Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам в судебном порядке

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам в судебном порядке». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

• Образовательная лицензия для ИП

  219 0

  Как взыскать долги по коммунальным платежам

  29 июня 2017

  В целях обеспечения единства практики применения судами законодательства, регулирующего отношения по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности, а также учитывая возникающие у судов при рассмотрении данной категории дел вопросы, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2, 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», постановляет дать следующие разъяснения:

  4. Споры, связанные с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, рассматриваются мировыми судьями, а также иными судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства (статьи 22 и 23, главы 11, 12 и 21.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее — ГПК РФ).

  5. Требования о взыскании суммы задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не превышающей пятисот тысяч рублей, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства (пункт 1 части 1 статьи 23, часть 1 статьи 121, абзацы десятый и одиннадцатый статьи 122 ГПК РФ).

  В случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг мировым судьей отказано по основаниям, указанным в части 3 статьи 125 ГПК РФ, или судебный приказ, вынесенный по данным требованиям, был отменен (статья 129 ГПК РФ), эти требования могут быть рассмотрены в порядке искового, в том числе упрощенного, производства.

  6. При определении родовой подсудности споров, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг нанимателями (собственниками), следует руководствоваться правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ.

  Например, иски о перерасчете платы в связи с оказанием коммунальных услуг ненадлежащего качества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей, подсудны мировому судье, а иски об определении порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, как иски, не подлежащие оценке, подсудны районному суду.

  7. По общему правилу, требования о взыскании задолженности по оплате нанимателями (собственниками) жилого помещения и коммунальных услуг рассматриваются по месту жительства ответчика (статья 28 ГПК РФ).

  Иски нанимателей (собственников) могут также предъявляться в суд по месту жительства или по месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора (часть 7 статьи 29 ГПК РФ).

  8. При определении круга лиц, имеющих право на обращение в суд с требованиями, связанными с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, судам следует учитывать, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением на основании и в порядке, предусмотренном статьей 45 ГПК РФ.

  За несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг, должнику грозят санкции — начисление пеней, отключение услуг, запрет выезда из страны, арест имущества, выселение. В статье мы расскажем о законных способах вернуть задолженность, как уменьшить сумму долга, какие организации и учреждения этим занимаются.

  Взыскание задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги в суде

  1. УК информирует гражданина о долге заказным письмом или доставляет домой под расписку, если он не вносил оплату более 2-х месяцев.
  2. При отсутствии платежей более 3-х месяцев, УК или поставщик производит расчет пеней по задолженности за ЖКХ — на основную сумму по ставке рефинансирования ЦБ РФ 1/300 за каждый день просрочки в первые 90 дней и 1/130 — за каждый последующий день до дня погашения.
  3. УК направляет официальную претензию должнику, заключает соглашение по погашению задолженности по коммунальным платежам с графиком оплаты.
  4. Если долги остались, поставщик ограничивает поступление ресурсов на 1 месяц. После оплаты счетов за квартиру, подача услуг возобновляется в течение 2-х дней.
  5. Досудебное разбирательство по взысканию задолженности за коммунальные услуги возможно с участием посредников — граждан, лично не заинтересованных в решении проблемы.
  6. В соответствии с ФЗ N 230 УК или поставщик может передать задолженность коллекторам до суда с начала ее возникновения.
  7. Взыскание задолженности за квартплату осуществляется через суд общей юрисдикции, если не удалось решить проблему конструктивным способом.

  При какой задолженности ЖКХ подает в суд. УК или организация-поставщик услуг может подать иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам или оформить заявление на судебный приказ, если собственник не оплачивает квитанции в течение 2–3 месяцев. Стоимость услуг юриста включается в иск.

  За какой период нужно оплачивать долги. Срок давности долга за коммунальные услуги согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет 3 года, то есть можно взыскать долги, которые накопились за это время.

  Судебный порядок взыскания. После того, как должник получил повестку, он обязан явиться в суд и предоставить возражения. Если решение будет не в его пользу, он может его обжаловать в течение 1 месяца. Исковое заявление о взыскании задолженности по ЖКХ в большинстве случаев удовлетворяется полностью. Можно взыскать долг без участия собственника по судебному приказу.

  Решение суда. Собственник должен внести средства единовременно или в рассрочку по графику. По суду долг может быть уменьшен в счет снижения размера штрафа.

  Исполнительное производство. Если мирное решение вопроса невозможно, дело о задолженности по ЖКХ передается судебным приставам. Они возбуждают производство:

  • выявляют имущество, после продажи которого должник сможет оплатить задолженность;
  • выявляют банковские счета, на которые накладывают арест;
  • устанавливают место работы, куда направляют документы для удержания;
  • принимают решение о запрете покидать РФ.

  Досудебное разбирательство. До обращения в суд поставщик услуг должен провести переговоры с должником или направить ему претензию. Эти меры могут стать достаточными для покрытия должником суммы долга полностью или частями.

  При подаче искового заявления, необходимо предоставить пакет документов с результатами досудебных мер воздействия на должника. Для разрешения конфликта можно привлекать лиц, у которых нет личной заинтересованности в исходе дела.

  Судебная практика. Порядок закреплен ст. 309 и ст. 310 ГК РФ. Истец подает иск в арбитражный суд первой инстанции. В качестве доказательства нужно приложить расчет задолженности коммунальных платежей.

  Юридическое лицо может оспорить решение в течение 10 дней. После вынесения приказа арбитражного суда дело переходит судебным приставам, которые начинают производство — фиксируют, оценивают, арестовывают и продают имущество.

  Жилье в собственности. Если собственник не оплачивает ЖКУ, в соответствии со ст. 31 ЖК РФ действует солидарное взыскание задолженности по жилищно коммунальным услугам. Ответственность за оплату несут другие дееспособные члены семьи, проживающие на одной жилплощади — супруг, дети, родители и другие лица.

  Долевая собственность. Оплачивать услуги должен каждый собственник. Можно разделить лицевые счета, чтобы заключить договор на ЖКУ на каждого собственника.

  Муниципальное жилое помещение. Солидарная ответственность распространяется на всех членов семьи нанимателя, указанных в договоре.

  Прописан несовершеннолетний. Взыскание задолженности за ЖКУ с несовершеннолетнего невозможно. Оплачивать долги должны родители или опекуны при любой форме собственности жилья в рамках солидарной ответственности.

  Собственник умер. В случае смерти собственника, обязанности оплатить задолженность ложится на других родственников, прописанных с ним, или на наследника.

  Управляющей компании. Для УК и ТСЖ разработана автоматизированная система работы с должниками по взысканию задолженности. С ее помощью можно быстро получать информацию о долгах, автоматически информировать собственников о сумме долга, формировать нужные документы, контролировать иски в судебных инстанциях.

  Собственнику жилья. Гражданин может проверить долг через лицевой счет в платежном документе, по адресу в УК, через госуслуги, мобильное приложение. Сервис автоматизированной системы учета позволяет собственникам своевременно узнавать о сумме задолженности, аварийных отключениях, участвовать в электронных голосованиях жильцов, оплачивать услуги. Чтобы воспользоваться услугой, заполните форму с данными УК — и мы свяжемся с ней и предложим программу для расчета коммуналки.

  Начиная со второго месяца неуплаты на сумму долга начинают начисляться пени. Их размер растет с каждым месяцем просрочки:

  • 2 и 3 месяц: 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ;
  • 4 и последующий месяцы: 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

  Размер ставки год от года меняется, посмотреть актуальную цифру можно на сайте ЦБ.
  В платежных квитанциях пени проставляются отдельной строкой. Цифра плюсуется к основной сумме, в итоге общий долг растет. Впоследствии пени рассчитываются уже с учетом получившейся задолженности. Таким образом ее размер копится, становясь настоящим бременем для семьи.

  Самое неприятное последствие злостной неуплаты коммунальных платежей — принудительное выселение. К этой мере прибегают, если должник не выполняет решение суда, не имеет официального дохода и имущества, способного покрыть растущий долг.

  Собственника квартиры, не имеющего другого жилого помещения, выселить нельзя

  Правило касается только квартиросъемщика муниципального жилья, чей долг превышает 6 месяцев, а причина просрочки не считается уважительной.

  Если должник является физическим лицом, то при взыскании задолженности за коммунальные услуги направление претензии не является обязательным. При рассмотрении спора между юридическими лицами в арбитражном суде обязательно досудебное урегулирование спора (данное требование установлено АПК РФ в отношении споров о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения). Вместе с тем, мы в любом случае рекомендуем составить и направить претензию об уплате долга за коммунальные услуги и иных сумм. Получив претензию, должник может добровольно удовлетворить ваши требования, что позволит избежать обращения в суд. Если же он этого не сделает, у вас будут дополнительные доказательства недобросовестного поведения ответчика.

  Рекомендуем подробно указать в претензии все свои будущие исковые требования. Укажите в претензии также сумму процентов/неустойки, для этого определите период начисления процентов (неустойки) и приведите их расчет. Если претензию подписывает не руководитель (лицо, указанное в ЕГРЮЛ), а представитель по доверенности, приложите копию доверенности, в которой содержатся полномочия на подписание подобных документов.

  Направьте претензию юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) по так называемому “юридическому адресу” — адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), и по адресу, который указал должник, например, в договоре в качестве почтового. Для того чтобы уточнить актуальный “юридический” адрес, воспользуйтесь бесплатным сервисом “Проверь себя и контрагента” на сайте ФНС России. После распространенных массовых проверок налоговыми инспекторами достоверности адреса юрлиц многие адреса, указанные в ЕГРЮЛ, стали совпадать с фактическими адресами.

  Собственнику-физическому лицу требования необходимо направлять по месту жительства. Также дополнительно направьте претензию по адресу нахождения объекта недвижимости, плата за который не вносится.

  Рекомендуем направлять претензию должнику заказным письмом с описью вложения и сохранять почтовую квитанцию об отправке, опись вложения, так как данные документы желательно приложить к иску (а при подаче иска в арбитражный суд обязательно). При вручении претензии под роспись необходимо удостовериться в наличии полномочий лица, принимающего претензию, при получении претензии представителем, получите копию доверенности представителя. Вы можете дополнительно направить претензию по электронной почте, вручить иным способом с целью урегулировать вопрос мирным путем.

  Какой срок ответа на претензию о выплате долга за коммунальные услуги?

  Общий претензионный срок — 30 календарных дней с даты направления претензии должнику, если иной срок не установлен в договоре оказания услуг (например, стороны могут предусмотреть претензионный срок — 15 дней с даты направления претензии, или наоборот, увеличить претензионный срок, также в договоре можно изменить момент, с которого исчисляется претензионный срок, указав, например, с даты получения претензии должником). Еще раз обращаем ваше внимание, что соблюдение претензионного срока при обращении в суд общей юрисдикции по данной категории спора необязательно.

  Итак, после подачи иска при соблюдении всех установленных законодательством требований суд выносит определение о принятии иска к производству.

  При рассмотрении дела в исковом производстве (за некоторыми исключениями) суд назначает судебное заседание по рассмотрению иска. Как правило, рассмотрение в суде искового заявления о взыскании задолженности за коммунальные услуги занимает 1,5-2 месяца. Также в определенных случаях иск может быть рассмотрен в упрощенном порядке (без вызова сторон, с сокращенными сроками рассмотрения и вступления в силу решения суда).

  При рассмотрении дела в приказном порядке суд не уведомляет должника о рассмотрении заявления, судебное заседание не проводится. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение 10 дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. Вместе с тем, судья в любом случае отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения.

  После подачи иска в суд вы можете на сайте суда отслеживать движение дела (принятие иска судом, назначение судебного заседания, если дело рассматривается в общем порядке, изготовление решения суда, судебного приказа и т.д.).

  По результату рассмотрения дела выносится решение суда или судебный приказ (в приказном производстве). Порядок и сроки вступления в законную силу решения суда (судебного приказа) устанавливаются в зависимости от порядка разрешения спора.

  • в порядке приказного производства — по истечении 10 дней со дня получения копии судебного приказа должником, если в данный срок не поступят возражения от должника
  • в порядке упрощенного производства — по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба
  • в порядке рассмотрения по общим правилам искового производства — по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления суда апелляционной инстанции.
  • Правовые основы деятельности
  • Нормативные акты
  • Постановления Европейского Суда по правам человека
  • Судебная практика
  • Конституционный Суд
  • Верховный Суд
  • Научно-методические материалы
  • По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
  • По иным вопросам надзорной деятельности
  • Статистические данные
  • Об использовании выделяемых бюджетных средств
  • О деятельности органов прокуратуры
  • Новости
  • Основные документы
  • Главное управление международно-правового сотрудничества
  • Региональное представительство
    Международной ассоциации прокуроров в России
  • Новости Генеральной прокуратуры России
  • Новости прокуратур субъектов федерации
  • События Генеральной прокуратуры
  • Мероприятия и встречи
  • Интервью и выступления
  • Печатные издания
  • Видео
  • К сведению СМИ
  • Инфографика
  • Конкурс
  • Участие в конкурсе
  • Этапы конкурса
  • Итоги конкурса
  • Аккредитация СМИ
  • Информационные материалы
  • Социальные ролики
  • Наглядные материалы
  • Прокурор разъясняет
  • Порядок обращения граждан
  • График приема
  • Интернет приемная
  • Уведомления об экстремизме
  • Статусы уведомлений
  • Прямая линия для предпринимателей

Отсрочка или списание: что делать, если накопился долг по коммуналке

Начальной стадией процесса после претензии считается вынесение судебного приказа. При этом следует учитывать и такой термин, как срок давности, согласно которому долги взыскивают по уже предоставленным услугам исключительно в обязательном порядке в пределах определенного временного промежутка.

Отметим, что сроки взыскание коммунальных платежей предусматривается как общий (его устанавливают на 3 года по искам с момента образования задолженности за текущий месяц).

Долг взыскивается по платежам в неопределенные сроки выплат, применяется единый — 3 года. В течение данного периода человек имеет право выплачивать задолженность, распределив ее на свое усмотрение на весь срок, но при этом он рискует получить пени за использование денег.

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Прежде всего, должнику следует обратиться непосредственно в организацию, перед которой у него образовался долг, с заявлением о предоставлении информации о его размере и правильности начисления, рекомендует эксперт Общественного совета при Минстрое России, директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер.

Если платежи начислены правильно, а долги подтвердились, человек может попросить организацию дать ему возможность погасить долг в рассрочку. Для этого нужно с заявлением обратиться в управляющую компанию или напрямую к поставщику ресурса, если заключены прямые договоры. «Представление рассрочки означает, что долг будет гаситься частями в течение такого количества месяцев, о котором договорились потребитель и организация, предоставляющая коммунальную услугу», — отметила Ирина Генцлер.

После предоставления рассрочки в самом платежном документе появляется информация о ней и размер ежемесячного платежа. Рассрочка не освобождает должника от текущих счетов.

Законодательство не регулирует условия предоставления рассрочки. В начале марта губернатор Подмосковья Андрей Воробьев призвал профильные ведомства региона разработать систему рассрочки платежей за коммунальные услуги и не начислять штрафы жителям региона за несвоевременную оплату счетов за электроэнергию. Решение облегчить ежемесячный платеж жителей он объяснил холодной зимой, из-за которой в домах выросло энергопотребление и увеличились платежи. В ближайшее время власти введут рассрочку коммунальных платежей для ряда городских округов, в частности для Подольска, Мытищ и Лобни.

Если денег на оплату коммунального долга нет совсем, то необходимо договариваться с управляющей компанией или ресурсоснабжающей организацией о предоставлении отсрочки или каникул — погашение долга (в один прием или частями) через какой-то период времени. При этом отсрочка, как и рассрочка, не снимает обязанностей с человека платить за ЖКХ по текущим счетам.

«Можно попробовать обратиться в организацию, исполняющую коммунальные услуги, с просьбой о предоставлении отсрочки не только по погашению долга, но и по внесению текущих платежей (например, до того месяца, с которого начнется предоставление субсидии). Но решение о таких каникулах зависит исключительно от доброй воли этой организации», — отметила Ирина Генцлер.

Законодательство не регулирует условия, на которых можно достигнуть такой договоренности, это договоренность двух сторон, подтвердила председатель комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ строительству и дорогам, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. «Есть прецеденты, когда люди, у которых нет денег, договариваются отработать свой долг за счет труда — работают дворниками или уборщиками. Но иногда условия, которые выставляют управляющие компании или ресурсники, очень жесткие — дешевле взять кредит и заплатить», — добавила она.

Поэтому, если у человека совсем нет средств на оплату коммунальных услуг, необходимо также как можно быстрее обратиться за субсидией.

Рекомендация

Достигнутые договоренности по поводу погашения долга обязательно должны быть оформлены в виде письменного соглашения о погашении задолженности, содержащего условия отсрочки или рассрочки. Соглашение подписывается потребителем и уполномоченным представителем организации — исполнителя коммунальных услуг.

Работа с исполнительным производством также подразделяется на два блока:

• проверка и ведение существующих исполнительных производств;
• возбуждение и ведение новых.

В первый блок входят:

• составление реестра поданных исполнительных документов и формирование дел по каждому из них;
• составление и направление заявлений в отделы ФССП России о представлении отчета об исполнительных действиях приставов-исполнителей;
• получение отчетов об исполнительных действиях, их анализ, определение необходимости личного ознакомления с производствами, по которым имеются вопросы;
• составление плана действий после ознакомления (направление ходатайств, жалоб, заявлений судебным приставам, управлению ФССП по региону, органам прокуратуры и иным госорганам);
• составление реестра выполненных действий по исполнительным производствам;
• мониторинг результатов и получение ответов по ходатайствам, заявлениям и жалобам; определение дальнейших действий по исполнительным производствам.

Второй блок включает следующие необходимые действия:

• составление заявлений о возбуждении исполнительных производств по юридическим и физическим лицам (по возможности подаваемые заявления целесообразно группировать по каждому дому в отдельности);
• направление указанных заявлений в отделы ФССП нарочным или по почте;
• составление реестров поданных заявлений на возбуждение исполнительных производств;
• получение постановлений о возбуждении исполнительных производств;
• определение сроков окончания исполнительных производств, проверка оплаты по ним.

Рекомендую также перед окончанием срока взыскания по исполнительным производствам в отношении должников, по которым взыскание не осуществилось, лично ознакомиться с материалами исполнительного производства, сфотографировать их. Затем составить необходимые ходатайства, жалобы и подать их. Обязательно составить реестр произведенных действий в рамках исполнительных производств. После этого мониторить судебные акты, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб и заявлений, и принять решения о дальнейшей судьбе таких исполнительных производств.

В заключение хотелось бы обратить внимание на общий график (план) работы по взысканию долгов за ЖКУ. На мой взгляд, за основу следует брать всех должников по одному дому и работать по нему, впоследствии переходя к следующим домам. Если по взысканию работает один юрист, первую неделю имеет смысл выделить на подготовку документов в суд, включив сюда составление реестра должников, их обзвон, заключение соглашений о рассрочке погашения долгов за ЖКУ, составление претензий, а также заявлений в суд.

Обязательно следует выделить рабочий день (или половину) для проверки составленных документов, даже если они кажутся однотипными. Это очень важная деталь в работе с документами, поскольку человеческий фактор не отменяется, и ошибиться может любой. В противном случае может возникнуть ситуация, когда юрист направит много заявлений в суд с массой технических ошибок и опечаток. Хочу напомнить руководителям УО, что юристы составляют огромное количество документов, и ошибки, к сожалению, бывают всегда и у всех. Поэтому, чтобы предоставить специалистам возможность взыскивать много и эффективно, либо закрывайте глаза на ошибки, не являющиеся существенными (опечатки или описки в словах), либо предоставьте день на проверку и корректировку документов перед их отправкой.

Вторую неделю стоит посвятить исключительно подготовке позиции и составлению документов по находящимся в производстве исковым заявлениям на взыскание долгов в судах. Третью неделю целесообразно выделить под исполнительное производство, а четвертую посвятить подведению итогов работы, получению ответов на заявления, ходатайства, жалобы и работе с ними, составлению планов по дальнейшему взысканию.

Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Взыскание задолженности за коммунальные услуги не предполагает обязательного досудебного порядка в отношении физических лиц. То есть, УК, ТСЖ (ТСН, ЖСК) или поставщик могут сразу обращаться в суд.

Если должник юридическое лицо, то претензию писать обязательно.

В любом случае, рекомендуем писать претензию. Требования с расчетом суммы долга, пеней и предупреждением об обращении в суд с последующим взысканием с должника дополнительно судебных издержек, стимулируют должника платить хотя бы частями и постепенно гасить задолженность.

Правоотношения в области жилищно-коммунальных услуг регулируются общими нормами гражданского законодательства. По спорам, предметом которых является взыскание задолженности за ЖКУ, срок исковой давности по коммунальным услугам устанавливается равным трем годам. Такая позиция подтверждается п. 41 постановления пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22. Задолженность взыскивается и за пределами установленного периода времени. Если управляющая организация обратилась по истечении трех лет за взысканием задолженности, ответчик вправе подать ходатайство о применении срока исковой давности. В случае отсутствия такого заявления суд продолжит рассмотрение дела, что подтверждается п. 2 ст. 199 ГК РФ. На данный момент не менялись нормы права, по которым исчисляется срок исковой давности по долгам ЖКХ, 2021 год не принес нововведений. Ходатайство заявляют в устной или письменной форме, например, на стадии предварительного судебного заседания.

Когда лицо узнало или должно было узнать о своих нарушенных правах, начинается исчисление срока. Обращаем ваше внимание, что установление на законодательном уровне периода для защиты своих прав не препятствует обращению в суд за его пределами. На практике складывается ситуация, когда задолженность образуется из совокупности платежей, возникающих в разные временные периоды. Исчисление в этом случае по каждому факту неоплаты производится отдельно и меняет срок исковой давности по ЖКХ; судебная практика подтверждает это в п. 24 постановления пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43.

Рассмотрим на следующем примере порядок исчисления периода времени. Гражданин Иванов И.И. не вносил плату за январь месяц 2021 г. в части предоставления коммунальных услуг. Договором управления МКД иной период оплаты не определен. Неоплата Иванова И.И. перейдет в статус задолженности с 11.01.2021. С этого момента начинает исчисляться срок исковой давности по квартплате, равный трем годам. По правилам коммунальных услуг, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354, плата должна вноситься до 10-го числа следующего месяца.

Взыскание задолженности представляет основное требование. Неустойка и пени по отношению к этому выступают производными. Если срок исковой давности по основному требованию вышел за пределы трех лет, то по производным тоже истекает.

Особенности взыскания задолженности по ЖКУ

Если вам пришло требование с оплатой задолженности, а платежи вносятся своевременно и регулярно, необходимо быстро на него отреагировать. Ознакомьтесь с требованием и проверьте периоды, за которые вам вменяется задолженность. Если после сверки выяснится, что оплата произведена, составьте письменный ответ. В случае частичного долга срок исковой давности за неуплату коммунальных услуг составляет три года по каждому периоду. В обоих случаях позиция излагается в письменном виде. Документ содержит:

• наименование адресата и отправителя;
• мотивированную позицию (обоснование несогласия с требованиями претензии);
• дату, подпись и расшифровку;
• приложение (квитанции об оплате).

Для предотвращения негативных последствий необходимо подтвердить факт оплаты. Современные способы внесения платежей позволяют осуществлять денежные операции быстро и через мобильные устройства. Найдите в списке истории оплаты операции, по которым вам вменяется неоплата. Распечатайте их и приложите к ответу на претензию. Если так получить документ не удалось, обратитесь в отделение банка, посредством которого осуществлялась оплата, и запросите выписку операций за указанный период.

— Если ответчик не согласен с размером задолженности, указанной в исковом заявлении, то следует представить суду свой расчет задолженности (контррасчет) (например, Определение Московского городского суда от 23.01.2015 N 4г/8-190, Апелляционные определения Московского городского суда от 24.07.2015 по делу N 33-25616/2015, от 10.07.2015 N 33-19744/15). Так, если расчет суммы задолженности произведен без учета льгот ответчика — ветерана труда, ответчику нужно представить суду свой расчет задолженности с учетом всех произведенных им оплат, а также не учтенных, по мнению ответчика, льгот (например, Определение Московского городского суда от 14.10.2014 N 4г/7-7362/14). В судебной практике имеются прецеденты, когда из суммы задолженности, взысканной судом, на основании расчета задолженности, представленного ответчиком, исключаются отдельные суммы (например, сумма абонентской платы за коллективную антенну — см. Апелляционное определение Московского городского суда от 22.05.2014 по делу N 33-14716/2014).

Если ответчик считает представленный истцом расчет задолженности ненадлежащим (неверным), но не представляет свой вариант этого расчета, суд признает такие доводы истца несостоятельными (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 30.07.2015 по делу N 33-26772/15).

— Помимо задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги истец может взыскать с ответчика пени за несвоевременную или неполную оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ). Как правило, суд взыскивает пени в соответствии с расчетом, представленным истцом (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.07.2015 по делу N 33-25953/2015). Если суд, сопоставив рассчитанный истцом размер пени с размером задолженности ответчика по оплате жилья и коммунальных услуг, установит, что он явно несоразмерен последствиям допущенного ответчиком нарушения обязательства, суд снижает размер пени (например, Определение Московского городского суда от 26.06.2015 N 4г/6-6519/15). Суд также может снизить размер пени, принимая во внимание некоторые заслуживающие внимания обстоятельства, — например, наличие на иждивении ответчика двоих несовершеннолетних детей (Апелляционное определение Московского городского суда от 22.08.2014 по делу N 33-21968).

Как показывает имеющаяся практика, зачастую суды снижают размер подлежащей взысканию пени на основании ст. 333 ГК РФ (например, Определение Московского городского суда от 23.10.2015 N 4г/5-10645/2015, Кассационное определение Московского городского суда от 31.07.2015 N 4г/2-7993/15). В некоторых случаях в снижении пени может быть отказано (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.10.2014 по делу N 33-19217). Обращаем внимание, что с 01.01.2016 расчет пени за несвоевременную или неполную оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится по новым правилам (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ). В частности, с 01.01.2016 пеня не взыскивается за первый месяц просрочки, а размер пени зависит от периода просрочки. Верховный Суд РФ разъяснил, что увеличение размера неустоек, установленных ч. 14 ст. 155 ЖК РФ за несвоевременное и/или неполное внесение лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги, не допускается (п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7).

— Нужно учитывать, что суд взыскивает с ответчика задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги даже в том случае, если ответчик в период образования задолженности фактически не пользовался помещением (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 26.05.2015 по делу N 33-17122). Дело в том, что в силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Так, суд взыскал в солидарном порядке с нанимателя и члена его семьи задолженность за жилищно-коммунальные услуги, указав, что фактическое непроживание в жилом помещении члена семьи нанимателя не имеет правового значения (Определение Московского городского суда от 22.01.2015 N 4г/5-106/2015).

— Если ответчик не получал от истца информацию о наличии у него задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (например, квитанции о начислении задолженности на лицевой счет квартиры, долговые квитанции, уведомления о необходимости погасить задолженность), это обстоятельство не свидетельствует о нарушении прав ответчика. По этой категории споров не предусмотрен обязательный досудебный порядок их разрешения, поэтому ответчику не стоит ссылаться на отсутствие у него сведений о задолженности.

— Если истец заявляет требование о взыскании задолженности за период более чем три года с даты предъявления иска, следует заявить ходатайство о применении срока исковой давности (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 18.06.2015 по делу N 33-14120/2015, от 24.02.2015 по делу N 33-5451).

1. ПОЧЕМУ ВЗЫСКИВАЮТ ДОЛГИ ЗА ЧУЖОЕ ЖИЛЬЕ?

2. КАК ВЗЫСКИВАЮТСЯ ДОЛГИ ПО ЖКХ?

3. КАК ОТМЕНИТЬ СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ

4. КАК ДОКАЗАТЬ, ЧТО ВЫ НЕ ЖИЛИ В КВАРТИРЕ ИЛИ ДОМЕ РОДСТВЕННИКА?

5. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ДОЛГУ ПО ЖКХ

6. ВОЗРАЖЕНИЯ НА СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ

Управляющая компания после возникновения долга по ЖКХ в достаточном размере подает в суд заявление о вынесении судебного приказа. Он выносится достаточно быстро. В соответствии со статьей 126 ГПК РФ приказ должен быть вынесен в течение 5 дней со дня поступления заявления.

Для управляющей компании большим плюсом является не только то, что он быстро выносится, но и то, что он сам по себе является исполнительным документом, а значит, с ним можно идти к приставам без получения исполнительного листа.

Приставы в свою очередь приступают к взысканию с собственника и зарегистрированных в квартире жильцов. Регистрация — краеугольный камень проблемы. Дело в том, что при взыскании никто не проверяет, проживаете ли Вы на самом деле с собственником. Если Вы там зарегистрированы, то суд и приставы презюмируют, что Вы живете в этом доме или квартире.

После вынесения судебного приказа его в течение 5 дней направляют должнику. Когда должник его получит, у него будет 10 дней на его отмену. Плюсом судебного приказа для Вас является то, что его отмена не потребует предоставления обоснования. Достаточно будет подать соответствующее требованиям закона возражение, после чего приказ отменяется.

Далее взыскатель сможет подать уже исковое заявление, и суд рассмотрит его требования, а Вы сможете их оспаривать, но до этого момента никакого долга на Вас не будет.

Ситуация становится сложнее, если Вы пропустили 10-дневный срок на отмену судебного приказа. В таком случае придется восстанавливать срок. Это вполне возможно, если Вы не получили его копию. Это может произойти в силу того, что Вы уже зарегистрировались по новому адресу, но суд направил документ на Ваш старый адрес. В этом случае виноваты не Вы, и восстановить срок получится.

Если же Вы все еще зарегистрированы по старому адресу, туда пришел судебный приказ, А вы о нем не знали, поскольку живете в другом месте, восстановить срок будет куда сложнее, в этом случае однозначно лучше обратиться к юристу. Помочь восстановить срок может наличие уважительной причины, например тяжелой болезни, армия, сборы, командировка и тд.

ПОРЯДОК ВЗЫСКАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО КОММУНАЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ

Сложность ситуации зависит от Вашего адреса регистрации. Если Вы раньше были зарегистрированы, но к моменту возникновения долга по ЖКХ уже сменили адрес регистрации, то доказать невозможность взыскания с Вас долга не составит труда. Потребуется лишь предоставить регистрационные данные.

Если Вы сменили адрес регистрации позже или Все еще зарегистрированы вместе с родителями придется приводить доказательства того, что Вы проживаете в другом месте. Для этого может потребоваться предоставить договор найма другого жилья, привести в качестве свидетелей соседей, которые докажут, что Вы живете там. Если Вы работаете по трудовому или гражданско-правовому договору, рекомендуем также предоставить их в суд, указав, что работодатель находится в другом городе и Вы не можете проживать в одном городе и работать за много километров от него.

Суд оценит совокупность доказательств, а со стороны управляющей компании не будет ничего кроме регистрации, что может сыграть в вашу пользу.

Можно ли вернуть взысканное приставами в случае отмены судебного приказа?

Для этого потребуется написать на имя старшего судебного пристава заявление о возврате излишне уплаченной суммы. В заявлении укажите реквизиты для возврата денежных средств.

За какой срок могут взыскать долги по ЖКХ?

Как и по общему правилу, взыскать можно задолженность за последние три года. Течение этого срока приостанавливается, когда управляющая компания подает заявление о выдаче судебного приказа. Обратите внимание, что для применения срока исковой давности нужно чтобы Вы подали соответствующее ходатайство. Сам суд по своей инициативе этого не сделает.

Что делать, если суд откажется отменить судебный приказ?

Обжаловать судебный акт об отказе в кассационную инстанцию. В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного суда № 62 сделать это необходимо подав кассационную жалобу.

В настоящее время направление претензии не является обязательным для инициирования судебной процедуры по взысканию долгов с граждан у мировых судей, а также в районных судах.

Претензия — не очень действенный инструмент, но тем не менее он позволяет заставить платить тем или иным образом до 30 процентов должников. Как правило, на претензию должники реагируют следующим образом:

• полностью гасят долг (единицы)
• игнорируют претензию (большинство должников)
• начинают гасить долги небольшими суммами, но не обращаются в ТСЖ для реструктуризации долга
• обращаются в ТСЖ для реструктуризации задолженности
• обращаются в ТСЖ для реструктуризации задолженности и просят простить пени
• начинают спорить по суммам задолженности

Чтобы претензия имела наиболее действенный характер, необходимо составить ее таким образом, чтобы должник увидел, что в случае обращения в суд:

• должнику придется оплатить все пени и судебные расходы
• будет возбуждено исполнительное производство и должника будут тревожить приставы
• будет инициирована процедура ареста недвижимого имущества и транспортных средств должника
• станет возможным принудительное списание долга из заработной платы, пенсии, со счетов и вкладов должника
• в квартире должника будет проведена опись имущества
• должнику будет запрещен выезд за границу

Более подробно порядок составления и направления претензии об оплате задолженности мы рассмотрим в отдельном материале.

В результате направления претензии небольшой процент должников обращается за реструктуризацией задолженности. Не стоит отвергать таких предложений, но и не стоит давать больших поблажек должникам.

Рассматривая предложение о реструктуризации, нужно учитывать период просрочки, сумму задолженности, имущественное положение должника, решения органов управления ТСЖ по возможности предоставления рассрочки.

Более подробно вопрос о реструктуризации задолженности мы рассмотрим в отдельной статье.

Взыскание задолженности в судебном порядке возможно путем получения судебного приказа (приказное производство) или путем получения судебного решения (исковое производство).

Требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи, о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья, сначала рассматриваются в приказном производстве.

Это наиболее простая судебная процедура:

1. Представитель ТСЖ подает мировому судье заявление о выдаче судебного приказа.
2. Мировой судья в течение 5 дней со дня получения заявления выносит судебный приказ о взыскании задолженности и направляет его должнику.
3. Должник может в течение 10 дней со дня получения судебного приказа направить мировому судье свои возражения — в этом случае судебный приказ будет отменен, а ТСЖ придется вновь обращаться в суд, но только уже в порядке более сложной процедуры — искового производства.
4. Если же должник не направит своих возражений либо не получит судебный приказ в почтовом отделении, то он автоматически вступит в законную силу и будет выдан ТСЖ для предъявления в службу судебных приставов.

Более подробно вопрос о получении судебного приказа мы рассмотрим в отдельной статье.

В случае отмены судебного приказа ТСЖ будет вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением, на основании которого будет возбуждено исковое производство по взысканию задолженности. Будет проведено одно или несколько судебных заседаний, в ходе которых ТСЖ должно будет доказать:

• период задолженности
• сумму основного долга
• периоды просрочки, за которые начислялись пени
• сумму начисленных пеней
• сумму понесенных судебных расходов по взысканию задолженности

В случае вынесения решения в пользу ТСЖ, суд взыщет с должника основной долг за ЖКХ, начисленные пени, судебные расходы. На основании судебного решения ТСЖ получает в суде исполнительный лист и предъявляет его для исполнения в службу судебных приставов.

Более подробно порядок и условия подачи искового заявления мы рассмотрим в отдельной статье.

ТСЖ и должник в ходе судебного разбирательства, а также и после вынесения судебного решения могут договориться о заключении мирового соглашения, в которое будут включены условия, выгодные для обеих сторон. Обычно в мировых соглашениях договариваются о реструктуризации задолженности, частичном или полном списании пеней. Мировое соглашение подлежит обязательному утверждению судом, в котором рассматривается дело о взыскании долга за ЖКХ.

В случае, если должник не будет исполнять утвержденное судом мировое соглашение, то ТСЖ имеет право получить в суде исполнительный лист и предъявить его для исполнения в службу судебных приставов.

Более подробно возможность заключения мирового соглашения мы рассмотрим в отдельной статье.

Если с должником никак не удается договориться и он не хочет платить несмотря ни на какие усилия ТСЖ, то после получения судебного приказа или исполнительного листа ТСЖ может предъявить их для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Получив исполнительный документ, судебный пристав возбудит исполнительное производство и установит должнику срок для добровольного исполнения, который составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В случае отсутствия оплаты со стороны должника по исполнительному документу судебный пристав должен принять к должнику ограничительные меры и меры принудительного взыскания:

• запрет поездок за границу
• арест и опись имущества должника (недвижимости, транспортных средств и др.), а также реализация имущества в случаях, установленных законом
• арест счетов и вкладов
• направление исполнительного документа по месту работы для удержания из заработной платы
• направление исполнительного документа по месту получения пенсии для удержания из пенсии
• другие меры, предусмотренные законом

Более подробно работу судебных приставов мы рассмотрим в отдельной статье.

Чтобы побудить должника погасить долг, российское законодательство допускает использование следующих способов:

• Начисление пени, которые необходимо оплатить вместе с задолженностью.
• Прекращение поставок услуг.

В связи с коронавирусной инфекцией в апреле 2020 года органами государственной власти было принято решение о введении моратория на использование мер воздействия на должников по ЖКХ. Постановлением Правительства от 02.04.2020 N 424 «Об особенностях…» в период со 2 апреля 2020 года по 1 января 2021 года было запрещено начислять пени за неуплату и отключать должников от сетей.

Схема взаимодействия управляющей компании и должника имеет три стадии – досудебную, судебную и исполнительную. В общем виде она выглядит так:

1. Гражданин пропустил оплату двух ежемесячных платежей.
2. УК уведомляет его о долге одним из способов: прописывая информацию в квитанции, сообщив по телефону (с обязательной фиксацией разговора) или заказным письмом.
3. Если оплаты долга не последовало, УК начинает начислять пени. Параллельно с этим должнику направляется официальная претензия и предлагается заключить соглашение по погашению задолженности, в котором прописывается график платежей.
4. Если вопрос и этим способом решить не удалось, коммунальная служба принимает решение об отключении услуги (услуг – если их несколько).
5. Крайняя мера, к которой прибегает УК, — обращение в суд.
6. В случае положительного исхода в пользу коммунальной службы, исполнительный лист передается судебным приставам для дальнейшей работы с должником.

Срок исковой давности по коммунальным платежам

Досудебная процедура строится на основе ведения переговоров с должником, чтобы убедить его добровольно погасить долг. Успешное разрешение ситуации на данном этапе позволяет обеим сторонам сэкономить время и деньги.

Под претензией понимается документ, адресованный должнику и содержащий письменное требование о погашении задолженности. Чаще всего она высылается заказным письмом. Однако допускается также отправка претензии по электронной почте или вместе с квитанцией (в зависимости от того, какой из способов указан в договоре на предоставление услуг).

В претензии обязательно указывается размер задолженности (в том числе пени), обозначается период для ее погашения, реквизиты счета, контактные данные для получения справочной информации.

Только треть должников после получения документа начинают предпринимать действия по погашению задолженности – полностью гасят долг, начинают вносить небольшие суммы, обращаются в УК с просьбой о реструктуризации.

Реструктуризация представляет собой рассрочку. Ее применяют в случаях, когда гражданин не может погасить долг единовременным платежом.
Нет никаких законодательных норм, способных обязать коммунальную службу производить реструктуризацию. Именно поэтому у должника должна быть веская причина, чтобы ему пошли навстречу.

Сам механизм выглядит так. Общую сумму долга (включая пени) делят на количество месяцев, на которые предоставляется рассрочка, добавляют к ней небольшой процент (своеобразная плата за пользование рассрочкой), а затем включают эту сумму в ежемесячную квитанцию.

В случаях, когда с должником не удалось договорится и побудить его добровольно погасить долг, коммунальная служба идет на крайние меры – взыскание задолженности через суд. При этом сама судебная процедура может быть организована в приказном или исковом порядке.

Для управляющей компании выгоднее использовать приказное производство, поскольку в таком случае ей предоставляется скидка в 50% на уплату государственной пошлины. Также сам процесс занимает гораздо меньше времени, чем при подаче искового заявления.

В качестве недостатков судебного приказа выделяют:

• При несогласии должника с приказом, его легко отменить.
• В случае отмены приказа госпошлина не возвращается.
• Нельзя заявить к возмещению судебные расходы на юристов.

На любой стадии стороны могут договориться и прийти к мировому соглашению. Для этого необходимо, чтобы ни у кого не было возражений по предложенному плану дальнейших действий. Обычно результатом мирового соглашения становится рассрочка и время, за которое ее необходимо погасить.

Главной особенностью судебного приказа является его бесспорность. Процедура невозможна, если должник по какой-то причине не согласен с долгом. Даже если судебный приказ уже вынесен, его легко отменить, просто написав заявление в суд и заявив о наличии спорных моментов. В таком случае дело подлежит дальнейшему рассмотрению уже в исковом порядке.
Преимущество приказа состоит в том, что управляющая компания экономит время и деньги на государственной пошлине (платит только половину стоимости). Основной недостаток – большая часть приказов отменяется, а потраченные средства на юристов и госпошлину возврату не подлежат.

Порядок действий:

1. Управляющая компания готовит пакет документов о наличии задолженности (с расчетом пени), оплачивает госпошлину и подает все это вместе с заявлением в мировой суд.
2. Мировой судья единолично рассматривает дело в течение 5 рабочих дней и выносит судебный приказ.
3. Текст приказа почтой России направляется неплательщику, у которого есть 10 дней на то, чтобы его отменить.

Если задолженность составляет менее 500 000 рублей, без прохождения процедуры судебного приказа не обойтись. В противном случае суд не примет иск к рассмотрению.

Похожие записи:

• Форма договора купли продажи недвижимости ГК
• Отработанные человеко-часы 1 квартал 2021
• Какие документы нужны для оформления детского пособия от 8 до 16