Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расселение коммунальных квартир 2021 Москва». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Получить отдельное жильё имеют право:
- жильцы коммунальных квартир в Москве, владеющие квадратными метрами на условиях соц. найма (право распространяется как на ответственного квартиросъёмщика, так и всех членов его семьи);
- владельцы комнат в коммунальной квартире, а также члены семьи, имеющие регистрацию по этому адресу.
Расселение коммунальных квартир в Москве в 2021 году
Доступные варианты отселения жильцов из коммуналок будут варьироваться в зависимости от субъекта РФ, где расположено такое жильё. В Санкт-Петербурге используются следующие варианты:
- все жители продают свои квадратные метры одному покупателю, после чего им предоставляют средства соц. выплаты для приобретения жилой собственности на вторичном рынке недвижимости в Москве;
- один из жителей, используя социальную выплату, приобретает комнату соседа;
- переселение с участием инвесторов юридических лиц, и т. д..
В большинстве субъектов РФ применяются такие же правила.
- заявление на получение социальной выплаты;
- документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
- свидетельство о браке/разводе;
- справку о том, что заявитель числится в очереди на улучшение условий проживания;
- форма № 7 с параметрами занимаемой комнаты;
- выписка о составе семьи;
- документы, удостоверяющие право собственности либо договор социального найма.
Важно! В 2019 году первоочередное право на расселение имеют граждане, стоящие на жилищном учёте и проживающие в многокомнатной коммунальной квартире (МКК) не менее 15 лет. МКК считается жилое помещение: 5 и более комнат с ванной и центральным горячим водоснабжением, 4 и более комнат без ванной и горячей воды, в котором проживает 5 и 4 семьи соответственно.
- По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Жилищным комитетом, КИС, работником МФЦ, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
- В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Жилищного комитета, КИС, работник МФЦ, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
- Жилищный комитет, КИС, МФЦ отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены);
- документы, содержащие сведения о составе семьи заявителей;
- свидетельства о рождении членов семьи заявителя, не достигших 14-летнего возраста;
- документы, подтверждающие полномочия опекуна (попечителя), в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- документы, содержащие сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи (справка о регистрации (форма 9) либо решение суда об установлении факта проживания в коммунальной квартире, вступившее в законную силу);
- характеристика занимаемого жилого помещения (форма 7);
- документы, подтверждающие основания владения и пользования заявителем занимаемыми жилыми помещениями;
- документы, подтверждающие, что заявитель и члены его семьи состоят на жилищном учете, содержащие данные жилищного учета по результатам их актуализации администрациями районов Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.10.2005 № 1546 «Об актуализации данных учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, и учета граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования».
Заявления о выборе формы содействия в улучшении жилищных условий в виде социальной выплаты в рамках Программы принимает только СПб ГБУ «Горжилобмен» по адресу: ул. Бронницкая, д. 32, 1 этаж. Часы приема граждан: понедельник — четверг с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.45; пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00. Справочные телефоны: 576-00-00, 576-06-46.
Член Общественного штаба Елена Штереверя на приеме 5 июля разьяснила жителям, обратившимся по данному вопросу, что гарантия Программы — переселить коммунальные комнаты в отдельные квартиры. При этом, отметила она, никаких студий не подразумевается.
Люди спрашивают, точно ли им дадут вместо имеющейся комнаты — однокомнатную квартиру. Некоторые рассказывают, что ходят слухи, будто им дадут студию, либо вновь они передеедут в фактически коммунальную квартиру, но она будет оформлена как долевая собственность.
«Если у вас одна комната в коммуналке, и в правоустанавливающем документе написано, что за вами числится комната номер такая-то, то вы получите однокомнатную квартиру. Если у вас две комнаты в коммунальной квартире — то двухкомнатную. Если комната находится в долевой собственности, то этот долевой статус перейдёт и на новую квартиру. Если долей и сособственников нет, то никаких долей и сособственников и в будущем не будет, если, конечно, вы сами не захотите кому-то часть передать или подарить», — заявила член Штаба.
В свою очередь представитель КП «Управление гражданского строительства» Нина Манова сообщила, что застройщику будет передана вся информация о количестве комнат в коммунальных квартирах, и при проектировании домов по Программе реновации это в обязательном порядке в соответствии с гарантиями Программы будет учтено и запланировано соответствующее количество квартир.
Также отметим, что часто граждане говорят о том, что у них в квартире разделены лицевые счета на оплату ЖКУ и полагают при этом, что они проживают в коммунальной квартире. Разделение лицевых счетов — не является фактом того, что человек проживает в коммуналке.
Поучаствовать в программе расселения могут как те, кто нуждаются в улучшении жилищных условий (имеют меньше 15 квадратных метров на человека), так и те, кто нуждаются в содействии в улучшении (проживают в коммуналке). Для всех есть требование – проживание в коммунальной квартире в Санкт-Петербурге не меньше 10 лет.
Комнату в коммунальной квартире также можно сдать в аренду, особенно в Москве, где снять отдельное жилье многим просто не по карману. Получать на это согласие от соседей не нужно. Они в таком ситуации будут иметь лишь право преимущественной аренды, которым мало кто пользуется.
- заявление на получение социальной выплаты;
- документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
- свидетельство о браке/разводе;
- справку о том, что заявитель числится в очереди на улучшение условий проживания;
- форма № 7 с параметрами занимаемой комнаты;
- выписка о составе семьи;
- документы, удостоверяющие право собственности либо договор социального найма.
- Первыми под программу попадают квартиры, в которых имеется согласие всех жителей;
- Затем, под программу попадает категория граждан, имеющая статус многодетных семей, соседи которых не дают согласие покидать коммунальное жилье;
- И последними становятся граждане, которые не относятся к льготной категории, изъявившие желание покинуть коммуналку.
Собранный комплект документов вы относите в районную администрацию по месту жительства. Она передает бумаги в Жилищный комитет. Все квартиры, которые расселяются при помощи государства, должны попасть в так называемый сводный перечень. Его составляет Жилищный комитет. Если в отношении гражданина принято положительное решение и его квартира включается в перечень, то чиновники уведомляют об этом письменно в течение 30 дней.
Программы расселения коммунальных квартир принимаются только на региональном уровне. Поэтому уточнять информацию о сроках и порядке расселения нужно в органах власти субъекта РФ, на территории которого расположена квартира. Регион утверждает:
- перечень и адреса коммунальных квартир, подлежащих расселению;
- целевую программу по переселению;
- график расселения по годам;
- перечень операторов-организаций, которые аккредитованы для участия в программе (например, застройщики, которые предоставляют часть квартир под расселение за бюджетные средства или в обмен на землю под расселенным зданием).
Федеральные власти могут софинансировать региональную программу расселения. Например, на территории Москвы действует программа реновации, которая распространяется и на коммуналки в пятиэтажных домах. Для содействия столичным властям, был принят Федеральный закон № 141-ФЗ, по которому государство ежегодно выделяет собственные средства под расселение.
Право на расселение из коммунальных квартир имеют:
- граждане, владеющие помещением в коммуналке на условиях социального найма (право на расселение приобретают основной квартиросъемщик и члены его семьи);
- собственники помещений в коммуналке и члены их семей.
Для расселения нужно соблюсти еще 2 условия:
- Семья должна быть поставлена на учет в муниципальной очереди как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
- После постановки в очередь, нужно подать заявление на участие в региональной программе.
Точные правила и сроки расселения утверждаются целевыми жилищными программами субъекта РФ. Вот какие способы расселения можно использовать на примере целевой программы Санкт-Петербурга:
- Вариант 1: Жители коммуналки продают свои комнаты единственному покупателю (приобретателю всей квартиры), добавляют средства социальной выплаты из регионального бюджета, приобретают жилье на рынке недвижимости;
- Вариант 2: Житель коммунальной квартиры с использованием средств социальных выплат приобретает комнату (комнаты) у соседа, и квартира становится отдельной, т. е. утрачивает статус коммуналки;
- Вариант 3: В случае, если в коммуналке имеется свободная комната государственного жилфонда, либо она высвобождается при улучшении жилищных условий соседа, семья может выкупить комнату с применением понижающего коэффициента. Стоимость выкупаемой комнаты зависит от даты постановки на городскую очередь и может составлять до 70 % (30 %) от рыночной стоимости комнаты.
- Вариант 4: В программе предусмотрен механизм перераспределения жилых помещений, то есть проведение обменов, мены жилых помещений с целью обеспечения исключительно односемейного заселения квартиры.
- Вариант 5: Расселение коммуналок с участием юридических (физических) лиц – инвесторов. Это происходит на основании соглашений об участии в расселении коммуналок по схемам 70/30 и 50/50 (соотношение доли региона и инвестора).
В большинстве регионов действуют аналогичные правила.
Расселение коммунальных квартир в москве 2021 список домов
При фактическом переселении из коммунальных квартир должны соблюдаться следующие требования:
- семья должна получить равноценное или равнозначное жилье (учитывается район проживания по прежнему адресу, площадь и степень благоустройства квартир, рыночная стоимость и иные факторы);
- после выделения квартиры семья не должна считаться нуждающейся в улучшении жилищных условий, т. е. соблюдается социальная норма жилплощади по составу семьи;
- при расселении сохраняется статус жилья (например, если комната принадлежала на условиях соцнайма, новая квартира также будет числиться в муниципальном жилфонде).
По условиям программы жильцы коммуналки могут за свой счет оплатить разницу, если хотят получить более благоустроенное жилье либо увеличить норму жилплощади.
- заявление о предоставлении социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, либо для предоставления равнозначной (равноценной) квартиры
- паспорт, свидетельство о рождении на каждого члена семьи
- свидетельства о браке, либо о расторжении брака
- справку из муниципалитета о постановке в очередь на улучшение жилищных условий
- справка о составе семьи и зарегистрированных лицах по форме № 9
- характеристика занимаемого жилого помещения (форма № 7)
- документ, подтверждающий право собственности или владения комнатой (выписка ЕГРН, свидетельство о праве, договор соцнайма, ордер и т.д.
Подавать документы можно через муниципалитет по месту жительства, в департаменты жилищной политики субъекта РФ, через МФЦ.
24 марта 2021
Губернатор Санкт‑Петербурга Беглов А.Д. подписал Закон «О внесении изменений в отдельные законы Санкт‑Петербурга в сфере жилищной политики».
Закон принят в целях стимулирования процесса расселения коммунальных квартир в Петербурге, а также повышения эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на цели расселения коммуналок. Закон вносит принципиальные изменения в ряд правовых актов в области жилищной политики города. В первую очередь, изменения затрагивают прием граждан на жилищный учёт.
Как пояснила заместитель главы администрации Адмиралтейского района Д.А.Чапурина, в настоящее время существует 3 формы учета граждан, претендующих на улучшение жилищных условий:
— учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;
— учет граждан в качестве нуждающихся в содействии Санкт‑Петербурга в улучшении жилищных условий (граждане, принятые на учет по содействию могут претендовать на получение социальных выплат, участие в программах, направленных на улучшение жилищных условий);
— учет граждан, имеющих право на получение жилых помещений в наемных домах. (Граждане, принятые на такой учёт, могут получить в найм отдельную квартиру в так называемом наземном доме за приемлемую плату на срок до 10 лет, с возможность продлевать договор неограниченное число раз).
Изменения напрямую затрагивают две первые формы учета. Закон ограничивает круг лиц, имеющих право быть принятыми на учёт по содействию, и изменения касаются в первую очередь граждан, проживающих в коммунальных квартирах: теперь граждане, проживающие в коммуналке, не имеющие определенных льгот, встать на учёт по содействию не смогут.
«Раньше, если квартира рассеялась по программе «Расселение коммунальных квартир» и была включена в соответствующий перечень, жильцы могли быть приняты на учёт по содействию. Это давало им право при расселении коммуналки получить субсидию на улучшение жилищных условий. Теперь такая категория, как жильцы коммунальной квартиры, участвующей в программе расселения, из закона исключена. На сегодняшний день на учёте по содействию в районе состоит 967 семей, 1571 человек», — отметила Д.А. Чапурина.
По основанию, исключаемому новым законом, «проживание в коммунальной квартире, подлежащей расселению по программе РКК» на учёт принято 326 семей, 472 человека.
В 2020 г. – 36 семей, 56 человек. В перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению, включено 1125 квартир.
На учет нуждающихся в содействии будут приниматься только следующие категории граждан:
— ветераны Великой Отечественной войны (инвалиды ВОВ, участники ВОВ, ЖБЛ), проживающие в коммунальных квартирах независимо от площади занимаемого жилого помещения, либо проживающие в отдельных квартирах и обеспеченные менее учетного норматива 10 кв.м;
— многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетного норматива (10 кв.м);
— граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Также изменения коснутся ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Эти изменения снова затрагивают права граждан, проживающих в коммунальных квартирах. Теперь принять на учёт из коммунальной квартиры можно только малоимущих граждан.
Раньше жильцы коммунальных квартир принимались на учёт при условии проживания в Санкт‑Петербурге не менее 10 лет и обеспеченности жильем менее учетной нормы (15 кв.м. общей площади на человека). Доходы у таких граждан не проверялись. Теперь, помимо указанных требований, гражданин, проживающий в коммунальной квартире, должен быть признан малоимущим.
Без проверки доходов на учет будут по-прежнему приниматься льготные категории граждан:
— многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
— инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
— ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий;
— Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы и совместно проживающие с ними члены их семей;
— реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в Санкт‑Петербурге в связи с репрессиями, члены их семей.
На сегодня в Адмиралтейском районе на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 10000 семей, 20202 человека; из них: 7076 семей, 13303 человека проживающих в коммунальных квартирах. В 2020 году из коммунальных квартир принято на учет 132 семьи, 259 человек.
Законом также вносятся изменения в нормативно-правовые акты, касающиеся расселения коммунальных квартир.
В Адмиралтейском районе всего 7388 коммунальных квартир, в которых проживает 24712 семьей, 52467 человек.
В настоящее время в нашем районе 2102 семей, 4544 человека являются участниками целевой программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт‑Петербурге».
Коммунальные квартиры возникли во времена существования совестной власти как ответ большевиков на решение жилищного вопроса.
В таких квартирах проживает несколько семей, они имеют общую кухню, санузел и коридор. В каждой комнате по сути есть свой владелец, который несёт за неё ответственность, оплачивает счета ЖКХ.
Такой способ существования создаёт определенные трудности для проживающих, часто между соседями возникают конфликты на почве разногласий или правил пользования общим имуществом.
В законопроекте «Основы жилищной политики города Москвы» указаны следующие признаки коммунальной квартиры:
- Квартира состоит из нескольких помещений, которые предназначены для долгосрочного пребывания жильцов;
- В квартире живет несколько собственников или съёмщиков;
- Помещения общественного пользования находятся в открытом доступе;
- Права владения разделены не на доли, а на комнаты, что документально зафиксировано.
Коммунальная квартира отличается от обычной квартиры с проживающими в ней несколькими семьями тем, что в коммуналке доли выделены в натуре, и каждая семья имеет свой лицевой счёт.
Рекордсменом по количестве коммунальных квартир является Санкт-Петербург. В нем на 2018 год насчитывается почти 72 тысячи коммунальных квартир, где проживает более 230 семей.
Закон о расселении в полноценной форме действует только в Санкт-Петербурге, в регионах – проблема лишь обсуждается.
Санкт-Петербург – это единственный город, в котором действует полноценная программа расселения коммунального жилья. Каждый год из бюджета города на неё тратится около 3 миллиардов рублей.
Чтобы стать участником программы расселения, нужно прожить в коммуналке Санкт-Петербурга не менее 10 лет.
Условия программы дают возможность расселиться только следующими способами:
Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге осуществляет ГБУ «Горжилобмен».
Куда обращаться для того, чтобы встать на очередь, решать самому гражданину. Он может пойти в «Горжилобмен» или МФЦ, подать заявку через портал Госуслуг.
Расселение происходит в порядке очередности. Есть категории нуждающихся, которые имеют преимущественное право получения нового жилья. К ним, в частности, относятся многодетные семьи и семьи, проживающие в домах, которые включены в утверждённый перечень для расселения.
Субсидия на расселение коммунальных квартир в северной столице будет равна следующим показателям:
Можно потратить эти деньги не только на покупку нового жилья или его строительство. Семья может стать участником ДДУ или ЖСК только при условии возведения дома на 70%.
Хоть с 2015 года согласие соседей на расселение стало необязательным, первыми по-прежнему расселяются жители квартир, имеющих согласие от других жильцов.
При наличии согласия соседей на расселение порядок получения субсидии будет таков:
- Все жильцы отдельно подают заявления в администрацию о включении дома в перечень расселения;
- Когда квартира включается в перечень, жильцы выбирают способ расселения и подают новые заявления;
- Горжилобмен составляет очередь граждан или список на выплату субсидии в будущем году;
- При попадании граждан в список жильцы пишут заявление на предоставление им социальной выплаты;
- Горжилобмен оформляет соответствующие свидетельства;
- В течение года семьи выбирают себе жилье и оформляют сделку;
- Горжилобмен переводит деньги продавцу или застройщику.
Помимо написания заявлений соответствующей формы нужно также предоставить паспорта членов всех семей, свидетельства о браке и о рождении детей, документ, подтверждающий нахождение семьи на жилищном учете, характеристика по форме №7, справка №9, правоустанавливающие документы на жилье.
Когда стать участником программы реновации не получается, а ждать сертификат на расселение становится долго и не оправдано, приходится искать другие способы получения отдельной квартиры.
Основной вариант решения проблемы в таком случае – это выкуп квартиры у остальных жильцов без какой-либо государственной помощи.
Коммунальные квартиры предоставлялись во времена советского союза гражданам. Происходило изъятие лишних жилых помещений и размещение в них рабочих. В настоящее время коммунальное жилье является проблемным вопросом для столицы и и Санкт-Петербурга, в других городах его меньше.
Понятие коммунальной квартиры содержится в Законе г. Москвы от 27.01.2010 № 2 «Основы жилищной политики города Москвы».
К признакам коммуналки относятся:
- возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме и помещениям общего пользования в квартире;
- состоит из нескольких комнат;
- в ней проживают 2 и более нанимателя и (или) собственника;
- каждый собственник комнаты имеет лицевой счет для оплаты услуг ЖКХ.
Между отдельными жильцами из разных комнат одной квартиры зачастую могут происходить конфликтные ситуации из-за порядка пользования общими помещениями санузла, кухни или по другим причинам. В результате чего расселение из коммунальных квартир в 2021 году совершается в рамках программ реновации жилья.
- жилье
- реновация
- реновация жилых кварталов
- программа реновации жилья
Указанная программа была введена для обеспечения переселения граждан из коммунальных квартир. В соответствии с постановлением Правительства № 1743-р процесс ее реализации определяется органами исполнительной власти субъектов РФ.
График расселения по программе реновации в г. Москва планировалось представить гражданам до 31.12.2019 года, но сроки публикации графика перенесли. Перенесение сроков затребовало внесения изменений в Постановление Правительства Москвы №497-ПП от 01 августа 2017: изменив в п.2.5 постановления слова «31 декабря 2019» словами «30 июня 2020»
Основной задачей программы является ликвидация коммунального жилья на всей территории России. В ней принимают участие собственники жилья либо наниматели жилья в коммуналках. Такие граждане должны состоять в очереди на улучшение жилищных условий.
В рамках программы переселения коммунального жилья существуют различные разновидности государственной помощи:
- государственные субсидии;
- перераспределение площадей коммунального жилья из жилищного фонда муниципального образования;
- продажа на основе соглашения высвобожденной жилплощади либо комнаты.
По программе возможно предоставление отдельного жилья из первичного или вторичного рынка жилой недвижимости, а также комнаты соседей.
Процедура расселения из коммунального жилья в 2021 году возможна в отношении жильцов, проживающих в домах, имеющих высокую степень изношенности, существенные повреждения несущих и ограждающих конструкций. Расселение совершается по следующим основаниям:
- степень износа дома составляет от 65-70%. Величина среднего ежегодного износа равна примерно 2-5%. Данный показатель определяется межведомственной комиссией, в которую входят представители министерства строительства, городской администрации, жилищной инспекции и т.д.;
- дом признан аварийным, и представляет опасность для жизни и здоровья людей. Дома признается аварийным после оформления акта деформаций несущих стен, перекрытий, фасада, кровли и коммуникаций. Комиссия присваивает статус аварийного жилья и устанавливает возможность его капитального ремонта, реконструкции или признает здание подлежащим сносу;
- специальной региональной программы. В Москве и Санкт-Петербурге действуют несколько законодательных актов, регламентирующих порядок переселения жильцов. В силу ст. 86 Жилищного Кодекса РФ сменить один тип жилого помещения (например, на индивидуальный дом) допускается в границах населенного пункта.
Важно знать, что законом субъекта допускается переселение на основании заявления собственника жилья. Согласия владельцев соседних комнат при этом не требуется.
Отдельное жилье в рамках переселения предоставляется:
- жильцам коммунальных квартир, которые занимают муниципальные помещения на основании договора социального найма (наниматель и члены его семьи);
- собственники отдельных комнат в коммунальных квартирах и их семьи, прописанные в этих квартирах.
В перечень граждан, имеющих право на переезд, также относятся граждане, живущие в коммуналках, отвечающих установленных требованиям. К льготным категориям относятся:
- Граждане, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы — могут получить 15 кв.м.;
- служащие судебных инстанций, федеральные судьи — предоставляется 20 кв.м.;
- герои СССР и РФ — им выделяется 20 кв.м.;
- сотрудники прокуратуры — могут получить 20 м.;
- сотрудники Министерства внутренних дел в звании от полковника — полагается дополнительная комната;
- военнослужащие в звании от полковника и выше — полагается 15-25 кв.м. в зависимости от выслуги лет.
Нужно отметить, что конкретная площадь жилого помещений для работников МВД не определена.
Басманный р-н
- Бакунинская ул., вл. 60
- Посланников пер., вл. 18-Старокирочный пер., вл. 5
- Красносельский кв. 998, д.2/1, стр.1,2
- Русаковская ул., д.6
- Таганский ул. Мельникова, д.2
САО
- Бескудниковский р-н, кв. 8, 9, к.1, 2
- Войковский р-н, Нарвская ул., вл. 5
- Головинский р-н, Авангардная ул., вл. 10, Флотская ул., вл. 68, к. 1 и 2, Онежская ул., вл. 35, к. 5, 6 и 7, Кронштадтский бульвар, вл. 55, Смольная ул., вл. 21
- Западное Дегунино р-н, Ангарская ул., д. 33, Базовская ул., вл.15, ул. Талдомская, вл.1
- Р-н Коптево, 3-й Новомихайловский пр., вл. 8, к.1
- Тимирязевский р-н, Астрадамская ул.,вл. 9 А, Дмитровское шоссе, вл. 55
СВАО
- Алексеевский р-н, ул. Староалексеевская, вл. 3
- Бутырский р-н, мкр. 78, к. 66, ул. Руставели, вл. 3, к. 4
- Лосиноостровский р-н, ул. Изумрудная, вл. 26 А, мкр. 3, к. 53, ул. Тайнинская, вл. 13
- Р-н Марфино, Гостиничный пр., вл.8, к. 2
- Р-н Марьина Роща, ул. Октябрьская, вл.1058, Шереметьевская ул., вл. 5, к.1, 13, к.1
- Р-н Ростокино, ул. Сельскохозяйственная, вл.14
- Р-н Свиблово, проезд Нансена, вл. 8
- Р-н Южное Медведково, ул. Молодцова, д. 33, к. 1
- Р-н Южное Медведково, проезд Дежнева, д. 12, к. 1
ВАО
- Богородское Миллионная ул., вл. 3
- Р-н Богородское, мкр. 8 Б, к.4
- Р-н Восточное Измайлово,13-я Парковая ул., вл. 16, 15-я Парковая ул., вл. 27, 16-я Парковая ул., вл. 12
- Гольяново Щелковское шоссе, д. 71, к. 1 и д.73
- Р-н Ивановское, мкр. 40-52, к.2 и 5
- Измайловский пр, вл. 5
- Косино-Ухтомский р-н, ул. Черное Озеро, вл. 2-8, Оренбургская ул., д. 3, Каскадная ул., вл. 21, участок 1 и 2
- Р-н Метрогородок, Открытое ш., вл. 30, 26
- Р-н Перово, Плеханова ул., вл. 18, 22, 2-я Владимирская ул., вл. 30, Зеленый проспект, вл. 27-29
- Р-н Северное Измайлово, мкр. 80, корп. 7 и 9, Константина Федина ул., вл. 13-19
ЮВАО
- Р-н Выхино-Жулебино, мкр. 129, Ферганская ул., вл.5
- Р-н Кузьминки, кв. 115, к. 1710, д. 18; кв. 116, к. 1 и 2 (Шумилова ул., д. 4); мкр. 113, ул. Юных Ленинцев, вл. 42; мкр. 119, Волгоградский пр-т, вл. 163; мкр. 120, ул. Жигулевская, вл. 3; мкр. 120, ул. Зеленодольская, вл. 28, к. 4; мкр. 118, ул. Юных Ленинцев, вл. 117, 99; мкр. 117, ул. Юных Ленинцев, вл. 73
- Р-н Лефортово, Шепелюгинская ул., вл.16, кв. 3, к. 6
- Р-н Люблино, мкр. А, Люблинская ул., д. 113; мкр. Ж, Краснодонская ул., д. 46; мкр. А, Люблинская ул., д. 109, к. 1; мкр. А, Люблинская ул., вл. 111, к. 211; мкр. Ж, ул. Верхние поля, д. 19, к. 2
- Нижегородский р-н, кв. 80,
- Рязанский р-н, мкр. 128 А, ул. Паперника, д.12
- Р-н Текстильщики, ул. Чистова, вл. 3 А, стр. 1
- Южнопортовый р-н, мкр. Д, ул. Петра Романова, д. 18
ЮАО
- Р-н Бирюлево Восточное, мкр. Загорье, напротив вл. 2
- Р-н Бирюлево Западное, Булатниковский пр., д. 16 А; Харьковский пр., вблизи вл. 1
- Даниловский р-н, на пересечении 5-го Рощинского пр. и 2-ой Рощинской ул.; Проектируемый проезд 4062, д. 8
- Донской р-н, Севастопольский пр-т, напротив д. 7,
- Р-н Нагатинский Затон, ул. Речников, д. 18-20
- Р-н Нагатино-Садовники, Варшавское ш., напротив д. 47,к. 2, напротив д. 61 А
- Р-н Нагорный, Симферопольский пр., вл. 712
- район Царицыно, Ереванская ул., напротив д. 10, к. 1; Кавказский бульвар, вл. 40-42; Кантемировская ул., напротив д. 27; ул. Кантемировская, вл. 37-41; Каспийская ул., д. 28, к. 4; Севанская ул., вл. 54-56; ул. Бехтерева, вл. 3, з/у 1 (р-н Царицыно, мкр. 4, к. 402)
- район Чертаново-Южное, мкр.26, к. 81-82
ЮЗАО
- Академический р-н, кв.18, ул. Шверника, вл. 6
- Р-н Зюзино, кв. 35, Б. Юшуньская ул., вл. 7 А; кв.14, Болотниковская ул., вл. 31; кв. 36, Болотниковская ул., вл. 48; кв. 37, Болотниковская ул., вл. 43; кв. 14, к.. 3; , кв. 40, Каховка ул., вл. 2313; кв. 37, Керченская ул., вл. 2; кв. 40, Керченская ул., вл. 20; кв. 42, Керченская ул., вл. 30, 26; кв. 38, Севастопольский пр., вл. 71, вл. 79; кв. 26, 31, Черноморский бульвар, д.22 к.2
- район Коньково, мкр. 6, к. 2 и 3
- Ломоносовский р-н, ул. Архитектора Власова, вл.2
- Обручевский р-н, пересечение ул. Гарибальди и ул. Архитектора Власова
- Р-н Северное Бутово, Феодосийская ул., вл. 7
- Р-н Черемушки, кв. 20, 21, Гарибальди ул., вл.17
- Р-н Новые Черемушки, кв.32 А, уч. 1, 2
- Р-н Черемушки, кв. 20, 21, Профсоюзная ул., вл. 32
- Р-н Южное Бутово, Краснолиманская ул., вл. 27
ЗАО
- Р-н Кунцево, Молодогвардейская ул., д. 44
- Р-н Кунцево, Бобруйская ул., д. 15
- Можайский р-н, кв.71, 72, ул. Кубинка, д.18, к. 2
- Р-н Очаково-Матвеевское, кв. 5, Б. Очаковская ул.; мкр. 1, Веерная ул
- Р-н Солнцево, Щорса ул., вл.15, ул. Авиаторов, ул. Родниковая
- Р-н Филевский парк, Береговой проезд, вл. 2, вл. 2, стр. 18, вл.2, стр.19
- район Фили-Давыдково, ул. Кастанаевская, вл. 44-48, корп. 1 и 2
СЗАО
- Р-н Митино, район Новобратцево, Парковая ул., вл. 31 (напротив)
- Р-н Северное Тушино, кв. 5, Туристская ул., вл. 14, к.1, 2; ул. Вилиса Лациса, вл. 42;
- Р-н Хорошево-Мневники, кв. 83, Генерала Глаголева ул., вл. 5, к. 1; ул. Демьяна Бедного, вл. 2215; Карамышевская набережная, вл.22, к. 2; ул. Мневники, вл. 10, к. 1
- Р-н Щукино, мкр. 12, Новощукинская ул., вл. 8
Зеленоград
- Крюково Зеленоград, район Крюково, мкр. № 19, к. 1935, к. 1934
- Старое Крюково Зеленоград, мкр.№9, корп. 934 – 936
ТиНАО
Список домов под снос на 2020 – 2021 год:
Богородское:
Миллионная ул., вл. 3;
ТПУ “Открытое шоссе”.
Восточное Измайлово:
13-я Парковая ул., вл. 16;
15-я Парковая ул., вл. 27.
Ивановское:
мкр. 40-52, корп. 2;
мкр. 40-52, корп. 5.
Измайлово: Измайловский пр-д, влд. 5, з/у 1.
Косино-Ухтомский район: ул. Черное Озеро, вл. 4.
Метрогородок: Открытое шоссе, вл. 30, з/у 1.
Перово:
ул. Плеханова, вл. 18;
ул. Плеханова, вл. 22.
Северное Измайлово:
ул. 15-я Парковая, влд. 46 А;
ул. 15-я Парковая, влд. 42 А.
С 2022:
Новогиреево: ул. Утренняя, вл. 3.
Перово:
1-я Владимирская ул., вл. 47;
ул. Металлургов, д. 56.
Преображенское: ул. Большая Черкизовская, вл. 22-24.
Северное Измайлово: ул. Константина Федина, вл. 3.
Соколиная Гора: ул. Вольная, вл. 28/5.
Дома, стоящие в очереди на 2020 – 2021 года:
Кунцево:
ул. Молодогвардейская, д. 44;
ул. Бобруйская, вл. 15.
Можайский район: кв. 71, 72, ул. Кубинка, вл. 18, корп. 2.
Очаково-Матвеевское: ул. Большая Очаковская, вл. 35 А.
Солнцево: ул. Щорса, вл. 15.
Филевский парк: Береговой проезд, вл. 2, вл. 2, стр. 18, вл. 2, стр.19.
Фили-Давыдково: ул. Кастанаевская, вл. 44-48.
Ново-Переделкино: ул. Скульптора Мухиной, вл. 11/1.
С 2022:
Можайский район: ул. Гродненская, вл. 7-9;
Проспект Вернадского: проспект Вернадского, влд. 75/3;
Солнцево: ул. Родниковая, влд. 4/1.
В плане на 2020 – 2021 года:
Бескудниковский район:
кв. 8, 9, корп. 1;
кв. 8, 9, корп. 20.
Войковский район: Нарвская ул., вл. 5.
Головинский район:
Авангардная ул., вл. 10;
Флотская ул., вл. 68, корп. 1.
Западное Дегунино: Ангарская ул., д. 33.
Коптево: 3-й Новомихалковский проезд, вл. 8.
Тимирязевский район: Линейный пр-д, вл. 8 А.
2022:
Бескудниковский район:
Бескудниковский б-p, вл. 52;
Дмитровское ш., вл. 89.
Головинский район: ул. Лавочкина, з/у 4.
Дмитровский район: Дмитровское ш., вл. 127.
Коптево: пр-д Черепановых, влд. 56 А.
Дома, попадающие под снос в 2020 и 2021 годах:
Митино: ул. Парковая, вл. 31.
Северное Тушино: мкр. 5, ул. Туристская, вл. 14, корп. 1, 2.
Хорошево-Мневники: кв. 83, ул. Генерала Глаголева, вл. 5, корп. 1.
Щукино: мкр. 12, ул. Новощукинская, вл. 8/1.
Южное Тушино:
кв. 11, корп. 1;
ул. Лодочная, вл. 11.
С 2022:
Хорошево-Мневники:
наб. Новикова-Прибоя, вл. 6/3/1;
Демьяна Бедного ул., вл. 17, корп. 2;
Южное Тушино: Светлогорский пр-д, влд. 7/1/1.
Дома, попадающие под снос в 2020 и 2021 годах:
Басманный район:
Бакунинская ул., вл. 60;
ул. Бауманская, д. 47/1.
Красносельский район:
кв. 998, д. 2/1, стр. 1, 2;
кв. 998, Русаковская ул., д. 6.
Таганский район: ул. Мельникова, д. 2
В 2022 году:
Басманный район: Большая Почтовая ул., вл. 61-67;
Красносельский район: Гаврикова ул., вл. 3.
Доступные варианты отселения жильцов из коммуналок будут варьироваться в зависимости от субъекта РФ, где расположено такое жильё. В Санкт-Петербурге используются следующие варианты:
- все жители продают свои квадратные метры одному покупателю, после чего им предоставляют средства соц. выплаты для приобретения жилой собственности на вторичном рынке недвижимости в Москве;
- один из жителей, используя социальную выплату, приобретает комнату соседа;
- переселение с участием инвесторов юридических лиц, и т. д..
В большинстве субъектов РФ применяются такие же правила.
- заявление на получение социальной выплаты;
- документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
- свидетельство о браке/разводе;
- справку о том, что заявитель числится в очереди на улучшение условий проживания;
- форма № 7 с параметрами занимаемой комнаты;
- выписка о составе семьи;
- документы, удостоверяющие право собственности либо договор социального найма.
Отселение жильцов из коммунальных квартир осуществляется согласно графику, согласованному органами муниципальной власти и субъекта Российской Федерации. Сроки могут корректироваться в зависимости от времени сдачи новых жилых домов, принимающих участие в государственной программе.
Право на расселение из коммунальных квартир имеют:
- граждане, владеющие помещением в коммуналке на условиях социального найма (право на расселение приобретают основной квартиросъемщик и члены его семьи);
- собственники помещений в коммуналке и члены их семей.
Для расселения нужно соблюсти еще 2 условия:
- Семья должна быть поставлена на учет в муниципальной очереди как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
- После постановки в очередь, нужно подать заявление на участие в региональной программе.
Точные правила и сроки расселения утверждаются целевыми жилищными программами субъекта РФ. Вот какие способы расселения можно использовать на примере целевой программы Санкт-Петербурга:
- Вариант 1: Жители коммуналки продают свои комнаты единственному покупателю (приобретателю всей квартиры), добавляют средства социальной выплаты из регионального бюджета, приобретают жилье на рынке недвижимости;
- Вариант 2: Житель коммунальной квартиры с использованием средств социальных выплат приобретает комнату (комнаты) у соседа, и квартира становится отдельной, т. е. утрачивает статус коммуналки;
- Вариант 3: В случае, если в коммуналке имеется свободная комната государственного жилфонда, либо она высвобождается при улучшении жилищных условий соседа, семья может выкупить комнату с применением понижающего коэффициента. Стоимость выкупаемой комнаты зависит от даты постановки на городскую очередь и может составлять до 70 % (30 %) от рыночной стоимости комнаты.
- Вариант 4: В программе предусмотрен механизм перераспределения жилых помещений, то есть проведение обменов, мены жилых помещений с целью обеспечения исключительно односемейного заселения квартиры.
- Вариант 5: Расселение коммуналок с участием юридических (физических) лиц – инвесторов. Это происходит на основании соглашений об участии в расселении коммуналок по схемам 70/30 и 50/50 (соотношение доли региона и инвестора).
В большинстве регионов действуют аналогичные правила.
При фактическом переселении из коммунальных квартир должны соблюдаться следующие требования:
- семья должна получить равноценное или равнозначное жилье (учитывается район проживания по прежнему адресу, площадь и степень благоустройства квартир, рыночная стоимость и иные факторы);
- после выделения квартиры семья не должна считаться нуждающейся в улучшении жилищных условий, т. е. соблюдается социальная норма жилплощади по составу семьи;
- при расселении сохраняется статус жилья (например, если комната принадлежала на условиях соцнайма, новая квартира также будет числиться в муниципальном жилфонде).
По условиям программы жильцы коммуналки могут за свой счет оплатить разницу, если хотят получить более благоустроенное жилье либо увеличить норму жилплощади.
- заявление о предоставлении социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, либо для предоставления равнозначной (равноценной) квартиры
- паспорт, свидетельство о рождении на каждого члена семьи
- свидетельства о браке, либо о расторжении брака
- справку из муниципалитета о постановке в очередь на улучшение жилищных условий
- справка о составе семьи и зарегистрированных лицах по форме № 9
- характеристика занимаемого жилого помещения (форма № 7)
- документ, подтверждающий право собственности или владения комнатой (выписка ЕГРН, свидетельство о праве, договор соцнайма, ордер и т.д.
Для участия в программе, потребуется предоставить следующие бумаги:
- паспорта проживающих граждан или иные подтверждающие личности жильцов документы;
- свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении ребенка и другие документы, подтверждающие родство;
- заявление о расселении (составляется в произвольной форме);
- справки, удостоверяющие, что жильцы в поставлены в очередь на улучшение жилищных условий;
- справка о регистрации по месту жительства;
- информационная справка «Характеристика жилого помещения» (форма №7);
- правоустанавливающие документы на помещение (выписка из ЕГРН).
Заявление составляется от руки и подается в общий отдел органа местного самоуправления с приложенными копиями документов, заверенных в нотариальном порядке.
В первую очередь, следует обратить внимание на Федеральный закон от 1 июля 2017 года № 141-ФЗ. Это тот самый закон, с которого началась программа реновации. В нём расписаны основные правила процедуры расселения жильцов. Из этого документа ясно, что для сноса и расселения дома с коммунальными квартирами его жильцы должны проголосовать за этот вариант.
Власти не имеют права принуждать жильцов к расселению.
В свою очередь представитель КП «Управление гражданского строительства» Нина Манова сообщила, что застройщику будет передана вся информация о количестве комнат в коммунальных квартирах, и при проектировании домов по Программе реновации это в обязательном порядке в соответствии с гарантиями Программы будет учтено и запланировано соответствующее количество квартир.
В рамках Программы реновации есть шанс разъехаться за доплату. Например, вместо трехкомнатной квартиры, при наличии, можно получить двушку и однушку, либо две однушки. Напомним, что их совокупная площадь не должна превышать 100 кв. метров.
- если гражданин является единственным собственником комнаты в коммунальном жилье – ему предоставят новую площадь в индивидуальное пользование;
- если помещение принадлежало нескольким лицам на праве долевого владения, то и современную отдельную жилплощадь им дадут на тех же основаниях – в долевую собственность.
Коммунальной квартира должна являться по документам, а не по заверениям живущих в ней людей. Только тогда нанимателям или собственникам комнат дадут отдельные квартиры по подпрограмме «Расселение коммуналок в Москве в 2021 году».
Программа по расселению столичного коммунального жилья стартовала еще в 90-е годы. Согласно сведениям, полученным от представителей жилищного департамента городского фонда, на 1997 год зафиксировано не менее 151 тысячи коммуналок, но уже к 2021 году их количество сократилось практически втрое и составило 58 тысяч домов. За минувший год московские власти провели расселение около трех тысяч коммуналок.
Поучаствовать в программе расселения могут как те, кто нуждаются в улучшении жилищных условий (имеют меньше 15 квадратных метров на человека), так и те, кто нуждаются в содействии в улучшении (проживают в коммуналке). Для всех есть требование – проживание в коммунальной квартире в Санкт-Петербурге не меньше 10 лет.
- один из жителей получает от города социальную выплату, добавляет свои средства – и выкупает все остальные комнаты у соседей;
- если одна или несколько комнат принадлежат городу, то проживающий в другой комнате сосед может выкупить их по сниженной стоимости (скидка зависит от времени проживания в коммуналке и достигает 70%);
- проводится обмен или нескольких обменов жилья в случае, если после этого в квартире останется проживать одна семья;
- коммуналку расселяют с участием инвестора – заключается соглашение, по которому инвестор оплачивает 70% стоимости расселения, а город – 30%.
Главным в проекте помощи семьям, проживающим в неудовлетворительных бытовых условиях, является предоставление государственной субсидии на приобретение отдельной жилплощади для каждой семьи. Коммунальной квартирой считается жилое помещение, в котором проживают несколько семей по отдельным правоустанавливающим документам. Также коммуналкой признается квартира, в которой все комнаты приватизированы отдельными семьями, но имеется хотя бы одно помещение государственной или муниципальной собственности.
Оператором Программы с 2021 года назначено бюджетное учреждение Горжилобмен, через которое реализуются все мероприятия по расселению. Учреждение имеет право проводить конкурсы на приобретение свободных комнат, являющихся собственностью жилищного фонда. Горжилобмен расселение коммунальных квартир размер субсидии. Этот орган оказывает помощь гражданам по подбору квартир, покупаемых на выделенные субсидии.
Один из пунктов целевой программы по улучшению условий жизни — субсидия на расселение коммунальных квартир, действующая с года. За время ее реализации расселено около 40 тысяч квартир, нанимателями и собственниками которых являлись несколько семей. Сумма субсидии на расселение коммунальных квартир в году составила 18,8 миллиардов рублей. По ее итогам ть тысяч семейств вселились в отдельные квартиры. Коммуналкой считается жилая площадь, на которой находится несколько семей по отдельным договорам соц.
Но может быть и другой вариант: две комнаты в квартире заняты по договору социального найма, то есть заселены городом, а остальные — в частной собственности. Тогда хозяева этих приватизированных комнат смогут попасть в программу как совместно проживающие.
Желание участвовать в программе должно быть подтверждено документально, для этого придется собрать определенные официальные бумаги.
Программа по расселению коммунальных квартир в москве 2021
Помимо написания заявлений соответствующей формы нужно также предоставить паспорта членов всех семей, свидетельства о браке и о рождении детей, документ, подтверждающий нахождение семьи на жилищном учете, характеристика по форме №7, справка №9, правоустанавливающие документы на жилье.
- возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме и помещениям общего пользования в квартире;
- состоит из нескольких комнат;
- в ней проживают 2 и более нанимателя и (или) собственника;
- каждый собственник комнаты имеет лицевой счет для оплаты услуг ЖКХ.
Для улучшения жилищных условий, комфортного проживания владельцев жилья, государство реализует программу расселения коммунальных квартир. Данная программа существует в Москве и Санкт-Петербурге. Она заключается в предоставлении жилых помещений в порядке очередности, которые находятся на балансе муниципального образования.
- степень износа дома составляет от 65-70%. Величина среднего ежегодного износа равна примерно 2-5%. Данный показатель определяется межведомственной комиссией, в которую входят представители министерства строительства, городской администрации, жилищной инспекции и т.д.;
- дом признан аварийным, и представляет опасность для жизни и здоровья людей. Дома признается аварийным после оформления акта деформаций несущих стен, перекрытий, фасада, кровли и коммуникаций. Комиссия присваивает статус аварийного жилья и устанавливает возможность его капитального ремонта, реконструкции или признает здание подлежащим сносу;
- специальной региональной программы. В Москве и Санкт-Петербурге действуют несколько законодательных актов, регламентирующих порядок переселения жильцов. В силу ст. 86 Жилищного Кодекса РФ сменить один тип жилого помещения (например, на индивидуальный дом) допускается в границах населенного пункта.
Проживающих в коммунальных квартирах, подлежащих расселению в рамках целевой программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», исключили из числа имеющих право на поддержку в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 28 июля 2004 г. N 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан».
Исключено требование, согласно которому проживающие в коммунальных квартирах петербуржцы (а в городе — не менее 10 лет в общей сложности) подлежат принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях лишь в случае обеспеченности общей площадью такового на одного члена семьи менее учетной нормы.
— Такие квартиры представляют собой в основном непривлекательный ветхий жилой фонд. Необходимо не только ликвидировать коммуналки, но и стимулировать невозможность появления новых квартир с раздробленными долями. Например, при наследовании жилья нужно создать такие механизмы, которые позволяли бы решать проблему системно. Ведь сначала люди в долях наследуют квартиру, получается та же самая коммуналка, а потом начинаются судебные разбирательства. Нужно законодательно ограничить оборот долей, сохранить его только в тех случаях, когда речь идет о соединении этих долей.
В мэрии признают, что полностью избавить Москву от коммуналок не получится (см. «Вопрос — ребром»). К 2020 году, то есть после завершения программы, в столице все равно останется около тысячи муниципальных квартир коммунального заселения. Как считают в мэрии, жильцы в них просто не захотят улучшать свои домашние условия и заставить их это сделать никто не сможет. Сколько к тому времени сохранится еще и приватизированных коммуналок, а точнее, принадлежащих нескольким собственникам квартир, власти не берутся прогнозировать.
Оператором Программы с 2021 года назначено бюджетное учреждение Горжилобмен, через которое реализуются все мероприятия по расселению. Учреждение имеет право проводить конкурсы на приобретение свободных комнат, являющихся собственностью жилищного фонда. Горжилобмен расселение коммунальных квартир размер субсидии. Этот орган оказывает помощь гражданам по подбору квартир, покупаемых на выделенные субсидии.
- если гражданин является единственным собственником комнаты в коммунальном жилье – ему предоставят новую площадь в индивидуальное пользование;
- если помещение принадлежало нескольким лицам на праве долевого владения, то и современную отдельную жилплощадь им дадут на тех же основаниях – в долевую собственность.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 04.03.2021 № 70-17 «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга в сфере жилищной политики» внесены изменения, в том числе и в Закон Санкт-Петербурга от 17.10.2008 № 513-101 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», предусматривающие изменения условий предоставления социальных выплат в части исключения возможности их предоставления гражданам, проживающим в коммунальных квартирах не включенных в перечень коммунальных квартир (далее – Перечень), подлежащих расселению.
Расселение Коммуналок В Москве В 2021 Году
До лета текущего года одним из важных условий для кандидатов на принятие участия в программе было получение обязательного согласия всех соседей на расселение коммуналки. Сейчас достаточно одного вашего желания, даже если другие противятся и не хотят идти навстречу.
Безусловно, по состоянию на 2018 год в Москве и Питере больше всего пользуется спросом социальная помощь. Происходит это так: государство выдает свою часть материального обеспечения, вы добавляете личные накопления и на всю сумму покупаете понравившуюся вам недвижимость на том рынке, который выберете (первичном или вторичном).
При этом первоочередное право на оказание содействия имеют очередники длительное время состоящие на жилищном учете и проживающие в многокомнатных коммунальных квартирах, а также жители расселяемых коммунальных квартир. В 2020 году из 2 815 семей городских очередников, получивших социальную выплату, порядка 60% реализовали ее при условии расселения всей коммунальной квартиры.
- более 15 лет – коэффициент 0,3;
- от 10 до 15 лет – коэффициент 0,4;
- от 5 до 10 лет – коэффициент 0,5;
- до 5 лет – коэффициент 0,6;
- для граждан, еще не стоящих на учете – коэффициент 0,6;
- для граждан, имеющих определенные заслуги перед Россией или Санкт-Петербургом, почетных граждан города и т.д. – коэффициент 0,4.
Доступные варианты отселения жильцов из коммуналок будут варьироваться в зависимости от субъекта РФ, где расположено такое жильё. В Санкт-Петербурге используются следующие варианты:
- все жители продают свои квадратные метры одному покупателю, после чего им предоставляют средства соц. выплаты для приобретения жилой собственности на вторичном рынке недвижимости в Москве;
- один из жителей, используя социальную выплату, приобретает комнату соседа;
- переселение с участием инвесторов юридических лиц, и т. д..
В большинстве субъектов РФ применяются такие же правила.
- заявление на получение социальной выплаты;
- документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
- свидетельство о браке/разводе;
- справку о том, что заявитель числится в очереди на улучшение условий проживания;
- форма № 7 с параметрами занимаемой комнаты;
- выписка о составе семьи;
- документы, удостоверяющие право собственности либо договор социального найма.
Помните знаменитую коммунальную квартиру на Бульварном кольце из фильма «Покровские ворота»? Ее обитатели ссорились, мирились, влюблялись, словом, жили большой дружной семьей. От прежних коммуналок теперь не осталось и следа.
Да и самих «вороньих слободок» за последнее время стало меньше. По данным мэрии, если в 1998-м их было в столице 118,5 тысячи, то сейчас — 71,4 тысячи.
Тем не менее в них до сих пор маются около 180 тысяч семей. Похоже, в ближайшее время у многих появится шанс переселиться в отдельное жилье.
Столичные власти разработали программу расселения коммунальных квартир до 2020 года. «Комсомолка» узнала, кто и на каких условиях сможет справить новоселье.
Коммунальные квартиры возникли во времена существования совестной власти как ответ большевиков на решение жилищного вопроса.
В таких квартирах проживает несколько семей, они имеют общую кухню, санузел и коридор. В каждой комнате по сути есть свой владелец, который несёт за неё ответственность, оплачивает счета ЖКХ.
Такой способ существования создаёт определенные трудности для проживающих, часто между соседями возникают конфликты на почве разногласий или правил пользования общим имуществом.
В законопроекте «Основы жилищной политики города Москвы» указаны следующие признаки коммунальной квартиры:
- Квартира состоит из нескольких помещений, которые предназначены для долгосрочного пребывания жильцов;
- В квартире живет несколько собственников или съёмщиков;
- Помещения общественного пользования находятся в открытом доступе;
- Права владения разделены не на доли, а на комнаты, что документально зафиксировано.
Коммунальная квартира отличается от обычной квартиры с проживающими в ней несколькими семьями тем, что в коммуналке доли выделены в натуре, и каждая семья имеет свой лицевой счёт.
Рекордсменом по количестве коммунальных квартир является Санкт-Петербург. В нем на 2018 год насчитывается почти 72 тысячи коммунальных квартир, где проживает более 230 семей.
Закон о расселении в полноценной форме действует только в Санкт-Петербурге, в регионах – проблема лишь обсуждается.
Санкт-Петербург – это единственный город, в котором действует полноценная программа расселения коммунального жилья. Каждый год из бюджета города на неё тратится около 3 миллиардов рублей.
Чтобы стать участником программы расселения, нужно прожить в коммуналке Санкт-Петербурга не менее 10 лет.
Условия программы дают возможность расселиться только следующими способами:
Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге осуществляет ГБУ «Горжилобмен».
Куда обращаться для того, чтобы встать на очередь, решать самому гражданину. Он может пойти в «Горжилобмен» или МФЦ, подать заявку через портал Госуслуг.
Расселение происходит в порядке очередности. Есть категории нуждающихся, которые имеют преимущественное право получения нового жилья. К ним, в частности, относятся многодетные семьи и семьи, проживающие в домах, которые включены в утверждённый перечень для расселения.
Субсидия на расселение коммунальных квартир в северной столице будет равна следующим показателям:
Можно потратить эти деньги не только на покупку нового жилья или его строительство. Семья может стать участником ДДУ или ЖСК только при условии возведения дома на 70%.
Хоть с 2015 года согласие соседей на расселение стало необязательным, первыми по-прежнему расселяются жители квартир, имеющих согласие от других жильцов.
При наличии согласия соседей на расселение порядок получения субсидии будет таков:
- Все жильцы отдельно подают заявления в администрацию о включении дома в перечень расселения;
- Когда квартира включается в перечень, жильцы выбирают способ расселения и подают новые заявления;
- Горжилобмен составляет очередь граждан или список на выплату субсидии в будущем году;
- При попадании граждан в список жильцы пишут заявление на предоставление им социальной выплаты;
- Горжилобмен оформляет соответствующие свидетельства;
- В течение года семьи выбирают себе жилье и оформляют сделку;
- Горжилобмен переводит деньги продавцу или застройщику.
Помимо написания заявлений соответствующей формы нужно также предоставить паспорта членов всех семей, свидетельства о браке и о рождении детей, документ, подтверждающий нахождение семьи на жилищном учете, характеристика по форме №7, справка №9, правоустанавливающие документы на жилье.
Когда стать участником программы реновации не получается, а ждать сертификат на расселение становится долго и не оправдано, приходится искать другие способы получения отдельной квартиры.
Основной вариант решения проблемы в таком случае – это выкуп квартиры у остальных жильцов без какой-либо государственной помощи.
Коммунальные квартиры предоставлялись во времена советского союза гражданам. Происходило изъятие лишних жилых помещений и размещение в них рабочих. В настоящее время коммунальное жилье является проблемным вопросом для столицы и и Санкт-Петербурга, в других городах его меньше.
Понятие коммунальной квартиры содержится в Законе г. Москвы от 27.01.2010 № 2 «Основы жилищной политики города Москвы».
К признакам коммуналки относятся:
- возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме и помещениям общего пользования в квартире;
- состоит из нескольких комнат;
- в ней проживают 2 и более нанимателя и (или) собственника;
- каждый собственник комнаты имеет лицевой счет для оплаты услуг ЖКХ.
Между отдельными жильцами из разных комнат одной квартиры зачастую могут происходить конфликтные ситуации из-за порядка пользования общими помещениями санузла, кухни или по другим причинам. В результате чего расселение из коммунальных квартир в 2021 году совершается в рамках программ реновации жилья.
Программа реновации жилья в Москве предусматривает расселение более 350 тыс. квартир. В программу включено 5175 домов. Уже утвержден адресный список из 489 стартовых площадок с потенциалом строительства более 7 млн кв. метров недвижимости. 277 домов по реновации проектируется и возводится в настоящее время. Сформирован ориентировочный перечень переселения по программе реновации.
-
- Новости
- Пресс-релизы
-
- Фотоленты
- Статьи
-
- Интервью
- Инфографика
-
- Фотогалерея
- Видеогалерея
-
- Пресс-служба
Дальше тоже придется идти с перевыполнением. Президент поставил перед Фондом ЖКХ не менее амбициозную задачу. Потянете?
Константин Цицин: В этом году мы должны переселить из аварийного жилья 130 тысяч человек. Это примерно на 20 процентов больше, чем предусмотрено целевым показателем 2021 года, закрепленным в нацпроекте. Надо расселить 2,34 миллиона квадратных метров аварийного жилья. Это действительно очень амбициозная задача. Однако вполне выполнимая.
Благодаря новому закону у людей появилась гарантия, что при переезде в другой микрорайон у них будет все необходимое для жизни
Но такие рывки потребуют скорректировать уже намеченные планы. Какие?
Сергей Степашин: Скажу вам откровенно, по этому поводу я уже направил письмо в адрес председателя правительства РФ Михаила Мишустина. Вы знаете, что принято решение в этом году объединить Фонд ЖКХ с Фондом обманутых дольщиков. У нас разные функции — это отнимет много времени и сил. Я попросил главу правительства, чтобы три года нас не трогали. А потом — пожалуйста, давайте вернемся к этой теме. Тем более через три года, насколько я понимаю, Фонд обманутых дольщиков планирует закрыть проблему, собственно, ради чего его и создали.
Вы поэтому на три года просите отсрочить объединение?
Сергей Степашин: Нет. Мы должны в ближайшие три года досрочно выполнить программу расселения аварийных домов, которые признаны таковыми до 2017 года. У нас она теперь до 2024 года. Мы и к этому, и к увеличенному плану на 2021 год готовы. Но чтобы все это выполнить, не надо мешать работать Фонду. Потому что любые объединения — это большие организационные мероприятия, поиск новых форм. Все это очень серьезно затормозит нашу работу. Тем более у нас не только переселение из аварийного жилья, но и модернизация коммунальной инфраструктуры, вопросы энергоэффективности, капитальный ремонт. Это огромный объем работы. Да и те задачи, которые стоят перед Фондом ЖКХ, вечные, в отличие, скажем, от тех же обманутых дольщиков. В письме премьер-министру я просил обратить на это особое внимание.
Объединение — единственная проблема?
Сергей Степашин: Есть еще одна — финансовая. Нам нужно перенести средства, которые запланированы на 2024 год, на 2021-2022 годы. Пока деньги у нас есть. Мы перенесли 50 миллиардов рублей, сейчас нужно перекинуть 58 миллиардов. И еще. Мы боремся за ритмичность финансирования, чтобы 10-процентный секвестр, который был объявлен, нас не коснулся. В этом году, кстати, бюджет должен быть неплохим. Стоимость барреля нефти достаточно крепкая — выше цены отсечения. Так что, если деньги будут вовремя поступать, мы выполним поставленные перед нами задачи.
А регионы готовы к этому?
Константин Цицин: У нас есть информация практически из всех регионов. Некоторые даже перевыполняют программу. Два региона ее завершили — Карачаево-Черкесская Республика и Сахалинская область. Еще ряд регионов будут готовы выполнить программу в ближайшее время, в том числе и Чеченская Республика. 39 регионов планируют закрыть ее в 2023 году.
За счет чего? У них что, меньше аварийного жилья?
Расселение коммуналок в москве в 2021 году
Санкт-Петербург – это единственный город, в котором действует полноценная программа расселения коммунального жилья. Каждый год из бюджета города на неё тратится около 3 миллиардов рублей.
Чтобы стать участником программы расселения, нужно прожить в коммуналке Санкт-Петербурга не менее 10 лет.
Условия программы дают возможность расселиться только следующими способами:
В столице, несмотря на остро стоящий жилищный вопрос, отдельной программы по расселению коммунальных квартир нет. Ещё в 2009 году жителям коммуналок дали одинаковые со всеми права на расселение.
При Юрии Лужкове действовала специальная программа по расселению коммуналок, которая была рассчитана до 2021 года. Однако после смены городской власти фактически она перестала действовать.
По той программе семьи получали жилье в том же районе из расчета 18 квадратных метров на человека. Так ежегодно расселяли по 4 тысячи квартир.
В рамках программы предусматривается норматив: для одинокого человека – 33 кв. м. Если в семье несколько человек, то 18 кв. м от общей площади на каждого.
Однако если кто-то из соседей когда-то переезжал из собственной квартиры в коммуналку, ухудшив тем самым свои жилищные условия, и с момента переезда прошло менее пяти лет, то эти жильцы теряют льготу на улучшение жилищных условий, если таковая у них была. Если же прошло более пяти лет после переезда, то житель коммуналки льготу получит.
Указанная программа была введена для обеспечения переселения граждан из коммунальных квартир. В соответствии с постановлением Правительства № 1743-р процесс ее реализации определяется органами исполнительной власти субъектов РФ.
График расселения по программе реновации в г. Москва планировалось представить гражданам до 31.12.2019 года, но сроки публикации графика перенесли. Перенесение сроков затребовало внесения изменений в Постановление Правительства Москвы №497-ПП от 01 августа 2017: изменив в п.2.5 постановления слова «31 декабря 2019» словами «30 июня 2020»
Основной задачей программы является ликвидация коммунального жилья на всей территории России. В ней принимают участие собственники жилья либо наниматели жилья в коммуналках. Такие граждане должны состоять в очереди на улучшение жилищных условий.
В рамках программы переселения коммунального жилья существуют различные разновидности государственной помощи:
- государственные субсидии;
- перераспределение площадей коммунального жилья из жилищного фонда муниципального образования;
- продажа на основе соглашения высвобожденной жилплощади либо комнаты.
По программе возможно предоставление отдельного жилья из первичного или вторичного рынка жилой недвижимости, а также комнаты соседей.
Отдельное жилье в рамках переселения предоставляется:
- жильцам коммунальных квартир, которые занимают муниципальные помещения на основании договора социального найма (наниматель и члены его семьи);
- собственники отдельных комнат в коммунальных квартирах и их семьи, прописанные в этих квартирах.
В перечень граждан, имеющих право на переезд, также относятся граждане, живущие в коммуналках, отвечающих установленных требованиям. К льготным категориям относятся:
- Граждане, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы — могут получить 15 кв.м.;
- служащие судебных инстанций, федеральные судьи — предоставляется 20 кв.м.;
- герои СССР и РФ — им выделяется 20 кв.м.;
- сотрудники прокуратуры — могут получить 20 м.;
- сотрудники Министерства внутренних дел в звании от полковника — полагается дополнительная комната;
- военнослужащие в звании от полковника и выше — полагается 15-25 кв.м. в зависимости от выслуги лет.
Нужно отметить, что конкретная площадь жилого помещений для работников МВД не определена.
В качестве оснований для предоставления нового жилья и расселения выступают следующие:
- Жилплощадь не соответствует нормативам площади — при переезде на каждого человека должно приходиться определенная площадь. Нормативы предоставления жилых помещений устанавливаются органами власти субъектов РФ. Как правило, устанавливается норма в 18 квадратных метров на 1-го проживающего;
- В случае признания дома аварийным: статус аварийного присваивается каменным и бетонным строениям, имеющим степень износа более 70%, а также деревянные здания, с износом более 65%;
- Нарушения санитарно-гигиенических норм и правил — при расселении необходимо обосновать недопустимые значения шума, вибрации и т.д.;
- Если гражданин имеет хроническое заболевание (их перечень содержится в Постановлении № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»);
- отсутствие родства у жильцов — согласно статье 31 Жилищного Кодекса, не допускается проживание лиц, не являющихся родственниками, в 1-ой квартире.
Чтобы получить статус нуждающихся необходимо предоставить заявление в отдел социальной защиты или в местную администрацию.
Расселение собственников помещений в коммунальных квартирах производится по принципу очередности после признания жильца нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Существуют льготники, имеющие приоритетное право на предоставление другого жилого помещения. К таким гражданам относятся многодетные семьи, а также лица, живущие в объектах недвижимости, внесенных в утверждённый список домов под снос.
Граждане, занимающие помещения коммунальных квартир на основании договоров соцнайма, переселяются также в порядке очередности, если на каждого жильца приходится площадь менее установленной нормативами.
На основании решения межведомственной комиссии жильцов расселяют из аварийного жилья. Если нарушаются санитарно-эпидемиологические нормы, то дом также должен быть переселен.
Для участия в программе, потребуется предоставить следующие бумаги:
- паспорта проживающих граждан или иные подтверждающие личности жильцов документы;
- свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении ребенка и другие документы, подтверждающие родство;
- заявление о расселении (составляется в произвольной форме);
- справки, удостоверяющие, что жильцы в поставлены в очередь на улучшение жилищных условий;
- справка о регистрации по месту жительства;
- информационная справка «Характеристика жилого помещения» (форма №7);
- правоустанавливающие документы на помещение (выписка из ЕГРН).
Заявление составляется от руки и подается в общий отдел органа местного самоуправления с приложенными копиями документов, заверенных в нотариальном порядке.
- Первыми под программу попадают квартиры, в которых имеется согласие всех жителей;
- Затем, под программу попадает категория граждан, имеющая статус многодетных семей, соседи которых не дают согласие покидать коммунальное жилье;
- И последними становятся граждане, которые не относятся к льготной категории, изъявившие желание покинуть коммуналку.
В конечном итоге, все владельцы или арендаторы такого жилья, которые принимают участие в программе, получат денежные выплаты.
Чтобы поучаствовать в программе и получить расселение на законных началах, нужно соответствовать двум критериям:
- Жить в коммунальной квартире (быть собственником или арендатором по договору социального найма);
- Нуждаться в улучшении условий жизни;
В зависимости от того где вы проживаете, условия предоставления статуса нуждающегося могут отличатся.
- Владелец недвижимости, наниматель жилплощади, или член семьи владельца или ответственного нанимателя должен проживать в городе не меньше 10 лет;
- В частной собственности или в качестве социального найма не имеется больше другой недвижимости;
- Есть статус ветерана ВОВ;
- Категория граждан, которая относится к многодетной семье, живет в помещении, где по нормативным требованиям есть несоответствия по количеству квадратуры на одного человека;
- На территории жилплощади нарушены требования по обеспечению безопасного проживания и условия санитарных норм. Жилье в аварийном состоянии.
Условия программы и варианты жилья, которые предоставляют отличаются, в зависимости от того, в каком регионе вы проживаете.
Разновидности жилья:
- Квартира в новостройке. Предлагается квартира в строящемся доме (не меньше 70%);
- Жилье аналогичного типа. Встречается сейчас крайне редко, так как в населенных пунктах нашего государства почти не осталось коммуналок, которые удовлетворяют жилищным условиям;
- Отдельное жилье. Не являющиеся друг другу родственниками жители коммуналки должны получить квартиру, отдельно на каждую семью;
- Выкуп остальных комнат в коммуналке по льготной стоимости.
Когда вы придете в администрацию, по предварительному приглашению, вам следует взять с собой следующие документы:
- Паспорт российского гражданина и заполненное заявление;
- Документы, которые подтверждают, что вы владелец или арендатор жилья;
- Справка, о том, что ранее вы получил статус гражданина, которому необходимо улучшить условия проживания;
- Документы, на основании которых вы получаете право первоочередности.
Большое количество жителей коммуналок смогли исполнить свою мечту и перебрать в комфортабельное жилье. Но имеется процент населения, который не стал счастливым обладателем собственного жилья.
Несправедливое условие, о получении согласия от всех жителей коммунальной квартиры, отняло у людей возможность получить квартиру с отельной кухней и санузлом.
Когда программа только вступила в силу, чтобы стать ее участником одним из обязательных условий было согласие все прописанных в коммуналке человек.
Но на сегодняшний день условия немного другие. В 2018 году внесли изменения, согласно которым можно покинуть пределы коммуналки навсегда, невзирая на решение соседей.
- Квартира находится в центре города. Такая недвижимость чаще всего сосредоточена именно в центральных районах столицы РФ и культурной столицы. Из-за этого люди продолжают жить в коммуналках, испытывая неудобства.
- Владелец коммуналки хочет получить за продажу жилья больше денег. Есть некоторый процесс владельцев или нанимателей, которые выдвигают требования, которые не соответствуют возможностям и целям государственной программы (хотят получить несколько квартир, удвоенный размер субсидии и т. п.).
После того так были внесены изменения в государственную программу, уговаривать соседей согласиться нет нужды.
В свою очередь представитель КП «Управление гражданского строительства» Нина Манова сообщила, что застройщику будет передана вся информация о количестве комнат в коммунальных квартирах, и при проектировании домов по Программе реновации это в обязательном порядке в соответствии с гарантиями Программы будет учтено и запланировано соответствующее количество квартир.
В рамках Программы реновации есть шанс разъехаться за доплату. Например, вместо трехкомнатной квартиры, при наличии, можно получить двушку и однушку, либо две однушки. Напомним, что их совокупная площадь не должна превышать 100 кв. метров.
- если гражданин является единственным собственником комнаты в коммунальном жилье – ему предоставят новую площадь в индивидуальное пользование;
- если помещение принадлежало нескольким лицам на праве долевого владения, то и современную отдельную жилплощадь им дадут на тех же основаниях – в долевую собственность.
Коммунальной квартира должна являться по документам, а не по заверениям живущих в ней людей. Только тогда нанимателям или собственникам комнат дадут отдельные квартиры по подпрограмме «Расселение коммуналок в Москве в 2021 году».
Программа по расселению столичного коммунального жилья стартовала еще в 90-е годы. Согласно сведениям, полученным от представителей жилищного департамента городского фонда, на 1997 год зафиксировано не менее 151 тысячи коммуналок, но уже к 2021 году их количество сократилось практически втрое и составило 58 тысяч домов. За минувший год московские власти провели расселение около трех тысяч коммуналок.
Поучаствовать в программе расселения могут как те, кто нуждаются в улучшении жилищных условий (имеют меньше 15 квадратных метров на человека), так и те, кто нуждаются в содействии в улучшении (проживают в коммуналке). Для всех есть требование – проживание в коммунальной квартире в Санкт-Петербурге не меньше 10 лет.
- один из жителей получает от города социальную выплату, добавляет свои средства – и выкупает все остальные комнаты у соседей;
- если одна или несколько комнат принадлежат городу, то проживающий в другой комнате сосед может выкупить их по сниженной стоимости (скидка зависит от времени проживания в коммуналке и достигает 70%);
- проводится обмен или нескольких обменов жилья в случае, если после этого в квартире останется проживать одна семья;
- коммуналку расселяют с участием инвестора – заключается соглашение, по которому инвестор оплачивает 70% стоимости расселения, а город – 30%.
Главным в проекте помощи семьям, проживающим в неудовлетворительных бытовых условиях, является предоставление государственной субсидии на приобретение отдельной жилплощади для каждой семьи. Коммунальной квартирой считается жилое помещение, в котором проживают несколько семей по отдельным правоустанавливающим документам. Также коммуналкой признается квартира, в которой все комнаты приватизированы отдельными семьями, но имеется хотя бы одно помещение государственной или муниципальной собственности.
Оператором Программы с 2021 года назначено бюджетное учреждение Горжилобмен, через которое реализуются все мероприятия по расселению. Учреждение имеет право проводить конкурсы на приобретение свободных комнат, являющихся собственностью жилищного фонда. Горжилобмен расселение коммунальных квартир размер субсидии. Этот орган оказывает помощь гражданам по подбору квартир, покупаемых на выделенные субсидии.
Один из пунктов целевой программы по улучшению условий жизни — субсидия на расселение коммунальных квартир, действующая с года. За время ее реализации расселено около 40 тысяч квартир, нанимателями и собственниками которых являлись несколько семей. Сумма субсидии на расселение коммунальных квартир в году составила 18,8 миллиардов рублей. По ее итогам ть тысяч семейств вселились в отдельные квартиры. Коммуналкой считается жилая площадь, на которой находится несколько семей по отдельным договорам соц.
Но может быть и другой вариант: две комнаты в квартире заняты по договору социального найма, то есть заселены городом, а остальные — в частной собственности. Тогда хозяева этих приватизированных комнат смогут попасть в программу как совместно проживающие.
Коммунальные квартиры предоставлялись во времена советского союза гражданам. Происходило изъятие лишних жилых помещений и размещение в них рабочих. В настоящее время коммунальное жилье является проблемным вопросом для столицы и и Санкт-Петербурга, в других городах его меньше.
Понятие коммунальной квартиры содержится в Законе г. Москвы от 27.01.2010 № 2 «Основы жилищной политики города Москвы».
Переселиться из коммуналки: чем отличается этот процесс в Москве и Петербурге
Указанная программа была введена для обеспечения переселения граждан из коммунальных квартир. В соответствии с постановлением Правительства № 1743-р процесс ее реализации определяется органами исполнительной власти субъектов РФ.
График расселения по программе реновации в г. Москва планировалось представить гражданам до 31.12.2019 года, но сроки публикации графика перенесли. Перенесение сроков затребовало внесения изменений в Постановление Правительства Москвы №497-ПП от 01 августа 2017: изменив в п.2.5 постановления слова «31 декабря 2019» словами «30 июня 2020»
Основной задачей программы является ликвидация коммунального жилья на всей территории России. В ней принимают участие собственники жилья либо наниматели жилья в коммуналках. Такие граждане должны состоять в очереди на улучшение жилищных условий.
В рамках программы переселения коммунального жилья существуют различные разновидности государственной помощи:
- государственные субсидии;
- перераспределение площадей коммунального жилья из жилищного фонда муниципального образования;
- продажа на основе соглашения высвобожденной жилплощади либо комнаты.
По программе возможно предоставление отдельного жилья из первичного или вторичного рынка жилой недвижимости, а также комнаты соседей.
Процедура расселения из коммунального жилья в 2021 году возможна в отношении жильцов, проживающих в домах, имеющих высокую степень изношенности, существенные повреждения несущих и ограждающих конструкций. Расселение совершается по следующим основаниям:
- степень износа дома составляет от 65-70%. Величина среднего ежегодного износа равна примерно 2-5%. Данный показатель определяется межведомственной комиссией, в которую входят представители министерства строительства, городской администрации, жилищной инспекции и т.д.;
- дом признан аварийным, и представляет опасность для жизни и здоровья людей. Дома признается аварийным после оформления акта деформаций несущих стен, перекрытий, фасада, кровли и коммуникаций. Комиссия присваивает статус аварийного жилья и устанавливает возможность его капитального ремонта, реконструкции или признает здание подлежащим сносу;
- специальной региональной программы. В Москве и Санкт-Петербурге действуют несколько законодательных актов, регламентирующих порядок переселения жильцов. В силу ст. 86 Жилищного Кодекса РФ сменить один тип жилого помещения (например, на индивидуальный дом) допускается в границах населенного пункта.
Важно знать, что законом субъекта допускается переселение на основании заявления собственника жилья. Согласия владельцев соседних комнат при этом не требуется.
Отдельное жилье в рамках переселения предоставляется:
- жильцам коммунальных квартир, которые занимают муниципальные помещения на основании договора социального найма (наниматель и члены его семьи);
- собственники отдельных комнат в коммунальных квартирах и их семьи, прописанные в этих квартирах.
В перечень граждан, имеющих право на переезд, также относятся граждане, живущие в коммуналках, отвечающих установленных требованиям. К льготным категориям относятся:
- Граждане, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы — могут получить 15 кв.м.;
- служащие судебных инстанций, федеральные судьи — предоставляется 20 кв.м.;
- герои СССР и РФ — им выделяется 20 кв.м.;
- сотрудники прокуратуры — могут получить 20 м.;
- сотрудники Министерства внутренних дел в звании от полковника — полагается дополнительная комната;
- военнослужащие в звании от полковника и выше — полагается 15-25 кв.м. в зависимости от выслуги лет.
Нужно отметить, что конкретная площадь жилого помещений для работников МВД не определена.
Расселение собственников помещений в коммунальных квартирах производится по принципу очередности после признания жильца нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Существуют льготники, имеющие приоритетное право на предоставление другого жилого помещения. К таким гражданам относятся многодетные семьи, а также лица, живущие в объектах недвижимости, внесенных в утверждённый список домов под снос.
Лицам, занимающим коммунальные помещения по договору соцнама, взамен их комнат предоставляется компенсация, которая может выражаться как в натуральной (другое жилье), так и в денежной форме.
Если осуществляется выселение жильцов в принудительном порядке, то граждане должны быть уведомлены о принято решении за 1 год до переезда. Конкретный порядок расселения зависит от вида государственной компенсации.
Программа обновления в Москве предусматривает массовое переселение граждан из старых ветхих хрущевок в новые комфортабельные строения. В проект попадают и жители «коммуналок», которые активно формировались в 50-70 годах прошлого века. Коммунальной считается квартира, если каждый владелец имеет собственную жилплощадь и помещения общего пользования, при этом платежи осуществляются раздельно. Что предусматривает реновация коммуналок?
Несовершенства обнаружились вскоре: особо предприимчивые граждане скупали комнаты в коммунальном жилье и прописывались в них целыми семьями, сразу несколько поколений, чтобы при переселении получить реально большие площади. То время запомнилось москвичам громкими судами – на всех жилья нужной квадратуры не хватало, людей из аварийных зданий приходилось выселять принудительно.
Общие для всех ванная и туалет в арбатских коммуналках такие тесные, что человек даже средней комплекции в них еле протискивается. Их часто оставляют без тепла и света, а затем выкатывают жителям адские счета за ЖКХ. Департаменту городского имущества (тому самому, который давно был обязан расселить московские коммуналки) в прошлом году взбрело в голову, что жильцы квартиры №6 арендуют у него две пустые комнаты, причем с 2013 года. Не предъявляя никаких договоров об этом, он требует заплатить за каждую аж по 300 тысяч.
Теперь затеяли еще капремонт, в буквальном смысле на головах. Начинать его будут с крыши, которая прямо над квартирой №6. Ремонтники посоветовали жителям запастись целлофаном, чтобы защищать головы от трухи, которая посыплется с прогнивших перекрытий (которые как раз не меняют). Какими средствами защищаться от падающей балки, эти специалисты уже не смогли ответить.
Жильцы высказывают предположение, что именно таким способом и принято решение их отселить. На тот свет.
- Паспорт российского гражданина и заполненное заявление;
- Документы, которые подтверждают, что вы владелец или арендатор жилья;
- Справка, о том, что ранее вы получил статус гражданина, которому необходимо улучшить условия проживания;
- Документы, на основании которых вы получаете право первоочередности.
Сначала в старую квартиру должен прийти сотрудник Департамента городского имущества Москвы — он принесет документ с предложением обменять ваше жилье на новое. Или предложение пришлют по почте. Это произойдет после сдачи новостройки, в которую вас будут отселять.
- Жилплощадь не соответствует нормативам площади — при переезде на каждого человека должно приходиться определенная площадь. Нормативы предоставления жилых помещений устанавливаются органами власти субъектов РФ. Как правило, устанавливается норма в 18 квадратных метров на 1-го проживающего;
- В случае признания дома аварийным: статус аварийного присваивается каменным и бетонным строениям, имеющим степень износа более 70%, а также деревянные здания, с износом более 65%;
- Нарушения санитарно-гигиенических норм и правил — при расселении необходимо обосновать недопустимые значения шума, вибрации и т.д.;
- Если гражданин имеет хроническое заболевание (их перечень содержится в Постановлении № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»);
- отсутствие родства у жильцов — согласно статье 31 Жилищного Кодекса, не допускается проживание лиц, не являющихся родственниками, в 1-ой квартире.
В свою очередь представитель КП «Управление гражданского строительства» Нина Манова сообщила, что застройщику будет передана вся информация о количестве комнат в коммунальных квартирах, и при проектировании домов по Программе реновации это в обязательном порядке в соответствии с гарантиями Программы будет учтено и запланировано соответствующее количество квартир.
В первую очередь комнаты как выделенные доли квартир покупают друг у друга родственники, делящие наследство, и разводящиеся супруги. Иногда приобретают люди, которые хотят жить в определенном районе (например, в центре города или рядом с работой), но не имеют денег на полноценную квартиру. Нередко покупателями выступают студенты или их родители, молодые семьи и другие не слишком состоятельные граждане.
Генеральный директор федерального портала «Мир квартир» Павел Луценко рассказывает, что комнаты продаются во всех населенных пунктах страны, даже в небольших поселках. В среднем в России пропорции рынка комнат стабильны во всех регионах: на 50 объявлений о продаже квартир приходится одно с комнатой.
По мнению президента, в правительстве кабмине прекрасно знают, «что это такое, как к этому подходить», но он подчеркнул необходимость обратить на эту проблему особое внимание. «У нас программы соответствующие были, они в известной степени продолжаются, но мы не можем забыть об этом и забыть об этой категории наших граждан, в сторону отодвинуть, как будто мы не замечаем, что там происходит», — сказал Путин.
В то же время уничтожить коммунальные квартиры как класс не планируется, добавил вице-премьер. «Санкт-Петербург — там дома-памятники. И его не расселят, он останется как есть, а вот качество [жизни] поднять — это отдельная программа», — приводит слова Хуснуллина газета «Ведомости».
Трущобная жизнь в центре Москвы
Существует несколько официальных схем расселения граждан, которые применяются в зависимости от ситуации, особенностей действия региональной программы в каждом субъекте РФ. Возможны следующие варианты:
- Жильцы продают свою жилплощадь одному собственнику, из бюджета им добавляются средства на покупку квартир на вторичном рынке.
- Один из жителей, участников программы, выкупает комнату соседа.
К расселению привлекаются инвесторы, готовые предоставить собственникам отдельные квартиры взамен комнат в коммуналках.
Чтобы отселение выполнялось в рамках закона, должны быть соблюдены следующие правила:
- Собственник, ответственный квартиросъемщик должен получить жильё равнозначное по всем параметрам или лучше.
- При расселении должна быть учтена социальная норма с учётом количества членов семьи.
- Неизменен статус жилого объекта. Это значит, что если граждане жили в неприватизированной комнате, новая квартира также будет оформлена в муниципальную собственность.
- Заявка на включение в программу.
- Удостоверение личности каждого члена семьи.
- Справка подтверждающая, что лицо нуждается в улучшении условий проживания.
- Справка по форме №7 (технические характеристики жилплощади).
- Справка о составе семьи.
- Договор найма или свидетельство о собственности.
Коммунальная жилплощадь — это квартира с несколькими комнатами, где на правах собственности проживают жильцы, не являющиеся родственниками. В свое время такое проживание было вынужденной мерой. Мирное сосуществование на оной территории требует четкого соблюдения общих правил, поэтому разногласия могут появляться по пустякам. А иногда и вовсе условия становятся невыносимыми для дальнейшего проживания с соседями.
Сегодня коммуналок в Москве немало, продать комнату в таком жилье трудно. Это и понятно, ведь мало кому понравится жить на одной территории с чужими людьми. Круг потенциальных покупателей сужается до пожилых людей и студентов. Семейные пары в такие объекты заселяются от безысходности или в надежде выкупить полностью. Ликвидными коммуналки не назовешь. Отсюда и проблемы с поиском клиентов — может уйти масса времени и нервов.
При реализации комнаты нужно действовать в согласии с остальными соседями. Возможно решение найдется для всех. Лучший вариант — это расселение жильцов коммунальной квартиры в отдельное жилье Москвы.
Комментарий эксперта
Для многих москвичей расселение коммуналок через коммерческие посреднические фирмы стало хорошей возможностью для получения собственного жилья. Но говоря начистоту, такая процедура требует соблюдения ряда тонкостей (льготы, юридическая чистота объекта, порядок участия в соцпрограммах, проверка дееспособности жильцов и так далее).
Несмотря на то, что спросом коммуналки не пользуются, продать такое жилье возможно. Существует несколько способов расселения коммунальной квартиры в Москве и МО.
Для участия в программе по улучшению жилищных условий владельцев площадей коммунальных квартир необходимо ознакомиться с условиями и перечнем оснований на расселение. Если жилье соответствует всем требованиям, нужно подготовить пакет документов для жилищной инспекции. После сбора и проверки документации присуждается соответствующий статус и номер очередности на расселение. Затем жильцы ждут своей очереди на получение заветных квартир. Ожидание может затянуться на несколько лет, да и предложенная взамен жилплощадь может быть в любом районе города независимо от удаленности к работе или учебным заведениям. Если вопрос нужно решить оперативно, такой вариант отпадает.