Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли курить в подъезде жилого дома по новому закону». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Если в вашем подъезде живет много курящих людей, можно обсудить создание площадки для курения. Можно разместить площадку на придомовой территории или в подъезде. Но проще сделать это на улице неподалеку от подъезда, особенно жителям домов из старого фонда.
Требования к открытой площадке для курения:
- Установка пепельниц или урны (окурки нельзя кидать никуда больше).
- Наличие разрешающего знака «разрешается курить здесь».
- Наличие освещения для темного времени суток.
- Стенды с информацией о вреде курения.
- Расстояние до входа в жилой дом: не менее 10 метров.
- Расстояние до детской площадки: не менее 20 метров.
- Навес для защиты от дождя и снега не обязателен, но желателен.
К закрытым площадкам внутри подъезда есть еще одно требование: это наличие вентиляции. Чтобы организовать площадку для курения, вам понадобится провести собрание собственников квартир, на котором можно получить большинство голосов.
Чтобы убедить некурящих соседей проголосовать «за», расскажите им о преимуществах зоны для курящих. Ледяной воздух не будет идти в подъезд через окна. Едкий табачный запах не будет скапливаться в холлах и на площадках, проникать в квартиры. Курящие не будут шуметь и кашлять на лестнице.
Надоели соседи, которые курят в подъезде
Доказательством курения в неположенном месте может служить один или несколько фактов:
- Показания минимум двух свидетелей, которые не являются друг другу родственниками.
- Фотосъемка или видеосъемка процесса курения. Но по закону нельзя снимать граждан, не предупреждая их. Решением проблемы может быть видеозапись со скрытой камеры, если в подъезде есть объявления, предупреждающие о записи.
- Участковый лично застал нарушителя с сигаретой в подъезде и составил протокол. Для этого нужно вычислить график курильщиков и пригласить участкового обходить подъезд в нужное время. Затем можно составлять протокол на нарушителей закона в подъезде.
Участковый должен рассмотреть заявление за 30 календарных дней после принятия жалобы. Он вправе назначить дополнительную проверку, если посчитает, что доказательств недостаточно. Проверка также занимает 30 дней. Если спустя 60 дней после обращения нарушитель не получит штраф, следует пожаловаться в прокуратуру. Чтобы оставить обращение, нужно зайти на сайт Генпрокуратуры.
Поскольку в курении возле подъезда и в противодействии ему наверняка заинтересован ни один человек, самым простым и адекватным решением будет проведение собрания жильцов дома или подъезда с определением и обустройством мест для курения.
Кстати, статья 12 того закона, а именно ее вторая часть допускают организацию мест для курения как на воздухе, так и в изолированных помещениях – по решению собственников. Получается, что просто так взять и запретить курить возле подъезда никто не может. Но как быть, если курение вблизи подъезда в прямом смысле «отравляет жизнь» — ведь никто не вправе создавать дискомфорт жильцам дома, даже другие собственники?
Увы, на практике такое решение часто обрастает проблемами:
• Кто будет платить за обустройство? Нужно организовать лавочку, урну, повесить знак «место для курения». Курильщики по закону не обязаны уходить от подъезда, а «противники курения» не хотят оплачивать чужие дурные привычки.
• Где выбрать удобное всем место? Идти на другой конец двора курильщики не захотят, а ближе некурящие их видеть так же не горят желанием.
Если одна из сторон пойдет на принцип – никакого договора не будет. Да и воздействовать на курящих возле подъезда в оперативном режиме не выйдет: даже вызванный участковый никаких мер принять не сможет.
Практика о привлечении к административной ответственности за курение возле подъезда однозначна – ее просто нет.
В банке судебных решений ГАС «Правосудие» по ст. 6.24 часть 1 КоАП РФ можно найти десятки пересмотренных в апелляции дел об административных правонарушениях за курение в подъезде и ни одного — за курение возле подъезда. И кстати – определенные жильцами места для курения в нарушение закона не уберегут курильщика от ответственности.
Яркий пример – дело №12-198/2017 Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. Привлекаемое лицо курило на лестничной площадке, которую жильцы дома отвели «для курения», но суд не принял данные доводы во внимание, поскольку выделение места для курения произведено с нарушением, и оштрафовал курильщика. Выдержка из судебного решения прилагается.
Если ваши права на чистый воздух грубо нарушаются курильщиками возле подъезда, то вы вправе подать иск в суд и доказать данный факт в судебном порядке. Звучит просто, но вот реализовать такое на практике очень и очень непросто.
Вы должны доказать, что:
• Курение возле подъезда доставляет вам дискомфорт или угрожает вашему здоровью;
• Имеющиеся у вас заболевания исключают вдыхание табачного дома;
• Табачный дым негативно влияет на детей, особенно если окна детской выходят в сторону подъезда;
• Конфигурация квартиры исключает возможность уберечься от дыма (отсутствует кондиционер, невозможно открыть окно в другой комнате и т.д.).
И самое главное: вы должны доказать, что иным способом избежать контакта с табачным дымом вы не можете.
При этом иск придется подавать именно к каким-то конкретным курильщикам – например, курящим соседям. Даже если вы их засудите и обяжете отказаться от курения, мимо проходящий человек вполне себе спокойно покурит на «вашей» лавочке и… ничего с ним сделать будет нельзя!
В общей базе данных судебных решений удалось найти немало дел, связанных с запретом курения возле подъезда.
Достаточно показательное дело в Октябрьском районном суде г. Новосибирска (2-2780/2017). Истец требовал от юридического лица, сотрудники которого устроили перед подъездом место для курения, принять меры к запрету сотрудникам курить возле крыльца подъезда. Основной довод – истец страдает астмой, а табачный дым пагубно влияет на состояние его здоровья.
Суд в этой части иск удовлетворил, взыскав так же символическую компенсацию морального вреда и все расходы на адвоката.
Выдержка из решения в части нормативного обоснования ниже.
B нacтoящee вpeмя, зaпpeт нa кypeниe в oбщecтвeнныx мecтax pacпpocтpaняeтcя нa издeлия, кoтopыe пoлнocтью или чacтичнo изгoтoвлeны из тaбaчнoгo лиcтa. К этoй пpoдyкции oтнocятcя cигapeты, cигapы и пocлeдниe изoбpeтeния IQOS. Элeктpoнныe cигapeты нe вxoдят в этy кaтeгopию, пoэтoмy пo зaкoнy иx мoжнo кypить в пoдъeздe.
Интepecнo! B 2013 гoдy гpyппa пoльзoвaтeлeй элeктpoнныx cигapeт нaпpaвилa зaпpoc в Дeпapтaмeнт oxpaны здopoвья PФ c цeлью выяcнить, pacпpocтpaняeтcя ли дeйcтвиe Ф3 №15 нa элeктpoнныe cигapeты. 29.04.2013 гoдa из дeпapтaмeнтa пpишeл oфициaльный oтвeт — дaнныe дeвaйcы нeльзя oтнecти к тaбaчнoй пpoдyкции. Из этoгo cлeдyeт вывoд, чтo элeктpoнныe cигapeты мoжнo иcпoльзoвaть в oбщecтвeнныx мecтax.
✅ B квapтиpe и нa бaлкoнe — эти пoмeщeния нaxoдятcя в чacтнoй coбcтвeннocти влaдeльцa, пoэтoмy дeйcтвиe aнтитaбaчнoгo зaкoнa нa ниx нe pacпpocтpaняeтcя.
✅ B cпeциaльнo oбopyдoвaнныx мecтax. Кypилки кpaйнe peдкo пpeдycмoтpeны в пpoeктe мнoгoквapтиpнoгo дoмa, нo иx мoжнo oбycтpoить caмocтoятeльнo, oтдeлив мecтo oбщeгo пoльзoвaния и ycтaнoвив cпeциaльнyю вытяжкy. Taкиe мepoпpиятия мoгyт быть пpoвeдeны пo инициaтивe кypильщикoв и дoлжны быть oдoбpeны нa oбщeм coбpaнии жильцoв.
B пepвyю oчepeдь cтoит пoпытaтьcя peшить пpoблeмy нaпpямyю c кypильщикoм. Для этoгo мoжнo oбpaтитьcя к нeмy c пpeтeнзиeй личнo или кoллeктивнo нa coбpaнии жильцoв. Ecли вы cтoлкнyлиcь co cлyчaeм злocтнoгo нapyшeния зaкoнa и coceд пpoдoлжaeт кypить в пoдъeздe нecмoтpя нa жaлoбы, oбpaтитecь к yчacткoвoмy пoлиции и нaпишитe зaявлeниe.
B шaпкe дoкyмeнтa yкaжитe, кoмy aдpecoвaнo зaявлeниe, имя, фaмилию, дpyгиe личныe и кoнтaктныe дaнныe зaявитeля. B тeкcтe cтoит излoжить cyть нapyшeния, cocлaтьcя нa нapyшeниe нopмы зaкoнa, пpивecти имeющиecя дoкaзaтeльcтвa, пpocьбy пpoвecти paccлeдoвaниe и пpивлeчь coceдa к oтвeтcтвeннocти зa кypeниe в oбщecтвeнныx мecтax.
Чeм пoдpoбнee бyдeт нaпиcaнo зaявлeниe, тeм быcтpee бyдeт paccмoтpeн cлyчaй в пpиняты мepы. Пoэтoмy в ocнoвнoй чacти дoкyмeнтa cтoит yкaзaть:
👉 нeyдoбcтвa, кoтopыe вы и дpyгиe жильцы дoмa иcпытывaeтe из-зa кypeния в пoдъeздe: чyвcтвyeтe нeпpиятный зaпax нa лecтничнoй плoщaдкe, в coбcтвeннoй квapтиpe, в пoдъeздe ocтaютcя oкypки, cпички, дpyгoй мycop, вoзникaeт pиcк oбocтpeния дыxaтeльныx зaбoлeвaний, cнижaeтcя тeмпepaтypa в пoмeщeнияx oбщecтвeннoгo пoльзoвaния из-зa нeoбxoдимocти пpoвeтpивaть пocлe кypильщикa;
👉 дoкaзaтeльcтвa: cвидeтeльcтвa coceдeй, фoтoгpaфии;
👉 тoчныe дaты и вpeмя, кoгдa coceд кypил в oбщecтвeннoм мecтe — для cocтaвлeния oфициaльнoгo пpoтoкoлa, кoтopый тpeбyeт yкaзaния тoчныx oбcтoятeльcтв инцидeнтa;
👉 нapyшeнныe зaкoнoдaтeльныe нopмы;
👉 мepы, кoтopыe yжe были пpeдпpиняты зaявитeлeм и дpyгими coceдями для peшeния пpoблeмы: oбщиe coбpaния, oбъявлeния и бeceды c нapyшитeлeм.
Дoкaзaтeльcтвoм кypeния в oбщecтвeнныx мecтax cтaнoвятcя:
🔸 cлoвa зaявитeля;
🔸 cвидeтeльcкиe пoкaзaния дpyгиx coceдeй;
🔸 дeмoнcтpaция нapyшeния нeпocpeдcтвeннo пepeд yчacткoвым;
🔸 видeocъeмкa или фoтocъeмкa, нa кoтopoй зaпeчaтлeн фaкт нapyшeния.
Bидeocъeмкa мoжeт cтaть кaк нeoпpoвepжимым дoкaзaтeльcтвoм пpoтивoзaкoнныx дeйcтвий, тaк и фaктoм нapyшeния пpaв caмoгo кypильщикa. Taк кaк пoдъeзд — этo мecтo oбщeгo пoльзoвaния, в нeм paзpeшeнa cъeмкa и oтcyтcтвyют oгpaничeния нa изoбpaжeниe гpaждaн пo cтaтьe 152.1 ГК. Нo для paзмeщeния кaмep в тaкиx мecтax пpeдycмoтpeны oбязaтeльныe тpeбoвaния: cъeмкa нe дoлжнa быть тaйнoй, oб ycтaнoвкe cпeциaльнoгo oбopyдoвaния дoлжнa cвидeтeльcтвoвaть cпeциaльнaя тaбличкa. Ecли ycлoвия нe выпoлнeны, видeoзaпиcь нe мoжeт иcпoльзoвaтьcя в cyдe. Пoд этo жe oпpeдeлeниe пoдпaдaeт cъeмкa нa видeoкaмepy тeлeфoнa.
Ecли нa видeo пoпaдaeт инфopмaция, кoтopaя являeтcя личнoй тaйнoй кypильщикa или eгo ceмьи, зaявитeль мoжeт быть caм пpивлeчeн к oтвeтcтвeннocти зa ee oбнapoдoвaниe.
Нeocпopимым дoкaзaтeльcтвoм кypeния в oбщecтвeннoм мecтe бyдeт зaключeниe yчacткoвoгo пoлиции, кoтopый личнo зaфикcиpyeт фaкт нapyшeния зaкoнa. Нo из-зa бoльшoй зaгpyжeннocти этиx coтpyдникoв cлoжнo opгaнизoвaть тaкoe мepoпpиятиe, пoэтoмy в бoльшинcтвe cлyчaeв yчacткoвыe, пpиняв вo внимaниe жaлoбы жильцoв, пpoвoдят paзъяcнитeльнyю paбoтy. Нepeдкo нa кypильщикa дeйcтвyeт caм фaкт бeceды c coтpyдникoм opгaнoв пoлиции.
Пpи paccмoтpeнии oбpaщeния yчacткoвый бyдeт pyкoвoдcтвoвaтьcя Пpикaзoм MBД № 736 oт 29.08.2014 и Ф3 № 59 oт 02.06.2006. B тeчeниe тpex днeй зaявлeниe бyдeт зapeгиcтpиpoвaнo, нa eгo oтpaбoткy и пpинятиe cooтвeтcтвyющиx мep oтвoдитcя 30 днeй. B тeчeниe этoгo вpeмeни, coтpyдник пoлиции пpoвepяeт дaнныe oбpaщeния, дeйcтвитeльнocть и пpaвoмepнocть пpeдcтaвлeнныx дoкaзaтeльcтв.
Ecли в peзyльтaтe пpoвepки бyдeт дoкaзaн фaкт нapyшeния — кypeниe в oбщecтвeннoм мecтe — yчacткoвый, пoльзyяcь пoлнoмoчиями, пpeдocтaвлeнными eмy cт. 23.3 КoAП, мoжeт вoзбyдить дeлo oб aдминиcтpaтивнoм пpaвoнapyшeнии.
Ecли в тeчeниe ycтaнoвлeннoгo cpoкa нe были пpиняты cooтвeтcтвyющиe мepы и вы, кaк зaявитeль yвepeны, чтo пpeдcтaвили дocтaтoчнo дoкaзaтeльcтв, мoжнo пoдaть жaлoбy в кoнтpoлиpyющий opгaн — пpoкypaтypy.
B cooтвeтcтвии c дeйcтвyющим зaкoнoдaтeльcтвoм, пpeдycмoтpeнo нecкoлькo видoв oтвeтcтвeннocти зa кypeниe в oбщecтвeнныx мecтax:
⚖ aдминиcтpaтивнaя — в cooтвeтcтвии c пoлoжeниями cтaтeй КoAП;
⚖ гpaждaнcкo-пpaвoвaя, ecли дoкaзaнo, чтo кypильщик пpичинил вpeд здopoвью дpyгиx жильцoв или cвoими дeйcтвиями нapyшил пpaвa coceдeй;
⚖ диcциплинapнaя — пo oтнoшeнию к paбoтникaм, кoтopыe нapyшили лoкaльныe aкты o зaпpeтe кypeния нa paбoчeм мecтe.
Caмaя pacпpocтpaнeннaя мepa нaкaзaния зa кypeниe в пoдъeздe — штpaф. Paзмep дeнeжнoгo взыcкaния ycтaнoвлeн в cooтвeтcтвии co cтaтьeй 6.24 КoAП и cocтaвляeт oт 500 дo 1500 pyблeй. Для cpaвнeния, зa кypeниe нa дeтcкoй плoщaдкe пpeдycмoтpeн штpaф в paзмepe oт 2000 дo 3000.
Baжнo! Ecли кypильщик нapyшил зaкoн нeпpeднaмepeннo или нe знaл пpo ycтaнoвлeнныe oгpaничeния, зa eгo дeйcтвия пoлaгaeтcя oтвeтcтвeннocть.
К aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти мoгyт пpивлeкaтьcя гpaждaнe, кoтopыe дocтигли вoзpacтa 16 лeт. Ecли в пoдъeздe кypят пoдpocтки, yчacткoвый cocтaвляeт пpoтoкoл, фикcиpyющий вoзpacт нapyшитeлeй, и нaпpaвляeт дoкyмeнт нa paccмoтpeниe в кoмиccию пo дeлaм нecoвepшeннoлeтниx. Ecли кoмиccия coчтeт нapyшeния cepьeзными, пoдpocткa мoгyт взять нa yчeт.
Действие закона направлено на сокращение потребления табака населением и организацию мер по минимизации воздействия табачного дыма на окружающих. Для этого:
- введены запреты на курение в отдельных помещениях, объектах, территориях;
- приняты меры, направленные на снижение спроса на табакосодержащие изделия;
- проводится информационная работа с населением о вреде курения, вместе с тем введен запрет на рекламу табачных изделий;
- оказывается медицинская помощь в лечении табачной зависимости;
- запрещена торговля табакосодержащей продукцией, в отношении несовершеннолетних.
Статьей 12 Закона устанавливается полный запрет на курение в следующих местах:
- в образовательных, культурных, медицинских, спортивных, реабилитационных учреждениях;
- на всех видах общественного транспорта (включая городские, пригородные маршруты, поезда и суда дальнего следования, воздушные суда, железнодорожные составы);
- в помещениях и на открытом воздухе (не ближе 15 метров от входа) вблизи автобусных и ж/д вокзалов, речных и аэропортов, станциях и платформах ж/д транспорта, метро и т.д.;
- в помещениях для временного размещения и проживания граждан, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- в объектах социального назначения;
- в зданиях органов государственной и муниципальной власти;
- на детских площадках и общественных пляжах;
- в лифтовых кабинах и местах общего пользования многоквартирных домов;
- на станциях автозаправок;
- на рабочих местах.
Допустимо курение только в местах за пределами этого списка и в специально организованных зонах (курилках). За нарушение закона предусмотрены штрафные меры воздействия.
Для курильщиков в многоквартирном доме остается возможность курения табака только на личном балконе или лоджии либо в самой квартире. В этих ситуациях они по-прежнему будут доставлять неудобства некурящим гражданам, но их круг будет значительно сужен.
Таким послаблением недовольны соседи, которые вынуждены страдать от табачного дыма, затягивающего в квартиры с балкона. В этом случае закон определяет границы личного и общественного пространства. В частности, балкон курильщика является имуществом, находящимся в его собственности, потому никаких мер воздействия предъявить невозможно.
Единственным вариантом наказания может стать основание, по которому запрещается использование открытого огня на балконах, лоджиях, в помещениях квартир, жилых комнат общежитий, гостиничных номеров. В этом случае следует руководствоваться п. 90 в постановлении № 390 «О противопожарном режиме».
В случае нарушения ст. 12 Закона № 15 к курильщику применяются меры административного воздействия. Размер полагающегося штрафа устанавливается в соответствии со ст. 6.24 КоАП РФ и исчисляется в следующих пределах:
- от 500 до 1000 рублей во всех случаях, кроме курения на детских площадках;
- от 2000 до 3000 рублей при нарушении запрета курения на детских площадках.
Вычисляют таких нарушителей только при помощи неравнодушных граждан.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, а также в помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах, запрещено.
Основным нормативно-правовым актом, который регулирует потребление табачной продукции в общественных местах на территории Российской федерации, является Федеральный закон № 15 от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
За нарушение требований закона предусмотрено административное наказание в виде штрафа от 500 до 1500 рублей (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ). Более жесткое наказание – от 2000 до 3000 рублей предусмотрено для тех, кто курит на детских площадках (ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ).
В многоквартирных домах курение строго запрещено: в подъезде, лифте, под окнами, в непосредственной близости от входа в подъезд.
Курение разрешено лишь в специально отведенных для этого местах, вдали от жилых домов и значительных скоплений людей.
Следует отметить, что курение запрещено во всех общественных местах: в общественном транспорте, остановках, на территориях молодежных и детских учреждений, в подъездах, а также где работают, проживают или отдыхают люди.
С 30 октября 2020 г. в помещениях, где оказывают услуги общепита, запрещено курить кальяны и потреблять никотинсодержащую продукцию. К устройствам ее потребления относятся в том числе электронные системы доставки никотина.
Что делать, если соседи курят в подъезде?
Можно ли курить IQOS (айкос) в подъезде
Многие курильщики сегодня перешли на электронные сигареты и системы нагревания табака. Такова тенденция. И естественно возникает вопрос, правомерно ли курение IQOS (айкос) в подъезде? Поскольку подъезд – это не ваша личная территория, а место общественного пользования, поэтому курить в подъезде запрещается.
Даже учитывая, что айкос не выделяет едкого дыма с сильным запахом, сам факт курения на глазах жильцов, в том числе и детей, является с моральной и этической точки зрения недопустимым.
Кроме этого, при нарушении этого правила, жильцы дома имеют полное право обратиться с жалобой, а вам придется платить штраф. Так подумайте, стоит ли использовать IQOS (айкос) или GLO в подъезде жилого дома?
Для начала необходимо провести разъяснительную беседу, напомнив своим соседям или их гостям о существовании ФЗ № 15. Если «профилактические» меры не возымели действия, постарайтесь заручиться поддержкой других соседей — противников курения. Если же никто не согласиться на роль свидетеля правонарушения, вам понадобятся фото- или видеоматериалы, подтверждающие факт курения в подъезде жилого дома.
Несмотря на всю строгость закона, граждане РФ могут курить в подъезде своего дома — но только при условии оборудования специального помещения. Для этой цели подходит изолированная комната с бесперебойно работающей системой вентиляции воздуха. В этом помещении необходимо разместить пепельницы и наглядные материалы, информирующие жильцов и гостей дома о вреде курения. Кроме того, выбранная вами территория в обязательном порядке должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам.
Учтите, что организация «курилки» осуществляется за счёт собственников. Именно поэтому так важно заручиться поддержкой как минимум 1/2 жильцов многоквартирного дома.
Решение о необходимости организации «курилки» принимается на общем собрании жильцов многоквартирного дома. Извещение о проведении данного мероприятия необходимо сделать минимум за 10 дней до выбранной вами даты. В повестке дня указываются данные инициатора проведения собрания, а также точная дата, время и место, в котором должны собраться жильцы.
На этом мероприятии должно присутствовать свыше 50% от общего количества собственников помещений в многоквартирном доме. Также следует определить секретаря, который будет вести протокол собрания. В этом документе отображаются все рассмотренные участниками вопросы, принятые ими решения. Протокол скрепляется подписью инициатора проведения собрания и других ответственных лиц из числа жильцов дома.
Закон о запрете курения в общественных местах вступил в силу с 16.12.2012 года. Контроль за его соблюдением возложен на сотрудников правоохранительных органов, Прокуратуру и др.
Ввиду многочисленных фактов нарушения рассматриваемого закона, депутаты Верховной Рады планируют расширить перечень мест, в которых запрещено использование табачной продукции, а также увеличить размер штрафов. Соответствующий законопроект был предложен представителем ПП «Народный фронт» Г. Кривошеем, ещё 20.01.2016 г.
Согласно этому документу, размер штрафов планируется повысить с 3-10 до 20 необлагаемых налогами минимумов доходов граждан. Если же такие взыскания не принесут результатов, нарушителю придётся выплатить 20-40 НМ. Данный законопроект рассматривает возможность полного запрета на курение у подъездов домов. Использование табачной продукции будет разрешено лишь на расстоянии в 20 м от входа в жилое здание.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Красноярского края
В Беларуси использование табачной продукции запрещено с 17.12.2002 г, согласно соответствующему Декрету Президента №28. Запрет распространяется на рекламу сигарет, продажу их несовершеннолетним жителям Республики и т. д.
Далеко не все граждане Республики Беларусь серьёзно относятся к запрету на использование табачной продукции в общественных местах. Однако такая беспечность может им дорого стоить. К примеру, в апреле текущего года жительнице Барановичей пришлось выплатить штраф в размере 630 тыс. руб. — за несоблюдение закона о запрете курения на территории многоквартирного дома (а точнее, в подъезде).
Наказание за несоблюдение вышеуказанных требований — штраф до 4-х базовых величин доходов граждан. Такое финансовое взыскание предусмотрено в ст. 17.9 Кодекса РБ, касающейся административных правонарушений.
23 февраля 2013 года был принят Федеральный закон № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ограничивающий количество мест, в которых разрешается курить. Целью данных ограничений являются:
-
ограждение людей от вредного табачного дыма;
-
защита детей от привыкания к курению;
-
помощь курильщикам для отказа от вредной привычки.
Закон запрещает курение в подъездах многоквартирных домов. За нарушение установленных правил к курильщикам применяются штрафные санкции.
Проблема с исполнением этого закона объясняется тем, что привлекать к ответственности за его нарушение могут только сотрудники полиции. Сами же жители из ложных представлений о порядочности в правоохранительные органы обращаются редко. Таким образом, курильщик ощущает себя в подъезде абсолютно защищенным и безнаказанным.
Самый правильный метод борьбы — не делать замечания нарушителю лично, чтобы не произошел конфликт, а вызывать полицию каждый раз, когда вы видите, как кто-то дымит в подъезде.
Курение разрешено там, где оно не вредит и не мешает другим людям. В первую очередь, к таким местам относятся специально оборудованные помещения для курения. Они могут располагаться в общественных местах, но должны быть оборудованы противопожарными средствами и обязательно иметь вытяжную вентиляцию.
Кроме того, курить можно:
-
на улице вдали от скоплений людей;
-
не ближе 15 м от входа в вокзал, метро, торговые и развлекательные центры;
-
в своей квартире и машине. Пока у нас в этих местах разрешено курить без ограничений. Во многих странах Западной Европы за курение в машине, при условии, что в ней находится ребенок, налагается крупный штраф. Не исключено, что нам следует ожидать введения этого правила.
Курение в подъезде может быть разрешено с согласия всех соседей при условии оборудования специального места, снабженного вытяжной вентиляцией.
Для организации такого места в подъезде, нужно:
-
провести собрание собственников жилья, на котором должно присутствовать более 50% жильцов;
-
оформить принятое решение документально с помощью протокола общего собрания;
-
если соседи согласны — необходимо определить место для курения. Оно должно соответствовать всем нормам пожарной и санитарной безопасности.
Допустимость курения около подъезда дома
Вред табака является общеизвестным фактом даже для самих курильщиков, однако это не мешает им губить помимо своих легких, ещё и здоровье некурящих людей, проживающих по соседству.
Курение на лестничной площадке также опасно, поскольку этот дым способен проникать в квартиры и наносить вред их жильцам, помимо этого на площадке остаётся весьма неприятный запах.
Существует несколько способов, с помощью которых можно избавиться любителей лестничных площадок:
- Переговоры. Самый простой, но не самый действенный метод. Он заключается в том, что недовольные жильцы разговаривают с курильщиком, рассказывая ему о вреде курения, о вонище по всему дому, о том, что он мусорит и о своём праве на благоприятную окружающую среду. Метод недейственный, потому что сам курильщик всё это понимает и может согласится с жильцами больше так не делать, однако, вряд ли станет выходить ночью на улицу, чтобы выкурить одну сигаретку. Скорее всего, нарушитель «втихаря» постарается сделать это на лестничной площадке с надеждой, что никто его не заметит и все подумают на курильщика из соседней квартиры.
- Размещение плакатов и объявлений. Все мы видели плакаты и объявления, мотивирующие бросить курить. Первые это делают с помощью «красивых» картинок лёгких курильщика или каких-либо других, а вторые, как правило, содержат в себе надпись о возможных наказаниях, если такого любителя табака поймают, в соответствии с законодательством. Плюсы в таком способе заключаются в том, что их легко распечатать и человек будет систематически видеть плакаты или объявления и, возможно, в его голове что-то и щёлкнет. Однако и минусы здесь есть. Большинству плевать на них.
- Давление доказательствами. Для этого метода нам понадобятся: доказательства и беседа. Вся суть сводится к тому, что есть явные доказательства курения конкретного человека на лестничной площадке. Всего-то и нужно, что подойти к нему и сказать больше так не делать, показать фото или видео, где сосед курит и высказать своё намерение в случае повторение этого нарушения обратиться в правоохранительные органы.
- Пожаловаться участковому. К участковому можно обратиться и сразу. Он, зная закон, сможет объяснить нарушителям с точки зрения права, об их ответственности. А если ему предоставить ещё и доказательства, то может привлечь курильщика к административной ответственности.
- Прокуратура. Не всегда участковый может справиться с этой проблемой и чаще всего это связано с тем, что он некачественно выполняет свои служебные обязанности. С этим тоже можно бороться путём обращения в прокуратуру прежде всего на самого участкового. Сотрудники проведут проверки и, если это должностное лицо действительно ленится или имеет другие причины не реагировать на обращения гражданина, его накажут.
Для начала следует испробовать способы, описанные выше. Один из них точно должен помочь проучить их и справиться с вашей проблемой. Если же нет, то придётся бегать в вышестоящие инстанции с жалобой на бездействие нижестоящих в поисках управы, а это может занять очень долгое время.
Поэтому целесообразно поднять на собрании собственников вопрос о устройстве специальной площадки для курения. Уже там можно выбрать оптимальное место, чтобы дым не мешал другим жильцам.
Любые самостоятельные действия могут впоследствии привести к ответственности.
Не существует каких-либо специальных распылителей для отпугивания курящих людей. Они такие же люди и будут чувствовать то же самое, что и некурящие. Поэтому прежде, чем принимать такое решение, необходимо подумать не нанесёт ли это вреда окружающим.
Для того, чтобы отвадить курить необходимо создать неблагоприятные условия, то есть запах должен быть неприятным и отталкивающим. Для этого существуют некоторые хитрости, например, обработать место нашатырём.
Есть ещё один хитрый способ, который не связан с разбрызгиванием чего-то, найден на просторах интернета. Он заключается в том, что в месте, где постоянно курят, куда-нибудь вкладывается кусочек мяса, например, в стыке стены с полом. Этот кусочек гниет и из-за этого получается тошнотворный запах. Однако люди, которые провели подобный опыт, оставляют неоднозначные отзывы. На одних курящих это повлияло, а на других нет. Способ прикольный, но не совершенный.
Обычно для борьбы с такими людьми нужно жаловаться участковому или вызывать наряд полиции. Однако без доказательной базы они смогут провести с ним только разъяснительную беседу, которая мало чем поможет.
Если вышеуказанные органы не помогают, то можно посетить прокуратуру
Существуют случаи, когда люди подавали исковые заявления в суд, чтобы уже точно наказать нарушителя по полной, однако при этом нужно доказывать причинение вреда.
Можно ли курить в подъезде жилого дома?
Перейдём к перечню законных действий, которые вам придется предпринять, чтобы угомонить своего дымящего сигаретами соседа:
- Найти, кто конкретно курит в подъезде или на лестничной клетке. Не очень хорошо получится, если вы набросить на некурящего соседа с обвинениями. Отношения испортите и приобретёте репутацию неадекватного человека. Поэтому прежде, чем приступать к последующим шагам точно выясните, какой из ваших соседей злоупотребляет табаком.
- Собрать доказательства. Хорошо, если в месте, где пускают дым есть камеры видеонаблюдения. Можно написать в управляющую компанию с просьбой предоставить видео. Если же нет такой возможности, то придётся всё делать самостоятельно. Можно подкараулить соседа и сделать фото или видеозапись того, как он курит. Этого будет достаточно.
- Пишем заявление участковому. Передаём её участковому вместе со всеми доказательствами.
- Наблюдаем за невесёлым соседом, ведь теперь ему придётся платить не только за сигареты, но ещё и за нарушение закона.
Смотря, о каком балконе идет речь. Если имеется в виду балкон на этаже – то нельзя. Если в квартире – можно.
Нередки случаи, когда управляющим компаниям приходится разбирать споры по поводу дымления на общих балконах. Некоторые думают, что повесив на нем табличку «Место для курения», они не нарушают закон и курят в специально отведенном месте.
Четкого ответа на этот вопрос закон не дает. На практике это допустимо до первого конфликта с соседями. Если они смогут доказать, что дым из Вашего окна попадает к ним в квартиры, жильцы имеют право пожаловаться участковому. В этом случае правда будет на их стороне, а курильщику придется заплатить штраф.
В то же время «спросить» разрешения на курение подобным способом можно на общем собрании жильцов. Если все проголосуют единогласно «за», и это будет отражено в протоколе, для курильщика это весомый плюс в его пользу.
На этот вопрос в законе нет однозначного ответа. Курить можно только там, где дым не будет мешать другим людям. Соответственно, если Вы станете прямо под окнами жилого дома – это однозначно будет считаться нарушением, поскольку дым будет попадать в квартиры на нижних этажах. Если же Вы отойдете на значительное расстояние, где не будет зон отдыха, детских и спортивных площадок, то нарушения как такового не будет, поскольку не будет потенциальных пострадавших.
Закон о курении в многоквартирном доме
Если разговоры не помогают, а управляющая компания бессильна повлиять на курящего соседа, единственным выходом остается подача жалобы (заявления) участковому. Оно может быть написано от имени одного лица или иметь форму коллективного обращения.
Участковому пункту полиции №1 г.Обнинска
От граждан, проживающих по адресу:
г.Обнинск, ул. Цветочная, д.72, к.2, кв.№ 7, 8, 10, 11, 12
Кириллова А.Г., Ефимченко Т.В., Ясловой Т.Е.,
Кривонос Г.Е., Тигипко Р.Р.
Заявление
Просим срочно отреагировать на действия семьи Львовых, проживающих по адресу: г.Обнинск, ул. Цветочная, д.72, к.2, кв.№ 9. Указанные граждане регулярно курят на открытой лоджии собственного жилья, из-за чего в наши квартиры поступает неприятный запах от горения смол и табака. Этим самым указанные лица нарушают общественный порядок и наносят вред нашему здоровью. Мы более 8 месяцев (с момента их заселения) вынуждены страдать от неприятного запаха.
Жильцы дома предпринимали попытки поговорить с семьей Львовых. В ответ они выражались нецензурной бранью и угрожали активистам. Данные действия были засняты на видео, которое мы прилагаем в качестве доказательства. В подъезде неоднократно развешивались предупреждения, но указанные лица срывали и уничтожали эти объявления.
24 мая 2019 года (подписи и ФИО всех заявителей)
Гражданам, которые дымят сигаретами в МКД, грозит штраф в размере:
- от 500 до 1500 р – на территории МКД, где не гуляют дети;
- от 2000 до 3000 р – на детских площадках около дома.
Конкретную сумму определяет лицо, уполномоченное на привлечение к административной ответственности. Если нарушитель не согласен с его решением, то может обратиться в суд.
Однако, это еще не все…
Курильщика можно привлечь к гражданско-правовой ответственности, в рамках которой ему придется компенсировать вред здоровью окружающим и моральный ущерб.
Курящие люди, которые живут в многоквартирных домах, оказываются в безвыходном положении. Некоторые из них и рады бы не нарушать закон, однако мест для курения в доме или рядом с ним просто не выделено. Поэтому возникает вопрос – кто обязан выделять такие места и кого можно привлечь к ответственности за их отсутствие.
Обязанность по обеспечению санитарно-эпидемиологических мероприятий, контролю за техническим состоянием и пожарной безопасностью многоквартирного дома лежит на управляющей компании (ТСЖ, ЖК, ЖСК). Именно эти организации должны оборудовать курилки. Если же последние отсутствуют, и курильщики «дымят» в подъездах, то управляющая организация также должна будет заплатить немалый штраф:
- для юрлица — от 50 до 80 тысяч рублей;
- для должностного лица — от 20 до 30 тысяч рублей.
На практике обычно никто не жалуется на управляющие организации за отсутствие мест для курения. За это их «наказывают» штрафами во время проверок Роспотребнадзора и органов пожарного надзора.
В 2013 году вступил в силу федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». В нём в ст. 12 приведён перечень мест, в которых категорически запрещено курить. В числе прочих значатся лифты и помещения общего пользования многоквартирных домов. В Жилищном кодексе обозначено, что общая собственность — это помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме. Например, лестницы и лестничные площадки, коридоры, технические этажи и помещения, чердаки и подвалы.
Также нельзя курить на детских и спортивных площадках, а также в зоне 15 метров от них.
Однако стоит отметить, что на основании решения собственников имущества допускается курение в специально выделенных местах. Это могут быть места на открытом воздухе или в помещениях с хорошей вентиляцией. Так называемые курилки оборудованы, например, у железнодорожного и автовокзала, у ТЦ «Jam Молл», в клубе GAUDI.
-
Курить нельзя в подъездах, на лестничных клетках, лифтах, а также других помещениях, относящихся к общей собственности многоквартирных домов.
-
Также употребление табака категорически запрещено на детских и спортивных площадках.
-
Курить можно при соблюдении противопожарных норм на балконах/лоджиях, а также в собственных квартирах и машинах.
-
В законодательстве нет запрета на курение у подъездов.
-
Нарушители антитабачного закона могут получить штраф в размере от 500 до 3000 рублей.
-
Если сосед курит у себя в квартире, но это тоже мешает вашему комфорту, его тоже можно привлечь к ответственности.
-
Обратиться с жалобой можно в полицию, Госсанэпиднадзор, Госпожнадзор, а также в органы государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Где можно и где нельзя курить в многоквартирном доме?
Согласно действующему законодательству курение сигарет в многоквартирных домах соседям строго запрещено:
- в подъезде;
- в лифте;
- под окнами;
- в непосредственной близости от входной группы.
Запрет курения соседям во всех указанных выше местах обусловлен тем фактом, что табачный дым может попадать в организм некурящих людей, нанося непоправимый вред их здоровью. По этой причине курение разрешено лишь в специально отведенных для этого местах, вдали от жилых домов и значительных скоплений людей.
Между тем законодатель предусмотрел «лазейки» для курящих людей. Курение в подъезде соседям разрешается в специально отведенных для этого местах, оборудованных вытяжкой и системой вентиляции. В том случае, если курильщиков в подъезде достаточно, то они могут совместным решением выделить для курения одну из лестничных площадок. Она обязательно должна соответствовать требованиям пожарной безопасности, а за счет жильцов на ней необходимо установить мощную вытяжку. Если не будут соблюдаться эти требования, то за каждую выкуренную сигарету, при наличии доказательств, нарушителям придется заплатить штраф.
Как правило, жильцы многоквартирных домов предпочитают не конфликтовать со своими соседями и стремятся мирно решить вопрос с курением в подъезде. Перед обращением в полицию с жалобой на курильщиков, можно попытаться решить вопрос миром. Для этого следует поговорить с курящим соседом и объяснить ему собственную позицию. Вполне возможно, что он даже не подозревает о том, что табачный дым попадает в вашу квартиру и чем-то мешаем вам и вашим близким. Также можно повесить на входной двери в подъезд соответствующее объявление, в котором указать на недопустимость курения в подъезде.
В том случае, если мирные способы решения проблемы не возымели эффекта, следует переходить к более решительным действиям. Для того чтобы обратиться в полицию или другой надзорный орган с соответствующей жалобой нужно запастись доказательствами – фото или видео материалами, устными и письменными показаниями свидетелей-очевидцев нарушения и т.д.
Порой курящие соседи в Москве не желают идти на уступки и понимать причины недовольства других жильцов. На этот случай законодательством предусмотрено несколько вариантов действий:
- обращение в полицию с жалобой на нарушении антитабачного закона и норм Кодекса об Административных правонарушениях;
- обращение в судебные инстанции – в том случае, если табачный дым нанес вред здоровью некурящих жильцов, они могут потребовать возмещение морального и материального вреда от нарушителей;
- В ТСЖ или управляющую компанию – в случае неправильной работы системы вентиляции или других технических систем дома;
- В жилищную инспекцию, прокуратуру и Роспотребнадзор – если жалобы в перечисленные выше инстанции не дали желаемого результата.