Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила по электробезопасности с 2021 года». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Группа I по электробезопасности распространяется на неэлектротехнический персонал, то есть на тех сотрудников, которые не относятся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, в том числе к персоналу офиса, работающему за компьютером. Руководитель организации должен определить перечень должностей и рабочих мест, попадающих в эту категорию.
Группу присваивают сотрудникам, которые усвоили требования по электробезопасности в соответствии с их должностным функционалом. Это фиксируется в специальном журнале с указанием фамилии, имени, отчества работника, его должности, даты присвоения группы I по электробезопасности. Запись заверяется подписями проверяемого и проверяющего.
Чтобы присвоить группу I по электробезопасности, проведите инструктаж и завершите его проверкой знаний. Форму вы можете определить самостоятельно: это может быть, например, устный опрос. При необходимости проведите проверку навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током, приобретенных в процессе обучения.
Присваивать группу I по электробезопасности вправе сотрудники из числа электротехнического персонала, которые имеют группу III. Если процедуру проводит специалист по охране труда, потребуется подтвердить наличие группы IV по электробезопасности или выше.
Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок в 2021 году
Удостоверение по электробезопасности — обязательный документ, который подтверждает, что сотрудник успешно прошел проверку знаний и имеет определенную группу допуска к работе в электроустановках. Удостоверение дает работнику право самостоятельно работать в указанной должности.
Удостоверение выдают работнику при оформлении на работу. Документ станет действительным только после того, как в него внесут записи о результатах проверки знаний и присвоении группы по электробезопасности.Удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках должны иметь:
- работники, которые обладают правом проведения специальных работ (по приложению № 2 к Правилам);
- специалисты по охране труда (по приложению № 3 к Правилам);
- должностные лица, которые ведут контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок (по приложению № 3 к Правилам).
Во время выполнения работ работник должен всегда держать удостоверение при себе и предъявлять его по требованию представителей надзорных органов.
При смене должности удостоверение надо будет заменить.
- Полгода действия новых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок: что вы не успели учесть
- Запрещено то, что ранее было написано «не допускается»
- Какие приложения и примечания из старых правил перешли в основной текст новых правил
Изменен срок хранения закрытых нарядов с 30 суток на 1 год.
Наряд-допуск фиксируются в журнале учета при допуске бригады на рабочее место оперативным персоналом, в чью зону ответственности оперативно-технологического управления входит это рабочее место. Записи по закрытию наряда-допуска, хранению наряда-допуска и ликвидации также возлагаются на этот оперативный персонал.
Что касается наряда-допуска, сейчас нет определенного требования формы оформления наряда-допуска. Есть рекомендуемая форма как приложение, и она ничем не отличается от предыдущей версии. На многих крупных предприятиях опасных производственных объектов существуют методики, разработанные техническим руководителем или главным инженером на основании всех нормативно-правовых документов, связанных с нарядной системой, где четко прописывается и утверждается, как на их конкретных рабочих местах должны оформляться наряды-допуски. Как правило, во многих нарядах-допусках отсутствует пункт подписи за целевой инструктаж . И когда в организации разрабатывается методика, в наряд-допуск можно включить приложение, где работники будут расписываться после прохождения целевого инструктажа. Во всех правилах написано, что если не хватает места, где прописывается перечень работ, по которым необходимо обеспечить безопасность при подготовке рабочего места, можно оформить приложения.
ЭКСПЛУАТАЦИЯ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК: РАЗБОР ИЗМЕНЕНИЙ НОВЫХ ПОТ
Дополняются требования к заполнению Журнала учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям, которые были изложены в Приложении 8 к Правилам. Пункты 6.22–6.32 дополнены текстом из Приложения 7 «Указания по заполнению наряда» Правил.
Таблица наряда «Мероприятия по подготовке рабочего места»:
| Наименование электроустановок, в которых нужно провести отклонения и установить заземление | Что должно быть отключено и где заземлено | Что должно быть изолировано (ограждено) |
Новые Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок — 2021 сменили старые, некогда утвержденные приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н.
Обратите внимание! Начиная с 2001 года и на протяжении 13 лет на практике применялись межотраслевые Правила по ОТ (введены постановлением Минтруда № 3). Со временем их сменили ПОТЭУ, введенные приказом № 328н (сейчас они уже не применяются).
Действующие с 2021 года ПОТЭУ (см. приказ № 903н) рассчитаны на пять лет и подлежат обязательному исполнению. Они более содержательны, поскольку дополнены с учетом всех прогрессивных процессов, произошедших за 7 лет (период действия предшествующих правил). То есть учитывают распространение дистанционного управления (ДУ) электроустановками, появление новых мер безопасности при проведении спецработ и т. п.
Новые ПОТЭУ не применяются по отношению к специализированным установкам. Требования к последним определяют отраслевые Правила по ОТ, а отображают в соответствующих нормативных документах по их обслуживанию. Следует заметить, что с 2021 года введены новые требования по безопасности сроком на пять лет для разных работ.
С их перечнем и сопутствующими рекомендациями Минтруда РФ можно ознакомиться в материале «Работодатели должны организовать очередную проверку знаний по ОТ».
Обновленная редакция Правил охраны труда при работе в электроустановках определяет минимум требований по безопасности, обязательных для применения. Принимая их во внимание, наниматель должен адекватно подойти к оценке всех рисков в рамках осуществляемой деятельности и, исходя из этого, организовать охрану труда.
Важно! Согласно Правилам-2021 все организации (наниматели), работа которых связана с электроустановками (электробезопасностью), должны провести внеплановую проверку знаний по части требований ОТ. Согласно постановлению Правительства РФ № 1580 от 01.10.2020 срок данной проверки для объектов теплоснабжения продлен до 01.07.2021. С учетом перечисленных норм наниматели самостоятельно назначают время для аттестации сотрудников.
ПОТЭУ-2021 обязывают нанимателей обеспечивать ОТ и нести за это ответственность без права передачи ее иным лицам из числа руководящего состава.
Наниматель вправе:
- Осуществлять контроль над безопасностью производства путем дистанционной аудио-, видео- и иной фиксации происходящего во время работы.
- Использовать рекомендованный бланк наряда-допуска, удостоверения и прочих применяемых форм либо разрабатывать на их основе собственный вариант документа.
- Вести документооборот по ОТ в электронном виде, используя электронную подпись.
Все требования по части ОТ включаются в инструкцию по охране труда при эксплуатации электроустановок. До сотрудников их доводят в форме инструктажа и распоряжений.
Внимание! За нарушение требований ПОТЭУ (допуск к работе без обучения, проверки знаний) предусмотрены штрафные санкции по ст. 5.27.1.КоАП РФ до 80 тыс. руб. для юрлиц. При повторных аналогичных нарушениях помимо наложения штрафа деятельность ИП или организации могут приостановить на 90 дней.
- Новые (уточненные) термины: «энергосбытовые организации», «наряд-допуск», «подъемные сооружения», «страховочная система».
- Обязательная аттестация по промышленной безопасности для лиц, отвечающих за безопасность при эксплуатации подъемных сооружений.
- Дополненный порядок заполнения удостоверений по допуску к спецработам, оформляемых при трудоустройстве. Замена удостоверения при смене должности.
- Обслуживание электроустановок закреплено за конкретной категорией работников (оперативно-ремонтный, оперативный, административно-технический персонал).
- Усиление защищенности электроустановок: обязательный учет выдачи/возврата ключей от помещений, установок для эксплуатационного персонала. Контроль за пребыванием работников на территории соответствующих объектов.
- Оформление наряда-допуска на день или рабочую смену для выполнения работ под напряжением на проводящих частях электроустановок. Увеличение срока хранения данного закрытого документа до года.
Если, к примеру, для подобных работ выдан наряд-допуск на день, а работы на протяжении дня не завершены, то согласно действующим Правилам охраны труда в электроустановках на другой день должны выдать уже новый наряд-допуск.
- Дополненный перечень работ для работников в электроустановках с напряжением более 1000 В. В их числе: обработка гербицидами, программирование, снятие показаний с электронного счетчика посредством переносного компьютера и др.
- Дополненный перечень небольших по объему работ, которые выполняются за смену в электроустановках напряжением 1000 В: уборка, чистка снега, маркировка.
- Определение действий для подготовки рабочего места, которые разрешается выполнять диспетчерскому персоналу при дистанционном управлении коммутационными аппаратами и заземляющими ножками с АРМ.
- Уточнение мероприятий по безопасному проведению работ под напряжением на токоведущих частях в электроустановках до и больше 1000 В.
Внимание! Работать в электроустановках разрешается только с использованием электрозащитных средств, которые подбираются для конкретных методов работ и с учетом класса напряжения. ПОТЭУ-2021 повышают требования к СИЗ, исключают электроинструмент с классом защиты 0. Поэтому там, где отсутствует повышенная опасность, всё равно нужно использовать ручной инструмент с классом защиты от 1 и выше.
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
На специалистов по ОТ легла задача — ознакомить с изменениями тех работников, которых они касаются непосредственно. Работодатели должны организовать:
- обучение в том объеме, в котором изменились регламенты;
- внеочередную проверку знаний изменившихся требований новых правил по охране труда 2021 в рамках, в которых они касаются работников.
|
Важно! Это требование п. 3.3 «Порядка обучения по ОТ и проверки знаний …» — Постановление Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 — действует до 1 сентября 2021 г. Штраф за каждого необученного сотрудника может достигать 130 000 рублей. |
В Письме от 14.01.2021 N 15-2/10/В-167 Минтруд подтверждает эти требования:
- работодатели вправе провести внеочередную проверку знаний по охране труда в 2021 г. своими силами — комиссией, организованной в компании в соответствии с Порядком, члены которой должны пройти подготовку в специализированной организации;
- полученные работниками ранее удостоверения о прохождении обучения по ОТ, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ будут считаться действительными до окончания срока их действия, если в них будет проставлена отметка о внеочередной проверке знаний.
Для проведения внепланового инструктажа в связи с введением новых правил по охране труда, нужно издать приказ.
Скачать приказ о проведении внеочередной проверки по охране труда
Полный перечень новых правил по охране труда, принятых в 2021 году, смотрите здесь.
|
Совет Внеочередной контроль знаний проводится при внесении новых требований в охрану труда (так, как в 2021) – проверяется знание только этих изменений. Результат проверки оформляется протоколом. |
Кроме обучения новым правилам по охране труда и проверки знаний измененных требований, необходимо привести в соответствие с изменениями все документы, в которых содержатся требования по охране труда:
- инструкции;
- программы обучения;
- информационные материалы и другие в объеме новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.
Параллельно с Минтрудом, Роструд разъяснил ответственность за непрохождение обучения и проверки знаний в области охраны труда в Письме от 20 января 2021 г. N 87-ТЗ.
|
Важно! Работники, не прошедшие внеочередную проверку знаний по охране труда и обучение новым правилам, с 01.01 2021 должны быть отстранены от работы, а работодатели, допустившие таких сотрудников к работе, несут административную ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. |
Что должна предпринять трудовая инспекция, если обнаружит нарушения:
- выдать предписания об устранении нарушений, в котором указать сроки устранения;
- выдать предписание об отстранении от работы сотрудников, не прошедших обучение по охране труда 2021 и проверку знания требований безопасности;
- принять меры к возбуждению дела об административном правонарушении.
Минтруд в письме требует актуализировать документы, посвященные безопасности труда в организации. Это первое, что нужно сделать. Необходимо:
- ввести новые инструкции по охране труда 2021;
- обновить программы проведения инструктажа и обучения;
- изменить экзаменационные билеты.
Переработать локальные акты после введения новых правил по охране труда в 2021 году можно двумя способами:
- разработать документ заново с учетом изменений;
- внести дополнение, содержащее перечень правок.
Изменения согласовываются с профсоюзом и утверждаются приказом или изготавливаются (распечатываются) на листе, содержащем гриф «Утверждаю». Затем с измененными ЛА надо ознакомить сотрудников. После того, как вы приведете документы в соответствие с изменениями, можно проводить обучение и проверку знаний по ОТ.
Пунктом 3 ППР 1479 Постановления
- противопожарный инструктаж
- дополнительное профессиональное образование (ДПО)
31 декабря 2020 г. Постановлением
Из новых ППР убрали термин «пожарно-технический минимум» (ПТМ), НО в силу нормы ч. 2 ст. 76 Федерального закона № 273 «Об образовании в Российской Федерации» под ДПО подразумеваются не только программы профессиональной переподготовки, но и программы повышения квалификации,
На основании пункта 46 действующего приказа МЧС № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» необходимо провести внеочередную проверку знаний работников по ПТМ.
В отличие от охраны труда внеочередная проверка знаний по пожарной безопасности (ПТМ) проводится при утверждении НПА,
В Письме Минтруда России от 14.01.2021 № 15-2/10/В-167 представлены следующие разъяснения.
В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – ИП, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в установленном порядке.
В настоящее время применяется Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее – Порядок).
Пунктом 3.1 Порядка определено, что проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.
В случае введения новых нормативных актов или внесения изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций (независимо от срока проведения предыдущей проверки). При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов (п. 3.3 Порядка).
Обратите внимание: в связи с вступлением в силу новых правил по охране труда работодателями должна быть организована внеочередная проверка знаний по охране труда работников в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.
Внеочередная проверка может проводиться комиссией, созданной работодателем в соответствии с Порядком.
Члены комиссии работодателя в связи с выходом новых правил по охране труда должны пройти обучение в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда.
Форма, порядок (включая сроки проведения) и продолжительность проверки знания требований охраны труда работников устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (см. п. 2.2.3 Порядка).
Результаты внеочередной проверки знаний оформляются протоколом (в том числе обучение работам на высоте, работам в ограниченных и замкнутых пространствах и др.), как и результаты любой проверки знаний на основании п. 3.6 Порядка. При этом в протоколе указывается тип проверки знаний «внеочередная».
На основании п. 3.8 Порядка правая сторона удостоверения «Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда» предусмотрена для внесения сведений в случае, если работник не прошел проверку знаний при приеме на работу или очередном обучении. На практике при неуспешной проверке знаний удостоверение не оформляется. В связи с этим сведения о внеочередной проверке знаний следует вносить в раздел удостоверения «Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда».
Имеющиеся удостоверения о прохождении работниками обучения по охране труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ (в том числе обучения работам на высоте, работам в ограниченных и замкнутых пространствах и др.), выданные до вступления в силу новых правил по охране труда, признаются действительными до окончания их срока действия при наличии отметки о внеочередной проверке знаний.
Кроме того, работодатель должен организовать работу по актуализации (абз. 7, 21 – 23 ст. 212 ТК РФ):
-
комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности (инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников);
-
информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья.
Новые правила в охране труда 2021: пошаговый гайд, как разобраться в изменениях
Согласно п. 3.4 Порядка для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
В состав комиссий включаются:
-
руководители организаций и их структурных подразделений;
-
специалисты служб охраны труда;
-
главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т. д.).
В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов.
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка).
При введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда проводится внеплановый инструктаж (п. 2.1.6 Порядка).
Прохождение работниками обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда не заменяет прохождения работниками инструктажей по охране труда в соответствии с Порядком (Письмо Минтруда России от 27.07.2018 № 15-2/ООГ-1880).
Документы: Приказ Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020″Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры» и Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н»Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»
Вступает в силу: 1 апреля 2021 года!
Перечень производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медосмотры, а также порядок проведения таких медосмотров вступят в силу с 1 апреля.
Перечень во многом повторяет положения действующего документа. Однако в нем есть ряд новшеств.
Так, в новом перечне в числе физических факторов по-прежнему указано электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц, 2 кГц — 400 кГц). При этом отсутствует оговорка, что его нужно учитывать только при превышении ПДУ. Напомним, такое условие в действующий перечень включили не так давно. Если новый документ не уточнят, может снова стать актуальным вопрос, когда нужно организовывать медосмотры персонала, работающего за компьютерами более 50% времени.
Уточнили, в каких случаях нужно проводить осмотры, если место работы удалено от учреждений, оказывающих специализированную медпомощь. Транспортная доступность должна превышать 60 минут. Сейчас такого критерия нет.
Новый порядок медосмотров также во многом сохранил текущие положения. Среди изменений можно отметить такие:
- периодические осмотры смогут проводить мобильные бригады врачей. Для этого работникам придется предварительно пройти диагностические исследования в медорганизации;
- результаты осмотров, которые работник прошел не более одного года назад, должны учесть, если нет показаний для повторных исследований или обследований. Сейчас предыдущие осмотры учитывать необязательно;
- работодатели смогут сэкономить на предварительных осмотрах. Врачебной комиссии можно будет предоставить результаты диспансеризации (первого этапа) и ежегодного профосмотра взрослого населения, которые оплачиваются за счет ОМС.
Когда будет принята новая редакция раздела «ОХРАНА ТРУДА» ТК РФ
В конце января все сообщество специалистов по охране труда с воодушевлением приняло новость о том, что депутаты Госдумы 26.01.21 в первом чтении приняли законопроект о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в виде новой редакции раздела «ОХРАНА ТРУДА». Приблизились изменения в сфере регулирования ОТ, о которых чиновники Минтруда говорили уже много лет.
Обсуждение вопроса «О проекте ФЗ №1070354-7» прошло невероятно гладко. За 14 минут Государственная дума выслушала доклады и полностью согласилась с законопроектом. «ЗА» единогласно проголосовали все депутаты. Через месяц ожидалось принятие законопроекта во втором чтении.
Однако, 17 февраля на странице законопроекта в СОЗД ГАС «Законотворчество» появилась информация о продлении срока представления поправок к законопроекту.
В частности Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов решил предложить Совету Государственной Думы продлить до 22 марта 2021 года срок представления поправок к проекту федерального закона № 1070354-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости».
О причинах такого решения пояснений в документах не дано.
Источник: Проект Федерального закона (орган, утвердивший документ или приложение к документу — Правительство РФ) от 01.02.2021 № 1104125-7 «О внесении изменений в статьи 6 и 23 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в части совершенствования психиатрического освидетельствования»
Работникам придется самостоятельно проходить психиатрическое обследование для отдельных видов трудовой деятельности. Делать это нужно будет по месту жительства или временного пребывания. Подтверждать профпригодность обяжут в государственных психоневрологических диспансерах. Только по решениям их врачебных комиссий сотрудников разрешат допускать к работе.
Периодичность для психиатрического освидетельствования оставят прежней — 1 раз в 5 лет. Когда этот срок истечет, можно будет повторно пройти освидетельствование, в случае если кандидата признали временно непригодным к работе. Повторить обследование досрочно позволят на основании заключения врача-психиатра.
Работодатели смогут организовать специальные рабочие места для тех, кто страдает психическими расстройствами. На них ограничения распространяться не будут.
Источник: законопроект № 1070354‑7
Минтруд составляет перечень, для которого не будет действовать запрет работать в опасных условиях труда. Пожарных, спасателей, атомщиков и микробиологов не должен затронуть этот запрет, поскольку их работа социально значимая и из-за вида деятельности всегда связана с высоким уровнем риска.
Напомним, исключить работу на местах, которым по результатам специальной оценки условий труда присвоили 4 класс, предлагает статья 214.1 изменений в раздел X Трудового кодекса. Депутаты уже приняли его в первом чтении, сейчас проект дорабатывают.
В этом же законопроекте рассматривается вопрос об обязанностей работодателей вести учет микротравм
Придется фиксировать и изучать, при каких обстоятельствах работники получили ссадины, ушибы и другие повреждения при выполнении работ. Поводом для проверки станет обращение пострадавшего сотрудника к своему руководителю. Кроме этого, работодателей обяжут проводить мероприятия по выявлению опасностей — находить, распознавать и описывать опасности, в том числе их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками.
Обязанности работодателя в связи с вступлением в силу новых правил охраны труда
Алексей Вовченко, первый замминистра труда, рассказал о планируемых изменениях в разделе X ТК.
При проведении дистанционных инструктажей по охране труда необходимо будет использовать аудио- и видеосредства. Подтверждением проведения инструктажа послужат подпись в журнале и видеозапись. При этом работодатель обязан будет хранить материалы видеоинструктажей.
Замминистра уточнил про планируемый электронный документооборот по охране труда. Уже в этом году можно будет заменить часть бумажной документации на электронную. Важно обеспечить работнику доступ к таким документам, которые необходимо не только прочитать, но и сделать отметку об ознакомлении.
Также замминистра пояснил про сроки внепланового обучения после вступления в силу новых правил по охране труда. Алексей Вовченко дал разъяснение, что конкретные сроки проведения мероприятия не обозначены. Переобучить работников работодатель может в любое время, как посчитает нужным, исходя из своих производственных процессов. В свою очередь, редакция журнала рекомендует составить и утвердить график проведения внепланового обучения по охране труда и подготовить новые протоколы с отметкой о внеочередном обучении. Это позволит работодателю подтвердить свою добросовестность при проверке ГИТ.
Источник: «Российская газета»
Источник: Информация Роструда от 17.02.2021г.
Из-за снегопада нужно усилить меры безопасности при очистке крыш и покрытий зданий и сооружений.
Перед работами следует оценить риски самопроизвольного схода снега, образования завалов, падения и травмирования сотрудников и принять меры по их снижению. Необходимая информация изложена в правилах по охране труда в ЖКХ, при работе на высоте и в других нормативных правовых актах.
Допускать к очистке снега с кровли можно только лиц старше 18 лет после обучения и проверки знаний по охране труда. Работников нужно обеспечить средствами коллективной и индивидуальной защиты, в том числе спецодеждой и обувью.
Кроме того, до очистки снега нужно:
оформить наряд-допуск;
установить ограждения и предупредительные знаки;
обозначить опасные зоны на ширине возможного падения снега;
выставить работников за ограждениями для подачи сигнала об опасности.
Источник: письмо Роструда от 15.01.2021 № 57-ТЗ
Роструд в официальном письме разъяснил, как инспекторы ГИТ будут проверять соблюдение новых Правил по охране труда. Ведомство напомнило, что с 2021 года ряд ПОТ утратили силу, но они включены в проверочные листы ГИТ, которые не менялись. Инспектор ГИТ при проведении плановых проверок не сможет выписать предписания по утратившим силу требованиям. При этом если в ходе проверки инспектор найдет нарушения требований новых ПОТ, то он инициирует внеплановую проверку. Для этого инспектор направит служебную записку руководителю ГИТ.
Кроме того, Роструд в письме уточнил, что если у работодателя положение о СУОТ не соответствует типовому положению, то инспектор ГИТ будет считать, что положения о СУОТ у работодателя нет.
Процесс внепланового инструктажа должен проводиться согласно новым принятым программам. Подобную работу выполняет руководящий состав. Подписывается приказ о внеплановом инструктаже, и заполняется на предприятии журнал регистрации инструктажа, согласно п. 2.1.3 Порядка № 1/29.
Очень важно учитывать, что пройти инструктаж нужно до момента вступления нового закона в силу, если позже, то тогда специалиста по ОТ можно привлечь к админответственности. С другой стороны, если сотрудник предприятия получил травму, и не проведено вовремя обучения, то тогда на такого специалиста могут завести уголовное дело.
После того, как новый закон вступит в силу, в течение 30 дней нужно будет провести обучение. В данном случае нет необходимости смотреть на то, когда была проведена предыдущая проверка. Нужно подготовить приказ про обучение по ОТ и проведению проверки знаний.
Комиссия, которая проводит обучение должна пройти проверку знаний в учебном центре, согласно пп. 2.3.2, 3.4 Порядка № 1/29. Лишь после этого они могут проводить экзамены.
Ряд сотрудников, должны пройти обучение в учебном центре, согласно п. 2.3.2 Порядка № 1/29. Сотрудники предприятия, которые не смогли пройти обучение по ОТ или не сдали экзамен, к работе не допускаются.
Состав базовых нормативных документов, которые устанавливают правила в области электробезопасности, в наступившем году не изменится. В их список по-прежнему входят следующие правовые акты:
- приказ Минэнерго от 13 января 2003 года N 6, устанавливающий правила проведения технической эксплуатации электроустановок потребителей энергии. В кругах специалистов этот документ известен под аббревиатурой ПТЭЭП;
- приказ Минтруда от 24 июля 2013 г. N 328н, устанавливающий требования охраны труда в ходе осуществления работ, связанных с эксплуатацией электрических установок. Для обозначения этого документа иногда применяют аббревиатуру ПОТЭЭУ;
- федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ, определяющий основные принципы в области достижения нужного уровня промышленной безопасности производственных предприятий;
- Трудовой кодекс РФ;
- Совместный приказ Минобра и Минтруда от 13 января 2003 года № 1/29, определяющий порядок организации профессиональной подготовки работников предприятий;
- другие нормативные документы.
Приведенные правовые документы регулярно пересматриваются и редактируются. Это делается для того, чтобы обеспечить соответствие действующих государственных требований реальной ситуации в сегменте электроэнергетики, а также обязать работодателей применять наиболее актуальные методы защиты здоровья работников при эксплуатации промышленного оборудования. Аналогичные цели преследуются законодателем и при введении новых требований к организации обучения персонала в области электробезопасности.
Невзирая на то, что номинально список основных правовых документов, составляющих нормативную базу для организации обучения в области электробезопасности, не изменился, нельзя не учитывать, что отдельные корректировки в этом вопросе все же произошли. Ключевые новости электробезопасности в 2021 году сосредоточены в двух направлениях: уточнение уже действующих документов и принятие новых правовых актов. В этой сфере было сделано следующее:
- в приказ Минэнерго № 6 приказом Минэнерго от 13 сентября 2018 года N 757 были внесены изменения, связанные с обновлением правил проведения переключений в электроустановках. Новым приказом их ПТЭЭП был изъят длинный ряд пунктов, которые регулировали правила выполнения рассматриваемых переключений. Приказ № 757 вступил в силу 24 мая 2019 года. В результате 2020 год стал первым временным периодом, когда анализируемые правила будут действовать в полном объеме в течение всего календарного года;
- в приказ Минтруда № 328н приказом Минтруда от 15 ноября 2018 г. N 704н были внесены изменения, касающиеся правил выполнения государственного надзора за соблюдением актуальных нормативов. Согласно этому документу, надзор за выполнением основного объема правил ОТ при использовании электроустановок производится Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора. При этом контроль в области соблюдения организацией требований к персоналу, занятому в эксплуатации электроустановок, выполняет Роструд. Действие обновленных требований началось с 25 января 2019 года. В 2021 году рассматриваемые требования будут действовать в полном объеме в течение всего года;
- 6 ноября 2019 года вступило в действие Постановление Правительства № 1365 от 25.10.19 г., которое установило новый порядок прохождения аттестации по промышленной безопасности для работников отдельных категорий предприятий.
Теперь проанализируем изменения по электробезопасности в 2021 году, которые касаются порядка организации обучения работников производственных предприятий. Они связаны в том числе с вступлением в силу новых требований перечисленных нормативных документов.
Понятие электробезопасности в организации — это комплекс систематизированных мер, нацеленных на достижение требуемого уровня безопасности персонала при выполнении должностных обязанностей, связанных с эксплуатацией разных категорий электрических аппаратов и установок. При этом такие аппараты могут относиться к разным типам: от простейшего оборудования, не требующего специальных навыков при обращении с ним, до сложной аппаратуры, работа с которой требует сложных знаний и высокого уровня квалификации.
В этой связи приказом Минэнерго № 6 вводится категория группы по электробезопасности. Ее также именуют группой допуска. Под этим термином обычно понимают набор навыков и знаний, дающих конкретному сотруднику право работать с определенными категориями аппаратуры. В общей сложности интересующий нас приказ выделяет пять основных квалификационных групп. Их основные параметры по состоянию на 2021 год приведены в нижеследующей таблице.
|
Группа по электро-безопасности |
Квалификационные требования |
|
I |
Наличие элементарных представлений о механизмах воздействия электрического тока |
|
Наличие знаний о мерах достижения требуемого уровня безопасности при взаимодействии с электрическими приборами |
|
|
Наличие базовых навыков оказания первой помощи лицам, пострадавшим от поражения электрическим током |
|
|
II |
Наличие базовых знаний о порядке работы с разными видами электроустановок |
|
Информированность о факторах, обусловливающих опасность поражения электрическим током |
|
|
Наличие знаний об основных мерах безопасности при работе с разными типами электрической техники |
|
|
Наличие практических навыков оказания первой помощи лицам, пострадавшим от поражения электрическим током |
|
|
III |
Наличие базовых знаний в сфере электротехники |
|
Наличие знаний об устройстве электротехники, к работе с которой допущен сотрудник |
|
|
Информированность о порядке технического обслуживания аппаратуры, с которой взаимодействует работник |
|
|
Наличие специальных знаний о порядке работы с конкретными видами электротехники, включая организацию допуска к выполнению операций, порядок использования средств защиты, правила эксплуатации оборудования и другие профильные требования, связанные с особенностями выполняемой работы |
|
|
Наличие навыков безопасной работы с конкретными типами техники |
|
|
Наличие практических навыков высвобождения пострадавшего из зоны поражения электрическим током и оказания первой помощи пострадавшим с учетом конкретного типа воздействия |
|
|
IV |
Наличие профессиональных навыков в сфере электротехники |
|
Комплексная информированность об опасности работы с разными типами электроустановок, включая механизмы воздействия поражающих факторов |
|
|
Наличие профессиональных знаний о порядке эксплуатации конкретных видов техники, включая правила применения специализированных защитных средств, обеспечения пожарной безопасности, выполнения технического обслуживания и т.д. |
|
|
Умение проводить инструктаж по работе с техникой для сотрудников предприятия, организовывать работу на объекте и контролировать соблюдение требований безопасности при выполнении технологических задач |
|
|
Умение организовывать и проводить обучение мерам безопасности на объекте, а также порядку предоставления первой помощи лицам, пострадавшим от поражения электрическим током |
|
|
Наличие практических навыков высвобождения пострадавшего из зоны поражения электрическим током и предоставления первой помощи пострадавшим с учетом конкретного типа воздействия |
|
|
V |
Наличие профессиональных знаний об устройстве разных видов электротехники и ее основных узлов, а также специальных знаний, необходимых для корректной компоновки аппаратуры и выполнения ее технического обслуживания |
|
Наличие знаний о правилах эксплуатации разных видов оборудования |
|
|
Наличие знаний о порядке достижения требуемого уровня безопасности работ, включая применение защитных средств и обоснование для использования конкретного типа защиты |
|
|
Наличие знаний о правилах устройства электрических установок разных типов |
|
|
Наличие знаний о требованиях пожарной безопасности при эксплуатации объекта с учетом его особенностей |
|
|
Умение организовывать работу подчиненных на разных видах электроустановок |
|
|
Умение организовывать и проводить инструктаж по работе с техникой для сотрудников предприятия, организовывать работу на объекте и контролировать соблюдение требований безопасности при решении технологических задач |
|
|
Умение организовывать и проводить обучение мерам безопасности на объекте, а также порядку предоставления первой помощи лицам, пострадавшим от поражения электротоком |
|
|
Наличие профессиональных навыков высвобождения пострадавшего из зоны поражения электрическим током и предоставления первой помощи пострадавшим с учетом конкретного типа воздействия |
I группа допуска по электробезопасности не требует каких-либо сложных навыков: для ее получения достаточно уметь безопасно взаимодействовать с элементарными типами техники. Поэтому для присвоения этой группы установлен упрощенный порядок.
Обучение работников предприятия для присвоения I группы в 2021 году можно проводить силами самой организации. Для этого нужно привлечь сотрудника, имеющего группу допуска не ниже III. Само обучение проводится в форме инструктажа. Список лиц, которые должны получить I группу, устанавливается отдельным приказом руководителя компании. При этом если он считает, что каким-то работникам не нужно проходить такую подготовку, он может не включать их в приказ. Если руководитель примет соответствующее решение, на предприятии могут и вовсе отсутствовать работники, имеющие I квалификационную группу.
Прохождение инструктажа и присвоение группы для тех работников, которые упомянуты в таком приказе, регистрируется в специальном журнале установленной формы. Выдача удостоверений, подтверждающий прохождение обучения, в этой ситуации не осуществляется. После получения квалификационной группы для этой категории работников организуется ежегодная проверка знаний. Порядок ее организации определяется руководителем компании с учетом особенностей ее деятельности.
В 2021 году предоставление допуска к самостоятельной работе сотрудника с электроустановками, кроме прохождения обучения и аттестации, требует также организации стажировки на рабочем месте. Такое условие предусмотрено главой 1.4 приказа № 6. Основной целью его введения становится необходимость проинформировать сотрудника об особенностях конкретных условий, в которых он будет выполнять свою работу. В ходе стажировки под руководством грамотного наставника он получает информацию по следующим направлениям:
- правила обеспечения охраны труда на производстве и актуальные нормативы, содержащиеся в инструкциях по ОТ;
- список навыков, необходимых для достижения эффективного результата труда и безопасной эксплуатации вверенного ему оборудования;
- способы работы с оборудованием, обеспечивающие нужный уровень безопасности работ.
Приказ Минтруда России № 903н от 15 декабря 2020 г.
В зависимости от имеющегося уровня квалификации и полномочий в области работы с электроустановками весь персонал организации делится на три укрупненных категории:
- электротехнический – персонал, обладающий наиболее полными навыками в этой области. Его допускают к выполнению всех видов работ с электроустановками, включая монтаж, пуско-наладку, ремонт и другие. При этом в зависимости от набора задач в составе этой категории персонала выделяют дополнительные подкатегории, включая административно-техническую, оперативную, ремонтную и оперативно-ремонтную. Персонал этой категории может иметь группу безопасности от II до V, однако чаще всего работники, относящиеся к ней, имеют III группу допуска и выше;
- электротехнологический – персонал, который допускается к эксплуатации сложного электрооборудования и его текущему обслуживанию. Работники, принадлежащие к этой категории, должны иметь группу безопасности не ниже II;
- неэлектротехнический – персонал, не относящийся к указанным категориям.
Разделение на эти категории обусловлено различиями в порядке прохождения проверки знаний по электробезопасности, выполняемой уже после присвоения группы допуска.
В 2021 году проверка знаний работников, которые в силу своих производственных обязанностей взаимодействуют с разными типами электрооборудования, регулируется положениями приказа Минэнерго № 6. Согласно пункту 1.4.19 рассматриваемого нормативного документа выделяется несколько видов таких проверок. Первичная проводится для работников при устройстве в компанию для контроля знаний, необходимых для безопасной эксплуатации оборудования и выполнении других операций с ним. Аналогичная проверка выполняется для работников, имеющих более чем трехлетний перерыв в работе по профильной специальности. В соответствии с действующим порядком при таком перерыве имеющаяся у них группа по электробезопасности снижается до II: чтобы получить группу более высокого уровня, им придется снова пройти процедуру подготовки и аттестации.
Повторная, или очередная проверка организуется в следующем порядке:
- электротехнический персонал, который выполняет пуско-наладку, ремонт, обслуживание и другие сложные операции с электроустановками промышленного назначения, должен проходить ее один раз в год;
- электротехнический персонал, имеющий право выдачи разрешительной документации на выполнение опасных видов работ с электрооборудованием, а также организации и осуществления оперативных переговоров, проходит ее один раз в год;
- административно-технический персонал, не относящийся ни к одной из рассмотренных категорий, проходит проверку один раз в три года;
- специалисты по охране труда, выполняющие инспектирование электроустановок, проходят ее один раз в три года.
Автор новых Правил уточнил отдельные термины. В частности, «наряды» остались в армии и бытовом обиходе. Те, кто не путает столб и опору, должны говорить «наряд-допуск». Еще: «подъемные сооружения» вместо «кранов или грузоподъемных машин», «страховочная система/привязь», а не «предохранительный пояс».
В Правила введен новый субъект — «энергосбытовые организации».
Квалификационные требования не изменились — VI группа не появилась, и по I-V все по-прежнему. Проверку знаний также никто не отменил. Законодатель уточнил порядок заполнения удостоверений для работников, допущенных к выполнению специальных работ в электроустановках, в том числе, к любым работам на высоте.
Для специалистов, ответственных за безопасность при эксплуатации подъемных сооружений, закреплено требование о наличии аттестации по промышленной безопасности.
Отдельным пунктом Правил выделено, что удостоверение о проверке знаний подлежит замене при изменении должности работника.
Право оперативного обслуживания электроустановок, по новым ПОТЭЭ, имеют оперативный, оперативно-ремонтный и административно-технический персонал. Для последней категории оно дается ОРД по предприятию. Нормотворец закрепил сложившуюся практику по ответственным за электрохозяйство — административно-техническим работникам с правом оперативного обслуживания.
Глава III ПОТЭЭ уточняет, что работники, не обслуживающие электроустановки, могут находиться в них только для осмотра. Эксплуатационный персонал получает ключи только от помещений и устройств, где собирается работать. Так автор Правил закрепил, что ни руководящая должность, ни группа по электробезопасности, не дают права специалисту свободно разгуливать по территории энергообъектов.
Владелец электроустановок обязательно ведет журнал учета выдачи и возврата ключей, в произвольной форме, в котором должны стоять подписи работника, выдавшего ключи, и лица, получившего их.
Новые правила по охране труда 2021
Требования к организационно-техническим мероприятиям, в целом, не изменились. В новых Правилах уточнены обязанности и правила совмещения для работника, выдающего разрешение на подготовку рабочего места и на допуск к работе; требования к целевым инструктажам. В частности, инструктирующий должен не только указать членам бригады, что на электроустановке может быть наведенное напряжение, но и указать его зону.
Важное нововведение: срок хранения закрытого наряда-допуска увеличен до 1 года вместо 30 дней. Теперь все ошибки при его оформлении будут заметны любому проверяющему. Автор Правил это учел и подробно расписал, как следует заполнять этот документ.
Наряд-допуск для работ под напряжением действителен 1 день (рабочую смену).
Перечень работ, которые может проводить один работник в электроустановках выше 1000 В по распоряжению, расширен за счет:
-
дератизации, дезинсекции, обработки гербицидами;
-
ремонта и обслуживания оборудования и компонентов автоматизированной информационно-измерительной системы учета энергоресурсов;
-
программирования и снятия данных с электросчетчиков с применением переносного компьютера.
В порядке текущей эксплуатации в установках до 1000 В разрешено дополнительно выполнять нанесение маркировки, чистку снега, уборку территорий ОРУ, коридоров ЗРУ и электропомещений там, где токоведущие части ограждены или находятся на высоте, недостижимой для случайного прикосновения.
Допуск к работе проходит по-старому, но запись о нем вносится в оперативный журнал.
Глава XVI Правил дополнена положениями о дистанционном управлении коммутационными аппаратами и заземляющими ножами с автоматизированного рабочего места (АРМ). Диспетчер имеет право выполнять с монитора компьютера действия по подготовке безопасного рабочего места, указанные в п. 16.1 ПОТЭЭ.
Уточнены технические мероприятия при работе на токоведущих частях (ТЧ) под напряжением. Правила допускают три схемы безопасного проведения работ в таких условиях, вместо двух ранее:
-
«ТЧ под напряжением — Изоляция — Человек — Земля». Разрешена на электроустановках до 35 кВ включительно. Реализуется методом «в контакте» или «на расстоянии».
-
«ТЧ под напряжением — Человек — Изоляция — Земля». Допустима при использовании экранирующего комплекта, методом работы «под потенциалом».
-
«ТЧ под напряжением — Изоляция — Человек — Изоляция — Земля». Новая схема для работы в электроустановках до 35 кВ включительно. Выполняется методом «изоляции», с обязательным применением диэлектрических перчаток соответствующего класса испытательного напряжения.
Авторы ПОТЭЭ ввели новый запрещающий плакат: «Работа под напряжением. Повторно не включать!». Требования к его использованию приведены в главе XVIII.
Правила уточняют требования к использованию СИЗ, их комплектности и классу.
-
Коммутационные аппараты и заземляющие ножи напряжением выше 1000 В с ручным приводом отключают в диэлектрических перчатках и со средствами защиты лица от воздействия электрической дуги.
-
При работе в электроустановках под напряжением до 1000 В методом контакта или изоляции используют изолирующий инструмент, предназначенный для такого вида работ, и комплект СИЗ: диэлектрические, х/б и кожаные перчатки.
-
Электрозащитные средства должны отвечать требованиям к конкретному виду работ и классу напряжения. Отдельные нормы приведены в соответствующих главах Правил.
Нормотворец исключил из документа упоминание об электроинструменте класса безопасности 0. Теперь даже в помещениях без повышенной опасности применяют ручные электромашины с защитой от поражения электрическим током I и выше.
Новые Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок не содержат революционных изменений. Закрепленные в них нормы продиктованы изменившимися условиями обслуживания и сложившейся практикой. Вы можете посмотреть постатейное сравнение отмененной и действующей редакций ПОТЭЭ, скачав документ.
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2013, N 52, ст. 6986) и подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528), приказываю:
1.Утвердить Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок согласно приложению.
2.Признать утратившими силу:
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. N 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2013 г., регистрационный N 30593);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 февраля 2016 г. N 74н «О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. N 328н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 апреля 2016 г., регистрационный N 41781);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 ноября 2018 г. N 704н «О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. N 328н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 января 2019 г., регистрационный N 53323).
3.Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.
Министр
А.О. КОТЯКОВ
3.1.Оперативное обслуживание электроустановок должны выполнять работники субъекта электроэнергетики (потребителя электрической энергии), из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала, а также работники из числа административно-технического персонала в случаях предоставления соответствующих прав оперативного (оперативно-ремонтного) персонала, имеющие V группу по электробезопасности при эксплуатации электроустановок выше 1000 В, IV группу по электробезопасности при эксплуатации электроустановок до 1000 В.
Право оперативного обслуживания предоставляется административно-техническому персоналу на основании ОРД организации (обособленного подразделения).
3.2.В электроустановках напряжением выше 1000 В работники из числа оперативного персонала, единолично обслуживающие электроустановки, и старшие по смене должны иметь группу по электробезопасности не ниже IV, остальные работники в смене — группу не ниже III.
В электроустановках напряжением до 1000 В работники из числа оперативного персонала, единолично обслуживающие электроустановки, должны иметь группу по электробезопасности не ниже III.
3.3.При осмотрах электроустановок, перемещении техники и грузов не допускается приближение людей, гидравлических подъемников, телескопических вышек, экскаваторов, тракторов, автопогрузчиков, бурильно-крановых машин, выдвижных лестниц с механическим приводом (далее — механизмы) и технических устройств цикличного действия для подъема и перемещения груза, гидравлических подъемников, телескопических вышек (далее — подъемные сооружения), а также токопроводящей части стрелы при использовании подъемника (вышки) с изолирующим звеном к находящимся под напряжением неогражденным или неизолированным токоведущим частям на расстояния менее указанных в таблице N 1.
Таблица N 1
Допустимые расстояния до токоведущих частей электроустановок, находящихся под напряжением
| Напряжение электроустановок, кВ | Расстояние от работников и применяемых ими инструментов и приспособлений, от временных ограждений, м | Расстояния от механизмов и подъемных сооружений в рабочем и транспортном положении от стропов, грузозахватных приспособлений и грузов, м |
| ВЛ до 1 | 0,6 | 1,0 |
| Остальные электроустановки: | ||
| до 1 | не нормируется (без прикосновения) |
1,0 |
| 1 — 35 | 0,6 | 1,0 |
| 60 (постоянный ток) — 110 | 1,0 | 1,5 |
| 150 | 1,5 | 2,0 |
| 220 | 2,0 | 2,5 |
| 330 | 2,5 | 3,5 |
| 400 (постоянный ток) — 500 | 3,5 | 4,5 |
| 750 | 5,0 | 6,0 |
| 1150 | 8,0 | 10,0 |
3.4.Единоличный осмотр электроустановки, электротехнической части технологического оборудования имеет право выполнять работник из числа оперативного персонала, имеющий группу по электробезопасности не ниже III, осуществляющий оперативное обслуживание данной электроустановки, находящийся на дежурстве, либо работник из числа административно-технического персонала, на которого возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках (далее — административно-технический персонал), имеющий:
группу V по электробезопасности — при эксплуатации электроустановки напряжением выше 1000 В;
группу IV по электробезопасности — при эксплуатации электроустановки напряжением до 1000 В. Право единоличного осмотра предоставляется на основании ОРД организации (обособленного подразделения).
5.1.Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках, являются:
оформление работ нарядом-допуском, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
выдача разрешения на подготовку рабочего места и на допуск к работе с учетом требований пункта 5.14 Правил;
допуск к работе; надзор во время работы;
оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы.
5.2.Работниками, ответственными за безопасное ведение работ в электроустановках, являются:
выдающий наряд-допуск, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
выдающий разрешение на подготовку рабочего места и на допуск с учетом требований пункта 5.14 Правил;
ответственный руководитель работ;
допускающий;
производитель работ;
наблюдающий;
члены бригады.
5.3.Работник, выдающий наряд-допуск, отдающий распоряжение, определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы. Он является ответственным за достаточность и правильность указанных в наряде-допуске (распоряжении) мер безопасности; за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных за безопасное выполнение работ; за соответствие групп по электробезопасности работников, указанных в наряде-допуске, выполняемой работе; за проведение целевого инструктажа ответственному руководителю работ (производителю работ, наблюдающему).
5.4.Право выдачи нарядов-допусков и распоряжений предоставляется работникам из числа административно-технического персонала, имеющим группу V по электробезопасности (при эксплуатации электроустановок напряжением выше 1000 В), группу по электробезопасности не ниже IV (при эксплуатации электроустановок напряжением до 1000 В).
В случае отсутствия работников, имеющих право выдачи нарядов-допусков и распоряжений, при работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий допускается выдача нарядов-допусков и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имеющими группу IV по электробезопасности, находящимися непосредственно на территории объекта электроэнергетики или энергопринимающей установки потребителя электроэнергии. Предоставление оперативному персоналу права выдачи нарядов-допусков и распоряжений должно быть оформлено ОРД организации (обособленного подразделения).
5.5.Работник, выдающий разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск, является ответственным за:
за выдачу команд по отключению и заземлению линий электропередачи (далее — ЛЭП) и оборудования, находящихся в его технологическом управлении, и получение подтверждения их выполнения, а также за самостоятельные действия по отключению и заземлению ЛЭП и оборудования, находящихся в его технологическом управлении;
за соответствие и достаточность предусмотренных нарядом-допуском (распоряжением) мер по отключению и заземлению оборудования с учетом фактической схемы электроустановок;
за координацию времени и места работ допущенных бригад (группа из двух человек и более), в том числе за учет бригад, а также за получение информации от всех допущенных к работам в электроустановке бригад (допускающих) о полном окончании работ и возможности включения электроустановки в работу.
В случае, когда работник, выдающий разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск, не является лицом, в технологическом управлении которого находится ЛЭП и оборудование, указанный работник отвечает за получение подтверждения о выполненных технических мероприятиях по отключению и заземлению ЛЭП и оборудования от диспетчерского персонала (работник субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (диспетчер), уполномоченный при осуществлении оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике от имени субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике отдавать обязательные для исполнения диспетчерские команды и разрешения или осуществлять изменение технологического режима работы и эксплуатационного состояния объектов диспетчеризации, непосредственно воздействуя на них с использованием средств дистанционного управления, при управлении электроэнергетическим режимом энергосистемы) или оперативного персонала, в чьем соответственно диспетчерском или технологическом управлении находится ЛЭП и оборудование.
5.6.Право выдачи разрешений на подготовку рабочих мест и на допуск предоставляется оперативному персоналу, имеющему группу по электробезопасности не ниже IV, уполномоченным на это ОРД организации (обособленного подразделения).
6.1.Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах. При передаче по телефону, радио, факсимильным или электронным письмом наряд-допуск оформляется в трех экземплярах. В последнем случае работник, выдающий наряд-допуск, оформляет один экземпляр, а работник, принимающий текст в виде телефонограммы или радиограммы, факса или электронного письма, заполняет два экземпляра наряда-допуска и после проверки указывает на месте подписи выдающего наряд-допуск его фамилию и инициалы, подтверждая правильность записи своей подписью. Наряд-допуск также разрешено оформлять в электронном виде и передавать по электронной почте.
В этом случае, когда производитель работ назначается одновременно допускающим, наряд-допуск независимо от способа его передачи заполняется в двух экземплярах, один из которых остается у выдающего наряд-допуск.
В зависимости от местных условий один экземпляр наряда-допуска может передаваться работнику из числа оперативного персонала, выдающему разрешение на подготовку рабочего места и на допуск.
6.2.Число нарядов-допусков, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ, определяет работник, выдающий наряд-допуск.
Выдающий наряд-допуск имеет право допускающему и производителю работ (наблюдающему) выдать сразу несколько нарядов-допусков и распоряжений для поочередного допуска и работы по ним.
При совместном производстве нескольких видов работ, по которым требуется оформление наряда-допуска, допускается оформление единого наряда-допуска с включением в него требований по безопасному выполнению каждого из вида работ.
6.3.Выдавать наряд-допуск разрешается на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Наряд-допуск разрешается продлевать 1 раз на срок не более 15 календарных дней. При перерывах в работе наряд-допуск остается действительным.
При выполнении работ под напряжением на токоведущих частях электроустановок наряд-допуск выдается на срок не более 1 календарного дня (рабочей смены). При необходимости выполнения работ под напряжением в последующие дни (рабочую смену) оформляется новый наряд-допуск.
6.4.Продлевать наряд-допуск имеет право работник, выдавший наряд-допуск, или другой работник, имеющий право выдачи наряда-допуска на работы в данной электроустановке.
Разрешение на продление наряда-допуска передается по телефону, радио или с нарочным допускающему, ответственному руководителю работ, производителю работ или наблюдающему (в случае если ответственный руководитель работ и производитель работ не назначаются). В этом случае допускающий, ответственный руководитель работ, производитель работ или наблюдающий за своей подписью указывает в наряде фамилию и инициалы работника, продлившего наряд-допуск.
6.5.Наряды-допуски, работы по которым полностью закончены, должны храниться в течение 1 года, после чего могут быть уничтожены. Если при выполнении работ по нарядам-допускам имели место аварии, инциденты или несчастные случаи, эти наряды-допуски следует хранить в архиве организации вместе с материалами расследования.
Наряд-допуск фиксируется в журнале учета при допуске бригады на рабочее место оперативным персоналом, в чью зону ответственности оперативно-технологического управления входит это рабочее место. Записи по закрытию наряда-допуска, хранению наряда-допуска и ликвидации также возлагаются на этот оперативный персонал.
6.6.Учет работ по нарядам-допускам и распоряжениям ведется в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 8 к Правилам. Выдача и заполнение наряда-допуска, ведение журнала учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям допускается в электронной форме с применением автоматизированных систем и использованием электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Допускается учет работ по нарядам-допускам и распоряжениям вести иным образом, установленным руководителем организации, при сохранении состава сведений, содержащихся в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям.
Независимо от принятого в организации порядка учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям факт допуска к работе должен быть зарегистрирован записью в оперативном документе, в котором в хронологическом порядке оформляются события и действия по изменению эксплуатационного состояния оборудования электроустановок, выданные (полученные) команды, распоряжения, разрешения, выполнение работ по нарядам, распоряжениям, в порядке текущей эксплуатации, приемка и сдача смены (дежурства) (далее — оперативный журнал).
При выполнении работ по наряду-допуску в оперативном журнале производится запись о первичном и ежедневных допусках к работе.
При работах по нарядам-допускам в журнале оформляется только первичный допуск к работам и указываются номер наряда-допуска, место и наименование работы, дата и время начала и полного окончания работы.
При работах по распоряжению номер наряда-допуска не указывается.
8.1.Небольшие по объему ремонтные работы и работы по техническому обслуживанию, выполняемые в течение рабочей смены и разрешенные к производству в порядке текущей эксплуатации, должны содержаться в перечне работ. Перечень работ подписывается техническим руководителем или работником из числа административно-технического персонала (руководящих работников и специалистов), на которого возложены обязанности по организации безопасного проведения всех видов работ в электроустановках, в том числе оперативного и (или) технического обслуживания, ремонта, наладки, испытаний, в соответствии с действующими правилами и нормативно-техническими документами (далее — ответственный за электрохозяйство) и утверждается руководителем организации или руководителем обособленного подразделения.
Подготовка рабочего места и работа, разрешенная в порядке текущей эксплуатации к выполнению оперативным или оперативно-ремонтным персоналом, распространяется на электроустановки напряжением до 1000 В и выполняется только на закрепленном за этим персоналом оборудовании (участке) или в электроустановке до 1000 В потребителя в соответствии с пунктом 42.8 Правил.
8.2.Работа в порядке текущей эксплуатации, включенная в перечень работ, является постоянно разрешенной, на которую не требуется оформление каких-либо дополнительных указаний, распоряжений, проведения целевого инструктажа.
8.3.При оформлении перечня работ в порядке текущей эксплуатации следует учитывать условия обеспечения безопасности и возможности единоличного выполнения конкретных работ, квалификацию персонала, степень важности электроустановки в целом или ее отдельных элементов в технологическом процессе.
8.4.Перечень работ в порядке текущей эксплуатации должен содержать указания, определяющие виды работ, разрешенные к выполнению единолично и бригадой.
8.5.В перечне работ в порядке текущей эксплуатации должен быть указан порядок учета работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (уведомление вышестоящего оперативного персонала о месте и характере работы, ее начале и окончании, оформлении работы записью в оперативном журнале).
8.6.К работам (перечню работ), выполняемым в порядке текущей эксплуатации в электроустановках напряжением до 1000 В, могут быть отнесены:
работы в электроустановках с односторонним питанием;
отсоединение и присоединение кабеля, проводов электродвигателя и отдельных электроприемников инженерного оборудования зданий и сооружений;
ремонт автоматических выключателей, магнитных пускателей, рубильников, переключателей, устройств защитного отключения (далее — УЗО), контакторов, пусковых кнопок, другой аналогичной пусковой и коммутационной аппаратуры при условии установки ее вне щитов и сборок;
ремонт отдельных электроприемников, относящихся к инженерному оборудованию зданий и сооружений (электродвигателей, электрокалориферов, вентиляторов, насосов, установок кондиционирования воздуха);
ремонт отдельно расположенных магнитных станций и блоков управления, уход за щеточным аппаратом электрических машин и смазка подшипников;
снятие и установка электросчетчиков, других приборов и средств измерений;
замена предохранителей, ремонт осветительной электропроводки и арматуры, замена ламп и чистка светильников, расположенных на высоте не более 2,5 м;
измерения, проводимые с использованием мегаомметра;
нанесение маркировки, чистка снега, уборка территорий ОРУ, коридоров ЗРУ и электропомещений с электрооборудованием, напряжением до 1000 В, где токоведущие части ограждены или находятся на высоте недостижимой для случайного прикосновения с учетом таблицы N 1;
другие работы, выполняемые на территории организации, в служебных и жилых помещениях, складах, мастерских.
Приведенный перечень работ не является исчерпывающим и может дополняться по решению руководителя организации (обособленного подразделения). В перечне должно быть указано, какие работы могут выполняться единолично.
В инструкциях по охране труда работников должны быть изложены требования охраны труда и порядок выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
9.1.Подготовка рабочего места и допуск бригады к работе могут проводиться только после получения разрешения от работника, имеющего право на выдачу разрешения на подготовку рабочего места и допуск к работам (порядок допуска к работам в устройствах ТАИ, средствах дистанционного управления (далее — СДУ), сигнализации и технических средств автоматизированных систем управления (далее — АСУ) приведен в главе XLIII Правил).
9.2.Разрешение на подготовку рабочего места и допуск к работе передаются работнику, выполняющему подготовку рабочего места и допуск бригады к работе, лично, по телефону, радио, с нарочным или через оперативный персонал промежуточной подстанции.
Не допускается выдача разрешений на допуск к работе до прибытия бригады на место работ.
9.3.Допуск бригады к работе разрешается только по одному наряду-допуску.
Изменения в обучении по электробезопасности в 2021 году
Уважаемые Клиенты.
В текущей, кризисной для всех ситуации, сообщаем, что ОЧУ ДПО «Учебный центр «Амулет» с 30 марта и до отмены карантина, ведёт свою деятельность в нормальном режиме, несмотря на удаленный формат работы.
Более того, во время карантинного периода, мы открыты к общению каждый день — звонки и сообщения, так же принимаются в СУББОТУ и ВОСКРЕСЕНЬЕ!
Для нас важно, чтобы, несмотря на сложившуюся ситуацию, наши клиенты имели возможность оперативно получить нашу консультацию.
Заявки будут приниматься в режиме онлайн, обучение дистанционно, а выдача документов без личного контакта.
С уважением УЦ Амулет!
- В раздел «Охрана труда при выполнении технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в электроустановках» добавили технические мероприятия во время (пп. 16.1–16.5 Правил):
- дистанционного управления с автоматизированного рабочего места (АРМ) коммутационными аппаратами и заземляющими ножами;
- подготовки рабочего места для выполнения работ под напряжением на токоведущих частях электроустановки; работы под напряжением в электроустановках до и выше 1000 В;
- работы под напряжением на ВЛ.
За допуск не обученного или не аттестованного персонала к электроустановкам на работодателя налагается штраф:
- Для должностного лица – 2-4 тысячи рублей (для ИП – аналогично с возможным приостановлением деятельности на 90 суток);
- Для предприятий – 20-40 тыс. руб. либо временное прекращение деятельности организации на срок до 90 дней.
Если не обученный (не аттестованный) сотрудник нарушит правила ЭБ, которые повлекут за собой несчастный случай, в отношении работодателя могут возбудить уголовное дело или наложить штраф до 400 тысяч рублей.
В раздел «Охрана труда при выполнении технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в электроустановках» добавили технические мероприятия во время (пп. 16.1–16.5 Правил):
• дистанционного управления с автоматизированного рабочего места (АРМ) коммутационными аппаратами и заземляющими ножами;
• подготовки рабочего места для выполнения работ под напряжением на токоведущих частях электроустановки; работы под напряжением в электроустановках до и выше 1000 В;
• работы под напряжением на ВЛ.
В раздел «Вывешивание запрещающих плакатов» добавилась информация о том, как вывешивать плакаты при дистанционном управлении с АРМ коммутационными аппаратами и заземляющими ножами (пп. 18.1–
18.3 Правил).
В раздел «Охрана труда при выполнении работ на воздушных линиях электропередачи» добавлена схема, по которой обеспечивается безопасность персонала при выполнении работ под напряжением на токоведущих частях (п. 38.21 Правил).
В раздел «Требования к работникам, допускаемым к выполнению работ в электроустановках» добавлен диспетчерский персонал (п.2.9 Правил).
За допуск не обученного или не аттестованного персонала к электроустановкам на работодателя налагается штраф:
Для должностного лица – 2-4 тысячи рублей (для ИП – аналогично с возможным приостановлением деятельности на 90 суток);
Для предприятий – 20-40 тыс. руб. либо временное прекращение деятельности организации на срок до 90 дней.
Если не обученный (не аттестованный) сотрудник нарушит правила ЭБ, которые повлекут за собой несчастный случай, в отношении работодателя могут возбудить уголовное дело или наложить штраф до 400 тысяч рублей.