Права инвалидов трудовой кодекс

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права инвалидов трудовой кодекс». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Охрана труда инвалидов. Интервью с экспертом

2. Правила поведения пользователей на сайте

3. Особенности правового регулирования труда инвалидов

4. Условия труда работников-инвалидов

5. Трудовые права людей с инвалидностью

6. Гарантии и льготы для инвалидов

6.1. Отражение неоплачиваемого отпуска работнику-инвалиду в графике отпусков

7. Льготы для родителей ребенка с инвалидностью

8. Прокурор разъясняет — Южная транспортная прокуратура

— Лицу, признанному инвалидом, выдают справку, которая подтверждает факт установления инвалидности. В справке указывают группу инвалидности, а также индивидуальную программу реабилитации или абилитации (п. 36 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»).

Если работник потерял документы, которые подтверждают статус инвалида, он может обратиться в бюро МСЭ для получения заверенной копии справки. Копию выдадут в течение 3 рабочих дней.

Решения учреждения МСЭ об установлении инвалидности и индивидуальные программы реабилитации — единственные документы, которые выдают по результатам проведения медико-социальной экспертизы.

— Установить потребность в оборудовании специального рабочего места нужно на основе сведений, которые содержатся:

в индивидуальной программе реабилитации инвалида, программе реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;
в соответствии с характером труда инвалида, его трудовыми функциями, технологическими, психологическими и метеорологическими особенностями выполнения трудовых функций на специальном рабочем месте.

Если в индивидуальной программе реабилитации не указаны требования к оборудованию специального рабочего места, организовывать его не нужно.

Если в индивидуальной программе реабилитации указана необходимость оборудовать специальное рабочее место, руководствуйтесь требованиями Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.11.2013 № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности»:

специальные рабочие места должны быть оснащены так, чтобы не мешать выполнять трудовые функции другим работникам.

— Инвалидность сама по себе — не основание для отстранения от работы. Противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего или его потомство, и условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.

Охрана труда инвалидов. Интервью с экспертом

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Положение о труда и отдыхе инвалидов 571.4 КБ

Если труд работнику не противопоказан, то его принимают на работу на любую должность, которая подходит по квалификации и состоянию здоровья. К примеру, персонал, имеющий ограниченные возможности здоровья, трудоустраивают на должности, для которых определены оптимальные условия труда 1 класса, и примеры профессий людей — инвалидов 2 группы в этом случае выглядят следующим образом:

комплектовщики;
вахтеры;
гардеробщики;
массажисты;
бухгалтеры;
операторы call-центра;
интернет-маркетологи;
SMM-менеджеры;
копирайтеры;
программисты и т.д.

Для крупных компаний с числом работников от 100 человек установлена обязательная квота на трудоустройство сотрудников с ограниченными возможностями. Их количество в штате компании должно составлять от 2 до 4% персонала. Из численности для расчета исключаются «вредники», так как, хотя работа инвалидов во вредных условиях труда по ТК РФ не регламентирована, ее запрещают санитарные правила.

При приеме на работу такого сотрудника закон позволяет требовать от него только те документы, которые предусмотрены статьей 65 ТК РФ:

паспорт;
трудовую книжку;
СНИЛС.

Этот список работодатель вправе дополнить другими документами, обусловленными характером будущей работы, например, справкой об отсутствии судимости, которая необходима педагогам. Требовать же документы о состоянии здоровья не допускается, если работа не связана с вредными или опасными производственными факторами или если должность не поименована в приложении № 2 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.

При наличии ограничений работник по собственной инициативе может предъявить работодателю документы, подтверждающие его статус инвалида, к ним относятся:

справка об инвалидности с указанием присвоенной группы. По действующему порядку 1 группа инвалидности присваивается на два года, 2 и 3 — на один год. Таким образом, справка имеет определенный срок действия: после его окончания работник предъявляет новый документ или теряет льготы и компенсации, обусловленные его статусом;
индивидуальная программа реабилитации (ИПР). В ней прописываются ограничения и требования к условиям труда для этого специалиста, разрешенные для него параметры работы и т.д.

Работодателю необходимо изучить ИПР соискателя и определиться, сможет ли он предоставить необходимые условия или нет.

На должность специалиста по кадрам устраивается гражданка Иванова А., у которой в справке об инвалидности написано, что нужна работа в помещении, где отсутствуют вредные производственные факторы, позволяющее отнести рабочее место к третьему классу опасности. Работа по этой должности не предполагает нахождение на улице, условия труда на рабочем месте оптимальные, что отражено в карте СОУТ, следовательно, Иванову А. мы принимаем на работу.

Если организация не имеет возможности организовать специальные рабочие места или не готова нести затраты по дооборудованию имеющихся, кандидату отказывают в трудоустройстве. К этому вопросу стоит подойти серьезно, особенно если соискатель пришел с направлением из службы занятости или обратился через аналогичный портал. Необходимо развернуто обосновать свою позицию и указать причину отказа. В противном случае работодателя обвинят в дискриминации людей с инвалидностью и привлекут к административной ответственности.

В организации работает сварщик Семенов К., получивший инвалидность 3 группы. В карте СОУТ рабочего места сварщика определен класс 3.2 — вредные условия труда. В соответствии со статьей 209 ТК РФ и СП 2.2.9.2510-09 работодатель обязан создавать работникам-инвалидам допустимые условия труда. Таким образом, ответ на вопрос, может ли инвалид 3 группы работать во вредных условиях труда, звучит отрицательно — не может. Такого работника необходимо немедленно, с даты получения документов об инвалидности, отстранить от работы, а в дальнейшем перевести на безопасное место либо уволить. Аналогично придется поступить, если у организации нет возможности соблюсти требования ИПР работника.

Если же ИПР позволяет трудиться, условия труда не являются вредными, а работодатель готов дооборудовать рабочее место или предложить другое подходящее по здоровью, с работником заключается дополнительное соглашение, в котором фиксируются все новые условия.

Все условия прописываются в ИПР, и организация обязана выполнить эти требования. Важнейший вопрос, который необходимо решить при приеме на работу сотрудника с ограничениями по здоровью — разрешенный для него график работы. В ТК РФ оговорены ограничения по труду работающим инвалидам, которые зависят от имеющейся группы инвалидности:

для инвалидов I и II групп максимальная продолжительность рабочей недели составляет не более 35 часов — таким работникам устанавливается стандартный размер оклада для их должностной позиции, то есть такой же, как и здоровым работникам, которые трудятся 40 часов в неделю;
для инвалидов III группы стандартная рабочая неделя составляет обычные 40 часов, но если по состоянию здоровья ему устанавливается сокращенная рабочая неделя, например, 35 часов или меньше, то оплата его труда производится пропорционально объему отработанного им времени.

Эти общие ограничения применяются в случае, если сотрудник при трудоустройстве предъявил только справку, подтверждающую имеющуюся у него группу инвалидности. Если же он принес индивидуальную программу реабилитации, то приведенные ограничения подлежат корректировке в соответствии с ИПР конкретного работника. В ней четко указывается максимальное количество часов работы в неделю, допустимое для данного сотрудника.

Кроме сокращенного рабочего времени работодатель обязан предоставить работнику, имеющему ограничения по здоровью, другие компенсации, предусмотренные ТК РФ. Наиболее важные из них перечислены в таблице.

Льгота	Характер предоставляемой льготы
Удлиненная продолжительность оплачиваемого отпуска	Общая длительность ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 30 календарных дней. Ее увеличивают в соответствии с ИПР или по согласованию между работодателем и работником. Конкретная продолжительность отпуска прописывается в трудовом договоре
Предоставление неоплачиваемого отпуска по заявлению работника	По заявлению сотрудника работодатель обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в течение рабочего года. Такой отпуск не подлежит переносу на следующий год, если он не использовался в текущем периоде
Ограничения на привлечение к сверхурочной работе	Сотрудника привлекают к сверхурочной работе только тогда, когда он изъявил письменное согласие на такую деятельность, и она не запрещена ему в соответствии с его ИПР
Особая продолжительность оплачиваемого периода временной нетрудоспособности	Продолжительность длительности одного больничного листа ограничивается 4 месяцами. Максимальная общая длительность пребывания на больничном в течение года составляет 5 месяцев. При заболевании туберкулезом эти ограничения не действуют, больничный оплачивается полностью до восстановления трудоспособности или пересмотра имеющейся группы инвалидности

В дополнение к перечисленным льготам работник с инвалидностью имеет право на получение налогового вычета в размере 500 рублей ежемесячно. Для некоторых категорий работников-инвалидов, например, так называемых чернобыльцев, эта сумма увеличивается до 3000 рублей в месяц.

В случае проверок действия инспектора по охране труда при наличии в штате учреждения среди работников инвалида с третьей группы инвалидности, не говоря уж о второй или первой, сводятся к проверке документов. Информацию о предоставляемых сотруднику льготах, продолжительности рабочей смены, продолжительности отпусков и прочее целесообразно отразить в трудовом договоре, чтобы избежать лишних вопросов. Если набор льгот меняется, например, в связи с пересмотром присвоенной группы инвалидности, то это необходимо указать в дополнительном соглашении.

Когда создаются выделенные рабочие места для инвалидов, спецоценка их проводится в соответствии с положениями федерального закона № 426-ФЗ. Особенно внимательно необходимо отнестись к оценке результатов этой процедуры. В частности, убедиться, что условия работы, в которых трудится такой специалист, соответствуют его индивидуальной программе реабилитации и требованиям Санитарных правил СП 2.2.9.2510-09, которые определяют допустимые условия работы для данной группы сотрудников. Согласно разделу 4 этого нормативного документа запрещается привлечение работников к труду, если условия на их рабочих местах не укладываются в установленные гигиенические нормативы и оказывают выраженное негативное влияние на состояние их здоровья.

Бесплатное приобретение лекарственных средств по рецептам врачей в случае амбулаторного лечения, при условии, что они получают пенсию, не превышающую минимального размера пенсии, или государственную социальную помощь, назначенную вместо пенсии;
Приобретение лекарственных средств по рецептам врачей с оплатой 50 процентов их стоимости при амбулаторном лечении;
Бесплатное или на льготных условиях при наличии соответствующего медицинского заключения предоставление услуг по социально-бытовому и медицинскому обслуживанию, обеспечению техническими и другими средствами (протезно-ортопедическими изделиями, ортопедической обувью, средствами передвижения, в том числе креслами-колясками с электроприводом, автомобилями, индивидуальными устройствами , протезами глаз, зубов, челюстей, очками, слуховыми и голосообразующими аппаратами, сурдотехническими средствами, эндопротезами, моче-и калоприемниками т.п.);
Бесплатное обеспечение санаторно-курортными путевками при наличии медицинских показаний;
Льготное и внеочередное установление квартирного телефона;
Установление оплаты услуг электросвязи за местные телефоные разговоры с квартирных телефонов по почасовому (поминутному, посекундному) учету их продолжительности только с их согласия;
50-процентная скидка стоимости проезда на внутренних линиях (маршрутах) воздушного (скидки на авиабилеты), железнодорожного (скидки на жд билеты), речного и автомобильного транспорта в период с 1 октября по 15 мая (данная льгота также распространяется на лицо, сопровождающее инвалида первой группы, но не более одного сопровождающего)
Бесплатный проезд в пассажирском городском транспорте (кроме метрополитена и такси), а также всеми видами пригородного транспорта (данная льгота также распространяется на лицо, сопровождающее инвалида первуй группы, но не более одного сопровождающего).
Инвалиды первой группы по зрению и с поражением опорно-двигательного аппарата и лица, сопровождающие инвалидов первой группы указанных категорий (не более одного сопровождающего), имеют право на бесплатный проезд также в метро
Инвалидам первой группы по зрению предоставляется право бесплатного пользования радиотрансляционной точкой.
Инвалиды и семьи, в которых есть дети-инвалиды, имеют преимущественное право на улучшение жилищных условий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Бесплатное приобретение лекарственных средств по рецептам врачей в случае амбулаторного лечения, при условии, что они получают пенсию, не превышающую минимального размера пенсии, или государственную социальную помощь, назначенную вместо пенсии;
Приобретение лекарственных средств по рецептам врачей с оплатой 50 процентов их стоимости при амбулаторном лечении;
Бесплатное или на льготных условиях при наличии соответствующего медицинского заключения предоставление услуг по социально-бытовому и медицинскому обслуживанию, обеспечению техническими и другими средствами (протезно-ортопедическими изделиями, ортопедической обувью, средствами передвижения, в том числе креслами-колясками с электроприводом, автомобилями, индивидуальными устройствами , протезами глаз, зубов, челюстей, очками, слуховыми и голосообразующими аппаратами, сурдотехническими средствми, эндопротезами, моче-и калоприемниками т.п.);
Бесплатное обеспечение санаторно-курортными путевками при наличии медицинских показаний;
льготное и внеочередное установление квартирного телефона;
установление оплаты услуг электросвязи за местные телефонные разговоры с квартирних телефонов по почасовому (поминутному, посекундному) учету их продолжительности только с их согласия;
50-процентная скидка стоимости проезда на внутренних линиях (маршрутах) воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта в период с 1 октября по 15 мая;
Бесплатный проезд в пассажирском городском транспорте (кроме метрополитена и такси), а также всеми видами пригородного транспорта.
Инвалиды второй группы по зрению и с поражением опорно-двигательного апарата имеют право на бесплатный проезд также в метро.
Инвалидам второй группы по зрению предоставляется право бесплатного пользования радиотрансляционной точкой.
Инвалиды и семьи, в которых есть дети-инвалиды, имеют преимущественное право на улучшение жилищных условий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Правила поведения пользователей на сайте

Бесплатное приобретение лекарственных средств по рецептам врачей в случае амбулаторного лечения, при условии, что они получают пенсию, не превышающую минимального размера пенсии, или государственную социальную помощь, назначенную вместо пенсии;
Бесплатное или на льготных условиях при наличии соответствующего медицинского заключения предоставление услуг по социально-бытовому и медицинскому обслуживанию, обеспечению техническими и другими средствами (протезно-ортопедическими изделиями, ортопедической обувью, средствами передвижения, в том числе креслами-колясками с электроприводом, автомобилями, индивидуальными устройствами , протезами глаз, зубов, челюстей, очками, слуховыми и голосообразующими аппаратами, сурдотехническими средствами, эндопротезами, моче-и калоприемниками т.п.);
Бесплатное обеспечение санаторно-курортными путевками при наличии медицинских показаний;
50-процентная скидка стоимости проезда на внутренних линиях (маршрутах) воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта в период с 1 октября по 15 мая;
Бесплатный проезд в пассажирском городском транспорте (кроме метрополитена и такси), а также всеми видами пригородного транспорта.
Семьям, в составе которых есть два или более инвалидов, оплата услуг электросвязи за местные телефонные разговоры с квартирних телефонов по почасовому (поминутному, посекундному) учету их продолжительности устанавливается только с их согласия.

Бесплатное приобретение лекарственных средств по рецептам врачей в случае амбулаторного лечения;
Бесплатное или на льготных условиях при наличии соответствующего медицинского заключения предоставление услуг по социально-бытовому и медицинскому обслуживанию, обеспечению техническими и другими средствами (протезно-ортопедическими изделиями, ортопедической обувью, средствами передвижения, в том числе креслами-колясками с электроприводом, автомобилями, индивидуальными устройствами , протезами глаз, зубов, челюстей, очками, слуховыми и голосообразующими аппаратами, сурдотехническими средствами, эндопротезами, моче-и калоприемниками т. п.)
Бесплатное обеспечение санаторно-курортными путевками при наличии медицинских показаний
50-процентная скидка стоимости проезда на внутренних линиях (маршрутах) воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта в период с 1 октября по 15 мая (данная льгота также распространяется на лицо, сопровождающее инвалида первой группы, но не более одного сопровождающего)
Дети-инвалиды по зрению и с поражением опорно-двигательного аппарата и лица, сопровождающие детей-инвалидов указанных категорий (не более одного сопровождающего), имеют право на бесплатный проезд также в метро.
Семьям, в составе которых есть два или более инвалидов, оплата услуг электросвязи за местные телефонные разговоры с квартирних телефонов по почасовому (поминутному, посекундному) учету их продолжительности устанавливается только с их согласия.
Инвалиды и семьи, в которых есть ребенок инвалид, имеют преимущественное право на улучшение жилищных условий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Дополнительные льготы для инвалидов могут устанавливаться в отдельных населенных пунктах органами местного самоуправления.

Все инвалиды имеют право на труд. Кроме того, Кодексом законов о труде предусмотрены дополнительные гарантии и привилегии для сотрудников с инвалидностью:

трудоустройство без испытательного срока при направлении на работу от МСЭК (ст. 26 КЗоТ) ;
неполный рабочий день или рабочая неделя, устанавливается по желанию инвалида, с оплатой пропорционально отработанному времени (ст.172 КЗоТ) ;
работа в ночное время и сверхурочно только с согласия работника-инвалида (ст.ст. 56, 63 КЗоТ);
предоставление ежегодного отпуска полной продолжительности до истечения 6-месячного срока работы на предприятии (ст. 10 Закона Украины «Об отпусках»);
предоставление ежегодного отпуска в удобное для работника-инвалида время (ст. 10 Закона Украины «Об отпусках»);
основной от пуск минимальной продолжительностью 30 календарных дней для инвалидов I и II групп и 26 календарных дней для инвалидов III группы (ст.6 Закона Украины «Об отпусках») ;
неоплачиваемый отпуск продолжительностью 60 календарных дней для инвалидов I и II групп и 30 календарных дней для инвалидов III группы (ст. 25 ЗаконаУкраины «Об отпусках») ;
расторжение срочного трудового договора, если состояние здоровья инвалида стало препятствовать выполнению трудових обязанностей (ст.39 КзоТ).

295 грн. у місяць

Онлайн бухгалтерія

для ФОП і малого бізнесу

перші 30 днів безкоштовно!

более 30 онлайн-сервисов!

Ставка — от 0.01%

Срок — до 180 дней

Сумма — до 20 000 грн.

Особенности правового регулирования труда инвалидов

Труд инвалидов регулируется нормами Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ), Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ), Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от каких-либо обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников (ч. 2 ст. 64 ТК РФ).

Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками (ч. 2 ст. 23 Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

Режим труда и отдыха инвалидов (продолжительность рабочего времени, привлечение к работе в выходные и праздничные дни, в ночное время, к сверхурочной работе, время отдыха работающих инвалидов (отпуск)

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (абз. 4 ч. 1 ст. 92 ТК РФ, ч. 3 ст. 23 Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

Максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) инвалидов определяется медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 94 ТК РФ).

Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные, праздничные дни, а также в ночное время допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды должны быть под подпись ознакомлены с правом отказаться от вышеперечисленной работы. (ст.ст. 96, 99 и 113 ТК РФ).

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя. При привлечении к сверхурочной работе инвалидов работодатель должен (ч. 5 ст. 99ТК РФ):

— получить письменное согласие работника;

— убедиться в отсутствии медицинских противопоказаний;

— ознакомить работников под подпись с правом отказаться от выполнения сверхурочной работы.

Работник может согласиться на такую работу или отказаться от нее, например, в уведомлении о привлечении работника к сверхурочной работе, которое составляется работодателем.

Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней (ч. 5 ст. 23 Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ),

На основании письменного заявления работника с инвалидностью работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).

Перевод, отстранение от работы и увольнение работника-инвалида на основании медицинского заключения

Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ч. 1 ст. 73 ТК РФ).

\n\n

На федеральном уровне каких-либо специальных субсидий организациям, использующим труд инвалидов, не предусмотрено. Однако такие меры поддержки могут включаться в региональные или местные программы. В частности, в рамках региональных госпрограмм субсидии часто выдаются на обустройство рабочих мест для незанятых инвалидов.

\n\n

Черным по белому
Белым по черному
Темно-синим по голубому
Коричневым по бежевому
Зеленым по темно-коричневому

По инициативе работодателя трудовой договор не может быть расторгнут:

с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
с другим лицом, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет без матери;
с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (ч. 4 ст. 261 ТК РФ).

Условия труда работников-инвалидов

Отдельно отметим, что работодатель обязан получить письменное согласие работника, имеющего ребенка-инвалида, в случае его:

направления в служебные командировки,
привлечения к сверхурочной работе,
привлечения к работе в ночное время,
привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Обратите внимание, что работник имеет право отказаться от перечисленных случаев.

Прошу уточнить информацию по льготам для лиц, осуществляющим уход за недееспособным лицом — пожилым человеком.

Меня интересует, как поступить с педагогическим работником. Педагогический работник имеет педагогические часы, по которым он работает с детьми, остальное время — это подготовка к занятиям и можно не присутствовать на работе. Должен ли работодатель не взятые дни в каждом месяце давать в летнее время и должен ли оплачивать эти дни?

Нужно уточнение:

1. Работник может попросить сокращенную неделю или несколько дней в месяце? А может ли он не брать эти дни каждый месяц, а сложить дни за каждый месяц и взять их после отпуска?

2. У нас есть педагог дополнительного образования, который осуществляет уход за недееспособной матерью. Должен ли работодатель сокращать ему неделю? Или работник берет эти дни к отпуску?

Предоставление дополнительных выходных дней по уходу опекуну за недееспособным членом семьи (матерью) трудовым действующим законодательством не установлено.

Следует отличать разные термины трудового законодательства – «сокращенное рабочее время» и «неполное рабочее время».

1. Не может. «Сокращение» установленного законодательством сокращенного рабочего времени законом не предусмотрено.

Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена трудовым действующим законодательством для отдельных категорий работников, в том числе для педагогических работников. Педагогический работник обязан отрабатывать установленную ему законодательством сокращенную продолжительность рабочего времени в определенном количестве часов в неделю по его должности с полной оплатой труда. (см. подробно – в Обосновании).

2. «Сокращать» рабочее время данного работника работодатель не вправе.

По заявлению работника работодатель может оформить работнику установление неполного рабочего времени (прим. — которое меньше установленного законодательством сокращенного) с пропорциональной оплатой труда по фактически отработанному времени.

Обратите внимание! Работодатель будет обязан оформить установление неполного рабочего времени данному работнику, если он осуществляет уход за больным членом семьи (матерью) в соответствии с медицинским заключением.

Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе (ст. 93 ТК РФ):

беременной женщины;
одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);
лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

В указанных выше случаях неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени.

В данном случае для установления режима неполного рабочего времени требуются документы, подтверждающие данное право, и заявление работника. Оформляется введение неполного рабочего времени трудовым договором (если оно вводится при приеме на работу) или дополнительным соглашением к нему.

Таким образом, учитывая выше изложенное:

«Сокращать» рабочее время данного работника работодатель не вправе.

По заявлению работника работодатель может оформить работнику установление неполного рабочего времени (которое меньше установленного законодательством сокращенного) с пропорциональной оплатой труда по фактически отработанному времени.

Нормативы трудоустройства инвалидов
Преимущества трудоустройства инвалидов для работодателя
Рабочее место инвалида
Трудовые привелегии
Прием на работу инвалида
Нюансы увольнения инвалида
Отчисления из зарплаты

Трудовые права людей с инвалидностью

Напомним, еще в начале 2006 года всех работодателей обязали трудоустраивать инвалидов самостоятельно (см. абз. 3 ст. 19 Закона № 875[1]). Причем, как того требует ч. 5 ст. 19 Закона № 875, трудоустроить инвалида нужно только по основному месту работы. Только в этом случае норматив считается выполненным. При этом совершенно не важно, трудоустроен инвалид на полную ставку или нет, главное, чтобы в отделе кадров вашего предприятия находилась его трудовая книжка.

Норматив трудоустройства инвалидов для всех работодателей – 4 % среднеучетной численности штатных работников учетного состава на год, а если на предприятии работают от 8 до 25 лиц – для инвалида нужно предусмотреть одно рабочее место. Фактически предприятию, среднеучетная численность штата которого не превышает 37 человек, достаточно трудоустроить одного инвалида (37 х 4 % ≈ 1). Определяется среднеучетная численность штатных работников в соответствии с Инструкцией № 286[2]. Для этого вначале нужно определить среднеучетную численность за каждый месяц года (путем суммирования количества штатных работников учетного состава за каждый календарный день отчетного месяца, включая выходные, праздничные и нерабочие дни, и деления полученной суммы на число календарных дней отчетного месяца), а затем полученные результаты сложить и разделить на 12.

За невыполнение норматива трудоустройства инвалидов предприятию грозят административно-хозяйственные санкции, предусмотренные ч. 1 ст. 20 Закона № 875. В частности, если на предприятии работают от 8 до 15 лиц включительно, штраф составит половину средней годовой заработной платы; если от 16 лиц и более – штраф взимается в размере средней годовой зарплаты за каждое не занятое инвалидом рабочее место. Причем на данный вид штрафа не распространяются сроки давности (ст. 20 Закона № 875). То есть общий срок давности, установленный ст. 250 Хозяйственного кодекса Украины для административно-хозяйственных санкций – 6 месяцев со дня выявления нарушения, в данном случае неприменим.

Кроме того, за отказ в трудоустройстве инвалидов, а также непредставление отчета в Фонд социальной защиты инвалидов ст. 1881 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 07.12.1984 № 8073-X (далее – КоАП) предусмотрен еще и админштраф в размере 170–340 грн., налагаемый на виновных должностных лиц предприятия.

Справедливости ради отметим, что действующее законодательство все же поощряет работодателей, трудоустраивающих инвалидов, в виде дотаций и займов. Так, в соответствии с частью четвертой ст. 181 Закона № 875 государственная служба занятости за счет средств Фонда социальной защиты инвалидов и в порядке, установленном Кабмином, вправе предоставлять работодателям дотацию на создание специальных рабочих мест для инвалидов, зарегистрированных в государственной службе занятости. Процедура предоставления указанных дотаций подробно расписана в Порядке № 1836[3].

Под специальным рабочим местом понимается отдельное рабочее место или участок производственной площади, на котором необходимо осуществление дополнительных мероприятий по организации труда лица с учетом его индивидуальных функциональных возможностей, обусловленных инвалидностью, путем приспособления основного и дополнительного оборудования, технического оборудования и т.п.
Из п. 2 Порядка № 1836

Необходимость создания и требования к специальному рабочему месту (участку производственной площади) устанавливаются в индивидуальной программе реабилитации инвалида (см. письмо Фонда соцзащиты инвалидов от 08.05.2007 № 1/5-413).

Внимание!
Основным условием предоставления работодателю дотации является выполнение им норматива по созданию рабочих мест для инвалидов за предыдущий отчетный год

Кроме того, ст.20 Закона № 875 предусмотрено еще и предоставление работодателям целевых беспроцентных займов (на возвратной основе со сроком погашения до 3 лет) на создание рабочих мест для инвалидов. Вопросы предоставления таких займов, включая перечень документов, которые работодатель должен представить соответствующему отделению Фонда инвалидов для получения займа, освещены в Положении о порядке предоставления целевых займов на создание рабочих мест, предназначенных для трудоустройства инвалидов, утвержденном приказом Фонда социальной защиты инвалидов от 30.07.2003 № 101.

Специальные требования к рабочему месту инвалида должны быть определены в индивидуальной реабилитационной программе. Иными словами, рабочее место инвалида создается под конкретное лицо с учетом рекомендаций медико-социальной экспертной комиссии (далее – МСЭК).

На сегодняшний день обязательная аттестация рабочих мест исключительно для выполнения норматива создания рабочих мест для инвалидов канула в прошлое. Напомним, Положение о рабочем месте инвалида и о порядке трудоустройства инвалидов, утвержденное постановлением КМУ от 03.05.1995 № 314 (а именно этим документом аттестации рабочих мест для инвалидов был присвоен обязательный характер), признано утратившим силу согласно постановлению КМУ от 31.01.2007 № 70 (далее – Постановление № 70). Однако, по мнению автора, такую аттестацию все же есть смысл проводить. Ведь только в ходе аттестации можно сделать вывод о возможности работы конкретного инвалида на определенном рабочем месте. Более того, неаттестация работодателем любых рабочих мест в соответствии с Порядком аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением КМУ от 01.08.1992 № 442, расценивается Минтруда (см. письмо от 19.02.2007 № 341/19/71-07) как нарушение требований о создании надлежащих условий труда, предусмотренных ст. 13 Закона об охране труда[4]. А значит, неаттестация рабочего места, в том числе и для трудоустройства инвалида, может повлечь за собой привлечение виновных лиц к административной ответственности. Хотя конкретно для инвалидов процедура аттестации рабочих мест законодательно не установлена. Поэтому за соответствующими разъяснениями придется либо обращаться в отделение Фонда по месту регистрации работодателя, либо воспользоваться разъяснениями Киевского отделения Фонда соцзащиты инвалидов (см. письмо от 04.10.2006 № 03-02/436).

Внимание!
Если в соответствии с индивидуальной реабилитационной программой предлагаемая работа инвалиду противопоказана, то трудоустраивать его нельзя, даже если он дал свое согласие на трудоустройство. В противном случае виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности

Необходимо иметь в виду, что в соответствии с требованиями КЗоТ[5] инвалиды имеют право на дополнительные льготы и привилегии по сравнению с остальными работниками. Факт их нарушения расценивается как нарушение законодательства о труде и может стать причиной привлечения виновных лиц к административной ответственности.

Нарушение установленных сроков выплаты пенсий, стипендий, заработной платы, выплата ее не в полном объеме, а также другие нарушения требований законодательства о труде – влекут за собой наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и граждан – субъектов предпринимательской деятельности от пятнадцати до пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.

Нарушение требований законодательных и других нормативных актов об охране труда –
влечет за собой наложение штрафа на работников от двух до пяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан и на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и граждан – субъектов предпринимательской деятельности – от пяти до десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (Из ст. 41 КоАП).

В частности, инвалид имеет право на:

трудоустройство без испытательного срока (при направлении на работу МСЭК);
неполный рабочий день или рабочую неделю (устанавливается по желанию инвалида);
отказ работать в ночное время и сверхурочно;
предоставление ежегодного отпуска в удобное для него время;
основной отпуск минимальной продолжительностью 30 (для инвалидов I и II групп) и 26 календарных дней (для инвалидов III группы);
неоплачиваемый отпуск продолжительностью 60 (для инвалидов I и II групп) и 30 календарных дней (для инвалидов III группы);
расторжение срочного трудового договора (если состояние здоровья инвалида стало препятствовать выполнению трудовых обязанностей).

Гарантии и льготы для инвалидов

Согласно действующему законодательству расторгнуть трудовой договор с инвалидом можно на тех же основаниях, что и с обычным работником. Вместе с тем, следует иметь в виду следующее:

если работник является инвалидом войны, то в соответствии со ст.42 КЗоТ в случае сокращения численности или штата он имеет преимущественное право остаться на работе (при условии, что такой инвалид имеет такую же квалификацию, как и остальные работники);
в случае если состояние здоровья инвалида стало препятствовать выполнению его служебных обязанностей, он вправе расторгнуть срочный трудовой договор.

Обращаем ваше внимание также на то, что если уволенный по инициативе работодателя инвалид обратится в суд, то последний (при наличии малейших оснований), скорее всего, будет на стороне инвалида.
Информация об уволенном инвалиде должна быть отражена в соответствующей отчетности (ф. № 4-ПН (план) и 4-ПН (факт)), представляемой в центр занятости по месту взятия на учет. Напомним, что данные формы утверждены приказом Минтруда от 19.12.2005 № 420 «Об утверждении форм отчетности и инструкций по их заполнению».

Неоплачиваемый отпуск работникам, имеющим инвалидность, обозначается в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «ОЗ» или цифровым кодом «17», как отпуск, предоставляемый в силу законодательства.

Если же, например, работнику-инвалиду не хватило положенных в силу ТК дней отпуска за свой счет, и работодатель дает ему еще неоплачиваемые дни отдыха, то данные дни нужно обозначить в табеле буквенным кодом «ДО» (цифровым кодом «16») или же буквенным кодом «ДБ» (цифровым кодом «18»).

Так же, как и ежегодный основной оплачиваемый отпуск, отпуск «за инвалидность» нужно отразить в разделе VIII Личной карточки работника.

Отражение неоплачиваемого отпуска работнику-инвалиду в графике отпусков

Предоставляя работнику, имеющему инвалидность, отпуск без сохранения зарплаты, никаких отметок в графике отпусков делать не нужно.

Подчиненного, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную сотруднику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ). В других случаях перевод производится в общем порядке.

Согласно части 3 статьи 73 Трудового кодекса РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор расторгают (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). Работнику при увольнении выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).

Если работник признан полностью неспособным к трудовой деятельности, трудовой договор расторгают в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Если у работодателя происходит сокращение, то нужно учитывать, что, согласно ст. 179 ТК РФ, если производительность труда и квалификация работников равны, преимущественное право сохранить рабочее место отдается, кроме прочих категорий, сотрудникам, получившим у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам Великой Отечественной войны и боевых действий по защите Отечества.

Если указанные категории работников все же попадают под сокращение, им необходимо предложить перевод на вакантные должности (как соответствующие их квалификации, так и нижестоящие или нижеоплачиваемые), учитывая при этом состояние их здоровья (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

Увольнение сотрудника в период временной нетрудоспособности по инициативе работодателя является незаконным. Уволить такого сотрудника можно только по его желанию. Либо если он до того, как оказался на больничном, написал заявление об уходе.

Льготы для родителей ребенка с инвалидностью

Для сотрудника, передвигающегося на кресле-коляске, офис должен быть оборудован лестничными подъемными механизмами, площадь рабочего места должна обеспечивать возможность подъезда к нему, а санузлы оборудованы специальной сантехникой.

Для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата — это различные поручни, пандусы, специальные дверные ручки.

Для людей с инвалидностью по зрению — тактильная плитка, разметка, специальные напольные покрытия, таблички со шрифтом Брайля, системы вызова персонала.

Льготы работающим инвалидам предоставляются и при назначении отпуска.

Согласно Трудовому кодексу, гражданин имеющий инвалидность, имеет право на удлиненный оплачиваемый ежегодный отпуск.

Если все граждане получают, как правило, 28 календарных дней, то инвалиды — 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ). В отношении больничных листов тоже установлена отдельная норма — не более 4 месяцев подряд или 5 месяцев в календарном году (согласно п.3 ст. 6 Федерального закона 255-ФЗ от 29.12.2006). В случае, если работник, имеющий инвалидность, заболел туберкулезом, то пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности.

Отпуск за свой счет без сохранения заработной платы может достигать 60 календарных дней (ст. 128 ТК РФ).

Если сотрудник получил инвалидность, уже работая в организации, то для получения причитающихся льгот и привилегий, ему необходимо предоставить работодателю документы, подтверждающие статус инвалида. После этого условия сотрудничества будут пересмотрены и переоформлены.

Кроме того, сотрудники получившие инвалидность из-за чернобыльской катастрофы имеют право уходить в отпуск в любое удобное для них время и дополнительно могут взять отпуск в 14 дней, оплачиваемый органами ФСС (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Раньше 1 и 2 группы подразделялись на нерабочую и рабочую, что отражалось в справке специальной отметкой и трудоустроится инвалиду, если у него стоит отметка о нерабочей группе не было возможности. Сейчас нет такого подразделения, а выделяются степени физических и психологических нарушений по 7 основным категориям возможностей и способностей:

к труду
контролю своего поведения
самообслуживанию
ориентированию
к обучению
навыкам коммуникаций
к передвижению самостоятельно

Все эти категории состояния инвалида оценивается степенями. В ИПРА отражается степень ограничения жизнедеятельности инвалида на базе оценки отклонения от норм определенного возраста биологического развития. Нарушения зависят от заболеваний, травм и т.д. и определяются в процентах. Выделяют 4 степени нарушений:

Степень	Диапазон, %	Нарушения
I	10-30	незначительные
II	40-60	стойкие умеренные
III	70-80	стойкие выраженные
IV	90-100	стойкие значительно выраженные

МСЭ определяет нарушения в соответствии с регламентом. К категории жизнедеятельности инвалида, что важно для работодателя (на которую обращает особое внимание), относятся способность к трудовой деятельности. В этой категории выделено 3 степени ограничений для способности к трудовой деятельности:

в обычных условиях труда
в специально созданных условиях
элементарной со значительной помощью других лиц или противопоказанность труда

Эта информация указывается в ИПРА и на ней базируются условия труда для инвалида. Работник имеет право не предъявлять ИПРА, т.к. программа имеет рекомендательный характер и инвалид несет ответственность за свое здоровье, что освобождает работодателя от ответственности, что должно быть подтверждено заявлением от работника. У инвалида 1 группы зачастую отражены ограничения 3 и 2 степени.

Если инвалид может трудиться – это отражается в документах как нетрудоспособен. Для инвалида 1 группы определение функций основывается на характеристике мед. работников тяжелых нарушений. 1 группа присваивается лицам, у которых имеются серьезные заболевания и функция характеризуются 3 степенью, что ограничивает, но не исключает трудоспособность. Неспособность трудиться будет в случае, если по всем 7 категориям проставлена 3 степень.

Если инвалид 1 группы с психологическими отклонениями (не умеет контролировать поведение) может ориентироваться и передвигаться, то ему можно предоставить физическую работу, создав соответствующее рабочее место при желании такого инвалида работать и получать соответствующее вознаграждение за труд.

Если инвалид 1 группы не имеет ноги, то он не может работать физически, но он не утратил интеллектуальных функций и ему можно предоставить умственную работу, например, с компьютером, в качестве оператора и др.

Документы, устанавливающие возможность трудиться инвалидам 1 группы

Документ, подтверждающий инвалидность, – это справка МСЭ, где указаны: группа, срок и дата переосвидетельствования. Если в справке указана I группа и способность трудиться – 3-й степени, то далее он работать не сможет. Договор с ним прекращается на основании неспособности трудиться (п. 5 ст. 83 ТК РФ). Если у работодателя возникают вопросы, то можно обратиться в МСЭ за разъяснениями, т.к. в акте имеется вся информация на инвалида.

Документ, определяющий возможность работать инвалиду 1 группы, является ИПРА, где точно определена возможность работать и какой деятельностью, а также: какие климатические и технические условия ему нужно создать, как оборудовать рабочее место и помещение.

Прокурор разъясняет — Южная транспортная прокуратура

При отказе в приеме на работу, основанием которого будет инвалидность – это дискриминация. Законодательство предусматривает квоты и нормы по охране труда.

При оформлении на работу по квоте инвалид 1 группы, вместе с основными документами нужно предоставить ИПРА. Если в нем не отмечено, что он не трудоспособен, работодатель должен действовать согласно программе. Если формулировка требований вызывает сомнения, то работодатель может сделать запрос в МСЭ для получения разъяснений.

Если инвалид оформляется не по квоте, то он вправе отказаться от выполнения ИПРА посредством письменного отказа от требований программы, но он не теряет право на льготы по ТК РФ в соответствии с предоставленной справкой.

Важно! Информировать работодателя об инвалидности сотрудник обязан в случае, что это может представлять угрозу жизни и здоровью как самого инвалида, так и коллег, а также сохранности имущества.

При прекращении трудовых отношений при признании инвалида 1 группы полностью неспособным к труду по мед. заключению ему выплачиваются:

выходное пособие – двухнедельный средний заработок (ч. 3 ст. 178 ТК РФ)
зарплата и компенсация за неиспользованный отпуск (ст. 140 ТК РФ)
денежная компенсация за все неиспользованные отпуска за период работы в этой организации (ст. 127 ТК РФ)

Выплату этих сумм нужно произвести в день увольнения.

Вопрос №1: Каким числом нужно оформить увольнение сотрудника, признанного МСЭ неспособным к работе, но он принес справку через 10 дней после установления?

Ответ: В этом случае приказ об увольнении оформляется в день предъявления справки об инвалидности и признании полной неспособности к работе. Следует зарегистрировать получение работодателем документов в акте реальной датой получения справки. За отработанные дни он должен получить расчет, компенсацию за не отгулянный отпуск и выходное пособие в размере средней зарплаты за 2 недели.

Вопрос №2: Какую запись делают в трудовой книжке при увольнении инвалида, неспособного трудиться?

Ответ: В трудовой нужно внести запись, что договор прекращен в связи с признанием работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением по основаниям п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Она выдается на руки в день окончания действия трудового договора под подпись, также он расписывается об ознакомлении с приказом, в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек.

Инвалидность не повод отказывать в трудоустройстве, если соискатель имеет соответствующие должности образование, квалификацию и состояние здоровья не препятствует исполнению трудовых обязанностей. Работодатель, принимая на работу инвалида, приобретает целый ряд обязанностей по предоставлению льгот, организации рабочего места. Кроме того, возникает опасение, что состояние здоровья нового работника может стать причиной частых больничных.

Эту проблему решает механизм квот для инвалидов (ФЗ № 181 от 24/11/95, ст. 21). Если по штату фирма имеет численность более 100, то квота – 2-4% от среднесписочной численности, численность меньше – не более 3%. От обязанности трудоустраивать таких граждан освобождены только структуры с численностью до 35 человек и организации самих инвалидов.

Субъекты РФ могут принимать свои квоты, но они не должны выходить за рамки указанных значений. Работодатели обязаны сдавать кадровую отчетность по инвалидам в службу занятости (Закон № 1032-1 от 19/04/91, ст. 7.1-1 ч. 1-6).

Они содержатся в нескольких федеральных законах и нормативных актах, обязательных к применению:

Инвалиды 1 и 2 группы не могут работать больше 35 часов в неделю, при этом оплата им устанавливается исходя из полной ставки (ФЗ № 181 «О соцзащите инвалидов» от 24/11/95, ст. 23, ст. 92 ТК РФ).
Основной оплачиваемый отпуск инвалидов — 30 дней, кроме того, есть право взять за свой счет 60 дней в году (ФЗ-181, ст. 23, ст. 128 ТК РФ).
Перерабатывать инвалиды могут только с их письменного согласия и должны под роспись быть ознакомлены с правом отказаться от работы, иначе это нарушение (ТК РФ, ст. 96-5, ст. 99-5, ст. 113-7). Нельзя устанавливать инвалидам 1 и 2 групп ненормированный рабочий день, а инвалиду третьей группы – только если в ИПРА содержится такая возможность (письмо Минтруда № 14-2/ООГ-3899 от 30/05/19).
У работников есть право на оплачиваемые больничные длительностью до 5 месяцев в году; из них подряд 4 месяца (ФЗ-255 от 29/12/06, ст. 6-3).
Инвалид имеет право на наставника при трудоустройстве (Закон № 1032-1 от 19/04/91 ст. 13.1).

Подсказка! ИПРА – индивидуальная программа реабилитации (абилитации) инвалида. Реабилитация – восстановление способностей инвалида к бытовой, профессиональной, общественной деятельности. Абилитация – процесс формирования ранее отсутствовавших способностей (ст. 9 ФЗ № 181 от 24/11/95, Приказ Минтруда от 13/06/17 № 486н).