В чем смысл дачной амнистии

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В чем смысл дачной амнистии». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В июле 2018 года Росстат сообщил, что впервые за постсоветское время большую часть жилья, введенного в эксплуатацию, составили частные дома – рост в сравнении с первым полугодием 2017 года составил 12%. Площадь введенных многоквартирных домов за этот же период снизилась на 17%.

Но неверно считать, что такие цифры вызваны массовым переездом россиян в частные дома. Эксперты полагают, что зафиксированный Росстатом рост индивидуального домостроения связан с дачной амнистией, а также с тем, что местные власти пытаются заставить граждан оформлять ранее построенную недвижимость. В марте 2020 года срок дачной амнистии закончится и потому россияне все чаще обращаются к ней, создавая спрос. Юристы, чувствуя это, повышают сцены. Не брезгуют получить свою маржу и в других органах. Нужно ли в таком случае торопиться и тратить деньги сейчас?

Что нужно понимать – упрощенный порядок продлится до 2020 года. Что будет потом, пока никто не знает. Может быть, амнистию сделают бессрочной, как приватизацию. А может быть, она безвозвратно закончится.

Если амнистия больше не будет продлеваться, то с 1 марта 2020 года, чтобы зарегистрировать право собственности на дом и поставить его на кадастровый учет потребуется предоставить, помимо правоустанавливающего документа на землю, разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Без этого нельзя будет зарегистрировать право собственности, а следовательно и осуществлять различные сделки – продажу дома, передачу его в наследство и т.д.

При этом владельцев домов, которые не успели зарегистрировать их по дачной амнистии, ждет постановка на кадастровый учет через регистрационную палату. Одновременно порядок оформления собственности усложнится тем, что дополнительно придется проходить процедуру ввода дома в эксплуатацию – а это лишние документы, нервы и траты, от которых россиян пока дачной амнистией оберегают.

Что такое дачная амнистия и как ей воспользоваться

9 апреля 2021

Росреестр разработал проект федерального закона, предусматривающий новые возможности для граждан в части оформления прав на земельные участки и объекты недвижимого имущества. Предлагаемые правовые механизмы позволят решить проблему переоформления прав по документам старого образца, а также легализовать построенные жилые дома на участках, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы.

Законопроект опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. В настоящее время документ проходит процедуру общественного обсуждения.

Как заявил статс-секретарь — заместитель руководителя ведомства Алексей Бутовецкий, с 2006 года «дачной амнистией» воспользовались более 14 млн заявителей, однако у граждан на руках по-прежнему имеются свидетельства на землю и другие документы старого образца.

В настоящее время вопрос оформления прав наследников на земельные участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования, остается одним из нерешённых в законодательстве. Например, если гражданину был предоставлен в постоянное пользование огородный земельный участок, на котором строить нельзя, то несмотря на использование земельного участка на протяжении десятков лет, он не перейдет по наследству ни его детям, ни внукам. Этот участок придется приобретать на общих основаниях у органов публичной власти. Законодательная инициатива Росреестра направлена на решение данного вопроса.

«С одной стороны, причиной того, что «старые» права до сих пор не переоформлены, является сама по себе необходимость «похода» в органы регистрации прав. С другой стороны, дальнейшее развитие земельного законодательства требует завершения земельной реформы 90-х годов. В связи этим Росреестр предлагает признать права собственности граждан на земельные участки в силу закона. Таким образом, все права граждан постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения в силу закона будут признаваться правом собственности независимо от вида их разрешенного использования», — отметил Алексей Бутовецкий.

Чтобы создать более комфортные условия для оформления прав граждан на садовые и жилые дома, Росреестр предлагает сделать постоянным действующий до 2026 года упрощенный порядок регистрации прав на жилые и садовые дома.

Это актуально, поскольку введенный с 4 августа 2018 года уведомительный порядок строительства жилых домов предусматривает встречный ответ уполномоченного органа (уведомление о соответствии или несоответствии), что, по сути, гражданами приравнивается к получению разрешения на строительство.

Дачную амнистию продлили: как упрощенно зарегистрировать дом

Кроме того, законопроект предлагает образовывать земельные участки под многоквартирными домами не только путем подготовки проекта межевания территории, но и на основании схемы расположения на кадастровом плане территории, подготовленной с соблюдением процедуры общественных обсуждений. Это позволит ускорить процесс оформления земли под многоквартирными домами в первую очередь для целей защиты жилищных прав граждан на придомовые территории.

Справочно:

«Дачной амнистией» называют упрощенный порядок оформления прав граждан на земельные участки и отдельные виды зданий и сооружений, в том числе дачные и садовые дома, гаражи и хозяйственные постройки. При таком порядке не требуются разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Среди регионов, где «Дачная амнистия» пользуется наибольшей популярностью, Республика Дагестан, Иркутская область, Красноярский край, Волгоградская область и Республика Татарстан. 18 ноября 2020 года Государственная Дума приняла закон о продлении «дачной амнистии» на пять лет — до 1 марта 2026 года.

---

Росреестр предложил упростить оформление прав наследников на землю по документам старого образца.

Все права постоянного пользования и пожизненного наследуемого владения будут признаны правом собственности.

Кроме того, Росреестр предлагает:

— решить проблему легализации построенных хозспособом жилых домов;

— сделать бессрочным действующий до 2026 г. упрощенный порядок регистрации прав на «бытовую недвижимость»;

— ускорить процесс оформления земли под многоквартирными домами. В первую очередь, это позволит защитить жилищные права граждан на придомовые территории.

C 2006 года законодательство РФ многократно изменялось. Параллельно с этим продлялись сроки дачной амнистии на дома. Последнее продление состоялось в марте 2015 года.

Действующие нормы законодательства дают возможность гражданам бесплатно приватизировать земли, находящиеся в бессрочном пользовании или расположенные в различных товариществах и кооперативах, вплоть до 2020 года. В других случаях закон о дачной амнистии позволяет оформить документы лишь до марта 2018 года.

На сегодняшний день неизвестно, до какого года действует дачная амнистия в целом, поэтому гражданам, которые еще не успели оформить землю по упрощенной системе, необходимо поторопиться с подачей заявления в Росреестр.

Дачная амнистия продлена до 2020 года.

Дачная амнистия включает в порядок оформления постановку земли на кадастровый учет. Но существуют некоторые исключения, например, при наличии определенных документов проводить кадастровые работы не требуется.

К ним относятся:

• свидетельство, подтверждающее право собственности на земельный участок (выданное не ранее 1998 года);
• полученное от правления садового товарищества заявление о нахождении регистрируемого объекта на территории участка, принадлежащего дачнику.

Дачную амнистию продлили до 2021 года. Но на новых условиях

Сроки проведения дачной амнистии на дома в законодательных нормах четко не указаны. Дачная амнистия состоит из нескольких этапов, и средний период ее – около 2 месяцев:

• сбор необходимых для регистрации документов;
• вызов и работа специалиста, занимающегося оценкой стоимости объекта;
• подача документов в регистрационную палату, которая в течение 10 дней принимает окончательное решение.

Земельная дачная амнистия имеет свои преимущества:

• существенную экономию времени и денег, необходимых на приватизацию недвижимости;
• сбор минимального пакета документов, сокращающий бумажную волокиту;
• быструю легализацию объектов, возведенных на участке;
• возможность распоряжаться недвижимостью по собственному усмотрению, совершать различные сделки;
• получение прописки в зарегистрированных объектах недвижимости;
• возможность застраховать «амнистированную» недвижимость;
• возможность заключить договоры на поставку энергоресурсов.

С 2016 года вместо свидетельства, подтверждающего право собственности на землю, выдается справка из ЕГРН.

Минусов у дачной амнистии немного. Главный – с момента регистрации земля и постройки, находящиеся на ней, начинают облагаться налогом.

Второй недостаток — частое возникновение споров между владельцами земель, расположенных рядом, относительно неточных границ наделов, которые не прошли межевание.

Несмотря на внешнюю простоту, амнистия дачных участков — процесс долгий, требующий сил и времени. Вы можете связаться с нашими юристами по указанным телефонам, они проконсультируют вас по основным моментам этой процедуры и подскажут, как можно ускорить и упростить ее проведение и оформление.

По «дачной амнистии» можно оформить собственность на садовые, дачные дома и хозяйственные постройки, возведенные на территории садоводств и товариществ. При этом упрощенный порядок не распространяются на дома, построенные на участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

---

Если же граждане не оформят право собственности до 1 марта 2026 года, то после этой даты смогут подтвердить свои права только в судебном порядке.

---

«Дачная амнистия»: как ей воспользоваться

Законом не только продлён срок применения упрощённого порядка, но расширены возможности самой «амнистии». По этой причине она стала более чем «дачной» и приобрела некоторую универсальность.

Сфера действия продлённой «дачной амнистии»

Под действие нового упрощённого порядка регистрации попали индивидуальные жилые дома, построенные не только на садовых участках. Его действие распространилось на дома, расположенные на ЗУ, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населённого пункта.

Состав участков и объектов недвижимости

1. Участки

• садовые участки
• участки для ИЖС
• участки для ЛПХ (приусадебные ЗУ) в черте населённого пункта

2. Объекты

Кроме индивидуальных жилых домов, по «дачной амнистии» на садовых, дачных ЗУ, участках для ИЖС и ЛПХ можно зарегистрировать:

• домики для сезонного использования (садовые домики)
• гаражи
• бани
• хозяйственные постройки

Федеральным законом №404-ФЗ продлён срок для направления уведомлений о строительстве индивидуальных жилых домов, строящихся без получения разрешения, возведение которых было начато до 4 августа 2018 года (до введения уведомительного порядка).

Уведомление можно направить в течение предстоящих 5 лет (до 01.03.2026) в администрацию или напрямую в Росреестр.

После постройки жилого дома нужно подготовить технический план. Далее, вместе с уведомлением о завершении строительства, направить его в администрацию – для получения подтверждения (уведомления) о соответствии параметров построенного дома установленным требованиям.

Не будь возможности, предоставленной продлённой «дачной амнистией», отстаивать своё право на жилой дом застройщику пришлось бы через суд.

В случае, когда работы по сносу ОКС были начаты до вступления в силу федерального закона №404-ФЗ, а сам снос не связан с реконструкцией или строительством ОКС на месте снесённого объекта, не требуется:

• разработка проекта организации работ по сносу ОКС
• направление уведомления о начале работ по сносу ОКС

Так как амнистия преодолевает 5 этап и состоит из нескольких законов, то для разных строений свои правила.

Для построек на земле под садоводство. Жилой дом и садовый дом до 01.03.2026 года можно регистрировать на основе технического плана и документов на земельный участок. Но если участок под домом не стоит на кадастре и не зарегистрирован в Росреестре. Если земля уже оформлена по полной форме, тогда вообще один техплан заменяет все документы. При садовой амнистии не нужно иметь ни разрешений, ни уведомлений о планируемом строительстве, ни о завершении строительства.

Дом должен ограничивается параметрами:

• не более 3 надземных этажей и не выше 20 метров и прочие требования к жил.застройкам;
• отдельно стоящее строение, включая пристройку к нему;
• пятно застройки объекта в %-тном соотношении к земельному участку должно соответствовать муниципальным нормам (градостроительный план, правила застройки);
• соблюдение отступов;
• площадь участка не менее 300 кв.м.

Дачная амнистия жилого дома на земле ИЖС или ЛПХ. На такое жилье для регистрации в Росреестре также временно не требуется уведомление о планируемом и о завершенном строительстве.

В обычном порядке это уведомление о начале возведения дома подается до начала строительства.

Суть дачной амнистии для ИЖС в том, что освободило будущих собственников подавать такое уведомления до и в процессе возведения объекта.

Как видно, упрощенная процедура для ИЖС и ЛПХ также коснулась как и объектов в СНТ.

Гаражи и вспомогательные постройки. К последним относят баня, хозблок, беседка, сторожка, сарай. Такие объекты также регистрируются на основании тех.плана без каких-либо разрешений и дополнительных бумаг.

Обязательно нужен земельный участок, уже оформленный в собственность как положено (или одновременно оформляемый). При этом участок может быть любого назначения (из вышеупомянутых). Главное, чтобы в черте населенного пункта.

Объекты, построенные на коммерческих землях, не подпадают под амнистирование.

Также не «амнистируют» юридические лица.

Дачная амнистия — некий универсальный термин. Он включает в себя:

• правила упрощенной регистрации;
• отсрочку в получении разрешительной документации на строительство;
• а также вопросы приватизации земель, вернее, их сроков.

Ведь в чистом виде приватизация это бесплатная передача недвижимости от государства (муниципалитета) в частные руки.

Вопрос:
На что распространяется дачная амнистия?

Она касается в большей степени оформления уже имеющейся собственности, то есть право уже есть, нужно только получить надлежащий документ (современного образца) о праве собственности.

Хотя закон предусматривает оформление объектов, которые ранее не находились у граждан в собственности, а были в ином обладании.

В этом смысле можно сказать, что амнистия для дачников отчасти есть приватизация по специальным основаниям, которая не требует отдельного решения о предоставлении надела в собственность и иных процедур общего характера.

«Дачная амнистия»: как оформить дачную собственность в 2021 году

Существует 3 способа оформления дома по дачной амнистии (или земельного участка):

• оформление только земельного участка (если строения отсутствуют);
• регистрация права исключительно на сооружения, стоящие на земле. Как правило, земля уже в собственности;
• одновременное оформление з/у и построек.

Каким путем идти – дело гражданина. Чаще всё зависит от предмета узаконивания.

Необходимо приготовить документ, на основании которого будет производиться регистрация:

• акт о предоставлении земли (в собственность, иное обладание, но не в аренду), изданный гос/муниципальным органом, учреждением или предприятием (кому принадлежал участок до передачи частному лицу);
• свидетельство о праве собственности/владения/пользования гражданина на участок старого образца (выданное до вступления в силу ФЗ №122 от 21.07.1997 г.);
• выписка из похозяйственной книги о наличии у лица права на земельный участок (это касается только земель для ведения личного подсобного хозяйства);
• протокол общего собрания колхоза, решение администрации совхоза о предоставлении надела;
• договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве (если первоначальный собственник сменился). Такие документы подаются вместе с теми, которые подтверждают правомочие прежнего правообладателя.

Перечисленные документы могут быть у гражданина на руках, а могут — в муниципальных архивах.

Для гос. регистрации следует обратиться в МФЦ. Специалисту сдают:

• заявление о гос. регистрации. Его заполняет работник МФЦ (заявитель поставит только подпись);
• один из документов на землю. Если регистрируется строение, а земельный участок уже оформлен, тогда не нужно;
• технический план на объект недвижимости (когда регистрируется постройка);
• квиток об уплате гос. пошлины. Её размер составляет 350 руб. Реквизиты предварительно нужно взять в справочной МФЦ.
• паспорт заявителя. Он предъявляется для идентификации личности заявителя.

Перечень документов для регистрации дома (земли) по дачной амнистии ограничен законом «Об амнистии», требовать дополнительные документы в МФЦ не имеют права.

О сдаче документов выдается расписка. Регистрация права производится в течение 9-12 рабочих дней.

Граждан беспокоит вопрос как оформить землю по дачной амнистии без проведения кадастровых работ. Ведь на это требуются определенные траты. Этого не избежать, так как без этих работ дело встанет на одном месте. Но ФЗ №267 от 02.08.2019 года установлены максимальные величины тарифов на кадастровые работы, которые точно фиксируются региональными властями. Это ограничивает кадастрового инженера в установление стоимости на свое усмотрение.

Необходимо проводить кадастр.работы и на строения на землях ИЖС и ЛПХ, а также для гаражей/вспомогательных строений. Если это делается в общем порядке.

Но когда вопрос касается упрощенного оформления садового или жилого дома на землях садоводства, то неважно, что земля не стоит на кадастре. Кадастровые мероприятия не нужны ни на строение, ни на участок. Заменяющими документами могут быть:

• современное свидетельство о праве собственности на участок (полученное после 28.01.1998 г.). Такое еще случается, когда право есть, а данных в кадастре нет. Но это проблема Росреестра. Гражданину не о чем беспокоиться;
• заключение правления садоводо-дачного объединения о нахождении объекта в границах земельного участка дачника (садовода).

Итак, ввиду такой суматохи сразу не разобрать до какого года продлили дачную амнистию.

Касаемо земельного участка, то срок амнистии до 01.03.2022 года. Для капитальных строений срок другой.

До 01.03.2026 г. садовый домик, жилой дом, индивидуальный жилой дом, прочее можно регистрировать на оснований техплана и проектной документации (при наличии таковой).

Если к указанному сроку строящейся дом не будет готов и, соответственно, регистрационные документы не будут сданы, то до указанного срока в администрацию следует хотя бы подать уведомление о начале строительства.

После сдавать готовый дом нужно по уведомлению об окончании строительства.

При отсутствии таких процедур строение будет признано самовольным. Администрация может начать судебную процедуру сноса дома. Тогда отстоять свое право и оградить дом от сноса можно через суд. То есть путем признания постройки соответствующей требованию законодательства и не представляющей угрозы для жизни и здоровью граждан.

Вообще, когда окончательно заканчивается срок дачной амнистии трудно сказать.

Дачная амнистия (народ. назв.) – упрощенный порядок оформления гражданами прав на земельные участки и постройки.

Упрощенный порядок заключается в том, чтобы граждане могли зарегистрировать право собственности на земельные участки, которые предоставлялись в 1990-х годах по старым документам и построенные дома с нарушением строительных норм по 1-2 документам, без получения дополнительных согласований, разрешений, таких как:

— разрешение на строительство/ввод в эксплуатацию индивидуального или садового дома.

— решение суда о признании права собственности на земельный участок и/или дом.

Основной закон, которым регулируется дачная амнистия является Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», который вносит во многие другие законы изменения. Эти изменения и часть других законодательных актов в совокупности и образуют понятие «Дачная амнистия». Для не юриста, довольно сложно разобраться в этой совокупности норм, в том какие положения регулируют, к примеру строительство в саду, и актуальны ли они.

В словосочетании «дачная амнистия» есть слово «амнистия». Почему же это слово используется применительно к дачам? Ведь «амнистия» – это мера государства в отношении преступников по освобождению от наказания. Применительно к дачниками понятие «амнистия» имеет значение, как освобождение владельцев, незарегистрированных в ЕГРН, земельных участков, полученных в 1990-х годах и всех построек от:

— отстаивания в суде права собственности на земельный участок;

— необходимости получения разрешительных документов на строительство;

— соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

Принятие дачной амнистии и ее постоянные продления имеет свои плюсы как для граждан, так и для государства:

Для граждан:

1. Приватизация земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования;
2. Замена старых свидетельств о правах на земельные участки на новые (в настоящее время – выписка из ЕГРН);
3. Оформление прав на индивидуальные жилые дома, построенные без разрешительных документов и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

А если право оформлено, то значить с имуществом можно совершать сделки, такие как купля-продажа, аренда, дарение и т.д.

Для государства:

1. Налогообложение. Вся зарегистрированная в ЕГРН недвижимость является объектом налогообложения: земельные участки – земельный налог, объекты капитального строительства – налог на имущество физических лиц.
2. Разгрузка судебной системы от рассмотрения исков о признании прав на земельные участки и жилые дома, о признании права собственности на самовольную постройку.

Минусы введения дачной амнистии:

1. Нарушение градостроительных и строительных норм и правил, что приводит к конфликтам с соседями смежных земельных участков.
2. Увеличение числа исков [от соседей] о сносе самовольных построек, как причина нагрузки судебной системы.

В этой главе рассмотрим изменения дачной амнистии с 2006 г. до 2019 г. Проследим, как законодатель поэтапно вводит новые ограничения в применении дачной амнистии в отношении жилых домов на ИЖС, дач и садовых домиков.

Чтобы не нагружать читателя большим количеством законодательных актов, все ссылки на законы будут приводиться в скобках.

Как уже указано выше, главный закон, который регулирует положения дачной амнистии является Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ. Закон вступил в силу 1 сентября 2006 года и дал старт дачной амнистии (упрощенному порядку оформления).

Рассмотрим, какие объекты недвижимости, в указанный период, возможно оформить и в чем заключается упрощение:

Земельные участки, предоставленные до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, т.е. до 30 октября 2019 г., для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (п. 1 ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 04.12.2006)

Регистрируется право на земельный участок на основании 1-го документа. Таким документом может быть:

— акт государственного или муниципального органа о предоставлении земельного участка;

— акт (свидетельство) о праве земельный участок;

— выписка из похозяйственной книги;

— иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельный участок.

(п. 2, 6 ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 04.12.2006).

Индивидуальный жилой дом на земельном участке для ИЖС и ЛПХ

Разрешение на строительство нового индивидуального жилого дома требовалось. (ч. 9 ст. 51, ГрК РФ (ред. от 04.12.2006).

Но, чтобы узаконить старые дома, построенные с нарушением строительных норм, дачная амнистия отменила обязательное наличие разрешения на строительство при государственной регистрации права собственности.

Облегчало оформление домов также отмена разрешения на ввод дома в эксплуатацию и его предоставления для подготовки технического паспорта на дом (ч. 4 ст. 8, Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 22.07.2008).

Единственным документом, подтверждающим факт создания дома, являлся технический паспорт, который готовил сотрудник БТИ (п. 4 ст. 25.3, ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 18.07.2006).

Основанием для регистрации права собственности на жилой дом являлись 2 документа:

— Технический паспорт;

— Правоустанавливающий документ на земельный участок.

(п. 1 ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.05.2008)

Данные нормы делали безопасным даже новое строительство. Так, застройщик зная, что пока действует дачная амнистия, успевал построить и зарегистрировать жилой дом без разрешительных документов.

Жилые и нежилые строения на земельном участке для ведения дачного хозяйства и садоводства

Для строительства на земельном участке для ведения садоводства, дачного хозяйства не требуется разрешение на строительство (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК (ред. от 16.05.2008).

Единственным документом, подтверждающим факт создания постройки, являлась декларация с описанием характеристик этой постройки, которую заполнял сам собственник земельного участка. (п. 3 ст. 25.3, ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 18.07.2006).

Основанием для регистрации права собственности на жилое или нежилое строение являлись 2 документа:

— Декларация;

— Правоустанавливающий документ на земельный участок.

(п. 1 ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.05.2008)

Гараж и вспомогательные постройки

Если планируется строительство гаража для личного использования, т.е. не в предпринимательских целях, то разрешение на строительство получать не нужно (п. 1 ч. 1 ст. 51 ГрК РФ (ред. от 16.05.2008)

Также и для строительства строений вспомогательного назначения, таких как баня, сарай, беседка и другое, разрешение получать не требуется. (п. 1 ч. 1 ст. 51 ГрК РФ (ред. от 16.05.2008)

Регистрация права собственности будет также осуществляться только по 2 документам:

— Декларация;

— Правоустанавливающий документ на земельный участок.

(п. 1 ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.05.2008)

Дачная амнистия 2006-2019: что такое, ее суть, виды недвижимости, продление

Дачная амнистия, действовавшая до 1 марта 2018 г. была продлена до 1 марта 2020 г.

Но не прошло и полугода, как законодатель 03.08.2018 г. вводит новые ограничения. Так, был принят ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который ввел новую статью 51.1 ГрК РФ «Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» и дополнил статью 55 ГрК РФ частями 16-20 об «Уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».

Индивидуальный жилой дом на земельном участке для ИЖС и ЛПХ

С появлением этих норм, разрешение на строительство индивидуального жилого дома получать не нужно. (п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ (ред. 03.08.2018 г.)

Для оформления индивидуальных жилых и садовых домов на земельных участках для:

— индивидуального жилищного строительства;

— личного подсобного хозяйства;

— садоводства;

— дачного хозяйства

необходимо соблюсти уведомительный порядок.

Здесь все зависит от нескольких факторов: 1) На каком участке построен жилой дом — на ИЖС и ЛПХ или на садовом/дачном участке. 2) На какой стадии строительства находится дом — еще не построен, частично построен или уже построен. Каждую ситуацию я разобрала ниже по ссылке.

Другие статьи

Как изменить ВРИ: с ИЖС в ЛПХ; с ЛПХ в ИЖС; С ИЖС в «коммерческую недвижимость»; садовый/дачный участок в ИЖС.

Сейчас перед строительством садового/дачного дома не нужно уведомлять местную администрацию или получать у нее разрешение на строительство — п. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Такое послабление действует до 1 марта 2026 года — ст. 1 Федерального закона от 08.12.2020 N 404-ФЗ.

После строительства дома достаточно заказать у кадастрового инженера технический план дома с декларацией. Затем нужно подать их в МФЦ, чтобы поставить дом на кадастровый уцчет и зарегистрировать право собственности на него. Госпошлина — 350 рублей (пп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК).

Если садовый/дачный дом уже построен и без уведомления или разрешения, его все равно можно оформить в упрощенном порядке по вышеуказанной схеме. Нужно заказать у кадастрового инженера технический план на дом с декларацией, затем подать их в МФЦ для оформления дома в собственность.

Хоть по закону есть упрощенный порядок при оформлении построенного садового/дачного дома, здесь имеется проблема. Чаще всего дачные/садовые дома строились без учета каких-либо требований закона, СНиП-ов и т.п. Например, минимальный отступ от забора/границы участка до дома должен быть минимум 1 метр. Если окажется, что дом стоит вплотную к забору и это будет указано в тех.плане, регистратор не зарегистрирует дом. Он наделен такими полномочиями. В случае отказа дом придется оформлять через суд.

Как оформить в собственность дачный дом

Как реализуется дачная амнистия

По правилам дачной амнистии гражданин может зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть 30 октября 2001 года.

Для такой регистрации прав необходимо представить в Росреестр заявление на государственную регистрацию прав и любой документ, который подтверждает право гражданина на земельный участок. Таким подтверждающим документом может быть:

• акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления;
• акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти;
• выписка из похозяйственной книги (выдаваемая органом местного самоуправления) о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
• иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Если государственная регистрация производится в отношении участка, право собственности на который перешло в порядке наследования, то вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

• свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности гражданина;
• один из документов, перечисленных выше.

Право собственности на земельный участок будет зарегистрировано за гражданином независимо от вида права, на основе которого участок был предоставлен ему ранее (на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования). При этом если гражданин владел участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то такое право прекращается с момента регистрации права собственности на участок.

Регистрация будет произведена также и в том случае, если в документе, который подтверждает право гражданина на земельный участок, не указан вид права или нельзя его определить. В этой ситуации будет считаться, что участок предоставлен гражданину на праве собственности.

Амнистия предусматривает упрощенный порядок регистрации прав на садовый дом и дом индивидуального жилищного строительства (дом ИЖС).

Строительство домов ИЖС и садовых домов осуществляется в уведомительно-согласительном порядке с участием уполномоченного органа — органа власти или местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство.

Для запуска процесса согласования гражданин, планирующий строить дом, должен направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве.

Вместе с уведомлением нужно представить следующие документы:

• правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о собственности, если права на участок не зарегистрированы в ЕГРН);
• доверенность на представителя (если уведомление и документы представляются представителем);
• описания внешнего облика дома, но только в случае, если дом расположен в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

В течение семи рабочих дней уполномоченный орган рассматривает представленные документы и направляет гражданину уведомление о соответствии дома ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта на земельном участке либо уведомление о несоответствии.

После получения уведомления о соответствии либо неполучения уведомления из-за того, что уполномоченный орган его не направил в предусмотренные сроки, гражданин может производить строительство в соответствии с указанными параметрами в течение десяти лет. В связи с этим отдельно обращаем внимание на то, что несоблюдение сроков отправки гражданину уведомления (даже если это уведомление о несоответствии) со стороны уполномоченного органа дает гражданину право считать, что его уведомление о планируемом строительстве согласовано.

Полезно знать, что право на строительство сохраняется при переходе прав на земельный участок и дом (ИЖС или садовый).

После завершения строительства гражданин должен в течение одного месяца направить в уполномоченный орган уведомление об окончании строительства.

Вместе с уведомлением надо представить необходимые документы, к которым относятся:

• технический план построенного дома;
• соглашение об определении долей на дом, заключенное между правообладателями земельного участка, находящегося в долевой собственности (в случае, если сособственников несколько).

Постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности на построенный дом ИЖС или садовый дом обеспечивает уполномоченный орган путем передачи уведомления и документов гражданина в Росреестр.

Гражданину надо только не забыть уплатить госпошлину за регистрацию права собственности. Размер госпошлины за регистрацию составляет 350 рублей. При уплате госпошлины через порталы госуслуг госпошлина рассчитывается с учетом коэффициента 0,7.

Уведомление об окончании строительства дома ИЖС или садового дома с прилагаемыми к нему необходимыми документами можно направить в уполномоченный орган одним из нижеперечисленных способов:

• посредством личного обращения;
• через МФЦ;
• по почте почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
• через Единый портал госуслуг.

После получения уведомления и документов, уполномоченный орган обязан направить в Росреестр заявление и прилагаемые к нему документы о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на дом ИЖС или садовый дом. На это у уполномоченного органа есть семь рабочих дней с даты поступления уведомления и документов.

Если уполномоченный орган не направил заявление в Росреестр в семидневный срок, то застройщик может направить его в Росреестр самостоятельно. При этом те документы, которые должны прилагаться к заявлению, Росреестр запрашивает у уполномоченного органа самостоятельно.

В принципе, застройщик может и сам изначально представить в Росреестр заявление и необходимые документы для кадастрового учета и регистрации прав. Сделать это он может одним из следующих способов:

• представить документы непосредственно в отделение Росреестра;
• представить документы в Росреестр через МФЦ (независимо от места нахождения дома согласно перечню подразделений, осуществляющих прием по экстерриториальному принципу, размещенному на сайте Росреестра). В Москве и Московской области прием документов осуществляется через МФЦ, кроме приема по экстерриториальному принципу;
• представить документы уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме;
• оправить документы по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении (в этом случае подпись застройщика на заявлении должна быть заверена нотариально);
• в форме электронных документов через официальный сайт Росреестра в сети Интернет.

• До 1 марта 2026 года без уведомления о строительстве провести кадастровый учет и регистрацию прав на дома на садовом земельном участке на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право на земельный участок.
• По истечении этого срока в местную администрацию придется направлять уведомление о том, что намерены начать строительство. После проверки параметров планируемой постройки администрация выдаст уведомление о соответствии, и вы сможете начать работы.

Для регистрации права собственности нужно предоставить технический план на дом, декларацию, право на земельный участок, зарегистрированное в Росреестре. В случае если право не зарегистрировано, понадобятся правоустанавливающие документы на земельный участок: договор дарения или купли-продажи, свидетельство о наследстве, акт органа власти, решение суда и право на земельный участок, зарегистрированное в Росреестре.

Дачная амнистия — это право, которым может воспользоваться владелец загородной недвижимости, чтобы документально оформить право собственности на землю и дом по упрощенной схеме.

Под этим термином понимают свод законов и поправок к ним, которые делают более доступным оформление правоустанавливающих документов на землю, дом и находящиеся на ней постройки. Благодаря продлению процедуры граждане могут приватизировать наделы и здания расположенные на них, которые получили в пользование или построили до 30.10.2001 года.

Дачную амнистию продлили до 2026 года: что лучше сделать уже сегодня

Граждане могут воспользоваться правом оформления правоустанавливающих документов на недвижимость в упрощенном порядке уже более десяти лет (с 2006 года). Закон о дачной амнистии дает возможность гражданам зарегистрировать право собственности на объект без дополнительных разрешений и затрат.

Таким образом, ответ на вопрос об очередном продлении законопроекта простой — предоставить возможность собственникам имущества быстро и без лишней волокиты зарегистрировать жилье. Государство же привлечет дополнительные денежные ресурсы в казну в виде имущественного налога.

Основные причины продления дачной амнистии:

1. Предоставить возможность собственникам имущества зарегистрировать объекты по упрощенной схеме;
2. Увеличения базы налогоплательщиков;
3. Мониторинг стоимости услуг кадастровых инженеров.

ФЗ № 340 от 04.08.2018 года внес некоторые изменения в Градостроительный кодекс. Согласно положениям законопроекта, при возведении дома на земельном участке собственник больше не должен получать разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

Для легализации постройки и ее регистрации достаточно получить уведомление о начале и окончании строительных работ. К этому документу прилагается технический план и квитанция о внесении госпошлины.

Зарегистрировать объект недвижимости на условиях дачной амнистии намного проще, чем на общих основаниях. Чтобы разобраться во всех тонкостях законодательства и как можно быстрее оформить имущество в собственность, нужно обратиться в профильную компанию. Специалисты “Геомер Групп” помогут быстро получить правоустанавливающие документы на жилье.

Наделы, полученные владельцем в пожизненное пользование, не выкупаются у государства. На основании ФЗ № 137 от 25.10.2001 пользователь получает их в собственность бесплатно. Также исходя из норм этого законодательного акта, межевание участка можно провести после его регистрации.

Для регистрации права собственности на земельный участок, гражданин должен подать в МФЦ один из следующих документов:

• Свидетельство или другую бумагу о получении надела в бессрочное пользование;
• Выписка из домовой книги;
• Договор на разрешение проведения строительных работ.

К какому-либо из этих правоустанавливающих документов прилагается заявление установленного образца и квитанция об оплате госпошлины.

До 1 марта 2021 года перед началом работ по возведению жилого дома на загородном участке не нужно получать разрешение на строительство или уведомление у местной администрации.

Чтобы зарегистрировать объект, собственником подается в МФЦ технический план и декларация, изготовлением которых занимается кадастровый инженер. Также собственник имущества подает заявление и вносит госпошлину в размере 350 рублей.

На практике с оформлением садовых домов часто возникают сложности. Большинство таких объектов строились без соблюдения норм и требований. При наличии нарушений регистратор имеет право отказать в постановке имущества на учет. В таком случае право собственности на недвижимость можно доказать через суд.

Процедура регистрации объекта, предназначенного для постоянного проживания, зависит от вида надела и стадии строительных работ:

• Оформление объекта, который будет возводиться на участке, предназначенного для личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства — в этом случае нужно уведомить местную власть о начале работ или получить разрешение на их проведение;
• Регистрация объекта, который построили без уведомления и разрешения, проводится на общих основаниях;
• Оформить готовый жилой дом, построенный на участке ИЖС или ЛПХ в упрощенном порядке можно, если вид разрешенного использование на землях населенных пунктов для дачного строительства.
• Объект попадает под действие амнистии, если он построен на садовом участке, в основном это земли сельхозназначения

Так как в постсоветские 90-е сформировались десятки категорий земель с неопределенной формой собственности, был принят закон, который помогает решить проблемы строительства зданий именно на дачных и садовых участках (СНТ, ДНТ и тд). Кроме того, в дачных обществах были возведены дома, где люди жили постоянно, а для работы с этим фондом потребовалась законодательная база.

ФЗ № 93 или «дачная амнистия» призван ликвидировать пережитки прошлого с помощью самих граждан. Закон дает возможность всем, кто вправе претендовать на статус собственника земли и жилых строений на ней, упорядочить свои отношения с государством и оформить их в соответствии с нормами земельного права.

Дачная амнистия — это упрощенный порядок оформления прав собственности на построенные объекты.

В феврале 2018 депутатами государственной думы рассматривалась возможность продления дачной амнистии. Павел Крашенинников, глава комитета Госдумы по законодательству и госстроительству, предложил законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2020 года.

Напомню, что начало проведение дачной амнистии пришлось на 2006 год. С того времени по упрощенному порядку зарегистрированы права примерно на 3,5 млн. индивидуальных домов и 7 млн. земельных участков. Глава Комитета Думы по законодательству и государственному строительству, уточнил, что продление «амнистии» позволит зарегистрировать свои права не менее 1 млн. владельцев недвижимого имущества.

Исходя из действующий редакции Закона РФ 93-ФЗ от 30.06.2006, срок действия дачной амнистии продлен до 1 марта 2020 года. Однако, в виду того, что ФЗ № 93 предусматривает упрощенную процедуру приватизации только для тех объектов, которые перешли в индивидуальное пользование до принятия действующего Земельного Кодекса, — можно сделать вывод, что здания построенные до октября 2001 года можно будет оформлять в собственность в упрощенном порядке и после окончания дачной амнистии.

Порядок изменения формы собственности в рамках данного закона касается не всех. Воспользоваться дачной амнистией и перейти в новую форму собственности могут следующие объекты:

1. Строения, отвечающие требованиям жилых помещений и размещенные на землях, отведенных под личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
2. Здания, построенные на землях населенных пунктов (ИЖС);
3. Здания жилого характера, возведенные на дачных участках. Это те самые дачи и садовые домики, которые со временем разрослись до размеров полноценного жилого дома;
4. Строения нежилого характера, возведенные на землях, отведенных для ведения садоводства, ИЖС или ЛПХ;
5. Иные строения, для возведения которых, согласно с п.17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, не требуется разрешение на строительство.

Кроме того, нужно принять во внимание категорию земель и вид разрешенного использования.

Под действие ФЗ № 93 попадают:

1. Земли сельскохозяйственного назначение с разрешенным использованием под дачи, сады, огороды, ЛПХ и коллективное фермерское хозяйство (КФХ);
2. Земли населенных пунктов с разрешенным использованием под ИЖС, дачи, сады, огороды, КФХ и ЛПХ.

ФЗ №93 существенно облегчил регистрацию домов. Благодаря ему больше не требуется разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию. После окончания действия «амнистии» эти документы придется получать согласно действующих, а скорее всего новый, норм. Но сейчас для регистрации требуется всего два документа:

1. Технический план дома. О том, как его получить, я расскажу ниже;
2. Выписка из ЕГРН на земельный участок.

Обратите вниманаие, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получать информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Похожие записи:

• Какие льготы положены пенсионерам после 80 лет
• Пособие на третьего ребенка в 2021 году Самарская область
• Паспорт серия 39 какой регион