Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила рубок ухода за лесом действующие на 2021 год в последней редакции». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
На официальном интернет-портале правовой информации* опубликован Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 №534 «Об утверждении Правил ухода за лесами» (зарегистрирован 18.12.2020 №61555). Согласно ему заменяются Правила ухода за лесами, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №626 от 22.11.2017 и зарегистрированные в Минюсте 22.12.2017.
В соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 53, ст. 8464) и подпунктом 5.2.111 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015 N 47, ст. 6586; 2020, N 42, ст. 6635), приказываю:
1. Утвердить Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.
Министр
А.А. КОЗЛОВ
1. Настоящие Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее — Правила), разработаны в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 53, ст. 8486) (далее — Лесной кодекс) и устанавливают требования к заготовке древесины для всех лесных районов Российской Федерации.
2. Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины .
Часть 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2015, N 27, ст. 3997).
3. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков .
Часть 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2015, N 27, ст. 3997).
В случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование .
Часть 1 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2015, N 27, ст. 3997).
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений .
Часть 2 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2015, N 27, ст. 3997).
При осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 Лесного кодекса, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта .
Часть 3 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2015, N 27, ст. 3997).
В лесничествах, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2007, N 31, ст. 4006; 2020, N 44, ст. 6891) к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений .
Часть 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 53, ст. 8464).
4. Заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).
5. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд .
Часть 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278).
32. Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.
Выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников .
Часть 2 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50,ст.5278).
Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников .
Часть 3 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278).
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках .
Часть 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278).
33. Заготовка древесины осуществляется в форме рубок, установленных лесохозяйственным регламентом лесничества, и проектом освоения лесов в отношении лесных участков, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования.
34. С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды: очень слабой интенсивности — объем вырубаемой древесины достигает 10 процентов от общего ее запаса, слабой интенсивности — 11 — 20 процентов, умеренной интенсивности — 21 — 30 процентов, умеренно высокой интенсивности — 31 — 40 процентов, высокой интенсивности — 41 — 50 процентов, очень высокой интенсивности — 51 — 70 процентов.
35. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.
36. При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.
37. Группово-выборочные рубки ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
Нормативы рубок по интенсивности и повторяемости такие же, как и при добровольно-выборочных рубок.
38. При равномерно-постепенных рубках древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления.
Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых).
Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,5. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих лесорастительных условиях в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия возобновлению леса.
39. При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) в несколько приемов в течение периода, равного двум классам возраста, в местах, где имеются куртины подроста, а также обеспечивается их последующее появление, рубки проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Рубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3 — 5 приемов, проводимых в течение 30 — 40 лет.
Правила ухода за лесами 2021 года
52. При заготовке древесины на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, допускается сплошная и выборочная рубка лесных насаждений любой интенсивности и любого возраста на лесных участках, предназначенных для использования в целях обороны и безопасности, а также для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и военной инфраструктуры.
При заготовке древесины и рубке лесных насаждений на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, не применяются пункты 10, 11, 15, 35, 36, 37, 43, 44, 45, 47, 48, 49, 50 настоящих Правил.
53. Сплошные и выборочные рубки на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, осуществляются в целях формирования ландшафтов, обеспечения устойчивости и сохранения рекреационной привлекательности лесных насаждений, а также размещения объектов рекреационной инфраструктуры.
В этих целях допускается сплошная и выборочная рубка лесных насаждений любой интенсивности и любого возраста, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
При рубке лесных насаждений на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, не применяются пункты 10, 11, 12, 15, 16, 30, 31, 43, 44, 45, 46, 47,48, 49, 50, 51 настоящих Правил.
54. В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.
При заготовке древесины и рубке лесных насаждений в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, не применяются пункты 43,44, 45 настоящих Правил.
Лесничество _____________, участковое лесничество _____________, урочище (дача) _____________, квартал N _______, выдел(а) N _______, лесосека N ______, общая (в том числе эксплуатационная) площадь лесосеки _______ га.
Форма и вид рубки _____________. Перечет: сплошной, ленточный, круговыми реласкопическими площадками, круговыми площадками постоянного радиуса (нужное подчеркнуть), N лент ______, длина лент ______ м, ширина лент ______ м, NN круговых площадок ______, радиус площадок ______, число площадок ______, площадь перечета ______ га.
Подрост: площадь ________ га, порода ________, количество на 1 га ________ тысяч штук, средняя высота _______ м.
Число семенных куртин, полос _______ штук, их площадь _______ га.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
В новом году вводятся новые правила использования лесов для возведения зданий, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.
Изменения прописаны в приказе Минприроды России № 434 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута». Он будет действовать до 1 января 2027 года.
Новые правила указаны в приказ Минприроды России № 564 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населенных пунктов». Он также просуществует вплоть до января 2027 года.
Сбор валежника в лесу: новые правила с 2021 года
По действующему сегодня законодательству к валежнику относятся сухие, трухлявые, гниющие стволы деревьев, кусты, ветки. Если по естественным причинам дерево или куст сгнило, засохло и упало, то они считаются валежником. К таким причинам можно отнести природные явления в виде града, урагана, сильного ветра или снегопада. Нагрузка на растение приводит к его падению.
До первого января 2021 года граждане имели право вывезти из леса ветки в диаметре не более четырех см.
В 2021 году входят в силу новшества касаемые валежника. Новый закон гласит, что валежник перестал считаться платным ресурсом. С первого января гражданам разрешается собирать в лесу и рядом сухие ветки, лежащие на полу, так же остатки от стволов деревьев, кустов и сучьев. Так же стоит помнить, что количество заготовленного валежника не должно быть огромным, иначе не избежать ответственности перед властями. Количество вывозимого древесного мусора во многих регионах лимитировано. При перевозке могут проверить, правда ли везете валежник или же это спиленный лес. Законодательством РФ россиянам разрешено для собственных нужд выносить из леса орехи, грибы, ягоды, так же можно использовать не древесные отходы — бересту, мох, ветки. Сухостой причислили к недревесным отходам с первого января 2021 года.
Закон, принятый в Российской Федерации это еще не все, нужно рассматривать закон для каждого региона отдельно, по-разному трактуются региональные поправки. Где-то можно будет собирать валежник только после уведомления местного министерства природы, где-то в отведенных для этого местах, а где-то без ограничений:
- Московская область выбрала очень лояльный подход, в Подмосковье можно собирать валежник везде, кроме охраняемых территорий, складов древесины или мест, где ведутся лесосечные работы.
- В Пензенской области завалившееся дерево распиливать уже нельзя, собирать валежник разрешено только вручную, без пил и сучкорезов.
- В Краснодарском крае необходимо предупредить учреждение, подведомственное Минприроды. Будет указано место, в котором разрешено собирать валежник и учтен объем заготовленного сухостоя. Органом исполнительной власти будет установлен порядок учета и порядок подачи уведомления гражданами, которые хотят произвести заготовку.
- В Пермском крае разрешено собирать валежник весь год в бесснежный период без ущерба лесным насаждениям и с использованием ручных инструментов.
- Во Владимирской области сбор валежника может производится везде, без ограничений, граждане вправе собирать поваленные деревья и сухие ветки безлимитно, та же ситуация в республике Коми. А вот в Тамбовской области вывоз регламентирован.
- В Ханты-Мансийске в 2021 году с января месяца необходимо оповещать лесничество о планируемом сборе сухого леса. Части леса, находящиеся в пешей доступности к поселкам (не далее пяти километров) или возле дорог можно использовать для заготовки валежника.
- В Башкирии составлен список мест, где разрешено осуществлять безвозмездный сбор сухих веток, на региональных ресурсах есть официальная информация. Информационные стенды находятся в каждом лесничестве. Гражданин обязан оповестить лесника за сутки до планируемого сбора заготовок.
- В Вологодской области предельный объем собранного сухостоя не устанавливается, разрешается жителям региона собирать валежник весь год, соблюдая пожарную и санитарную безопасность.
- Жителям Удмуртии, остро нуждающимся в отоплении своих домов, разрешили собирать лежащие на земле деревья и их части бесплатно, чем очень обрадовали селян. Собирая старые трухлявые деревья, они освобождают лес, там станет чище и приятнее. Валежником самим по себе люди могут отапливать и дома, и бани. На отопление своих жилищ, хозяевам приходилось тратить большие средства, на отопление дома уходит примерно телега дров (10 кубов), примерно 15000 руб., на баню еще 4000. Для селянина, у которого нет газа в доме, это большие деньги. Поэтому закон восприняли на ура!
«В принципе, нельзя сказать, что задача осуществить компенсационное лесовосстановление не стояла перед пользователями лесных участков ранее. Старая редакция статьи 62 Лесного кодекса РФ также предусматривала эту обязанность, но только для арендаторов участков при заготовке древесины», — прокомментировал новый закон Агентству социальной информации юрист Зеленого движения России «ЭКА» и специалист направления «Защита экоправ» Тимур Рахматуллин.
Теперь обязанность восстанавливать леса возложат на тех, кто вырубает леса для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры, для переработки древесины и других лесных ресурсов, проведения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых. Они будут обязаны восстановить лес в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Также восстанавливать леса обяжут лица, которые обратились за переводом земель лесного фонда в земли иных категорий. Восстанавливать леса должны будут и компании, занимающиеся переработкой древесины, геологическим изучением недр, разработкой месторождений, строительством и эксплуатацией линейных объектов, водохранилищ, гидросооружений, портов, причалов.
«Теперь леса будут восстанавливать и при реализации инфраструктурных проектов, хотя в этом отношении принцип «гектар за гектар» не вполне оправдан. С учетом приживаемости лесов, а также различий между молодыми и зрелыми лесами, компенсации в виде посадок на равной площади будет, очевидно, недостаточно», — считает Рахматуллин.
Обязанность по высадке нового леса не распространяется на лица, использующие леса для эксплуатации линейных объектов, геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок в границах охранных зон в целях обеспечения безопасности граждан и «создания необходимых условий для эксплуатации таких объектов».
Также исключение предусмотрено для граждан, которые заготавливают древесину для собственных нужд, заготовителей новогодних елей, представителей малого бизнеса, ведущих вырубки в лесничествах и лесопарках, а также в случае, если лес заготавливается для государственных и муниципальных нужд.
Даже если малая часть новых лесов приживется, будет хорошо. Однако, как считает руководитель лесного отдела Гринпис России Алексей Ярошенко, внесение поправок не повлияет на реальную ситуацию с воспроизводством лесов в России. Это связано с отсутствием в России эффективного ухода за молодыми лесами и грамотного лесовыращивания.
«Лесовосстановление в узком смысле этого слова (в том, в каком оно используется в Лесном кодексе РФ) представляет собой только начальный этап воспроизводства лесов; результат же воспроизводства в первую очередь зависит от более поздних этапов — ухода за молодыми насаждениями.
«В подавляющем большинстве случаев лесовосстановление без последующего ухода — агротехнического, осветлений, прочисток — не дает вообще никаких результатов: вырубки и гари зарастают ровно тем же и так же, чем и как они зарастали бы вообще без каких-либо мер по лесовосстановлению»,
Если повысить уровень приживаемости лесов пока не получается, можно было бы постараться увеличить площадь новых посадок.
По мнению Тимура Рахматуллина, было бы целесообразно закрепить в законодательстве требование перекрывающих площадь высадок, а в идеале – из расчета реально понесенного экологического урона.
«Существует методика исчисления размера вреда, причиненного лесам, утвержденная Постановлением Правительства. Но и она неэффективна, поскольку не учитывает многие особенности. Например, нанесение ущерба лесу вследствие прокладки дороги (в Подмосковье много подобных примеров) не ограничивается площадью самой дороги — нарушается целостность лесного массива, и отрезанный малый участок леса может погибнуть. Или, например, одно дело — вырубка гектара сосны, которая растет по 120 лет, а другое — лиственные быстрорастущие породы. А законодатель не учитывает все это и подходит сугубо формально с точки зрения площади», — сказал АСИ Рахматуллин.
Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.
Но прошло энное число лет, и Госдума приняла закон о сборе валежника в лесу. Это случилось в 2018 году, Президент Владимир Путин подписал документ 18 апреля. Новые правила о сборе валежника вступили в силу с 1 января 2021 года.
Почему-то в России существует «добрая» традиция. Если принимается какой-нибудь законодательный акт, запрещающий что-нибудь, то в силу он вступает едва ли не на следующий день, но когда речь идет о разрешении то до него, «как до Москвы пешком».
Конечно, ждать с апреля до января – это уже мелочи. Как говорится, дольше ждали. Только почему бы не вспомнить о тех людях, которым, чтоб зиму очередную пережить, пришлось и в прошлом году тысяч десять, а то и больше за дрова платить, или тайком из дебрей сухие пеньки носить. А может быть, кого-нибудь и оштрафовали за это время.
К сожалению, как это всегда бывает, и после вступления разрешительного закона в силу, не все оказалось просто. Поскольку какие-то свои местные законодательные акты могли принять и региональные депутаты, они, разумеется, этим правом воспользовались. В некоторых местах такого «накуролесили» (другое слово найти невозможно), что и в страшном сне не всегда увидишь.
Хотя само понятие «валежник» в принятом документе не разъясняется, затруднения здесь возникнуть не должны. Термин этот устоявшийся, да к тому же разъяснения можно найти в любом Толковом словаре русского языка. При непонимании со стороны чиновников можно просто напомнить, что делопроизводство в России ведется на русском языке и сослаться на толковый словарь.
Впрочем, об этом чуть позже. Вначале о принятом документе. На основании нового закона гражданам разрешили собирать валежник для своих нужд. Никакие разрешения для этого получать не нужно. Нет необходимости и в заключение договоров. Что касается ответственности, то собирающие в лесу валежник к ней привлекаться не могут.
Лесные насаждения с годами изменяются. Это проявляется в повышении густоты посадок, появлении больных, поврежденных стволовыми вредителями, некондиционных экземпляров, сухостоя. Особенно это заметно в смешанных посадках. Виды рубок ухода зависят от возраста леса. Их соответствие с возрастом насаждений отражено в Правилах ухода за лесом, утвержденных Приказом Минприроды России от 22.11.2017 №626:
| Наименование | Возраст насаждений (лет) | |
| Обычные породы | Быстрорастущие породы | |
| Осветление | до 10 | до 5 |
| Прочистка | 10-20 | 5-10 |
| Прореживание | 20-40 | 10-20 |
| Проходные рубки | старше 40 | старше 20 |
Скорость развития молодого леса зависит от разных факторов. Это условия среды, структура почвы, порода дерева. Например, дубовые посадки проходят несколько фаз развития. Это смыкание, чаща, образование подлеска, образование ярусов древостоя и подвижное равновесие.
Уход за лесами дает возможность возобновления их количества, а также качества молодого прироста, своевременного удаления малоценной растительности, способствующей излишней загущенности, для улучшения условий роста основных древесных пород. Все работы, осуществляемые для этих целей, проводятся в соответствии с утвержденной технологией рубок ухода. Ее основой является специальная технологическая карта, указывающая характеристику лесостоя, вид ухода, технологию выполняемых работ, методы очистки мест лесосек.
Прежде чем приступать к рубке, проводятся подготовительные работы, которые создают соответствующие условия для выполнения лесопильных работ. Они включают сырьевую, технологическую подготовку территории к рубке, обустройство участка, документальную подготовку.
Интенсивность рубок ухода напрямую зависит от количества древесины, подлежащей вырубке. Количество такой древесины зависит от целевого назначения лесостоя, его возраста, качественного состава и вида выруба. Интенсивность процесса делится на группы:
| Наименование | Процентное отношение к общему запасу древесины |
| Очень слабая | до 10 |
| Слабая | 11-20 |
| Умеренная | 21-30 |
| Умеренно-высокая | 31-40 |
| Высокая | 41-50 |
В дикорастущих лесах, где ценные породы перемешаны с сопутствующими растениями, мешающими нормальному развитию этих пород, проводится полная вырубка всего верхнего слоя малоценной растительности, с целью сбережения и развития основной породы деревьев.
В правилах ухода за лесом, утвержденных Приказом Минприроды России от 22.11.2017 №626, отражаются основные нормативы, относительно рубок ухода. Это закладка пробных площадей рубок в молодняках, отбор и клеймление деревьев, предназначенных для удаления, ведение их учета. Объем древесины, подлежащей вырубке, определяется соответственно Правил ухода за лесом и действующему законодательству.
При проведении рубок ухода используется различная техника. Для перевозки бригады рабочих на место выруба обычно используют автомобили УАЗ, удобные для поездок на расстояние до 50-70 км. На дальние расстояния подходят более комфортные иностранные автомобили Mitsubishi L200 или Toyota Hilux.
Для выруба молодняка используют кусторезы с бензиновым двигателем, мощностью 1.6-2 кВт, предназначенные для стволов диаметром 2-4 см и хвойников. Для выруба более сложных деревьев, диаметром ствола 6-7 см, используют кусторезы мощностью 2.1-2.4 кВт. Для сложных прочисток, где диаметр стволов превышает 6-7 см, применяют аппараты мощностью 2.8 кВт и выше.
Кроме кусторезов для рубок ухода используют бензиномоторные пилы, обрезчики сучьев, самоходные мотоагрегаты, мотолебедки. Чем старше лес, тем сложнее оборудование и механизмы за его уходом.
Отвод участков проводится поэтапно: в первую очередь осуществляются необходимые подготовительные работы, обозначаются визиры методом отметки на стволах деревьев периметра обозначаемого участка; устанавливается ориентировочный квартальный столбик на углу участка; промеряются граничные линии, углы между линиями, углы наклона, осуществляется инструментальная привязка к самому ближнему квартальному столбу. Вторым этапом является материально-денежная оценка объемов работ. На третьем этапе выписывается лесорубочный билет, после чего можно приступать к лесосечным мероприятиям.
— устранение «пробела» в законодательстве, в соответствии с которым, в действующих Правилах, лица, которые производят отвод лесных участков, указано размыто и неоднозначно;
— исключение коррупционной составляющей при отводе участков для проведения мероприятий по уходу за лесами, не предусматривающих рубки лесных насаждений, а также рубки осветления и рубки прочистки;
— повышение качества выполненных работ по рубкам ухода за лесом (осветления, прочистки) как следствие заранее качественно заложенных эталонных пробных площадей;
— вовлечение малого и среднего бизнеса не только в полноценные работы по воспроизводству лесов и лесоразведению, но и к подготовительным работам, в частности к отводу лесных участков под лесовосстановительные мероприятия;
— поддержка малого бизнеса — многие бизнесмены не имеют возможности нанимать большое количество рабочих для выполнения все более возрастающего объема мероприятий; отвод лесных участков под рубки ухода не требует привлечение большого числа рабочих для для их выполнения, но позволит дать стимул малому бизнесу развиваться и давать практический опыт своим рабочим, чтобы в дальнейшем участвовать в закупках работ по полноценным рубкам ухода в более крупных объемах.
новых Правил (пункт 1) добавлены ссылки на новые и обновленные за последние 10 лет нормативные документы, включая уже упомянутые Правила лесовосстановления (2016 г.), Правила заготовки древесины (2016 г.), а также Виды лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения (2016 г.), Правила санитарной безопасности в лесах (2017 г.), и ряд других.
Приказ Минприроды РФ от 01.12.2020 N 993
- видоизменен и теперь гласит, что уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком;
- ранее было – лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
- соответствует пункту 8 старых Правил, но расширен абзацами, касающимися выбора целевых пород в эксплуатационных и защитных лесах, а именно: «В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами — искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться в лесном плане субъекта Российской Федерации на основании анализа структуры производства и спроса на древесину». «Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов».
- переименован с «Рубки ухода за лесом» на «Рубки лесных насаждений»;
- в пункт 9 новых Правил, соответствующий тому же пункту старых Правил, добавлены две задачи рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, а именно:
- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины.
- соответствует тому же пункту старых Правил, и сюда добавлен не известный до сих пор вид рубок – рубки сохранения лесных насаждений, которые проводятся в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения. Более подробно проведение этих рубок описано в пункте 39 новых Правил;
- добавлены к рубкам ухода рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;
- добавлен абзац о рубке единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, которая должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, или как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.
- говорящий о том, что «При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных в Правилах лесовосстановления 2016 г.».
- соответствующий пункту 12 старых Правил, говорящему о рубке усохших, сильно поврежденных и ослабленных деревьев, расширен фразой «Исключение составляют отдельные деревья или группы деревьев, подлежащие оставлению в качестве вспомогательных для сохранения устойчивости, биоразнообразия и других экологических целей, если они не являются источниками распространения опасной патологии и объектами повышения пожарной опасности, подлежащими обязательному удалению в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах».
Статья 16 ЛК РФ. Рубки лесных насаждений
- соответствующем пункту 13 старых Правил, говорящем о распределении деревьев на три категории, термин «хозяйственно-биологические признаки» заменен на термин «лесоводственно-биологические признаки».
- соответствующем пункту 16 старых Правил, говорящему о признаках и местонахождении нежелательных деревьев термин «образование прогалин» заменен на снижение полноты насаждения ниже нормативной, снижение устойчивости насаждений;
- кроме этого, в старых Правилах говорилось, что «Деревья, подлежащие рубке, могут находиться во всех частях полога лесного насаждения», в новых эта фраза весьма неудачно заменена на «Деревья, подлежащие рубке, могут находиться во всем массиве лесного насаждения»;
- т.е. можно понимать, что авторы новых Правил заменили распределение деревьев по высоте распределением по площади.
В зависимости от возраста насаждений и хозяйственных целей в отечественном лесоводстве известны такие виды рубок ухода: осветления, прочистки, прореживания и проходные.
Осветления предусматривают уход за составом леса путем вырубки менее ценных пород и регулирования густоты (численности) особей на единице площади. Проводят их в молодых чистых и смешанных насаждениях для того, чтобы ликвидировать затенение ценных древесных пород кустарниками или другими породами, менее нужными для хозяйства.
Прочистки — уход за составом и формой древостоя путем вырубки менее ценных древесных пород в смешанных молодняках или неустойчивых малопродуктивных деревьев главной породы в чистых насаждениях.
При выращивании мягколиственных пород часто совмещают осветление и прочистки, так как в этих насаждениях осину, ольху, березу другие породы не заглушают.
Прореживания — уход за формой ствола и кроны. Наиболее быстрый рост в высоту в сочетании с хорошей очищенностью от сучьев наблюдается в определенный период жизни молодого леса, когда формируется ствол. Деревья в это время различны по размерам: одни с прямым, полнодревесным стволом, большим приростом, другие суковатые, кривые, развильчатые. В этот период происходит процесс естественного отбора, когда вмешательство человека особенно необходимо. Оставляя на корню деревья с полнодревесными стволами и пирамидальными формами кроны, вырубая бесперспективные деревья с искривленными сильносбежистыми стволами, обеспечивают уход за формой ствола. Прореживания необходимо проводить в определенное время. Опоздание с уходом в возрасте прореживаний может привести к тому, что деревья суковатые, сильносбежистые, оставаясь в насаждении, отрицательно повлияют на формирование стволов лучших экземпляров.
Проходные рубки — уход за приростом лучших деревьев и в целом древостоя. Когда состав насаждения сформирован и обеспечена полнодревесность стволов, приступают к более сильным изреживаниям для увеличения прироста. Повышения прироста деревьев достигают интенсивными изреживаниями, после которых деревья получают больше света, влаги и тепла.
Это теоретическое обоснование оставления на корню или вырубки деревьев в целях максимального использования солнечной энергии, других питательных веществ и формирования таким образом высокопродуктивных древостоев.
Деревья в одновозрастном лесу, особенно в молодом возрасте, исключительно разнообразны. Это разнообразие и особенности роста деревьев подчеркиваются классификациями деревьев. При проведении рубок ухода все деревья по их хозяйственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I — лучшие, II — вспомогательные (полезные), III — подлежащие удалению. Во всех насаждениях применяется сложившийся в лесном хозяйстве СССР актуальный метод рубок ухода, совмещающий в себе принципы низового и верхового уходов.
Продуктивность лесного полога на 1 га зависит от того, насколько составляющие его деревья максимально используют солнечную энергию и как обильно корневая система снабжается всеми необходимыми элементами питания. Разрастание надземных и подземных частей деревьев изменяет ход усвоения зольных элементов и особенно солнечной энергии. Для определения интенсивности изреживания в чистых насаждениях закладывают пробные площади, на которых изреживают насаждения в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оптимально продуктивному лесному пологу, и определяют вырубленную массу древесины в процентах к общему запасу на единице площади.
В смешанных молодняках при установлении интенсивности изреживания учитывают деревья, мешающие целевым породам и отставшие или отмирающие из числа целевых, за которыми ведется уход. Основной принцип — освобождение крон целевых пород от затенения, создание условий для максимального поглощения солнечной энергии — остается и в этом случае.
Интенсивность рубок ухода за лесом зависит от состава пород в лесном пологе, их возраста, формы насаждения, типа леса и его производительности, выраженной классом бонитета, а также от целевой породы, за которой проводятся рубки ухода.
Согласно положениям о рубках ухода различают такие степени интенсивности: слабую, до 15% запаса насаждения до рубки; умеренную, 16—25%; сильную, 26—35%; очень сильную, свыше 35%.
В смешанных насаждениях интенсивность изреживания выше, чем в чистых, произрастающих на относительно одинаковых почвах. В чистых насаждениях полнота не должна снижаться менее 0,7. В смешанных сложных насаждениях иногда допускается снижение полноты до 0,4—0,5.
Повторяемость рубок ухода зависит от интенсивности изреживания. В центральных районах европейской части СССР проводят осветления и прочистки через 2—5 лет и больше, прореживания через 5—10 лет, проходные рубки через 10—15 лет. Однако в каждом конкретном типе леса может быть установлена своя повторяемость на основе данных скорости роста тех пород, за которыми ведется уход, и тех пород, которые их окружают.
При проведении рубок ухода учитывают породный состав насаждения, возраст, происхождение, полноту, условия местопроизрастания и др. В мягколиственных молодняках, произрастающих на почвах, где хвойные образуют высокий бонитет, мягколиственные породы постепенно заменяют хвойными.
В смешанных насаждениях из ценных пород рубки ухода направляют на выращивание лучших деревьев всех пород основного полога, уделяя особое внимание деревьям высокой продуктивности.
В сложных насаждениях со вторым ярусом из пород, которые в данных почвенно-грунтовых условиях не могут выйти в верхний ярус, уход ведется, как в чистых насаждениях. В разновозрастных насаждениях, когда невозможно выделить площади отдельных видов рубок, уход проводится одновременно на всей площади.
Объемы рубок ухода за лесом увеличиваются с каждым годом и по площади, и по массе.
Если в 1940 г. в результате проведения рубок ухода и санитарных рубок было заготовлено 10 млн. м3 древесины, то уже в 1970 г. — 31,5 млн. м3, а в 1975 г. — 40,6 млн. м3, т. е. в 3—4 раза больше. Заготовлено ликвидной древесины за 1971—1975 гг. 218,3 млн. м3. Проведены рубки ухода в молодняках за прошедшие 5 лет на площади 6,8 млн. га, из которых в 1975 г. на площади 1,6 млн. га.
В результате проводимых рубок ухода за лесом улучшается качественный состав лесов, т. е. становится больше доля участия более ценных древесных пород в составе формируемых насаждений.
Особенно наглядны изменения, которые произошли под действием рубок ухода, при анализе насаждений по отдельным классам возраста. Так, в 1949 г. в составе молодых насаждений Московской обл. 60% приходилось на хвойные и 40% на лиственные. В 1974 г., т. е. через 25 лет, доля участия хвойных в составе молодняков увеличилась и достигла 71% хвойных и 29% лиственных. Таким образом, вполне очевидно положительное влияние рубок ухода за лесом на изменение соотношения площадей, занятых хвойными и лиственными породами.
На долю РСФСР приходится 65% всего объема рубок ухода. Научно-технический прогресс в лесном хозяйстве и лесной промышленности определяет новые задачи в области совершенствования всех имеющихся видов, способов и приемов, а также технологии рубок и управления сложными биологическими процессами в лесу для достижения оптимального состава, структуры и формирования лесов будущего. И это касается прежде всего рубок ухода в молодняках.
-
Арбитражный процессуальный кодекс РФ
-
Бюджетный кодекс РФ
-
Водный кодекс Российской Федерации РФ
-
Воздушный кодекс Российской Федерации РФ
-
Градостроительный кодекс Российской Федерации РФ
-
ГК РФ
-
Гражданский кодекс часть 1
-
Гражданский кодекс часть 2
-
Гражданский кодекс часть 3
-
Гражданский кодекс часть 4
-
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
-
Жилищный кодекс Российской Федерации РФ
-
Земельный кодекс РФ
-
Кодекс административного судопроизводства РФ
-
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации РФ
-
Кодекс об административных правонарушениях РФ
-
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации РФ
-
Лесной кодекс Российской Федерации РФ
-
НК РФ
-
Налоговый кодекс часть 1
-
Налоговый кодекс часть 2
-
Семейный кодекс Российской Федерации РФ
-
Таможенный кодекс Таможенного союза РФ
-
Трудовой кодекс РФ
-
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации РФ
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
-
Уголовный кодекс РФ
-
ФЗ об исполнительном производстве
-
Закон о коллекторах
-
Закон о национальной гвардии
-
О правилах дорожного движения
-
О защите конкуренции
-
О лицензировании
-
О прокуратуре
-
Об ООО
-
О несостоятельности (банкротстве)
-
О персональных данных
-
О контрактной системе
-
О воинской обязанности и военной службе
-
О банках и банковской деятельности
-
О государственном оборонном заказе
-
Закон о полиции
-
Закон о страховых пенсиях
-
Закон о пожарной безопасности
-
Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
-
Закон об образовании в Российской Федерации
-
Закон о государственной гражданской службе Российской Федерации
-
Закон о защите прав потребителей
-
Закон о противодействии коррупции
-
Закон о рекламе
-
Закон об охране окружающей среды
-
Закон о бухгалтерском учете
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019)
Все документы >>>
-
Федеральный закон от 04.02.2021 N 3-ФЗ (ред. от 02.07.2021)
«О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений»
-
Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ (ред. от 02.07.2021)
«О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 29.06.2012 N 96-ФЗ (ред. от 02.07.2021)
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Все документы >>>
-
Приказ Управления делами Президента РФ от 13.11.2019 N 442
«Об утверждении Положения о национальном парке «Крымский» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2019 N 56871)
-
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.05.2004
«Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ»
Все документы >>>
Правила рубок главного пользования 2021
-
Распоряжение Правительства РФ от 15.12.2020 N 3340-р (ред. от 28.07.2021)
«Об утверждении перечня видов государственного контроля (надзора), в рамках которых обеспечиваются признание утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного
-
Постановление Правительства РФ от 11.11.2015 N 1219 (ред. от 24.07.2021)
«Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
-
Постановление Правительства РФ от 24.07.2021 N 1251
«О внесении изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации»
Все документы >>>
-
Приказ Минприроды России от 29.10.2020 N 872
«О внесении изменений в Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах, утвержденные приказом Минприроды России от 2 мая 2017 г. N 214, и Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, утвержденные приказом Минприроды России от 12 декабря 2017 г. N 661» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2020 N 61306)
-
Приказ Минприроды России от 05.08.2020 N 564
«Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населенных пунктов» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2020 N 61090)
-
Приказ Минприроды России от 27.07.2020 N 488
«Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2020 N 61294)
Все документы >>>
6. Рубки леса на участках государственного лесного фонда осуществляются с учетом крутизны и экспозиции склонов.
По крутизне горные склоны подразделяются на пологие (до 10 градусов), покатые (от 11 до 20 градусов), крутые (от 21 до 30 градусов) и очень крутые (31 и более градусов).
К склонам северных экспозиций относятся северные, северо-западные, северо-восточные и восточные; южных экспозиций – южные, юго-западные, юго-восточные и западные склоны.
Крутизна склонов определяется от нижней до верхней границы выдела, если отдельные участки склона не отличаются по крутизне более чем на 5 градусов. При разнице в крутизне отдельных отрезков склона длиной более 200 метров, превышающей 5 градусов, и влекущей за собой изменение способов рубки, для каждого из них определяется своя крутизна.
7. По степени устойчивости против эрозии почвы горных склонов подразделяются на неустойчивые – мощностью до 70 сантиметров и устойчивые – мощностью более 70 сантиметров.
8. Предварительный отбор участков леса под рубки в натуре производится лесничим. В случае обнаружения несоответствия отдельных участков данным таксационного описания и планшетов они исключаются из рубки.
9. Отвод лесосек, перечет деревьев лесовладельцем производится в соответствии с Правилами отвода и таксации лесосек на участках государственного лесного фонда, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 18-02/161 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10693).
10. Лесовладелец осуществляет клеймение деревьев в соответствии с Правилами применения клейм в государственном лесном фонде, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 18-02/53 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10359).
11. На каждую лесосеку до проведения подготовительных работ и ее разбивки в натуре составляется технологическая карта, в которой указывают способы рубки леса и трелевки древесины, очистки мест рубок от порубочных остатков, способ воспроизводства леса, схема размещения лесовозных дорог, усов, волоков, погрузочных площадок, места расположения складов, стоянок механизмов и объектов обслуживания рабочих, площади, на которых необходимо сохранять подрост и молодняк, не подлежащие рубке деревья с охранными зонами, муравейники, требования по предохранению почв от эрозии и сохранению остающейся части древостоя.
12. Технологические карты разрабатываются государственными лесовладельцами и утверждаются его руководителем.
В случае предоставления участков государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование для заготовки древесины, технологические карты на разработку лесосек составляются специалистами лесопользователя и представляются лесовладельцу для утверждения.
13. Разработка лесосек производится в строгом соответствии с утвержденными технологическими картами, которые прикладываются к лесорубочному билету, выдаваемому государственным лесовладельцем физическим и юридическим лицам в соответствии с приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 26 января 2015 года № 18-02/40 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10676).
14. До начала лесосечных работ в соответствии с технологической картой производится разбивка в натуре лесосек на пасеки, отграничение погрузочных площадок, складов, магистральных и пасечных волоков, трасс для несущих канатов трелевочных установок, уборка опасных деревьев и другие работы.
При ровном рельефе пасеки отграничиваются прямолинейными визирами. На участках, сильно изрезанных водотоками и ложбинами, границы пасек могут быть криволинейными с сохранением установленной для них ширины.
15. Лесосеки на равнине длинной стороной закладываются перпендикулярно господствующим ветрам.
16. В горных условиях участки под рубки леса отводятся с учетом рельефа местности. Линии, ограничивающие намеченные в рубку участки, по возможности совмещаются с естественными границами (водоразделами, дорогами, обрывами и прочее).
В случаях резко пересеченного рельефа и отсутствия возможности закладки лесосеки по горизонтали, их отводят параллельно водотокам.
На противоположных склонах также возможен одновременный отвод лесосек.
17. Технологическая карта предусматривает разграничение лесосек на пасеки и прокладку волоков (технологических коридоров) шириной 3-5 метров на равнине и 5-7 метров в горных местностях. Их устраивают с учетом обхода естественных препятствий (выходы камней, заболоченные участки, куртины подроста и других). У выхода на просеку волоки следует устраивать с закруглениями шириной на равнинах до 7 метров и в горных условиях до 9 метров. Отбойные деревья на их углах от механических повреждений следует защитить специальными кожухами или сварными вилками.
22. Рубки главного пользования проводятся в спелых и перестойных древостоях категории государственного лесного фонда «поле- и почвозащитные леса» и в лиственных древостоях категории государственного лесного фонда «запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ, каналов и других водных объектов».
В зависимости от категорий государственного лесного фонда, условий местопроизрастания, биологических особенностей древесных пород, возрастной структуры, полноты насаждений, крутизны и экспозиции склонов, устойчивости почв против эрозии, наличия и состояния подроста главных пород, в соответствии с настоящими Правилами устанавливаются ограничения по назначению в отдельных насаждениях рубок главного пользования.
23. В категориях государственного лесного фонда, указанных в пункте 22 настоящих Правил, выделяются особо защитные участки (далее – ОЗУ), где рубки главного пользования не назначаются:
1) опушки леса шириной 100 метров, а в островных борах и саксаульниках – 200 метров по границам со степными, пустынными и другими безлесными (нелесными) пространствами, участки леса до 100 гектаров, расположенные среди безлесных пространств (колочные леса к ОЗУ не относятся);
2) участки леса, произрастающие в пределах оврагов и балок, на легко размываемых и выветриваемых грунтах, включая участки очень сухих типов леса на вершинах песчаных бугров, мокрых типов леса (кроме поймы) лесостепной и степной зон, а также полосы шириной 100 метров по периметру этих участков;
3) участки хвойного леса в радиусе 3-х километров и лиственного – 1-го километра вокруг санаториев, домов отдыха, пансионатов, школьных и альпинистских лагерей, туристских баз и других лечебных и оздоровительных учреждений, а также минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение, вокруг сельских населенных пунктов, если не выделены лесопарковые части зеленых зон; оазисов, колодцев и скважин, служащих для водоснабжения, и вокруг мест водопоя скота в песчаных пустынях;
4) защитные полосы леса шириной 500 метров с каждой стороны газопроводов и нефтепроводов в песчаных пустынях;
5) участки леса в радиусе 300 метров вокруг глухариных токов, полосы шириной 50 метров в лиственных пойменных лесах по обоим берегам рек, заселенных бобрами;
6) участки леса с наличием реликтовых и эндемичных пород, имеющих научную и историческую ценность, а также участки леса, выполняющие специальное лесохозяйственное назначение (лесосеменные, орехоплодовые, медоносные, эталонные и плюсовые насаждения, охранные зоны в радиусе 50 метров вокруг плюсовых деревьев, генетические резерваты, постоянные пробные площади с охранной зоной вокруг них до 50 метров и другие);
7) полосы леса шириной 100 метров вдоль бровок обрывов, осыпей, оползней, а также участки леса, произрастающего на площади, не менее одной трети которой представлено выходом на поверхность камней и скальных обнажений, полосы леса шириной 100 метров по периметру этих участков;
8) участки леса, произрастающего на склонах крутизной 31 градус и более;
9) леса на рекультивированных карьерах и отвалах;
10) полосы леса шириной 500 метров в каждую сторону от трасс туристских маршрутов и троп;
11) полосы леса шириной 200 метров, расположенные вдоль гребней и линий водоразделов по границам водосбора площадью свыше 2,5 тысяч гектаров при крутизне склонов, образующих гребни водоразделов более 20 градусов;
12) полосы леса в горной местности шириной 200 метров, расположенные вдоль верхней границы с безлесными пространствами;
13) полосы леса шириной 150 метров вдоль постоянных русел снежных лавин и шириной 300 метров вдоль русел селевых потоков.
24. Рубки главного пользования также не назначаются в насаждениях с преобладанием ценных, редких, эндемичных и исчезающих древесных пород (сосны кедровой, ясеня чарынского, дуба черешчатого, ореха грецкого, можжевельников, клена Семенова, туранги, саксаула белого, каркаса, черкеза, береста, акации белой, гледичии, ольхи, рябины, лоха, яблони, груши, абрикоса, фисташки, шелковицы, миндаля, вишни) и других пород, занесенных в Красную книгу, всех кустарников, кроме тальников, гребенщика и акации желтой.
25. При прочих равных условиях насаждения в рубку главного пользования назначаются в следующей последовательности:
1) участки спелого и перестойного леса, требующие рубки по состоянию, недорубы и неиспользованные лесосеки прошлых лет, насаждения, вышедшие из подсочки;
2) лиственные леса, утрачивающие порослевую способность;
3) двухярусные насаждения с полнотой спелой части первого яруса 0,3 и выше, а второго – не менее 0,4;
4) насаждения с полнотой 0,3-0,5, под пологом которых имеется удовлетворительное либо неудовлетворительное возобновление (по шкале) главной породы, при условии создания предварительных культур или лесных культур на вырубке в течение 1-2 лет после рубки;
5) чистые и смешанные разновозрастные насаждения с полнотой 0,5 и выше.
26. По лесорастительным условиям равнинные леса и леса Казахского мелкосопочника подразделяются на:
1) колочные леса лесостепной и степной зон;
2) леса Казахского мелкосопочника: сосновые и лиственные;
3) южные окраины колочных лесов по мелкосопочнику;
4) южные окраины колочных лесов по равнинам;
5) ленточные боры;
6) островные сосновые леса;
7) пустынные леса;
8) интразональные леса: пойменные и тугайные леса.
27. В равнинных лесах и лесах Казахского мелкосопочника рубки главного пользования проводятся в виде сплошных узколесосечных и добровольно-выборочных рубок.
28. В насаждениях южных окраин колочных лесов по мелкосопочнику и по равнинам рубки главного пользования не проводятся вследствие их высокой прижизненной роли и трудности воспроизводства. В них назначаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки. На площадях, вышедших из-под сплошных санитарных рубок, в первые 1-2 года после рубок создаются лесные культуры по типам, рекомендованным в Основных положениях организации и ведения лесного хозяйства областей.
Правила рубок ухода за лесом 2021
29. В коренных колочных лесах лесостепной и степной зон на участках леса площадью более 5 гектаров, независимо от наличия подроста и полноты древостоя, проводятся сплошнолесосечные рубки.
Ширина лесосеки – до 50 метров или не более двукратной высоты насаждения, длина лесосеки ограничивается размерами квартала, площадь – не более 5 гектаров, примыкание – кулисное (через 2-3 лесосеки). При ширине выдела менее 100 метров примыкание чересполосное (через одну лесосеку), срок примыкания – 2 года. Год рубки не включается в срок.
Лесосеки длинной стороной закладываются перпендикулярно господствующим ветрам. Направление рубки – против господствующих ветров.
По ветроударной стороне массива оставляется защитная полоса в пределах ширины лесосеки, которая вырубается через 2 года после вырубки последней лесосеки.
В колках площадью от 2 до 5 гектаров, независимо от полноты древостоя и наличия подроста, в целях сохранения их защитного влияния сплошнолесосечные рубки проводятся в 2 приема. В первый прием вырубается заветренная его половина. Вторая половина колка вырубается по истечении срока, необходимого для удовлетворительного возобновления вырубки и достижения подростом высоты более 1,5 метра.
В колках менее 2 гектаров рубка проводится в один прием.
При неудовлетворительном возобновлении вырубленной части колка на ней создаются лесные культуры, вторая половина насаждения назначается в рубку через три года после их посадки.
Основные показатели рубок главного пользования для коренных березняков и осинников приведены в строке 1 приложения 2 к настоящим Правилам.
30. В зарослях акации желтой естественного происхождения, или оставшихся в насаждениях искусственного происхождения после гибели главной породы, проводятся сплошнолесосечные рубки. Ширина лесосек – до 50 метров, примыкание непосредственное со сроком в 2 года.
Основные показатели рубок главного пользования для зарослей акации желтой приведены в строке 2 приложения 2 к настоящим Правилам.
31. Оптимальные сроки проведения рубок для образования поросли в колочных лесах – с октября до середины апреля. Заготовка леса производится без расщепа пня и обдирания его коры. Сроки рубки не ограничиваются, если на вырубке в последующем будут созданы лесные культуры.
32. В сосновых лесах Казахского мелкосопочника проводятся добровольно-выборочные и сплошные узколесосечные рубки.
Добровольно-выборочные рубки проводятся в простых и сложных, чистых и смешанных одновозрастных и разновозрастных насаждениях сосны влажных, свежих и сухих типов леса с полнотой 0,6-1,0, произрастающих на склонах всех экспозиций крутизной 21-30 градусов и в таких же насаждениях сухих типов леса, произрастающих на склонах всех экспозиций крутизной 0-20 градусов. Основные показатели добровольно-выборочных рубок приведены в строках 1, 2 и 3 приложения 3 к настоящим Правилам.
В древостоях с полнотой 0,8-1,0 выбирается 20-25 процентов запаса, а в насаждениях с полнотой 0,6-0,7 – 15-20 процентов. Во всех случаях полнота древостоя не снижается менее 0,5. Площадь лесосек до 10 гектаров.
Последующие приемы рубки проводятся по мере достижения полноты простых древостоев 0,6 и более или формирования сложного насаждения с полнотой первого яруса 0,3 и выше и второго с полнотой для молодняков – не менее 0,4, средневозрастных – 0,3.
33. Сплошные узколесосечные рубки проводятся в простых чистых и смешанных одновозрастных и разновозрастных насаждениях свежих и влажных типов леса, произрастающих на склонах всех экспозиций крутизной до 20 градусов. В насаждениях с недостаточным возобновлением сосны они проводятся с созданием сосновых культур в первые 2 года.
Ширина лесосек не более 40 метров, площадь – до 2 гектаров. Срок примыкания – 5 лет, не считая года рубки. Примыкание лесосек непосредственное. Лесосеки закладываются длинной стороной перпендикулярно господствующим ветрам, на склонах крутизной более 10 градусов по горизонтали, направление рубки сверху вниз по склону. Основные показатели сплошных узколесосечных рубок приведены в строке 4 приложения 3 к настоящим Правилам.
34. В лиственных лесах Казахского мелкосопочника проводятся сплошнолесосечные и добровольно-выборочные рубки.
В коренных березняках и осинниках, в насаждениях тополей и ив с полнотой 0,3-1,0 независимо от наличия подроста, а также в производных древостоях без удовлетворительного подроста сосны проводятся сплошнолесосечные рубки согласно пункту 29 настоящих Правил. Максимальная площадь лесосеки устанавливается с учетом крутизны склона и величины колка – до 2,5 гектаров. На склонах крутизной более 10 градусов они закладываются длинной стороной по горизонталям, направление рубки сверху вниз по склону. В производных насаждениях в первый год после рубки создаются культуры сосны. Срок примыкания – 3-5 лет после их посадки. Основные показатели сплошнолесосечных рубок в лиственных лесах Казахского мелкосопочника приведены в строках 1 и 2 приложения 4 к настоящим Правилам.
35. В производных смешанных с сосной древостоях и чистых лиственных насаждениях с удовлетворительным сосновым подростом назначаются добровольно-выборочные рубки по технологии, предусмотренной в пункте 32 настоящих Правил. При этом преследуется цель замены лиственных пород на хвойные. Повторяемость приемов – 15 лет, площадь лесосек до 10 гектаров. Основные показатели добровольно-выборочных рубок в лиственных лесах Казахского мелкосопочника приведены в строке 3 приложения 4 к настоящим Правилам.
36. В островных сосновых лесах проводятся добровольно-выборочные и сплошные узколесосечные рубки.
Добровольно-выборочные рубки проводятся в простых и сложных, чистых и смешанных одновозрастных и разновозрастных сосновых насаждениях с полнотой 0,6-1,0 в сухих условиях местопроизрастания. Основные показатели добровольно-выборочных рубок в островных сосновых лесах приведены в строках 1 и 2 приложения 5 к настоящим Правилам.
В простых и сложных древостоях с полнотой 0,8-1,0 интенсивность выборки по запасу составляет 25-30 процентов, с полнотой 0,6-0,7 – 15-20 процентов.
При проведении добровольно-выборочных рубок полнота древостоя не снижается менее 0,5.
Последующие приемы рубок проводятся по мере достижения полноты простых древостоев 0,6 и более или формирования сложных насаждений с полнотой первого яруса 0,3 и выше, а второго с полнотой для молодняков – не менее 0,4, средневозрастных – 0,3.
В сложных насаждениях добровольно-выборочные рубки проводятся путем изреживания спелой части. При полноте второго яруса 0,4 и более из первого яруса выбирается до 50 процентов его запаса, а при полноте 0,3 – 30 процентов. Максимальная площадь лесосек до 10 гектаров.
37. В простых и сложных разновозрастных, чистых и смешанных со вторым ярусом из сосны, независимо от наличия подроста, в свежих и влажных типах леса проводятся сплошные узколесосечные рубки. Основные показатели сплошных узколесосечных рубок в островных сосновых лесах приведены в строках 3 и 4 приложения 5 к настоящим Правилам.
В разновозрастных насаждениях к вырубке назначаются только деревья спелого и перестойного поколений леса.
Ширина лесосеки 40 метров, площадь – до 2 гектаров. Примыкание лесосек непосредственное со сроком 5 лет, не считая года рубки. Направление лесосек – перпендикулярно господствующим ветрам, направление рубки – против господствующих ветров.
В насаждениях с недостаточным возобновлением сосны они проводятся с созданием сосновых культур в первые два года.
38. В лиственных насаждениях островных сосновых лесов рубки главного пользования проводятся согласно нормативам и технологиям, предусмотренным в лиственных лесах Казахского мелкосопочника.
106. В Двинско-Вычегодском таежном лесном районе, Балтийско-Белозерском таежном лесном районе, Среднеангарском таежном лесном районе на участках, переданных в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование, арендатор имеет право выбора при подготовке проекта освоения лесов между применением нормативов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведенных в Приложении 2 к настоящим Правилам и нормативов, приведенных в Приложениях 3-6* к настоящим Правилам.
________________
* Приложения см. по ссылке. — Примечание изготовителя базы данных.
Выбор производится в целом для лесного участка, переданного в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование и указывается в проекте освоения лесов.
При выборе арендатором применения нормативов, приведенных в Приложении 2 к настоящим Правилам, пункты 107-118 настоящих Правил не применяются.107. В Двинско-Вычегодском таежном лесном районе, Балтийско-Белозерском таежном лесном районе, Среднеангарском таежном лесном районе на территориях, переданных в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование, назначение лесных насаждений для осуществления рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, включая определение предела допустимого изреживания, должно осуществляться арендатором и указываться в проекте освоения лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка).
На лесных участках, не переданных в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование, назначение лесных насаждений для осуществления рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, включая определение интенсивности рубки, должно осуществляться органами государственной власти, органами местного самоуправления и в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.108. В лесных насаждениях, состоящих из деревьев одной породы или с единичной примесью деревьев других пород отбор деревьев на выращивание должен проводиться преимущественно из верхней части полога, а в рубку — из нижней.
В лесных насаждениях, состоящих из деревьев двух и более пород, в которых целевые древесные породы отстают в росте по высоте от нецелевых, в рубку должны отбираться в первую очередь деревья нецелевых древесных пород из верхней части полога.109. При рубках осветления и рубках прочистки интенсивность рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, определяется снижением густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади). Нормативы по минимальному количеству деревьев целевых пород и общему максимальному количеству деревьев по целевым породам и группам типов леса приведены в Приложении 3* к настоящим Правилам.
________________
* Приложение см. по ссылке. — Примечание изготовителя базы данных.
При групповом или куртинном размещении экземпляров целевых пород должны изреживаться все породы до общего количества, установленного в соответствии с нормативом по целевой породе на участке. Если на участке присутствует несколько целевых пород, то минимальное количество оставляемых деревьев должно устанавливаться по нормативу для наиболее представленной целевой породы на участке. Количество деревьев нецелевых пород не должно превышать 50% от общего количества оставляемых деревьев.
Допускается снижение сомкнутости древостоя ниже указанной в пункте 37 настоящих Правил, а также назначение рубок осветления и рубок прочистки при полноте ниже указанной в пунктах 29 и 30 настоящих Правил, если количество оставляемых деревьев целевых пород после рубок осветления и рубок прочистки больше минимального, указанного в Приложении 3 к настоящим Правилам.Лесные насаждения с годами изменяются. Это проявляется в повышении густоты посадок, появлении больных, поврежденных стволовыми вредителями, некондиционных экземпляров, сухостоя. Особенно это заметно в смешанных посадках. Виды рубок ухода зависят от возраста леса. Их соответствие с возрастом насаждений отражено в Правилах ухода за лесом, утвержденных Приказом Минприроды России от 22.11.2017 №626:
Виды рубок ухода в зависимости от возраста насаждений Наименование Возраст насаждений (лет) Обычные породы Быстрорастущие породы Осветление до 10 до 5 Прочистка 10-20 5-10 Прореживание 20-40 10-20 Проходные рубки старше 40 старше 20 Скорость развития молодого леса зависит от разных факторов. Это условия среды, структура почвы, порода дерева. Например, дубовые посадки проходят несколько фаз развития. Это смыкание, чаща, образование подлеска, образование ярусов древостоя и подвижное равновесие.
Похожие записи:
-