели жилья обязаны обеспечить те же условия проживания жильцу, отказавшемуся приватизировать часть муниципальной собственности на себя.
Для оформления отказа от приватизации существует масса причин:
- Снятие препятствий для приватизационных мероприятий для остальных жильцов с сохранением права воспользоваться приватизацией позже. Отказавшись сейчас, впоследствии оспорить собственное решение будет невозможно.
- Нежелание платить налог на недвижимое имущество после принятия собственности.
- Намерение получить муниципальное жилье с большей площадью, в лучшем районе и удобствами. К таким ситуациям относят отказ при проживании в аварийном, ветхом доме, общежитии, коммуналке, закрытом населенном пункте. В дальнейшем, при получении лучшей квартиры, гражданин сможет реализовать свое право и приватизировать более ценный объект собственности.
Отказываясь принимать долю в недвижимости, человек сохраняет право проживания в приватизированной квартире и пользования объектом, вплоть до момента получения другой жилплощади или при изменении обстоятельств.
Наличие зарегистрированного жилья накладывает некоторые ограничения при намерении распорядиться недвижимостью вне зависимости от сделки, отказник от приватизации сохраняет за собой прописку и возможность пользоваться всей квартирой.
Продать квартиру в таких условиях становится проблематично.
Как правило, желание приватизировать жилье возникает у семьи, проживающей в квартире на основании договора социального найма. При этом собственником недвижимости является муниципалитет или государство.
Соответственно, право пользования жилым помещением возникает с момента подписания договора социального найма с муниципалитетом или государством. Ошибочно полагать, что оно появляется с момента переоформления квартиры в частную собственность.
Отказ от приватизации должен происходить на добровольной основе. Он оформляется в виде специального документа и заверяется в нотариальной конторе. Именно нотариус должен проверить добровольность написания отказа и засвидетельствовать подлинность подписи. Это необходимо для минимизации наличия причин для обращения в суд.
Гражданин, который отказался от приватизации имеет право:
- на постоянное проживание в жилом помещении;
- на постоянную регистрацию по месту проживания;
- на свободное нахождение в любой части жилого помещения;
- на использование коммуникаций и т.д.
Иными словами, отсутствие права собственности на недвижимость никак не повлияет на право пользования жилплощадью.
Конечно, для прекращения права проживания на постоянной основе, нужны веские основания, и если гражданином будет обнаружено, что новый владелец лишил его регистрации, то ему необходимо подавать исковое заявление о восстановлении своих законных прав:
- обоснование иска должно исходить из добровольности поступка, и если нет письменных доказательств этого момента, то это может служить важным обстоятельством для рассмотрения судом исковых требований о возврате своих жилищных прав.
- другим веским основанием может служить постоянное отсутствие по месту регистрации бессрочного жильца. В качестве доказательства, что вы имеете право на проживание в любой удобный для вас срок, можно указать тот факт, что вы находились в длительной командировке, или проходили долгосрочный лечебный курс в медицинском учреждении.
В любом случае суд не будет рассматривать ваши требования, если нет достаточно веской законодательной основы в ваших требованиях о возврате права бессрочного проживания в квартире.
Статьи по теме Право пожизненного проживания при отказе от приватизации
Закон «О приватизации жилищного фонда», большинство статей которого, на сегодняшний день, утратило силу, устанавливает, что приватизация осуществляется с согласия всех лиц, проживающих в помещении. То есть, отказ от оформления доли имущества в собственность необходимо рассматривать не как отказ в принципе, а именно как согласие на приватизацию жилья третьими лицами, тоже живущими в квартире.
Что содержит в себе такое право? Человек, отказавшийся от приватизации, может:
- постоянно проживать в жилом помещении;
- быть в нем прописанным – зарегистрированым по месту жительства;
- свободно находиться в любой части жилья: во всех комнатах, на кухне, в ванной, в туалете и так далее.
Таким образом, несмотря на то, что в собственности у него не будет доли недвижимости, это никак не повлияет на его права пользования помещением.
Справка. В настоящее время отказ от приватизации оформляется у нотариуса. Данное должностное лицо проверяет добровольность желания заявителя и свидетельствует его подлинность подписи.
То есть, нельзя просто сказать: «Я отказываюсь оформлять квартиру в собственность». Нужно зафиксировать свои намерения в документе. Такое правило введено для того, чтобы минимизировать число судебных споров, связанных с правоотношениями, о которых идет речь.
Как правило, возможность приватизировать жилье возникает у некоего лица, а также у членов его семьи, которые фигурируют в договоре социального найма, заключенного с муниципалитетом или государством. Соответственно, право пользования жилым помещением возникает с момента оформления указанного документа.
Ошибочно считать, что указанное право возникает при приватизации недвижимости. Вернее говорить так: оно сохраняется за «отказником». В его жизни, в плане пользования имуществом ничего не меняется. Или это не так?
Как решить проблему с «вечным» жильцом? Есть несколько способов:
Если человека будут заставлять сделать вышеуказанное, пытаться добиться результата путем обмана, злоупотребления доверием, угроз, то сделку по купле-продаже или дарению объекта недвижимости можно будет легко признать недействительной. Делается это в суде.
Истец, которого выписали из квартиры не по собственной воле, должен будет доказать факт того, что он и далее имел интерес в вопросе проживания в помещении, но его заставили сняться с регистрационного учета или каким-то образом обманули.
Если это не будет соответствовать действительности, то договор можно оспаривать.