Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проблема в приватизации служебного жилья». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Приватизация служебного жилья: миф или реальность?
Статья 104 ЖК РФ (пункт 3) закрепляет, что жилплощадь передается гражданину на время исполнения им трудовых обязанностей.
На обеспечение служебным жильем могут претендовать следующие категории работников:
- военнослужащие, заключившие контракт;
- сотрудники правоохранительных структур;
- научные работники;
- бюджетники (учителя, работники сферы здравоохранения);
- представители МЧС;
- государственные служащие (судьи, сотрудники различных министерств);
- работники сферы ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйства).
Крупные коммерческие компании предоставляют помещения для проживания квалифицированным сотрудникам.
Депутаты любого уровня также имеют право на предоставление служебной квартиры во время нахождения на выборной должности. Соглашение о найме прекращает действовать при увольнении (или по окончании срока исполнения депутатских обязанностей).
Одним из условий предоставления ведомственной жилплощади выступает освобождение работником помещения после увольнения. Жильцы обязаны добровольно покинуть служебную квартиру при расторжении трудового договора.
Однако законодательство определило категории лиц, которых нельзя выселить из специализированного фонда без выделения иной жилплощади (статья 103 ЖК РФ).
На выделение альтернативного помещения могут рассчитывать:
- Члены семьи умершего нанимателя.
- Инвалиды I и II групп, получившие увечье по вине работодателя.
- Семьи военнослужащих (сотрудников правоохранительных органов) погибших при исполнении обязанностей.
- Пенсионеры, получающие пособие по старости.
- Дети, оставшиеся без родительского попечения (до достижения совершеннолетнего возраста).
Предоставляемое помещение должно располагаться в границах населенного пункта.
Отказ в приватизации служебного жилого помещения
Законодательство отводит два месяца на принятие решения о бесплатной передаче квартиры (статья 8, закон № 1541-1). По истечении указанного срока составляется договор приватизации. Документ подтверждает переход служебного жилья в собственность нанимателя.
В соглашении отражаются:
- информация об участниках сделки;
- адрес местонахождения и характеристики помещения (количество комнат, общая площадь);
- основания передачи объекта (соглашение найма, ордер на вселение);
- обязанности сторон.
Все лица, принимающие участие в приватизации, получают отдельный экземпляр договора.
Гражданин становится полноправным владельцем квартиры только после внесения данных в государственную базу недвижимости.
Процедура регистрации состоит из следующих этапов:
- сбор документов;
- оплата госпошлины (2 000 рублей для физических лиц);
- подача заявки в территориальное подразделение Росреестра или в МФЦ.
В процессе регистрации происходит окончательная смена правообладателя. В государственную базу недвижимости вносится информация о новом владельце.
При реорганизации или ликвидации предприятия ведомственная жилплощадь передается в муниципальный фонд. При этом орган местного самоуправления выносит постановление о принятии имущества.
Если передача квартиры на баланс города не закреплена документально, необходимо обращаться в суд с иском о признании права на приватизацию.
Перед направлением искового заявления следует уточнить официальный статус жилья в едином реестре недвижимости.
Наличие служебного жилья остается актуальным, а количество ведомственных квартир – значительным. Существует много профессий, работ, качественное выполнение которых предусматривает проживание сотрудников поблизости от своего рабочего места. Список внушительный. Он включает:
- народных депутатов любого уровня;
- военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов;
- таможенников и налоговиков;
- лесников и работников рыболовецких хозяйств;
- дворников;
- пожарников и иных сотрудников аварийно-спасательной службы.
Немало граждан десятилетиями работали на одном и том же месте. После выхода на пенсию они должны покинуть служебное жилье, но ведь иных квадратных метров у большинства нет. Предоставление возможности приватизировать квартиру – это один из способов социальной поддержки граждан.
Важно! Оформить служебное жилье в собственность разрешено лишь один раз.
Служебными являются жилые помещения, представляемые служащим организаций на основании договоров найма.
Жилье бывает двух видов:
- которое принадлежит непосредственно предприятию;
- которое принадлежит государству, а предприятие только управляет им (ведомственное).
В первом случае решение о возможности или невозможности приватизации принимает руководство предприятия единолично, во втором – работодатель будет являться лишь посредником между вами и фактическим владельцем, поэтому согласие будет получить намного сложнее.
По статистике, предоставленной сотрудниками спецфонда РФ, видно, что приватизация служебного жилья осуществляется очень редко, но при наличии веских оснований перевести в собственность его все-таки можно.
Претендовать на служебные квартиры могут только сотрудники, которые долгое время проработали в организации, предоставившей им крышу над головой.
Причем, согласно действующему законодательству, приватизации подлежит только муниципальное или государственное жилье. Поэтому прежде чем начинать процедуру, необходимо, заручившись согласием владельца жилой недвижимости, перевести ее из «служебной» в «муниципальную».
Главным основанием приватизации является договор найма, который обязательно должен быть иметь сотрудник. Кроме того, лица, которые не связаны официально оформленными трудовыми обязательствами с предприятием-владельцем, не смогут начать переоформление жилья, принадлежащего спецфонду, в частную собственность.
Итак, приватизация станет возможна, если:
- у вас на руках есть договор найма служебного помещения;
- собственник жилья (ведомство, предприятие, учреждение) не против;
- стаж работы на данном предприятии – 10 и более лет;
- длительность фактического проживания в квартире – 10 и более лет;
- ранее вы не участвовали в бесплатной приватизации.
Право на приватизации возникает у людей, проработавших 10 и более лет в одной из следующих сфер:
- бюджетной (врачи, учителя, депутаты и другие);
- силовом ведомстве (сотрудники МЧС, ФСБ, МВД);
- на государственной службе (судьи, таможенники);
- сельскохозяйственной или природоохранительной (рыбаки, лесники и т.д.).
Преимуществом обладают узкопрофильные специалисты, которым стараются создать все условия для увеличения продуктивности деятельности, поэтому эти люди могут приватизировать служебную квартиру уже спустя 5 лет работы на предприятии ее выдавшем.
Так государственные учреждения пытаются осуществить привлечение ценных перспективных кадров на работу в регионах.
Въехать на ПМЖ в специализированное жилье может только официально оформленный сотрудник и только после подписания договора найма служебного помещений (ордера). Это единственный документ, на основании которого у работника и его семьи возникает право на проживание в служебной квартире.
Договор найма должен обязательно иметь письменную форму, устные договоренности о предоставлении жилья не имеют юридической силы. Все подобные документы являются срочными, поэтому в них обязательно должен быть указан период действия (либо конкретная дата, либо период пока гражданин работает на предприятии).
По истечению срока, работник и его семья должны выехать из занимаемой жилплощади, если в условиях не указано иное.
Договор найма должен обязательно содержать информацию:
- о предмете найма (адрес, общая площадь и другие технические характеристики жилья)
- о правах и обязанностях сторон
- о количестве жильцов (наниматель полюс все члены его семьи, в том числе и родившиеся в данной квартире).
- о сроках договора и основаниях для его прекращения.
Как осуществляется приватизация служебной квартиры
Приватизация служебного жилья должна начинаться с его перевода из специального в муниципального, поэтому прежде всего необходимо заручиться согласием владельца квартиры.
Если руководство предприятия не желает удовлетворять требования сотрудника (что логично — редко кто готов просто так добровольно расстаться с недвижимостью) последний может попробовать получить разрешение на приватизацию в судебном порядке (шансы небольшие, но при наличии веских оснований они все-таки есть).
Если вы решили переоформить в собственность служебную квартиру запаситесь терпением и начинайте действовать в следующем порядке:
- Шаг 1. Получаем разрешение у владельца жилья;
- Шаг 2. Меняем статус квартиры со «специального» на «муниципальный»;
- Шаг 3. Подготавливаем техническую и кадастровую документации на объект недвижимости;
- Шаг 4. Составляем запрос и передаем его непосредственно в местную администрацию или через сотрудников ГБУ «Мои документы»;
- Шаг 5. Обращаемся в Росреестр для переоформления прав собственности и получения свидетельства.
После того, как служебная квартира будет переведена в муниципальную согбенность, приватизация будет осуществляться в общем порядке.
Приватизация осуществляется в общую собственность проживающих в жилом помещении лиц либо в собственность одного лица (в том числе несовершеннолетнего) при наличии согласия всех имеющих право на приватизацию этого помещения совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
При этом отказ от участия несовершеннолетнего лица в приватизации может быть осуществлен его законными представителями только с согласия органа опеки и попечительства. В противном случае несовершеннолетние, имеющие (либо не утратившие) право пользования этим помещением, включаются в договор передачи жилого помещения в собственность (договор приватизации). Исходя из практики, можем сказать, что получить согласие органа опеки на приватизацию без участия несовершеннолетнего фактически невозможно.
При этом жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
Лица, которые не желают участвовать в приватизации, должны оформить нотариальный отказ от приватизации. Без нотариального отказа и согласия всех лиц, имеющих право на приватизацию, приватизация квартиры невозможна.
Таким образом, когда вы определились с тем, кто участвует в приватизации, вам необходимо оформить нотариальные согласия на приватизацию от тех, кто участвует в приватизации, и нотариальные отказы от приватизации от тех, кто в приватизации не участвует.
Перечень документов для приватизации квартиры военнослужащим:
Во многом список документов для приватизации схож со списком документов, которые подаются для заключения договора социального найма в Министерство обороны. Так, для оформления приватизации квартиры военнослужащим вам понадобятся:
- заявление о приватизации квартиры от всех неотказавшихся от приватизации
- копии документов, удостоверяющих личность лиц, указанных в договоре социального найма и изъявивших желание участвовать в приватизации (для достигших 14-летнего возраста — паспорт гражданина РФ)
- копия свидетельства о рождении или документа, подтверждающего факт рождения и регистрации ребенка, выданного в установленном порядке (в случае рождения ребенка на территории иностранного государства) — для несовершеннолетних участников приватизации
- копия поквартирной карточки (выписка из домовой книги)
- копия выписки из финансово-лицевого счета
- копия договора социального найма (ордера, договора служебного найма) с актом приема-передачи
- копия решения жилищной комиссии (выписка из протокола) о предоставлении жилого помещения (при наличии)
- выписка из ЕГРН на квартиру
- копия доверенности на представителя, если с заявлением обращается представитель
Данные документы необходимы для обращения в Департамент жилищной политики Министерства обороны. Далее для обращения в суд вам необходимо собрать также следующие документы:
- копию послужного списка
- выписки из домовой книги за период с 21.07.1991 до прибытия на данное место жительства либо аналогичный документ, ее заменяющий
- документ уполномоченного органа, подтверждающий неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства, а также документ, подтверждающий полномочия данного органа по выдаче указанного документа. Данный документ в России предоставляет БТИ за период регистрации с июня 1991 г. по декабрь 1997 года; за период с января 1998 данный документ нужно получить в Управлении Росреестра по региону места жительства.
- выписка из личного дела (справка) с указанием периода прохождения службы, состава семьи и отражением регистрации при воинской части по периодам службы (для офицеров, в том числе уволенных в запас, и членов их семей; граждан, проходящих (проходивших) военную службу по контракту, и членов их семей; граждан, которым предоставлено (было предоставлено) в пользование служебное жилое помещение при воинской части на период трудового договора (контракта), и членов их семей)
- письменное согласие на приватизацию занимаемого жилого помещения или письменный отказ от приватизации занимаемого жилого помещения
Военнослужащий после получения отказа Министерства обороны обращается с иском о признании права собственности в суд по месту нахождения недвижимости, прикладывает документы, указанные выше в обоснование своих требований, заявление в Министерство обороны с подтверждением его отправки и отказ Министерства обороны в приватизации. Кроме того, для признания права собственности в порядке приватизации в судебном порядке необходимо оплатить госпошлину. Квитанция об оплате пошлины прикладывается к исковому заявлению.
Госпошлина по требованиям о признании права собственности в порядке приватизации подлежит уплате в размере 300 рублей, поскольку предметом спора по таким искам являются жилые помещения, не подлежащие оценке при бесплатной передаче в собственность (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8). Если в приватизации участвуют несколько лиц, то каждый из них уплачивает пошлину в размере 300 рублей, так как каждый из заявляет отдельное требование о признании доли в праве собственности на квартиру в порядке приватизации.
Для защиты вашего права на бесплатную приватизацию и приватизации военной квартиры от Минобороны через суд вам необходимо принять участие в судебных заседаниях по рассмотрению иска и доказать свою правоту, при необходимости заявлять в суд ходатайства об истребовании отсутствующих документов в подтверждение вашего права на приватизации, которые вы не имеете возможность получить самостоятельно (как правило, сложности возникают с подтверждением неучастия в приватизации, так как военнослужащие часто меняют регион места службы и вынуждены получать справки из разных регионов, также сложности могут возникнуть с утратой каких-то документов, утратой архивных документов и т.д.).
После вынесения решения суда военнослужащему необходимо дождаться вступления его в законную силу по истечении месячного срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу после рассмотрения судом жалобы, если обжалуемое решение не было отменено. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.
Получите в суде не менее 2 заверенных копий решения суда для регистрации права собственности (если участников приватизации более одного, то необходимо получить количество решений по числу участников приватизации + один для Росреестре, можно получить больше копий решения суда). Оригинал решения не выдается, его заменяет заверенная копия (оригинал изготавливается в одном экземпляре и строго хранится в материалах дела в суде).
В основном суды общей юрисдикции признают право собственников самим принимать решение о предоставлении конкретному гражданину возможности приватизации служебной квартиры. Судебные иски о признании отказов в приватизации служебного жилья неправомерными оставались без удовлетворения ─ Москва не хочет лишаться собственности, а суды «сохраняют солидарность».
Пример одного последнего дела: гражданка М. и гражданин С. обращаются с иском в суд к департаменту и жилищному фонду Москвы, а также ОАО «Теплосеть», где просят признать в рамках приватизации право общей долевой собственности, по ½ доли за каждым, на квартиру.
Приватизировать желанные квадратные метры все же можно. Вот три варианта.
- Вариант 1: Если служебное жилое помещение строилось или приобреталось коммерческой организацией за собственные средства, а затем было передано жильцам – право пользования квартирой по договору социального найма за ним не признается.
- Вариант 2: Если служебное жилое помещение принадлежало в прошлом государственному предприятию, передавшему добровольно жилой фонд органам местного управления. В такой ситуации за жильцами при их желании может быть признано право использовать жилье на условиях социального найма с возможностью изменения статуса, если государственное предприятие не приватизировалось, не акционировалось, не реорганизовывалось . Время передачи жилого фонда госпредприятием муниципалитету (до или после утверждения Жилищного кодекса РФ) в этом вопросе роли не играет. Если же предприятие продолжает оставаться государственным и жилой фонд в муниципалитет не передает, то служебное жилье сохраняет тот же статус, а его жильцы не могут рассчитывать на приватизацию .
- Вариант 3: по закону о приватизации приватизированное жилье передают государству. Но если служебные жилые объекты зависают на балансе бывших госпредприятий давно реорганизованных в коммерческие и в муниципальную собственность так и не передаются, то в такой ситуации нежелание муниципалитета принять жилой фонд в свою собственность дает возможность жильцам служебных квартир заключать договоры с дальнейшей приватизацией служебного жилья.
Как приватизировать служебную квартиру
Седьмая статья Закона «О введении в действие жилищного кодекса» говорит, что в отношении к пользованию жильем в общежитиях, принадлежащих госучреждениям или муниципальным предприятиям, и переданных органам местного самоуправления применяют нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма. О служебном жилье здесь ничего не сказано, отсюда следует, что последствия передачи служебных квартир в госсобственность закон не регулирует.
И все же главное назначение служебных квартир — проживание граждан, работающих в госучреждениях, при передаче в муниципальную собственность не сохранится, а это значит, что передача служебного жилья в муниципалитете изменяет его статус. В отношении этого жилья применяют ст.7 вводного закона, что вполне допускает Жилищный кодекс.
Заключение о возможности приватизации квартир выдает департамент имущественных отношений администрации. К заявлению надо приложить минимальный перечень копий документов:
- лицевого счета;
- выписки из реестра муниципального имущества (предварительно запросить в том же департаменте);
- паспорта;
- техпаспорта на квартиру.
Обращаться надо в департамент с просьбой разрешить приватизацию занимаемого жилья. При положительном решении вопроса в департаменте, жилье приватизируется в общем порядке, если получен отрицательный ответ, то признавать право собственности на занимаемую квартиру придется в суде.
Еще один вариант. Если служебную квартиру не передали в муниципальную собственность, надо проверять законность присвоения статуса служебного жилья – сам по себе штамп в ордере еще ничего не значит.
Во-первых, решение включить квартиру в категорию служебных принимается в установленном порядке уполномоченным органом, который осуществляет управление жилищным фондом. Согласно Жилищному кодексу, который действовал ранее, это были решения исполнительных комитетов районного или городского Совета народных депутатов.
Во-вторых, решение об отнесении квартиры к служебным возможно принимать только в период, пока квартира жильцам не предоставлена.
В-третьих, после принятия решения о включении жилплощади в категорию служебных, данная квартира регистрируется как служебная в органах госрегистрации недвижимости.
Только при соблюдении всех условий можно рассчитывать на законность присвоения статуса служебного жилья. Сведения о статусе предоставляемой квартиры, как и о наличии решения о ее включении в категорию служебных (или о его отсутствии) можно получить в госархиве. Если этих решений в архиве нет, надо исходить из того, что квартиру жильцы используют по договору социального найма, а это означает, что она подлежит приватизации.
В Госдуму внесен законопроект, который предусматривает бессрочное право бюджетников на приватизацию служебного жилья. По сегодняшнему законодательству решение о приватизации служебного жилья принимают собственники или уполномоченные ими органы. Также по согласованию это могут делать предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд. Но с 1.03.2015. это положение (ст.4 от 4.07.1991. Закона «О приватизации жилфонда в РФ») утратит силу. Для многих работников бюджетной сферы и их семей служебное жилье — единственно возможное для постоянного проживания. Граждане, которые трудятся в интересах общества, заслуживают право на предоставление служебной квартиры в собственность, и все же право на такую приватизацию будут иметь не все. Законопроект ограничивает претендентов, которые смогут приватизировать служебные квартиры. Речь идет о научных, педагогических, медицинских работниках, сотрудниках учреждений социального обслуживания соцзащиты населения и, физкультурно-спортивных организаций , учреждений культуры, о спасателях профессиональных аварийно-спасательных служб, о лицах федеральной противопожарной службы, о работниках федеральной почтовой связи.
При этом право стать собственниками служебного жилья будет предоставляться только добросовестным работникам, которые не привлекались к материальной и дисциплинарной ответственности. Кроме того эта категория работников должна прожить в этой служебной квартире не менее 10 лет.
Главным основанием для приватизации служебной квартиры является согласие собственника. Все остальные факторы зачастую не играют особой роли и остаются на совести владельца помещения. По усредненным данным, потенциальные собственники квартиры обязаны соответствовать следующим требованиям:
- Они должны заключить договор найма данного помещения с собственником-предприятием.
- Жильцы или жилец, который заключил договор найма должен проработать в данной компании не менее 10 лет. И столько же он должен прожить в квартире. Следует учитывать, что эта норма нигде не закреплена и формально, не обязательна к исполнению. Однако компании, которая все же пойдет на приватизацию, важно, чтобы сотрудник, оформивший недвижимость в собственность, продолжал успешно трудиться.
- Бесплатная приватизация возможна только один раз в жизни, потому важно, чтобы сотрудник компании ранее в ней не участвовал. С другой стороны, так как помещение принадлежит непосредственно предприятию, его можно просто подарить жильцу, благодаря чему право на приватизацию не будет использовано.
Процедуру приватизации служебного жилья регулируют следующие законодательные акты:
- Закон №1541-1. В частности, статья 4.
- ЖК РФ. Особенно статья 7 и глава 10.
- Определение ВС РФ под номером 35-В-06-12.
Преимущественно, все что сказано о приватизации служебного жилья носит негативный характер. Предполагается, что получить его в собственность практически невозможно.
Договор найма служебного жилья заключается между работником и работодателем, будь то компания или государственная структура. Основные положения, исходя из ЖК РФ:
- Договор заключается на добровольной основе. Работодатель не может принудить работника его заключить. Верно и обратное, работник не имеет права требовать предоставления отдельного места жительства, если договоренность об этом не была достигнута ранее и не была зафиксирована в других документах.
Пример: Работник устраивается на предприятие. В момент его приема был заключен трудовой договор, один из пунктов которого указывает на то, что человеку обязательно предоставляется служебное жилье. В такой ситуации работник имеет полное право требовать указанное помещение. Если же такого пункта нет, то требования будут необоснованными.
- Наниматель служебного жилья не имеет права сдавать его третьим лицами или обменивать. Следует учитывать, что обычно в договоре прописываются все потенциальные жильцы, начиная непосредственно с работника и заканчивая членами его семьи.
- Договор заключается исключительно в письменной форме и заверяется подписями сторон. Нотариальное заверение не требуется.
- Договор расторгается в случае увольнения.
- Работодатель не обязан регистрировать жильцов служебного помещения.
Приватизировать служебную квартиру можно двумя способами:
- Получить разрешение наймодателя на подобную процедуру, при условии, что помещение относится к тем, которые вообще можно приватизировать (основное требование – находятся в сельской местности).
- Превратить служебную квартиру в муниципальную и потом приватизировать на общих основаниях. Это также возможно только с разрешения наймодателя. Такую систему можно использовать в том случае, если помещение расположено не в сельской местности.
Вне зависимости от выбранного/доступного варианта, общая процедура приватизации, за исключением обязательного требования разрешения от наймодателя, полностью соответствует обычной.
Работодатель может просто подарить квартиру за хорошую службу/выслугу лет, однако это очень редкое явление. В данном случае приватизация не требуется и все что нужно – просто оформить право собственности.
Рассмотрим процедуру подробнее. Первым делом нужно получить разрешение работодателя. Обычно, если наймодатель в принципе согласен выдать такой документ, он же выдвигает и встречные требования.
Пример: Работодатель готов не просто обеспечить человека и его семью жильем, но и позволит оформить его в собственность. Однако в трудовом договоре будет проставлена обязанность отработать на предприятии не менее 15 лет с момента оформления жилья в собственность. В противном случае нужно заплатить штраф.
На самом деле, подобные ситуации встречаются очень редко. Чаще всего они связаны с желанием привязать к компании особо ценного сотрудника либо действительно относятся к сельской местности, где постоянно испытывается кадровый голод. Тем не менее, если разрешение на приватизацию получено, после этого нужно собрать согласия на эту процедуру от всех обитателей помещения. В подавляющем большинстве случаев все они относятся к одной семье и проблем не возникает. Если кто-то из жильцов уже ранее участвовал в приватизации, он может дать согласие, однако следом за ним написать отказ от личного участия в приватизации.
В такой ситуации получается, что человек не против, что помещение, в котором он проживает будет приватизировано, но при этом он лично отказывается от участия в процедуре, тем самым теряя право на свою долю.
Далее, после получения согласий, нужно собрать все необходимые документы. Тут процедура несколько отличается от стандартной в пользу упрощения. Суть в том, что у собственника-компании обычно вся необходимая документация уже есть на руках, так как в свое время он должен был как-то получить в собственность эту самую квартиру. Благодаря этому не нужно отдельно заказывать справки, выписки, техпаспорт и так далее. Все это выдается работодателем, что значительно упрощает и ускоряет процедуру.
Следующий этап – подача документов в МФЦ. Именно через многофункциональные центры проще всего оформлять приватизацию. Для этого нужно предоставить согласия всех жильцов, разрешение от собственника и определенный перечень документов (см.ниже). Также на месте придется написать соответствующее заявление.
Рассмотрение заявки на приватизацию не может длиться более 2 месяцев. Еще около 1 месяца или меньше уходит на оформление права собственности. Так как все необходимые документы обычно есть на руках у собственника, то вся процедура лишь в редких случаях занимает более 3-х месяцев. Зачастую можно справиться и за 1-2 месяца.
Стоимость
Если не учитывать возможные требования работодателя, то единственным видом расходов на приватизацию будет оплата госпошлины за регистрацию права собственности. Это всего 200 рублей. Также могут потребоваться услуги нотариуса по составлению и заверению доверенности и/или отказа от приватизации (от 200 до 2000 рублей в зависимости от региона проживания). Так как документы на руках у собственника, отдельно их заказывать и тратить на это деньги не нужно.
Возможна ли приватизация служебного жилья?
На данный момент действует программа бесплатной приватизации. Впервые программа появилась в 1992 году, после чего ее срок неоднократно продлевался. До 1 марта 2017 года бесплатно приватизировать свое жилье могли жители п-ова Крым и граждане, чье жилье признано аварийным. С 1 марта 2017 года бесплатная приватизация доступна всем жителям РФ.
Важно! Заявление подается от всех граждан, которые прописаны в квартире, иначе оно будет считаться недействительным и от лица организации-собственника будет дан отрицательный ответ на просьбу о приватизации.
Президент России В. В. Путин подписал Федеральный Закон, котором говорится об отмене сроков приватизации жилых помещений. Это означает, что приватизация теперь является бессрочной. Граждане, пользующиеся служебными помещениями, вправе перевести их на баланс муниципалитета и принять на праве собственности без ограничения срока.
Бюджетники имеют право на получение недвижимого имущества от организаций, которые владеют недвижимостью на правах оперативного управления, а в качестве собственника выступает государство. Приватизация служебного жилья возможна только после того, как государство примет положительное решение и передаст недвижимость проживающим там лицам в собственность.
Наиболее часто спорные вопросы, касающиеся приватизации, можно разрешить, обратившись в судебные органы.
В ходе судебного заседания разрешается масса спорных ситуаций, которые касаются приватизации. Каждый гражданин, который считает, что отказ на получение недвижимости в собственность был безосновательным, может обратиться в надзорный орган и разобраться в сложившейся ситуации.
В качестве примера судебного разбирательства, рассмотрим ситуацию: гражданка М., длительное время жила в квартире, которая была выделена ей на основании договора социального найма. Гражданкой М. была осуществлена покупка дополнительной недвижимости, после чего от собственника поступило оповещение о том, что ей необходимо съехать с ранее предоставляемой жилплощади. Помимо этого, гражданке М. отказали в приватизации квартиры, где она проживала по договору социального найма.
Согласно решению суда, организация-собственник нарушила законодательство РФ: попытки выселения гражданки М. проводились необоснованно, так как приобретение дополнительного жилья не является основанием для выселения граждан из жилья социального найма и отказа для его приватизации.
Стоит заметить, что судебные органы наиболее часто встают на сторону граждан: гражданин К. работал на предприятии более 10 лет, все это время жил в служебной квартире. Полгода назад из-за нарушения техники безопасности со стороны работодателя гражданин К. получил инвалидность и больше не имеет возможности работать. Работодатель попросил съехать гражданина К. из служебной квартиры, хотя другого жилья сотрудник не имеет. Гражданин К. обратился в суд с просьбой о разрешении на приватизацию жилья.
В ходе судебного заседания было принято решение передать квартиру на баланс муниципалитета и разрешить ее приватизировать, так как гражданин К получил инвалидность по вине работодателя.
Как оказалось, приватизировать жилье вполне реально и доступно, стоит лишь внимательно разобраться в законодательной базе, как все становится на свои места.
Если возникли вопросы по теме приватизация служебного жилья, запишитесь на бесплатную консультацию к нашему юристу. Специалист подробно ответит на все интересующие вопросы. Запись осуществляется через специальную форму на сайте.
Если данная статья была Вам полезна, то сохраните ее или оцените!
Cлyжeбнoe жильe — этo чacтный дoм, квapтиpa, кoмнaтa в oбщeжитии или дpyгoe жилoe пoмeщeниe, кoтopoe пpeдocтaвляют paбoтникy для пpoживaния вce вpeмя eгo тpyдoycтpoйcтвa. Нaпpимep, чeлoвeк ycтpaивaeтcя нa гocyдapcтвeннyю cлyжбy и cpaзy пoлyчaeт квapтиpy, paбoтaeт 15 лeт и вce вpeмя пpoживaeт в нeй.
Cлyжeбнoe жильe пpeдocтaвляeтcя тoлькo тeм, ктo в нeм нyждaeтcя: нaпpимep, тeм, ктo вooбщe нe имeeт жилoй нeдвижимocти или paбoтaeт дaлeкo oт дoмa. Ecли в гopoдe, в кoтopoм вы paбoтaeтe, y вac yжe ecть квapтиpa, дoм или дpyгoe жильe, внe зaвиcимocти oт eгo cocтoяния cлyжeбнoe жильe вы нe пoлyчитe.
B cлyжeбнoй нeдвижимocти вмecтe c paбoтникoм — тeм, ктo зaключил тpyдoвoй дoгoвop c пpeдпpиятиeм или гocyдapcтвeннoй cтpyктypoй — мoгyт пpoживaть члeны eгo ceмьи: poдитeли, cyпpyги, дeти и дpyгиe. Bce oни дoлжны быть yкaзaны в дoгoвope нaймa.
Paбoтник, пoлyчивший cлyжeбнoe жильe, и eгo ceмья мoгyт oфopмить peгиcтpaцию пo мecтy пpoживaния, нo тoлькo вpeмeннyю. Cpoк вpeмeннoй peгиcтpaции oбычнo paвeн cpoкy, нa кoтopoй зaключaют тpyдoвoй дoгoвop: тo ecть ecли paбoтник yвoльняeтcя или eгo кoнтpaкт зaкaнчивaeтcя, peгиcтpaцию aннyлиpyют. Cpoк нaймa тoжe нaпpямyю зaвиcит oт кoнтpaктa или тpyдoвoгo дoгoвopa: кaк тoлькo paбoтник yвoльняeтcя, дoгoвop нaймa paзpывaeтcя, a бывшeмy coтpyдникy пpиxoдитcя иcкaть дpyгoe жильe.
Чтoбы пoлyчить cлyжeбнoe жильe для бюджeтникoв или дpyгиx кaтeгopий гpaждaн, кoтopыe мoгyт пpeтeндoвaть нa нeгo, нaдo coбpaть пaкeт дoкyмeнтoв. B нeгo вxoдят:
📂 yдocтoвepeниe личнocти — пacпopт гpaждaнинa Poccийcкoй Фeдepaции;
📂 пoдтвepждeниe тoгo, чтo y вac нeт жилoй нeдвижимocти в peгиoнe — нaпpимep, выпиcкa из EГPН;
📂 тpyдoвaя книжкa для пoдтвepждeния тoгo, чтo вы дeйcтвитeльнo тpyдoycтpoeны в opгaнизaции нa oпpeдeлeннoй дoлжнocти;
📂 cвидeтeльcтвo o зaключeнии либo pacтopжeнии бpaкa для пoдтвepждeния oтcyтcтвия, нaличия cyпpyгa;
📂 cпpaвкa o cocтaвe ceмьи;
📂 кoнтpaкт либo тpyдoвoй дoгoвop c пpoпиcaнным cpoкoм, в тeчeниe кoтopoгo бyдyт пpoдлeвaтьcя тpyдoвыe oтнoшeния.
Пaкeт дoкyмeнтoв пoдaют либo paбoтoдaтeлю, либo в мecтный мyниципaлитeт. Нa мecтe пишyт зaявлeниe либo xoдaтaйcтвo o пpeдocтaвлeнии жилья. Инoгдa мoгyт пoнaдoбитьcя дoпoлнитeльныe дoкyмeнты — yтoчнитe пoлный пepeчeнь y paбoтoдaтeля либo в aдминиcтpaции. Нaпpимep, пopядoк пpeдocтaвлeния cлyжeбнoгo жилья вoeннocлyжaщим oтличaeтcя oт cтaндapтнoгo: oбычнo вoeннocлyжaщиe coбиpaют бoльшoй пaкeт дoкyмeнтoв и oжидaют нecкoлькo мecяцeв.
Ecли плaниpyeтe пoлyчить cлyжeбнoe жильe y чacтнoй cтpyктypы, нyжнo пpocтo нaпиcaть зaявлeниe paбoтoдaтeлю. Пo cитyaции oн мoжeт пoпpocить пpeдocтaвить дoпoлнитeльныe дoкyмeнты — нaпpимep, выпиcкy из EГPН.
Кoгдa зaявлeниe oдoбpят, вaм выдaдyт квapтиpy, дoм или дpyгoe жилoe пoмeщeниe. Пpи пepeдaчe ключeй пoпpocят пoдпиcaть aкт пpиeмa-пepeдaчи нeдвижимocти. Oбpaтитe нa нeгo ocoбoe внимaниe: yкaжитe в aктe вce имeющиecя нeдocтaтки. Инaчe пpи выceлeнии вы бyдeтe oбязaны ycтpaнить иx зa cвoй cчeт — квapтиpy нyжнo вepнyть в тaкoм жe cocтoянии, в кoтopoм ee вaм выдaли.
Порядок приватизации служебного жилья
Нaпpимep, пpeдycмoтpeнo тaкoe жильe для мeдицинcкиx paбoтникoв, вoeннocлyжaщиx, дpyгиx кaтeгopий гpaждaн-бюджeтникoв. B этoм cлyчae cнaчaлa нyжнo нaпиcaть зaявлeниe нa имя paбoтoдaтeля c пpocьбoй измeнить cтaтyc жилoй нeдвижимocти для дaльнeйшeгo oфopмлeния coбcтвeннocти. Paбoтoдaтeль бyдeт paccмaтpивaть зaявлeниe мecяц, пocлe чeгo oткaжeт или paзpeшит пpoцeдypy пpивaтизaции. Кcтaти, инoгдa paбoтoдaтeли caми пpeдлaгaют paбoтникaм пpивaтизиpoвaть cлyжeбнoe жильe — в этoм cлyчae oни выдaют paзpeшeниe.
Ecли paбoтoдaтeль oдoбpяeт зaявлeниe либo выдaeт paзpeшeниe, oн oбpaщaeтcя в Pocpeecтp и пpocит измeнить cтaтyc нeдвижимocти либo пepeдaeт ee мyниципaлитeтy. Ecли мeняeтcя cтaтyc, a coбcтвeнникoм ocтaeтcя кoмпaния, oнa пpocтo мoжeт пepeдaть paбoтникy жильe пo cпeциaльнoмy дoгoвopy. Ecли жильe пepexoдит нa бaлaнc мyниципaлитeтa, нyжнo бyдeт oбpaтитьcя в aдминиcтpaцию и зaключить c нeй дoгoвop coциaльнoгo нaймa.
Пpeтeндoвaть нa coциaльный нaйм жилья мoгyт oпpeдeлeнныe кaтeгopии гpaждaн:
🔍 мaлoимyщиe, имeющиe oфициaльнoe пpизнaниe иx тaкoвыми;
🔍 жильцы aвapийныx, вeтxиx дoмoв;
🔍 люди c xpoничecкими зaбoлeвaниями, oпacными для oкpyжaющиx;
🔍 дeти-cиpoты и дeти, ocтaвшиecя бeз пoпeчeния poдитeлeй;
🔍 вoeннocлyжaщиe, в тoм чиcлe вeтepaны BOB и пoлyчившиe yвeчья из-зa пpoфeccиoнaльнoй дeятeльнocти;
🔍 люди, yтpaтившиe жильe вcлeдcтвии cтиxийныx бeдcтвий, кaтacтpoф;
🔍 инвaлиды I и II гpyпп.
B oтдeльныx peгиoнax нa coциaльный нaйм мoгyт пpeтeндoвaть дpyгиe кaтeгopии гpaждaн — нaпpимep, мнoгoдeтныe ceмьи.
Ecли вы oтнocитecь к oднoй из кaтeгopий, coбepитe пoдтвepждaющиe дoкyмeнты, cпpaвкy o cocтaвe ceмьи, cвoи дoкyмeнты и дoкyмeнты члeнoв ceмьи и зaключитe дoгoвop coциaльнoгo нaймa c мyниципaлитeтoм. Ecли нeт — мyниципaлитeт мoжeт oфopмить дoгoвop coциaльнoгo нaймa вмecтo cтapoгo дoгoвopa нaймa c вaшим paбoтoдaтeлeм, нo aдминиcтpaция нe вceгдa идeт нaвcтpeчy.
Ecть нюaнc. Ecли в пpoцecce вaшeй paбoты paбoтoдaтeль пepeдaeт квapтиpy мyниципaлитeтy, вы мoжeтe жить в нeй вecь ocтaвшийcя в дoгoвope cpoк. Или paбoтoдaтeль бyдeт oбязaн пpeдocтaвить вaм дpyгoe cлyжeбнoe жильe.
B зaкoнoдaтeльcтвe ecть лaзeйкa, кoтopaя пoзвoляeт пpивaтизиpoвaть cлyжeбнoe жильe пo cтaндapтнoй пpoцeдype. Для этoгo вы дoлжны пpoживaть в нeм нe мeнee 10 лeт, oтpaбoтaть нe мeньшe тoгo жe cpoкa и нyждaтьcя в жилoй нeдвижимocти.
B этoм cлyчae гocyдapcтвo paзpeшaeт выкyпить cлyжeбнoe жильe. Cтoимocть ycтaнaвливaeт мyниципaлитeт или cтpyктypa, кoтopoй пpинaдлeжит нeдвижимocть. Чaщe вceгo цeнa нижe cpeднepынoчнoй, в нeкoтopыx cлyчaяx нaмнoгo. Paбoтoдaтeль cнaчaлa измeняeт cтaтyc жилья, a зaтeм пpoдaeт eгo пo cтaндapтнoмy дoгoвopy кyпли-пpoдaжи. Bы плaтитe дeньги и oфopмляeтe пpaвo coбcтвeннocти нa нeдвижимocть в Pocpeecтpe.
Oтдeльныe зaкoнoдaтeльныe aкты пpeдycмaтpивaют иcключeния для вoeннocлyжaщиx. Ecли в cтaндapтнoй пpoцeдype пpивaтизaции cлyжeбнoгo жилья тpeбyeтcя oбязaтeльнo пepeвecти eгo cнaчaлa в дpyгoй cтaтyc, тo вoeннocлyжaщиe в нeкoтopыx cлyчaяx мoгyт oбoйтиcь бeз этoй пpoцeдypы.
Myниципaлитeт paзpeшaeт пpивaтизиpoвaть жилyю нeдвижимocть бeз измeнeния ee cтaтyca вoeннocлyжaщим, кoтopыe:
🚨 yвoлeны в зaпac пo выcлyгe лeт, тo ecть фaктичecки являютcя пeнcиoнepaми;
🚨 были yвoлeны paньшe пoлoжeннoгo cpoкa в cвязи c плoxим cocтoяниeм здopoвья;
🚨 пpeждeвpeмeннo были пepeвeдeны в зaпac пpи пpoвeдeнии opгaнизaциoннo-штaтныx мepoпpиятий.
Taкжe тaкoe пpaвo имeют члeны ceмьи вoeннocлyжaщeгo, кoтopый пoгиб пpи иcпoлнeнии cвoиx oбязaннocтeй.
Чтoбы oфopмить пpaвo coбcтвeннocти нa нeдвижимocть, нyжнo coбpaть пaкeт дoкyмeнтoв — пacпopт, пpикaз oб yвoльнeнии, выпиcкy из EГPН oб oтcyтcтвии дpyгoгo жилья и дpyгиe бyмaги. Toчный пepeчeнь нeoбxoдимыx дoкyмeнтoв мoжeт oтличaтьcя в зaвиcимocти oт peгиoнa, пoдpaздeлeния внyтpeнниx cил, cитyaции — yтoчняйтe eгo y pyкoвoдcтвa.
Чacтo кoмпaнии пpиoбpeтaют нeдвижимoe имyщecтвo и зaтeм пpeдocтaвляют eгo paбoтникaм для пpoживaния, нo пpи этoм нe oфopмляют eмy cтaтyc cлyжeбнoгo жилья. B этoм cлyчae coбcтвeнникoм квapтиpы или дoмa являeтcя вaш paбoтoдaтeль, и нeт никaкиx oгpaничeний для пepeдaчи пpaвa coбcтвeннocти paбoтникy, тo ecть вaм.
Taк пepeдaют cлyжeбнoe жильё в coбcтвeннocть пocлe 5 лeт paбoты, 10 или 15 лeт cтaжa. Paбoтoдaтeлям выгoднo, чтoбы цeнныe coтpyдники paбoтaли кaк мoжнo дoльшe, пoэтoмy oни гoтoвы пpeдocтaвить тaкиe ycлoвия: пepeдaть пpaвo coбcтвeннocти нa квapтиpy пo иcтeчeнии oпpeдeлeннoгo пepиoдa вpeмeни.
Чaщe вceгo oфopмляют бeзвoзмeзднyю пepeдaчy пpaвa coбcтвeннocти нa нeдвижимocть, тo ecть дoгoвop дapeния. B нeм yкaзывaют:
🔹 кaдacтpoвый нoмep и тexничecкиe xapaктepиcтики oбъeктa нeдвижимocти;
🔹 peквизиты, фaмилию, имя и oтчecтвo диpeктopa opгaнизaции — дapитeля;
🔹 фaмилию, имя, oтчecтвo и пacпopтныe дaнныe paбoтникa, тo ecть oдapяeмoгo;
🔹 дaтy и мecтo зaключeния дoгoвopa дapeния, cyщecтвeнныe ycлoвия вcтyплeния в cилy.
Paбoтoдaтeль мoжeт oфopмить oтлaгaтeльный или oтмeнитeльный дoгoвop дapeния. Oтлaгaтeльный — тoт, кoтopый вcтyпaeт в cилy в oпpeдeлeннyю дaтy или пpи выпoлнeнии кaкиx-либo ycлoвий: нaпpимep, ecли coтpyдник пpopaбoтaл в кoмпaнии 10 лeт. Oтмeнитeльный — тoт, дeйcтвиe кoтopoгo oтмeняeтcя пpи кaкиx-тo coбытияx: нaпpимep, ecли paбoтник yвoлилcя.
Пocлe выпoлнeния ycлoвий, пpoпиcaнныx в дoгoвope, вы cмoжeтe oбpaтитьcя в Pocpeecтp, зaплaтить гocyдapcтвeннyю пoшлинy и oфopмить пpaвo coбcтвeннocти. Нyжнo бyдeт пpeдocтaвить дoгoвop дapeния кaк ocнoвaниe для пepexoдa пpaвa coбcтвeннocти к вaм.
Приватизация служебной квартиры — проблемы и нюансы
Для многих групп людей со специальностями, которые требуют их постоянного проживания рядом с местом их профессиональной деятельности, получение служебных квартир очень актуально.
К таким категориям граждан относятся:
- военнослужащие (одиноким даётся место в общежитии, семейным — отдельная квартира);
- служащие налоговых инспекций, судебных органов, таможни;
- депутаты (любому из них положена служебная квартира по месту деятельности, и чем больше административное образование, тем качественнее даётся жильё);
- сотрудники правоохранительных органов, спасатели;
- учителя, врачи, чиновники (если у них отсутствует собственная квартира);
- некоторые сотрудники ЖКХ (дворники и т.п.);
- работники, занятые в рыболовном, лесном хозяйстве.
Некоторым категориям лиц законом предоставляется возможность дальнейшего проживания в служебных помещениях и по окончании работы в государственных органах, на предприятии в связи с особыми обстоятельствами.
По разным причинам не могут выселить из служебного жилья:
- членов семей военнослужащих и граждан, служивших в разных ведомствах России (пожарные, сотрудники силового ведомства), которые погибли, исполняя служебные обязанности, пропавших без вести, умерших по причине болезни, получения травмы в период службы;
- пенсионеров по старости, проживавших до выхода на пенсию в ведомственном жилье;
- членов семей умерших работников предприятий, которым выделялась служебная квартира, комната в общежитии;
- лиц с инвалидностью 1 и 2 группы, полученной в период трудовой деятельности по вине работодателя (несчастный случай на производстве, профессиональная болезнь и т.д.).
Если существует необходимость выселения именно из этого жилья, всем перечисленным категориям лиц должны предоставляться аналогичные помещения, расположенные на территории этого же поселения.
Главное отличие служебной недвижимости от муниципального жилья – законодательством не предусмотрена возможность приватизации. Об этом свидетельствует Жилищный Кодекс. Кроме этого, в Законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» прописана норма, запрещающая проводить процедуру приватизации.
Однако юристы и адвокаты на вопрос: «можно ли приватизировать объект специализированного значения» отвечают не столь категорично. В действующем законодательстве можно найти некоторые лазейки, позволяющие оформить право собственности на объект специализированного значения.
Не всегда ведомственное жилье зарегистрировано с соблюдением всех юридических норм. Самая распространенная ошибка и лазейка, которой пользуются юристы – в официальных документах объект фигурирует как муниципальный. Тогда вопрос: «можно ли приватизировать служебное жилье» решается довольно просто.
При банкротстве, реорганизации или ликвидации объект с баланса организации передается городу. В этом случае человек, на момент передачи проживающий в квартире, может ее приватизировать.
Если муниципалитет не принимает недвижимость на баланс, тогда потребовать заключения соглашения социального найма нужно через судебные инстанции.