Платит ли государство алименты за должника

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Платит ли государство алименты за должника». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Алименты на ребенка от государства

2. Когда отец — беглец. Государство заплатит алименты вместо сбежавшего родителя

3. Выплата пособий на детей лицам, получающим алименты

4. Что делать, если отец не платит алименты

5. Что нужно знать об алиментах

6. Алименты на детей: сколько можно получать и как быть, если их не платят

7. Бывший муж платит 1000 рублей алиментов. Что делать?

8. Задолженность по алиментам. Что об этом должен знать плательщик алиментов ?

8.1. Выплачивает ли государство алименты

9. Можно ли рассчитывать на выплаты от государства по алиментным долгам

Для получения «детских» пособий законному представителю ребенка, родитель которого не платит алименты, необходимо обратиться в органы социальной защиты по адресу проживания и предоставить работникам организации пакет следующих документов:

Заявление о назначении пособия на ребенка.
Свидетельство о рождении ребенка.
Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.

В зависимости от обстоятельств, требуются следующие доказательства того, что оплата алиментов не осуществляется или невозможна:

сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.

Список необходимых документов может быть расширен: например, иногда требуется свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах соцзащиты в населенном пункте проживания.

При этом получателю помощи будет необходимо периодически подтверждать статус малоимущего, чтобы не лишиться пособия. Если родственник снова начнет перечислять алименты на ребенка, выплаты от государства также прекратятся.

Алименты на ребенка от государства

Через 1 год безрезультатного розыска алиментщика судебный пристав обязан:

Вызвать получателя средств на прием.
Разъяснить ему порядок обращения в районный суд с исковым заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Если же пристав-исполнитель по каким-либо причинам не вызовет к себе взыскателя через год безрезультатных поисков должника, получатель может самостоятельно посетить должностное лицо и потребовать у него разъяснений о процедуре признания алиментщика пропавшим без вести.

Перечень документов, предоставляемых в суд для признания гражданина безвестно отсутствующим:

Исковое заявление.
Паспорт истца.
Копия судебного приказа или решения суда о назначении алиментов.
Копия постановления о размере задолженности по алиментам – как подтверждение невыполненных алиментных обязательств.
Копия постановления об объявлении должника в исполнительный розыск.

Если исковые требования получателя алиментов будут удовлетворены, решение суда о признании неплательщика безвестно отсутствующим станет главным основанием для назначения пенсии вместо алиментов. Законному представителю ребенка необходимо будет обратиться в региональное подразделение ПФР и уточнить у работников госоргана дальнейший порядок действий для оформления положенной пенсии.

Признание алиментщика безвестно отсутствующим влечет для него серьезные санкции. Если нерадивый родитель найдется, впоследствии он будет обязан не только вернуть долг государству в лице ПФР, но и продолжать платить алименты на несовершеннолетнего ребенка.

Причина возникновения этого закона — в юридической коллизии, которая гоняла женщин по замкнутому кругу.

Получалась следующая ситуация. Алиментщик избавлялся от имущества, переезжал в другой город, работал неофициально, выпадая из всех баз данных. Одним словом, скрывался от алиментов. Долг копился, бывшая жена шла к приставам, приставы начинали исполнительный розыск. Но никого не находили.

Женщина шла в суд, чтобы признать бывшего мужа безвести пропавшим. Однако суд отказывал, ссылаясь на ст. 278 ГПК РФ, где сказано, что сведения об отсутствующем гражданине могут подтвердить только органы внутренних дел. Однако органы внутренних дел не занимаются поиском должников-алиментщиков, поскольку это находится в ведении приставов.

Последний этап — судебный иск о признании должника безвестно отсутствующим. Его надо направлять в районный суд по месту жительства.

Необходимые документы:

Исковое заявление «О признании Ф.И.О. безвестно отсутствующим».
Паспорт истца-заявителя.
Копия судебного приказа о назначении алиментов.
Копия постановления ФССП о размере алиментной задолженности.
Копия постановления об объявлении должника и его имущества в исполнительный розыск.

Истцу не придётся ничего доказывать, поскольку все данные судья запросит у судебного пристава, который занимался поисками.

Когда отец — беглец. Государство заплатит алименты вместо сбежавшего родителя

Алименты на детей, оставшихся без попечения родителей, взыскиваются только через суд. Размер алиментов суд определяет в том же порядке, что и размер алиментов на несовершеннолетних детей. Они выплачиваются опекуну или попечителю ребенка, его приемным родителям или перечисляются на счет организации, в которой находится ребенок (образовательной, медицинской организаций, организации социального обслуживания и т.п., ст. 84 СК РФ).

В соответствии со ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, на основании которых производится взыскание алиментов, являются:

исполнительные листы;
судебные приказы;
нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов (или их нотариально засвидетельствованные копии),

а с 2019 года также нотариально удостоверенные медиативные соглашения (или их нотариально засвидетельствованные копии).

Размер алиментов устанавливается судебным решением или соглашением об уплате алиментов и указывается в исполнительном документе. Алименты взыскиваются ежемесячно, порядок определения размера описан выше.

Согласно ст. 138 ТК РФ и ч. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве общий размер всех удержаний при выплате алиментов на несовершеннолетних детей не может превышать 70%. Причем размер удержаний определяется исходя из сумм, оставшихся после удержания налогов.

В соответствии со ст. 109 СК РФ администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, судебного приказа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.

В свою очередь, получатель алиментов выбирает, как удобнее ему получать алименты:

в кассе организации, где работает плательщик алиментов;
со счета в банке, на который перечислены алименты;
почтовым переводом.

О принятом решении получатель должен сообщить в бухгалтерию организации, осуществляющей удержания, написав заявление, в котором помимо всего прочего отражаются способ получения денежных сумм, почтовый адрес, а при необходимости – реквизиты банковского счета. Перевод и перечисление денежных средств по алиментам производится за счет должника.

При выдаче алиментов наличными деньгами из кассы организации лично получателю или по его доверенности кассир обязан отметить номер, дату и место выдачи предъявленного паспорта или другого документа, удостоверяющего личность получателя, а также место его регистрации.

Исходя из смысла ст. 86 СК РФ родители, с которых взысканы алименты на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся в помощи детей, могут быть привлечены к участию в несении дополнительных расходов детей, вызванных исключительными обстоятельствами.

К таким обстоятельствам относятся тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, требующие, в частности, оплаты постороннего ухода за детьми, иных расходов, необходимых для излечения или поддержания здоровья детей, а также для их социальной адаптации и интеграции в общество (расходы на протезирование, на приобретение лекарств, специальных средств для ухода, передвижения или обучения и т.п.), отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения и другие обстоятельства.

Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются на основании нотариально удостоверенного соглашения родителей или же судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах (в том числе однократно), так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.

При решении вопроса о взыскании дополнительных расходов суды учитывают, какие доказательства представлены истцом в подтверждение необходимости несения данных расходов (например, назначение врача, программа реабилитации), а также являются ли эти расходы следствием обстоятельств, носящих исключительный характер (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 56).

Если договориться по поводу выплаты алиментов на ребенка не получается, то родитель, с которым остается ребенок, имеет право обратиться в мировой или районный суд за помощью во взыскании. Для таких случаев существуют упрощенная процедура — с выдачей судебного приказа (в мировом суде) и обычная — через подачу искового заявления о взыскании (в районном суде).

Первый вариант применяется, когда известно место проживания и работы родителя, уклоняющегося от исполнения своих обязанностей. Второй используется в спорных ситуациях, например, когда, каждая из сторон имеет свое мнение в отношении формы и размеров алиментов и готова пояснить позицию в суде.

Выплата пособий на детей лицам, получающим алименты

— В случае искового производства — районный суд, в случае запроса судебного приказа — мировой суд.— Взысканием алиментов занимается служба судебных приставов. Если алиментщик официально работает и не скрывает места работы, то исполнительный лист можно передать в бухгалтерию компании самостоятельно. В иных случаях исполнительный лист передается в отделение ФССП по месту жительства должника.

— Согласно статье 119 СК РФ, в случае, если после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение матери или отца, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное начислять алименты, от их уплаты . При изменении размера алиментов или при освобождении от обязанности суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.

— Если, например, у отца ребенка отсутствует официальный заработок, то алименты будут рассчитываться в твердой сумме, согласно 83 СК РФ. Поскольку в законе количество средств не закреплено, сумма устанавливается судом путем оценки материального и семейного положения как отца, так и матери, и других обстоятельств.

Попробуйте решить ситуацию с отцом ребенка без привлечения суда. Если он обещает переводить деньги на добровольной основе, все же составьте алиментное соглашение, в котором укажите график платежей и сумму материальной помощи. Документ важно заверить у нотариуса, иначе никакой юридической силы он иметь не будет.

Подписать подобное соглашение можно еще до развода. Постарайтесь не допускать в нем расплывчатых формулировок, укажите максимально конкретные суммы, которые готов перечислять отец своим детям. В качестве обеспечения ребенка можно также указать имущество родителя, например, квартиру, в которой будет проживать ребенок и его мама и другое.

Если отец выплачивает суммы меньше или вообще не выполняет свое обещание, прописанного в документе, вы можете оспорить соглашение в суде.

Некоторые мамы считают, что если муж не работает, то обращаться в суд за алиментами бесполезно. Однако если у человека нет стабильного дохода, это совершенно не значит, что он может успокоиться не помогать своему ребенку. С такого отца могут взыскать алименты вместе с неустойкой. Их сумма рассчитывается, исходя из средней заработной платы в регионе. Кроме того, на имущество безработного отца могут наложить взыскание.

Если бывший супруг не работает, в исковом заявлении лучше указать фиксированную сумму выплат. Судебные приставы в качестве меры воздействия могут запретить ему выезжать за границу или пользоваться водительскими правами. В этом случае отцу лучше встать на учет в центр занятости населения, тогда алименты высчитают с пособия по безработице.

Если бывший муж пенсионер или инвалид, то алименты взыскиваются через пенсионный фонд. Судебные приставы направляют туда исполнительный лист, после чего деньги на ребенка удерживают из пенсии отца.

Если мужчина трудоустроен официально, взыскать с него алименты гораздо проще. Исполнительный лист передают работодателю, который удерживает необходимую сумму из заработной платы отца. Если второй родитель имеет нестабильный заработок, который зависит от сезонности, количества заказов или просто удачи, лучше подавать на алименты в твердой денежной сумме. В этом случае алименты удержат с других доходов родителя, например, со сдаваемой в аренду квартиры.

Если заработная плата повышается, ее индексируют, то работодатель обязан отразить эти изменения и в алиментах. Учитываются также и изменения в прожиточном минимуме в регионе.

Где бы ни проходил судебный процесс, есть несколько важных моментов, которые надо учитывать.

1. Для взыскания алиментов с иностранного гражданина следует обратиться в суд того государства, где он проживает, или в российский суд, если истец живет в России. Взыскание алиментов возможно, если между странами заключен договор (соглашение) о признании и исполнении судебных постановлений.

2. Судебные извещения участнику дела, проживающему на территории другого государства, должны направляться согласно установленной процедуре – через уполномоченный орган, Министерство юстиции.

Согласно правилам, установленным международными соглашениями и Конвенцией о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам, суд должен направить запрос о вручении документов в центральный орган иностранного государства, который исполняет его в порядке, предусмотренном законодательством этого государства для вручения или доставки документов лицам, находящимся на его территории. При этом могут использоваться альтернативные методы уведомления – в частности, непосредственное направление судом по почте документов участнику дела. Есть и специальные нормы, позволяющие лицу, участвующему в деле, организовать уведомление другого лица.

3. Получить решение суда о взыскании алиментов нетрудно в любой стране. Сложность заключается в его исполнении. На территории иностранного государства исполнение решения российского суда осуществляется в порядке, предусмотренном соответствующим международным договором. Это правило справедливо и для случаев исполнения решений иностранных судов на территории РФ.

4. Если между Российской Федерацией и иностранным государством отсутствует договор о правовой помощи, для решения вопроса о взыскании алиментов на его территории взыскателю рекомендуется обратиться с соответствующим заявлением в компетентные органы иностранного государства. Для этого лучше привлечь квалифицированных адвокатов. Можно обратиться к российским адвокатам, имеющим партнеров в иностранном государстве.

Есть счастливчики, которым удается договориться мирным путем, без обращения к третьим лицам.

Рузанна Ханамирян: «Без суда обойтись, конечно же, можно. Если стороны пришли к согласию и не имеют претензий друг к другу, то они могут заключить соглашение об уплате алиментов, которое заверяется нотариально. Если гражданин по какой-то причине отказывается платить, мать может предъявить алиментное соглашение по месту работы папы, либо в Службу судебных приставов».

Если договориться по-хорошему, что говорится, «на берегу» не получилось или же супруг упорно игнорирует достигнутые соглашения, остается только одно — обращаться в соответствующие органы и доказывать свое право на алименты через суд, а затем отправляться в Федеральную службу судебных приставов, чтобы те включались в работу с неплательщиком. Безусловно, все это очень неприятно, но и история эта не про любовь и ответственность, а скорее про жадность и равнодушие, да и на кону стоит слишком много — благополучие ребенка.

С чего начать отстаивать свои права и интересы? Прежде всего, потребуется обратиться в мировой суд, предварительно собрав следующий пакет документов и сделав их копии:

— свидетельство о заключении и расторжении брака

— свидетельства о рождении детей

— паспорт

— исковое заявление

— справка о составе семьи

— если вы считаете, что по тем или иным объективным причинам на ребенка расходуется больше средств, чем положено законом, то целесообразно предоставить документальное подтверждение своих трат (лекарства, санаторно-курортное лечение и т.д.). Так, если будет доказано, что ребенок имеет проблемы со здоровьем, требующие дополнительных затрат на лечение, то об этом можно и нужно заявить, чтобы иметь возможность взыскать половину требуемой суммы.

Мы спросили у Рузанны Ханамирян, как рассчитать сумму алиментов, чтобы иметь представление о минимуме и максимуме, на которые может рассчитывать супруг, имеющий на попечении общего ребенка.

«Минимальный размер алиментов — это размер прожиточного минимума, установленный постановлением правительства Российской Федерации для цели уплаты алиментов. На сегодняшний день это 14 900 р. Он регулярно индексируется, причем иногда 2, а то и 3 раза в год. Реже — один».

По тому же принципу рассчитывается пособие в твердой денежной сумме, если человек не работает, независимо от того, имеет ли он официально подтвержденный статус безработного.

Если же на момент назначения алиментов отец работал, а затем работу потерял, и деньги с него взыскивали в процентном соотношении, то матери нужно будет обратиться с новым исковым заявлением, чтобы поменять сумму на твердую денежную, поскольку взыскивать проценты будет не с чего.

В самом благоприятном случае, когда ответчик официально трудоустроен и имеет подтвержденный доход, алименты рассчитываются в процентном соотношении следующим образом: на 1 ребенка он будет платить 25%, на второго — 33%, а многодетному отцу придется раскошелиться на 50% от всех видов заработка, включая подработки, творческие гонорары и иные доходы.

«Взыскать что-то свыше очень сложно, поскольку суд учитывает тот факт, что человеку нужно на что-то есть, пить и ездить на работу», — предупреждает Рузанна Ханамирян.

Максимального предела алиментов не существует, но если бывший супруг располагает какими-то сверхдоходами, и в процентном соотношении размер алиментов будет неоправданно высок, его также взыщут в установленной четкой денежной сумме, необходимой для обеспечения ребенка.

Примерную процедуру взыскания наш эксперт описывает следующим образом. Если человек упорно не желает платить по своим обязательствам, получателю (а, точнее сказать, НЕ получателю) алиментов необходимо обратиться в службу судебных приставов, имея на руках исполнительный лист, судебный приказ или нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов. Приставы должны начать исполнительное производство по делу и приступить к розыску имущества и счетов гражданина. Далее исполнитель обязан совершить выезд по месту регистрации или фактического проживания должника, если о таковом было достоверно сообщено, чтобы описать имущество и изъять его с целью дальнейшей реализации.

В случае, если неплательщик задерживает выплату на 6 месяцев и более, пристав имеет право возбудить дело об административном правонарушении и по административному кодексу РФ привлечь его к обязательным работам. Кроме того, существует уголовная ответственность за длительную неуплату алиментов, но нужно понимать, что пристав самостоятельно этим заниматься не будет, то есть взыскатель должен постоянно контролировать ситуацию и требовать применения санкций.

Интересный факт! «Если бездействует не только злостный неплательщик, но и судебные приставы, то есть возможность обратиться в Федеральную службу судебных приставов и взыскать образовавшуюся за полгода и более сумму с государства. При этом надо будет доказать, что пристав действительно не совершал никаких действий в рамках исполнительного производства и не занимался в полной мере розыском самого уклониста, а также его имущества и счетов».

Что делать, если отец не платит алименты

Если задолженность по алиментам меньше 100 000 ₽, то надо принести исполнительный лист работодателю должника, чтобы бухгалтерия вычитала из заработка нужные суммы на погашение долга. Если долг больше 100 000 ₽, то исполнительный лист или алиментное соглашение предоставляют судебным приставам. Но надо быть готовым к тому, что придётся ездить на приём к приставу, чтобы работа по взысканию велась активней.

Что могут сделать приставы:

Направить в банк требование об аресте и списании средств со счёта, карты или вклада неплательщика.
Потребовать от работодателя перечислять часть зарплаты алиментщика напрямую бывшей семье, не выдавая всю сумму ему на руки.
Арестовать имущество должника и выставить его на торги, чтобы передать вырученные средства в зачёт долга по алиментам.
Запретить должнику по алиментам пользоваться автомобилем, выезжать за границу или проводить сделки с недвижимостью.

Если нужных документов для взыскания алиментов нет, нужно обратиться в суд с доказательствами, что отец (мать) не содержит ребёнка.

1. При разводе обсудите, как каждый из родителей будет содержать ребёнка и участвовать в его жизни. Если с решением согласны оба — оформите алиментное соглашение у нотариуса, если есть разногласия — идите в суд.

2. Договоритесь, как платить алименты — фиксированную сумму или часть дохода, — и закрепите это в алиментном соглашении. Заверьте его нотариально.

3. В соглашении пропишите любые условия выплаты алиментов, например, дополнительная помощь в лечении или обучении ребёнка или переоформление дачи на его имя.

4. Если соглашения нет, для оформления алиментов придётся обращаться в мировой суд. Будут нужны данные о доходах — как получателя, так и плательщика алиментов.

5. Сохраняйте всю переписку по поводу алиментов, оформляйте расписки в получении средств, храните чеки, чтобы иметь на руках все доказательства защиты интересов ребёнка, если дело дойдёт до суда.

Размер алиментов может быть установлен одним из трех допустимых по закону способов.

1. Нотариальное соглашение сторон (ст. 100 СК РФ). Стороны сами определяют сумму алиментов, однако они не могут быть меньше, чем причиталось бы ребенку по суду (п. 2 ст. 103 СК РФ). Поэтому в этом случае 1-2 тысяч рублей родители не установят, даже если обоюдно захотят.

2. Через суд в процентах от заработка (ст. 81 СК РФ). Здесь все просто – суд устанавливает процент по Семейному кодексу от всех доходов, с которых и платятся алименты. ¼ на одного ребенка, 33% на двоих детей и половина заработка – на трех и более.

3. Через суд в твердой денежной сумме (ст. 83 СК РФ). Суд просто определяет сумму алиментов в рублях, которая в дальнейшем индексируется на величину инфляции. Такая сумма устанавливается с учетом прожиточного минимума на ребенка в конкретном регионе, кратно минимуму или в какой-то части от него.

Отсюда сразу следует вывод – никакой минимальной или максимальной величины алиментов в РФ не существует. В ряде случаев возможно получение матерью ребенка алиментов даже ниже 1000 рублей и, к огромному сожалению, на абсолютно законных основаниях. Об этом чуть ниже.

Эту статью я специально решил подготовить для тех родителей, с которых были взысканы алименты в судебном порядке на их детей, но они по разным уважительным причинам не могли надлежащим образом регулярно выплачивать алименты, в результате чего судебный пристав-исполнитель (далее – судебный пристав) расчитал им задолженность по алиментам в десятки или в сотни тысяч рублей.

Задолженность по алиментам на несовершеннолетних детей, как правило рассчитывает судебный пристав на основании статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) и на основании статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) по заявлению получателя алиментов или по своей инициативе.

С расчетом задолженности по алиментам, взысканных с родителей судом в твердой сумме на основании статьи 83 СК РФ, как правило, исходя из положений части 3 статьи 113 СК РФ, особых проблем не возникает. Например, взыскал суд с родителя алименты на одного ребенка в твердой сумме в размере 5000 рублей в месяц, родитель их не платил полгода, судебный пристав в своем Постановлении о задолженности по алиментам произведет небольшой расчет задолженности по алиментам (5000 рублей х 6 месяцев = 30 000 рублей) и всё. Спор в этом случае может возникнуть, если плательщик алиментов предоставит судебному приставу свои письменные доказательства о частичной уплаты им алиментов на ребенка, а судебный пристав игнорирует эти доказательства и вынесет Постановление с расчетом задолженности по алиментам без учета этих доказательств в нарушение положений статей 81, 113 СК РФ и положений статей 50, 102 Закона № 229-ФЗ.

Статья 113. Определение задолженности по алиментам
3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Что нужно знать об алиментах

Алименты государство за родителей не платит, но в ряде случаев через пособие, которое назначается по решению суда, обязательства могут быть исполнены государством с последующей компенсацией в порядке регресса со стороны должника. Правило о назначении алиментов на совершеннолетних детей, обучающихся на дневном отделении учебного заведения до 23 летнего возраста, не распространяется на пособие.

Государство будет платить алименты за должников до тех пор, пока не наступят основания, с которыми закон связывает прекращение начислений:

Установлено местонахождение обязанного лица. Приставы начинают производить удержания с доходов в рамках исполнительного производства. Одновременно требуется оплатить скопившуюся задолженность перед государством за выданное пособие, розыск и т. д.
Ребенок вырос – достиг 18-летнего возраста
Скончалась одна из сторон правоотношений (получатель алиментов или плательщик).

Для оформления повышенного пособия важно, оформляла ли мать раньше ежемесячное пособие на ребенка:

Если пособие уже было оформлено и выплачивалось, то сумма увеличится на разницу между основным пособием и повышенным;
Если мать раньше не оформляла пособие, то выплата сразу будет перечисляться в повышенном размере.

Заявление для оформления пособия должно включать следующую информацию:

название отдела социальной защиты;
данные заявителя (Ф.И.О., адрес регистрации, номер телефона);
название документа;
просьба о назначении пособия;
данные ребенка (Ф.И.О., дата рождения, реквизиты свидетельства о рождении);
информация о том, что отец ребенка не платит алименты;
реквизиты документов, подтверждающих неуплату;
перечень документов к заявлению;
дата, подпись.

Закон не устанавливает единую утвержденную форму заявления, поэтому в разных регионах она сможет незначительно различаться.

Чтобы подтвердить информацию в заявлении, придется предоставить органам соцзащиты:

общегражданский паспорт заявительницы;
свидетельства о рождении детей, на которых выплачивались алименты;
свидетельство о расторжении брака;
справку о зарплате, декларацию о доходах, если заявитель является предпринимателем;
справку из ФССП о невыплате алиментов более полугода;
справку с места регистрации заявительницы, подтверждающую ее проживание совместно с детьми
банковские реквизиты.

Перечисленные в первых трех пунктах документы подаются в виде копий, при обращении к специалисту их подлинники необходимо иметь с собой. Если заявление подается опекуном несовершеннолетнего, дополнительно потребуются бумаги, фиксирующие факт назначения опеки.

3 апреля 2019 года группа депутатов Государственной Думы от фракции ЛДПР предложила внести поправку в Семейный кодекс, касающуюся государственного обеспечения граждан, имеющих право на алименты (законопроект № 680786-7). Представители власти обсуждают возможность обязать государство выплачивать алименты детям и иным нуждающимся категориям лиц, начиная с 6 месяца отсутствия платежей со стороны алиментообязанного лица.

Алименты на детей: сколько можно получать и как быть, если их не платят

Еще в 2014 году депутаты Госдумы О. А. Нилов, О. Л. Михеев и С. М. Миронов выступили с Законопроектом № 489583-6, целью которого являлось расширение гарантий на получение алиментных выплат детьми.

В частности, речь шла о том, что размер взыскиваемых средств на ребенка не должен быть ниже, чем прожиточный минимум в регионе проживания.

Исключением могли стать трудные жизненные ситуации плательщика алиментов:

инвалидность;
установление факта тяжелой болезни;
необходимость ухаживать за больным или недееспособным членом семьи и т. д.

Кроме того, депутатами рассматривалась возможность создания государственного алиментного фонда, из которого производились бы выплаты нуждающимся гражданам при неполучении ими алиментов. К сожалению, законопроект был отклонен Госдумой 5 июля 2017 года и не обладает юридической силой.

В обществе ведутся споры насчет целесообразности осуществления компенсационных выплат алиментов государством за должника.

С одной стороны, проект соответствует политике государства и будет направлен на защиту интересов материнства и детства – одной из самых социально незащищенных групп.

Однако перекладывание ответственности трудоспособных членов семьи на государство может иметь ряд отрицательных последствий.

Идея создания в России фонда выплаты алиментов обсуждается представителями власти уже давно. Предполагалось, что целью данной структуры станет изменение механизма уплаты алиментов. На данный момент взыскатель не может получить денежные средства до тех пор, пока они не будут выплачены должником.

Если алиментный фонд будет создан, то при наличии задолженности средства ребенку (или иному нетрудоспособному иждивенцу) неплательщика будут выделяться из него. Таким образом, алиментщик будет должен уже не взыскателю средств, а государству, которое обладает более мощными рычагами воздействия на должников.

Если бы законопроект был принят, скорее всего, государство прекращало бы компенсировать алименты на ребенка в тех же случаях, что и при их выплате алиментообязанным лицом. Эти факторы регламентируются ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ:

в случае смерти одной из сторон (плательщика или получателя матпомощи);
достижение сыном или дочерью плательщика совершеннолетия или приобретение ребенком полной дееспособности;
при факте усыновления или удочерения ребенка, на которого уплачивались алименты;
истечение сроков нотариального соглашения либо наступление обстоятельств, являющихся поводом для его прекращения.

Принятие закона о создании алиментного фонда позволило бы женщинам и мужчинам, не получающим алименты от второго родителя длительный период времени, рассчитывать на получение компенсации из казны. Пока что в Семейный кодекс не внесены соответствующие поправки, и в 2020 году алиментов от государства не существует.

Опекуны, с которыми проживают несовершеннолетние дети, не имеют права на получение алиментов от государства в случае их неуплаты должником. Однако власти разработали ряд эффективных мер, при помощи которых Федеральная служба судебных приставов (ФССП) воздействует на неплательщиков и заставлять их погашать задолженность.

Однако при выполнении определенных условий граждане могут рассчитывать на материальную компенсацию со стороны государства в случае неполучения алиментов. В частности, установлено право на получение повышенного пособия на ребенка, с учетом критериев его нуждаемости. Данный способ подойдет малоимущим гражданам, имеющих детей, не достигших совершеннолетия.

Размер льготных выплат, сроки и периодичность их назначения устанавливаются и регулируются каждым субъектом страны индивидуально (ст. 16 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995). При этом существуют общие принципы, в соответствии с которыми пособие может быть повышено:

Получатель алиментов должен быть признан малоимущим, то есть среднемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать прожиточный минимум.
На руках у взыскателя есть исполнительный лист или судебное решение.
Алиментщик скрывается и (или) не выполняет свои финансовые обязательства.
Накопление невыплаченной задолженности (в среднем, около 6 месяцев).

Ежемесячные выплаты могут быть незначительно повышены также в тех случаях, если родитель ребенка:

проходит воинскую службу;
не выплачивает алименты по следующим причинам:
- уклоняется от уплаты алиментов;
- отбывает тюремное заключение;
- проходит принудительное лечение;
- находится в розыске.

Продолжительность выплат устанавливается властями субъектов РФ. К примеру, в Брянской области средства выплачиваются до 16-летнего возраста, а если ребенок продолжает учиться в общеобразовательной организации, то до 18 лет.

Размер пособий также различен и может составлять от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей. Для уточнения официальной информации о величине и продолжительности выплат необходимо обращаться в органы соцзащиты населения. В некоторых регионах надбавка может отсутствовать.

Заявление о назначении пособия на ребенка.
Свидетельство о рождении ребенка.
Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.

сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.

Бывший муж платит 1000 рублей алиментов. Что делать?

Если исполнительный розыск должника-алиментщика не приносит результатов в течение 1 года, получатель материальной помощи имеет право обратиться в суд с целью признания плательщика безвестно отсутствующим. Если судья примет положительное решение по делу, ребенок, родитель которого пропал без вести, получит право на получение пенсии по потере кормильца вместо алиментов.

7 марта 2018 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 48-ФЗ, вносящий изменения в ст. 278 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ.

Благодаря этим поправкам, при рассмотрении дела о признании гражданина пропавшим без вести судьи получили право запрашивать информацию о разыскиваемом алиментщике напрямую у судебного пристава-исполнителя, ведущего производство по делу.

Родитель, с которым проживает ребенок, требующий помощи от государства, обращается по месту своего проживания в территориальные представительства той организации, на которую возложены данные функции в конкретной местности. В частности, это могут быть:

Структурные подразделения соцзащиты.
Госадминистрации.
Соответствующие подразделения городских или районных советов.
Лица, уполномоченные на это объединенной территориального громадой, в случаях ее образования.

При изменении места жительства, подаются новые документы для назначения или пересчета временной помощи.

Пакет необходимых документов определен п. 6 189-го постановления, и формируется родителем, претендующим на получение помощи. В него входят обязательный и дополнительный перечни. К первому относятся:

Документ	Пояснение
Заявление	Бланк утвержден Минсоцполитики
Свидетельство о рождении (копия)	На каждого ребенка, претендующего на помощь
Декларация о доходах	Сведения о доходах и имущественных правах на каждого члена семьи (о расчете дохода на семью подробнее расскажем ниже)
Состав семьи	В большинстве случаев указан в декларации о доходах

Пункт 8 упомянутого постановления определяет сумму временной субсидии на ребенка, как 50% ПМ (прожиточный минимума для конкретного возраста — определяется законодательно) из которого вычитается совокупный семейный доход в перерасчете на каждого члена семьи.

При расчете семейного дохода, по п. 8-1, учитываются следующие члены семьи:

Родитель, подавший заявление о временной помощи.
Лица
Лица
Инвалиды детства 1 и 2 гр., проживающие вместе с родителем.
Инвалиды 1 гр., так же проживающие вместе с родителем.
Родители, не имеющие дохода и находящиеся на иждивении лица, подающего заявление.
Гражданские супруги, не зарегистрировавшие брак, но имеющие детей.

К данной категории лиц относятся только те, кто осуществляет свою деятельность по упрощенной системе налогообложения. Вне зависимости от размера фактически полученного дохода, их вклад в семейный совокупный бюджет учитывается следующим образом:

Группа налогообложения	Сумма (в количестве прожиточных минимумов для трудоспособных)
I	2
II	3
III	4

При изменении параметров прожиточных минимумов, перерасчет как совокупного дохода, так и временных выплат происходит с месяца, в котором данные изменения произошли (п. 9 Постановления).

Аналогично происходит и с перечислениями выплат, связанными с возрастом ребенка – они пересчитываются органами соцзащиты с месяца, когда данный возраст наступает без дополнительных запросов родителя-заявителя.

Задолженность по алиментам. Что об этом должен знать плательщик алиментов ?

Пример №1

Условия: Василий и Оксана когда-то находились в браке, в котором родились двое детей. Сейчас детям 3 и 7 лет. Восемь месяцев назад пара развелась, и Василий уехал в неведомом направлении. Адрес его нахождения неизвестен.

Оксана обращалась в суд и ей были назначены алименты от Василия, однако исполнительные органы не смогли предъявить бывшему супругу судебное решения (исполнительный лист). Оксана обратилась в соцзащиту по месту проживания.

В семье никто не работает, сама Оксана занимается воспитанием детей. Однако она стоит на учете в центре занятости, и последние полгода получала пособие в размере 550 грн. в месяц. Эта величина не изменялась 6 месяцев. На какую сумму временной помощи для каждого ребенка сможет рассчитывать мать?

Расчет: В учет совокупного дохода входит пособие Оксаны – 550 грн. (или 550 х 6 = 3 300 грн. за полгода). Количество учитываемых членов семьи – 3 (мать и двое детей), т.е. совокупный доход на одно лицо в месяц – 3 300 / 6 / 3 = 183 грн.

ПМ для детей до 6 лет с июля 2018 года – 1 559 грн., старше 6 лет – 1 944 грн. Учитывается 50% от этой суммы. В результате:

На трехлетнего ребенка: 1 559 / 2 (50% от прожиточного минимума) – 183 (доход на одного) = 596,5 грн. в месяц.
На семилетнего: 1 944 / 2 – 183 = 789 грн. в месяц.

Если место нахождения родителя, обязанного выплачивать алименты, обнаружено, соответствующие службы органов внутренних дел должны уведомить родителя-заявителя, органы соцзащиты, суд, вынесший постановление, в течение 3 дней на основании п. 11 и 12 Постановления.

Если будет доказано, что все это время алиментщик мог осуществлять выплаты, то службы соцзащиты должны потребовать от него в судебном порядке компенсировать государственному бюджету все сделанные ранее платежи.

Аналогично компенсируются затраты бюджета, если будет выявлено, что выплаты алиментов осуществлялись одновременно с временными государственными выплатами.

В суд подаются документы:

иск о признании супруга безвестно отсутствующим;
паспорт;
решение судебного органа о назначении алиментов;
постановление из ФССП о сумме долга по алиментам;
данные о розыске пропавшего родителя.

После того, как суд запросит сведения из ФССП о результате поиска неплательщика, выносится положительный вердикт о назначении пенсии ребенку. С этим документом мать обращается в территориальное подразделение ПФР. К судебному решению прикладываются следующие документы:

паспорт;
свидетельство о браке / разводе;
свидетельство о рождении ребенка.

Размер пенсии определяется в зависимости от того, совершал ли работодатель пропавшего родителя страховые взносы в госфонды РФ. Если у родителя отсутствует страховой стаж, то пенсия выплачивается в минимальном размере.

Каждый случай уникален и индивидуален.
Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Выплачивает ли государство алименты

В соответствии с ФЗ ст.16 размер пособий на ребенка и условия их выплаты самостоятельно может устанавливаться субъектами РФ.

На основании законов, изданных во многих регионах, ежемесячные пособия на ребенка повышаются на 50% при невозможности взыскания алиментов у злостного неплательщика в принудительном порядке.

По закону выплаты в большем размере устанавливаются в следующих случаях:

при длительном уклонении от выплаты алиментов;
при розыске родителя или принадлежащего ему имущества судебными приставами или ОВД;
при отбытии наказания, нахождении в колонии или тюрьме лица, обязанного уплачивать алименты и не имеющего дохода на текущий момент;
при нахождении на принудительном лечении в медицинском учреждении на основании акта суда;
при переезде родителя на постоянное место жительства в другую страну;
при невозможности исполнения судебного акта по причинам, за которые плательщик алиментов не отвечает.

Важно! Пособие в повышенном размере государство платит за неплательщика после предоставления в органы социальной защиты на территории конкретного региона необходимых сведений, справок и документов.

Алиментные правоотношения регламентируются действующим Семейным кодексом, который устанавливает виды выплат, а также варианты их перечисления и общие положения о сумме выплачиваемых получателю средств.

Что касается законопроекта о перечислениях из казны государства, то в случае введения положений этого акта получатели смогут рассчитывать на своевременное поступление финансовых отчислений на счет матери и ребенка из специального алиментного фонда. Средства, затраченные на нужды получателей, будут взыскиваться с неплательщика путем ареста его имущества, а также иных средств, применяемых и сегодня для стимуляции закрытия задолженностей.

Закон о неплательщиках алиментов будет закреплять и другие нормы, регламентирующие выплату средств для обеспечения нужд несовершеннолетних.

Лишение водительских прав плательщика, если его задолженность будет превышать 10 тысяч рублей. Данная мера применяется уже сегодня на основании ФЗ № 340-ФЗ от 28 ноября 2020 года, который установил ряд изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
Запрет на выезд за пределы государства, что находит свое отражение в ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ и применяется повсеместно.
Закрепление минимального возможного размера алиментов либо на отметке прожиточного минимума для несовершеннолетних в регионе, либо в размере 15 тысяч рублей.
Ограничение возможности получения государственных услуг плательщиком до момента погашения имеющейся просрочки.
Сокращение социальных гарантий, например пенсии, так как из нее будут удерживаться средства для погашения накопившегося долга и т. д.

Помимо семейного законодательства немаловажную роль играют и законодательные акты, регламентирующие деятельность судебных приставов – ФЗ «Об исполнительном производстве» и установленные руководством ФССП Правила осуществления деятельности приставов по производству дел, связанных с алиментными выплатами.

Внимание! Законопроект находится на этапе обсуждения, конкретная дата его введения в действующее законодательство неизвестна. Также неизвестно, будут ли введены данные положения вообще.

Можно ли рассчитывать на выплаты от государства по алиментным долгам

Действующие сейчас законодательные нормы не предполагают конкретной длительности выплат. Каждая ситуация индивидуальна: поэтому при исчислении размера пособия специалист соцзащиты руководствуется необходимостью обеспечения несовершеннолетнему достойного уровня жизни.

Длительность выплат ставится в зависимость от ряда факторов. Однако при первой возможности переложить финансовое бремя по уплате алиментов на второго родителя ребенка государство ей непременно воспользуется.

Статья 115 Семейного Кодекса предусматривает только гражданско-правовую ответственность лица, не уплачивающего алименты. В ней содержится положение о начислении неплательщику в случае задолженности по платежам неустойки, равной ½ процента за каждые сутки просрочки. Также получатель алиментов может взыскать с должника иные суммы на погашение всех связанных с неуплатой убытков, если они не покрываются выплаченной неустойкой.
Что касается штрафа за неуплату алиментов, то он предусмотрен действующим КоАП. В Кодексе содержится две статьи, посвященные штрафам: 17.14, а также 5.35.1. В первой статье штраф как таковой предусматривается за невыполнение должником законных требований пристава-исполнителя, его несвоевременное информирование о своем увольнении, о смене места работы либо предоставление заведомо ложных данных. Для физических лиц размер штрафной санкции варьируется от 1 000 до 2 500 рублей.

Штраф за неуплату именно алиментов в России введен сравнительно недавно, с внесением изменений и дополнений в КоАП в июле 2016 года, а если быть конкретными, то с созданием новой статьи 5.35.1. Эта статья предусматривает взыскание штрафа за алименты с плательщиков, а вернее, неплательщиков, накопивших долги по выплатам без уважительных причин.

Величина государственного пособия зависит от того, по какому принципу ранее назначались алименты.

Вариантов два:

Если присуждалась фиксированная выплата, специалисты СЗН вычислят разницу между ней и 1/3 прожиточного минимума в регионе присутствия: полученная сумма будет приходить в качестве пособия.
Если алименты назначались в процентах от заработка второго родителя, нужная сумма рассчитывается, исходя из разницы между 1/2 прожиточного минимума, действующего в регионе проживания, и среднемесячного дохода, приходящегося на 1 члена семьи за последние полгода. При этом в расчет берутся доходы всех членов семьи (пенсии, стипендии и пр.). Из общей суммы исключаются пособия лиц, находящихся на полном государственном обеспечении.

Органы соцзащиты исчислят надбавку и присовокупят ее к назначенному ранее пособию. Уже из механизма ее расчета видно, что полученная сумма окажется заметно ниже размера алиментов, присужденных судом. Следовательно, необходимо сделать все возможное для того, чтобы получать алименты с родителя, а не с государства.

Важно! Более 15 тыс. руб. государство в качестве алиментов выплачивать не станет.

Применение к должникам – алиментщикам штраф за неуплату алиментов имеет ряд особенностей. Перечислим их:

Штраф применяется только тогда, когда не представляется возможным назначить арест или обязательные работы. По факту получается, что штрафу подвергаются беременные, инвалиды, военнослужащие, сотрудники других силовых ведомств, прямо указанные в Кодексе. Всем остальные могут быть назначены другие вышеуказанные меры.
Штраф применяется только, если 2-месячная просрочка была допущена должником без уважительных причин. При наличии уважительных обстоятельств и предъявлении приставу документа, указывающего на них, штраф не применяется к неплательщику.
В случае неуплаты штрафа его размер удваивается.

Составить заявление на пересмотр размера пособия можно в территориальной СЗН по месту проживания. Утвержденной формы для этого не существует, однако в каждом территориальном органе соцзащиты имеются образцы типовых заявлений, по которым несложно написать собственное прошение.

В документе нужно указать следующую информацию:

наименование территориального органа СЗН, куда обращается заявитель;
персональные данные и адрес регистрации;
изложить суть вопроса, привести факты, подтверждающие невозможность взыскания алиментов с отца ребенка.

Заявление необходимо подписать, а также указать дату его составления.

Чтобы подтвердить приведенные в нем сведения, придется предоставить органам соцзащиты:

общегражданский паспорт заявительницы;
свидетельства о рождении детей, на которых выплачивались алименты (либо их паспорта);
свидетельство о расторжении брака;
справку о зарплате, декларацию о доходах, если заявитель является предпринимателем;
справку из ФССП о невыплате алиментов более полугода;
справку с места регистрации заявительницы, подтверждающую ее проживание совместно с детьми.