Право на досрочное назначение пенсии 27-1

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право на досрочное назначение пенсии 27-1». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

(в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 29.11.2003 N 154-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 14.02.2005 N 3-ФЗ, от 03.06.2006 N 70-ФЗ, от 03.06.2006 N 77-ФЗ, от 24.09.2007 N 223-ФЗ, от 01.11.2007 N 244-ФЗ, от 01.12.2007 N 312-ФЗ, от 30.04.2008 N 55-ФЗ, от 22.07.2008 N 146-ФЗ, от 22.07.2008 N 156-ФЗ, от 22.12.2008 N 269-ФЗ (ред. от 28.04.2009), от 30.12.2008 N 319-ФЗ, от 28.04.2009 N 72-ФЗ, от 29.06.2009 N 130-ФЗ, от 30.06.2009 N 142-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 27.12.2009 N 378-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 30.11.2011 N 359-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ, от 03.12.2011 N 379-ФЗ, от 03.12.2012 N 243-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.12.2013 N 421-ФЗ, от 28.12.2013 N 427-ФЗ, от 04.06.2014 N 145-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ, от 08.12.2020 N 429-ФЗ)

Принят
Государственной Думой
30 ноября 2001 года

Одобрен
Советом Федерации
5 декабря 2001 года

Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

1. Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

2.1. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (в ред. Федерального закона от 08.12.2020 N 429-ФЗ)

3. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

4. Порядок установления и порядок выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению за счет средств федерального бюджета регулируются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

5. Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

6. Положения настоящего Федерального закона, относящиеся к трудовой пенсии по старости, в равной степени применяются к частям трудовой пенсии по старости, доле страховой части трудовой пенсии по старости, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 359-ФЗ)

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

трудовая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц — заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)

страховой стаж — учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

расчетный пенсионный капитал — учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии;

установление трудовой пенсии — назначение трудовой пенсии, перерасчет или корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой; (в ред. Федерального закона от 30.06.2009 N 142-ФЗ)

индивидуальный лицевой счет — совокупность сведений о поступивших страховых взносах за застрахованное лицо и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки в Пенсионном фонде Российской Федерации, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ)

специальная часть индивидуального лицевого счета — раздел индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионном фонде Российской Федерации, в котором отдельно учитываются сведения о поступивших за это лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии, взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и взносах на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также о доходе от их инвестирования, сведения о средствах (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», и доходе от их инвестирования, а также о выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений; (в ред. Федеральных законов от 30.04.2008 N 55-ФЗ, от 27.12.2009 N 378-ФЗ)

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ

1. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

1. Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)

2. Порядок установления причинно-следственной связи инвалидности или смерти кормильца с совершением гражданином уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, утверждается Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)

3. Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

4. При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)

5. Пункт утратил силу. (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)

Главное условие для включения периодов работы на вредных или опасных производствах в специальный стаж – уплата работодателем за работника повышенных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Такая обязанность установлена с 1 января 2013 г. Если стаж работы во вредных условиях не будет учтен на индивидуальном лицевом счете работника в системе обязательного пенсионного страхования, он не сможет претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Чтобы этого не допустить, проверьте соответствие наименования вашей должности нормативным актам и спискам; узнайте, какой дополнительный тариф установлен для вашего работодателя; выясните, платит ли предприятие дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (за невыполнение этой обязанности работодатель несет ответственность).

Чтобы проверить работодателя, направьте ему по почте заказным письмом с уведомлением письменное заявление о предоставлении информации об уплаченных за вас в период работы страховых взносах с указанием адреса для направления ответа и контактного номера телефона. Заявление можно вручить лично (в двух экземплярах, на одном из которых работодатель поставит отметку о получении). Если вы сменили место работы, направьте заявление бывшему работодателю. Заверенные копии документов, связанных с вашей трудовой деятельностью, работодатель обязан предоставить в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления. Полученные у работодателя документы при необходимости нужно передать в ПФР.

Кроме того, вы самостоятельно можете отслеживать уплату работодателем дополнительных страховых взносов путем получения выписки из своего лицевого счета в ПФР через сайт Пенсионного фонда или клиентскую службу его территориальных органов, через Портал госуслуг или МФЦ.

Редакция «АГ» получила от читателя такое письмо: «Я работал бортпроводником в “Трансаэро” с 2011 г. по декабрь 2015 г. Стаж по вредности, по данным ПФР, только по январь 2015 г. Куда делись 10 месяцев? Можно ли через суд признать недостающий стаж вредным?»

10 месяцев могли быть не учтены ПФР из-за неуплаты работодателем дополнительных страховых взносов или непредставления соответствующих сведений о работе.

Полагаем, читателю следует обратиться к работодателю за уточнением информации об отсутствии в ПФР данных о стаже по вредности за указанный период. Возможно, имела место ошибка при уплате дополнительных взносов, и добросовестный работодатель согласится устранить допущенное нарушение. В случае отказа работодателя от добровольного исполнения своей обязанности можно обратиться за защитой своих прав в суд. Исковые требования могут быть адресованы как к работодателю, так и к ПФР.

Предельный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора к работодателю составляет 3 месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ). В данном случае полагаем возможным считать этим моментом дату получения официального документа в ПФР. В пределах установленного законом срока к работодателю можно обратиться с иском о начислении и уплате дополнительных страховых взносов.

К ПФР предъявляем иск о включении соответствующих периодов работы в специальный стаж в пределах общего трехгодичного срока исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Полагаем, что следует предпочесть этот вариант, поскольку при положительном решении суда по иску к работодателю все равно будет необходимо обратиться в ПФР за включением в специальный стаж этих периодов. Кроме того, их могут включить в стаж вне зависимости от исполнения работодателем обязанности по уплате дополнительных страховых взносов. Неисполнение им данной обязанности не может ограничить работника в конституционно гарантированных пенсионных правах, а потому права работника не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2020 г. по делу № 88-10639/2020).

Периоды, которые включаются в стаж при назначении досрочной пенсии

Некоторые профессии предполагают особый порядок расчета стажа. К примеру, в списках отсутствует такая специальность, как водолаз. Однако понятно, что для этой профессии неактуален полный рабочий день. 8 часов подряд под воду погружаться невозможно. Полной загрузкой в данном случае считается 25 часов погружения под воду в неделю, 275 часов – в год, 2760 часов – за 10 лет. Если часов погружения будет недостаточно, трудовой стаж будет неполным.

При некоторых условиях при расчете стажа применяются коэффициенты:

• Служба в лепрозориях и противочумных учреждениях – стаж умножается на 2.
• На Крайнем Севере или в условиях, приравненных к нему – стаж умножается на 1,5.

Существует особый порядок расчета стажа при работах в условиях Крайнего Севера. Для получения льготной пенсии мужчина в данном случае должен отработать 15 лет, а женщина – 10 лет. В условиях, приравненных к Крайнему Северу, продолжительность работы для мужчин должна составлять 20 лет, для женщин – 15 лет.

ВАЖНО! Льготная пенсия – это именно право, а не обязанность. Работодатель не может принуждать сотрудника уходить с работы раньше достижения общего пенсионного возраста.

Существует особый перечень сезонных работ, при которых сотрудник имеет право на получение льготной пенсии. Список включает в себя торфоразработки, полевые изыскания геологами. Сезонная работа, если она указана в списках, засчитывается за год. К примеру, сотрудник работает только летом. В этом случае в стаж будет засчитан год. Данный метод исчисления актуален в том случае, если сотрудник отработал весь сезон полностью или завершил работу досрочно в связи с увечьем.

Пенсия за выслугу лет предполагает назначение выплат после того, как отработан определенный стаж. Она назначается сотрудникам МВД. Право на пенсию работники получают после стажа длительностью 20 лет. За 20 лет стажа начисляется 50% от пенсии, за каждый последующий год – 3%.

Право на пенсию за выслугу лет получают также эти специалисты:

• Сотрудники, занятые в добыче полезных ископаемых.
• Горноспасатели.
• Педагоги.
• Медики.
• Сотрудники пожарных служб.
• Военные.

В большинстве случаев стаж для получения пенсии за выслугу лет составляет 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

В расчете используется следующая формула:

СП = ФВ * К + ПК * С * К, где:

• ФВ – фиксированная пенсия (та часть, которая будет гарантированно выплачена);
• К – премиальный коэффициент;
• ПК – годовой индивидуальный коэффициент;
• С – стоимость одного балла.

Индивидуальный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:

ИПК = СВ / СВ_max х 10, где:

• СВ – страховые взносы, которые выплачивает работодатель;
• СВ_{max –} максимальный объем страховых взносов по тарифу 16%.

Расчет льготной пенсии осуществляется в стандартном порядке. Однако существуют исключения. Размер пенсии для военнослужащих рассчитывается особым образом:

(ОВД + ОВЗ + НВЛ) * 0,55 + 0,03, где:

• 3% — коэффициент, который начисляется за каждый год службы сверх стажа;
• ОВД – оклад;
• ОВЗ – выплаты за звание;
• НВЛ – надбавка, определяемая выслугой;
• 0,55 – % от стабильных выплат.

В данной формуле учтены дополнительные значения, которые актуальны именно для военнослужащих.

Осуществляемой в особых условиях, позволяющих оформить досрочную пенсию по старости, считается работа:

• в горячих цехах, под землей, с вредными условиями;

Подробнее об этом читайте в статье «Что относится к вредным условиям труда (нюансы)».

• с тяжелыми условиями;
• женщин в качестве машинистов специальной (строительной, дорожной и погрузочно-разгрузочной) техники;
• женщин — работниц текстильной промышленности, требующей особой интенсивности труда;
• связанная с непосредственным выполнением перевозок по железной дороге, в метрополитене и на грузовом транспорте, используемом для вывоза полезных ископаемых с мест их добычи;
• в полевых условиях на геологоразведочных, лесоустроительных, изыскательских и иных подобных работах;
• на лесозаготовках и лесосплаве;
• механизаторов на погрузке-разгрузке в портах;
• на судах дальнего плавания;
• водителей городского пассажирского транспорта;
• по добыче полезных ископаемых и строительству шахт и рудников;
• по добыче и обработке морепродуктов на судах рыбного флота;
• в летном составе гражданской авиации;
• диспетчеров гражданской авиации;
• обслуживающего персонала гражданской авиации;
• сотрудников аварийно-спасательных служб, реально участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• с осужденными в местах лишения свободы;
• пожарных служб;
• педагогов;
• в учреждениях системы здравоохранения;
• творческих работников театров;
• летчиков-испытателей.

Каждый из перечисленных видов работ для целей применения к нему права на досрочную пенсию по старости имеет свой набор требований к:

• возрасту;
• общему страховому стажу;
• стажу работы в соответствующих условиях.

Требования к возрасту и стажу мужчин и женщин, как правило, различаются на 5 лет, составляя для женщин меньшую величину. Но могут иметь место и одинаковые цифры. В некоторых случаях в особом порядке рассчитывается протяженность периода уменьшения возраста выхода на досрочную пенсию по старости.

В стаже работы в соответствующих условиях периоды, имевшие место до начала действия закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, учитываются только при условии, что и тогда они относились к дающим право на досрочный выход на пенсию. Для расчета продолжительности этих периодов могут быть применены правила, действовавшие в эти периоды.

Вредность условий работы после 2012 года должна подтверждаться результатами специальной оценки.

Если ПФР не включил в специальный стаж периоды работы на вредном производстве

Перечень оснований, связанных с обстоятельствами личного характера, дает возможность установления досрочной пенсии по старости:

• женщинам, имеющим троих (и больше) детей, а также воспитавшим детей-инвалидов опекунам или одному родителю ребенка-инвалида;
• женщинам, имеющим двух детей и отработавшим определенное количество лет в районах Крайнего Севера или на приравниваемых к ним территориях;
• лицам, получившим инвалидность в результате военной травмы;
• инвалидам 1-й группы по зрению;
• карликам и лилипутам;
• лицам, работавшим в районах Крайнего Севера или на приравниваемых к ним территориях;
• постоянно живущим на Крайнем Севере или приравниваемых к нему территориях оленеводам, рыбакам, охотникам.

Для каждого из перечисленных оснований предусмотрены свои требования к возрасту и страховому стажу, а при учете района проживания — к сроку жизни в нем. При этом цифры для женщин и мужчин обычно различаются на 5 лет, составляя для женщин меньшую величину. Могут иметь место особые правила учета реального стажа для выхода на досрочную пенсию по старости.

Еще одно основание для оформления досрочной пенсии по старости, не названное в законе РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, содержит закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1. Это отсутствие возможности трудоустройства лиц, оказавшихся безработными, которые были уволены в связи с (п. 2 ст. 32 закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1):

• ликвидацией юрлица или прекращением функций ИП;
• сокращением штата работников.

Об особенностях процедуры сокращения штата читайте в материале «Компенсация за увольнение по сокращению штатов — 2020-2021».

Это основание относится только к лицам предпенсионного возраста (которым осталось не больше двух лет до его наступления), имеющим необходимый страховой стаж (25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно или меньше, если есть предпосылки для досрочного оформления), и является результатом согласования с гражданином, которому будет оформлена пенсия.

Досрочная пенсия по старости, назначенная по этому основанию, перестает выплачиваться, если гражданин, начавший ее получать, стал заниматься деятельностью, которая в целях закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ расценивается как трудовая. Если оснований для прекращения выплат не возникло, то по наступлении пенсионного возраста досрочно назначенная пенсия будет переоформлена в обычную страховую пенсию по старости.

Многие профессии предполагают осуществление трудовой функции в условиях, которые крайне неблагоприятно сказываются на здоровье и, как следствие, трудоспособности работника. Здесь же следует отметить, что подробный перечень сфер деятельности, соответствующих данным критериям, установлен законодательно. К ним, кроме прочего, относятся горное дело, металлургия, химические производства и так далее.

Всего законом предусмотрено около 30 категорий граждан, которым полагается досрочный выход на пенсию. Возможность получения такой льготы появляется у лиц, чьи условия труда тяжелее, чем у других работающих граждан (водители общественного транспорта, медики, работники локомотивного хозяйства и т.д.). Труд данных граждан проходит в постоянном напряжении, что ведет к потере профессиональных качеств. К обстоятельствам, которые дают возможность получить льготу, также относятся и условия труда: работа на Крайнем Севере, тяжелые производства, подземные работы.

Законом также предусмотрены гарантии и лицам, которые социально менее защищены: многодетные матери, безработные, инвалиды и воспитывающие инвалидов.

Важная новость: Правительство России расширило возможности досрочного выхода на пенсию

9 марта 2021 года Премьер-министр России Михаил Мишустин подписал распоряжение о расширении перечня периодов, включаемых в трудовой стаж, дающих право на досрочную пенсию.

Так, в трудовой стаж будут включены периоды обучения и повышения квалификации.

«Главное условие, чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование», – указано в сообщении.

На какие категории работников распространяется новый порядок, читайте в специальной главе, в конце этой статьи.

Как пенсионный фонд извращает закон о пенсиях, действующий сейчас

Чтобы выйти на заслуженной отдых досрочно, у гражданина должны быть соответствующие основания. Так, в общих чертах, ими являются особенности профессиональной деятельности работника, которая сопряжена со следующим:

• опасными, сложными и тяжелыми условиями работы, например, по вредности или работающих в суровых северных климатических поясах;
• особым социальным статусом гражданина, например, его принадлежностью к автохтонным коренным народом северной части страны.

Предлагаем разобраться, каким образом будет повышаться пенсионный возраст россиян, представителей каких категорий лиц изменения не коснутся, как по новым правилам будет назначаться и оформляться досрочная пенсия по основным категориям и профессиям граждан в 2021 году.

С целью смягчения последствий пенсионной реформы помимо общего повышения пенсионного возраста на 5 лет по новому закону будут предусмотрены дополнительные льготы по досрочному выходу на пенсию для отдельных категорий граждан. Одной из таких льгот по новому закону является предоставление возможности досрочного выхода на пенсию по стажу работы. Если он составляет не менее 37 лет у женщин и 42 у мужчин, то оформить страховую пенсию по старости можно будет на 2 года раньше нового предусмотренного пенсионного возраста, который уже с 2019 года начнет поэтапно повышаться и достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (к 2028 году).

• Главное ограничение — стать пенсионером досрочно из-за продолжительной трудовой деятельности можно будет не раньше, чем при достижении возраста 55 или 60 лет (для женщин и мужчин соответственно). То есть не получится снизить таким образом действующий до конца 2018 года общий пенсионный возраст.
• В первые 2 годы новой реформы (в 2019 и 2020 гг.) воспользоваться новой пенсионной льготой в полном объеме не получится — т.е. снизить срок выхода на пенсию на 2 года еще будет нельзя, поскольку он в любом случае не может быть меньше, чем сейчас — 55/60 лет (см. таблицу выхода на пенсию по стажу).

При определении права на льготу будут учитываться все периоды, входящие в страховой стаж (т.е. как периоды работы, так и иные учитываемые «нетрудовые» периоды, определенные законодательством — например, уход за каждым ребенком до достижения 1.5 лет).

Также необходимо понимать, что предусмотренная новым законом льгота при длительном страховом периоде 37 лет у женщин и 42 года у мужчин никак не повлияет на общие требования по стажу! Те условия, выполнение которых уже предусмотрено сейчас для получения страховой пенсии по старости на общих основаниях, в ходе реформы не меняются и останутся прежними.

Изменения в пенсионном законодательстве, увеличивающие возраст выхода на пенсию, вступили в силу с 1 января 2019 года. Пенсионная реформа с 2019 года коснется и так называемых «северян» — россиян, работающих в районах Крайнего Севера (КС) и приравненных к ним местностям (МКС). Уже с 1 января 2019 года для этой категории работников наряду с остальными начался поэтапное повышение пенсионного возраста, который дает право на досрочное оформление страховой пенсии по старости (на 5 лет раньше общеустановленного срока).

В окончательном виде в результате реформы пенсионный возраст для северян повысится на 5 лет — до 55 лет женщинам и 60 мужчинам (до конца 2018 года эти нормативы составляют соответственно 50 и 55 лет). Однако требования к страховому стажу, необходимому для оформления пенсии (в том числе и к северному стажу), в ходе реформы изменяться не будут.

Ранее для досрочного выхода на пенсию медикам необходимо было получить специальный трудовой стаж (от 25 до 30 лет в зависимости от места работы). По новому закону после завершения «переходного периода» получить право на выход на пенсию досрочно и досрочное оформление этим категориям работников можно будет только через 5 лет после приобретения необходимого стажа.

Страховая пенсия по старости в России может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Такое право имеют отдельные категории граждан, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе лица, работающие с вредными и тяжелыми условиями труда.

В случае, если Вы работали на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список № 1), право на досрочную пенсию в 2021 году возникает, если:

• Вы достигли установленного возраста: мужчины – 50 лет, женщины – 45 лет;
• у Вас имеется страховой стаж не менее 20 лет для мужчин или не менее 15 лет для женщин;
• у Вас имеется специальный стаж не менее 10 лет у мужчин или 7,5 лет у женщин;
• Вы накопили не менее 21 пенсионного балла.

В случае, если Вы работали на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2), право на досрочную пенсию в 2021 году возникает, если:

• Вы достигли установленного возраста: мужчины – 55 лет, женщины – 50 лет;
• у Вас имеется страховой стаж не менее 25 лет для мужчин или не менее 20 лет для женщин;
• у Вас имеется специальный стаж не менее 12,5 лет у мужчин или 10 лет у женщин;
• Вы накопили не менее 21 пенсионного балла.

Гражданам, имеющим не менее половины требуемой продолжительности стажа на работах с вредными или тяжелыми условиями труда (по Списку № 1 и Списку № 2), а также необходимую продолжительность страхового стажа и необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента, страховая пенсия может быть назначена с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста пропорционально имеющемуся стажу на соответствующих видах работ – п.1 и п.2 ч. 1 ст.30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

• на один год за каждый полный год такой работы — мужчинам и женщинам (по Списку 1);
• на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (по Списку 2).

Как изменялось пенсионное законодательство относительно периодов учебы:

1. Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

Этим законом в совокупности с пунктами 97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, к периодам работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2, приравнивались периоды иной работы и деятельности (военной службы, работы на выборной должности, обучения) при соблюдении определенных условий и ограничений.

Подпунктом «з» п.109 постановления 590 предусмотрено обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «и» п.109 постановления 590 предусмотрено обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитывались в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР.

2. Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 N 340-1.

Этим законом отменены нормы учета периодов обучения в льготный стаж. Учеба учитывалась только в общий стаж.

3. Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» от 21.07.1997 N 113-ФЗ.

Этот закон позволял производить расчет размера пенсии неработающим гражданам отлично от работающих. С учетом новых норм права и формул расчета размер пенсии неработающих пенсионеров был выше, чем у тех, кто продолжал работать. При применении расчета пенсии неработающих пенсионеров учеба не учитывалась в общий стаж. При этом, работающие пенсионеры могли продолжать получать пенсию, рассчитанную с учетом периода обучения.

4. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Этот закон полностью отменил включение учебы в общий стаж. Однако Конституционный суд Российской Федерации постановлением от 29.01.2004 N 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)».

В связи с этим в статью 30 указанного закона был внесен пункт 4, позволяющий применять нормы ранее действовавшего закона № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». При этом, при расчете размера пенсии с учебой формулы расчета пенсии так же применяются по нормам закона № 340-1.

Таким образом, в пенсионном обеспечении появилось несколько вариантов (если учитывать еще п.6 и п.9 ст.30 закона № 173-ФЗ). Выбор более выгодного варианта для пенсионера должен осуществлять Пенсионный фонд.

5. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Это закон изменил порядок расчета размера пенсии, при этом порядка учета стажа и оценки пенсионных прав этот закон не коснулся. Таким образом, нормы ст.30 закона № 173-ФЗ действую в настоящее время.

Статья 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ содержит следующие правила:

• Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
• Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, чтобы определить, включается ли учеба в льготный стаж или нет, следует прежде всего установить факт наличия льготной работы в период действия законодательства, позволяющего учитывать такую учебу в стаж. В период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» применялись Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (абзацы третьи подпунктов «а» и «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Если работа была предусмотрена Списками от 1956 года и осуществлялась именно в период до 1992 года (до вступления в силу Закона № 340-1), то при условиях, установленных подпунктами «з» , «и» п.109 постановления 590 учеба будет учтена в льготном стаже.

ПРИМЕР 1

Гражданка А. обучалась в СПТУ до 1990 года в профессионально-техническом училище с присвоением квалификации «портной женской одежды». После обучения пошла работать на производство, которое предусмотрено Списком 2 от 1956 года.

В этом случае период обучения гражданки А. в СПТУ с присвоением ей квалификации портной женской одежды может быть приравнен к работе по Списку № 2, утвержденному в 1956 году (в размере, не превышающем имеющегося до 01.01.1992 стажа такой работы) при отсутствии между указанными периодами другой работы или иной деятельности.

ПРИМЕР 2

Мужчина в 1981 году обучался в ПТУ (один год); с 1982 по 1986 (5 лет) – работал по Списку № 2, утвержденному в 1956 году.

Приравниваемые к работе по Списку № 2, утвержденному в 1956 году, периоды деятельности учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы.

С учетом изложенных норм в рассматриваемом примере к работе по Списку № 2, утвержденному в 1956 году, может быть приравнен период обучения в ПТУ.

ПРИМЕР 3

Авиатехник обучался в училище гражданской авиации в 1986 году. Получив образование, работал по специальности. Авиатехники не предусмотрены Списком 1 и 2, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшими в то время.

Авиатехники предусмотрены Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 и в период до указанной даты право на досрочное пенсионное обеспечение им не предоставлялось. Поэтому учеба не может включаться в подсчет льготного стажа.

Женщина имеет право выйти на пенсию в 50 лет, если ИПК не меньше 30. При определении учитывают родные, усыновленные дети. У последних в документе личности именно эта женщина должна стоять в категории «Мать».

Если женщина проживает на Крайнем Севере, то можно иметь не пять детей, а только два ребенка. Независимо от места проживания женщина может передать свое право мужу при достижении его 55 лет.

В этой статье мы затронули вопрос льготного обеспечения для медработников по состоянию на сегодня. Ввиду произошедших реформ в законодательстве, возникло немало слухов о том, что они затронут и льготные пенсии в медицине.

Так, по информации из некоторых источников, стаж вскоре будет увеличен на пять лет (до тридцати лет для сельских медиков и тридцати пяти для городских). Официальных подтверждений этому пока нет.

Кому положена льготная пенсия и каков порядок ее оформления

1. Горский, Г. Ф. Судебная этика / Г.Ф. Горский, Л.Д. Кокорев, Д.П. Котов. — М.: Издательство Воронежского Университета, 2015. — 272 c.
2. Матвиенко, Л.О.; Соколов, А.Н. Как оформить земельный участок в собственность; М.: Инфра-М, 2013. — 425 c.
3. Ло, Реймонд Фен-Шуй и анализ судьбы; София, 2011. — 224 c.
4. Под., Ред. Ванян А.Б. Афоризмы о юриспруденции: от античности до наших дней / Под. Ванян. — М.: Рязань: Узорочье, 2012. — 528 c.
5. Головистикова, А. Проблемы теории государства и права. Учебник / А. Головистикова, Ю. Дмитриев. — М.: Эксмо, 2005. — 832 c.

Положения пунктов 1 и 2 данной статьи во взаимосвязи с положениями подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 данного Закона в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения положения подпунктов 10, 11, 12 п. 1 ст. 28 данного Закона не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с указанными подпунктами пункта 1 ст. 28, периоды деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных лицами, указанными в пп. 10, 11, 12 п. 1 ст. 28, в результате длительной профессиональной деятельности отсутствует, признаны не соответствующими Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

До установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, указанных в подпунктах 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, за назначением трудовой пенсии по старости и решения вопроса о наличии у них стажа, дающего право на такую пенсию, периоды их работы учреждениях, не являвшихся государственными или муниципальными, должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона (Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П).

Бывшая сотрудница медицинской организации обратилась в суд с иском к ПФР о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением комиссии ПФР в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы – 30 лет. Как следует из представленных документов, в специальный стаж не были включены:

• периоды работы в должности медицинской сестры отделения экспертизы качества медицинской помощи, временной нетрудоспособности;

• периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

По мнению работницы, решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не основано на законе и нарушает ее право на пенсионное обеспечение.

Верховный суд, рассматривая гражданское дело, указал на следующее.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее при наличии специального стажа лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении специального стажа применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечислены больницы всех наименований и должность «медицинская сестра».

По смыслу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Регламентируя правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Пунктом 2 ст. 2 Закона № 323-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья граждан – система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного само­управления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Лечение – комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (п. 8 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).

Для подтверждения деятельности, которая включается в льготный стаж для досрочного выхода на пенсию, необходимо представить документы. Их перечень установлен в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее – Порядок).

Как следует из п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (например, о выполнении работ в определенном структурном подразделении), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по определенной профессии и в определенной должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В материалах дела закреплено, что должностные обязанности гражданки в периоды работы медсестрой отдела экспертизы качества медицинской помощи, временной нетрудоспособности и стандартизации связаны с документооборотом больницы, в частности, с правильным оформлением листков нетрудоспособности при выписке пациентов, проверкой правильности оформления медицинских документов. При этом отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие, что заявитель, работая в данной должности, постоянно, в течение полного рабочего дня осуществлял лечебную деятельность или деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, что давало бы право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

С учетом приведенных нормативных положений суд пришел к выводу об отсутствии у гражданки права на включение в специальный стаж периодов ее работы в должности медицинской сестры отдела экспертизы качества медицинской помощи, временной нетрудоспособности и стандартизации ГБУЗ Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница».

Для педагогов, отработавших 25 лет по профессии, действуют особенные правила начисления пенсионного обеспечения. Они могут досрочно завершить карьеру и написать заявление на ежемесячные выплаты. Но такое право на досрочную пенсию дается не всем.

Чтобы получать пенсию раньше времени, надо:

1. Иметь больше 25 лет льготного педагогического стажа. Норматив указан в ст. 30 №400-ФЗ. В учет берут только периоды профессиональной деятельности у конкретных специалистов из определенных учреждений. Работа без документов не засчитывается.
2. Пройти минимальный порог ИПК. Его размер установлен ч.3 ст. 8 №400-ФЗ. Для пенсионеров 2021 года он составляет 21 балл, 2022 года – 23,4 балла, в 2025 году и позднее – 30 баллов.

Пенсия педагогам назначается через фиксированный отрезок времени, регламентированный ФЗ-400.

Как только преподаватель отработает 25 лет, он может подать запрос на льготную пенсию. Порядок оформления и требования к заявителю указаны в ФЗ №350 от 3 октября 2018 года. Согласно документу пенсию по выслуге лет для педагогических работников утверждают с задержкой. Отсрочка зависит от даты выработки:

• 2021 г. – три года;
• 2022 г. – четыре года;
• 2023 г. и позднее – пять лет.

Пример:

Если педагогический работник достигает выслугу в 25 лет в сентябре 2022 года, он сможет оформить выплаты только через 4 года – в 2026 году. Специалист может продолжать работать по специальности, переквалифицироваться или закончить карьеру.

Как только специалист наработает двадцатипятилетний стаж он сможет досрочно стать пенсионером. При этом учитываются только те отрезки трудовой деятельности, когда он числился в должности с полным нормативным количеством часов в учреждениях из упорядоченного списка.

По закону учителю для досрочной пенсии нужно отработать в СОШ, гимназии, училище или другом учебном заведении. При этом он должен занимать одну из руководящих должностей, оказывать образовательные услуги. К таким специальностям относят не только учителей, но и старших воспитателей, заместителей директора, музработников, соцпедагогов, узких специалистов. Посмотреть специализации, по которым выдают соцльготы, можно в ПП РФ №781 от 2002 года. Там же зафиксировано в каких учебных заведений, кроме школ, детских садов и интернатов должны работать физические лица для пособия. Все они являются государственными.

Условиями получения льгот являются:

1. Трудовая деятельность в госучреждении при полной занятости в соответствии с образовательными стандартами.
2. Каждое место работы гражданина подтверждено документально.

Педработники должны проработать 25 лет по специальности из законодательного списка. При этом ограничений по возрасту нет, но есть другие условия:

1. Набрать индивидуальные пенсионные баллы. В 2021 году – 21 балл.
2. Подождать отсроченный период. Требование распространяется на всех специалистов, достигающих пенсионного возраста после 2019 года.

Педагогический стаж – количество отработанных лет в образовательной отрасли. Для его расчета суммируются все отработанные дни. Учитываются только те периоды, когда специалисты работали в образовательных организациях.

Так, повару в ДОУ педстаж не считают. Воспитателям, лаборантам, старшим воспитателям и всем, кто связан с образовательной деятельностью, стаж для выхода на пенсию учтут.

Кому положена досрочная пенсия по старости (нюансы)?

Принесите трудовую книжку, если в ней перечислены все места работы, подходящие под требования. Проверьте, каждая запись должна быть оформлена по нормативу. Обязательно наличие места работы, занимаемой должности, даты начала и завершения рабочего периода, номер приказа, подтверждающего запись.

Если в трудовой книжке записаны не все места работы, у пенсионера есть право подтвердить квалификацию другими документами. Принимаются справки с подписью и печатью. Письма Минобрнауки № АФ-947, № 96 от 2004 года содержат требования к документам: обязательно подтверждение официальными документами. Например, приказами с места работы или архивными папками.

В общем случае право на досрочную страховую пенсию по старости возникает ранее достижения пенсионного возраста при определенных условиях, связанных с размером индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительностью страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Досрочно пенсия назначается медицинским работникам, педагогам, летчикам, творческим работникам театра и др.

Досрочный выход на пенсию. В данном случае речь идет о лицах, которым в связи с изменениями в пенсионном законодательстве с 01.01.2019, в частности повышением пенсионного возраста, предоставляется возможность выхода на пенсию до достижения нового возрастного порога.

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается, если соблюдены следующие условия ее назначения (ч. 1, 1.1, 2, 3 ст. 8, ч. 2, 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ ; Приложения 3, 5, 6 к Закону N 400-ФЗ):

1. наличие страхового стажа соответствующей продолжительности: не менее 11 лет в 2020 г.;
2. наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК, так называемые пенсионные баллы): в 2020 г. — не ниже 18,6;
3. достижение установленного пенсионного возраста.

В период с 2019 по 2028 гг. происходит постепенное повышение пенсионного возраста. Вместе с тем для лиц, которые должны были выйти на пенсию в 2019 и 2020 гг. в возрасте 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно), за исключением госслужащих, предусмотрена специальная льгота — назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста.

Кроме того, за гражданами, достигшими пенсионного возраста до 01.01.2019, но не имевшими права на пенсию в связи с несоблюдением двух других условий, сохраняется право на ее назначение без учета повышения пенсионного возраста.

В таком случае продолжительность страхового стажа и величина ИПК определяются на день достижения установленного до 01.01.2019 пенсионного возраста (ст. 8, ч. 2, 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ; Приложения 3, 5 к Закону N 400-ФЗ).

Также лицам, в том числе госслужащим, достигшим возраста 60 или 55 лет (для мужчин и женщин соответственно) и имеющим страховой стаж соответственно не менее 42 или 37 лет, пенсия может назначаться на 24 месяца раньше достижения установленного пенсионного возраста (ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

К работам, требующим одновременного соблюдения всех условий, относятся согласно списка вредности (п. п. 1 — 3, 5 — 10, 14, 15, 17 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ):

[3]

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Требования к возрасту: мужчины — 50 лет, женщины — 45 лет; к страховому стажу — 20 и 15 лет соответственно; к необходимому стажу такой работы — не менее 10 лет и не менее 7 лет 6 месяцев соответственно.

Эти условия применяются, в частности, при назначении досрочной пенсии водолазам (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665; разд. XXIII Списка N 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (.docx 275Кб) ; разд. XXI Списка N 1, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173);

2) работы с тяжелыми условиями труда:

• работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;
• работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
• работа в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;
• работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);
• работа по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации.

Требования к возрасту: мужчины — 55 лет, женщины — 50 лет; к страховому стажу — 25 и 20 лет соответственно; к необходимому стажу работы — не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет соответственно;

3) работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

[1]

Требования к возрасту: женщины — 50 лет; к страховому стажу — 20 лет; к необходимому стажу работы — не менее 15 лет;

4) работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

• работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;
• работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Требования к возрасту: мужчины — 55 лет, женщины — 50 лет; к страховому стажу — 25 и 20 лет соответственно; к необходимому стажу работы — не менее 20 и не менее 15 лет соответственно;

5) работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Требования к возрасту: мужчины — 55 лет, женщины — 50 лет; к страховому стажу — 25 и 20 лет соответственно; к необходимому стажу работы — не менее 15 и не менее 10 лет соответственно.

Отметим, что в стаж для досрочного назначения пенсии после 01.01.2013 засчитываются периоды работы с вредными или опасными условиями труда, признанные таковыми по результатам проведенной специальной оценки либо аттестации рабочих мест в случае уплаты работодателем страховых взносов (ч. 6 ст. 30, ч. 8 ст. 35 Закона N 400-ФЗ).

К работам, требующим выборочного соблюдения условий, относятся (п. п. 4, 11 — 13, 16, 18 — 21 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 6 к Закону N 400-ФЗ; Список, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 N 447; пп. «о» п. 1 Постановления Правительства РФ N 665):

1. работа в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
   Требования к возрасту: женщины — 50 лет; требования к страховому стажу отсутствуют; к необходимому стажу работы — не менее 20 лет;
2. работа в течение полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников.

Досрочная пенсия – это пенсия, получаемая гражданами России, раньше обычного пенсионного срока, указанного в соответствующих положениях, принятых для ведения учета пенсионеров Федерации и упрощения сопутствующих процедур.

Назначается, такой вид пенсионной ежемесячной поддержки граждан, жителям Федерации, с учетом перечня норм, определенных Законодательными положениями. Главным условием получения досрочных выплат, является работа в трудных условиях, где имеет место угроза жизни или здоровью нанимаемого сотрудника, из-за выполняемой, необходимой обществу и государству деятельности.

Важным нюансом выхода на пенсию досрочно, ранее положенного срока, является, имеющийся у гражданина отработанный, фактический стаж трудовой деятельности, состоящий из двух частей: страховой и реальной, приобретенной в сложных рабочих условиях.

• Женщины, родившие пять или более детей, все из которых достигли отметки возраста восемь лет;
• Отец или мать ребенка инвалида, воспитывавшие его до возраста восемь лет;
• Опекун инвалида, заботившийся о ребенке, до возраста восемь лет;
• Женщины, родившие и воспитавшие два и более ребенка, осуществляющие рабочую деятельность на крайнем Севере и живущие там, при этом, стаж их общей деятельности должен составлять двенадцать лет;
• Жители и граждане Федерации, ставшие инвалидами по вине военных действий и конфликтов;
• Люди, с дефектами зрительного аппарата, инвалиды по зрению первой группы;
• Карлики и граждане, родившиеся лилипутами, с врожденным гипофизарной аномалией (нанизм);
• Работники мест Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, имеющие трудовой стаж пятнадцать — двадцать лет.

Досрочная пенсия по старости, определяется, законом Федерации 173, в котором описаны условия получения и назначения таких видов пенсий. Двадцать седьмая и двадцать восьмая статья, подробно разъясняет все нюансы соблюдения надлежащих условий и списков необходимых копий и оригиналов документов, по предоставлению которых, гражданин получает право на досрочную пенсиюпо старости и поддержку государства.

Общие положения выхода и вступления в пенсионный возраст, действия при сокращении штата, обращения граждан в пенсионный фонд и порядок подготовки осуществления всех необходимых шагов.

Согласно ст. 32 ФЗ № 1032-1, выходят досрочно на пенсию субъекты при сокращении штата или в ситуации ликвидации предприятия. Для этого соблюдаются ряд условий:

• Срок выхода на «общую» пенсию меньше 24 месяцев.
• Имеет стаж, определяемый с учетом трудовых условий.
• Ходатайство сотрудника ЦЗ о назначении пенсии из-за отсутствия подходящей должности.
• При сокращении учитывается пенсионный возраст и трудовой стаж, соответствующий условиям труда человека.

ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000–2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период (2000–2001 гг. – 1494 руб. 50 коп.);

СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. (1671 руб.) для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Как уже было отмечено, при конвертации пенсионных прав некоторым категориям северян предоставлена существенная льгота, заключающаяся в том, что они имеют право на более высокое отношение заработков – от 1,4 до 1,9. Указанное повышенное отношение заработков применяется:

1) для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях;

2) для лиц, независимо от места их жительства, мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, если они по состоянию на 1 января 2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой страж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При отнесении тех или иных районов и местностей к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям используется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденныйпостановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029.

Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 г., повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

Лицам, по состоянию на 1 января 2002 г. проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, т. е. За 2000–2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося за эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случае, когда представлен заработок с различными по размеру районными коэффициентами, для определения размера повышенного отношения заработка учитывается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется на общих основаниях. При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2 691 руб. в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Данной категории граждан, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 5 850 руб. в месяц.

В настоящее время решен вопрос для тех, кто выехав из районов Крайнего Севера в настоящее время проживает в другой местности. Теперь данной категории граждан сохраняется районных коэффициент, действовавший в том районе, где была назначена пенсия, независимо от того, где проживает этот человек на данный момент.

Кроме того, в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельностью вновь засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, а также период прохождения военной службы и другой приравненной к ней службы. Пенсионеры, имеющие стаж работы на Севере, и выехавшие из районов Крайнего Севера до августа 2001 года, получили право на пересчет своей пенсии с учетом повышенного соотношения заработных плат в размере 1,4–1,9.

Похожие записи:

• Когда можно воспользоваться материнским капиталом для покупки жилья в 2021 году на второго
• Поднимут ли пособие по инвалидности в 2021
• Норматив потребления тепловой энергии на отопление гкал кв м 2021 в Уфе